水工程水土保持方案报告书

'水保资证甲字第xx号工程设计甲级证书xxxxxxxXX市XX县XX镇供水工程水土保持方案报告书（送审稿）xx省水利电力勘测设计研究院2005年6月46 目录1前言2方案编制总则3项目及项目区概况4水土流失预测5水土流失防治方案6水土保持监测7水土保持投资估算及效益分析8方案实施的保障措施9结论与建议附表：水土保持方案特性表附件：委托书附图：1、XX省水土流失重点防治区划分图2、施工总布置图3、水土保持措施总布局示意图46 1前言1.1简要说明1.1.1工程概况XX镇位于XX市XX县西南部，GZ市的东北方向。东邻沙迳，西靠南昆山，面积215km2，其中镇区建成区面积为1.3km2。流经XX镇的河流有XX河、三坑河和油田河，其中XX河贯穿整个地区，在龙虎滩与XX河相汇，注入增江。目前XX河上已兴建有X州水库，三坑河中正在兴建鹤湖水库。本工程由三坑河～新建水厂供水管道、新建水厂、新建水厂～X州水库供水管道组成。土方开挖约4.7万m3、土方填筑2.3万m3，经土石方平衡后，弃渣约2.5万m3；扰动面积为6.37hm2，其中永久征地为3.66hm2，施工临时占地为2.71hm2；总投资为35.92万元，其中直接费用23.54万元；独立费用1.99万元；水土保持设施补偿费1.22万元。1.1.2工程建设的必要性目前XX镇供水量不足，镇区居民及其它用水户自行打井汲水现象普遍，这不仅增加了居民负担，同时自打井的水质也较差，严重影响当地人们生活水平的提高及居住环境的改善。XX镇中心镇区是XX镇的政治、经济、文化和信息中心，随着规划目标的逐步实施，必将对城镇的供水提出更多的要求，若供水不足的问题不尽快解决，势将成为城镇经济发展的瓶颈，影响全镇经济发展目标的实现。因此，建设新的供水工程势在必行。1.1.3前期工作进展46 已完成供水规划报告、江河流域（区划）综合规划报告、XX镇总体规划及可行性研究报告（正在报审中）。1.1.4方案编制和报审过程本报告的编制是以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，并严格遵守其规定及有关法律法规。1.2项目区概况1.2.1地形地貌XX河流域四面环山，地形由高山、中山、丘陵等组成，中部为盆地，较为平坦，总地势西北高，东南低，地面绝对高程为21.32～30.04m。流域内河流两岸均是悬崖峭壁，地势险恶，河床狭窄，河谷多呈“U”字型，落差大。流域内森林密布，覆盖率约为67.7%，植被良好。1.2.2水土保持分区本工程所处的XX市XX县属于XX省人民政府划分的水土保持三区中的重点预防保护区。46 2方案编制总则2.1项目由来随着XX镇人口的增加和经济的发展，供水不足的问题逐年严重，已开始成为人们生活水平提高和经济进一步发展的制约因素之一。为了解决XX镇的供水问题，充分发掘XX镇的水资源，促进地方经济发展，XX省XX镇政府拟开发建设XX镇供水工程。XX镇供水工程的建设将使工程建设范围内原有地貌、植被遭受一定的破坏影响，带来一定的水土流失。根据《中华人民共和国水土保持法》第19条第三款规定：建设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用……；水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案。为使工程建设水土保持工作落到实处，XX省XX镇政府执行建设项目管理的有关水土保持法规，于2005年4月委托XX省水利电力勘测设计研究院承担XX镇供水工程的水土保持方案编制工作。2.2方案编制的目的XX镇位于XX市XX县境内西南部，属增江流域水系，流域四面环山，地形由高山、中山、丘陵等组成。供水工程位于XX镇内，引水水源点分别位于三坑河出山口处和X州水库，工程建设产生的弃土弃渣，如处理不当极易造成河道淤塞，严重影响行洪；开挖和占压等导致植被破坏、土地减少及生产力下降，给项目区生态环境带来负面影响。46 以控制和减少工程建设新增水土流失，优化主体工程设计，保障下游及周边设施安全运行，保护项目区水土资源和重建生态环境为目标，本着“预防为主，全面规划，因地制宜，综合防治”的方针，制定有效、可行的水土流失防治措施。XX镇供水工程水土保持方案由建设单位上报有关主管部门审批后，将作为设计和实施水土保持措施的技术依据。2.3编制依据2.3.1法律、法规(1)《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院，1993年8月）；(3)XX省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（XX省人大通过，1993年9月16日）；(4)XX省人民政府授权全省水土流失重点防治区的通告（2000年9月11日）。2.3.2规章(1)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部，1995年5月30日）；(2)《建设项目环境保护管理条例》（国务院，1998年颁发）；(3)《XX省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》；(4)《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部，保监[2001]15号）；(5)《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）；(6)《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》。