建筑施工安全质量标准化工作现场观摩会讲话

'建筑施工安全质量标准化工作现场观摩会讲话市建设局局长在开展建筑施工安全质量标准化工作现场观摩会上的讲话各位领导、同志们：　　今天，我们在上海绿地香树花城工程施工现场召开2013年“建筑施工安全质量标准化现场观摩会”，目的是进一步推进建筑施工安全质量及新技术、新产品在建筑领域中的推广使用，提升我市安全生产管理和建筑工业化水平。刚才，会上通报了全市上半年建设工程综合执法大检查情况，表彰了一批获得“建筑施工安全质量标准化示范工程”荣誉的施工企业，香树花城施工企业代表做了经验交流。在此，我谨代表市建设局，向今天受到表彰的单位表示衷心的祝贺！希望全市建设工程的各方责任主体以获奖单位为榜样，比学赶超，奋勇拼搏，努力实现工作新突破、新发展，不断为推动我市建设事业跨越发展作出更大贡献。下面我就银川市开展建筑施工安全质量标准化工作情况，讲四点意见：　　一、统一认识，不断改进和加强建筑安全生产管理工作 　　今年以来，我们高度重视质量安全工作，加大了安全质量培训力度，采取以会代培的方式，召开了全市建管工作大会，举办了各类质量和安全监督管理培训班，进行了可再生能源建筑应用项目专家评审会评审，使质量安全意识深入人心；先后开展了开展春季复工工程、商品混凝土质量、燃气市场等一系列建设工程质量和安全综合和专项执法检查，为全行业建设工程质量安全打下了良好的基础。　　但是建筑施工安全质量标准化工作是一项基础性、长期性的工作，任务十分艰巨。今年以来，全国部分地区建筑工地管理不善，媒体曝光许多安全事故，造成影响很大。为加强和提升我市建筑市场管理水平，规范建筑市场行为，我市开展了工程质量安全综合大检查活动，对全市建设工程质量安全进行了拉网式检查。从检查情况看，我市建筑行业安全生产总体处于受控状态，截止目前全市建设领域未发生重、特大安全生产事故。但我们也清醒地认识到，当前我市建筑行业安全生产责任主体意识还不牢固，安全基础比较薄弱，安全生产工作总体发展不平衡，燃气管道老化，监管力量薄弱、覆盖不够全面等情况仍然存在，给监管工作带来隐患。上半年全市发生安全事故发生5起，死亡5人，其中贺兰县2起，永宁县2起，兴庆1起，达到全年指标的71%，全市建筑安全生产形势不容乐观，仍然严峻。分析原因，还是因为工程建设各方责任主体安全管理不力，执行安全技术规范、标准上打折扣，安全质量标准化工作不扎实，施工现场作业人员安全防护意识淡薄所致。对此工程建设的各方责任主体的领导要认真反思，进行建筑安全生产形势分析，特别要从深层次反思我们自身的工作是否符合新形势的需要，切实把安全生产放在首位，真正将建筑施工安全质量标准化的具体工作落实到每一个环节和每一个步骤。今天的现场观摩会后，各单位要将学习的先进管理经验、理念贯彻具体工程中，尽快掀起比干劲、比质量，提升管理水平的热潮。 　　二、加强组织领导，切实提高建设工程质量安全管理水平　　通过分析对比，今年的质量安全事故主要发生在县区，说明各县区在狠抓质量安全管理上力度还不大，尤其是两县监管上还有漏洞。尽管这几年，贺兰、永宁和灵武市建设主管部门在加强质量安全工作上采取了一些措施，加强了监管要求，但相比银川市总的工作要求还存在一定差距，开展不平衡,动作缓慢、力度不大。对此，两县、一市住房城乡建设主管部门要高度重视安全质量标准化工作，强化安全质量标准化工作的组织领导，进一步提高思想认识，通过加大宣传力度，使建筑从业人员进一步认识到建筑施工安全质量标准化工作的重要意义。每年都要选择几个好的示范工地召开安全质量标准化现场会，组织广大施工企业学习观摩安全管理的先进经验。通过学习观摩，进一步增强做好建筑安全质量标准化工作的信心。银川市建设局作为质量和安全管理监管部门也要加强对两县一市的指导、监督和检查工作。通过凝聚工作合力，扩大质量安全监管工作覆盖面，构建“网格化”监管体系，切实杜绝质量安全事故的发生，进一步提升我市建设工程质量安全标准化水平。　　