福安市城区备用水源水土保持方案(报批)

'闽水保资证闽字第12号乙级福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书（报批稿）建设单位：福安市城东供水有限公司编制单位：福州水保生态工程监理咨询有限公司二○○九年九月2 2 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书目录1综合说明11.1主体工程概况11.2水土流失防治的执行标准31.3项目所在地水土流失重点防治区划分情况31.4主体工程水土保持分析评价结论31.5水土流失防治责任范围及面积41.6水土流失预测结果41.7水土保持措施总体布局及主要工程量51.8水土保持监测61.9水土保持投资估算及效益分析71.10结论及建议72水土保持方案编制总则112.1方案编制的目的与意义112.2编制依据122.3水土流失防治的执行标准152.4指导思想152.5编制原则162.6设计深度和设计水平年173项目概况183.1项目基本情况183.2项目组成及布置193.3工程征占地253.4土石方平衡263.5施工工艺293.6施工组织323.7投资及进度安排327 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书4项目区概况334.1自然概况334.2社会经济状况384.3水土流失及水土保持现状385主体工程水土保持分析与评价405.1主体工程水土保持制约因素分析与评价405.2主体工程的分析与评价405.3主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价435.4工程建设对水土流失的影响分析445.5结论与建议466水土流失防治责任范围及防治分区476.1水土流失防治责任范围476.2水土流失防治分区497水土流失预测537.1水土流失预测范围及时段537.2水土流失预测内容与方法547.3水土流失预测结果及综合分析557.4可能造成的水土流失危害617.5综合分析618水土流失防治目标及防治措施638.1水土流失防治目标638.2水土流失防治措施布设原则648.3水土流失防治措施体系和总体布局658.4水土保持措施典型设计668.5本工程水土保持措施工程量788.6水土保持施工组织设计808.7水土保持措施进度安排817 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书9水土保持监测839.1监测时段839.2监测区域和点位849.3监测内容、方法及监测频次859.4监测工作量899.5水土保持监测成果要求9110投资估算及效益分析9310.1投资估算编制9310.2水土保持投资估算9710.3效益分析10511实施保障措施10911.1组织领导与管理10911.2后续设计11011.3水土保持工程招标、投标11011.4水土保持工程建设监理11111.5水土保持监测11111.6施工管理11211.7检查与验收11311.8资金来源及使用管理11411.9水土保持工程质量评定规程11512结论及建议11612.1水土保持方案总体结论11612.2建议118水土保持投资估算附件1197 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书附件：1、福安市人民政府关于研究公建类重点项目建设有关问题的会议纪要（[2009]51号）2、水土保持方案编制委托书3、福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书（送审稿）专家组评审意见4、福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书审查会专家组名单附图：附图01项目地理位置图附图02项目区水系图附图03水土流失现状图附图04项目总平面布置图附图05水土流失防治责任范围图附图06水土流失防治分区及防治措施布局图附图07水土保持工程措施典型设计图附图08植物措施典型设计图附图09水土保持监测点位布局图7 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书修改说明本方案报告书经专家组审查后，我公司根据专家组提出需补充完善的内容进行了认真地修改，现将修改情况逐项说明如下：一、针对专家组提出“应采用现行国家标准及有关规范作为编制依据。”的评审意见。在方案报告书第二章水土保持方案编制总则的“编制依据”中进行了修改补充（文本P13）。二、针对专家组提出“临时设施占地区应在相应的图中标明位置；重新复核土石方平衡，在此基础上计算各渣场弃渣量；填方及弃渣按实方计算不妥，应采用自然方计算。”等的评审意见。在方案报告书第三章项目概况的“土石方平衡”及附图中进行了修改补充（文本P23-24及P26-28）。三、针对专家组提出“主体工程评价要从水土保持角度，对工程占地类型、弃渣场地布设、施工组织、施工方法、土石方平衡、扰动面积等项目制约性因素进行分析和评价。”的评审意见。在方案报告书第五章主体工程水土保持分析与评价的“主体工程的分析与评价”中进行了修改补充（文本P43-44）。四、针对专家组提出“施工道路、输水管路直接影响区面积界定为开挖两侧各2米范围不妥，请重新复核修正；防治分区Ⅰ区中引水系统防治区应包括朝里和林洋引水系统；秦溪洋开发区和岩湖坂开发区安排弃渣14478立方米，具体弃渣位置、防护措施及责任应予以说明。”等的评审意见。在方案报告书第六章水土流失防治责任范围及防治分区的“水土流失防治责任范围”中进行了修改补充（文本P49）。五、针对专家组提出“7 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书水土流失预测采用类比法选用福安下逢电站是合理的，但对本工程分区各侵蚀模数的取值，宜先列出下逢电站相关数值进行说明，修正后用于本工程，体现数值取值的合理性。”的评审意见。在方案报告书第七章水土流失预测的“水土流失预测结果及综合分析”中进行了修改补充（文本P57）。六、针对专家组提出“排水沟断面计算公式有误，请复核；请复核沉沙池设计规格；弃渣场挡渣墙稳定性分析应明确各参数取值，并说明取值依据；弃渣场挡渣墙断面设计文字部分与图纸不符，请复核；对简易施工路提出防治措施；植物措施宜采用当地适生树（草）种；补充项目表土保存情况，说明相关渣场覆土量、绿化对覆土厚度要求，并将这部分内容纳入工程土石方平衡。”等的评审意见。在方案报告书第八章水土流失防治目标及防治措施的“水土保持措施典型设计”、“防治措施”及附图中进行了修改补充（文本P67-83）。七、针对专家组提出“合理布设监测点，并在附图中标注。”的评审意见。在方案报告书第九章水土保持监测的“监测区域和点位”及监测点位布置图中进行了修改补充（文本P84）。八、针对专家组提出“本方案编制深度为可研，投资部分应为估算；根据城乡差异，复核税率；复核独立费用。”等的评审意见。在方案报告书第十章投资估算与效益分析的“投资估算编制”及“水土保持投资估算”中进行了修改（文本P93-102）。九、针对专家组提出“在水土流失防治分区及措施布局图中增加植物措施布局；弃渣场应补充平面图及相应的剖面图；按照水土保持制图标准规范制图。”等的评审意见。在方案报告书在相应的附图中进行了修改。7 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书十、针对专家组提出“编制单位应复核文本措辞、文字、数据，并予以修正。”的评审意见。通过复核对方案报告书中相应的文本进行了修正完善。7 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书1综合说明1.1主体工程概况福安市城区备用水源工程建设项目位于福安市城阳乡，工程主要由留洋水库枢纽、朝里引水系统和林洋引水系统及留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞等组成，工程建设总用地面积6.2529hm2，建设等级为Ⅴ级。项目总投资2878万元，其中土建工程投资1129万元。本项目由引水系统、输水系统、进场道路、弃渣场、临时设施占地区等五部分组成，总占地面积6.2529hm2。经计算，本工程土石方开挖量48767m3，填方总量4019m3，外运14478m3（其中调往秦溪洋开发区作为填筑料的为5972m3、调往岩湖坂开发区作为填筑料的为8503m3），产生弃渣30270m3。本方案共设置弃渣场2个，其中1号弃渣场位于朝里引水隧洞进口南侧约50m山坳处，占地面积0.3123hm2，设计堆放弃渣量为15320m3；2号弃渣场位于留水库坝址西南侧约200m山坳处，占地面积0.2517hm2，设计堆放弃渣量为14950m3。项目区年平均气温19.3℃，一月平均气温9.6℃，七月平均气温29.1℃，极端最高气温43.2℃，极端最低气温-5.2℃，≥10℃积温6219℃，无霜期285天，年降水量1618毫米，主要分布在春夏，全年阳光充足、雨水充沛。常年风向为东南风，频率11%，风速1.5m/s，受台风影响最大风速在40m/s以上，台风一般出现在7～9月份。项目区土壤区划属南方丘陵红壤区，以红壤、黄壤为主。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书项目区现有植被较好，即有天然林又有人工林，主要有硬阔、马尾松、杉木等，覆盖率为55%左右。福安市城区备用水源工程建设项目由福安市城东供水有限公司投资建设，本项目于2009年7月已完成了《福安市城区备用水源工程建设项目可行性研究报告》的编制等前期准备工作。