2.3.3规范性文件46 (1)《全国生态环境保护纲要》；(2)《水土流失重点防治区划分公告》；(3)《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）；(4)《关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知》（[1989]国土[规]字第88号文）；(5)《关于贯彻执行〈水土保持法实施条例〉有关规定的通知》（地发[1993]227号文）；(6)《关于水利建设单位做好水土保持工作的通知》（水保监[1995]34号文）；(7)《关于加强水利工程水土保持方案编审工作的通知》（规计规[1996]153号文）。2.3.4规范标准(1)《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；(2)《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；(3)《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；(4)《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；(5)《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）；(6)《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）。2.3.5技术资料(1)《XX省XX县县志》；(2)《XX市XX县XX镇供水工程可行性研究报告》；(3)《XX市XX县供水规划报告》；(4)《XX省XX县江河流域（区划）综合规划报告书》。46 2.3.6设计深度与设计水平与主体工程所处阶段相一致，本方案设计深度为工程可行性研究阶段。编制方案应符合其所属阶段内容和要求，主要通过对工程现场详尽的考察和调查，进行水土流失预测，进而提出技术可行、经济合理的水土保持初选方案（主要是方案布置和工程形式），并估算投资。取工程完工后1年为方案编制的设计水平年。46 3项目及项目区概况3.1建设项目概况项目名称：XX市XX县XX镇供水工程项目性质：新建工程项目地点：XX省XX县XX镇工程规模：小型工程任务：供水工程特性见表3-1，工程位置示意图见图3-1。表3-1XX镇供水工程特性表水厂名称XX水厂所属水系增江流域水系流域集雨面积（km2）110工期（年）2总投资（万元）2361.491、三坑电站～新建水厂输水管线(1)明渠设计水深（m）1.1设计过流能力(m3/s)3(2)调节池内径(m)15池内最高水位(m)31池内最低水位(m)30.5(3)玻璃钢输水管管径(mm)700长度(km)1.56设计流量(m3/s)0.42、新建水厂设计规模(万m3/d)3占地面积(亩)213、X州水库～新建水厂输水管管径（mm）600长度(km)1.96设计流量(m3/s)0.446 图3-1XX镇供水工程位置示意图46 3.2工程总布置3.2.1枢纽布置XX镇供水工程初步选定X州水库和三坑河二级电站尾水为供水水源，经与X州水库管理处协商，供水工程在X州水库取水口利用该水库的放空隧洞；三坑河引水口，三坑河二级鹤湖电站发电尾水渠首先接宁西灌溉渠，供水工程取水口选择在宁西灌溉渠距离电站约700m处。由于本工程有两个供水水源，采用净水输水方案需兴建两个水厂，显然不合适的。因此，本工程采用原水输水方案，两水源共用一个水厂，水厂位置设在XX镇北部，大昌围附近旧知青场。将两水源原水输送到共用水厂，净化后，再输送到用户。同时考虑到XX开发区部分用水户对水要求可能不高，原水可以满足其要求，在原水输水管道上预留叉管，方便以后直接将原水供其使用，降低净化和用水成本。3.2.2施工布置本工程施工包括天然建材、施工导流、施工营造区、施工道路等。(1)本工程土方开挖约4.7万m3。土方回填2.3万m3，可直接利用开挖土料进行回填。工程所需砂、砼粗骨料、块石料的用量相对较少，无需设专门的料场，可在当地按市场价就近购买。(2)本工程的大部分管线段及拟新建水厂均为干地施工，仅三坑电站～拟建水厂输水线路在桩号1+195.812～1+260.868处跨越三坑河。该过河段采用三跨架空钢管结构，每跨长约20m。河中布置两座管桥墩，基础采用双排Φ600的砼灌注桩，施工中需有相应的导流措施。(3)水厂和管线工区共设3个分区，分别布置砼搅拌机、小型钢木综合加工厂和小型机械、汽车维修保养站。(4)46 本工程对外交通运输十分便利，XX镇有往南昆山的公路通过，主要外来材料、设备和生活物资等对外交通运输均采用公路运输方式。另外修建场内施工道路3.0km，连接弃渣场和施工现场的交通，形成场内外交通网，便于交通运输。施工布置图参见附图1。3.3施工工艺3.3.1施工导流本工程跨三坑河管桥段施工采用分期导流方式（筑岛法施工），即一期（10月份）修建右岸堤堰，左岸束窄河床导流，施工右岸建筑物；一期施工结束堤堰拆除后，右岸泄流，二期（11月份）再填筑左岸平台，施工左岸建筑物。该管桥段施工堤堰顶高程21.7m，高度3.0m，堤堰施工平台顶宽均为6m，迎水边坡、背水坡为1:2.5。筑岛材料采用中粗砂。3.3.2主体工程施工主体工程施工主要包括土方开挖、回填与玻璃钢管安装等。工程量见表3-2。表3-2主体工程主要工程量汇总表项目单位三坑电站～拟建水厂输水管线X州水库～拟建水厂输水管线拟建水厂合计土方明挖m31726598712012047256一般土方回填m361998100854022839DN700玻璃管m17231723DN600玻璃管m18981898DN700钢管m217217DN600钢管m5858施工方法如下：(1)土方开挖：管沟开挖采用放坡开挖方式。采用1m346 反铲挖、装8～12t自卸汽车运输至临时堆土场、需回填土的部位或就近的弃渣场，辅以5%的人工平整、清场，选用74kW推土机集料和散料。(2)土方回填：大部分土料回填可利用土方开挖料直接回填，不足部分从临时堆土场取料，采用1m3铲挖、装土，8～12t自卸汽车运输至施工现场，1m3铲辅以人工集料散料，2.8kW蛙式打夯机夯实。(3)玻璃钢管安装：采用机械下管和人工下管两种方法。机械下管：采用5t汽车吊将玻璃钢管吊入基坑。人工下管：采用人工立管压绳下管法。