前言 开发建设项目水土保持方案技术规范 gb50433-2008 1.1.3 环境影响评价相关标准及规范

'新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书前言近年来随着新疆基础设施建设的快速发展，交通运输量的不断增加和建筑业的兴起，市场对各种建筑材料的需求量也越来越大，作为基本建筑材料之一的砂石料，其需求量不断增加。为了满足市场需求，乌鲁木齐米东区宏元坤建材有限责任公司拟在乌鲁木齐北东35°方向、直距29km处，开发建设米东黑沟段1号砂石料场。本项目行政区划隶属新疆乌鲁木齐市米东区管辖，矿区西距111省道约2千米，距216国道约11千米。本项目为新建露天矿山，矿区面积0.1345km2，内蕴经济资源量305.32万m3，矿山开采规模为砂石原矿45万m3/a，服务年限为6.65年。经筛分水洗后，产品为：主要生产粒经＜8mm-0.02mm的砂料8.85万m3/a；粒径8—20mm的石料5.95万m3/a；粒径20—40mm的砾石6.00万m3/a。产品仅用于普通民用建筑及工业建筑。本次环境影响评价工作分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。本项目环评主要关注的环境问题是拟建砂石矿建设、运营、闭矿后对区域生态环境的影响问题。本环评重点分析砂石矿可能产生的环境影响，突出扬尘对大气环境的影响以及在对生态环境的影响分析，并提出减缓影响的对策和措施，生产用水应严格循环利用，减少新鲜水的取水量。环评报告书的主要结论：本工程符合国家及地方有关产业政策及相关规划。建设区域环境质量现状满足环境功能区划的要求。矿山符合清洁生产原则要求，其污染防治措施比较完善，均可达标排放，其措施从经济及技术上合理可行。本工程的实施可带动区域的经济发展，提高地方就业率，具有较好的社会效益、经济效益和环境效益。本工程在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，落实环评提出的污染防治对策、环保节能减排措施的前提下，从环境保护角度分析，工程建设是可行的。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》相关规定，中国科学院新疆生态与地理研究所受乌鲁木齐米东区宏元坤建材有限责任公司的委托，承担了本项目的环境影响评价任务，并按照环境影响评价工作程序，对评价区进行了现场踏勘，调查和收集了有关项目地区的自然环境概况、社会环境概况等基础资料。在调查、收集资料的基础上，根据本项目的有关备案文件，按有关环评技术规范的要求，编制完成了该项目的环境影响报告书，在报送环保行政主管部门审批后，可作为本项目环保工作和主管部门进行环境管理决策的依据之一。在编制本报告书过程中得到了乌鲁木齐市环保局及环境监测站等有关部门以及专家的大力支持和积极协作，在此一并表示感谢。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书1总则1.1评价目的与指导思想1.1.1评价目的（1）通过砂石矿区环境现状调查，掌握评价区域的环境质量现状。（2）分析本工程所采用的生产工艺和设备是否属于高效、低耗、低污染的清洁生产工艺。分析设计采用的污染治理措施和处理方式的合理性、可行性和可靠性，经治理后的污染源是否能满足达标排放要求，对分析中发现的问题提出相应的改进措施和要求。（3）通过以清洁生产、达标排放、污染物总量控制分析为依据，论证项目建设规模、工艺、布局的环境可行性以及项目建设与国家产业政策、相关规划的相容性。（4）通过对本工程采矿及砂石料加工生产全过程的各生产环节、生产工艺、排污及非污染生态影响的环节、环保措施和治理效果情况的了解和分析，了解水、气、声、固废等污染源的排放和治理以及非污染生态影响情况。按照循环经济的理念，探讨废弃物资源化的方案，提高资源利用率和污染物排放的减量化和最小化。（5）预测及评价项目营运期对当地环境可能造成的影响范围和程度。（6）从环境保护的角度，明确提出项目建设是否可行的结论。同时为项目实现优化设计、合理布局、建设和营运以及污染防治、生态保护、环境管理等提供依据。1.1.2指导思想III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书依据国家、行业部门和新疆自治区的环境保护法律法规，分析工程排放的各类污染物能否达标排放，对拟采取的环保治理措施进行合理性、可行性论证。评价中始终贯彻“达标排放”、“清洁生产”、“总量控制”和“可持续发展”的原则，评价结论力求做到科学、公正、明确、客观。1.2编制依据1.2.1环保法律、法规、规划评价涉及的法律、法规依据见表1-1。表1-1评价涉及的法律、法规依据序号依据名称会议、主席令、文号发布时间实施时间一环境保护相关法律1中华人民共和国环境保护法7届人大第11次会议1989-12-261989-12-262中华人民共和国环境影响评价法9届人大第30次会议2002-10-282003-09-013中华人民共和国大气污染防治法9届人大第15次会议2000-04-292000-09-014中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）10届人大第32次会议2008-02-282008-06-015中华人民共和国环境噪声污染防治法8届人大第22次会议1996-10-291997-03-016中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）10届人大第13次会议2004-12-292005-04-017中华中华人民共和国水法（2002年修订）9届人大第29次会议2002-08-292002-10-018中华人民共和国水土保持法（2010年修订）11届人大第18次会议2010-12-252011-03-019中华人民共和国清洁生产促进法11届人大第25次会议2012-02-292012-07-0110中华人民共和国节约能源法10届人大第30次会议2007-10-282008-04-0111中华人民共和国土地管理法（2004年修订）10届人大第11次会议2004-08-282004-08-2812中华人民共和国矿产资源法8届人大第21次会议1996-08-291997-01-0113中华人民共和国矿山安全法7届人大第28次会议1992-11-071993-05-0114中华人民共和国野生动物保护法10届人大第11次会议2004-08-282004-08-28二行政法规与国务院发布的规范性文件15建设项目环境保护管理条例国务院令253号1998-11-181998-11-1816国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发[2005]39号2005-12-032005-12-0317国务院关于加快发展循环经济若干意见国发（2005）22号2005-07-022005-07-0218关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见国务院国发（2007）32号2007-09-282007-09-28III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书三部门规章与部门发布的规范性文件19建设项目环境保护分类管理名录（2008年修订）环境保护部令第2号2008-09-022008-10-0120关于印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》的通知环发（2005）114号2005-10-102005-10-1021产业结构调整指导目录（2011年本）国家发展和改革委员会令第9号2011-03-272011-06-0122关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知环发[2012]77号2012-07-032012-07-0323关于加快推行清洁生产的意见国家发展改革委等11部委2003-10-202003-10-2024环境影响评价公众参与暂行办法环发2006[28]号2006-02-142006-02-1425关于加强西部地区环境影响评价工作的通知环发[2011]150号2011-12-292011-12-2926关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发[2012]77号2012-07-032012-07-0327国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定国家发展和改革委员会令第21号2013-02-162013-05-0128关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知国土资发[2004]208号2004-09-302004-09-30四地方法规及通知29新疆维吾尔自治区环境保护条例（2011年修正）新疆维吾尔自治区第11届人大第32次会议2011-12-012012-02-0130新疆生态功能区划新疆维吾尔自治区政府2004-04-212005-0831新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（2004年修正）新疆维吾尔自治区第10届人大第13次会议2004-11-262004-11-2632新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例新疆维吾尔自治区第8届人大第12次会议1997-10-111997-11-0833乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案乌政办[2011]49号2011-03-072011-03-0734乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法乌鲁木齐市人民政府令第107号2010-10-152011-02-011.1.2环境保护技术规范评价涉及的技术规范依据见表1-2。表1-2评价涉及的技术规范依据序号导则名称标准编号发布时间实施时间1环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-20112011-09-012012-01-012环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-20082008-12-312009-04-01III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书3环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-931993-09-181994-04-014环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-20112011-02-112011-06-015环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-20092009-12-232010-04-016环境影响评价技术导则生态影响HJ19-20112011-04-082011-09-017建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-20042004-12-112004-12-118开发建设项目水土保持方案技术规范GB50433-20081.1.3环境影响评价相关标准及规范评价涉及的相关标准及规范见表1-3。表1-3环评工作相关标准依据一览表序号标准名称标准编号发布时间实施时间一环境质量标准1地表水环境质量标准GB3838-20022002-04-262002-06-012地下水质量标准GB/T14848-931993-12-301994-10-013环境空气质量标准GB3095-20122012-02-292013-01-014声环境质量标准GB3096-20082008-08-192008-10-01二污染物排放标准5工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-20082008-08-192008-10-016建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-20112011-12-232012-07-017大气污染物综合排放标准GB16297-19961996-04-121997-01-018污水综合排放标准GB8978-19961996-10-041998-01-01三污染控制标准等9生活垃圾填埋场污染物控制标准GB16889-20082008-04-022008-07-011.1.4相关文件评价中相关文件见表1-4。表1-4环评工作相关文件一览表序号文件名称1新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书委托书2乌鲁木齐市米东黑沟段1号砂石矿检测报告（乌鲁木齐瑞丰源矿业技术有限公司，2012.113乌鲁木齐市国土资源局“划定矿区范围批复”（乌国土资函［2013］625号）4《新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场(建筑用砂矿)矿产资源开发利用方案》（新疆瑞吾尔矿业有限公司，2013年5月）III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书1.3评价等级、评价范围1.3.1评价等级通过对拟建工程区域的环境现状调查，依据《环境影响评价技术导则》确定项目各环境要素的评价等级。（1）大气环境本项目为砂石料场项目，排放的主要大气污染物为TSP。采用《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中规定的方法确定，即选用推荐模式中的估算模式，计算面源扬尘的最大落地浓度的占标率及污染物地面最大落地浓度达标准限值10%时所对应的最远距离，然后按评价工作等级判别表（见表1-5）确定评价等级。污染物最大落地浓度占标率的计算公式如下：Pi=Ci/C0i×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。C0i一般选用GB3095中1小时的平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。表1-5评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离根据HJ/T2.2-2008中推荐的大气评价工作等级划分原则及工程分析，各污染源的源强及预测参数见表1-6。表1-6污染参数统计表参数名称单位取值废土石堆场无组织排放面源面积m27400排放源平均高度m2粉尘排放量t/a0.68最小和最大计算点的间距—0～5000III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书城市/乡村选项—乡村污染源的估算结果见表1-7。表1-7面源污染物落地浓度估算结果污染源废石场粉尘最大浓度（mg/m3）0.07612最大浓度占标率（%）8.46最大浓度距离（m）108占标率10%的最远距离（m）0-10评价等级三级依据上述计算结果，确定项目的主要大气污染物的最大落地浓度，按Pi=Ci/Coi×100%计算，结果表明污染物中Pmax＝8.46%＜10%，根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则大气环境》的规定，大气环境影响评价等级定为三级。（2）水环境本项目区域无地表水体，因此分析地下水评价工作等级。根据本工程工艺特点，确定本工程属于建设项目分类中第II类项目，即在项目建设、生产运行、服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目。II类建设项目及本工程评判依据详见表1-8。表1-8II类建设项目评价工作等级分级评价等级建设项目供水（或排水、注水）规模建设项目引起的地下水水位变化区域范围建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目造成的环境水文地质问题大小一级小-大小-大敏感弱-强中等中等较敏感强大较敏感中等-强大大较敏感弱-强不敏感强中较敏感中等-强小较敏感强二级除了一级和三级以外的其它组合三级小-中小-中较敏感-不敏感弱-中III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书本工程（三级）小小不敏感弱因此评价工作等级按《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011）的有关规定，确定地下水评价工作等级为三级。（3）声环境本项目所在区域声环境功能区为2类区，但通过对该工程产噪情况分析，本项目声敏感目标为西南侧1.6km阿合阿德尔村，距离本项目较远，同时矿区属于丘陵地带，建设前后敏感目标噪声级增高量在3dB（A）以下，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中5.2.4的规定：“建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB（A）以下，且受影响人口数量变化不大时，按三级评价”，因此，本项目噪声环境影响评价工作等级确定为三级。（4）生态环境工程对生态环境的影响主要集中在露天采矿工序。项目所在区域生态现状类型主要为荒地，无特殊保护的动植物种类，矿区范围及周边植被稀疏，覆盖度低于5%，属一般区域，矿区占地面积0.1345km2＜2km2。项目区不属于重要生态敏感区（查阅新疆生态环境功能区划后可知项目区不属于水源涵养功能区、地表水源功能区、地下水源功能区等生态环境功能区），根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）的有关规定，确定生态环境评价工作等级为三级。判定依据详见表1-9。表1-9生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2～20km2或长度50km～100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（5）环境风险评价III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书矿山开采、运输设备主要以柴油为动力，为保证油料的供应，设计矿山配备一个容量为140kg的油罐储存柴油，供矿山三天用油。储油量非常小，按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录A.1和《重大危险源辩识标准》GB18218-2000中有毒物质名称及临界量目录，不属于重大危险源。储油罐为中心半径1km圆范围内无居住人群，无环境敏感点分布。综合考虑，风险评价等级为二级。1.3.2评价范围（1）大气环境评价范围评价范围的确定原则：根据项目排放污染物的最远影响范围确定项目的大气环境影响评价范围。即以排放源为中心点，以D10%为半径的圆或2×D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围；当最远距离超过25km时，确定评价范围为半径25km的圆形区域或边长50km的矩形区域；评价范围的直径或边长一般不小于5km。无组织排放源采场扬尘影响评价范围为以采场为中心，2.5km为半径的圆形区域。（2）水环境评价范围地下水：以矿区范围为主，并向下游延伸至开采影响范围。（3）声环境评价范围采场边界外1m，进场公路以道路中心线向外扩展200m作为声环境评价范围。（4）生态环境评价范围评价范围为矿区四周各扩展1km，进出矿区道路两侧各300m。（5）风险评价范围风险评价范围为储油罐周围1km的范围。评价范围图见图1-1。1.3.3评价内容及重点III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书本次评价工作的主要内容为：工程分析、建设项目周围环境现状调查及评价、水环境影响预测及评价、声环境影响预测及评价、环境空气质量影响分析、固体废物环境影响预测及评价、生态环境影响分析、环保措施方案、清洁生产、总量控制、公众参与、工程环境风险分析；此外，环境管理与环境监测计划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。本次环境影响评价工作重点为：（1）工程分析及水、气、固废的影响分析；（2）施工、运营期、服务期满生态影响分析；（3）风险影响分析；（4）清洁生产分析；（5）污染治理措施分析。1.4评价标准根据本工程的行业特点，结合项目所在区域环境功能，采用以下标准进行本工程环境影响评价。1.4.1环境质量标准（1）本项目位于乌鲁木齐市米东区，乌鲁木齐于2013年1月1日执行环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，因此本项目区执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，有关污染物及其浓度限值见表1-10。表1-10环境空气中各项污染物的浓度限值（GB3095-2012）单位：mg/Nm3污染物名称取值时间二级标准标准来源SO2日平均小时平均0.150.50GB3095-2012NO2日平均小时平均0.080.20TSP年平均日平均0.200.30PM10年平均日平均0.070.15（2）工作场所应执行《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》(GBZ2.1-2007)表2中工作场所空气中粉尘容许浓度中“其它粉尘-总尘-8mg/m3”。（3）声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准，见表III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书1-11。表1-11环境噪声标准限值(GB3096-2008)单位：dB（A）类别昼间夜间环境噪声6050（4）地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准。见表1.4-4。地下水环境质量评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。其标准值见表1-12。