该工程的建设势必扰动地表、改变地形地貌、破坏土壤植被，产生新的水土流失，影响周边生态环境。因此，根据《中华人民共和国水土保持法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，凡从事可能引起水土流失的生产建设活动单位和个人必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失，应编制水土保持方案报告书，且水土保持的各项措施应与主体工程的设计、施工同步进行。水土保持方案是设计和实施水土保持措施以及加强水土保持日常监督管理的技术依据。水土保持方案的编制和实施，有利于遏制工程建设中对水土资源的破坏，保护、恢复和重建生态环境，确保水土资源的可持续利用。党的十七大报告中提出建设生态文明的重大战略决策，是贯彻科学发展观、人类与自然和谐的重要组成部分，是民生之大事，它必将推进水土保持生态建设又好又快发展。为此，建设单位于2009年8月委托本公司进行该工程水土保持方案报告书的编制工作，接受任务后我公司专门成立了该项目水保方案编制组，编制组成员多次到项目现场进行实地踏勘和必要的测量，130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书广泛搜集和掌握了有关技术资料，对工程动用土石方量、征用土地情况、工程施工及主体工程设计中已有的具有水土保持功能工程情况进行了分析，详细调查了工程自然、社会经济及水土保持现状，针对工程建设特点以及水土流失影响情况，依照《开发建设项目水土保持技术规范》，我公司于2009年9月，编制完成《福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书》（送审稿）。本方案在编制过程中得到了业主单位、主设单位和福安市水土保持管理局等有关部门的帮助和支持，在此谨致谢意。1.2水土流失防治的执行标准根据《关于加强开发建设项目水土保持方案编审管理的若干规定》（闽水监督[2009]97号），第十二条规定“省级以上划定的水土流失重点防治区、各类自然与景观保护区、重要饮水水源保护区等执行水土流失防治一级标准；其他地区执行水土流失防治二级标准项目”。本项目属于饮水水源建设工程，因此，水土流失防治执行一级防治标准。1.3项目所在地水土流失重点防治区划分情况根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96），项目区属南方沿海丘陵河谷红壤、黄泥田土壤区，土壤容许流失量为500t/（km2.a）。由于本工程水土流失防治标准执行一级防治标准，因此设计水平年规划目标值经修正后设定如下：建设区域扰动土地整治率达到95%，水土流失总治理度达到97%，土壤流失控制比达到1.1，拦渣率达到95%，林草植被恢复率达到99%，林草覆盖率达到27%。1.4主体工程水土保持分析评价结论通过对主体工程设计的选址、平面布置、施工组织等方面的分析与评价，得出结论如下：⑴本工程占地区130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书没有重要的水土保持固定设施和监测站点，没有易引起严重水土流失和生态恶化的泥石流易发区等，不含国家划定的水土流失重点预防保护区。⑵在满足技术标准的情况下，充分利用地形，做到减少土石方的开挖，并将部分弃渣外运，减少了弃渣场的设置和土地占用。⑶施工期间，尽量减轻对天然地表的破坏，加强废弃物管理；施工结束后，及时清理临时设施占地，尽快布设植物措施。⑷各施工区在施工期的工程土石方开挖、土地占用等施工环节均存在损坏或压埋原有植被现象，对原有水土保持设施产生不同程度的破坏，可能降低其水土保持功能，发生冲刷、垮塌等问题，增加新的水土流失，但主体设计缺少施工期的临时防护措施。1.5水土流失防治责任范围及面积本工程水土流失防治可分为6个区域，Ⅰ区：引水系统防治区，Ⅱ区：输水系统防治区，Ⅲ区：进场道路防治区，Ⅳ区：弃渣场防治区，Ⅴ区：临时设施占地防治区，Ⅵ区：直接影响区防治区。本工程水土流失防治责任范围总面积为7.5024hm2，其中项目建设区面积为6.2529hm2，直接影响区面积为1.2495hm2。1.6水土流失预测结果本工程施工期扰动地表，造成裸露疏松的土地面积总计4.3993hm2，其中引水系统占地区的面积0.0348hm2，输水系统占地区的面积0.2499hm2，进场道路占地区的面积0.30030hm2，弃渣场占地区的面积0.5674hm2，临时设施占地扰动原地貌损坏土地的植被的面积0.5476hm2。损坏的水土保持设施面积为4.3993hm2。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书因项目建设造成的水土流失总量可达1197t，其中项目施工期水土流失量为1001t，自然恢复期水土流失量为196t，工程新增水土流失量1129t。本工程水土流失重点防治区段为进场道路防治区；水土流失防治和水土保持监测的重点时段为施工期。1.7水土保持措施总体布局及主要工程量本方案及主体工程设计的水土保持措施有：Ⅰ区，引水系统防治区工程措施：排水沟长63m，沉沙池8口；Ⅱ区，输水系统防治区工程措施：排水沟长41m，沉沙池6口；临时措施：塑料薄膜5830m2。Ⅲ区，进场道路防治区工程措施：建排水沟长2780m，沉沙池7口；植物措施：种植天竺桂1130株，撒播狗牙根草籽3100m2；Ⅳ区，弃渣场防治区工程措施：设挡墙192m，排水沟长259m，沉沙池4口，土地整治0.5640hm2；植物措施：种植杜英1700株，撒播狗牙根草籽2130m2；Ⅴ区，临时设施占地防治区工程措施：建排水沟长457m，沉沙池6口，土地整治0.5476hm2；植物措施：种植枫香1450株，撒播狗牙根草籽2010m2；临时措施：铺彩条布5693m2。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书图8-1水土流失防治措施体系图1.8水土保持监测根据建设项目工程特点、扰动地表面积和特征、涉及的水土流失不同类型、扰动开挖和植被状况、水土保持设施及其布局以及交通、通信等条件综合确定本工程监测的地段和部位。根据本工程可能产生的水土流失预测结果，在引水系统、输水系统、进场道路、弃渣场130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书和临时设施占地区等部位，布设监测点，进行定点、定位观测。并选择与施工区原地貌形态相似的区域布设对照小区。本方案按照不同地貌类型区选取具有代表性的临时设施占地所布设监测样点14个，其中引水系统4个、输水系统3个、进场道路2个、弃渣场2个、临时设施占地3个。项目在确定监测内容的基础上，主要采取定位监测与实地调查、巡查监测相结合的方法。在防治责任范围内，对水土流失影响较小的地段采取调查监测；对水土流失影响较大的地段进行地面监测；对施工过程中时空变化多、定位监测困难的项目采用场地巡查法监测。并用监测结果与同类型区平均水土流失量及允许水土流失量进行分析比较，验证水土保持措施布局及设计的合理性，并在运行过程中做必要的补充。1.9水土保持投资估算及效益分析本水土保持方案总投资182.33万元，其中工程措施投资73.84万元，植物措施投资8.75万元，施工临时工程投资3.97万元，独立费用78.97万元，基本预备费9.11万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费6.87万元。通过水土保持方案的实施，本工程至设计水平年，水土流失防治六大指标值：扰动土地整治率97%，水土流失总治理度97%，土壤流失控制比1.2，拦渣率97%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率35%。1.10结论及建议本水土保持方案实施后，各项防治措施指标均可以达到或超过130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书本方案预定的防治目标，并具有一定的基础效益、生态效益、社会效益和经济效益。从水土保持的角度考虑，在全面落实各项水土保持防治措施的前提下，本工程的建设是可行的。根据对主体工程布局、施工工艺和水土流失的预测分析，为使水土保持方案各项防治措施落到实处，有效控制工程建设过程中新增的水土流失，本方案对下阶段工作提出以下水土保持建议：⑴主体工程下一阶段设计时，主体设计单位应将水土保持投资列入项目总投资，并且在主体工程招标文件及合同中应有水土保持内容和要求，同时应吸纳水土保持意见，对工程作进一步优化设计。为保证水土保持工程的质量和进度，建设单位应按水土保持方案中的相关内容及设计及时委托有资质单位进行水土保持监测、监理的实施设计工作，完成各阶段的水土保持监测、监理任务，确保水土保持方案达到防治水土流失的目的，保护好项目建设区及周边生态环境，同时能满足主体工程水土保持设施验收的要求。⑵本工程的水土流失主要发生在施工期。施工工艺和施工组织是影响水土流失的重要因素，施工单位在施工过程中要合理确定施工工艺，严格按照设计、时序施工，及时落实各项水土保持防护措施，避免工序脱节重复扰动或防护措施不到位，特别要注意的是应加强施工期间的临时防护和管理，做好绿化工作，尽量减少对植被的破坏，控制工程建设中的水土流失。⑶工程弃渣运往秦溪洋和岩湖坂开发区作为填筑料时，其水土流失防治应由建设单位与使用者签订治理合同，明确防治责任。⑷130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书各防治区在施工前须做好拦挡、排水等防护措施，特别是弃渣场的挡墙和进场道路的边坡防护，一定要按主体设计的要求，做到先拦后弃，确保安全。