玻璃钢管安装时，用吊链拉入法将两节管子的轴线找正找直后使插口渐渐接近承口，当密封圈接触到承口时，检查密封圈和其他部位，确保密封圈位置正确并不粘有砂土等。然后，将管子慢慢插入，至一半时需停下来检查密封圈位置，确保其位置正确。3.3.3渣料场施工本工程土方开挖约4.7万m3、土方填筑2.3万m3，经土石方平衡后，弃渣约2.5万m3，弃于Z1渣场。Z1渣场位于三坑电站～拟建水厂输水管路的0＋000附近。3.3.4道路施工修建场内施工道路3.0km，连接弃渣场和施工现场的交通，形成场内外交通网，便于交通运输。3.3.5营造布置施工本工程施工营造布置见表3-3。表3-3施工工区布置表工区编号建筑面积（m2）占地面积（m2）备注46 B116004000负责三坑电站～拟建水厂段，设于桩号0+769.466附近B21000负责拟建水厂，利用水厂永久占地B316004000负责X州水库～拟建水厂段，设于桩号1+004.648附近3.3.6施工进度优化本工程施工总工期为6个月（第1年7月～第1年12月），其中施工准备工期0.5个月（第1年7月～7月中）、主体工程施工5个月（第1年7月中～第1年12月中）、竣工收尾工期0.5个月（第1年12月中～12月底）。(1)输水线路工程：第1年7月中开始土方开挖，同年8月中开始玻璃钢管安装，至12月中，输水线路工程施工结束。(2)拟建XX水厂土建工程：施工时段为第1年7月中～同年12月中。3.4项目区概况3.4.1自然环境3.4.1.1地理位置XX供水工程位于XX市XX县XX镇，属增江流域水系。流域上XX河建有X州水库和七星墩水库，三坑河正在兴建鹤湖水库。XX镇东北距XX县县城50km，西南距GZ93km。3.4.1.2地质地貌XX河流域四面环山，地形由高山、中山、丘陵等组成，其西北部是九连山系的南昆山，最高峰天堂顶高程1226m（珠基）；其南部是一系列高度450余米的低矮丘陵。全流域以山地为主，东起天岭山，西至牛牯嶂，北涌大观音，南面旗岭山，中部为盆地，较为平坦。流域以XX河为出口与增江相连。流域内总地势西北高，东南低，46 流域内河流两岸均是悬崖峭壁，地势险恶，河床狭窄，河谷多呈“U”字型，落差大。流域内森林密布，覆盖率约为67.7%，植被良好，水土流失小，南昆山是省级自然保护区，有北回归线上的“绿洲”之誉。施工场地原为闲置地及耕植地，局部经人工填土整平，地势局部起伏较大，属丘陵与沟谷，地面绝对高程为21.32～30.04m。地基岩土按成因类型可划分为人工填土层、耕植土层、冲积层、残积层及基岩。3.4.1.3水文气象工程地处XX省中部，属南亚热带季风气候，受季风和地形影响较大，夏冬温差较大，夏热冬冷。(1)降雨：XX河流域及附近地区是XX省的暴雨中心区，在春夏季节，由于地处沿海，温湿的海洋暖气流北上频繁，每当遇到北方冷气流南下，受九连山、南昆山脉阻隔，形成冷暖空气对流，造成峰面低槽，形成暴雨。流域内雨量充沛，多年平均降雨量2359mm，最大24h降雨量415mm（1968年6月13日）。但在时间上分布不均匀，主要集中在4～9月份，占年降雨量的80%以上，冬旱夏涝明显。(2)气温：XX河流域地属亚热带地区，该地区气候温和，夏季凉爽，冬季温和，温差在年际、日际变化较小，多年平均气温为18.2℃，极端最高气温37.5℃，极端最低气温-4.4℃；年无霜期平均为260天；多年平均日照为1790h。(3)蒸发：多年平均水面蒸发量为1221mm。(4)风速和风向：根据XX气象站的资料统计，流域内风力温和，大都是季节风，台风出现次数极少，风力一般在1～6级左右，实测历史最大风速为NNW向16m/s和NNE向18m/s，年最大风速的多年平均值为10.4m/s。3.4.1.4径流及泥沙46 X州水库多年平均径流量1.86亿m3；多年平均流量5.9m3/s。丰水期4～9月多年平均径流量1.46亿m3，占年水量的78.5％；枯水期10～3月多年平均径流量为0.4亿m3，占年水量的21.5%。年径流深为1398.5mm，多年平均流量模数44.36L/s.km2。鹤湖水库多年平均径流量为2866.92万m3。三坑河、XX河均无泥沙实测资料，天堂山水库设计中有少量资料。考虑到三坑河、XX河与天堂山水库同属增江流域，且集雨面积内的土壤、植被等情况类似，故目前暂利用天堂山水库设计资料。多年平均含沙量0.255kg/m3，三坑河鹤湖水库年输沙量为0.73万t，X州水库年输沙量为4.74万t。3.4.1.5土壤及植被项目区所处区域地质构造复杂，以断裂为主，褶曲次之，受断裂控制的温泉终点较多，已知出露的温泉有八处之多，最高温度达75℃，地热资源尚未着手开发，岩石底层有燕山期黑云母花岗岩及泥盆系、侏罗系和第四松散底层。黑云母花岗岩主要分布于西北部，构成西北部中高山之骨架。泥盆系、侏罗系地层分布于东部和中南部，组成高岗和丘陵地带，在中部以石灰岩及媒系地层为主，南部以砂岩及片页岩居多。第四松散地层主要分布于龙城、XX小平原区及山间盆地，河床两岸浅层多为泥沙及卵石组成。该区植被良好，属南亚热带常绿阔叶林和针叶林为主，森林覆盖率达58％。由于地形、母质和人为活动的影响，植被具有多样性。3.4.2社会经济环境XX镇现辖大埔、鹤湖、低冚、牛冚、洋陂、见田、官田、X州、油田、马星、黄河、锦城、上埔、合口、振东、前锋、莲塘、新陂、红星、寮田、釜坑21个村委会，2个街道居委会，222个自然村，总人口4.6万人，其中镇区常住人口1.02万人。人口自然增长率为46 2.03‰。XX镇经济基础较为薄弱，从全镇现状产业情况分析，农业是该镇的基础和支柱产业；工业则以食品、竹器等农产品的加工为主；商贸主要以农、副产品的集、销为主。根据XX镇1997～2001年国民经济统计（见表3-4），2001年全镇国内生产总值为19843万元，工农业总产值为25037万元，农村人均收入达2932元。1997～2001年间国内生产总值平均增长速度约为7%。国内生产总值中第一产业占50％多，第二产业占22％，第三产业占25％。