三、狠抓落实，确保建设工程质量安全管理整体推进　　各级建设行政主管部门要创新管理方式，树立反复抓，抓反复的工作姿态，强化依法行政的理念，提高自身素质，对各方责任主体实施有效的监督管理，特别是对不办理施工许可证 就擅自开工的行为要狠狠打击，同时，加强与各相关单位协调，争取支持，营造合力攻坚的环境。各级质量监督部门要当好裁判员和教练员，更新观念，实现检查方式由传统运动式的、告知式的、只针对施工现场的检查向随机的、动态巡查和层级监督转变，检查内容由施工现场实体防护情况向企业落实法规标准和建立安全生产保障体系转变，由不分重点的笼统管理向注重监管重点地区、重点环节、重点 部位的差别化管理转变。工作重心由只是控制事故伤亡人数向控制事故伤亡人数和关注工人职业安全健康并重的转变。工作方式由忙于具体的事务向注重制度设计的转变。工作方法上由凭经验办事和对安全生产工作规律不熟悉向遵循和适应安全生产工作规律的转变。要按照事故责任人没有处理不放过、事故原因没有查明不放过、整改措施不到位不放过、干部职工没有警示教育不放过的“四不放过”原则，加大处罚力度，震慑各方责任主体的违法违规行为，决不能心慈手软。　　四、形成合力，推动建设工程质量安全工作目标顺利实现 　　一是责任落实必须到位。抓质量安全是全行业各级建设行政主管部门的共同责任，也是建设工程参建各方每个干部群众的共同义务。各单位都是责任主体，要全力服从质量安全工作，积极参与质量安全工作。各监管单位要充分发挥牵头抓总、参谋助手、组织协调的职能作用，把质量安全工作任务层层分解，做到层层有人抓，事事有人干，严格按照质量安全标准、要求和时间进度，扎实开展工作，努力完成好承担的任务。二是配合协调必须到位。建设行业参建各方要进一步强化全局意识和纪律观念，坚决服从监管部门的统一安排部署，做到相互支持，相互配合，顾全大局，协调一致，齐心协力，共同抓好质量安全工作。对抓质量安全工作中执行不力、进展缓慢、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误时机的单位和个人，要严肃依照国家、自治区和银川市相关法律法规，从严查处。　　三是工作督查必须到位。抓好各项建设工作的关键在于抓好落实。去年以来，我局出台了一系列新的管理办法和制度，全行业、各级监管部门要加大工作力度，通过样板引路，现场观摩等方式抓好落实。对于做得好单位和项目要重奖，对违法企业要加重处罚，直至清除出银川建筑市场。要充分利用电视、简报和网络等舆论工具加强监督，把抓质量安全作为今年全行业的一个热点和重点，大力宣传。特别是要把招投标、农民工工资清欠、在建工程质量安全管理、建筑节能等重点工作作为新闻专题，进行深入宣传报道和跟踪报道，发挥舆论导向作用，广泛调动社会各方面的积极性和创造性，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。　　同志们，建筑施工安全质量标准化工作是一项基础性、长期性的工作。在今后的推进建筑施工安全质量标准化工作中，我们要在完善各项管理制度的基础上,积极倡导企业建立符合实际情况的安全文化，将人性关怀融入到安全管理工作中。马上要进入八月份了,按照宁夏的气候条件,我们有效施工的时间也就四个月了, 做好这段时间的安全生产工作，对确保我市全年建筑安全生产形势稳定尤为重要。各建设主管部门和各建设、开发、施工、监理企业要认真做好下一阶段建筑安全生产管理工作,加强施工现场隐患排查工作,采取切实有效的措施，坚决防范和遏制建筑安全生产事故发生。过去的经验教训提示我们，越是在节假日期间，越是不能放松警惕。我们要提高认识，进一步增强安全生产责任感和使命感，保持建筑安全生产形势稳定，为“一节一会”营造良好的安全环境。　　同志们，工程质量安全关系到人民群众的根本利益，我们要以对人民群众高度负责的精神，不断提高对抓好工程质量安全工作重要性的认识，在学习借鉴的基础上，在自查整改的基础上，能够上下一心，充分调动各方面的积极性，圆满完成全年各项工程任务，确保不发生安全责任事故，为不断提高我市工程质量安全水平，建设“两个最适宜城市”作出应有的贡献。（编辑：琛哥）'