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书2水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的与意义水土资源不仅是人类赖以生存和发展的基本条件，而且还是能保障国家生态安全、促进社会经济可持续发发展、构建和谐社会的重要制约因素之一。不少开发建设项目在建设过程中，不仅造成新的水土流失，而且造成水资源的破坏、环境恶化、土地占压、土地生产力下降或丧失，诱发重力侵蚀破坏土地、毁坏工程，弃土弃渣侵占河道、抬高河床、影响行洪等危害。本工程占地面积大，挖填量多，不可避免地会改变项目区及直接影响区原有地形、地貌，破坏植被，造成水土流失，从而降低项目区保持水土能力；同时施工过程会产生裸露的开挖面和填筑面，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨、重力等作用下，容易产生水土流失，并影响周围的环境。本工程水土保持方案的编制及实施，将达到有效控制工程在建设过程中产生水土流失的目的，同时明确建设单位所应承担的水土流失防治范围和责任，为水土保持监督管理部门预防监督提供科学和技术依据。批复后的水土保持方案，具有强制实施的法律效力。方案规定的各项水土保持设施将纳入主体工程的设计中，严格按照“水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，坚持“预防优先，先拦后弃”的原则，有效控制水土流失。本工程水土保持方案编制的目的和意义在于：⑴根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确工程建设过程中水土流失防治范围及责任者，为防治本工程建设所造成的水土流失，保护和恢复项目区生态环境，提出切实可行的水土流失防治措施。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书⑵明确项目建设水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土保持方案，为防治水土流失提供技术保障，为主体工程设计、施工及上级部门审查提供水土保持技术依据。⑶将水土流失防治工作纳入工程建设的总体安排和年度计划中，实行水土保持工程与主体工程的“三同时”，充分有效地发挥水土保持措施的作用和功效，有效地遏制水土资源的破坏，保护、恢复和重建良好的生态环境。⑷为水行政主管部门对本工程的水土保持工作进行监督、管理提供依据。2.2编制依据2.2.1法律、法规⑴《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10）⑶《中华人民共和国水法》（2002.8）⑷《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号，1993.8）⑸《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11）⑹《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995.1）2.2.2规范性文件⑴《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计划委员会、国家环境保护局，水保[1994]513号）⑵《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书水利部令第5号，2005.7.8修订）⑶《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号，2005.7.8修订）⑷《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告[2006]第2号）⑸《水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保[2007]184号，2007.5.21）⑹《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部保监[2001]15号）⑺《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》（水利部办水保[2004]97号）⑻《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部办水保[2005]121号）⑼《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水利部水保[2007]184号）⑽《关于印发<开发建设项目水土保持方案审查要点>的函》（水利部水保监[2008]8号）⑾《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（闽政[1999]205号）⑿《福建省征收水土保持补偿费的计算方法（试行）》（闽水保价[1997]23号）⒀《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号）130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书2.2.3技术规范与标准⑴《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）⑵《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）⑶《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）⑷《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）⑸《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）⑹《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）⑺《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-93）⑻《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）⑼《水工建筑物抗震设计规范》(SL203-97)⑽《水利水电工程地质勘察规范》（GB50287-99）⑾《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）⑿《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67号）⒀《水土保持监测技术指标体系》（水利部2006年）⒁《造林技术规程》（GB/T15776-1995）⒂《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2-2001）2.2.4相关资料与文件⑴《福安市城区备用水源工程建设项目可行性研究报告》――福安市水利水电勘测设计室（2009年7月）⑵《福安城区给水规划》（2010年）⑶《福安市水土保持（2001～2010年）十年规划》——130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书福安市水土保持委员会办公室⑷福安市城东供水有限公司《关于委托编制福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书的函》2.3水土流失防治的执行标准根据《关于加强开发建设项目水土保持方案编审管理的若干规定》（闽水监督[2009]97号），第十二条规定“省级以上划定的水土流失重点防治区、各类自然与景观保护区、重要饮水水源保护区等执行水土流失防治一级标准；其他地区执行水土流失防治二级标准项目”。本项目属于饮水水源建设工程，因此，水土流失防治执行一级防治标准。2.4指导思想本方案的编制坚持科学发展观，以《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规为指导，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针，从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，以《开发建设项目水土保持技术规范》为设计依据，结合本工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查和勘测等工作的基础上，确定工程的水土流失防治责任范围，提出水土流失分区防治措施和总体布局，对各项水土保持措施进行规划，提出年度实施计划，使水土保持措施落到实处，减轻项目区原生水土流失，及时有效地控制工程建设过程中造成的新增水土流失，同时注重景观建设、鼓励土石方综合利用、尽量减少破坏地貌植被和占压地貌植被，保证水土保持“三同时”130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书制度的落实，从而达到防治水土流失，改善区域生态环境，保障工程安全运行与周边生态环境协调发展，为当地经济持续发展创造良好条件的目的。2.5编制原则方案编制应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，按相应的水土流失防治标准确定防治目标和进度。本方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，并为项目服务。