关于农村饮水安全工程建后管理几点意见

'关于农村饮水安全工程建后管理几点意见　　摘要：农村饮水安全工程是基于农村饮用水安全需求而开展的实用性工程，饮水安全工程能够改善或提高农村的饮水质量状况，进行有效的农村饮水安全工程后期管理能够解决工程运行过程中出现的不协调问题，还有助于通过系统化的后期管理为民造福，发挥工程的社会公益价值。本文着重分析农村安全饮水工程，并就饮水安全工程的后期管理工作的开展进行了管理措施的探讨。关键词：农村饮水；饮水安全工程；后期管理；加强措施中图分类号：TU991.25文献标识码：A文章编号：7 农村饮水安全工程是指覆盖乡镇、村庄及周边散户区域的饮水供应工程，该饮水安全供应工程在保证农村乡镇居民饮水干净、充足，因此该饮水安全工程在水资源供应数量与便利程度、水质、供应及时等方面具有较高的参数标准。党的十六大报告对农村的安全饮水问题做出了新的要求提倡，加强农村饮水安全工程建设与管理具有时代必要性与紧迫性。做好农村饮水安全工程管理能够在保证农村乡镇饮水安全的同时推进农村乡镇社会的和谐与协调发展，还能为新农村建设创造良好的环境与条件。加强农村安全饮水工程后期管理需要充分认识管理工作的现状，并从问题出发制定完善的管理措施与制度。农村饮水安全工程后期管理的现实意义应党中央的号召，各级地方政府纷纷进行加强农村饮水安全工程建设，并通过完善规划、增加投资、工程养护管理等措施加强工程的后期管理。各级政府的加强措施主要是基于对工程管理工作重要性的认识。饮水安全的建设可以为农村的饮水安全提供前提，而工程的后期管理才是工程效益实现的关键，也是惠民工程效用真正发挥的环节，因此饮水安全工程的后期管理工作具有明显的战略意义。饮水安全工程技术要点繁杂，工程量大，且工程分散，这便对工程后期管理工作增加了难度，以致目前的农村饮水安全工程的后期管理工作现状并不容乐观，工程后期管理工作不到位直接阻碍了工程正常运行，进而为农村居民的正常生活饮水增加安全隐患。加强农村饮水安全工程的后期管理迫在眉睫，首先充分理解管理工作中存在的问题是必要的。7 农村饮水安全工程后期管理工作中存在的问题主要包括：首先工程后期管理工作中资金存在投入不足，这是由于管理部门对工程后期管理工作的重视度不足。后期管理工作资金不协调会影响到管理工作的质量，管理工作中较耗费资金的管理环节开展受限，最终导致工程后期管理难局面的形成。现阶段，农村饮水安全工程建后管理工作不到位直接导致了供水工程供水量不足、供水井安全指数较低及运行资金浪费等问题，工程后期管理人员素质较低也影响了后期管理工作的开展。由此可见，农村饮水安全工程后期管理工作现状亟需改进。加强农村饮水安全工程后期管理的措施探讨加强农村饮水安全工程的后期管理具有必要性与紧迫性。笔者认为工程的后期管理工作应该先探索构建新的管理模式，并着重加强工程运营管理与维护，还可以着重信息化技术系统的引入应用，综合提升农村饮水安全工程后期管理水平。构建“主动参与、规范管理、全局监督、实现多赢”的管理新模式构建饮水安全工程的后期管理的新模式首先应该提成受众群体的管理参与度。受众的参与是对受众权利的保证，也能在管理工作中就职责划分赋予受众广泛的监督权利，形成受众收益、受众担负的协调局面。加强受众的参与可以定期召开村民会议，广泛征集民众意见，充分调动民众积极地参与工程后期管理规划，形成系统的民众管理模式。民众参与管理的模式在管理实践中能够充分筹划管理资源，进一步降低工程管理成本。7 构建饮水安全工程后期管理新模式也需要明确管理职责划分。工程的后期管理需要明确的管理制度，并根据制度规范划分管理职责，便于工程后期管理工作的开展。