表1-12地下水水质评价标准单位：mg/L(pH除外)监测项目《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准（mg/l）监测项目《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准（mg/l）总硬度≤450砷≤0.05溶解性总固体≤1000汞≤0.001硫酸盐≤250六价铬≤0.05氯化物≤250总大肠菌群≤3.0挥发酚≤0.002PH6.5~8.5氟化物≤1.0细菌总数≤100氨氮≤0.2亚硝酸盐氮≤0.02高锰酸盐指数≤3.0氰化物≤0.05硝酸盐氮≤20（5）生活用水执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）。表1-13生活饮用水卫生标准单位：mg/L(pH除外)监测项目《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）监测项目《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）总大肠菌群不得检出砷0.01PH6.5~8.5汞0.001溶解性总固体1000六价铬0.05氯化物250镉0.005挥发酚0.002铅0.01氟化物1.0硒0.01硫酸盐250氯酸盐0.7硝酸盐10氰化物0.05铜1铁0.3（6）III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书土壤环境质量执行《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）中三级标准，见表1-14。表1-14土壤环境质量标准单位：mg/kg（pH除外）分类pHAsPbCuZnNiHgAgCdCr6+三级>6.5≤40≤500≤400≤500≤200≤1.5/300/1.4.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2的新污染源大气污染物浓度限值。具体见表1-15。表1-15新污染源大气污染物浓度限值单位：mg/m3序号污染物限值1总悬浮颗粒物1.0（2）水污染物排放标准本工程生活污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中二级标准，具体数值见表1-16。表1-16污水排放标准值单位：mg/l（pH除外）污染物pHPbCdCuZnNiBeAsHg六价铬氰化物二级标准6-91.00.11.05.01.00.0050.50.050.51.0污染物pHCODCrBOD5SS石油类氨氮二级标准6-9150303001025（3）噪声本工程施工期噪声排放执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523－2011），具体限制数值见表1-17。表1-17建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）昼间夜间7055本工程III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书运营期厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，见表1-18。表1-18噪声排放标准单位：dB（A）类别昼间夜间26050（4）固体废物固体废物处置：《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中的有关规定。生活垃圾处置：《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中的有关规定。1.5评价时段本工程评价分为三个评价时段：建设期；运营期；闭矿期。1.6评价因子确定矿区建设期：项目开发建设过程中基础设施建设，施工活动、施工生活区建设等将可能对区域生态环境及景观产生不同程度破坏；施工期“三废”排放对水环境、空气环境、土壤环境产生影响。根据分析，结合项目所在区的环境现状确定本工程环境影响评价因子见表1-19。表1-19环境现状及环境影响评价因子序号环境要素现状评价因子影响评价因子1生态环境土地利用现状、植被、野生动物、土壤环境质量等土地利用、植被破坏、野生动物生境、水土流失、景观影响、地形地貌等2水环境PH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、硝酸盐、铅、镉、氰化物、硫酸盐、六价铬无生产废水排放生活污水：CODcr、NH3-N、BOD5、SS3环境空气TSP、NO2、SO2TSP4声环境等效连续A声级等效连续A声级5固体废物——废土石、生活垃圾6社会环境——社会经济、生活、公众参与等III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书1.7控制污染与环境保护目标根据项目污染物排放和环境影响的特点，对砂石矿范围及其周围环境进行现场踏勘和调查，确定了本次评价的生态环境、大气环境、声环境及地下水环境保护目标。本矿区西南1.6km为阿合阿德尔村，西2km为111省道，西11km为216国道，周围均为荒地，周围环境及敏感目标见图1-2。（1）生态环境保护目标本工程的生态保护目标是：项目所在区域的植被、地貌景观等因项目建设受到明显的不利影响。因此要求建设项目在建设及运营中要合理布局，加强管理，尽量减少项目占地，控制和减轻由工程建设和运行过程中可能造成的滑坡、边坡塌帮或水土流失现象，保护工程区域的景观生态体系其生物资源，维护工程地区的生态完整性与稳定性，使因工程建设造成的自然景观和植被破坏得以尽快恢复，从而确保区域生态环境质量不发生明显的恶化。（2）大气、噪声环境保护目标本次评价大气环境的保护目标为区域内空气环境质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；噪声的保护目标为厂界满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。评价范围内敏感目标为：表1-20环境敏感保护目标环境保护对象名称方位距离(km)阿合阿德尔村（约80户）项目西南侧1.6（3）地下水环境保护目标保护地下水质量不因项目的建设而下降；生活污水做相应处理达标后科学合理地用于附近自然植被灌溉；确保区域地下水环境质量不因项目建设而发生明显下降。确保各类污染物达标排放，各类污染物的处理途径能满足国家有关规定和当地环境管理要求。1.8相关规划与环境功能区划1.8.1相关规划本矿区位于米东区规划的砂石矿区范围内，已取得乌市国土资源局“III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书划定矿区范围批复”乌国土资函[2013]625号，符合规划要求。1.8.2环境功能区划（1）环境空气矿区所在区域为《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二类环境空气功能区。（2）声环境矿区声环境功能区为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区。（3）水环境本项目区区域内无地表水体，地下水质量属《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准区。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书1.9评价工作程序通过收集资料现场踏勘，辅以现状监测和类比调查，分析拟采取的污染防治措施可行性，预测项目对周围环境的影响，从环保角度论证项目可行性，以达到环境保护与经济建设的协调发展。评价工作程序如图1-3所示。图1-3环境影响评价工作程序图III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书2工程概况2.1建设项目概况项目名称：新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场建设性质：新建建设单位：乌鲁木齐米东区宏元坤建材有限责任公司建设地点：矿区位于乌鲁木齐北东35°方向、直距29km处。行政区划隶属于新疆乌鲁木齐市米东区管辖。地理坐标：东经87°49′24″～87°49′54″，北纬44°02′14″～44°02′29″，中心地理坐标东经87°49′39″、北纬44°02′21″。矿区西距111省道约2km，距216国道约11km。详见地理位置图2-1。2.2采矿区工程概况2.2.1矿区基本情况矿区位置：新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场(建筑用砂矿)位于新疆乌鲁木齐市米东区，该矿区范围极值坐标：东经87°49′24″～87°49′54″，北纬44°02′14″～44°02′29″，中心地理坐标东经87°49′39″、北纬44°02′21″。矿区范围:矿区面积为0.1345km2，矿区开采上限以矿区地表最高标高为670m，开采最低标高为621m，最大开采深度：49m。勘察区四角拐点的直角坐标见表2-1。表2-1矿区范围拐点坐标表拐点编号西安80坐标北纬东经144°02′21″87°49′24″244°02′29″87°49′31″344°02′18″87°49′54″444°02′14″87°49′51″拐点编号3°分带直角坐标XY14878512.0029566000.0024878766.0029566137.00III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书34878409.0029566659.0044878285.0029566602.002.2.2资源储量、建设规模及产品方案（1）资源储量乌鲁木齐市瑞丰源矿业技术有限公司受乌鲁木齐市国土资源局委托，对乌鲁木齐市米东黑沟段1号砂石矿开展了地质工作。通过本次工作求得覆盖层剥离量91.00万m3；求得建筑用砂石推断的内蕴经济资源量（333）为305.32万m3原状料，可利用矿石量141.0万m3（其中，0.02mm-8mm的水洗砂粒级占总体积的19.65%，矿石量60.0万m3；8mm-20mm的小石子粒级占总体积的13.21%，矿石量40.33万m3；20mm-40mm的大石子粒级占体积的13.32%，矿石量40.67万m3；废料占总体积的53.82%（＞40mm24.43%，＜0.02mm29.39%），废料总量为164.32万m3）。具体详见表2-2。表2-2米东黑沟段1号砂石矿资源量估算总表资源量类型矿体原始体积（万m3）矿石资源量（万m3）333305.32粒级规格百分含量资源量0.02mm-8mm19.6560.008mm-20mm13.2140.3320mm-40mm13.3240.67＞40mm24.4374.59＜0.02mm29.3989.73（2）建设规模设计砂石料原矿开采规模为45万m3/a，生产粒经0.02mm-8mm的砂料资源量为8.85万m3/a；生产粒径8mm-20mm的石料资源量为5.95万m3/a；生产粒径20mm-40mm的砾石资源量为6.00万m3/a。（3）产品方案设计矿山最终产品为粒经＜8mm-0.02mm的砂料；粒径8mm-III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书20mm的石料；粒径20mm-40mm的砾石。（4）项目组成项目组成详见表2-3。表2-3项目矿山基本组成主体工程开采设备、筛分场、废料堆放场、成品堆放场、排土场辅助工程通讯系统、机修系统、防雷设施、供配电系统、地面建筑及辅助设施（行政生活福利区、储油区）、给排水系统环保及配套工程地埋一体式集成生物化粪池、生产用水循环沉淀池、消防管道灭火设备、降尘、喷水洒水、噪声消音设备等2.2.3矿床地质特征（1）矿体特征该矿为露天开采矿，矿体为单层，矿体为砂砾石料矿赋存于上更新统－全新统复合成因的堆积物（Qp3-Qh）中，主要由砂、砾石、漂砾、砂泥组成。该矿床砂砾石粒级主要由下列五级别粒级组成：0.02mm-8mm、8mm-20mm、20mm-40mm、＞40mm、＜0.02mm。未见共生、伴生矿体,设计最大开采深度为49m，矿体表面被10m腐殖质黄土层覆盖。（2）矿体规模及产状矿界内矿体总体形态为一不规则四边形，东西长约1300m，南北宽约500m，面积0.1345km2。矿区最高标高670m，最低621m，总体呈东高西低之势。（3）矿石质量矿体由砂、砾石、漂砾、砂泥组成，矿层的成分、粒径组成基本一致。0.02-8mm粒级的体积百分在19.65%；8mm-20mm粒级的体积百分比在13.21%左右；20mm-40mm粒级的体积百分比在13.32%；＞40mm粒级的体积百分比在24.43%左右；＜0.02mm粒级的体积百分比在29.39%。建筑工业用砂石料一般指直径小于40mm大于0.02mm的砂石和砾石。其中0.02-8mm粒级的砂石为主要产品，8mm-20mm、20mm-40mm的砾石为次要产品。本矿III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书分选后的砂石为粒状松散堆积，磨圆度较好，主要由岩屑、砂屑、少量的砾石组成，自然状态下微潮、分布均匀；砾石的磨圆度也很好，岩性成分复杂，含少量的砂粒。（4）矿山服务年限该矿开采境界内可采出的砂石料矿资源量（333）为305.32万m3,设计砂石料原矿开采规模为45万m3/a。经计算，服务年限为6.65年。（5）项目生产主要设备及材料主要生产设备详见表2-4。主要材料消耗详见表2-5。表2-4主要生产设备表序号设备名称及规格单位数量备注一采矿1徐工XE150D挖掘机台52东风20t自卸汽车辆53成工ZL50装载机辆541200×3000(7.5kw)振动筛砂机套105B500/5.5kw胶带输送机条12共72m6B400/3.5kw胶带输送机条12共120m7BX350交流弧焊机台28JTZ－19台钻台29台钳个210电锯个2二筛砂1徐工XE150D挖掘机台5与采矿共用2筛分机套103B500胶带输送机条12与采矿共用4成工ZL50装载机辆5与采矿共用表2-5主要材料消耗表序号材料名称单位单耗年总用量1筛网kg0.02200002胶带m20.0075675III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书3润滑油kg0.0022004黄油kg0.0230005电kw.h1.74469632（6）辅助工程矿山需修建砖混结构办公室、职工宿舍、配电室、机修室、储油区、库房等辅助生产、生活设施。办公室生活区设计布置在矿区西部上风向位置，配电室、机修室均布置在筛分机西北侧100m处，距筛分机距离符合规定，各建筑物及工业场地通风均采用自然通风。矿山油罐采用地埋方式，设计布置在筛分区西北侧80m处，配备灭火器材及消防管道。润滑油及其它油料采用桶装，储存于库房内，库房设计在储油区西部，距配电室、机修室等建筑物距离大于100m。2.3项目投资估算与资金筹措本项目总投资估算928.99万元，为企业自筹资金。2.4劳动定员及工作制度新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场(建筑用砂矿)执行每年工作210天，每天1班，每班8小时工作制度。劳动定员32人，详见表2-6。表2-6劳动定员表类别工种人数备注直接生产人员挖掘机司机5取得企业内机动车辆驾驶证后上岗汽车司机6取得机动车辆驾驶证后上岗装载机司机3取得企业内机动车辆驾驶证后上岗筛分机工10电焊工2兼设备的小型维修，取得特种作业操作资格证上岗辅助生产人员矿　长1取得主要负责人资格证后上岗安全员1兼技术员，取得安全管理人员资格证后上岗后勤生活员4合计32　　2.5土建工程矿山需修建砖混结构办公室、职工宿舍、配电室、机修室、储油区、库房等土建工程。办公室生活区设计布置在矿区西部上风向位置，配电室、机修室均布置在筛分机西北侧100m处。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书砂场的建筑物宜采用砖混结构。设计砂场主要建构筑物见表2-7。表2-7土建工程表序号建筑物名称结构形成建筑面积（m2）备注1办公室砖混302　宿舍砖混953库房砖混204　机修间砖混205食堂砖混606配电室砖混207蓄水池砖混508厕所砖混　209合计　　3152.6公用工程2.6.1供配电及通讯砂场已架设高压输电线路一条，电量可满足砂场生产、生活需要。（1）用电负荷用电设备台数：16台设备总装机容量为：210.3KW采矿场及砂场公路照明采用架空线路供电，采矿场照明用电总量为15KW。砂场总装机容量为：225.3KW（2）电源由现有的10kv输电线路供电，砂场由现有的两台S-1000KVA的变压器降压后满足生产生活用电。（3）供电电压矿山地面配电电压为380V；照明采用220V；各电动机用电电压为380/220V。（4）供配电矿部照明及机修供电电线均为JKLYJ/Q-10III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书3×50架空绝缘导线架空敷设。供电为0.4/0.23kv系统，电气安全防护采用NT-C-S系统。发电机附近设置消防器材、砂箱，二氧化碳灭火器。（5）防雷矿山爆破材料库设防雷设施，安装避雷针防雷。（6）通讯矿区内移动信号完全覆盖，矿山主要负责人及各级管理人员均配备移动电话，做到对紧急事件的处理有较好的外部应对条件。（7）安全保护与维修供电系统采用TN-C系统保护接地，所有设备外壳接地电阻不得大于4Ω，系统零线接地电阻不得大于4Ω，重复接地电阻不得大于10Ω。2.6.2给排水、排土场（1）供水本项目生产用水来源为矿区打井，自备水井的井水引至矿区西侧设的高位水箱，储水量能满足生产需要。本环评要求在施工前需要水行政主管部门的取水许可证明，方可施工。生活用水从乌鲁木齐市米东区拉运。（2）排水为了防止大气降水设计在采场周围设有排水沟，防止采坑积水影响采场边坡稳定，将积水引入循环沉淀池，经沉淀后可再利用。砂场生产废水引入循环沉淀池，经三级沉淀后，由出水口引水至生产供水的高位水池，进行循环再利用，实现洗砂生产废水零排放。生活污水通过地埋一体式集成生物化粪池处理后，用于矿区周围植被灌溉。（3）临时排土场砂石废料主要为废石，废料采用推土机辅助堆排，及时用于回填采场。临时排土场布置在矿区南部的低洼处，为矿区原采坑，位于矿区范围内，不新占用土地。本项目覆盖层剥离量91.00万m3，每年约14.87万m3，本项目实施III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书剥离—排土—复垦一体化措施，规划的临时排土场储存1年排土，第2年用于矿区回填复垦用土，规划面积7400m2。（4）矿山机修及其他设施①机修设备矿山需配备简单机修设备：交流弧焊机1台，台钳、台钻、电锯、扳手、镙丝刀等。②储水设备本项目生产用水为洗砂用水，需水量为20.8万m3/a，生产210天，每天需水量990.48m3/d，洗砂水进入循环沉淀池回用，每天损耗按照18%核算，每天补充新鲜水约为178.29m3，总计需新鲜水约38253.09m3/a。设计矿山修建3000m3蓄水池存储生产用水，同时配备3个6t的水箱架设在高约2m的砖砌平台上，利用水泵将水抽至水箱，然后利用高差由水管引入筛分机中对砂石料进行水洗，输水管道采用架空式塑料管道。生产废水可引入循环水池经沉淀后回收利用。③储油设备矿山开采、运输设备主要以柴油为动力，为保证油料的供应，设计矿山配备一个容量为140kg的油罐储存柴油，供矿山三天用油，油罐需采用地埋方式储存，具有防雷，防静电，防火措施，配备灭火器材及消防管道。润滑油及其它油料采用桶装，储存于库房内。2.7项目总平面布置原则及平面布局2.7.1布置原则（1）总体布置紧凑，少占地，尽量不占农田；尽量靠近主矿体中心，减少废石运输工作量，创造有利于生产、管理和方便交通的条件。（2）废石场宜选在山坡、山谷的荒地，在不影响矿山发展的条件下，尽可能靠近采场，以缩短废石运距。（3）生活福利设施应就近布置在采矿工业场地附近，位于人流出入口的交通要道附近，利于内外联系方便。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（4）尽可能使工业区、生活区分开布置，建筑物布置应符合消防规范要求。（5）减少各种能耗。原矿运输短捷、简便。最大限度地缩短了工序之间的物料运输距离。（6）创造良好的生产和劳动环境。避免人流、物流混合，减小相互干扰。为了提高矿山资源利用率，生产生活设施布置在采矿范围之外。2.7.2矿区平面构成（1）工业广场矿山工业广场内设施包括：筛分场、废料堆放场、成品堆放场、水箱、蓄水池等。筛分场布置在矿区西部外围，废料堆放场布置在筛分机东北侧、成品堆放场布置在筛分机西侧，蓄水池及水箱布置在筛分机东北方向10m处，便于供水洗砂，筛分机出料口旁边即为循环沉淀水池。临时排土场布置在矿区南部的低洼处。（2）生产辅助设施及生活设施矿山修建砖混结构办公室、职工宿舍、配电室、机修室、储油区、库房等辅助生产、生活设施。办公室生活区设计布置在矿区西部上风向位置，配电室、机修室均布置在筛分机西北侧100m处，距筛分机距离符合规定，各建筑物及工业场地通风均采用自然通风。矿山油罐采用地埋方式，设计布置在筛分区西北侧80m处，配备灭火器材及消防管道。润滑油及其它油料采用桶装，储存于库房内，库房设计在储油区西部，距配电室、机修室等建筑物距离大于100m，设有专人负责，做好库房的安全保卫工作。（3）厂区道路厂区道路需符合矿山三级道路标准。设计主要道路宽4m，支线宽4m，坡度为1～1.5%，局部坡度8％。矿区平面布置详见平面布置图2-2。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书3工程分析3.1项目方案及工艺3.1.1矿床开采方式与采矿方法矿区地势东高、西低，地形比较平缓，矿体表面有覆盖层，需剥离，砂砾较松散，适合露天开采，故设计采用露天开采方式。矿床最大开采深度为49m，可采用分台阶采矿方法，共七个台阶，每个台阶高7m，平台宽4m。根据矿区的地形条件，本次设计采区为全矿区，按由东南向西北的顺序开采整个矿区。3.1.2开拓运输方案新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场(建筑用砂矿)为露天开采，可比开拓运输方案有两个：一是公路开拓汽车运输，二是公路、胶带联合开拓运输。①公路开拓汽车运输将生产线固定在采场范围之外，依靠挖掘机开采，汽车运输原料到生产线。本方案生产线固定，便于操作和维修，但如果运距远，汽车运费就高，开采成本高。②公路、胶带联合运输开拓将生产线布置在采场内部，依靠胶带运输机运输。原料依靠挖掘机开采，装载机直接运输到条筛。本方案比公路开拓、汽车运输方案少了汽车运输费用，但增加了电费和生产线转移工作量，适用于采场较大的矿山。通过以上两种开拓运输方案的比较，结合该矿矿体赋存地质条件，该矿体埋藏浅，地势平缓，需剥离，适合露天开采，矿山现有外部条件较好的特点，设计矿山选择公路开拓汽车运输方案合理。