为体现因地制宜，因害设防的宗旨，针对本工程的实际与特点，本方案在编制过程中主要遵循以下原则：（1）责任明确的原则。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。（2）预防为主的原则。针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织，同时合理配置水土保持措施，合理限定施工扰动范围，规范施工队伍的行为，及时配置临时防护措施。施工中贯彻“先拦后弃、预防为主”的原则，做好土石方的调配和综合利用工作，努力控制水土流失。（3）生态优先的原则。在进行水土保持措施布设时，将生态效益放在首位。在工程建设中注重保护生态环境，对施工过程中造成的人为扰动区及所产生的废弃物，及时布设临时性水土保持措施，尽量减少新增水土流失。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书（4）综合防治的原则。结合工程实际情况，在设计中通过对水土流失防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和治理新增水土流失的目的。（5）“三同时”的原则。坚持“水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的三同时原则。在方案编制过程中合理安排实施进度，预防保护优先，避免因施工进度不同，导致水土保持措施和主体工程脱节。（6）经济合理原则。在工程建设的水土保持方案编制中，从实际出发，在有效防治工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。（7）植物措施与工程措施相结合，临时防护措施与永久防护措施相结合的原则。结合工程实际，因地制宜，因害设防，力求定性准确，定量合理，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性。2.6设计深度和设计水平年根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）规定，水土保持方案编制深度与主体工程设计深度相当。目前，项目主体工程现已完成了可行性研究报告的编制，因此本水土保持方案编制深度定为可行性研究深度。本工程于2010年1月开始动工，2013年12月结束。水土保持方案的设计水平年为工程完工后的第1年，因此，本水土保持方案的设计水平年为2014年。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书3项目概况3.1项目基本情况3.1.1项目名称福安市城区备用水源工程建设项目3.1.2建设单位福安市城东供水有限公司3.1.3地理位置福安市地处福建省东北部宁德市地理中心，位于东经119°23′-119°51′，北纬26°41′-27°24′之间。东邻柘荣县、霞浦县；西连周宁县；北毗寿宁县和浙江省泰顺县；南临三沙湾并和宁德市接壤。福安市城区备用水源工程建设项目位于福安市城阳乡，项目地理位置详见附图。3.1.4项目建设目的与性质随着城市工业的发展和人口的增加，城市用水量将与日俱增，作为城市重要基础设施的供水事业，是经济发展的重要保障。目前，城区第二水厂供水规模5万吨，远期供水规模10万吨，供水规模虽可满足福安城区发展的需求，但供水水源单一，且取水口位于富春溪上，一旦上游受污染，会面临水源因污染而不能取用的问题，届时，整个城市供水将处于瘫痪状态，十多万的人口将面临无水可饮的局面，后果不堪想象。为了确保福安市城区的用水安全，兴建以留洋水库为水源的城区备用水源工程势在必行。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书3.1.5工程任务、等级及建设规模在福安城区东面的秦溪洋上游已建有留洋水库，原建设功能为供水与发电，原设计配套建设供水能力为3万吨/日的城东水厂。但因受留洋水库库区移民安置迟迟未能解决的影响，城东水厂也几番上下马，终未建成。并拟续建原属于留洋水库项目的林洋溪引水工程，新建茜洋溪支流朝里溪引水工程至留洋水库补充备用水源水量，再从留洋水库铺设输水管（洞）至城区第二水厂，通过留洋水库的调节调度，确保在P=97%特枯年份为福安城区提供6万吨/日的清洁水源。福安市城区备用水源工程主要由朝里引水系统、林洋引水系统及留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞等组成，工程建设总用地面积6.2529hm2，建设等级为Ⅴ级。项目总投资2878万元，其中土建工程投资1129万元。3.2项目组成及布置本项目由引水系统、输水系统、进场道路、弃渣场、临时设施占地区等五部分组成。3.2.1引水系统福安市城区备用水源工程引水系统包括：朝里引水系统和林洋引水系统。㈠朝里引水系统由引水拦河坝、进水口及引水隧洞等组成。⑴引水拦河坝经现场勘测比较，朝里引水坝坝址选择在陈家山二级电站厂房下游约500m130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书处，该处地形地质条件较好，河床纵坡降较缓，有利于拦河坝及进水口等枢纽建筑物的布置；此外该坝址高程能与留洋水库高程相匹配，根据坝址处的地形地质条件，拟选择引水坝坝型为浆砌石拱坝。根据选定的坝址及坝轴线，经对拦河进行布置，初拟的坝体尺寸及水库特征水位如下：浆砌石拱坝底宽3.50m，顶宽1.50m，最大坝高14m，坝顶弧长43.31m，溢流段宽30m，建基面高程256.00m，正常蓄水位265.50m，坝顶高程270.00m，校核洪水位269.51m，进水口底板高程261.50m。⑵进水口朝里引水隧洞进水口拟采取坝后埋管式进水口，进水管直径1200mm，进水管中心高程262.00m，进水管段长140m，进水管插入洞内10m，进水管段进洞口前设置Φ1200控制蝶阀，阀后沿山体设Φ300通气管，通气管顶高程为270.00m，进水管每隔6～8m设一支墩，进水管段设一伸缩节。进水管与隧洞连接段采用C20素砼衬砌回填。⑶引水隧洞综合考虑朝里拦河坝至留洋水库段的地形、地质、施工、运行管理、沿线建筑物、枢纽总布置及对周围环境的影响等因素。本着尽量缩短洞线，避开地质条件不良地段，施工及交通条件便利，工程量及投资少等原则进行了洞线选择，最后选定的引水隧洞进口布置在朝里引水坝下游右岸山体，出口布置在留洋水库库区内，初拟洞线总长6360m。进水口后接引水隧洞，引水隧洞为有压与无压交替运行，当朝里水库水位低于262.60m时，隧洞为无压流，当水库水位高于262.60m时为有压流，引水隧洞进口底板高程258.50m，出口高程255.00m，引水隧洞沿线覆盖层厚度较大，85%以上洞长的围岩在200m以上，洞顶最大覆盖层厚度达750m，引水隧洞全线6360m130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书，无支洞和拐点。引水过水断面为城门形，底宽2.2m，边墙高1.1m，矢高1.1m，隧洞0+000～2+860段纵坡降0%，隧洞2+860～6+360段纵坡降0.1%，设计最大过流量为3.0m3/s。㈡林洋引水系统由引水拦河坝及无压引水隧洞组成。⑴引水拦河坝经现场勘测确定林洋引水坝坝址选择林洋村下游1.4km的河道上，该处地形地质条件较好，河床纵坡降较缓，有利于拦河坝及进水口等枢纽建筑物的布置，在此坝址后160m紧接留洋瀑布，根据坝址处的地形地质条件，拟选择引水坝坝型为浆砌石拱坝。根据选定的坝址及坝轴线，经对拦河进行布置，初拟坝体尺寸及水库特征水位如下：浆砌石拱坝底宽3.00m，顶宽1.50m，最大坝高10.0m，坝顶弧长37.83m，溢流段宽24m，建基面高程314.00m，正常蓄水位322.00m，坝顶高程325.00m，校核洪水位324.45m，无压隧洞进水口底板高程319.00m。⑵无压引水隧洞综合考虑朝里拦河坝至留洋水库段的地形、地质、施工、运行管理、沿线建筑物、枢纽总布置及对周围环境的影响等因素。本着尽量缩短洞线，避开地质条件不良地区，施工及交通条件方便，工程量及投资少等原则进行了洞线选择，最后选定的无压引水隧洞布置在林洋引水坝库区右岸山体，初拟洞线总长172.5m。林洋引水隧洞全长仅172.5m，为无压引水隧洞，初拟引水隧洞过水断面为城门形，底宽1.6m，边墙高1.0m，矢高0.8m，未衬砌断过水断面积为2.61m2，隧洞进口底板高程319.00m，出口底板高程317.28m，隧洞纵坡降1%，隧洞0+000～0+040段洞线方向为SW25°，0+040～0+172.5段洞线方向为NW23°，无压最大过水能力5.0m3130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书/s，隧洞洞顶围岩厚度在6～40m，围岩较薄。3.2.2输水系统留洋电站尾水至福安城区第二水厂输水系统要经过福安城区的秦溪洋开发区和岩湖片，输水管轴线总长6230m，其中洞内布管3570m。⑴输水管道输水管道选择Φ700球墨铸铁管，总长度6230m，由三段组成：第一段从位于留洋水电站尾水的输水首部调节池铺设2350m长的压力管道引水至王湾里(以下简称A段输水管道)；第二段新开挖王湾里～岩湖村隧洞3570m，以洞内安装压力管道的方式将水引至岩湖村(以下简称输水隧洞)；第三段从岩湖村铺设310m压力管道至福安市城区第二水厂(以下简称B段输水管道)。输水管道从留洋电站尾水的输水首部调节池到炉头村1300m为斜坡段，平均坡度为3.8%，该段道线顺着山体布设。炉头村到王湾里段1050m为平管段，该段管线沿城区规划的道路布设。