浅析农村饮水安全工程运行管理现状及对策

'浅析农村饮水安全工程运行管理现状及对策安龙县水务局目前国家广泛重视农村饮水安全问题，并投入大量资金用于项目建设，力求实现满足于基层民众。应不断加强工程成果巩固，并注重项目运行管理，这样才能充分起到饮水安全工程应有实效。木文针对如何加强农村饮水安全工程项目建设，如何提高运行管理展开探讨。关键词：农村；饮水安全；工程；运行管理；现状；对策饮水安全尤为重要，这样才能为人类健康安全提供有力保障。通过广泛开展农村地IX工程建设，将切实解决农村地IX水资源现状，实现当地良好经济效益。目前关于农村饮水安全方面项目广泛运行，但是怎样加强长效管理，力求实现控制浪费问题，以最小资金实现较大回报是现阶段应引起重视问题。一、农村饮水安全工程运行管理现状（一）饮水安全工程类型概述通常来说，在饮水安全工程开展过程中，主要类型伍括下面两种，第一种是将乡镇和村当成单位，对其开展供水工程项目集中开发工作。第二，按照自然村及组形式，并大力开展分散式供水项目建设。（二）不同类型项目运行管理现状针对第一种乡镇集中供水来说，木身涉及工程规模很大，并要求应实现良好净水工艺，水质充分符合国家规范要求［1］。同时，应具备完善管理制度，实现良好财务管理，并提供有效技术力量。然而，实际工程开展过程中，容易遭受经济条件限制，并受到供水人口方面作用，导致工程运行阶段，经济效益方面出现不同。生活用水价格角度，会普遍比制水成木低。按照水价角度考虑，仅仅 满足自负盈亏，基木能够维持一定生产。从产权主体来看，一般是乡镇和水利部门。因而从根本上讲属于集体企业范畴。对于村组分散式项0来说，本身收益范围存在一定局限，供水人口数0较少，通常仅仅几百人，或者仅仅千人左右。由于供水规模局限，因而不能实现规模效益。在用水量上较少，并导致收费困难问题出现。加上水价普遍比成本还要低，因而水费收入过低，不能实现正常运行，也不能实现管理人员工资落实。只有通过一定乡镇补贴，才能实现净水工艺齐全。从管理的角度考虑，一般只需村委会实行委托，也可以通过直接管理。在用水收费方面，制度仍然不够完善，水质监测工作难以落实到位。二、农村饮水安全工程运行管理阶段面临问题（一）在长效管理方面紧迫性及重视性存在认识不足为切实保障工程顺利进行，起到长期效益作用，需不断加强思想认识。根据相关调查显示，0前重建轻管问题普遍存在［2】。尽管表面对此十分重视，但是意识普遍存在不足。关于项S具体实施方面，如何冇效开展操作显得不足,没有实际动作。关于管理阶段面临问题，难以真正探索怎样解决。（二）缺乏饮水安全宣传在饮水安全宣传方面，普遍工作不能落实，致使难以调动群众参与热情。宣传工作幵展过程中，难以充分落实到位。农民在安全用水方面，普遍存在意识不强的问题，在支持参与项S方面，无论是建设还是管理层面普遍存在不足。部分农民认识片面，通常将看似清洁水当成安全饮用水。很多农民不愿意自来水交钱，宁愿选择井水饮用，致使自来水无人问津。在水价制定阶段，由于没有采纳群众建议，加上基层民众普遍缺乏水价制定方面认识，因而容易影响水价方面农民接受。（三）饮用水管理部门职责不清工程施工建设阶段，不同区域都设立相砬机构，通常围绕水利部门开展，财政及发改组织参与。基于此形式下，项0建设阶段能够运行。然而，尽管针对工程管理予以明确，经由水利部门实行监管［3】。然而，现实情况存在较大不同。从水利部门角度考虑，针对乡镇而言，普遍缺乏专门管理股室。 （四）运行管理阶段存在资金短缺问题饮水安全项目建设过程中，包括后期运行管理等阶段，都应足够资金作为支持。然而，存在诸多村组分散式项0，或者部分乡镇集中供水项0发展阶段收入过低现象，但是运行成本又普遍过高。