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书扬尘3.1.3工艺及排污节点图噪声、废气废土石采矿机械收料仓条筛机噪声、粉尘装车外运粉尘洗砂水废气、噪声筛分机噪声、粉尘胶带输送机噪声、粉尘循环沉淀池废土石扬尘图3-1工艺流程及排污节点示意图砂石矿生产工艺过程主要分为：采矿场露天采掘，装载、筛分、运输等环节。在采场内，用挖掘机直接挖取矿石，由装载机将砂石运至原料仓，在原料仓上部设置格筛，格筛采用50mm螺纹钢焊制，间距70mm，倾角为25°，底部设置溜槽（倾斜角35°）；卸料时，直径大于40mm卵石借助于重力作用自然翻滚出料仓外，顺溜槽滑入尾矿堆；其余漏斗入料仓中，由人工控制送入震动筛（倾角20°）。在4层振动筛上方设置“┷”形状喷水管对砂石料进行冲洗。通过振动筛工作，将规格不同的砂石料分组：小于0.02mm（泥料进入废料）粒径＜8mm-0.02mm、粒径8-20mm砂料，粒径20-40mm砾石，大于40mm（废料回填）。3.2污染源及污染物分析3.2.1施工期污染物分析（1）废气污染源及污染物施工期矿区内的大气环境污染物为扬尘，施工III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书场地、生活区、场内道路等的场地平整及基础产生的挖方堆存、装卸过程产生的扬尘、来往车辆道路扬尘，施工期扬尘的排放均为无组织排放。其中运输道路产生的扬尘约占扬尘总量的60%，为有效控制车辆扬尘，应采取限速行驶及适当洒水的措施。（2）废水污染源及污染物施工期用水很少，主要是车辆、设备冲洗用水和生活用水，排水量很少，矿区气候干燥蒸发量大，施工期废水在施工现场主要以自然蒸发方式消耗。施工人员日常生活需排放一定量的污水，设置临时化粪池，对食堂废水进行隔油处理，以减少污水排放量。（3）噪声污染源施工期的主要噪声源为挖掘机、混凝土搅拌机等噪声，除此还包括运输车辆。施工期噪声具有阶段性、临时性和不固定性，噪声值为70-95dB(A)。（4）固体废物施工期固体废物主要来自基建产生的废土石可以用于回填采坑。将施工人员的生活垃圾集中收集、集中处置，定期运往垃圾填埋场填埋。3.2.2运营期污染物分析（1）大气污染源及污染物排放情况采矿活动中，挖掘、装卸及运输会产生扬尘、废气等污染，同时临时废土石堆场也会产生面源扬尘，属于无组织排放。另外砂石料输送、筛分工序也有粉尘排放。①临时排土场扬尘矿区粉尘主要来自临时废土石场的扬尘，本项目设置临时废土石场，废土石及时按规划回填采坑，并进行压实恢复植被，边采矿边恢复，以减少矿区裸露地表面积，抑制扬尘的产生。其起尘量参照北京环科院的风洞实验结果，计算模式如下：采用公式：Q1=11.7U2.45·S0.345·e-0.5ω·e-0.55（w-0.07）计算参数：Q1——起尘量，（mg/s）；III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书W——物料湿度，（8%）；ω——空气相对湿度（40%）；S——表面积，（7700m2）；U——临界风速，（2.2m/s）。通过计算得知开采工程每年废土石堆场扬尘产生量约为6.8t/a。矿区粉尘的无组织排放可经过人为控制措施消减其排放量，参考同类矿区粉尘治理结果，通常在人为控制措施严格落实的情况下，粉尘的无组织排放量能够减少90%左右，即在采取有效粉尘控制措施后如洒水降尘，压实上覆大粒径废石，废石堆场扬尘排放量为0.68t/a。②装卸车粉尘及道路扬尘装卸车粉尘：采用公式：Q2=98.8/6·M·e0.64u·e-0.27·H1.283计算参数：Q2——装卸扬尘量，（g/次）u——为当地平均风速（2.2m/s）；M——车辆t位，以10t计；H——装卸高度，以1.5m计。运输扬尘：本工程采矿区每年需运输砂石料20.8万m3至省道，对运输扬尘进行计算。采用公式：Qp=0.123（v/5）·（M/6.8）0.85·（P/0.5）0.72Q´p=Qp·L·Q/M计算参数：Qp——道路扬尘量，（kg/km·辆）；Q´p——总扬尘量，（kg/a；）V——车辆速度，（20km/h）；M——车辆载重，（50t/辆）；P——路面覆盖率，（0.5kg/m）；L——运距，（2km）；III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书Q——运输量，（20.8万m3/a）。根据模式计算，装卸车辆粉尘产生量2.78t/a，而道路扬尘产生量为21.5t/a。通过类比同类矿山，矿区道路上覆碎石、鹅卵石并及时洒水抑尘，降低装卸高度和控制车速等方法，降尘效果可达到87%。则装卸车粉尘量为0.36t/a，道路扬尘排放量为2.8t/a。③输送带传送工序：输送过程为平稳输送，输送胶带要求设置有专门的密闭廊道，因此在胶带输送过程的粉尘产生量相对较少。根据同类工程类比，产尘系数取0.001‰，则根据工程建设规模输送过程粉尘产生量为0.45t/a，本项目采用密闭输送措施预计相比一般敞开输送工程可以有效减少输送过程的起尘在70％左右，则输送过程粉尘排放量为0.135t/a，属于无组织排放。④筛分工序：筛分工序会产生一定量的粉尘，根据类似规模的同类工程经验，产尘系数取0.01‰，则根据工程建设规模筛分过程粉尘产生量为4.5t/a，本项目筛分工序采用半密闭收尘集气罩，对粉尘的收集率约60%，则筛分过程粉尘排放量为1.8t/a。（2）水污染源及污染物排放情况本项目生产用水为洗砂用水，需水量为20.8万m3/a，生产210天，每天需水量990.48m3/d，洗砂水进入循环沉淀池回用，每天损耗按照18%核算，每天补充新鲜水约为178.29m3，总计需新鲜水约38253.09m3/a。没有生产废水排放。因此本项目废水主要为生活污水。洗砂需水990.48m3/d循环沉淀池回用洗砂812.19m3/d178.29m3/d蒸发、耗散等补水178.29m3/d812.19m3/d图3-2生产用水水平衡图本项目劳动定员32人，生活用水量按人均0.08m3/d计算约2.56m3/d；排水率按80%估算，生活排水量为2.048m3/d（430.08m3/a，210天计）。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书生活污水经地埋一体式集成生物化粪池处理后灌溉附近植被。根据有关资料提供生活污水中有关污染物浓度的经验值可知项目生活污水中污染物的产生浓度见表3-1。表3-1生活污水污染物产生浓度及产生量项目CODcrBOD5SSNH3-N动植物油处理前浓度mg/l30022035040100产生量t/a0.130.090.150.020.04处理后浓度mg/l≦150≦30≦150≦25≦15排放量t/a0.070.010.060.010.01（3）噪声污染源及其声压级矿山开采过程中，挖掘、装载机械以及传送、筛分机械运转均产生噪声。噪声值为80-95dB（A）。（4）固体废物项目产生的固体废物主要有矿体表层剥离土、废石、洗砂循环沉淀水池泥和生活垃圾。①生产固废矿区地表全部被腐殖质黄土层覆盖，腐殖质土层厚度7-13米，平均厚度约10米。覆盖层总剥离量为91万m3，每年约14.87万m3/a。表层腐殖质剥离土（分开堆放，剥离土仍作为表层土）回填采坑后进行矿区复垦。根据资源保有量及矿山生产能力，设计砂石料原矿开采规模为45万m3/a，生产粒经＜8mm-0.02mm的砂料资源量为8.85万m3/a；生产粒径8-20mm的石料资源量为5.95万m3/a；生产粒径20-40mm的砾石资源量为6.00万m3/a，产品总计20.8万m3/a。废料量约为24.0875万m3/a，属于一般工业固体废物中Ⅰ类固废，用于回填采坑。项目设有沉淀池，主要对冲洗废水进行沉淀处理，根据业主提供技术资料，循环沉淀池渣量约为1125m3/a（干量），一般工业固体废物中Ⅰ类固废，清理后用于回填采坑（下层，剥离土作为表层土），其回填具有可行性。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书物料平衡见图3-3。及时回填复垦1125m3/a20.8万m3/a14.87万m3/a14.87万m3/a临时排土场产品24.0875万m3/a45万m3/a覆盖层剥离废料采矿原矿循环沉淀池泥沙图3-3物料平衡图②生活垃圾依据《环境统计手册》，生活垃圾按每人每天0.5kg计，每年产生生活垃圾3.36t/a。3.2.3生态环境（1）生态环境影响因素识别生态环境影响因素识别方法采用矩阵法，本工程生态环境影响因素矩阵见表3-2。从表中可知：产生不利影响主要是在施工期和生产期，对植被产生不利影响的主要是占地和机械运输；对土壤产生不利影响的主要是占地和剥离表层土、砂石料堆放；对水文的不利影响是生产期的矿石开采和砂石料堆放；对景观产生不利影响的是占地、表土剥离、矿石开采和堆放；对地表形态产生不利影响的是占地、表土剥离、矿石开采和堆放；对地质结构产生不利影响的是稳定性受损。退役期采取了拆除建筑物及复垦等措施后都将减轻对生态环境产生的不利影响。表3-2生态环境影响因素分析施工行为环境资源施工期生产期退役期占地表土剥离弃土堆放砂石开采砂石堆放机械运输建筑物拆除复垦绿化天然植被■////■○□□土壤■●//■//□□野生动物●//////□□III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书水文///■■//□□景观■■●■■■□□□地表形态■■●■■□//地质结构■//●/////注：■代表强不利影响，●代表弱不利影响，□代表强有利影响，○代表弱有利影响。（2）项目建设对生态环境污染的途径分析本工程建设包括基建及公用工程土建，因此项目在施工期、运营期以及服务期满后会对生态环境产生不同程度的影响。考虑到矿山开采方式不同，其对生态环境的影响存在差异，在施工期不可避免地会对周围生态环境造成不同程度的污染和破坏。具体影响内容如表3-3。表3-3项目建设对生态环境的主要影响开采方式施工期运营期服务期满后露天开采建筑物平整场地、占地对土地扰动影响；土建引起的短期水土流失、植被破坏等。施工期结束后生态将逐步恢复交通运输、废土石场占地可能导致地表植被破坏、水土流失等，对生态环境有一定的影响水土流失等对生态环境的影响将持续一段时间①施工期对生态环境的影响因素和途径土建施工平整场地、建筑物占地以及施工临时占地使局部土地利用类型发生改变，原有地表植被将被铲除或占压，使得扰动范围内植被覆盖面积减少、生物量短期内减少以及水土流失量增加。施工建设导致局部地貌形态发生改变，加上部分地表植被的破坏，将改变小范围内生态景观类型与格局。对局部地表土壤产生扰动，短期内造成一定的水土流失量。施工以及材料运输等过程引起的扬尘，给周围植被产生一定的污染影响。②运营期对生态环境的污染因素和途径露天采砂石料对表层土壤剥离、运营活动等土壤环境的影响。采矿占地以及粉尘排放对植被的影响。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书根据本项目的特点，各种机械的噪声及施工人员的活动干扰，都将使原来栖息在项目区附近的各种野生动物受到惊吓而迁移别处安身。土地利用与覆盖变化对景观结构的影响。③服务期满后对生态环境的影响因素和途径服务期满后的矿区不再新增对生态环境的不利影响。闭矿后要做的主要工作就是全场修整、表土覆盖及绿化等。采用剥离—排土—复垦一体化措施及时进行复垦工作，逐步修复项目生产运营期对生态环境造成的破坏，逐步恢复原有生态环境。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书4区域环境概况4.1自然环境概况4.1.1地理位置米东区地处乌鲁木齐市东北部，东接昌吉阜康市，西接乌鲁木齐新市区和昌吉市，南与乌鲁木齐水磨沟区相邻，北与阿尔泰褔海县接壤。米东区交通便利，距乌鲁木齐中心城区15公里，距乌鲁木齐火车站20公里，距乌鲁木齐国际机场10公里。本矿区位于乌鲁木齐市东北35°方位，直线距离约29km处，位于米东区东北62°方位，直线距离约15km处，行政区划隶属于乌鲁木齐市米东区管辖。矿区范围极值坐标：东经87°49′24″～87°49′54″，北纬44°02′14″～44°02′29″,中心地理坐标为东经87°49′39″，北纬44°02′21″。矿区西距111省道约2km，距216国道约11km，交通便利。4.1.2地形、地貌米东区南北长194km，东西宽94km，总面积3789.23km2，海拔418～4233.8m，地貌形态有沙漠、平原及丘陵山区。米东区地势东南高西北低。地形分为三部分：东南部为丘陵山区，境内山体属博格达山脉的西部末稍，走向东北～西南，山势由北向南逐渐抬升。山体破碎，山顶浑圆，起伏较少。最高山为艾不里哈斯木达拉山，海拔4233.8m。东南部为丘陵山区海拔650m～4233.8m，面积761.45km2，占总面积的16％；中部为洪冲积平原，海拔418m～650m，面积1146.25km2，占总面积的25％。平原北部属古尔班通古特大沙漠的一部分，海拔426m～630m，面积2741.3km2，占总面积的59％，是市内的主要冬草场；平原南部，地势平坦，水源丰富，是主要农业种植区。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书本工程矿区位于天山山脉北麓，准格尔盆地南缘，地势总体比较平缓，西北低东南高，最低海拔661.61m，最高海拔728m，相对高差为66.39m。4.1.3气象条件项目所在地地处欧亚大陆腹地，远离海洋，为典型的大陆性干旱气候，四季分明，冬季寒冷，夏季干热，春季多风，秋季降温迅速，日照充足，降水量少而不均。冬季采暖期达180天之多，昼夜温差大，冬季风速小，静风频率高并伴有雾天形成，四季均有逆温，以冬季出现频率为高，常是白天近地层逆温与夜间贴地逆温相互交替出现。降水年内分配主要集中在下半年，尤其是6.7月份，降水年际变化不大。主要气象要素如下：年平均气温7.2℃最冷月平均气温（1月）-14.8℃最热月平均气温（7月）25.7℃极端最高气温42℃极端最低气温-37.5℃年平均相对湿度60％年均最高相对湿度80％年均最低相对湿度39％年平均气压950.2mb月平均最高气压（12月）959.4mb月平均最低气压（8月）938.4mb主导风向及频率NW18%年平均风速2.2m/s夏季平均风速2.8m/s冬季平均风速1.2m/s地面10m高处10min最大平均风速2.7m/s地面10m高处10min最大瞬时风速20.7m/s年平均降水量221.3mmIII 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书月最大降水量92.2mm日最大降水量45.4mm一次暴雨（60min）最大降水量428.3mm最大积雪深度380mm年日照时数2808h年蒸发量1993-2511mm沙暴日数（水平能见度小于1000m）2.9d/a。4.1.4水文地质条件米东区地处天山向斜的前凹带，属乌鲁木齐河洪积扇、东山河洪积扇和相互叠置组成的山前倾斜平原和冲积平原。在凹陷带中堆积着近400m厚的第四沉积物；加之凹陷带中的隐伏、古牧地背斜的隆起，为区域地下水的储存、径流、排泄创造了良好的地质条件。项目区位于乌鲁木齐市米东区，全区地下水排泄总量为26955万m3/a，其中地下水开采排泄量为23350万m3/a，潜水蒸发排泄量为2377万m3/a，侧向潜流排泄量为128万m3/a，泉水排泄量为1100万m3/a。由于开采量大于补给量，致使地下水位以平均0.65m/a的降速向深层降落。矿区无常年流水河流及泄洪渠，本矿区地下水位大于400m，为承压水。4.1.5地质构造及地震烈度乌鲁木齐地处北天山地震带中段，不同构造单元交汇地带，新生代地层褶皱、断裂较为发育，地震频繁，在乌鲁木齐约100Km范围内，近20多年来发生1.0级以上地震3000多次，其中破坏性地震5次。据有记载以来，共发生中强地震12次，最大震级6.6级，在乌鲁木齐区造成7度影响。乌鲁木齐市米东区地震基本烈度为8度。根据区域地震地质记录资料，该区域内无重大活动性地质构造和发震断裂，属抗震有利地段。4.1.6矿区地质（1）地层III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书①中生界侏罗系水西沟群（J1-2—Sx）出露于区域东南部，主要岩性为含煤的碎屑沉积；齐古组+喀拉扎组并层（J3—k）在区域的东部中间位置和东南部出露。水西沟群（J1-2—Sx）与齐古组+喀拉扎组并层（J3—k）呈断层接触。②中生界白垩系吐谷鲁群（K1T）在区域中南部出露，主要岩性为灰绿、棕红色泥岩、砂质泥岩、砂岩、粉砂岩不均匀互层，底部为砾岩。③新生界第三系紫泥泉子组+安集海河组并层（Ez-a）出露于区域中部偏南；塔西河组（N1t）出露于区域中部，主要岩性为灰绿色泥岩、砂质泥岩夹砂岩、泥灰岩、介壳薄层，下为泥岩及砾岩。④新生界第四系下更新统复合团的堆积相（Qp1）出露于区域中部偏南，主要岩性为砂、砾石、砂土、砾岩；中更新统复合成团堆积相（Qp3）大面积出露于区域西部，主要岩性为砾、砾石、漂砾、砂泥。上更新统—全新统复合成团的堆积物（Qp3-Qh）大面积出露于区域北部和西南部，主要岩性为砂、砂土、砾石。（2）构造该区域位于天山中段北麓，准格尔地块南缘。区域褶皱不发育，在区内东南部有一条实测性质不明断层，在北部有一条近东西向隐伏或物探测断层出露，该断层目前尚不知其性质。（3）岩浆岩区内无岩浆岩活动。4.1.7区域土地、植被（1）土地本矿区土壤类型为灰漠土。矿区范围及周边5km范围内植被稀疏，低于5%。矿区土地类型属于未利用地。土地利用见图4-1。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（2）区域植被概况本工程位于米东区，米东区分为东南部丘陵山区、中部洪冲积平原，北部荒漠地带等三个大的地形地貌单元。在区域北部荒漠地带，由于极端严酷干旱的气候和富含石膏与盐份的土壤，本区域的荒漠植被种类十分贫乏，群落稀疏，植被类型简单。组成地带性植被的区系主要为亚洲中部砾石戈壁的灌木与半灌木。如泡泡刺、膜果麻黄、戈壁藜以及草本的的叉枝鸦葱等。在区域中部的的洪冲积平原上分布着绿洲，绿洲上主要有荒漠盐碱地和农田耕地，荒漠盐碱地由于潜水接近地表，分部有大面积的盐渍土，其上主要为小型芦苇与獐茅的盐生草甸，伴生有黑果枸、花花柴、甘草等。在区域的东南部丘陵山区，分布有冬夏季草场，植被建群种以针茅为主，其次有披肩草、旱麦、冷蒿、铁杆蒿、伏地肤、麻黄等。灌丛主要有爬山松、土儿条、伏地柏、线绣菊、刺蔷薇等。（3）矿区植被概况本矿区地表零星生长着耐旱植被，主要生长有耐盐旱生植被盐穗木、琵琶柴、假木贼等，覆盖度小于5%。评价区域均分布为区域常见植被种，没有珍稀物种分布。植被分布见图4-2。4.1.8区域及动物概况根据相关资料，米东区按地形地貌分为三区，分别为东南部的丘陵山区、中部洪冲积平原区和北部的荒漠区，在野生动物地理区划中属于古北界一中亚亚界一西部荒漠亚区，由于极端干旱的大陆性气候控制下的严酷荒漠自然环境条件，致使评价区所属动物区系的野生动物种类组成贫乏，组成简单，分布于该区的动物以北方型耐寒种类和中亚型酬早种类为主。经调查访问和沿途观察，项目区人类活动较多，野生动物种类和数量相对较少，野生动物主要有鼠类、野兔、麻雀、野鸽、斑鸠、野鸡、蛇等，无大型野生动物。项目区无国家及地方级保护动物。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书4.2社会环境概况4.2.1行政区划米东区位于乌鲁木齐东北郊，距乌鲁木齐市中心城区15km。东与阜康市相邻，西与昌吉市、五家渠市、乌鲁木齐县相依，南连乌鲁木齐市达坂城区相接，北与福海县相接。行政区域面积3407.42km2，城市建成区40km2。辖5镇2乡6个街道办事处，81个行政村，42个居民委员会。总人口29.6万人，有汉、回、哈萨克等32个民族，少数民族占总人口的31.03%。辖区内有正县级、副县级工业园区各一个，区人民政府驻府前中路。4.2.2社会环境简况2013年，地区生产总值将达到283.2亿元，增长18%；其中，一产增加值达到7.92亿元，增长605%；二产增加值达到209.56亿元，增长18.08%；三产增加值达到65.72亿元，增长19.25%。全社会固定资产投资120亿元，其中，实施政府投资项目86项，完成投融资33.28亿元。地方财政收入达到29.95亿元，增长20%，其中公共财政预算收入22.35亿元，增长22%。社会消费品零售总额42亿元，增长20%。城镇居民可支配收入、农牧民人均纯收入均增长14%。4.2.3米东区工、农业、科教文化状况米东区工业经济基础雄厚，已形成了石油化工、建材、煤炭、农副产品加工、汽车制造和造纸包装六大优势产业。墙地砖、玻璃钢管道、煤炭、钢筒水泥管、腐殖酸等工业产品在自治区名列前茅。全区已形成年产值上亿元的企业18家，产值5000万元以上的企业15家，产值上千万元的企业达到90家。34家企业通过ISO9000质量管理体系认证，3家企业通过ISO14000环境管理体系认证，3家企业通过OHASA18000职业健康安全管理体系认证。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书米东区农业生产独具特色，已形成了优质米、蔬菜、食用菌和养殖业四大特色产业。作为新疆优质米主产区，米泉优质水稻种植面积达10万亩，“米全”牌大米获国家绿色食品认证消费者放心食品等多项荣誉称号。作为首府乌鲁木齐市重要的“菜篮子”基地，蔬菜种植面积6万亩，被农业部确定为全疆唯一的蔬菜产业化示范区；米泉是新疆最大的食用菌生产基地，食用菌栽培面积400万m2，占据乌鲁木齐食用菌市场70%的份额；米泉还是新疆首府重要的肉食品供应基地，年牲畜饲养量115万头（只），肉类产量近2万t。米东区科教文化事业发展迅速。拥有各类专业技术人员4836人，其中中级以上1838人。普通中学11所，在校学生14241人。完成国家级星火计划项目4项，自治区级科技项目5项，地州级科技开发项目17项，市级科技项目42项，被授予“全国科技工作先进县市”荣誉称号。4.2.4项目区社会概况本矿区位于乌鲁木齐北东35°方向、直距29km处，西南1.6km为阿合阿德尔村（约80户），西2km为111省道，西11km为216国道，周围均为荒地。矿区范围内不属于任何自然保护区、风景名胜区等特殊保护区。同时本矿区位于米东区规划的砂石矿区范围内。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书5环境现状调查与评价5.1大气环境现状调查与影响评价本次评价引用乌鲁木齐市环境监测站2013年5月22日至5月29日在乌鲁木齐米东区柏杨河乡鑫源海砂石场及新疆奥特鑫矿业有限公司乌鲁木齐柏杨河沙石料场的现状监测数据。监测点位示意图见图5-1。（1）监测布点监测点位与本项目的位置关系见表5-1。表5-1监测点位监测点位方位距离乌鲁木齐米东区柏杨河乡鑫源海砂石场东北6km新疆奥特鑫矿业有限公司乌鲁木齐柏杨河沙石料场东北7km（2）监测项目SO2、NO2和TSP三项做为常规监测因子。