王里湾至岩湖村3570m需穿过地势较高的老蛇岗等山，该段为洞内埋管，洞内每隔20m设一支墩，洞内转角处设一镇墩。岩湖村隧洞出口至福安城区第二水厂段310m，为平管段，沿岩湖村规划的道路布设。除了洞内埋管的3570m外，其它管段均埋入地下，管面履土厚度大于0.6m，管道连接采用橡胶圈连接。⑵输水隧洞综合考虑城区城建规划和管轴线布置，从王里湾至岩湖村的3570m130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书管道为洞内埋管，洞线的选择本着尽量缩短洞线，避开地质条件不良地区，施工及交通条件方便，工程量及投资少等原则进行了洞线选择。输水隧洞进口底板高程40.0m，出口高程30.0m，隧洞全长3570m，隧洞断面为城门形，底宽2.0m，边墙高1.0m，矢高1.0m，隧洞0+000～1+310段纵坡降为0%，隧洞在桩号1+310～3+570段纵坡降为0.44%，在桩号1+310设一施工支洞（1号施工支洞），施工支洞长150m，支洞断面为城门形，底宽2.0m，边墙高1.0m，矢高1.0m，在桩号2+440处因穿过原104国道，该处地势低，因此也两头各设一施工出口。输水隧洞进出口及2+440处穿越国道处进出出口围岩较薄，应进行C20砼衬砌处理，初步拟定衬砌处理的具体部位和长度分别为：0+000～0+040段处理长度40m，2+370～2+570段处理长度100m，3+400～3+570段处理长度170m。3.2.3进场道路本项目的建设需新开和拓宽公路各一条总长约2.5km，总占地面积为3.0030hm2。其中新开设从陈家山电站至朝里引水坝坝址公路(以下简称A段公路)，长约0.5km，路面宽为3m，占地面积1.5721hm2；拓宽从朝里引水隧洞出口至留洋村公路(以下简称B段公路)，长约2km，路面宽为4m，占地面积1.4309hm2。3.2.4弃渣场主体工程共设置弃渣场2个，总占地面积0.5640hm2。其中1号弃渣场位于朝里引水隧洞进口南侧约50m山坳处，占地面积0.3123hm2，可容纳弃渣18160m3，设计堆放弃渣量为15320m3(其中拦河坝759m3、进洞口134m3、朝里引水隧洞14427m3)；2号弃渣场位于留水库坝址西南侧约200m山坳处，占地面积0.2517hm2，可容纳弃渣17530m3，设计堆放弃渣量为15186m3(其中朝里引水隧洞出洞口169m3、林洋引水隧洞出洞口118m3、130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书朝里引水隧洞14427m3、林洋引水隧洞472m3)。3.2.5临时设施占地区本方案共布设临时设施占地区3处，总占地面积0.5476hm2。其中朝里引水坝及隧洞施工生活、辅助企业和施工仓库等(以下简称1号临时设施占地区)布置在坝址下游左岸一小山包上，占地面积为0.2278hm2，可满足施工企业及辅助设施的布置；朝里引水隧洞出口施工企业及辅助设施(以下简称2号临时设施占地区)拟布置洞出口右岸上游开阔地带，占地面积0.1304hm2；林洋引水坝及隧洞施工生活、辅助企业和施工仓库等(以下简称3号临时设施占地区)布置在坝址下游右岸一小山包上，占地面积为0.1894hm2，可满足施工企业及辅助设施的布置；留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞位于福安城区，为了减少土地占用其施工企业及辅助设施拟租用民房。3.2.6项目附属工程3.2.6.1对处交通福安市城区备用水源工程主要由留洋水库枢纽、朝里引水系统和林洋引水系统及留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞组成，工程区位于福安市城阳乡境内。留洋水库坝址距离福安城关约7km130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书，现有乡村水泥路网已通至留洋水库坝头；朝里引水坝已有公路抵达柘荣陈家山二级电站厂房，只需新开500道路即可到达朝里引水坝址；通往林洋村的村级公路，从林洋引水坝附近通过，留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞各施工场地皆有公路通达。朝里和林洋引水坝施工需修建进坝施工道路与已有的路网相接，另外从留洋水库坝头修建简易施工道路到达两个引水隧洞出口。本引水工程对外交通条件尚可。3.2.6.2用电、供水及生活物质供应施工用电、供水、修配加工及生活物质供应本工程区范围较大，朝里引水坝及隧洞进口位于陈家山二级电站厂房下游500m，施工用电拟接用陈家山二级电站10kV出线，并在施工现场安装10kV施工变。施工和生活用水就近引用溪水或山涧水。生活物质由柘荣城关一带购买。朝里引水隧洞出口位于留洋水库库区，施工用电拟接用留洋村10kV电源，施工用水就近引用留洋水库水或山涧水，工程距离城关仅6km，生活物质由福安城关一带购买。林洋引水坝施工用电拟接用林洋村10kV线路，施工用水直接引用溪水，生活物质拟从城关购买。留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞位于城区，施工所需物质直接在城关购买，施工用水用电就近接用。3.3工程征占地本项目征占用地面积共计6.2529hm2，按占地性质分：其中永久占地5。7024hm2、临时占地0.5505hm2；按占地类型分：其中林地5.5993hm2、水域0.6536hm2。工程征占地情况详见表3-3-1。表3-3-1工程征占地情况表　　单位：hm2　130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书3.4土石方平衡经计算，本工程土石方开挖量48767m3，填方总量4019m3，外运14478m3（其中调往秦溪洋开发区作为填筑料的为5972m3、调往岩湖坂开发区作为填筑料的为8503m3），产生弃渣30270m3。以上土石方已换算为自然方。土石方平衡详见表3-4-1。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表3-4-1　土石方平衡表单位：m3图3-1土石方流向图130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书回填4019m3弃渣30270m3朝里进水口134m3朝里出洞口169m31号弃渣场朝里隧洞28854m3林洋拦河坝438m3林洋出洞口118m3朝里拦河坝759m3134m3开挖48767m3调出14478m3林洋隧洞472m3输水进洞口105m3输水出洞口113m3施工支洞进口96m3施工隧洞443m3输水管道2933m3A段公路674m3B段公路357m32号弃渣场A段公路B段公路施工隧洞秦溪洋开发区岩湖坂开发区759m3169m314427m314427m3118m3472m3输水管道674m32545m3357m3443m3388m3118m3输水隧洞13102m3105m34808m38294m396m3113m3130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书3.5施工工艺3.5.1挡水建筑物施工工艺本工程挡水建筑物主要由朝里和林洋浆砌石拦河坝组成。⑴土石方开挖本工程基岩岩性主要为晶屑凝灰岩（朝里）和花岗岩（林洋），河床岩基均已裸露，基岩开挖深度1～4.0m。岸坡开挖拟采用预裂爆破分层开挖。手风钻钻孔，微差挤压松动爆破，人工装碴，索道吊运土石碴，可利用料吊至指定堆碴场，其余弃置大坝下游左岸。建基面开挖：大坝建基面上预留1.0～1.5m作为保护层，采用浅孔少药火雷管爆破，离建基面0.5～0.2m采用大锤敲打和人工撬挖。⑵固结灌浆按坝基的不同位置及开挖后的地质条件，固结灌浆分河床、岸坡、断层或节理密集带三个区。固结灌浆孔在平面上呈梅花型布置，孔距3m×3m，孔深4～5m；断层或节理密集带，孔距加密至1～1.5m，孔深应视地质条件适当加深；钻孔方向一般为垂直于开挖后的建基面并考虑尽量能穿过节理裂隙面为宜，灌浆孔钻好后应采用高压水反复冲洗至孔口周边裂隙回水干净为止，冲洗压力为灌浆压力的80%；灌浆采用一次性全孔段灌浆。并尽量采用孔口旋环式灌浆，灌浆压力无盖重时采用0.2～0.3MPa，有盖重时采用0.3～0.4MPa。⑶垫层砼回填坝基固结灌浆结束后，进行垫层砼回填，坝基层砼回填拟估1m130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书。左右岸分两次回填。采用0.4m3搅拌机拌制砼，泄槽配合斗车运输入仓，人工平仓，2.2kW的插入式振捣器振捣。⑷坝体砌筑大坝最大坝高14m和10m，砌体总方量为1345.5m3，其中上、下游面的浆砌条石量367.3m3，坝体腹石砌筑量为978.2m3。拦河坝上、下游为M10水泥砂浆砌条石，坝腹为C10二级配细骨料砼砌块石。砌筑程序为：先砌筑上下游的坝壳，后砌筑腹石，上下游面浆砌条石的施工程序为：座浆（3～4cm）后安放条石并用锤子敲击使其底部与砂浆紧密结合，竖缝灌砂浆（约2～3cm宽）并用插钎捣实。面石砌筑三层并达到一定强度后再砌筑腹石，腹石砌筑的层高约为100cm；腹石采用座浆法施工。为确保砌筑质量，当气温高于28℃时，应停止砌筑。为减少砌筑砼的水化热和提高浆砌石坝的抗渗强度，建议坝体砼的水泥用量中掺合25%粉煤灰，可有效改善了浆砌石胶结材料的性能。3.5.2引水隧洞施工工艺本引水工程控制工期的项目为朝里引水隧洞，该隧洞全长6360m，无施工支洞（其它施工隧洞每个工作面施工长度均较短）。⑴开挖与进尺拟定本引水隧洞总长6360m，无施工支洞。