由此，最终造成收支不能实现平衡，水费难以实现收取。同时，工程运行费用问题难以充分解决。（五）工程管理制度难以实现完善在工程管理制度方面，普遍存在不健全现象，管理水平也难以保障。尤其是关于县级管理方面，或者具体工程管理阶段，在管理制度建设存在一定不足，致使制度难以保障健全。在落实程度方面，也普遍面临不够等问题。很多从事工程管理人员缺乏专业技能，并未接受专业化培训，因而在业务素质方面存在诸多不足，在管理能力方面也难以保障，无法符合工程维护需求。（六）水质安全管理存在较大不足关于早期施工项0而言，仍然存在诸多设施没有进行消毒浄化，山塘水及河水等立刻使用。仅仅通过简单沉淀和过滤作用，就能正常饮用，因而存在一定安全隐患。对于部分工程而言，由于受到用户观念及运行经费一系列方面影响，尽管己经安装净化设施，但是一般不对其使用。农村水源本身较多，从影响水源因素角度讲，存在一定复杂性特点。例如，人畜粪便及农药都会造成水资源质量问题。因而给水资源保护带来一定麻烦，使监测工作量也逐步加大，安全保障率得以不断减少。三、农村饮水安全工程运行管理相关对策（一）加强饮水安全工程明确定位农村供水过程中，能切实促进农村公共事业建设顺利开展。通过政府部门提供相应设施，因而存在一定公益性特点。不仅应通过公共政策予以不断扶持作用，而且应保障商品的可经营特点。此外，需按照商品交换规律不同，科学开展成本核算工作。应通过受益者实现供应者缴纳费用，并注重成本消耗补偿。（二）加强职责明确不仅应加强部门职责明确，同时应致力于管理机构建设方面，并科学 实行饮水安全管理制度。应加强县及乡政府密切联系，力求实现管理机构奋机统一。并注重县乡政府纳入，明确水源管理过程中，如何加强水质监督工作，并科学确定其监管范围。对于县管理机构而言，应不断加强全县饮水安全管理，将总体责任贯彻落实。（三）注重加强建章立制砬做到安全工程建设科学规范。俗话说，没有一定的规章建设，难以成方圆。为此，只有保障较为健全管理制度建设，才能奋助于实现工程长期运行。现阶段供水工程开展过程中，普遍在管理及建设方面存在法规方面欠缺，因而政府需及吋出台法规，加强职责及管理体制方面科学规范。（四）加强专项经费投入应注重加强专项经费投入，并将扶持政策贯彻实施。尤其是对于农村饮水安全建设而言，本身属于农村公共事业范畴，因而存在一定公益性特点，只有将公共政策扶持贯彻落实，才能奋助于实现良好长期运行。政府部门需明确自身职责，通过加强专项资金设立，并力求将水费收取工作同政府部门资金进行密切联系。（五）注重宣全教育应力求实现良好宣传教育工作，各级政府需加强宣传栏建设，并科学运用宣传单，借助于演讲、现场会形式大力进行科普宣传工作，包括农村地区健康知识，如何实现饮水安全普及教育等。只有这样，才能使群众饮水安全认识不断增强，并使群众用水方式得到改变，使农民真正养成及具备正确消费观念。结语：本文针对如何加强农村饮水安全工程项0建设，如何提高运行管理展开探讨。力求实现控制浪费问题，解决农村地区水资源现状，实现当地良好经济效益。应建立完善运行管理机制，切实保障工程项0实现长期稳定运行。应不断加强工程调研及评估工作，并及时解决存在问题，制定一系列政策及措施，这样才能有助于工程建设顺利完成。: ［1】杨华仙，桑钢，杨国林等.关于农村饮水安全工程的思考［」］.给水排水，2011,(3)：28-31.［2】陈丹，陈菁，罗朝晖等.农村饮水安全工程合理水价形成机制研究［」］.三峡大学学报(自然科学版)，2011,(4)：1-6.［3】李伟.农村饮水安全工程融资制度变迁研究［」］.中国农村水利水电，2013,(6)：121-123.'