（3）监测时间及频率TSP、SO2、NO2为连续7天监测，TSP日均值每天采样1次，采样时间12h。SO2、NO2日均值每天采样1次，采样时间18h。（4）评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。其标准值见表5-2。表5-2环境空气质量标准（二级标准）（mg/m3）污染物名称SO2NO2TSP取值时间小时平均日平均小时平均日平均小时平均日平均浓度限制0.50.150.20.080.200.30（5）评价方法大气环境质量现状评价采用单因子污染指数法。计算模式为：Pi=Ci/CoiIII 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书式中：Pi－i污染物的分指数；Ci－i污染物的浓度，mg/m3；Coi－i污染物的评价标准，mg/m3。（6）监测及评价结果矿区大气环境质量现状监测结果见表5-3。表5-3大气环境质量现状监测结果监测点位监测日期分析项目单位（mg/m3）SO2PiNO2PiTSPPi乌鲁木齐米东区柏杨河乡鑫源海砂石场2013年5月22日0.040.270.0160.20000.0820.2732013年5月23日0.040.270.0040.05000.2100.7002013年5月24日0.040.270.0180.22500.1650.5502013年5月25日0.040.270.0180.22500.1140.3802013年5月26日0.040.270.0120.15000.1430.4772013年5月27日0.040.270.0190.23750.1430.4772013年5月28日0.040.270.0130.16250.2050.683新疆奥特鑫矿业有限公司乌鲁木齐柏杨河沙石料场2013年5月22日0.040.270.0090.11250.0390.1302013年5月23日0.040.270.0110.13750.2040.6802013年5月24日0.040.270.0180.22500.1640.5472013年5月25日0.040.270.0160.20000.1370.4572013年5月26日0.040.270.0120.15000.1470.4502013年5月27日0.040.270.0190.23750.1610.5372013年5月28日0.040.270.0140.17500.2250.750III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书本项目与引用数据的监测点位同属于低山丘陵地带，地形、地貌、周围环境等具有相似性，由上表数据可以类比得出，本项目区环境空气质量SO2、NO2及TSP均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，项目区环境空气质量良好。5.2地下水环境现状调查与评价本次评价引用乌鲁木齐市环境监测站2013年5月28日在乌鲁木齐米东区柏杨河乡鑫源海砂石场的地下水监测数据进行评价。（1）监测项目及分析方法监测项目为PH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、硝酸盐、铅、镉、氰化物、硫酸盐、六价铬11项。监测方法：水质现状监测项目及分析方法依照国家环保局颁布的《环境水质检测资料保证手册》与《水和废水监测分析方法》的规定进行。（2）评价标准《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ш类标准（3）评价方法评价方法采用单因子污染指数法，公式如下：式中：Pi——污染物i的单项污染指数Ci——某污染物i的平均浓度值（mg/m3）C0i——污染物i的评价标准（mg/m3）PH值评价方法：对于以评价标准为区间值的水质参数时，其单项指数式为：pHj≤7.0时，pHj＞7.0时，III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书式中：Sij——某污染物的污染指数；SPHj——PH标准指数；pHj——j点实测PH值；pHsd——标准中PH的下限值；pHsu——标准中pH的上限值。（4）监测结果及评价项目区地下水监测分析结果见表5-4。表5-4地下水监测数据单位：mg/L（PH除外）序号项目名称监测值标准值标准指数1SO42-1100≤2504.42六价铬＜0.004≤0.050.083pH7.36.5-8.50.24氨氮0.160≤0.20.85镉＜0.0001≤0.010.016铅＜0.001≤0.050.027硝酸盐7.40≤200.378氯化物536≤2502.149氰化物＜0.004≤0.050.0810总硬度690≤4501.5311高锰酸盐指数2.3≤3.00.77本项目与监测点位地下水环境相似，因此由表5-4类比可知，地下水各监测指标中除了硫酸盐、氯化物和总硬度超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ш类标准以外，其它各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ш类标准。硫酸盐、氯化物和总硬度超标是由于当地环境地质条件造成的。5.3声环境现状调查与评价（1）监测项目及分析方法本次评价于2013年6月15日对本矿区四周声环境进行现状监测。布点示意图见图5-1。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书监测方法：依照《声环境质量标准》和《环境监测技术规范》进行噪声监测，监测仪器使用AWA6218B型声级计，监测前用声级校准器进行校准。（1）评价标准根据《声环境质量标准》适用区域划分规定及该项目所处地理位置，项目区声环境功能区应执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。（3）监测结果及评价项目区声环境现状监测结果见表5-5。表5-5噪声监测数据单位dB（A）监测号测点位置测量结果（dB（A））昼间夜间1东42.338.42南41.839.53西45.141.64北43.740.2由表5-5可以看出，项目区的声环境完全满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。说明项目区现状声环境质量良好。5.4生态环境现状调查与评价5.4.3土壤环境现状及评价矿区土壤为灰漠土。典型灰漠土剖面如表5-6。表5-6典型灰漠土剖面结构0-2(3)cm淡棕、褐棕色，沙壤，孔状，稍紧，多细孔，干，无根系。2-9cm淡棕色，沙壤，假块状，稍紧，少量细隙，干，无根系，有石膏结晶斑。9-20cm灰棕夹白色，沙砾，假块状，紧，少量细隙，干，无根系，多石膏斑。20-37cm灰色，沙砾，假块状，稍紧，少量细孔，干，无根系。37-60cm灰色，沙砾，假块状，稍紧，少量细孔，干，无根系。60-100cm灰，沙砾，假块状，稍紧，少量细孔，干，无根系。5.4.4植物该项目区地带性土壤为灰漠土，植被类型为稀疏荒漠植被，植被总盖度5%，部分地方裸露。生长植被主要有耐盐旱生植被盐穗木、琵琶柴、假木贼为主。5.4.5动物（1）区域动物类型及种类III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书米东区按地形地貌分为三区，分别为东南部的丘陵山区、中部洪冲积平原区和北部的荒漠区，在野生动物地理区划中属于古北界一中亚亚界一西部荒漠亚区，由于极端干旱的大陆性气候控制下的严酷荒漠自然环境条件，致使评价区所属动物区系的野生动物种类组成贫乏，组成简单，分布于该区的动物以北方型耐寒种类和中亚型酬早种类为主。（2）米东区野生动物类型米东区主要野生动物种类名录列表5-7，并按东南部山区、北部荒漠平原区及绿洲三种生态类型列出分布区。表5-7米东区主要动物名录及分布目种名东南部山区荒漠区绿洲无尾目1、绿蟾蜍Bufoviridis+++++有鳞目2、变色沙晰Phrymocephalusvessicolor-+++3、青海沙晰Phrynocephalushrynocephalus-+++4、快步麻晰Eremiasvelox++++++5、荒漠麻晰Eremiasprzewalskii++++6、东方沙蟒Eryxtataricus-+-鹤形目7、苍鹭Ardeacinerea+-+8、大白鹭Egrettaalba--+9、小苇鸻Lxobrychusminutu--+10、大麻鸨Otistarda+++11、鸿雁Ansercygnoides--+12、灰雁Anseranser--+13、赤麻鸭Tadornaferruginea++++14、翘鼻麻鸭Tadornatadorna--+隼形目17、猎隼Falcocherrug+++++18、红隼Falcotinnunculus++++19、草原雕Aquilarapax+++20、鸢Milvuskorschun+++21、棕尾鵟Buteorufinus+++++22、秃鹫Aegypiusmonachus++--23、兀鹫Gypsfulvus+++-鸡形目24、环颈雉Phasianuscolchicus+-+25、石鸡Alectorischukar+-+鸽形目26、毛腿沙鸡Syrrhaptesparadoxus-+++27、黑腹沙鸡Pteroclesorientalis-+++28、岩鸽Colubarupestris++++鸮形目29、周鸟鸮Bubobubo+-+30、长耳鸮Asiootus++++31、短耳鸮Asiflammeus+++III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书32、纵纹腹小鸮Athenenoctua+++佛法僧目33、戴胜Upupaepops+++++雀形目34、短趾沙百灵Calandrellacinerea+++35、小沙百灵Calandrellarufescens+++++36、凤头百灵Calandrellarufescens++++++++37、角百灵Eremophilaalpestris++++++38、岩燕Ptyonoprgnerupestris+++-39、家燕Hirundorustica+++++40、秃鼻乌鸦Covusfrugilegus++++41、渡鸦Corvuscorax++++42、家麻雀Passeerdomesticus+++++43、沙即鸟Oenantheisabellina+++偶蹄目44、野双峰驼Camelusbactrianus-+-45、鹅喉羚Gazellasubgutturosa-++-46、野猪Susscrofa+-+兔形目47、蒙古兔Lepustlai+++++++食肉目48、狼Canislupus+++++-49、赤狐Vulpesvulpes++++50、沙狐Uulpescorsac-++51、艾鼬Mustelaeversmanni+++52、熊Selenarctostibetanus+--55、雪豹Unciauncia+--56、兔狲Felismanul+++啮齿目57、毛脚跳鼠Dipussagitta-++58、子午沙鼠Merionesmeridianus++59、小家鼠Musmusculus+++++58、褐家鼠Rattusnorvegicus--++59、旱獭Marmotamonax+++动物出现频度“-”表示无，“+”表示偶见，“++”表示常见，“+++”表示多见。（3）矿区野生动物概况经调查和观察，项目区人类活动较多，野生动物种类和数量相对较少，野生动物主要有鼠类、野兔、麻雀、野鸽、斑鸠、野鸡、蛇等，无大型野生动物。项目区无国家及地方级保护动物。5.4.6生态景观现状本矿区呈现低山丘陵荒漠景观。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书6施工期环境影响分析工程施工期主要完成矿区配套公用设施、生活设施的工程建设。施工期间对环境产生的影响主要来自基建工程、生活区、道路等的土石方挖掘、土建施工等过程，产生的主要污染物有粉尘、噪声、生产生活污水和固体废弃物等对区域环境的影响。这些污染贯穿整个施工过程，但不同污染因子在不同施工段污染强度不同。6.1生态环境影响6.1.1占地影响分析本工程在施工和运营过程中永久占地主要是生活区和配套公用设施占地，合计315m2，占地面积很小。这部分土地将永久丧失其原有的使用功能，使原有的生态环境受到影响。在经过矿区闭矿后的生态恢复工作后，这种影响将减轻。工程占地土地使用功能由天然裸地变为工业用地。施工单位生活和施工场地等临时用地不可避免的对一定区域的土壤环境造成较大程度的破坏。主要是施工期建筑材料堆放占地，施工临时设施发生的临时占地。其不利影响主要表现为被扰动后会诱发水土流失。6.1.2对土壤侵蚀的影响分析平整施工区、道路建设、服务设施建设等工程，要进行开挖地表和地面建设，造成施工区域内的地表扰动，从而可能引起一定的土壤侵蚀。矿界范围内其它占地也将不可避免的扰动原有相对稳定的地表，使土壤变得疏松，产生一定面积的裸露地面，造成新的水土流失。施工产生的弃土也将导致新的水土流失。施工期对原生地表的扰动和破坏是不可避免的，引起一定程度的土壤侵蚀。6.1.3工程建设对区域植被影响工程建设过程中，永久占地区域将完全清除原有植被；临时占地区域将破坏现有植被，由于当地气候及自然环境条件较差，临时占地区植被自然恢复很困难。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书6.1.4野生动物影响分析施工期人为活动的干扰使得矿区上空活动的鸟类相对于人类未干扰区要少，而使得局部地段二、三级营养结构中的爬行类（啮齿类）和昆虫类数量有所增加或活动频度增大。矿区地表植被覆盖度低，生境较恶劣，因此生物种群单一，数量稀少，无法成为野生动物栖息生存的食源地和栖息地，故该建设项目施工期对动物区域性生境不产生明显影响。6.2大气环境影响分析在施工运输中，由于开挖土方后，致使土地裸露和土方堆放，建筑材料装卸以及运输车辆产生粉尘，这些粉尘随风扩散造成施工扬尘。施工扬尘的大小随施工季节、施工管理等不同差别甚大，影响可达150～300m。通过类比调查，在一般气象条件下，建筑工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5～2.3倍；建筑工地扬尘影响为下风向150m处，被影响地区TSP平均浓度为0.49mg/Nm3左右，相当于大气环境质量标准的1.6倍；围栏对减少施工扬尘污染有一定作用，风速为0.5m/s时，可使影响距离缩短40%左右。本工程施工期对大气的影响主要是土方施工和运输产生的粉尘和二次扬尘。施工过程中挖土堆置施工场地。工程所在区域风速较小，但堆置的土较为疏松，容易引起扬尘，给周围大气环境还会带来一定的影响。本工程生活区施工规模很小，合计占地315m2，预测分析认为，本工程施工期对大气的影响仅限于局部较小范围。施工运输车辆在道路上行驶会引起扬尘，运送沙石、土料的车辆会产生扬尘。上述扬尘对大气环境的影响虽然是暂时的，但局部污染状况是较为严重的，必须引起重视，采取道路喷洒水或遮盖措施减少其影响。6.3水环境影响分析III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书工程施工期的废水来源为两个部分：一是建筑施工产生的生产废水，主要来源于工程机械的冲洗废水。经类比调查分析，生产废水呈碱性，基本不含毒物，主要含泥沙等悬浮物质浓度较高，并带有少量油污。二是场地施工人员产生的生活污水，主要污染物为COD、BOD5、SS等。经类比调查，同类工程施工场地生产废水和生活污水的排放现状，一般均未对产生的废（污）水进行妥善处理，超标废（污）水就地外排，给施工场地的环境影响造成了一定污染危害，也对工程所在地区的景观带来了不利影响。环评要求施工单位严格按照施工废水经沉淀后回用于生产或用于洒水降尘；生活污水通过化粪池处理后用于浇灌矿区绿化植被，严禁外排。则在此处理情况下，本工程不会对当地水环境以及土壤环境造成影响。6.4声环境影响分析6.4.1噪声源本工程施工中各种机械所产生的噪声比较大，运输车辆噪声影响也较明显。施工期噪声主要来自以下设备：推土机、挖掘机、搅拌机等。各类设备噪声源强度见表6-1。表6-1施工期施工设备声源强度单位：dB（A）主要噪声源噪声源强度挖掘机70搅拌机95推土机95由上表可知，施工设备噪声强度在70-95dB（A）之间。各施工噪声对环境的影响距离见表6-2。表6-2施工期噪声对环境的影响单位：dB（A）主要噪声源噪声源强度10m20m50m100m150m推土机6559514542.4挖掘机5044363026.5搅拌机6559514542.4由表6-2可知，施工噪声对100m以内的声环境影响较大，对100mIII 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书以外的声环境影响很小。6.4.2施工噪声环境影响分析根据现场调查，矿区1km范围内无居民点分布，在建设过程中只有施工人员。因此，施工阶段对周围环境无大的影响。因此施工阶段只要合理布置营地，将施工营地设在100m外，则对施工人员休息、睡眠不产生影响。6.5固体废弃物影响分析施工期的固体污染物主要来自生活区场地平整、道路工程以及地面构筑物场地等基建工程中产生的废石及土方和施工人员排放少量的生活垃圾。建设期产生的这部分固体污染物主要表现在：占用土地，破坏植被，影响景观，另一方面由于土壤的扰动以及堆土土质疏松，完全裸露，在有风天气下表层干土易产生扬尘，在下雨天气易造成水土流失，在大风天气下易造成风蚀。鉴于这些因素，要求对弃土进行妥善处置，工程竣工后，应尽快恢复被施工临时占用的土地，对临时性渣场、料场占地应及早进行平整清理和迹地恢复。施工期弃土均可作为采坑回填，不外排弃土。因此，只要进行妥善处置，这部分施工弃渣不会对工程所在区域的环境产生大的危害。施工期施工人员吃住均在矿区，施工期产生的生活垃圾如不采取妥善处理一方面由于会产生恶臭影响大气环境，另一方面在有风天气部分垃圾会四处吹散，影响景观。因此项目建设期间，对施工人员产生的生活垃圾应集中收集定期运往填埋填埋场集中处理。工程施工期间采取以上措施妥善处理，并进行严格管理，则产生的固体废弃物对环境的影响较小。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书7运营期环境影响预测与分析7.1大气环境影响预测评价7.1.1面源污染物大气环境影响分析（1）污染源参数矿山开采后，无组织排放面源：排土场粉尘。大气预测所选用废气排放参数均来自于工程分析，本矿正常工况下废气排放源主要参数见表7-1。表7-1面源源废气污染源排放参数序号类型污染源名称面源宽度面源长度有效高He（m）粉尘排放速率（t/a）1面源排土堆场7410020.68（2）预测结果根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）中推荐的的估算模式进行估算可知项目大气评价等级为三级，因此选用估算模式进行简单预测即可。采用HJ2.2-2008推荐模式清单中的估算模式计算颗粒物下风向轴线浓度，由计算结果可知，污染物的最大地面浓度占标率均小于10％，属于三级评价范围，根据导则要求，其估算结果可直接作为预测结果，预测结果见表7-2。预测浓度分布图详见图7-1，占标率分布图详见图7-2。表7-2采用估算模式计算结果表距离中心下风向距离D/m废石堆场粉尘下风向预测浓度（mg/m3）浓度占标率（％）100.031143.461000.075498.392000.057556.393000.041914.664000.032463.615000.026162.916000.021642.407000.018242.03III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书8000.01571.749000.013651.5210000.011971.3311000.010621.1812000.0094981.0613000.0085450.9514000.0077380.8615000.0070390.7816000.0064410.7217000.0059160.6618000.0054560.6119000.0050560.5620000.0046990.5221000.0043940.4922000.0041250.4623000.0038830.4324000.0036640.4125000.0034610.3826000.0032780.3627000.0031110.3528000.0029580.3329000.0028180.3130000.002690.3035000.002190.2440000.0018340.2045000.0015660.1750000.0013590.151080.076128.46III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书图7-1排土场污染源TSP浓度分布图图7-2排土场污染源TSP占标率分布图（3）结果分析由估算模式预测结果及对应图可知，排土场TSPIII 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书排放对周围近距离环境有一定影响，排土场粉尘最大地面浓度出现距离为距离排放源108m处，颗粒物浓度达到0.07612mg/m3，占到相应标准限值的8.46％。这些扬尘和粉尘通常颗粒大、比重大，比较容易降落，其影响范围仅限于矿区产尘面设施附近局部区域，粉尘的排放对区域环境空气质量不会造成明显的影响。本工程废土石场粉尘无组织排放可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2的新污染源大气污染物浓度限值要求。7.1.2道路及装卸扬尘影响分析根据工程分析，装卸车辆粉尘产生量2.78t/a，而道路扬尘产生量为21.5t/a。通过类比同类矿山，矿区道路上覆碎石、鹅卵石并及时洒水抑尘，降低装卸高度和控制车速等方法，降尘效果可达到87%。则装卸车粉尘量为0.36t/a，道路扬尘排放量为2.8t/a。因此，矿区段道路上覆石子，定期洒水降尘，减小道路和装卸扬尘量的产生，对环境影响较小。7.1.3输送带及筛分粉尘影响分析输送过程为平稳输送，输送胶带要求设置有专门的密闭廊道，因此在胶带输送过程的粉尘产生量相对较少。本项目采用密闭输送措施预计相比一般敞开输送工程可以有效减少输送过程的起尘在70％左右，输送过程粉尘产生量较小，其粉尘对环境影响很小。筛分工序会产生一定量的粉尘，本项目筛分工序采用半密闭收尘集气罩，对粉尘的收集率约60%，粉尘产生量较小，其粉尘对环境影响很小。7.2水环境影响评价根据地勘报告本矿区地下水埋深大于400m，本项目开采标高621m～670m，最大开采深度49m，采矿没有矿坑涌水，同时本矿区周围无河流，因此主要为生产废水和生活污水对环境的影响。