表3-4XX镇1997～2001年国民经济情况表年份国内生产总值（当年价）工农业总产值（现价）农民人均纯收入（元）总计（万元）比上年增长（％）总计（万元）比上年增长（％）1997165692188426001998167341.021604-1.327001999180537.9230196.528122000187433.8237643.229012001198435.9250375.429323.4.3水土流失现状XX县地处山区，即是林区，五十年代初，全县森林覆盖率达75％，经过1958年、1968年、1978年三次大砍伐，森林资源大为减少，目前覆盖率下降到58％，水土流失有所增加，特别是成立采育场后，有采无育，在暴雨冲刷后，石头裸露。增江干流逐年淤高，五十年代可通航到龙城，目前只能到飞鹅地，航道缩短了70km。根据省市遥感资料，XX县水土流失面积为53.257km2，其中人为造成水土流失面积19.965km246 ，由于地派镇、密溪林场长期开采瓷泥，人为造成水土流失，淤埋农田约450亩，其中地派镇占300亩（主要分布在大坑围、痕头围以下），密溪林场150亩（主要分布在下坪与庙公田），造成土地生产能力下降。水土流失区植被破坏、地表裸露、蒸发量大，常出现旱灾，进而影响工农业生产和人民生活水平的提高，抑制地区经济发展。XX镇水土流失情况并不严重，天然水土流失量少，无人为造成严重水土流失的现象，属于水土流失的重点预防保护区。3.4.4水土保持现状XX县于1996年3月成立县水土保持执法领导小组，下设办公室。划定重点治理区、重点监督区、重点保护区。对防治水土流失采取因地制宜，因害设防，采取生物措施与工程措施相结合的办法，先治标，后治本，先治严重，后治轻，先植树造林，后植被种草的原则，达到标本兼治。提出八字措施（含生物与工程），拦蓄（拦沙坝），堆积（就地堆积），排水（挖通四周排水沟），植被（植树、种草）等治理模式。规划拦蓄工程拦河坝33座，谷坊167座，沟洫66.66万亩，梯田0.17万亩，种草1.0万亩，造林2.0万亩，封山育林1.33万亩。目前，全县内除人为水土流失外，面蚀已得到了有效控制，生态建设已见成效。因现状水土流失量微小，相应的水土保持措施不多。XX省水土流失重点防治区划分图见附图1。46 4水土流失预测XX供水工程位于XX省中部，区内沟谷纵横，地形变化复杂，对水厂建设可能造成的水土流失影响进行分析，分时段、分区预测新增水土流失，是合理布置水土保持措施，有效控制水土流失的前提。4.1水土流失影响分析主体工程工期建设主要包括水厂施工和输水管道施工等。施工期修筑公路及施工便道和临时设施等大量剥离地表土体和岩层，排弃土石、挖损占压将严重破坏原地貌、土壤和植被。具体对水土流失的各方面影响及其程度见表4-1。表4-1水土流失影响分析表施工工艺水土流失影响因子影响方式表现后果程度土石方明挖和洞挖、弃渣清运、场地平整等地形地貌采挖堆弃、重建地貌地貌巨变、边坡变陡面蚀沟蚀，可能发生滑坡崩塌中度土壤剥离碾埋结构松散、肥力下降表土流失、土地丧失强度植被挖损占压地表失去保护、植被度下降水利侵蚀加剧、生态恶化强度地质扰动岩层基岩失稳、水文失衡可能引起重力侵蚀、植被退化轻度气候较小较小局部小气候变劣微弱46 由影响分析表可知，本工程施工对水土流失影响程度较大的影响方式是土壤的剥离碾压、植被的挖损占压等；相对应的施工工艺有施工营造场地碾压平整和工区土石方开采等。工程弃渣置于弃渣场，对水土流失有一定的影响。运行期由于不设生活区，纯运行无污染产生，施工带来的水土流失也随水土保持措施功能的逐步发挥得到一定程度的控制，影响问题也较小。4.2预测时段划分和分区根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）规定，水土流失预测应分基本建设期和生产运行期两个时段进行。经水土流失影响分析可知，本供水工程建设水土流失主要在施工期，运行期工程本身不产生水土流失，但水土保持工程发挥工程和植被逐渐恢复要有一个过程。根据工程建设特点和产生的水土流失类型及强度，可将建设区划分为4个分区进行预测，水土流失预测分区及时段见表4-2。表4-2水土流失预测分区、时段表序号预测分区预测时段（月）1弃渣场52主体工程区53施工临时道路64施工营造布置区64.3预测内容根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98），结合本供水工程建设特点，该工程水土流失预测以水力侵蚀量为主。水土流失预测内容包括：(1)施工扰动原地貌、植被及土地面积；(2)损坏水土保持设施的面积、数量；(3)工程弃渣量；(4)新增水土流失量预测；46 (5)可能造成的水土流失危害；(6)预测结果分析。4.3.1扰动原地貌、土地及植被面积预测根据可行性报告征地范围、设计图纸和实地查勘，工程扰动面积为6.37hm2，其中永久征地为3.66hm2，施工临时占地为2.71hm2。各类工程区面积及原地类详见表4-3。表4-3扰动地表面积统计单位：hm2分区占地类型面积主体工程区永久征地耕地0.21林地0.46鱼塘0.16果园0.59住宅用地0.17草地0.25未利用土地1.07小计2.91弃渣场区永久征地未利用土地0.75小计0.75施工营造布置区临时征地耕地0.4住宅用地0林地0果园0.4未利用土地0.4小计1.2施工临时道路区临时征地耕地0果园0.48林地0.25未利用土地0.78小计1.51总计6.3746 4.3.2弃渣量预测本供水工程弃渣主要来源于水厂、明渠、管线等开挖，弃渣总量2.5万m3，土石方平衡详见表4-4。表4-4土石方平衡表单位：万m3项目挖方填方弃渣土方4.72.32.5石方石方不开挖，就近购买合计4.72.32.54.3.3损坏水保设施预测工程施工破坏的水土保持设施主要为具有水土保持功能的林地、果园和草地。通过测算，本工程在施工过程中破坏的水土保持设施面积为2.43hm2。根据《XX省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》，破坏的2.43hm2须征收水土保持补偿费。