隧洞断面均为2.2m×2.2m的城门型，洞进口段施工长度2860m，洞出口段开挖长度3500m，部开挖量28854m3，根据工程地质条件及施工组织设计规范，拟计划石方洞挖平均一个工作面进尺80m/月，混凝土衬砌100m3/月。⑵施工工作面规划130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书本工程隧洞总长6360km，根据地形地质条件及隧洞开挖长度，拟计划按2个工作面掘进，其中最长一个工作面掘进长度为3500m。⑶石方洞挖石方洞挖工程量28854m3，岩石级别Ⅷ～Ⅺ级。断面积4.32m2，拟采用全断面钻爆法施工，气腿式风钻钻孔，火雷管引爆，人工装碴，动力翻斗车运输，平均洞内运距约2km，最长运距3500m。隧洞排水：隧洞出口工作面及顺坡段采用排水沟导排，其他工作面采用2.2kW潜水轴流泵集中抽排。隧洞通风：隧洞通风视开挖段长度拟采用14kW和55kW的轴流通风机通风。⑷洞挖防汛安全朝里至留洋水库引水隧洞进口位于朝里溪，出口位于留洋水库淹没区内，中间无支洞，因此，隧洞开挖过程中要特别注意做好汛期安全防护工作；要密切注意天气预报和溪流、水库的水位变化，制订切实可行的防汛安全方案，确保工作施工人身安全。⑸混凝土浇筑隧洞衬砌混凝土浇筑工程量828m3，钢筋砼衬砌厚度250mm，人力浇筑，钢模支护。衬砌时间拟计划4个月，平均浇筑强度207m3/月。⑹隧洞回填灌浆回填灌浆作业在砼浇筑满28天龄期后进行。回填灌浆管在顶拱砼浇筑前先预埋，灌浆于顶拱120°范围内进行。灌浆孔孔距0.5m，排距2.5m。灌浆压力：砼衬砌采用0.2～0.3MPa，钢筋砼衬砌0.3～0.5MPa。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书3.5.3输水管道施工工艺输水管道采用Φ700球墨铸铁管，管长6230m，管道施工先进行管槽开挖，再进行管道安装，经通过试验合格后，再进行管顶土方回填。3.6施工组织3.6.1建筑材料本项目建设所用的主要材料为：水泥、钢材、砂石、汽油、柴油等。3.6.2材料供应条件⑴天然建筑材料天然建筑材料包括条、块石料、砂、骨料和土料，条块石主要为拦河坝施工所需，拟计划在坝址下游就近开采，骨料拟利用洞碴，砂料除坝址附近河滩开采部分外，不足部分由福安城区外购。⑵主要外来材料本引水工程施工所需材料除天然建筑材料就近开采部分外，其它如水泥、钢材、汽油、柴油、火工材料等均从福安城区购买后，运到工地现场。3.7投资及进度安排项目总投资2878万元，其中土建工程投资1129万元。本工程总工期2年(自2010年1月至2011年12月)，其中施工准备期2个月，主体工程施工期20个月，完建期2个月。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书4项目区概况4.1自然概况4.1.1地形地貌工程所在区域位于福安市城阳乡境内，留洋水库约在该工程项目的中心位置，本工程以其为中心方圆约7km范围内，留洋水库位于北纬27°07′14″、东经119°41′48″，本工程所在区域受北东向福安-南靖的控制及受北西向松溪～宁德和东西向政和～柘荣断裂影响。两溪（朝里溪、林洋溪）引水至留洋水库段山脉走向大致呈东北—西南展布。流域内地貌受地质构造和岩性控制，多属中低山丘陵地貌，地势东北高，西南低。区内以深切峡谷为主间夹少量宽谷，峡谷两岸基岩裸露，坡度在30°-45°，许多峡谷地区达50°以上，河流湍急落差大；留洋一级电站尾水至福安市第二水厂段，山体高程低且河流落差小，河床以宽谷为主，区内多为平地，属盆地地貌。4.1.2地质构造工程区内出露的地层主要有第四系全新统、更新统的坡残积土层，冲洪积土层；(Je2)侏罗纪南园组鹅宅组上段:灰色凝灰岩、流纹质凝灰熔岩、熔结凝灰岩、凝灰岩夹砂、页岩；（K1MK）早白垩纪：肉红色微细粒钾长花岗岩、斑状细粒钾长花岗岩、似斑状中粒钾长花岗岩、少斑中细粒钾长花岗岩、含斑细粒钾长花岗岩；（K1Y）早白垩纪：浅肉红色（少斑）中细（中）粒花岗闪长岩。本区受北东向福安-南靖的控制及受北西向松溪～宁德和东西向政和～柘荣断裂影响，经过多次构造运动，构造形迹复杂，但多被中生代火山岩覆盖。区内构造活动以断裂为主，出露主要断层的编号、产状、延伸和充填情况如下：130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书1、NE向断层F3、F4、F6、F7、F9、F10为推测断层，走向大致为N30～70°E。2、NW向断层F1、F5、F8断层为推测断层，走向大致为N30～50°W。3、EW向断层F2断层为推测断层，走向大致为EW。经野外地质调查，测区无大型的滑坡、崩塌体存在，仅见小的崩塌或滑坡。本区地下水类型主要为孔隙和裂隙潜水，受大气降水及河、沟水的补给，并向低谷河沟排泄，其水位、水量均随季节变化。4.1.3地震烈度福安市备用水源工程位于北纬27°06′～27°07′、东经119°38′～119°46′，本工程区地震活动强度不大，频率不高，历史上无破坏性地震记载，周围无强震活动区的严重威胁，特别是近年来的小地震活动水平低；其次区内新构造运动表现微弱，以构造地质单元间歇性上升为主，地壳运动处于相对稳定，没有区域性大断裂带从建筑物区经过，区域地质构造属相对稳定区。本区地震动峰值加速度为0.05g；建筑场地位于河道及山坡上，属对抗震不利地段，场地为坚硬的岩体，本场地地震动反应谱特征周期0.25S，相应的抗震设防烈度为6度。4.1.4气象特征福安市依山靠海，属亚热带海洋性季风气候，冷暖适中，四季分明，雨量充沛。项目区年平均气温19.3℃，一月平均气温9.6℃，七月平均气温29.1℃，极端最高气温43.2℃，极端最低气温-5.2℃，≥10℃积温130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书6219℃，无霜期285天，年降水量1618毫米，主要分布在春夏，全年阳光充足、雨水充沛。常年风向为东南风，频率11%，风速1.5m/s，受台风影响最大风速在40m/s以上，台风一般出现在7～9月份。项目区多年平均最大24小时降雨均值为120.02mm，年最大24小时降雨量变差系数为0.45；年最大6小时降雨均值为78.04mm，年最大6小时降雨量变差系数为0.43；年最大1小时降雨均值为45.11mm，年最大1小时降雨量变差系数为0.42。4.1.5径流分析㈠水文站网基本情况本工程涉及的秦溪和朝里溪流域属交溪水系富春溪和茜洋溪的支流，流域内没有流量测站，邻近同属交溪水系的有干流白塔水文站、支流穆阳溪的七步水文站，还有邻近流域福鼎水北溪的高滩水文站及宁德霍童溪支流的棠口水文站。白塔水文站位于交溪干流福安城区上游湖塘坂，控制流域面3270km2，从1958年1月开始观测至今，观测项目有水位、流量、降雨、水温、泥沙、水化学分析等；七步水文站位于交溪支流穆阳溪上游，控制流域面积70.5km2，具有1958年10月至今的水位、流量观测资料；高滩水文站位于福鼎水北溪上游，控制流域面积341km2，从1963年1月开始设站，具有1965年～1993年共29年的实测径流资料；棠口站位于宁德市霍童溪支流棠口溪上游，控制流域面积243km2，从1971年4月开始观测流量至今，具有1972年～2005年实测33年年径流资料。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书上述四个水文站属国家站网，测验精度较高，水文测验资料由省水文局整编，成果可靠，可为规划、设计之用，各站基本情况见表4-1-1。各水文站基本情况表表4-1-1站名白塔七步高滩棠口所在流域交溪干流交溪支流穆阳溪水北溪霍童溪支流棠口溪集雨面积（km2）327070.5341243设站日期1958.11958.101963.11971.4年均径流深(mm)1200149912761226㈡参证站选择及年径流深推求留洋水库所在流域和朝里溪流域内都没有流量测站，无实测的径流资料，径流计算宜采用参数等值线图法，亦即集水区域的径流量用等值线图查算，径流年内分配采用水文比拟法进行缩放。上表4-1-2所述的4个水文站中，白塔站、高滩站及棠口站的集雨面积与留洋水库坝址的集雨面积（11.7km2）相差较为悬殊，不宜作为参证站，只有七步水文站的集雨面积与设计站较为接近，且同属山溪性河流，在降雨的同步性及流域下垫等方面更为接近，因此本设计选用七步站作为径流分析的参证站。留洋水库坝址以上集雨面积为11.7km2，朝里引水坝坝址以上集雨面积为27.98km2，林洋引水坝坝址以上集雨面积为6.30km2，流域面积均较小，由《福建省宁德地区水资源图集》查得坝址以上流域中心处的等值线值，作为坝址多年平均径流深Y和年径流变差系数CV的设计值，经查得该三处坝址以上流域多年平均径流深；径流变差系数Cv=0.26，Cs取2Cv，经计算留洋水库坝址以上多年平均径流总量W=1205.1万m3，多年平均流量Q=0.381m3130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书/s；留洋水库坝址以上多年平均径流总量W=1205.1万m3，多年平均流量Q=0.381m3/s；朝里引水坝坝址以上多年平均径流总量W=2881.94万m3，多年平均流量Q=0.911m3/s；林洋引水坝坝址以上多年平均径流总量W=648.9万m3，多年平均流量Q=0.205m3/s。4.1.6防洪标准留洋水库总库容为503万m3，属小㈠型水库工程，根据《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL252-2000）的规定，该工程为四等工程，主要建筑物大坝级别为4级，按30年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。