7.2.1生产用水取水对地下水的影响本项目为砂石露天采矿，生产用水为洗砂用水，需水量为20.8万m3III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书/a，生产210天，每天需水量990.48m3/d，洗砂水进入循环沉淀池回用，每天损耗按照18%核算，每天补充新鲜水约为178.29m3，总计需新鲜水约38253.09m3/a。没有生产废水排放。对本项目拟打井取水用于生产用水来源，修建3000m3蓄水池存储生产用水，同时配备3个6t的水箱架设在高约2m的砖砌平台上，利用水泵将水抽至水箱，然后利用高差由水管引入筛分机中对砂石料进行水洗。根据地勘报告本矿区地下水埋深大于400m，取水对本项目区域地下水环境影响较小。本环评要求在施工前需要水行政主管部门的取水许可证明，方可施工。7.2.2生产废水对环境的影响本项目生产用水为洗砂用水，洗砂用水洗砂后，主要为SS没有其他污染物，洗砂生产废水引入循环沉淀池，经三级沉淀后（规模1000m3），由出水口引水至生产供水的高位水池（规模3000m3），进行循环再利用，实现洗砂生产废水零排放。因此对环境无影响。7.2.3生活污水对环境影响本项目劳动定员32人，生活用水量按人均0.08m3/d计算约2.56m3/d；排水率按80%估算，生活排水量为2.048m3/d（430.08m3/a，210天计）。生活污水经地埋一体式集成生物化粪池处理后排水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中二级标准后，用于灌溉附近植被，生活污水不外排。由于本项目冬季不生产，因此不存在冬季生活污水的排水出路问题。因此生活污水对环境影响很小。7.3声环境影响分析7.3.1噪声源本工程为露天开采方式，噪声源主要是装载机、运输车辆、筛分机等，矿山主要噪声源统计见表7-3。本矿山噪声源特点是数量少，且分散。表7-3矿山设备声源序号噪声源声级范围dB(A)1挖掘机、装载机80-903筛分机85-955运输车辆80-90III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书7.3.2噪声影响预测及分析（1）工业场地界外噪声、环境噪声预测模式预测模式选用如下：①点源模式Lp1=Lp2-(20Lg(R1/R2)+Lα+LN)式中：Lp2—距参考位置距离为R2的预测点的噪声级，dB(A)；Lp1—距声源距离R1处的声压级，dB(A)；20Lg(R1/R2)—室外噪声源传播的距离衰减量，dB(A)；Lα—空气吸收衰减量；LN—声屏障降噪量；LN=logN+13；N为菲涅尔数；R2—参考位置距声源的距离，m；R1—预测点距离声源的距离，m。②线源模式此次噪声预测（源模式）采用2009新导则公路交通噪声预测。模式输入参数详见下表7-4。表7-4交通噪声预测参数车辆类型大型平均小时车流量（辆/h）1平均车速（km/h）30Lo（dBA）水平距离为7.5m处能量平均A声级75.65预测点距声源距离（m）20中心频率（Hz500路面类型碎石路有限长声屏障衰减量（dB）0大气吸收衰减系数（dB/km）2.79空气相对湿度（%）60背景A声级（dBA）54.6环境大气压（Kpa）53.9（2）预测方案III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书拟建项目场地周围没有噪声敏感点，并且各噪声源距离较分散，并且距厂界均较远，因此本次预测主要预测各噪声源对周围环境的影响程度及范围。同时预测运输车辆对矿山道路两侧的影响程度及范围。（3）预测结果分析①工业场地据矿区平面布置图，将各处噪声源叠加，作为点源预测，其噪声预测结果见表7-5。表7-5噪声受声点的噪声影响预测单位：dB(A)与矿区中心距离20m40m70m120m150m影响值70.965.058.155.453.5本项目白天运行，工作8小时，从上表预测结果可以看出，本工程建成后，各声源噪声经叠加衰减后，其影响值昼间在70m范围外即能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)中的2类标准。本矿区周围最近居民点阿和阿德尔村距离矿区边界1.6km，因此，项目生产设备噪声对采矿以外的环境无影响。仅对现场操作工人有影响，因此，必须采取降噪措施并加强个人防护，减少受影响程度。②运输交通噪声运用2009新导则（公路交通噪声预测模式）对项目进行预测后可知预测点距声源距离20m时噪声在43.91分贝左右。完全满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准限制要求。因此运输车辆交通噪声对环境影响很小。7.4固体废弃物环境影响分析与评价本项目项目产生的固体废物主要有矿体表层剥离土、废石、洗砂循环沉淀水池泥和生活垃圾。7.4.1生产固废矿区地表全部被腐殖质黄土层覆盖，腐殖质土层厚度7-13米，平均厚度约10米。覆盖层总剥离量为91万m3。根据资源保有量及矿山生产能力，设计砂石料原矿开采规模为45万m3/a，生产粒经＜8mm-0.02mm的砂料资源量为8.85万m3III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书/a；生产粒径8-20mm的石料资源量为5.95万m3/a；生产粒径20-40mm的砾石资源量为6.00万m3/a。废石量约为24.155万m3/a，根据本项目地勘检测报告，矿石为单一沙石料矿，无其他伴生矿以及有害、放射性物质，废石属于一般工业固体废物中Ⅰ类固废，本项目废石可用于回填采坑。项目设有沉淀池，主要对冲洗废水进行沉淀处理，根据业主提供技术资料，沉淀砂石产生量约为1125m3/a（干重），属于一般工业固体废物中Ⅰ类固废，清理后用于回填采坑。本评价要求采用剥离—排土—复垦一体化理念，边开采，边回填，边复垦。对于项目排放的剥离土以及废石进行及时的回填采坑，及时复垦，表层腐殖质剥离土分开堆放，剥离土仍作为表层土，本项目的生产固废能够得到合理处置，对环境影响很小。7.4.2生活垃圾本项目生活垃圾的产生量按0.5kg/d·人计，矿区劳动定员32人，生活垃圾产生量约为3.36t/a，集中收集定期运往垃圾填埋场卫生填埋，对环境影响很小。7.5生态环境影响分析矿山开采活动对区域生态的影响主要表现在土地占用破坏、水土流失等方面，随着项目开发建设，地表开挖、修建人工设施、挖毁原地貌、废土石堆置，这种生态格局的变化，使矿区固有的自然生态功能完全丧失。同时，产生了水土流失、污染生态问题，而且随着时间的推移和开发规模的扩大，这种景观结构的变化还会不断延伸、扩大。总之，拟建项目的建设将导致矿区所在区域生态结构与功能变化，还会造成对环境质量的破坏和干扰。本工程建设的生态环境影响组份呈块状（工业场地、废石场）、线状（如矿山公路等）分布，在对生态环境各具体要素（如土壤、植物、野生动物等）产生影响的同时，也对区内原有景观结构和生态体系完整性产生一定影响。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书本工程的建设，使区域内景观的自然性程度降低，人文影响程度增强，土地利用格局由未利用的裸地转化为工业用地。工程建设对区域内生态体系稳定性影响的主要途径是对地表的扰动和破坏，如果生态破坏程度过大或者得不到及时修复，就有可能导致区域生态环境的进一步衰退。7.5.1土壤影响分析本项目运营期间对土壤的影响主要是大气污染、水污染及固体废物堆存占地对土壤产生的影响。（1）工程占地对土壤环境的影响分析项目永久性占地使地表土壤被清除或覆盖，从而改变了所占区域地表覆盖层的类型和性质，使地表土壤不可恢复。该项目区采用露天开采，公路开拓，汽车运输的方式，开采标高621m～670m，最大开采深度49m，矿山的开采对土壤环境产生了一定程度的影响。生产活动中对土壤表层进行一定程度的剥离，施工中机械碾压、人员践踏、土体翻动、堆放等，也会造成一定区域内土壤板结，使土壤生产能力降低。（2）工程运行对土壤环境的影响分析工程运行过程中，各种机械设备和车辆排放的油污、丢弃的固体废弃物、运矿车辆泄露物等，也将对土壤环境产生一定的影响。建议矿山环境管理部门加强废旧物资的回收；对事故车辆建立定点维修站，对废机油及时回收处理；严格控制原、废材料运输过程中的跑、冒、滴、漏。根据同类项目土壤监测结果，本项目堆场产生的粉尘将对周围区域内土壤产生一定不利影响，但由于本项目固废成分多为砂砾，不属危险固废，不易风化，且对各工段产生的粉尘均采取了严格的防治措施，预计对周围区域内土壤的影响较小。开采活动改变了土地的原有功能和利用价值，对土壤环境造成较大影响。为保护区域土壤结构和功能，不对其产生较大影响，要求采取相应的生态恢复与保护措施，企业还应预留部分专项资金进行生态恢复，以降低其不利影响。7.5.2植被影响分析（1）工程占地影响III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书在项目生产过程中有0.1345km2的土地被扰动，地表植被破坏。原生植被在遭到破坏后的第一个生长期内将全部消失，一次性减少了植被面积，导致蓄水保土功能降低或丧失。（2）人类活动的影响人为活动对植被的影响主要表现在生产期间职工的活动、运矿车辆以及倾倒矿石将碾压部分植被和土壤。（3）污染物排放对植被的影响①扬尘对植被的影响本项目主要外排污染物为无组织粉尘，其对植被的影响主要表现在对其光合作用的影响。粒径大于1µm的颗粒物在扩散过程中自然沉降，吸附于植物叶片上，可阻塞气孔，影响其生长，使叶片褪色、变硬，导致植物生长不良。颗粒物与SO2的协同作用可增强SO2毒性，加大叶片受害症状。另外，粉尘落到土地上会影响土壤透水、透气性，不利于植物吸收土壤养分，间接造成植物生长缓慢。由于本项目区域植被稀疏，因此对植被的影响不大。工程开发建设中的扬尘是对植物生长产生影响的因素之一，但由于该区域地形开阔的自然条件使得大气中扬尘易于扩散，因此，在正常情况下扬尘浓度对植被影响很小。②固体废弃物对植被影响固体废弃物对植被的影响主要来自于废土石和生活垃圾。在生产生活中固体废弃物不可避免地要有一些散落在生态环境中，附着在植物上会阻碍植物叶片呼吸与光合作用。③废水对植被影响项目生产废水循环利用不外排，生活污水经地埋一体式集成生物化粪池处理后排水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中二级标准后，用于灌溉附近植被，对植被影响很小。（4）植被损失分析III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书本项目所在区域为低山丘陵，区内植被稀疏、低矮，种类贫乏，覆盖度极低，主要以荒漠植被为主，植株高在4-10cm之间，覆盖度不足5％，平均每hm产鲜草约0.05t/a，由此可计算出本拟建工程因占用土地而造成的鲜草损失量0.6725t/a。本项目闭矿生态恢复后，其影响消失。7.5.3野生动物的影响分析根据本项目的特点，运营期机械的噪声及工作人员的活动干扰，都将使原来栖息在项目区附近的各种野生动物受到惊吓而迁移别处安身。目前矿区总面积0.1345km2，相对于当地野生动物的栖息地来说，比例很小，因此对于野生动物的栖息地来说不会产生大的影响，不会导致野生动物因丧失栖息地而灭绝。但矿山及其配套设施建设，特别是矿山运矿道路的修建，将使原生态区受到切割，使原完整自然生态系统发生变化，使部分野生动物原有迁徙通道受阻。因此，矿山道路在矿区运营过程中应加强司机及工作人员的环保教育，在矿区设立警示标志，严禁捕猎野生动物。根据活动规律调查，不同类群的动物对外部环境因子的敏感性排序为：大中型兽类>鸟类>小型兽类>爬行类>两栖类。据现场调查，矿区内动物以啮齿类和鸟类居多，矿区运营期间对啮齿类动物影响主要体现于破坏这些动物的在矿区范围内的洞穴，同时人员活动和来往机械设备的运动会使其受到惊吓，迫使其迁往别处。由于矿区内动物多为新疆广布种，其分布范围广，群体数量不大，因此对动物的影响较小。7.5.4景观生态影响分析土地利用与覆盖变化对景观结构的影响主要采用指标为景观多样性、破碎度、分维数、斑块数量与大小等。土地利用与覆盖变化通过改变景观中各组分组成与结构，从而影响景观生态系统环境服务功能、文化休闲功能以及生态支撑功能的发挥，使景观生态系统稳定性与质量下降。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书该项目的生态环境影响呈块状(如生活区、采矿区、砂石料筛分)、线状（如矿区道路）分布，在对生态环境各具体要素(如土壤、植被、野生动物)产生影响的同时，也对矿区范围内原有的地表景观格局和生态体系完整性产生一定的影响。本工程的建设，使区域内景观的自然性程度降低，造成自然景观的分隔，景观的破碎度增加，整体性破坏，景观的连通性降低。人文影响程度增强，土地利用格局由牧地转化为工业用地，与周边环境的自然景观形成鲜明对照。工程运行对区域生态体系稳定性影响的主要途径是地表扰动，对区域景观的影响随着项目的运行改变地貌、修建人工设施、固废堆置、地表变形等景观格局的变化，但区域景观生态水平与质量一般，并没有需要特殊保护的景观。本工程的建设，使区域内景观的自然性程度降低，并没有需要特殊保护的景观。土地利用格局由未利用地转化为工业用地，与周围环境的自然景观形成鲜明对照。工程建设对区域生态体系稳定性影响的主要途径是地表扰动。同时，产生了水土流失、环境污染、植被减少等生态问题，而且随着时间的推移和开发规模的扩大，这种景观结构的变化还会不断延伸、扩大。总而言之，本项目的建设将导致项目所在区域局部（占地范围内）景观生态结构与功能的全面变化。本项目闭矿生态恢复后，其影响将逐渐变小。7.5.5生态环境影响综合分析（1）生态系统稳定性及完整性分析该项目所在区域属低山丘陵类型，建设项目临时性和永久性占地对土壤环境的影响主要是堆积、挖掘、碾压、践踏等开发活动对土壤结构的影响。这些活动将严重破坏土壤的表层结构，造成地面裸露，表土温度变幅增大，对土壤的理化性质有不利影响，并且有机质分解强烈，使表土内有机质含量大幅度降低，不利于重新栽植其它植被，并且使土壤的富集过程受阻，土地生产力会进一步下降。此外开采行为会使矿区及下游区域土壤受体的负荷量有所改变，使其土壤受到一定程度的重金属影响。所有这些影响都将改变局部区域原有的生态系统，使局部地区原本脆弱的生态系统遭到更大的破坏。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书就整个评价区域来看，本工程建在未利用地上，由于人为的活动影响和改造，生态系统结构的稳定性将发生一定的变化，虽然改变了局部地带生态系统的完整性，但就整个区域来说，对生态系统的稳定性和完整性产生影响不明显。（2）生态系统异质性影响分析生态系统异质性是指一个生态系统区域内对一个种或者更高级生物组织的存在起决定作用的资源在空间或时间上的变异程度。由于异质性组分具有不同的生态位，给动物物种和植物物种的栖息、移动以及抵御内外干扰提供了复杂和微妙的相应利用关系。建设项目施工对局部自然生态环境造成一定的破坏，但对整个评价区域自然体系的稳定性不会造成明显影响，仅使局部区域植被铲除、动物迁徒、水土流失侵蚀度增加，使局部生物量减少，局部自然生态环境遭到一定的破坏。但由于影响面积小，对评价区域内自然生态体系的稳定性和对外界环境干扰的阻抗和恢复功能影响不大，对整个评价范围内区域自然体系恢复稳定性不会产生明显的影响，是评价区域内自然体系可以承受的。同时，工程建设和施工使区域生态环境局部动植物物种的移动和抵御内外界干扰受到了一定的影响，但对植被分布的空间影响不大。因此，项目实施与运行对区域自然体系中生态环境自身的异质化程度影响不大，对评价区域自然体系的稳定性不造成影响。本工程建设占地基本为裸地，项目的建成，在原本单一的生态系统中输入了新的组成部分，从而增加了生态系统的异质性。从生态系统的长期演替和发展考虑，异质性的增加有利于生态系统向顺行演替的方向发展。（3）生态环境影响评价结论就整个评价区域来看，由于人为活动的影响和改造，使生态系统结构的稳定性发生了一定的变化，虽然改变了局部地带生态系统的完整性，但增加了生态系统的异质性和物种多样性，就整个区域来说，对生态系统的稳定性和完整性不产生明显的影响。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书7.6环境地质影响分析本矿区位于低山丘陵区，开采方式为露天开采，根据地勘报告本项目开采标高621m～670m，最大开采深度49m，开采砂石可能诱发的滑坡、泥石流等地质灾害，其形成原因主要是由于自然作用（包括水文、气象条件、植被发育程度等）和人为活动（露天开采扰动、植被破坏等）所引发。7.6.1影响因素分析（1）露天矿边坡一般比较高、走向长，因而边坡揭露的岩层多；未经处理的砂石矿，其边坡大，多为陡坡，各部分地质条件往往差异大，变化复杂；（2）由于矿场每天频繁挖掘和车辆行走，使边坡岩体经常受到震动影响；（3）边坡是由机械开挖等手段形成的，暴露岩体一般未加维护，因此边坡岩体较破碎，并易受风化等影响产生次生裂隙，破坏岩体的完整性，降低岩体强度。（4）由于采矿本身是一种对原岩的破坏，采剥作业打破了边坡岩体内的原始应力的平衡状态，出现了次生应力场，在次生应力场和其它因素的影响下，常使边坡岩体发生变形破坏，使岩体失稳，导致崩落、散落、座落、倾倒坍塌和滑动等。（5）暴雨冲击和积水影响矿山开采边坡的稳定性。7.6.2治理措施（1）对坡度不符合要求，开采面己过山顶的边坡可以进行削坡减载；对于高度不大的此类边坡，也可填方压坡脚。（2）对于地质条件易造成滑坡的边坡，须采用抗滑桩，挡石坝方法治理。（3）对局部受地质构造影响的破碎带，采用错杆，钢筋网喷殁护面。（4）对于边坡易造成小范围塌方的削坡后低处宜用挡土墙支挡，高处可采用框格式拱墙护坡。（5）为防止可能滑坡风险，坡面要进行严格的检查撬毛工作，然后可结合绿化工程在坡在上铺设金属网，或塑料格栅网挡石。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（6）做好矿区疏水、防水工作，防治产生积水影响边坡稳定。7.7环境风险分析环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能产生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急减缓措施，以使建设项目的事故率、损失和环境影响降低到可接受水平。7.7.1危险源辨识本项目为露天开采砂石矿项目，开采方式为挖掘不需炸药，另外，根据本项目地勘检测报告，矿石为单一砂石料矿，无其他伴生矿以及有害、放射性物质，废石在没有回填采坑堆放时不存在淋溶风险。矿山开采、运输设备主要以柴油为动力，为保证油料的供应，根据本项目开发利用方案，矿山配备一个容量为140kg的油罐储存柴油，供矿山三天用油，油罐需采用地埋方式储存。按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录A.1和《重大危险源辩识标准》GB18218-2000中有毒物质名称及临界量目录。储存区的临界量为20t，本矿山配备一个140kg的油罐储存柴油。因此，油罐不属于重大危险源。7.7.2评价工作等级确定依据本工程物质危险性分析和功能单元重大危险源辨识，该项目不存在重大危险源，油罐的环境风险评价等级为二级，具体见表7-6。表7-6环境风险工作等级剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书环境敏感地区一一一一7.7.3评价范围确定风险评价范围为以油罐为点源周围3km范围内。7.7.4环境风险识别工程主要环境风险见表7-7。表7-7工程主要环境风险序号发生环境风险对象风险类别发生原因产生危害5油罐火灾泄露污染土壤、发生火灾7.7.5环境风险预防措施（1）油罐储存区底部地表作水泥防渗处理，防止泄露的柴油下渗污染局部地表土壤。（2）油罐附近严禁烟火，悬挂醒目的禁烟禁火标识；在油罐储区设置消防站，配备灭火设备。为保证矿区人员的安全同时保障油罐的安全，油罐附近禁止无关人员靠近。（3）油罐驻地应加强日常的巡检工作，重点检查油罐口及焊接处等易发生泄漏事故地方，若发现泄漏事故应立即堵漏，防止大量泄漏导致严重事故。（4）油罐区配备适当种类的干粉灭火器。7.8闭矿期的环境影响分析7.8.1资金筹集闭矿后生态恢复的资金问题是该期影响环境恢复的关键，其资金应来源于开发利用该区域的生产企业（公司），因此，乌鲁木齐米东区宏元坤建材有限责任公司对闭矿后的环境保护承担完全义务，在采矿运营阶段，应对闭矿后的环保资金预提，留足环保治理费用，具体额度有相应部门按国家规定核审。预留资金应设立专用账户，由相关部门监督使用。7.8.2闭矿期措施开采结束即闭矿后的主要影响为矿区的生态恢复，矿区III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书地形地貌发生较大变化，同时也存在环境地质的可能风险，为减缓矿区闭矿后的影响，提出如下措施：（1）保证矿区边坡相对稳定，坡度小于30°的地方应进行削坡处理。其它措施见“环境地质影响小节”。避免因滑坡、泥石流、等地质灾害诱发的一系列环境问题。（2）在矿区边坡边界设置多种语言文字的标识，提示进入其内的危险性。设防护网，禁止靠近。（3）按国家规定，封闭矿井，立牌标示。（4）矿区表面坡度一般不超过33%。标高每升高3-5m，必须建造一个台阶。台阶应有不小于1m的宽度，2-3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强度；关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。7.8.3建筑物、构筑物拆除（1）拆除不再需要的地表建筑物、构筑物。（2）将拆除的建筑垃圾及零散废石就近运至低洼处，平整地面。（3）平整矿区，恢复地貌。生态环境修复方案详见环保治理措施章节。7.9社会环境影响分析本矿区所在区域为低山丘陵，区内植被稀疏、低矮，种类贫乏，覆盖度极低，主要以荒漠植被为主，覆盖度不足5％，不是农牧民草场，对农牧民的生产生活影响很小。矿区西距111省道约2千米，矿区进场道路建设依托现有形成的简易道路修建，占地为原简易道路占地，基本不新增占地。在运营期，对周围环境的影响主要是大气和噪声方面。在前文小节都有分析，运输车辆产生的道路扬尘以及车辆排放的NOx和CO引起周边空气质量恶化的可能性很小。矿区道路硬化、及时洒水抑尘、降低装卸高度和控制车速等方法，降尘效果较好。车辆振动和噪声，汽车尾气、扬尘，夜晚行车灯光等会对道路两旁产生一定干扰。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书但本矿区至111省道2km沿线内没有居民点，砂石矿运输车辆扬尘、噪声、尾气等的影响是可以接受的，产生的社会影响很小。运输车辆的环保要求：运输车辆应严格按照建成道路行驶，不随意碾压当地植物，加强运输调度管理，禁止废土石散装车运输，经常洒水清整路面，以保矿山道路畅通，减小扬尘污染。运输车辆加盖篷布，尽量减少夜间行车，控制车速，运输过程所造成对周边社会环境的影响降到最低。