损坏的水土保持设施详见表4-5。表4-5损坏水土保持设施统计表单位：hm2地类破坏面积合计应征收补偿费面积林地草地果园面积0.710.251.472.432.434.3.4新增水土流失量预测水土流失预测主要采用类比法，查阅工程资料及量算设计图纸，并结合实际调查进行。各工区的水土流失背景值及侵蚀程度见表4-6。为使预测结果较为准确，采用已建的类似工程项目——46 大亚湾引水工程各类工区进行的实地试验和调查结果，根据预测分区和时段、量算的面积及类比法确定的侵蚀模数进行施工期水土流失量预测。结果见表4-7。表4-6各工区水土流失背景值及侵蚀强度表施工区水土流失背景值（t/km2.a）侵蚀强度弃渣场区500轻度主体工程区500轻度施工临时道路区500轻度施工营造布置区500轻度表4-7新增水土流失预测结果统计表施工区流失面积（hm2）大亚湾工程侵蚀模数（万t/km2.a）本工程施工期侵蚀模数（万t/km2.a）水土流失背景值（t/km2.a）预测时间（月）新增流失量（t）弃渣场区0.75按弃渣量的15％估算6.05005190主体工程区2.912.782.785005340施工临时道路区1.52.472.475006190施工营造布置区1.22.472.475006150合计6.37////8704.3.5可能造成的水土流失危害预测根据上述预测成果，工程建设过程中，工程区施工占地范围内的原地貌将遭受不同程度的破坏，在不采取任何水土保持措施的情况下，建设期将新增水土流失量870t，其中主体工程新增340t，占新增总量的39％，施工营造新增190t，占新增总量的22％，临时道路新增150t，占新增总量的17％。这将对工程本身及周边地区产生一定影响。(1)对工程自身的影响46 工程建设开挖扰动的土地较多，导致土体、岩层自然固结下的稳定与平衡遭到破坏，造成地基不稳。(2)对周边地区的影响如保护不当，弃渣流入河道必将改变其冲淤状态，影响河道行洪和设施的正常运作，或将冲毁沟边农田。产生的废渣也会造成污染，导致生态环境的破坏。4.4预测结果及综合分析XX镇供水工程建设扰动原地貌植被面积6.37hm2，损坏水土保持设施面积2.43hm2；工程弃渣量2.5万m3，施工期新增水土流失量870t，造成的危害主要是在施工期对周边地区有一定影响。预测结果表明：(1)施工期水土流失主要来源于主体工程施工，占总流失量的39％，是水土流失的防治重点。(2)施工营造及临时道路的新增水土流失量分别占总量的22％和17％，其水土流失不容忽视。46 5水土流失防治方案5.1方案设计的原则及目标5.1.1原则预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益。按工程施工和运行的特点，具体做到：(1)与主体工程设计相衔接水保方案是对主体工程的修正、补充和完善。坚持自成体系的同时与工程本身的防护相配合，避免重复投资。(2)针对重点，有效防治防治措施要有针对性、有效性，且经济、简明易行。注重工程与植物措施的充分结合，形成综合防治体系。(3)注重生态、社会效益将改善生态环境、恢复植被和土地生产力放在重要地位，适当考虑经济效益。5.1.2具体目标(1)扰动土地治理率90％；(2)水土流失治理程度90％；(3)水土流失控制比0.8；(4)拦渣率95％；(5)植被恢复系数90％；(6)林草覆盖率40％。5.2防治责任范围46 根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，确定建设单位水土流失防治责任范围共14.92hm2，包括项目建设区和直接影响区两部分。见附图1及附图2。(1)项目建设区指建设单位的征地范围共6.37hm2。(2)直接影响区指工程征地外缘和周边地区由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，共计约8.55hm2。水土流失防治责任范围具体见表5-1。表5-1水土流失防治责任范围统计表单位：hm2防治分区项目建设区（hm2）直接影响区备注弃渣场0.750.77外扩5m主体工程区2.913.82外扩2m施工临时道路1.52.73外扩2m施工营造布置区1.21.23外扩3m合计6.378.55防治责任范围共14.92hm25.3水土流失防治分区项目水土流失防治责任范围地形变化较大，水土流失类型多样，根据施工期水土流失预测综合分析，结合工程施工类型和地形特点划分重点治理和预防保护两大区。项目建设区为重点治理区，直接影响区为预防保护区。具体见图5-1。5.4水土保持措施总体布局在对主体工程既有水土保持功能进行评价的基础上，因地制宜、因害设防，前期以排水和拦挡等工程措施为主，后期则工程与植物措施相结合，统筹安排水土保持措施总体布局。具体见图5-2。46 5.5主体工程水土保持功能评价厂内道路已考虑在相关路段采取削坡开级、砌石护坡等措施，主体工程中采取的护坡、排水措施及厂区的绿化措施，既保证了工程的安全施工，又保护了水土资源，具有水土保持功能。5.6分区防治措施5.6.1重点治理区46 5.6.1.1主体施工区主体工程区主要包括水厂、明渠、管线和临时堆土场的水土保持措施。(1)排水工程：在XX镇水厂周边修筑浆砌石排水沟，以输导外界来水。工程量已计入主体工程量中，断面图见5-3。(2)拦挡工程：主体工程将管线开挖土方临时堆放在需回填土的部位或运至堆土场、弃渣场，对于堆放于需填土部位的土，铺设管线后再将其回填。为了防止雨水冲刷临时堆土，造成水土流失，拟在临时堆土区一侧布设编织土袋拦挡，编织土袋宽0.4m，高1m，长4.23km。(3)整地及绿化工程：本方案对水厂占地进行铺种草皮绿化，对管线占地种植草籽大叶油草绿化。另外，对管线两侧临时用地进行全面整地返还原属。经计算，共铺种草皮0.42hm2，直播草籽0.34hm2，全面整地面积2.04hm2。(4)施工围堰施工期由围堰承担拦挡泥沙流失任务，完建期围堰及水保临时拦挡措施拆除后，所拦截的泥沙将对下游直接影响区产生危害。