朝里和林洋引水水库为小山塘，主要建筑物大坝为5级建筑物，按20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。4.1.7泥沙本流域缺乏实测泥砂资料，由福建省《多年平均悬移质年侵蚀模数分区图》查得坝址以上流域多年平均悬移质泥沙侵蚀模数为185t/km2·a，朝里引水坝坝址以上已建的陈家山一、二级电站水库淤沙库容均较小，不计其对泥沙的拦截能力，林洋引水坝上游未建有水库及其它拦沙设施，两个水库入库泥沙由多年平均悬移质输沙量加上推移质输沙量组成，推移质输沙量取悬移质输沙量的30%。朝里引水坝坝址以上流域集雨面积为27.98km2，经计算，朝里引水坝坝址年平均悬移质输沙量为5176.3t，推移质输沙量为1552.9t，年输沙总量6729t；林洋引水坝坝址年平均悬移质输沙量为1165.5t，推移质输沙量为349.7t，年输沙总量1515t。4.1.8土壤和植被项目区土壤区划属南方丘陵红壤区，以红壤、黄壤为主。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书项目区现有植被较好，即有天然林又有人工林，主要有硬阔、马尾松、杉木等，覆盖率为55%左右。4.2社会经济状况福安市辖2个开发区、11个镇、7个乡、3个街道办事处，全市447个行政村、40个居委会、2107个自然村，2007年末，全市总人口62.26万人。其中农业人口45.1万人，占总人口的72.4%。全市生产总值为109.4725亿元，工农业总产值59.82亿元，其中工业总产值50.89亿元，工业与农业产值比例为17.6，城镇居民家庭人均收入1.2万元，农民人均年纯收入5500元。全市耕地面积21.66千公顷，农田有效灌溉面积7.29千公顷，播种面积49.73千公顷，其中粮食作物29.45千公顷，经济作物20.28千公顷，粮食总产量28.95亿公斤。森林面积109.19万亩，森林覆盖率71.8%，人口平均密度为每平方公里331.1人。4.3水土流失及水土保持现状4.3.1水土流失现状据2000年福建省卫星遥感普查及《福安市水土保持（2001—2010年）十年规划》，福安市现有水土流失面积26590hm2，占土地总面积的14.8%，侵蚀强度以轻度侵蚀为主，水土流失中占比例较大的主要是赛岐、溪尾、下白石等乡镇，其中水土流失面积分别占土地总面积的28.72%、25.72%、25.02%。水土流失成因主要是由于近年来基础设施建设项目造成。福安市城阳乡现有水土流失面积1286.32hm2，占土地总面积的9.6%；侵蚀强度均以轻度侵蚀为主，总体水土保持现状较好。项目区所属土壤类型为南方丘陵红壤区130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书，其土壤侵蚀强度容许值为500t（km2.a）。项目区属低山丘陵地貌，据《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（闽政[1999]文205号），项目所在的乡镇为福安市城阳乡，未列入福建省人民政府公告的水土流失重点防治区，但本项目为饮水工程，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），本工程水土流失防治执行一级防治标准。4.3.2水土保持现状据调查，福安市采用“统一规划、典型示范、以点带面、全面展开”和部门、各相关单位“各施其职、各出其力、紧密配合”的办法，采取工程措施、植物措施相结合综合治理水土流失，强化预防监督力度，水土保持工作取得了显著成效。采取的植物措施主要包括：封山育林、天然次生植被保护、营造水保林，种植经济林等，主要造林树种有马尾松、杉木等。主要的绿化美化树草种有广玉兰、相思树、黄金榕、紫荆、木棉、鱼尾葵、垂枝榕、爬山虎、马尼拉草等。这些乔灌草品种具有较强的生长能力和适应性，栽植容易，成活率高。采取的工程措施主要包括：坡改梯、各类小型水保工程、治沟骨干工程、造林整地工程等，设计标准为5-20年一遇暴雨标准。所有这些防治措施表明福安市具备实施水土保持防治措施能力，为本工程的水土流失防治奠定了良好基础。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价水土保持分析与评价是根据主体工程设计的选址、平面布置、施工组织等方面逐一排除限制主体工程立项的制约性因素，或虽遇到一些限制性因素但无法避免、且可以通过提高防治标准等手段能有效控制可能带来的影响或减少可能损失的论证。5.1主体工程水土保持制约因素分析与评价本方案根据水土保持有关法律法规和技术标准规范规程，基本满足减少地表扰动，减少拆迁，减少挖填方量，保护水土资源的要求，重视主体工程开挖面的截、排水沟及斜坡防护工程的设计，避免明显改变地表水径流的机制。把建设项目对福安城区自然环境、社会环境的不利影响降至最低。以上措施在源头上最大限度的考虑了保持水土、保护环境，将本工程扰动地表面积降到最小，将工程建设引发的水土流失问题降到最轻。同时，本工程没有易引起严重水土流失和生态恶化的泥石流易发区等，不含国家划定的水土流失重点预防保护区，不涉及水土保持制约性因素。5.2主体工程的分析与评价5.2.1主体工程方案比选的分析与评价福安市水利水电勘测设计室编制完成的《福安市城区备用水源工程建设项目可行性研究报告书》中提出了两种供水方案进行比选，其具体比选情况如下：方案一：从留洋一级电站尾水引水至城区第二水厂。该方案引水管道总长6230m，由三段组成：第一段从位于留洋水电站尾水的130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书输水首部调节池铺设2350m长的压力管道引水至里王湾；第二段新开挖里王湾～岩湖村隧洞3570m，以洞内安装压力管道的方式将水引至岩湖村；第三段从岩湖村铺设310m压力管道至福安市城区第二水厂。备用水源原水由福安第二水厂净化处理后，送进配水管网供给各用水户。方案二：从留洋一级电站尾水引水至新建的城东水厂。该方案从位于留洋水电站尾水的输水首部调节池引水，通过750m压力管道将水引至位于豆腐岗山新建城东水厂，备用水源原水由城东水厂新建的净化系统处理后，经3800m新建压力管道在闽东医院处接入城区配水管网供给各用水户。两种供水方案的综合比较结果详见表5-1-1。两供水方案综合比较表表5-1-1序号比较内容方案一方案二1输水压力管道Φ700mm输水管长6230mΦ600mm输水管长750m2隧洞开挖里王湾～岩湖村隧洞3570m，城门型断面b×h=2.0×2.0m无3净化水厂利用第二水厂(日产10万T)设备，无需新增净化水厂投资近期新建日产3万T水厂一座，远期续建日产3万T水厂一座4供水管道利用城区已有供水管网，无需新增供水管道投资需新建Φ800mm配水管长3800m后接入城区供水管网运行5净水厂占地无新增占地除已有场地外，需新增水厂及办公占地约25亩6施工难度较大一期难度较小，二期难度较大工程建筑总投资2131.39万元2861.079万元年运行费用156.96万元176.89万元比较结果推荐不推荐130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书分析与评价：两个方案从工艺、土建技术角度来看均可行；从工程投资和运行费用角度来看，方案一工程建筑估算总投资为2131.39万元、方案二工程建筑估算总投资为2861.07万元，方案一较方案二总估算投资少729.68万元；方案一工程投产后年运行费用为156.96万元、方案二工程投产后年运行费帮为176.89万元，方案一较方案二年运行费用少20万元。通过方案的比选，从保持水土，方便施工，减少工程造价等方面考虑，同意采用主体工程设计的推荐方案。5.2.2主体工程占地类型、面积和占地性质分析与评价项目建设区总占地面积为6.2529hm2，其中林地5.5993hm2、水域0.6536hm2。主体工程没有占用耕地，特别是基本农田的占用，符合水土保持的要求，本方案予以认可。5.2.3主体工程土石方平衡的分析与评价经计算，本工程土石方开挖量48767m3，填方总量4019m3，外运14478m3（其中调往秦溪洋开发区作为填筑料的为5972m3、调往岩湖坂开发区作为填筑料的为8503m3），产生弃渣30270m3。因此，本工程减少了弃渣场的设置，减轻了土地占用和水土流失。5.2.4主体工程弃渣场布设的分析与评价主体工程共设置弃渣场2个，总占地面积0.5640hm2。其中1号弃渣场位于朝里引水隧洞进口南侧约50m山坳处，占地面积0.3123hm2，可容纳弃渣18160m3，设计堆放弃渣量为15320m3(其中拦河坝759m3、进洞口134m3、朝里引水隧洞14427m3)；2号弃渣场位于留水库坝址西南侧约200m山坳处，占地面积0.2517hm2，可容纳弃渣17530m3，设计堆放弃渣量为130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书15186m3(其中朝里引水隧洞出洞口169m3、林洋引水隧洞出洞口118m3、朝里引水隧洞14427m3、林洋引水隧洞472m3)。经计算，主体工程两个弃渣场共可容纳弃渣量为35690m3，而实际弃渣量为30270m3，满足本工程弃渣要求。5.2.5主体工程施工组织、方法、工艺的分析与评价土石方的开挖拟采用手风钻钻孔，微差挤压松动爆破，人工装碴，索道吊运土石碴。坝建开挖拟采用浅孔少药火雷管爆破，离建基面0.5～0.2m采用大锤敲打和人工撬挖。隧洞开挖拟采用全断面钻爆法施工，气腿式风钻钻孔，火雷管引爆，人工装碴，动力翻斗车运输。