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书8水土保持方案8.1项目区水土流失现状及水土流失保持防治现状项目区地处干旱少雨区，年降水量221.3mm，蒸发量1993-2511mm，项目区大气降水补给微弱，持续时间段，作用局限于沟内，影响范围小，水蚀强度可确定为轻度。项目所在地风：多年平均风速为2.2m/s，大风常发生在春季，多地面10m高处10min最大瞬时风速20.7m/s。由生态环境调查可知：项目区地带性土壤为灰漠土，植被类型为稀疏荒漠植被，植被总盖度5%，部分地方裸露。区域风蚀强度属中度。风蚀的发生应具备两个基本条件：一是具备大于起沙风速；二是地面裸露、疏松的土壤或植被覆盖度低的地表。起沙风速的大小与沙的直径关系密切，不同沙砾直径的起沙风速见表8-1。表8-1沙砾直径与其起沙风速关系表粒径mm0.1-0.250.26-0.50.51-1.0>0.1风速（m/s）2m处4.05.66.7>7.110m处5.57.79.2>9.88.2水土流失影响分析8.2.1水土流失影响因素项目建设过程中挖掘、运营期废土石排放、地表建筑地基开挖、修筑防洪排水沟、修建道路以及辅助设施建设、工程占地等，都将导致项目区被占用扰动土地上的植被受到不同程度的破坏和损失，导致涵养水源、蓄水保土、降水截留功能减弱，受破坏地表土壤易受到侵蚀，造成水土流失。项目建设和运行过程中引发水土流失的因素有：III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（1）基础开挖将产生大量的弃土、弃渣，若堆放不合理，且无防护措施，在暴雨下可能产生侵蚀，也为风蚀提供了物质来源。施工扰动会破坏地表植被，减弱地表抗侵蚀能力。（2）临时堆渣堆放过程会发生侵蚀，堆渣体防护措施不到位，在外营力作用下会产生水土流失。（3）开挖土方临时堆放在一侧，量大面广，防护措施不到位，会加剧工程区水土流失。（4）道路在施工过程中扰动破坏地表植被及地表稳定结构，造成水土流失，还可能破坏地表水力联系，加剧水力冲刷。（5）办公生活区在施工期间临建空地裸露，将产生一定量的水土流失，施工结束后，大面积的裸露区域在外营力作用下将产生水蚀和风蚀。施工期间，由于机械车辆、人员的进驻、施工，将在一定程度上对地表植被造成破坏，造成水土流失。工程建设对当地水土流失影响分析详见表8-2。表8-2水土流失影响因素分析表序号项目施工基本情况自然条件可能产生的水土流失1办公生活区场地平整，地表开挖、回填，建筑物建设荒草地，林草植被覆盖率约为5％。地表裸露区域产生扬尘、冲沟，2采砂区地表开挖、回填，荒草地，林草植被覆盖率约为5％。降雨产生冲刷，开挖边坡滑塌3选矿场场地平整，地表开挖、回填，荒草地，林草植被覆盖率约为5％。地表裸露区域产生扬尘、冲沟4成品堆料场地平整，地表开挖、回填，荒草地，林草植被覆盖率约为5％。地表裸露区域产生扬尘、冲沟，边坡滑塌5临时堆土石场地表开挖、回填，荒草地，林草植被覆盖率约为5％。地表裸露区域产生扬尘、冲沟，边坡滑塌6道路场地平整，地表开挖、回填，荒草地，林草植被覆盖率约为5％。地表裸露区域产生扬尘、冲沟8.2.2水土流失量工程建设可能造成水土流失总量约为6077.51t，新增水土流失量为4778.51t，扰动地表水土流失预测成果见表8-3。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书表8-3扰动地表水土流失预测成果表预测单元预测时段土壤侵蚀背景值（t/km2·a）侵蚀模数（t/km2·a）侵蚀面积（hm2）预测流失量(t)新增流失量(t)荒草地办公生活区施工期110043200.58169.88126.62恢复期1110043200.5825.0618.68恢复期2110021600.5812.536.15小计207.46151.45临时堆土石场施工期110093600.74378.33284.36恢复期1110093600.7455.841.94恢复期2110051600.7431.5817.72小计465.71344.02采砂区施工期110061209.083767.623090.43恢复期1110061209.08555.70455.82恢复期2110030009.08272.40172.52小计4595.713718.77选矿场施工期110061200.5207.47170.18恢复期1110061200.530.6025.10恢复期2110030000.515.009.50小计253.07204.78成品堆料施工期110032401.23270.20178.46恢复期1110032401.2339.8526.32恢复期2110021601.2326.5713.04小计336.62217.82道路施工期110032400.8175.74116.07恢复期1110032400.825.9217.12恢复期2110021600.817.288.48小计218.94141.67合计6077.514778.518.3水土流失防治范围分区依据工程布局和施工布置，分成办公生活区、临时废土石场、采砂区、选矿场、成品堆料、及道路6个分区。表8-4水土流失防治分区表分区边界范围面积办公生活区主体工程设计征地面积0.58临时废土石场主体工程设计征地面积0.74III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书采砂区主体工程设计征地面积12.87选矿场主体工程设计征地面积0.50道路主体工程设计征地面积0.80成品堆料区主体工程设计征地面积1.23注:临时废土石场,选矿场,道路,成品堆料区是临时占地,属于重复用地。8.4水土保持8.4.1水土保持方案矿山水土流失防治区主要包括：办公生活区、临时废土石场、采砂区、选矿场、成品堆料及道路，矿山水土保持方案总体布局见表8-5。表8-5矿山水土保持方案总体布局项目名称项目水土保持措施措施类型办公生活区场地整平修筑排水沟、场地平整、自然恢复工程措施成品堆料场地平整边坡堆砌、修筑排水沟、终期平整工程措施临时废土石场废石堆放边坡堆砌、修筑排水沟、挡土墙工程措施采矿场场地整平修筑排水沟、场地平整、自然恢复工程措施选矿区场地平整修筑排水沟、场地平整、自然恢复道路道路平整和简易硬化路面平整、简易硬化处理、道路两侧自然恢复、护坡措施工程措施8.4.2水土保持措施（1）施工期间应划定施工活动范围，严格控制和管理运输车辆的运行范围，不得离开运输道路及随意行驶，由专人负责，以防破坏土壤和植被，引发水土流失。（2）严禁在大风天气下施工，特别是土地开挖及土地平整、回填作业等。（3）在便道出入口，竖立保护生态环境的警示牌，以提醒施工作业人员。（4）严禁工程项目建设施工材料乱堆乱放，划定适宜的堆料场，控制占地面积。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（5）教育施工人员提高环保意识，保护环境，不随意乱采乱伐，保护生态环境质量。（6）尽量减少非生产生活车辆、机械进入工程项目施工区，施工中严格按照规划、设计施工占地要求，尽量减少地表植被及地表形态破坏。（7）在筑路时，对于表层土分层堆放，分层回填，表土覆于路基两侧表面，以利于自然恢复。（8）本项目覆盖层剥离量91.00万m3，每年约14.87万m3，本项目实施剥离—排土—复垦一体化措施，规划的临时排土场储存1年排土，第2年用于矿区回填复垦用土，规划面积7400m2。项目产生废石料等及时回填至采坑，排土场的剥离土仍然作为表层土回填，作为腐殖质层有利于回填区的复垦，采取以上措施，排土场其产生水土流失的时段缩小，复垦后减小了其水土流失的影响。因此，排土及时回填、复垦对抑制水土流失具有积极作用，具有可行性。建设单位应委托有资质的技术部门编制专项水土保持方案，作为工程建设和运行的指导文件。工程环保验收时，必须同时进行水土保持设施的验收，并有当地水土保持行政主管部门参加。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书9环保治理措施矿山露天开采是对生态环境影响较大的行业。矿山开采对生态破坏的具体表现为扰动地表、表土破坏、植被破坏、诱发水土流失等问题。采矿生产活动中噪声、扬尘的产生，对周围动、植物也产生不良影响。矿山的生态恢复过程是一个渐进过程，也是一个逐年改善的过程，随时间推移，可消除由采矿所造成的影响。9.1施工期污染防治措施9.1.1施工期生态保护措施（1）施工期工程施工活动严格控制在划定的范围内，尽量减小和有效控制对施工区生态环境的影响和破坏。（2）科学合理地进行施工组织设计，最大限度的保持原有地貌，施工结束后尽可能的恢复施工迹地，对施工迹地和弃方进行合理平整、利用、清运，减少水土流失。（3）制定限制行车线路，限制道外行驶，减少对岩体、土壤、植被的破坏，减少水土流失。（4）施工期表层土壤收集起来后用于采坑回填后表层用土，有利于植被恢复。9.1.2施工期大气污染防治措施施工期大气污染主要来自施工场地平整带来的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气以及建筑材料运输和装卸过程中产的的扬尘、粉尘等。为此，在施工场地，对露天堆放的散装建筑材料要加盖篷布，特别是在有风天气，以减少其随风飘散；对运输散装材料的车辆必须加盖篷布，并加强对其管理；对施工场地勤洒水，以降低扬尘、粉尘的产生量；尽可能减少运输车辆的使用次数，以减少汽车尾气的排放。另外，遇大风天气时，尽可能停止施工作业。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书9.1.3施工期废水防治措施施工期生活污水可通过沉淀池处理后灌溉附近天然植被。9.1.4施工期噪声防治措施采用低噪声机械设备，使用过程中经常检修和养护，保证其正常运行。9.1.5施工期固体废物防治措施（1）施工人员产生的生活垃圾要集中收集，定期运往填埋填埋场集中处理；（2）建筑垃圾、残土、废石应设临时存放场地，并及时送往指定地点堆放。（3）施工期弃土均可作为运营时采坑回填，可单独堆于规划的矿区南部的临时排土场以便用于复垦用土，不外排弃土。9.1.6施工期环境管理和监控本环评建议施工期间采取以下管理、监控措施：（1）保证现场施工单位具有国家要求的资质，杜绝野蛮施工、破坏性施工的现象发生。（2）在建筑施工合同中，应包括有关环境保护的条款，含建筑材料运输、堆放、建筑垃圾处理处置、现场恢复、噪声控制等，以督促施工单位在工作中和结束后完成各项指标要求。针对施工期可能产生的环境影响，采取以上措施后均可有效的抑制或减缓对环境的影响，其操作性均较强，经济可行。9.2运营期污染防治措施9.2.1大气环境污染防治措施本项目建成后，大气污染源主要是采、选矿生产和运输过程中产生的粉尘（扬尘），对矿区工作人员及空气环境质量将造成一定的影响。主要做到以下几点要求：（1）采矿一律使用推土机推铲掘进，对工作区采用洒水降尘。（2）矿区道路上覆碎石、鹅卵石并及时洒水抑尘，降低装卸高度和控制车速，防止沿途撒落和避免造成扬尘范围的扩大，减少运输过程的扬尘。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（3）运输车辆加盖篷布，采取遮盖、密闭措施，以防洒落，以减少起尘量。（4）砂石的筛料在避风处进行，起尘严重的场所四周加设挡风尘设施。（5）加强个人防护，佩戴防尘口罩，确保作业人员免受粉尘危害，工作场所满足《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》(GBZ2.1-2007)表2中工作场所空气中粉尘容许浓度中“其它粉尘-总尘-8mg/m3”要求。（6）根据国家关于矿山生态环境保护技术政策要求，对露天开采矿床应采用“边剥离-边排土-边开采-边复垦”一体化技术及单元操作工艺，减少扬尘的产生。（7）尽量减少储场积存量，堆场、道路采取洒水降尘措施；加强矿界、办公室、宿舍、道路四周绿化。（8）输送胶带要求设置有专门的密闭廊道，减少胶带输送过程的粉尘产生量。（9）在筛选设备上采用半密闭收尘集气罩，减少粉尘排放量。（10）在剥离表土堆场、砂石料堆场、废石临时堆场等各堆场采用土工膜覆盖，防止扬尘产生。9.2.2水环境污染防治措施（1）洗砂生产废水引入循环沉淀池，经三级沉淀后（规模1000m3），由出水口引水至生产供水的高位水池（规模3000m3），进行循环再利用，实现洗砂生产废水零排放。（2）加强废水循环系统的检查、维修。（3）设置地埋式一体化集成生物化粪池处理生活污水，达到（GB8978-1996）《污水综合排放标准》的二级标准，处理后废水用于矿区周围植被灌溉。9.2.3固体废物治理措施（1）采矿生产过程覆盖层总剥离量为91万m3，做好表土保护工作，回填采坑时仍作为表层土，有利于植被的恢复。（2）废石量约为24.155m3，属于一般工业固体废物中Ⅰ类固废，III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书在矿山开采初期暂时堆放于临时堆放场，及时回填采坑，然后覆土绿化进行恢复。（3）本项目生活垃圾产生量约为3.36t/a，经收集后，定期运至垃圾填埋场进行卫生填埋。9.2.4噪声环境保护及治理措施（1）本工程对噪声的控制要从设备选型上尽量选择噪声低的设备或安装消声器，对高噪声设备采取集中控制，采取密闭隔离、消音减振等措施，以降低这些设备的噪声影响，减少噪声对工人身体造成危害。（2）噪声源安装在厂房内的，操作人员设立隔离操作室，减少工作人员暴露在噪声环境下的时间。（3）对无法采取措施的作业场所又必须接触高噪声的人员必须佩戴隔声耳罩、耳塞、头盔等，并尽量减少接触强噪声的时间，加强个人防护。（4）此外在噪声传播途径上采取措施加以控制,在对强噪声源采用封闭式控制室的同时采取在主要敏感目标周围绿化，以其屏蔽作用使噪声受到不同程度的隔绝。9.2.5生态环境保护措施（1）采矿过程中，特别是建场初期，要产生大量采剥表土，必须将其单独堆放，并妥善储存，慎防流失，而且不可与下层废矿土相混，以备生态恢复时用。（2）生产期间，职工的活动有可能折损植物，踩踏植被和土壤，运矿车辆将碾压部分植被和土壤。企业应对员工加强宣传和教育，爱护草木，不采折灌木烧火，固定行车路线，限制道外行驶，尽量减少对植被和土壤的破坏。（3）矿区道路除满足矿区开采运输要求外，应尽可能减少对土壤、植被的破坏和影响。（4）生活污水、生活垃圾的处理和排放，应避免对地表植被、土壤及周围环境造成直接影响。生活废水经矿区废水处理设施处理达标后作为灌溉植被。生活垃圾集中拉运到垃圾填埋场统一处理。（5）因地制宜做好矿区的绿化工作，恢复临时占地等地表扰动受破坏的植被。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（6）认真贯彻剥离—排土—复垦一体化的开采工艺及生态恢复工作，使生态恢复工作贯穿生产的全过程。9.3闭矿后生态环境修复措施按照边开采边恢复、终止采矿活动时必须完成恢复治理的原则，要做到预防为主，针对存在的问题，制定出预防措施，对生产中出现的问题要及时采取相应的措施予以解决，达到防灾、减灾的目的。闭矿后必须按照矿区安全、水土保持、地质恢复、环境保护工作的有关规定拆除无用的地面建筑物，将破坏的地表推平，对受破坏的地表恢复原貌等工作。在营运期已进行了一些生态恢复的基础工作，闭矿后要做的主要工作就是全场修整、表土覆盖及绿化等土地复垦措施。9.3.1表土处置（1）土体剖面构型土壤具有层次性，由于人类生产活动和自然因素的综合作用，使耕作土壤产生层次划分，其剖面从上而下大体可分为：表土层，厚度约在30cm左右；心土层，位于表土层以下，厚度约为23-30cm；底土层，一般位于土体表面50-60cm以下的深度，此层植物根系分布较少。而露天矿复垦时人工堆造的土体构型常常是覆盖土层、土岩混合层及砾石层，若不考虑复垦要求，最终形成的地表层则可能通体为土岩混合层。（2）采矿时保留表土的必要性在采矿时，应保留表层土壤以备复垦工程用，依据剥离区的表土的性质特征、数量、分布以及复垦后土地的用途来决定开采区域应保留的表土。（3）表土储存III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书采区表层的土壤是土地复垦时进行再种植成功的关键。因此，必须妥善就近储存并与底土分别堆放，尽可能做到恢复后保持原有的土壤结构，以利种植。建立临时的表土堆放场，贮存表土，在土地复垦时将表土覆盖在复垦平整后的地表，以恢复植被或种树种草。在采区剥离、开采、土地复垦时，可将采前剥离的表土直接铺覆于已回填废石的采空区，避免二次搬运。9.3.2回填、覆土结合露天矿的开采工艺及开采进度，将开采中剥离的废弃岩土回填至采空区，使采矿与废岩土回填相互配合，使废岩土回填到采空区，在采区内解决，避免往返运输，缩短造地周期，做到开采一片、回填一片、复垦一片。回填后将进行土地平整、覆盖表土最终达到设计要求。本矿生态综合整治工作应与露天矿开发同时进行，由建设单位负责，在基建期可委托施工单位实施，并做好生态建设工程的监理。设立环境管理机构，制定并组织实施全公司的生态建设环境保护规划和计划，并负责采掘场、排土场防护林带及排土场恢复的监督管理，由当地环保部门、水保部门和国家资源部门监督。开发矿山企业应委托有资质单位编制本项目的土地复垦方案，并严格按照复垦设计进行生态环境的修复。9.4矿山安全生产措施矿山必须贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。实现安全管理科学化、标准化。落实各级安全生产责任制，狠抓各项安全生产规章制度的落实。各部门要高度重视安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，落实好矿山的安全生产责任制。坚持班前安全生产会议制度，坚持每周一次安全生产会议记录，坚持每周定期安全检查制度，坚持兼职安全员制度预防和杜绝各类事故的发生，确保安全生产工作不出问题。而安全技术措施主要是防止自然灾害的发生，以及阻止生产过程中即将发生的事故。依据矿山安全规程采取如下措施：（1）事故的预防与治理①严格按设计方案进行生产，严禁无规划的滥采乱挖砂石矿。②对于采矿区边坡应加强监控，控制边坡角不少于30°，以防产生边坡垮塌。③及时圈定影响范围，设立标示及围栏工程III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书，防止群众、牲畜进入矿区，以免产生意外。④加强对于周边群众的宣传教育，采坑较深安全第一，禁止随意进入矿区。（2）矿山防水与防火①在采矿场地、废土石场、生活区上游设置截排水沟、防洪坝、排水涵洞等防洪设施，防止暴雨时产生的地表径流入场内造成地质风险。②汽车配备灭火器，设备加燃油时严禁吸烟和明火照明。③油罐区设置消防器材。④禁止使用汽油擦洗机械设备。（3）防机械伤害措施①严格遵守机械设备操作规程。②设备运转时，禁止对转动件作检修、注油和清扫。③设备移动时，禁止人员上下。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书10项目合理性分析10.1产业政策及规划符合性分析根据相关规定矿山开采必须依法取得采矿许可证。同时做好矿山规划、安全生产以及土地复垦、水土保持、采坑回填等环境保护工作，禁止乱采滥挖行为。本项目符合国家生产标准，符合国家产业结构要求。根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》中规定，本项目属允许类建设项目，符合国家和地方有关产业政策要求。本矿区位于米东区规划的砂石矿区范围内，已取得乌市国土资源局“划定矿区范围批复”乌国土资函[2013]625号，符合规划要求。根据“关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知”国土资发[2004]208号，建筑用砂矿石≥30万t/a为大型矿山，6~30万t/a为中型矿山，<6万t/a为小型矿山，本项目开采规模为45万m3/a，属于大型矿山，符合开采规模要求。10.2矿区环境合理性分析项目区位于乌鲁木齐市米东区。矿区地势平坦，车辆通行，交通比较方便。（1）项目所在区域无地表水体及自然冲沟，矿区无岩崩、滑坡、山洪、泥石流等自然灾害。评价区域无自然保护区等需要特殊保护的区域。（2）本项目用地不占用农田，相关手续基本完备。（3）本项目区域常年主导风向为西北风，环境敏感目标阿和阿德尔村位于本项目的西南方向1.6km，处于本项目的侧风向且距离较远，因此，生产运营产生的扬尘对周围环境影响甚微。（4）符合米东区总体规划相关要求。综上所述，本项目矿区环境可行。10.3矿区总平面布置合理性分析10.3.1矿区平面构成III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（1）工业广场矿山工业广场内设施包括：筛分场、废料堆放场、成品堆放场、水箱、蓄水池等。筛分场布置在矿区西部外围，废料堆放场布置在筛分机东北侧、成品堆放场布置在筛分机西侧，蓄水池及水箱布置在筛分机东北方向10m处，便于供水洗砂。筛分机出料口旁边即为循环沉淀水池。临时排土场布置在矿区南部的低洼处。（2）生产辅助设施及生活设施矿山修建砖混结构办公室、职工宿舍、配电室、机修室、储油区、库房等辅助生产、生活设施。办公室生活区设计布置在矿区西部上风向位置，配电室、机修室均布置在筛分机西北侧100m处，距筛分机距离符合规定，各建筑物及工业场地通风均采用自然通风。矿山油罐采用地埋方式，设计布置在筛分区西北侧80m处，配备灭火器材及消防管道。润滑油及其它油料采用桶装，储存于库房内，库房设计在储油区西部，距配电室、机修室等建筑物距离大于100m，设有专人负责，做好库房的安全保卫工作。（3）厂区道路厂区道路需符合矿山三级道路标准。设计主要道路宽4m，支线宽4m，坡度为1～1.5%，局部坡度8％。10.3.2合理性（1）矿区布置满足生产工艺流程要求，尽量使得原材料和物料的运输便捷、顺畅；（2）矿区各组部分功能分区明确，既成为一个有机整体，又不相互干扰；（3）矿区内设备、设施的布置尽可能利用所处的地形条件，减少工程量及物料运输的能耗，节约投资；（4）有利于矿区的环境保护工作。生活区布置矿区西部，III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书位于上风向，有利于生活区的大气环境保护；矿山油罐设计布置在筛分区西北侧处，位于上风向位置，有利于油罐区的安全保护。临时排土场位于矿区南部的低洼处，利用原有地形，属于矿区内部，不另外占用土地，并且位于生活区、工业场地的侧风向，布置合理。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书11清洁生产分析与总量控制11.1清洁生产11.1.1清洁生产定义清洁生产是一种全新的环境保护战略，是在全世界范围内从单纯依靠末端治理逐步转向过程控制的一种转变。清洁生产从生态、经济两大系统的整体优化出发，借助各种相关理论和技术，在产品的整个生命周期的各个环节采取战略性、综合性、预防性措施，将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来并优化运行方式，从而实现最小的环境影响、最少的资源能源使用、最佳的管理模式以及最优的经济增长水平，最终实现经济的可持续发展。