因此在拆除清理工作时，要求将所拦截的泥沙一并运到弃渣场内。46 5.6.1.2施工临建区施工临建区外围采取临时防治措施，完建期清除建筑物后，对其进行深翻整治，造林种树。具体设计见表5-2。表5-2施工临建区绿化措施设计表树种草种树草种选择定向培育林地恢复、保持水土、涵养水源适地适树选树适地物种筛选深根、耐干旱、耐贫瘠固氮初选物种湿地松本地杂草栽培技术整地深翻复垦栽植方式3级苗；坑栽撒种栽植密度3m×2m栽植季节雨季，抢在雨后栽植4～11月均可抚育管理栽植后掌握追加氮、磷肥撒种1～2月保证出苗水分5.6.1.3施工临时道路本工程对外交通运输十分便利，XX镇有往南昆山的公路通过，主要外来材料、设备和生活物资等对外交通均采用公路运输方式。另外修建场内施工道路3.0km，连接弃渣场和施工现场的交通，形成场内外交通网，便于交通运输。拟在内侧路堑边坡上方修临时排导水系统，人力开挖截水沟，断面见图5-4。5.6.1.4弃渣场46 弃渣场如处理不当，会造成严重的水土流失，在周边地区设置拦渣墙及排水工程断面见图5-5、5-6。在施工完成后，平整渣面，覆土整治，造林种草，弃渣场整治示意图见图5-7。5.6.2预防保护区根据全省水土保持“三区”划分，工程所处区域为重点预防保护区范围，要以保护现有植被为重点，同时做好局部水土流失的治理工作。46 工程水土流失直接影响区包括各施工区的周边，施工期应实施水保监理制度，要求施工队伍文明施工，禁止乱砍滥伐，避免植被破坏面积扩大，从而达到对该区水土流失的预防和保护作用。5.7水保工程量本工程各区新增水土保持防治工程量统计见表5-3。表5-3各区新增水土保持防治工程量统计表项目单位临时道路区施工营造布置区主体工程区弃渣场合计一、工程措施截排水沟土方开挖m35856499.2277.26632.4截排水沟浆砌石m3170.4170.4挡渣墙浆砌石m3591.1591.1挡渣墙干砌石306.7306.7挡渣墙基础土方开挖m3161.1161.1全面整地hm21.51.22.044.74穴状整地个18751875二、临时措施编织土袋m316921692三、植物措施直播草籽hm20.340.751.09铺种草皮hm20.420.42种植乔木株187518755.8水土保持措施实施进度安排根据“三同时”46 原则，水土保持措施应与主体工程同步实施。主体工程施工期为6个月，考虑到水土保持措施季节性强，需提前或滞后因素，本方案实施进度初步安排总工期为9个月。工程措施略为提前，植物措施稍微滞后或与主体工程交叉进行。可采用分期实施的方式，据防治轻重缓急和主体工程的进度安排灵活实施，尽快形成水土流失防治体系，达到控制项目建设水土流失到最小程度。水土保持措施实施进度安排见表5-4。表5-4水土保持措施实施进度安排表46 6水土保持监测6.1监测目的在XX镇供水工程的施工及其竣工后影响期内进行水土流失监测，可以掌握造成不同类型的水土流失分布情况及其影响范围和程度，也为了解水土保持措施的防治效果等多方面反馈信息。通过监测，可以及时按反馈信息纠正、优化水保方案设计，这样有利于水保方案的有效实施、监督和管理，从而为更合理防治水土流失提供依据。6.2监测任务(1)掌握施工破坏水保设施的分布范围与面积；(2)分清施工期一般与突出水土流失的工区，以及流失类型、强度；(3)对各项治理措施的实施及其防治目标进行信息反馈。6.3监测规划6.3.1监测阶段本工程的水土保持监测分三个阶段，即施工前调查、施工监测和竣工监测。重点是施工监测。6.3.2监测方法执行《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）、《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）与《开发建设项目水土保持技术规范》（SJ204-98）规定的监测方法，采用对比观测、定点监测与抽样调查等多种手段。46 (1)施工前调查：对植被覆盖度、现有水保设施及其背景值，采用普查和抽样方法进行统计测算。(2)施工监测：以定点监测为主（设置监测点和监测断面）。定点监测采用钉木桩和开挖沉沙池来观测。木桩主要是用来观测坡面的侵蚀厚度，而沉沙池主要监测建设区内的水土流失量。(3)竣工监测：水保工程措施实施情况、林草措施恢复指数采用普查和抽样结合的方法进行统计，提高分析的精度。6.3.3监测点布设由于工程性质、地理位置、工程建设布局和施工工艺、采挖排弃等特点，决定了每个建设区在建设过程中产生的水土流失形式各异。因此对不同类型施工区域，根据空间分布差异布设有代表性的水土流失监测点。在监测过程中，可根据实际需要增减监测点和监测要素。按照上述原则，本报告对工程建设进行了布点规划：(1)监测点：在主体工程和临建区各设立一监测点；(2)监测断面：在两输水管道路线上各设立一监测断面。监测（点）断面布置见附图2。6.4测项与测频各监测点（断面）相应时段的监测项目和监测频次见表6-1。6.5监测成果监测成果必须符合监测方法中所述的有关水土保持技术规程、规范要求。监测成果以记录的方式形成文字叙述资料及相应表格、图件，成果必须要实事求是、真实可靠。6.6监测实施46 表6-1各监测项目、频次一览表位置时段监测频次监测项目监测点水厂施工区施工期施工开始后第3、6月各一次降雨量、地表破坏情况、沉沙量、面蚀厚度运行期工程竣工两年，每年一次工程措施治理度、林草恢复指数、土壤理化性质（常规）施工营造区（两供水管道各一个）施工期选择雨后，每年监测三次沉沙量运行期―――――林草恢复指数监测断面X州水库～水厂段运行期工程竣工两年，每年一次径流量、含沙量及其变化鹤湖水库～水厂段运行期工程竣工两年，每年一次径流量、含沙量及其变化注：表中“―――――”表示视实际情况确定频次。水保监测工作是一个专业性强、涉及面广、技术含量较高的工作。因此应委托有专业资质的单位、相应技术水平人员进行。制定监测实施计划，按照水保监测方法操作规程，确保监测成果质量。