明确管理工作职责的划分可以将管理团队组成明确的管理公司，按照管理工作的执行、管理费用的预算与审核、人员分配与管理等工作进一步细化到不同的工作小组。进行管理工作细化比较重要的是保证饮水供应，为此必须进行供水管道的及时检修与管理维护，在供水管道管理职责划分时要着重进行管理责任培训，着重提升管理人员的管理责任心。此外，在职责细化过程中还要赋予民众有效的管理监督权利，形成工程后期监理工作系统化局面。构建新的工程后期管理新模式应该着重加强资金管理，并加强资金使用情况监督。现阶段，国家为保证农村饮水安全成立专门的工程基金，但是在基金使用过程中存在资金使用效率不高的情况，甚至部分地区存在资金贿赂的问题，因此必须加强资金使用管理与监督，以保证资金真正落实到公益事业。此外，加强资金管理还需要明确资金使用项目的标准化记录，节约使用资金，使雄厚的资金成为工程运作的有效保障。构建工程后期管理新模式还需要加强全局管理监督，形成系统化的管理监督模式为管理工作的开展提供保障。全局化的管理监督制度需要涵盖自检、政府部门监管、工程协会监管、群众监管、媒体监督等环节，良性的监管制度是保证工程后期管理开展的保障，因此要保证多元化的监管主体，开展有效的系统的监管工作。7 加强工程水资源管理饮水安全工程后期管理还应该加强水源保护，并在工程管理过程中形成节约水资源的氛围，推进民众节约用水习惯的养成。饮水安全工程水源多是地下井半径规格范围内采水，水源水质受地质、开采方式、开采水量等因素的影响而变化，因此在工程后期管理水源保护中应规定水源开采科学，并在水源污染区加强管理，提供饮水与灌溉水源的安全保证。此外，工程后期管理还应该完善水源开采批准工作程序，在批准工作有效开展的同时加强管理。构建信息化管理系统加强饮水安全工程的后期管理还应该构建信息化管理系统，全面提升后期管理工作的自动化水平。构建信息化管理系统首先应该实现供水厂的自动化管理局面，节省人力的同时节省管理运作成本。信息化管理系统的构建还需要实现管理工作的远程监督，并引入先进的信息数据处理系统，就管理工作中的水井水位、水供应量、运作用电量及水质情况等数据进行系统化的记录分析，以此借助信息化管理系统来实现全程化的系统监控。7 此外，构建信息化的管理系统还应该加强数据分析，在数据分析中就发现的异常及时解决，争取在数据管理中辅助管理决策的制定，还要逐步实现后期管理工作的现代化与信息化，简化管理流程，降低管理成本，还能有效提升管理工作的质量，真正落实管理监管一体化。结语：本文分析了农村饮水安全工程后期管理问题，并基于饮水安全工程后期管理工作中存在的问题进行了加强管理措施探讨。笔者认为在国家积极建设新农村的政策落实形势下，加强饮水工程建设与管理能够有效保障农村饮用水安全，还能在保证农村居民生活质量的同时，促进社会和谐，推进农村的物质与精神文明建设。此外，加强饮水安全工程后期管理需要构建有效的管理模式，并制定管理制度，为工程后期管理工作的开展提供保障。参考文献：[1]丁东良.农村饮水安全工程建后管理之研究[J].河南水利与南水北调，2012（19）[2]周雅，李博学.探索农村饮水安全工程建后管理的新途径[J].河南水利与南水北调，2012（26）[3]李尊永.农村饮水安全工程建后管理之我见[J].河南水利与南水北调，2010（07）[4]叶淑珠.浅谈农村饮水安全工程的建后管理[J].漳州职业技术学院学报，2011（03）[5]任利平.论农村饮水安全工程的建后管理[J].北京农业，2012（15）7 [6]陈志颍.对贵州农村饮水安全工程建设和管理的思考[J].珠江现代建设，2013（01）7'