实施清洁生产对提高企业的科学管理水平，降低原材料、能源消耗，减少污染物的产生量及排放量，减少污染治理的日常运行费用，促进技术进步，提高职工素质，改善操作环境，树立企业形象，扩大企业的影响方面都有重大意义。11.1.2清洁生产的要求清洁生产指对人类及环境危害最小的生产过程，其基本要求为：（1）节约原材料和能源，使资源得到最有效的利用；（2）尽量采用无毒、无害、无污染、少污染的原材料；（3）采用无污染、少污染、节省原材料及能源的高效技术设备；（4）采用的生产工艺能够把原材料最大限度地转化为产品。11.1.3清洁生产分析目的清洁生产即污染预防，是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略，本次清洁生产分析的目的为：减轻建设项目的末端处理负担；提高建设项目的环境可靠性；提高建设项目的市场竞争力；降低建设项目的环境责任风险；节能降耗，减少污染排放总量，提高经济效益和环境效益。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书11.1.4清洁生产水平相关指标砂石料行业目前没有清洁生产相关行业标准。本次清洁生产定性分析项目的工艺装备要求、资源能源利用、废物回收利用、污染物产生等方面着手进行评述。11.1.5清洁生产指标分析对比11.1.5.1采矿清洁生产指标分析（1）工艺装备要求指标本项目选用国内中、小型露天开采矿企业常用的机械设备，能耗较低，效率较高。从装备要求指标考虑，本项目处于国内清洁生产基本水平。（2）资源能源利用指标本项目砂石料总的回采率98%，设计规模45万m3/a，从资源能源利用指标考虑，与同行业比较本项目采矿生产处于国内同类行业清洁生产基本水平。（3）废物回收利用指标废土石全部回填露天采坑，与同行业比较本项目采矿生产处于国内同类行业清洁生产基本水平。11.1.5.2砂石料生产清洁生产分析（1）工艺装备要求指标砂石料可应用于交通、民用、工业建筑等建筑材料，砂石料矿市场需求量大，交通便利，开采成本低等优势，可获得较好的经济效益。本项目选用国内普遍采用的中、小型砂石料输送、筛分设备，具有能耗较低，效率较高，成本低的优点，以最少的原材料和能源消耗，生产尽可能多的产品，符合清洁生产原则。矿山开采、运输设备主要以柴油为动力，润滑油及黄油作为保养用油。为保证油料的供应，设计矿山配备一个容量为140kg的油罐储存柴油，供矿山三天用油，油罐需采用地埋方式储存，具有防雷，防静电，防火措施，配备灭火器材及消防管道。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（2）资源能源利用指标本项目单位耗电1.74kW·h/m3，年总耗电469632kW·h。本项目生产用水为洗砂用水，需水量为20.8万m3/a，生产210天，每天需水量990.48m3/d，洗砂水进入循环沉淀池回用，每天损耗按照18%核算，每天补充新鲜水约为178.29m3，总计需新鲜水约38253.09m3/a。每吨产品耗新鲜水量为约0.184m3，从资源能源利用指标考虑，本项目处于国内同类行业清洁生产基本水平。（3）污染物产生指标该项目产生的洗砂废水，主要污染物为悬浮物。洗砂水进入循环沉淀池回用，经沉淀处理后除蒸发、损耗等外，全部循环使用，不外排。所以从污染物产生指标考虑，本项目处于国内清洁生产先进水平。（4）废物回收利用指标①工业水重复利用率生产用水循环利用率为82％，废水采取沉淀循环利用，不外排，本项目处于国内清洁生产基本水平。②废石综合利用率本项目生产过程中产生的废石，属于第I类一般工业固体废物，全部用于回填采场。本项目处于国内清洁生产基本水平。综合以上情况分析，本处于国内清洁生产基本水平。11.1.6清洁生产管理体系及措施11.1.6.1建立机构和组织培训更新观念，把“预防”真正放在首位，把“末端治理”转向铁矿生产全过程的污染控制。在铁矿建立清洁生产机构，由矿长直接领导，有生产、技术、环保、安全、运销等部门参加，以推动项目清洁生产的顺利进行。适时开展组织培训，对铁矿负责人及职工进行清洁生产目的、意义、政策、技术、实施方法和运行机制方面的学习和培训。通过培训，克服各种思想障碍，提高认识、增强清洁生产自觉性。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书11.1.6.2建立有效的环境管理制度应以2012年7月1日开始实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》为基础，参照有关要求，制定清洁生产制度落实到企业的生产与建设中。（1）环境管理制度的建设清洁生产与环境管理体系(1S014000)是世纪之交环境保护的新思路，二者虽有不同，但密切相关，相辅相成。清洁生产着眼于生产本身，以改进生产、减少污染产出为直接目标，直接采用技术改造，辅以加强管理：而ISO14000侧重于管理，是集内外环境管理经验于一体的、标准的、先进的管理模式，是以国家法律、法规为依据，采用优良的管理促进改造。可见，清洁生产虽已强调管理，但生产技术含量高：ISO14000管理体系强调污染预防技术，但管理色彩浓厚，为清洁生产提供了机制、组织保证。因此，投产后本工程项目应建立ISO14000环境管理体系，对本工程实施ISO14000管理。项目施工期间设1—2名环境保护人员与环境保护部门配合、协调，共同实施对工程建设的环境保护和治理；工程投产后，设专职环境保护管理人员，负责处理生产中的环境保护与清洁生产问题，领导和组织本单位的环境管理和环境监测，负责组织、落实、监督本单位的环境保护工作。（2）清洁生产管理工程投产后，尽快建立本工程原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标：制定从物料管理到产品质量管理，从生产操作管理、设备维修管理到环境保护管理的规章制度与管理人员岗位职责；提高管理水平，加强环境保护、清洁生产宣传、培训及对外交流：切实抓好原材料、产品质量、资源保护和污染物控制管理，保证生产的每道工序和每个环节都处于最佳运行状态，真正做到清洁生产，预防污染。11.1.7清洁生产分析结论III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书清洁生产是全过程的污染控制思路。它不仅涉及到设计初期的设计单位，也涉及到建设项目的选择，项目建成后，建设单位的管理方式及生产产品的生命周期。为了更好地体现清洁生产，拟建采选矿场应注意以下几个方面的问题：（1）采用节能新工艺、新技术和新没备，严禁选用国家已公布的淘汰工艺、设备；（2）推行保护性开采技术，为从生产源头减轻地表破坏影响，保护性开采措施包括利用矿区废土回填采坑区等。（3）控制生产用清洁水量，进一步改进清洁工艺，提高废水的循环利用率，最大限度的减少废水的排放量，提高生产用水循环利用率；（4）选矿工艺流程遵循“能收早收”、“能丢早丢”的原则，减少工艺过程能耗；（5）强化节能意识，采取节水、节电措施，使本项目耗电指标达到国内同行业一般水平；（6）加强管理，积极采取各种措施，减少工艺过程中跑、冒、滴、漏现象，避免无组织排放；（7）建议对废石综合利用，提高固体废物的利用；（8）企业制定清洁生产计划，加强企业管理，一方面加强“源消减”，另一方面提高物料的再次循环利用，使企业将清洁生产纳入经营管理工作中，以获得最佳的社会效益和环境效益。通过实施清洁生产，变末端治理为全过程的污染控制，减少污染物的排放，减少污染治理费用。11.2总量控制“十二五”国家规定的污染物总量控制指标要求，总量控制因子为化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物。结合本次项目的特点，生产废水综合利用不外排，生活污水排放量小，经污水处理装置处理达标后，灌溉附近天然植被。。因此，本项目不设总量控制指标。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书12环境管理与监控计划环境管理是环境保护工作的重要内容之一，也是企业管理的重要组成部分，它利用行政、经济、技术、法律、教育等手段，对企业生产、经营发展、环境保护的关系进行协调，将其列入企业的议事日程，对生产过程中产生的或可能发生的环境问题进行深入细致的研究，制定合理的污染治理方案，以达到既发展生产、增加经济效益，又保护环境的目的。12.1制定有关的管理制度及管理计划本矿区应根据企业生产及环保具体情况，制定本企业环境保护的远、近期规划和年度工作计划。制定并检查各项环境保护管理制度的执行情况，组织制定企业有关部门的环境保护管理规章制度，并监督执行。指导和监督本企业环保设施运行情况，推广环保先进技术和经验，保证环保设施按设计要求运行。通过对各项环境管理的建立和执行，形成目标管理与监督反馈紧密配合的环保工作管理体系，可有效地防止污染产生和突发事故造成的危害。应针对该企业特点，制定下列管理制度和规定：①环境保护管理规定；②环境质量管理规定；③环境监测管理规程；④环境管理经济责任制；⑤环境管理岗位责任制；⑥环境技术管理规程；⑦环境保护考核制度；⑧环境保护设施管理制度；⑨环境污染事故管理规定。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书12.2施工期环境监理计划12.2.1环境监理机构工程的环保监理应作为整个工程监理工作的一部分，施工环保监理由建设单位委托具有工程监理资质并经环境保护业务培训的单位对设计文件中环境保护措施实施情况进行工程环保监理。为保证监理计划的执行，建设单位在施工前与监理单位签定施工期环保监理内容。12.2.2环境监理一般程序与工作要求12.2.2.1一般程序（1）编制工程施工期环保监理计划；（2）按工程建设进度、各项环保措施编制环保监理细则；（3）按照环保监理细则进行施工期环保监理；（4）参与工程环保验收，签署环保监理意见；（5）监理项目完成后，向项目法人提交监理档案资料。12.2.2.2工作要求（1）收集拟建工程的有关资料，包括项目的基本情况、环境影响报告书、水土保持方案报告书、环境保护设计、施工设备与施工工艺等；熟悉施工现场环境情况，了解施工过程的排污环节、排污规律以及防治措施。（2）审查工程初步设计、施工图设计中环境保护设施是否正确落实了经批准的环境影响报告书提出的环境保护措施。（3）协助建设单位组织工程施工、设计、管理人员的环境保护培训；审核招标文件、工程合同有关环境保护条款。（4）按施工进度计划和排污行为，确定不同时间的监理重点；对施工过程中各项环保措施的落实情况以及环境保护工程的施工质量进行检查监理，并按照标准进行阶段验收和签字。（5）系统记录工程施工环境影响，环境保护措施效果，环境保护工程质量。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（6）及时向业主和环保监理领导小组反映有关环境保护设计和施工中出现的问题，并提出解决建议。（7）负责起草工程环保监理工作计划和总结。12.2.3环境监理范围与监理工作制度环保监理范围：工程所在区域和工程影响区域。工作范围：施工现场、施工营地、施工便道、附属设施等以及上述范围内生产施工对周边环境污染和生态破坏的区域；防止工程营运造成环境影响所采取环境保护措施的区域。工作阶段：施工准备阶段环保监理，施工阶段环保监理，工程保修阶段（交工及缺陷责任期）环保监理。工作制度：环保监理应建立制度，包括工作记录、人员培训、报告、函件来往、例会等制度。12.2.4环境监理主要内容根据环境影响报告书环保措施要求和施工设计文件，审查好施工单位制定的有关保护措施，并做好施工现场检查，发现问题应及时通知施工单位整改。监理部门可依据工程建设进度和排污行为，确定不同时段环保监理主要内容。施工初期主要检查场地平整植被、景观保护措施；中期主要检查施工泥沙（悬浮物）、施工及生活污水排放、弃渣工程行为及其防护情况（水土保持）、施工噪声、施工废气和施工扬尘等的环保措施；后期主要检查植被恢复、克服工程营运造成环境影响所采取的环保措施等。12.3建设工程运营期环境管理工作计划（1）管理机构矿区成立环保机构，负责本矿运营期的环境管理工作，与当地环保部门及其授权监测部门保持密切联系，直接监管矿区污染物的排放情况，并对其实施总量控制：对超标排放及污染事故、纠纷进行处理。（2）运营期环境管理职责III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书矿区的环境管理工作将由矿山环保机构统一协调安排，配置专职环境管理人员，由环保专职人员负责环保设备的运转和维护，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用；配合当地环境监测部门对矿区的大气、水体、噪声、土壤等进行常规监测，记录并及时上报污染源及环保设施运转动态，并与当地环保部门通力协作，共同搞好矿山的环保工作。在项目实施全过程中，矿区都应以《中华人民共和国环境保护法》及相关环保法律、法规为依据，通过对项目前后的环境审核，设定环境方针，建立环境目标和指标，设计环境方案，以达到“清洁生产”的良好效果，求得环境的长远的持久的发展。因此，它应建立以下环境管理制度：a.内部环境审核制度；b.清洁生产教育及培训制度；c.建立环境目标和确定指标制度；d.内部环境管理监督、检查制度。本工程主要针对运营期制定了环境管理工作计划，工程建设管理工作计划如下所述。①严格执行各项生产及环境管理制度，保证生产的正常运行；②设立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，按照监测计划定期组织进行全矿内的污染源监测，对不达标的环保设施应立即进行查找原因，及时处理；③不断加强技术培训，组织企业内部之间进行技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定；④重视群众监督作用，提高企业职工环保意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见来提高企业环境管理水平；⑤积极配合环保部门的检查和验收。12.4环境监测计划12.4.1监测目的III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书环境监测是企业环境管理必不可少的一部分，也是环境管理规范化的重要手段，这对企业主要污染物进行监测分析、资料整理、编制报表、建立技术文件档案，作为上级环保部门进行环境规划、管理及执法提供依据。根据建设项目的工程影响分析认为：砂石矿在开采过程中会引发一系列的环境问题：生态破坏、水土流失、废土石排放、噪声污染、粉尘超标等，这些都会对当地脆弱的环境造成破坏，所以，营运期进行定期的监测是很有必要的。12.4.2监测计划环境监测应按国家和地方的环保要求进行，应采用国家规定的标准监测方法，并应按照规定，定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。（1）监测机构由建设方委托当地环境监测站按有关规程定期监测；事故监测由矿方进行调查监测；其它环境和污染源监测工作由当地环保监测部门承担；水土流失工作由建设单位与地方水保部门实施。（2）监测内容及计划监测计划见表12-1。表12-1环境监测内容及计划序号监测项目主要技术要求报告制度监测单位监督机构1生态景观⑴监测项目：矿区周围植被类型、动物数量、景观。⑵监测频率：营运期1次。⑶监测点：项目实施区2-3个点。报公司、当地环保局乌鲁木齐环境监测站乌鲁木齐环境监察支队2大气污染源⑴监测项目：采矿区、工业场地、排土场TSP。⑵监测频率：一般每季一次。⑶监测点：各场界无组织粉尘控制点报公司、当地环保局3噪声⑴监测项目：矿界噪声和交通噪声。⑵监测频率：每年1次。⑶监测点：矿界和运输沿线。报公司、当地环保局4固体废物⑴监测项目：废石、弃土、生活垃圾排放量及处置方式。⑵监测频率：不定期。⑶监测点：废土石场、生活垃圾收集点。报公司、当地环保局5矿区及区域土壤⑴监测项目：矿区影响区域土壤环境质量⑵监测频率：每年1次。⑶监测点：矿区上游及下游影响区域报公司、当地环保局III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书6地下水环境⑴监测项目：pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、高锰酸盐指数、镉、六价铬、、铅、砷、汞、氰化物、石油类等。⑵监测频率：每年1次。⑶监测点：矿区水井报公司、当地环保局8环保措施⑴监测项目：环保设施落实及运行情况。⑵监测频率：不定期。报公司、当地环保局12.5竣工验收12.5.1验收范围（1）与工程有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等。（2）本工程环评文件和有关设计文件规定应采取的其它各项环保措施。12.5.2验收内容本工程验收内容见“三同时”验收表12-2。表12-2“三同时”验收表类别项目名称环保设施数量(套)治理对象效果及要求废气废土石堆扬尘洒水抑尘、喷洒抑尘剂/扬尘无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2的新污染源大气污染物浓度限值汽车运输二次扬尘路面铺碎石、洒水工业矿场洒水降尘输送胶带设置密闭措施粉尘筛分设备采用半密闭收尘集气罩粉尘废水生产废水沉淀池沉淀处理后循环利用不外排1生产废水循环利用不外排生活污水地埋一体式集成生物化粪池1生活废水《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中二级标准自然植被灌溉固废废土石临时堆场、运输工具1废土石回填采坑生活垃圾收集1生活垃圾定期清运至垃圾填埋场卫生填埋III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书生态生态破坏复垦方案生态环境生态恢复噪声生产设备、机械低噪声设备、基础减振等/噪声厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准12.6环保行动计划本工程环境管理措施和环保行动见表12-3和12-4。表12-3项目环境管理措施环境问题管理措施实施机构施工期1大气污染采取合理的措施，包括施工场地洒水，以降低施工对周围大气的污染。运送建筑材料的卡车须用帆布遮盖，以减少跑漏。搅拌设备需要良好密封。建设单位施工单位环境监理单位2噪声防止建筑工人受噪声侵害，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。加强对机械和车辆的维修，保持其较低噪声水平。合理布置施工营地位置。3固体废物场地平整、基础开挖的挖方用于采坑回填。4废水废水量小，自然蒸发消耗。5生态环境矿区道路建设：按设计规划路线施工，不允许随意碾压植被、地表，不允许施工人员采集植被及猎杀游徙而过的野生动物。其他工程建设：尽可能减少临时占用土地，减少生态损失。营运期1粉尘污染加强管理，保证环保设施正常运行。确保废土石场界下风向区域无组织排放大气污染物浓度限值满足环保要求。建设单位2废水加强管理，保证污水处理、循环设施正常运行。3固体废物加强管理，规范废石堆场、工业固废有序堆放。闭矿后覆土压实。生活垃圾及时清理填埋。4土壤环境加强管理，确保矿区及周围区域的土壤环境质量不受项目运营生产的污染影响。5生态环境生态恢复，以补偿项目建设造成的生态损失。闭矿期1生态环境建设单位留有足够资金，保证项目地面建筑物拆除、生态恢复、生态管理需要。环境监测按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。乌鲁木齐环境监测站III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书表12-4环保行动计划时段环境问题环境行动实施责任单位监督责任单位营运期生态保护1.对进入矿区的一切人员严格要求，不得随意乱扔垃圾；2.对于工程运营期产生的废土、废石、和生活垃圾等都要进行定点处理排放，规范建设和维护废石堆场，最大限度的保护项目区及周围环境；3.对于采矿期产生的废弃土石应及时运往废石场进行堆放，并进行压实处理。矿区范围外设置围栏和警示，防止人畜发生意外事故。4.利用处理达标的生活污水进行人工绿化。建设方乌鲁木齐环保局闭矿期生态保护矿山复垦、生态恢复III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书13公众参与根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法规中的有关规定，在编制环评报告书时应征求直接受工程影响的公众意见。公民对在其单位及居住地附近进行的建设项目应享有知情权，避免生存空间受到不必要影响的权利，也有保护环境的义务。在环境影响评价报告书编制过程中实施公众参与，不仅可提高环评的有效性，而且能在公众参与活动中提高公众的环保意识，进一步促进环评制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。公众参与调查的原则为知情原则、真实原则、平等原则、广泛原则及主动原则。其目的是让公众了解项目生产、排污、处理、达标情况等的实情，使项目能被公众认可，得到公众的支持。按照《环境影响评价公众参与暂行办法》中的规定，为了使公众更好地了解情况，评价单位在接到委托后，首先就项目建设内容和参加环评的单位进行第一次信息公示；待环评报告书基本完成后，对报告书的简本进行第二次公示；同时在环评进行过程中，还向项目所在地居民发放公众参与调查问卷以征求当地居民的意见和建议。13.1信息公示13.1.1第一次信息公示评价单位在接到和乌鲁木齐米东区宏元坤建材有限责任公司委托后，于2013年6月18日在网上进行了第一次公示，内容主要包括：项目名称和工程概要、建设单位和联系方式、环境影响评价单位和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众参与的主要事项以及公众提出意见的主要方式等，见图13-1。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书图13-1第一次环境影响评价信息公告图13-2第二次环境影响评价信息公告III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书13.1.2第二次信息公示评价单位在基本完成本环境影响报告书以后，编制了环境影响报告书的简本，于2013年6月28日在网上进行了第二次公示，当日公示见图13-2。其主要内容包括项目情况简述、污染治理措施简介、项目可能造成的环境影响概述以及环境影响评价的结论等。公众可在简本公示后查阅，并可向建设单位或评价单位索取补充信息。如果公众对建设项目有何意见和建议，可以以书面形式发送给评价单位。两次信息公示过程中建设单位和评价单位均未收到当地群众书面或口头的反馈意见。