46 7水土保持投资估算及效益分析7.1投资估算7.1.1基本依据(1)《XX省水利水电工程设计概（估）算、施工招标标底编制办法及费用标准》（粤水价[1998]6号文）（以下简称《费用标准》）；(2)《开发建设项目水土保持工程设计概算编制规定（2000年4月）》（以下简称《编制规定》）。7.1.2定额依据建筑工程采用XX省水利厅粤水价[1998]7号文《XX省水利水电建筑工程概算定额》，乘以估算阶段扩大系数1.1；水土保持植物措施工程采用当地定额；独立费用执行编制规定定额；水土保持设施补偿费执行《XX省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》。7.1.3施工机械台班费采用《XX省水利水电建筑工程概算定额》附录的《施工机械台班费定额》。7.1.4其他直接费、间接费、计划利润、税金按《费用标准》规定的费率计算。(1)其他直接费：建筑工程按3.5％计算；(2)间接费：土方工程按17％计算，石方工程按15％计算，砼工程按12％计算，其他工程按14％计算；(3)计划利润：按直接费和间接费之和的7％计算；(4)税金：按直接费、间接费和计划利润之和的7％计算。46 7.1.5基础单价7.1.5.1人工工资按《费用标准》的规定，本工程所处为六类地区，人工预算单价为14.85元/工日，并以19.86元/工日作为人工补差的依据。7.1.5.2材料预算价格主要材料：按工程所在地的调查价格。次要材料：按照XX省地方水利水电工程次要材料预算价格表（2001年）预算价格计算。7.1.5.3施工电、风、水价格按工程所在地的调查价格。7.1.5.4砂、石料预算价格按工程所在地的调查价格。7.1.6独立费用(1)建设管理费(2)监理费(3)水土保持监测费(4)工程质量监督费(5)勘测设计费独立费用的各项目及计算方法，按《编制规定》计算。7.1.7预备费基本预备费按直接费用和独立费用之和的5％计算。7.1.8水土保持设施补偿费按XX省水利厅颁发的《XX省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》，计算标准0.5元/m2，补偿面积6.37hm2。46 7.1.9估算水平年估算水平年定为2005年。7.1.10总投资及年度安排水土保持总投资为35.92万元，其中直接费用23.54万元；独立费用1.99万元；水土保持设施补偿费1.22万元。详见表7-1。年度投资按水土保持工程的施工进度进行安排实施，即第一年全部投入35.92万元。表7-1水土保持工程估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）一工程和林草措施工程费28.081直接费23.54(1)工程措施19.78①截排水沟土方开挖m36632.410.326.84②截、排水沟浆砌石m3170.4132.972.27③挡墙浆砌石m3591.0135.528④挡墙干砌石m3306.768.602.1⑤挡渣墙基础土方开挖m3161.114.920.24⑥全面整地hm24.74503.230.24⑦穴状整地个18750.490.09⑧表土回填m3///(2)植物措施3.76①直播草籽hm21.092626.490.29②铺种草皮hm20.4266640.082.8③种植灌木株2.05④种植乔木株18753.550.672间接费直接费×8%1.883企业利润(直接费+间接费)×7%1.784税金（直接费+间接费+企业利润）×3.22％0.8846 续上表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）二安装工程费////三临时工程费2.671编织土袋围堰m31692152.542其它临时工程费(直接费+间接费+安装工程费)×0.5%0.13四独立费用1.991建设管理费（一+二+三－企业利税）×1.6％0.452监理费（一+二+三－企业利税）×1.4%0.393水土保持监测费（一+二+三－企业利税）×0.6%0.174工程质量监督费（一+二+三－企业利税）×0.2％0.065勘测设计费（一+二+三）×3%0.92五预备费1.961基本预备费（一+二+三+四）×6％1.96六专项费用1.221水土保持补偿费m2243000.51.22新增水土保持措施投资35.927.2效益分析分析采用定性和定量相结合，着重对水土保持工程在生态、经济和社会效益等方面。7.2.1生态效益(1)保土效益施工期新增水土流失量约870t。通过水土保持措施的分区治理，可使水土流失控制达到75％，即工程减少新增水土流失量约652.5t。(2)植被覆盖率到竣工后第二年，工程水土保持防治责任范围（14.92hm2）内，林草栽种面积约10hm2，植被覆盖率达到67%，超过原来58%水平。46 7.2.2经济效益本工程木材生长量按以下公式计算△P=FPhB其中：△P—木材生长量，m3；F—各项措施面积，亩；P－年均生长量，m3/亩.a。h－计算时段，a；B－措施保存率，取0.75。由于木材的生长周期远远超出水土保持方案的计算周期，所以本工程的经济效益忽略不计。7.2.3社会效益水土保持方案各项措施的实施，将形成独具特色的拦渣、排水体系，保证了供水工程的正常运行。同时，工程的施工为当地提供一定数量的就业机会。46 8方案实施的保障措施编制XX镇供水工程水土保持方案，最终目的是预防和治理在工程施工及运行过程中引起的水土流失。因此保证该水土保持方案完全落到实处，是方案实施监督管理职权中重要的环节。而建立一个在组织、技术、资金管理等方面完善系统的保障体系，则是实现这一目标的关键。8.1组织保障建设单位首先要成立水土保持专项管理机构，严格按照水土保持方案的治理措施、设计标准、进度安排等要求，保质保量、按时地实施水土保持方案；地方监督部门要定期对本水土保持方案的实施进度、质量、资金落实情况等进行实地监督，具体可通过建立以下制度来实现：8.1.1建立限期防治目标责任制将水土流失防治目标按年度分解，纳入项目建设单位负责人的年度责任目标考核中，落实奖惩措施，限期治理。8.1.2完善现场监督检查制度水保监督检查人员应依法按照本工程建设进度，定时前往现场检查各项水保措施的落实情况，发现问题，及时纠正。8.1.3完善水保方案年检制度建立水保方案年检制度，检查落实当年水土流失治理工程量和投资总额，若发现未完成当年的治理任务，应提出整改意见，追加下一年度的治理任务。46 8.1.4加强对施工队伍的管理水土保持列入工程招标合同条例中，施工中推行施工项目（工程）单位法人责任制。对不按水保方案设计要求进行施工的实行经济手段制裁；对造成严重水土流失责任事故的，采取行政手段，取消施工资格。同时还要加大水土保持执法力度，对不执行“三同时”制度的，要追究责任，严肃处理。8.2技术保证措施8.2.1实施监理制和技术监督制建设单位聘请有经验的水土保持专业人员从事现场监理工作，接受当地水行政主管部门的指导和监督检查，严格执行项目施工的技术规定，以确保工程按期按质完成。8.2.2重视水保设计规划和施工要求有资质的施工队伍施工，尽量采用先进的施工手段和合理的施工顺序，避免二次水土流失。同时，要保证水土保持措施的集中、连续治理。8.2.3实行竣工验收制度在工程竣工时，应有水行政主管部门的有关专业人员参加验收。8.3资金来源及管理8.3.1资金来源根据《中华人民共和国水土保持法及其实施条例》中有关法律、法规的规定，依照“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”46 的原则，该项目区域防治责任范围内的水土保持防治费用应由工程建设单位在工程基本建设投资费用中列支，并组织协调统筹安排，保证工程按期开工和完成。8.3.2资金管理为了保证水保方案的顺利实施，除了在组织上和技术上把好关外，还必须加强对资金的管理。(1)把水保资金单独划拨出来并专款专用，由专门银行负责该项资金的调配和监督使用。(2)水土保持预防监督部门对工程水土保持治理资金落实情况进行监督管理，保证水保资金逐项落实和专款专用。(3)实行定期报帐制度，依据水保措施的实施情况，拨付时报经费。46 9结论与建议9.1结论XX镇供水工程位于XX省XX县XX镇内，属于增江流域。为解决当地缺水问题，发展地区经济，镇政府决定兴建XX镇供水工程，以供水为工程任务。工程为小型水厂，总征地82.78亩，土石方工程量4.7万m3，施工工期为6个月。项目区地处XX省中部，降雨充沛，植被茂盛，现状属中度侵蚀。土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，坡面以面状、沟状侵蚀为主，河道以山洪为主。工程开挖破损地表、毁坏地表植被，加剧该区水土流失，通过实地测算和类比分析，预测结果表明：该工程施工扰动地表的面积为6.37hm2，其中损坏水保设施2.43hm2；工程弃渣2.5万m3，施工新增加水土流失量870t，主体工程区占总量的39％；施工期可能对周边造成一定影响。依据《技术规范》（SL98-208），本方案设计深度为项目可行性研究；结合工程资料及实地调查，本阶段确定XX镇供水工程水土流失防治责任范围为14.92hm2。本着“因害防治、因地制宜、节约高效”的原则，制定了以工程与植物并重、临时与永久相结合的水土流失防治措施体系。依据水土保持分区，对重点治理区采取排水、拦挡、土地整治和绿化等多种防治措施，预防保护区则重点保护现有的植被，避免水土流失范围扩大。为落实“三同时”制度，水保工程初步安排工期与主体工程工期相同，即6个月。水土流失监测分施工前调查、施工监测和竣工监测三个阶段，重点是施工监测。共布设两个监测点（分别在主体工程和临建区）和两个监测断面（在两输水管道路线上各设立一个）。46 工程水保投资为35.92万元。其中工程直接费用为23.54万元，独立费用为1.99万元，水保设施补偿费为1.22万元，基本预备费为1.96万元。投资第一年全部投入。防治措施实施后，新增水土流失控制率75％，项目区植被覆盖率67％，水土流失控制在允许的范围内。工程经济效益很小，又因计算周期问题，忽略不计。综上所述，本工程从水土保持角度来看，生态、社会效益显著，该项目合理可行。9.2建议为使方案编制更加切实可行，达到低投入、高产出的目的，建议下阶段与主体工程同步，并复核、优化施工工序及工艺等，因地制宜地布置相应的水保防治措施。重点治理区可提出典型设计。46 附表XX市XX镇供水工程水土保持方案特性表填表日期：2005年6月总编号年编号项目规模小型供水工程，单管设计流量0.4m3/s建设地点XX市XX镇工程等级小型所在流域增江工程总投资2347.97万元工程总工期6个月责任范围面积14.92hm2损坏水保设施面积2.43hm2项目建设区6.37hm2扰动地表面积6.37hm2直接影响区8.55hm2水土流失预测总量870t减少水土流失总量783t扰动土地治理率90%控制率90%防治任务及目标地貌类型中、高山丘陵区省级水土流失分区公告重点预防保护区水土保持措施防治面积14.92hm2治理度90%主要防治措施及工程量土方开挖6793.5m3，浆砌石761.5m3，干砌石306.7m3，编织土袋1692m3，直播草籽1.09hm2，铺种草皮0.42hm2，种植乔木1875株。水土流失背景值（t/km2.a）500方案目标值（t/km2.a）500项目区允许值（t/km2.a）500控制比97%弃渣场取料场工程1个弃渣场，设挡渣墙、截水沟等。拦渣率90%可绿化面积14.92hm2植物措施面积13.43hm2植被恢复系数90%林草覆盖率40%水保投资总投资35.92万元防治费23.54万元补偿费1.22万元监测费0.17万元其它1.99万元方案实施期8个月方案编制单位XX省水利电力勘测设计研究院建设单位及地址XX市XX镇政府地址GZ市荔湾路陈家祠道48号项目负责人及电话欧军利020-81814623-5609联系人及电话传真/邮编020-81814749传真/邮编电子信箱try0302@163.com电子信箱46 附件委托书46'