13.2公众参与调查13.2.1公众参与调查范围和内容为使公众参与能客观反映公众对拟建工程的意见，使公众参与人员有充分的代表性和侧重点，本次公众参与调查范围主要为评价区域内最可能受拟建工程影响或关心拟建工程建设的村镇、居住区、企事业单位等，被调查者所从事的职业包括农民、工人、医生、教师、公务员等。本次公众参与的调查内容包括：①被调查对象对环境现状的态度；②被调查对象认为拟建工程的运行会对环境及居民日常生活带来什么样的影响；③被调查对象对本工程建设所持的态度等。13.2.2公众参与调查方法采用公众意见征询表形式进行调查，调查人员首先向被调查对象介绍拟建工程的基本情况，再由被调查人员自愿填写《乌鲁木齐市米东黑沟段1号砂石矿建设项目公众参与调查表》，最后对调查表进行整理、汇总和分析。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书乌鲁木齐市米东黑沟段1号砂石矿建设项目公众参与调查表一、受访者基本情况（请您填写完整）姓名单位年龄职业联系方式性别文化程度民族家庭住址市（县）街道（乡）二、项目建设基本情况介绍1、项目名称：乌鲁木齐市米东黑沟段1号砂石矿建设项目2、建设单位：乌鲁木齐米东区宏元坤建材有限责任公司3、建设地点：矿区位于乌鲁木齐北东35°方向、直距29km处。中心地理坐标东经87°49′39″、北纬44°02′21″。矿区西距111省道约2km，距216国道约11km。4、项目概况：项目总投资为928.99万元，设计矿山最终产品为粒经＜8mm-0.02mm的砂料；粒径8mm-20mm的石料；粒径20mm-40mm的砾石。设计砂石料原矿开采规模为45万m3/a，生产粒经＜8mm-0.02mm的砂料资源量为8.85万m3/a；生产粒径8-20mm的石料资源量为5.95万m3/a；生产粒径20-40mm的砾石资源量为6.00万m3/a。项目建设过程中，在改善环境质量的同时，项目自身也会对环境产生一定的影响，主要包括：砂石料在开采、筛分、运输过程中产生的粉尘以及挖掘机、装载机、自卸车辆等设备产生的汽车尾气对大气环境的影响；筛砂废水以及机械、生活废水对水环境可能造成的影响；场内各类机械设备噪声对声环境的影响。本拟建项目通过环境影响评价，对上述各影响因子采取有效的防治对策和措施后，可实现达标排放。三、调查内容（请您填写完整）1、您对项目的了解程度□很了解□有所了解□没听说2、您对当地现有环境质量的看法□较好□还可以□不满意3、您对项目建设的态度□支持□不支持□无所谓4、您认为项目实施后对环境改善是否有利□有利□无利□不清楚5、您担心项目投产后主要对哪些环境产生影响□大气污染□水污染□噪声污染□废渣污染□无污染6、项目投产后对当地居民生活的影响□有影响□无影响□不清楚7、对项目污染防治的要求和建议□加强污染防治□严格管理□无所谓其它（您对项目的建设有何建议，特别是环保方面）注：填表方法：请填上您的姓名和联系方式，并在相应内容前的□内打“√”，如有不支持建设者，必须在“其它”栏内说明其依据或理由，否则视无效处理。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书13.2.3调查结果统计及分析（1）调查结果统计本次公众参与调查共发放问卷调查表100份，收回100份。公众参与人员年龄在20岁至50岁之间，回收率达100%。本次调查对象主要为项目所在地相关人员。被调查人员基本情况统计见表13-1表13-1公众参与人员基本情况统计表序号项目基本情况统计结果1有效问卷人数1002性别男：60％；女：40％3年龄30岁以下：25％；31~40岁：60％；41~50岁：15％。4学历大专及以上：30％；初中：30%；高中(中专)：30％；小学及其它：10％5民族少数民族30％，汉族70％（2）调查结果分析表14.2-2为公众参与调查统计结果。表14.2-2公众参与调查结果统计表序号调查内容调查结果数量（个）比例（%）1对项目的了解程度很了解00有所了解4040没听说60602对当地现有环境质量的看法较好5050还可以5050不满意003对该项目建设的态度支持9090不支持00无所谓10104认为项目实施后对当地环境改善是否有利有利9898无利00不清楚225担心项目投产后主要对哪个环境产生影响大气污染00水污染00噪声污染00废渣污染00无污染1001006该项目投产后对当地居民生活的影响有影响1010无影响8080不清楚1010III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书7对该项目污染防治的要求和建议加强污染防治8080严格管理1919无所谓11在被调查的100人中，有40%的人表示对该项目有所了解，100%的人认为当地环境状况较好或者还可以。其中有90%的人对该项目的建设表示支持，剩余10%的人则持无所谓态度，没有人持不支持态度。当问及该项目实施后对当地环境改善是否有利时，有98%的人认为有利，剩余2%的人则表示不清楚。当问及该项目投产后最担心的环境问题时，通过讲解本项目拟上的大气和水环境影响的环保措施，100%的人认为投产后对当地居民生活无影响。被调查的对象中，99%的人要求加强污染防治和严格管理，以减少对环境的影响及降低风险事故发生概率。从以上调查结果分析可以认为：（1）被调查者没有表示反对本项目建设的意见。（2）拟建地周围环境质量状况较好，当地民众均表示环境现状较好或者还可以。（3）有少部分人担心可能产生污染。（4）被调查者对项目有所了解40%，很大程度上也仅限于听说，大部分人没有听说，因此他们对项目的具体情况不是很了解。因此建议通过网站、新闻媒体、宣传栏等形式对该项目以及企业情况、企业管理者对环境保护的承诺进行宣传，使民众了解该项目的内容，这样不仅在项目建设中可以得到民众的理解和支持，解除群众的对环境影响的担心。同时该项目的污染防治工作还可以得到民众的监督，使该项目发挥更好的环境效益和社会效益。13.3小结III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书本评价采用发放调查表和信息公示相结合的方式开展公众参与调查，调查范围包括评价区域内最可能受拟建工程影响或关心拟建工程建设的人员和企事业单位，公众参与调查结果基本上可以反映评价区域内大多数居民对拟建工程建设的看法和建议。被调查者无人反对拟建工程的建设，说明周边群众对拟建工程的建设是认同的。通过对调查表的分析统计，并结合与公众的面谈沟通情况，可以看出，当地居民认为拟建工程的建设对促进当地社会经济发展、解决就业、提高人民生活水平是有好处的，但必须采用完善的环境管理制度，确保污染治理设施的稳定定运行，进一步减少污染物排放，将拟建工程对当地环境的影响降到最低。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书14环境经济损益分析环境影响经济损益分析主要是衡量项目的环保投资所能收到的环境效益和经济效益，建设项目应力争达到社会效益、环境效益、经济效益的统一，这样才能符合可持续发展的要求，实现经济的持续发展和环境质量的不断改善。该项目为砂石矿开采项目，它的建设在一定程度上给周围环境质量带来一些负面影响，特别是对生态环境所造成的影响，因此有必要进行经济效益、社会效益、环境效益的综合分析，使项目的建设论证更加充分可靠，工程的设计和实施更加完善，以实现社会的良性发展、经济的持续增长和环境质量的保持与改善。14.1项目经济效益分析14.1.1销售收入矿山主要供应普通民用建筑及工业建筑，根据供货需求，产品的砂砾石平均价格50元/m3，则该矿的年销售收入为：50×20.8=1040万元。14.1.2销售税金及附加项目销售税金及附加包括产品增值税。其中增值税按小规模纳税人计取，税率为17%，城市建设维护税按增值税的5%计取，教育费附加按增值税的3%计取，矿产资源税按照0.5元/m3提取。增值税：1040×17%=176.8万元；城建维护税：176.8×7%=12.38万元；教育附加税：176.8×3%=5.30万元；资源税：45×0.5=22.5万元故年销售税金：216.98万元。14.1.3经济效益分析III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书项目年销售收入为1040万元，年利润342.07万元，所得税85.52万元，年净利润256.55万元。静态投资回收期为3.62a（含基建期），项目收回投资后有3.03a的盈利期，项目具有一定的经济效益。14.2项目社会效益分析该项目的建设和实施过程中将投入一定的资金用于建设和生产，将刺激当地的经济需求，带动当地和周边地区的经济发展，促进运输、建材、商业、服务等相关行业和基础设施的发展建设，加速米东区的经济发展，提升米东区的经济实力。同时，本工程能促进产业结构的合理调整，提高砂石料开采量，寻找新的经济增长点，增加财政税源，壮大地方经济。另外，该项目在建设期内需要一定的劳动力参与生产建设活动，将为项目区提供就业机会，有利于安置社会富余劳力和下岗分流人员，同时，建成投产后又能解决当地部分人员的就业问题，对增加当地群众的收入，提高生活水平有着积极的促进作用。14.3环保投资估算在矿产开发过程中，不可避免地要对环境产生一定的污染和破坏，为了减轻和消除因开发活动对环境造成的影响，就必须投入一定的资金用于污染防治、恢复地貌、绿化等环境建设。各项环境措本报告书有详细叙述，其主要费用估算见表14-1。表14-1环保投资估算项目阶段污染治理工程投资估算（万元）施工期洒水降尘、加盖篷布0.8临时沉淀池0.5垃圾收集、运输0.2运营期输送胶带密闭廊道2.0筛选设备收尘集气罩1.0各堆场土工膜覆盖5.0道路洒水降尘、加盖篷布2.0地埋一体式集成生物化粪池10.0洗砂废水循环沉淀池5.0加强加强设备维护，基础作减、隔震处理5.0水土保持措施（栏渣、护坡等）4.5闭矿期生态恢复、土地复垦措施14.0合计50III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书项目环保投资50万元，占项目建设投资928.99万元的5.38％。本报告认为只要环保投资到位，治理工程措施落实并保证其正常运行，就可以达以预期结果和环保要求。14.4小结综上所述，本矿如认真落实本环评报告中提出的各项环境保护措施，可保证项目的环境可行性，并将具有较为良好的社会效益和经济效益。因此，在社会效益、经济效益和环境效益三个方面都是可行的，但同时也对环境造成一定的负面影响。因此，一定要重视建设项目的环境保护工作，加大环境保护治理投资。应当注意在生产过程中加强设备的管理、职工培训、严格操作规程，保证生产设备和环保设施的正常运行，确保环境保护要求的防治措施得到实施。这样，本工程的环境经济效益才能达到预期的效果。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书15结论与建议15.1结论15.1.1工程概况乌鲁木齐米东区宏元坤建材有限责任公司拟在乌鲁木齐北东35°方向、直距29km处，开发建设米东黑沟段1号砂石料场。本项目行政区划隶属新疆乌鲁木齐市米东区管辖，矿区西距111省道约2千米，距216国道约11千米。本项目为新建露天矿山，矿区面积0.1345km2，矿区开采上限以矿区地表最高标高为670m，开采最低标高为621m，最大开采深度49m。地理坐标：东经87°49′24″～87°49′54″，北纬44°02′14″～44°02′29″，中心地理坐标东经87°49′39″、北纬44°02′21″。内蕴经济资源量305.32万m3，矿山开采规模为砂石原矿45万m3/a，服务年限为6.65年。经筛分水洗后，产品为：主要生产粒经＜8mm-0.02mm的砂料8.85万m3/a；粒径8—20mm的石料5.95万m3/a；粒径20—40mm的砾石6.00万m3/a。产品仅用于普通民用建筑及工业建筑。矿区设计采用露天开采方式。矿床最大开采深度为49m，可采用分台阶采矿方法，共七个台阶，每个台阶高7m，平台宽4m。为公路开拓汽车运输。15.1.2环境现状结论（1）环境空气质量现状项目区环境空气质量SO2、NO2及TSP均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，项目区环境空气质量良好。（2）声环境质量现状矿区本底噪声值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准要求，项目区现状声环境质量良好。（3）水环境现状III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书地下水各监测指标中除了硫酸盐、氯化物和总硬度超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ш类标准以外，其它各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ш类标准。硫酸盐、氯化物和总硬度超标是由于当地环境地质条件造成的。（4）生态环境现状该项目区地带性土壤为灰漠土，植被类型为稀疏荒漠植被，植被总盖度5%，部分地方裸露。生长植被主要有耐盐旱生植被盐穗木、琵琶柴、假木贼为主。经调查和观察，项目区人类活动较多，野生动物种类和数量相对较少，野生动物主要有鼠类、野兔、麻雀、野鸽、斑鸠、野鸡、蛇等，无大型野生动物。项目区无国家及地方级保护动物。15.1.3环境影响结论（1）大气环境影响本工程大气污染主要来源于废土石堆场、道路及装卸、输送带及筛分产生的颗粒物，在不采取任何降尘措施下将对区域大气环境造成较为一定的不利影响。在采取了积极的防尘、降尘措施后，粉尘影响范围局限在矿区范围，粉尘的排放对区域环境空气质量不会造成明显的影响。（2）水环境影响根据地勘报告本矿区地下水埋深大于400m，本项目开采标高621m～670m，最大开采深度49m，采矿没有矿坑涌水，同时本矿区周围无河流，因此主要为生产废水和生活污水对环境的影响。本项目生产用水为洗砂用水，洗砂用水洗砂后，主要为SS没有其他污染物，经沉淀池沉淀后循环利用，没有生产废水排放，因此对环境无影响。生活污水经地埋一体式集成生物化粪池处理后排水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中二级标准后，用于灌溉附近植被，生活污水不外排。由于本项目冬季不生产，因此不存在冬季生活污水的排水出路问题。因此生活污水对环境影响很小。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书（3）声环境影响矿区造成噪声影响的主要噪声设备集中布置在采场工业场地内，其周边区域内无其他人群活动，噪声的实质性影响不大，在采取降噪措施后，设备噪声对区域声环境的影响很小，主要是对矿区工人的影响，应加强工人的个人防护。（4）固体废弃物排放影响本项目项目产生的固体废物主要有矿体表层剥离土、废石、洗砂循环沉淀水池泥和生活垃圾。本评价要求采用剥离—排土—复垦一体化理念，边开采，边回填，边复垦。对于项目排放的剥离土以及废石进行及时的回填采坑，及时复垦，表层腐殖质剥离土分开堆放，剥离土仍作为表层土，本项目的生产固废能够得到合理处置，对环境影响很小。生活垃圾集中收集定期运往垃圾填埋场卫生填埋，对环境影响很小。（5）生态环境影响本矿山开采活动对区域生态的影响主要表现在土地占用破坏、水土流失等方面，随着项目开发建设，地表开挖、修建人工设施、挖毁原地貌、废土石堆置，这种生态格局的变化，使矿区固有的自然生态功能完全丧失。同时，产生了水土流失、生态破坏问题，而且随着时间的推移和开发规模的扩大，这种景观结构的变化还会不断延伸、扩大。总之，拟建项目的建设将导致矿区所在区域生态结构与功能变化，还会造成对环境质量的破坏和干扰。在采取积极的生态保护、水土保持、生态恢复措施后，本工程的建设对生态环境的影响能够有效控制。15.1.4产业政策符合性根据相关规定矿山开采必须依法取得采矿许可证。同时做好矿山规划、安全生产以及土地复垦、水土保持、采坑回填等环境保护工作，禁止乱采滥挖行为。本项目符合国家生产标准，符合国家产业结构要求。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》中规定，本项目属允许类建设项目，符合国家和地方有关产业政策要求。此外本工程满足《中华人民共和国矿产资源法》的法规要求；《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中相关要求；《全国生态环境保护纲要》中的要求；新疆维维尔自治区国土资源厅文件新国土资发［2008］148号文中的规模要求；《关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（环发(2006)44号）中要求。15.1.5清洁生产本工程采用的开采、生产方法属于国内常用的成熟工艺，生产设备装备水平一般；对环境的影响有限；废物产生量少；矿区的环境管理水平一般。根据清洁生产指标分析，本工程清洁生产水平属于国内一般清洁生产企业，即达到基本水平企业。在矿山设计阶段及运营期间建设方应该注重提高自动化程度及资源的回采率、利用率，实施保护性开采。最大限度的提高废石综合利用率，降低矿山能耗、水耗，有针对性的采取经济可行的环保措施，降低污染物排放量。。15.1.6总量控制指标结合本次项目的特点，生产废水综合利用不外排，生活污水排放量小，经污水处理装置处理达标后，灌溉附近天然植被。因此，本项目不设总量控制指标。15.1.7公众参与本评价采用发放调查表和信息公示相结合的方式开展公众参与调查，调查范围包括评价区域内最可能受拟建工程影响或关心拟建工程建设的人员和企事业单位，公众参与调查结果基本上可以反映评价区域内大多数居民对拟建工程建设的看法和建议。被调查者无人反对拟建工程的建设，说明周边群众对拟建工程的建设是认同的。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书通过对调查表的分析统计，并结合与公众的面谈沟通情况，可以看出，当地居民认为拟建工程的建设对促进当地社会经济发展、解决就业、提高人民生活水平是有好处的，但必须采用完善的环境管理制度，确保污染治理设施的稳定定运行，进一步减少污染物排放，将拟建工程对当地环境的影响降到最低。15.1.8项目选址及平面布置合理性本矿区选址从环境保护的角度考虑，选址合理。本工程平面布局从环保角度及功能使用上较为合理。15.1.9评价结论新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场符合国家及地方有关产业政策及相关规划。建设区域环境质量现状满足环境功能区划的要求。矿山符合清洁生产原则要求，其清洁生产水平在国内同类规模企业中处于一般水平。其污染防治措施比较完善，均可达标排放，其措施从经济及技术上合理可行。本工程的实施可带动米东区的经济发展，提高地方就业率，具有较好的社会效益、经济效益和环境效益。本工程在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，落实环评提出的污染防治对策、环保节能减排措施的前提下，从环境保护角度分析，工程建设是可行的。15.2要求与建议（1）要求必须严格执行“三同时”制度。对本评价提出的环保措施，必须与生产装置同时设计，同时施工，同时投入运行。（2）企业应提高废石的综合利用率，提高资源利用水平。（3）建设方应主动配合当地政府部门在矿区开采过程中做好生态环境的保护工作并加强整个矿区规划，认真贯彻资源开发项目生态保护“预防为主，保护优先”的原则，采取有效措施将由于开采活动所造成的水土流失、植被毁坏等生态环境破坏降低到最低程度。把矿山开发的生态与环境损失降低到最低限度。（4）建设单位应加强矿区原有天然植被保护与绿化意识，做好天然植被保护与绿化的规划与计划，落实措施。在自然条件允许时，即实行绿化，恢复并改善生态环境质量。（5）项目应采用剥离—排土—复垦一体化理念，边开采，边回填，边复垦。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书及时的回填采坑，及时复垦。（6）保证矿区边坡相对稳定，坡度小于30°的地方应进行削坡处理；在矿区范围外并树立多种语言文字的标识牌，在外围设置铁丝网，禁止靠近。（7）建设单位应委托有资质的技术部门编制专项水土保持方案、土地复垦方案作为工程建设和运行的指导文件。工程环保验收时，必须同时进行水土保持设施的验收，并有当地水土保持行政主管部门参加。III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书目录前言11总则31.1评价目的与指导思想31.2编制依据41.3评价等级、评价范围71.4评价标准111.5评价时段141.6评价因子确定141.7控制污染与环境保护目标151.8相关规划与环境功能区划151.9评价工作程序172工程概况182.1建设项目概况182.2采矿区工程概况182.3项目投资估算与资金筹措222.4劳动定员及工作制度222.5土建工程222.6公用工程232.7项目总平面布置原则及平面布局253工程分析273.1项目方案及工艺273.2污染源及污染物分析284区域环境概况364.1自然环境概况364.2社会环境概况415环境现状调查与评价435.1大气环境现状调查与影响评价435.2地下水环境现状调查与评价455.3声环境现状调查与评价46III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书5.4生态环境现状调查与评价476施工期环境影响分析506.1生态环境影响506.2大气环境影响分析516.3水环境影响分析516.4声环境影响分析526.5固体废弃物影响分析537运营期环境影响预测与分析547.1大气环境影响预测评价547.2水环境影响评价577.3声环境影响分析587.4固体废弃物环境影响分析与评价607.5生态环境影响分析617.6环境地质影响分析677.7环境风险分析687.8闭矿期的环境影响分析697.9社会环境影响分析708水土保持方案728.1项目区水土流失现状及水土流失保持防治现状728.2水土流失影响分析728.3水土流失防治范围分区748.4水土保持759环保治理措施779.1施工期污染防治措施779.2运营期污染防治措施789.3闭矿后生态环境修复措施819.4矿山安全生产措施8210项目合理性分析8410.1产业政策及规划符合性分析8410.2矿区环境合理性分析8410.3矿区总平面布置合理性分析84III 新疆乌鲁木齐市米东区黑沟段1号砂石料场环境影响报告书11清洁生产分析与总量控制8711.1清洁生产8711.2总量控制9112环境管理与监控计划9212.1制定有关的管理制度及管理计划9212.2施工期环境监理计划9312.3建设工程运营期环境管理工作计划9412.4环境监测计划9512.5竣工验收9712.6环保行动计划9813公众参与10013.1信息公示10013.2公众参与调查10213.3小结10514环境经济损益分析10714.1项目经济效益分析10714.2项目社会效益分析10814.3环保投资估算10814.4小结10915结论与建议11015.1结论11015.2要求与建议114III'