输水管道施工先进行管槽开挖，再进行管道安装，经通过试验合格后，再进行管顶土方回填。主体工程组织合理，施工方法及工艺可以有效减少开挖土方的堆放时间，减少或避免各工序间的相互干扰。工程施工采用机械和人工配合进行，机械以手风钻为主，人工则配合机械作零星场地或边角地区的平整，符合水土保持要求。5.3主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价主体工程已对施工道路采取砌石挡墙、护坡等支护措施，路内侧设排水沟。其挡墙及斜坡防护工程设计结构均能满足稳定安全要求，排水沟的布设也合理、安全，有效地防止了因开挖而造成的崩塌、滑坡和泥石流等不良现象，确保工程的安全建设和运行。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书但原工程设计中未对弃渣场、隧洞进出口及临时设施占地区的防治做出具体设计，本方案将予以补充完善。5.4工程建设对水土流失的影响分析项目区影响水土流失的因素包括自然因素和人为因素。自然因素包括地形地貌、地质、降雨、台风、土壤、植被等；人为因素包括土石方开挖、回填等。就本工程而言，各单项工程的建设过程将带来土地占用、扰动等对工程范围内的植被、土壤和地形、地貌等均有不同程度的影响，不可避免的造成一定程度的水土流失。因此根据项目的工程布局和施工特点，弄清开挖扰动地表面积、损坏水土保持设施的程度和面积，客观而准确地对建设工程中可能造成的水土流失形式、原因、程度、危害和水土流失量进行分析，对制定水土流失方案以及工程水土流失防治具有重要的意义。除了做好防治范围内的原有水土流失治理外，主要是预防、减少和控制人为因素造成的水土流失。本工程建设过程中各单项工程的土地占用、扰动等均可能造成水土流失。各单项工程施工过程的水土流失影响分析详见表5-4-1。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表5-4-1水土流失影响分析从上表分析可知，施工期工程的场地平整等施工环节均存在损坏或压埋原有水土保持设施现象，对原有水土保持设施产生不同程度的破坏，可能降低其水土保持功能，发生冲刷、垮塌现象，增加新的水土流失。工程建成后，主体工程区所占用的土地经硬化处理或绿化，因工程建设而造成的水土流失影响将逐步消失，水土流失将得到有效控制。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书5.5结论与建议通过对主体工程设计的选址、平面布置、施工组织等方面的分析与评价，得出结论如下：⑴本工程占地区没有重要的水土保持固定设施和监测站点，没有易引起严重水土流失和生态恶化的泥石流易发区等，不含国家划定的水土流失重点预防保护区。⑵在满足技术标准的情况下，充分利用地形，做到减少土石方的开挖，并将部分弃渣外运，减少了弃渣场的设置和土地占用。⑶施工期间，尽量减轻对天然地表的破坏，加强废弃物管理；施工结束后，及时清理临时设施占地，尽快布设植物措施。⑷各施工区在施工期的工程土石方开挖、土地占用等施工环节均存在损坏或压埋原有植被现象，对原有水土保持设施产生不同程度的破坏，可能降低其水土保持功能，发生冲刷、垮塌等问题，增加新的水土流失，但主体设计缺少施工期的临时防护措施。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书6水土流失防治责任范围及防治分区6.1水土流失防治责任范围依照“谁开发谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”原则和《开发建设项目水土保持技术规范》中的有关规定，水土保持方案必须明确开发建设单位水土流失防治的责任范围。在本项目水土保持方案中，根据建设项目的特点及有关规定和技术规范，将水土流失防治责任范围划分为项目建设区和直接影响区两部分。通过查阅主体工程设计文件及外业调查，对资料统计、分析，确定本项目水土流失防治责任范围面积为7.5024hm2。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表6-1-1水土流失防治责任范围单位：hm2130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书6.1.1项目建设区项目建设区是指开发建设项目永久占地及施工期间的临时征、租地范围和土地使用管辖范围。包括：项目占地的主体工程区、进场道路、弃渣场和临时设施占地区。本工程建设占地总面积为6.2529hm2，其中永久占地5.7024hm2、临时占地0.5505hm2。6.1.2直接影响区直接影响区是指项目建设区以外由于开发建设活动而对周边区域可能造成的水土流失及其危害的区域。根据现场调查和对地形地貌相似在建项目的类比调查，以及有关项目水土保持监测和工程建设实际经验，确定本工程项目建设的直接影响区包括有开挖边两侧各2m，开挖下游20m，水库周边100m范围，以及调运弃渣道路(项目区至秦溪洋、岩湖坂开发区)面积为1.2495hm2。6.2水土流失防治分区6.2.1分区原则1、各分区区间具有显著差异性；2、各分区具有代表性；3、各分区内造成水土流失的主导因子相近或相似；4、按项目组成分区。6.2.2分区结果130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书根据上述原则，采取实地调查勘测、资料收集与数据分析相结合的方法进行分析，合理划分水土流失防治分区。防治区划分的目的是合理布设防治措施，方便验收。拟建项目属“线型工程”，土壤侵蚀类型以水蚀为主。根据拟建工程的特点，项目水土保持采取分区防治的方法，工程建设前期以工程措施为主，因地制宜，快速有效的遏制水土流失，后期主要以植物措施和土地整治措施为主，防止水土流失，改善生态环境，保证施工和未来运行的安全。本工程水土流失防治可分为6个区域，Ⅰ区：引水系统防治区，Ⅱ区：输水系统防治区，Ⅲ区：进场道路防治区，Ⅳ区：弃渣场防治区，Ⅴ区：临时设施占地防治区，Ⅵ区：直接影响区防治区。Ⅰ区：引水系统防治区引水系统防治区包括：水库淹没区，拦河坝，引水隧洞进、出口等防治区，总占地面积1.8884hm2。Ⅱ区：输水系统防治区输水系统防治区包括:输水管道占地，输水隧洞进、出口，施工支洞进口等防治区，总占地面积0.2499hm2。Ⅲ区：进场道路防治区本项目的建设需新开和拓宽公路各一条总长约2.5km，总占地面积为3.0030hm2。其中新开设从陈家山电站至朝里引水坝坝址公路，长约0.5km，占地面积1.5721hm2；拓宽从朝里引水隧洞出口至留洋村公路，长约2km，占地面积1.4309hm2。Ⅳ区：弃渣场防治区本方案共设置弃渣场2个，总占地面积0.5640hm2。其中1号弃渣场位于朝里引水隧洞进口南侧约50m山坳处，占地面积0.3123hm2，设计堆放弃渣量为15320m3(其中拦河坝759m3、进洞口134m3、朝里引水隧洞14427m3)；2号弃渣场位于留水库坝址西南侧约200m山坳处，占地面积0.2517hm2130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书，设计堆放弃渣量为14950m3(其中朝里引水隧洞出洞口169m3、林洋引水隧洞出洞口118m3、朝里引水隧洞14427m3、林洋引水隧洞236m3)。Ⅴ区：临时设施占地防治区本方案共布设临时设施占地区3处，总占地面积0.5476hm2。其中朝里引水坝及隧洞施工生活、辅助企业和施工仓库等(以下简称1号临时设施占地区)布置在坝址下游左岸一小山包上，占地面积为0.2278hm2，可满足施工企业及辅助设施的布置；朝里引水隧洞出口施工企业及辅助设施(以下简称2号临时设施占地区)拟布置洞出口右岸上游开阔地带，占地面积0.1304hm2；林洋引水坝及隧洞施工生活、辅助企业和施工仓库等(以下简称3号临时设施占地区)布置在坝址下游右岸一小山包上，占地面积为0.1894hm2，可满足施工企业及辅助设施的布置；留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞位于福安城区，为了减少土地占用其施工企业及辅助设施拟租用民房。Ⅵ区：直接影响区防治区直接影响区防治区面积1.2495hm2，主要指项目建设区以外由于开发建设活动而对周边区域可能造成的水土流失及其危害的区域。水土流失防治分区情况如表6-2-1所示。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表6-2-1水土流失防治分区130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书7水土流失预测通过预测福安市城区备用水源工程建设项目建设过程中扰动、破坏原有地貌造成的水土流失及其影响，可为合理布设防治措施、有效减轻新增水土流失提供依据，也有利于区域生态环境的良性循环和企业的安全运行，以实现当地生态、经济的可持续发展。7.1水土流失预测范围及时段本工程造成的水土流失主要是建设期对场地的平整、水土保持设施的破坏等造成的，随着工程施工期的结束，场地平整扰动地表和损坏植被的施工活动基本终止，但地表植被需要一定时期才能恢复，在植被未能全部覆盖地表之前，仍存在一定的水土流失。根据《开发建设项目水土保持技术规范》，结合项目特点及施工总布置，确定本工程预测范围为7.5024hm2，预测区段包括：引水系统、输水系统、进场道路、弃渣场和临时设施占地；预测时段分为施工期（包含施工准备期）和自然恢复期。水土流失各预测区预测时段见表7-1-1。表7-1-1水土流失预测区域及预测时段表注：1、已按雨季时段折算预测时段年；2、施工期包括施工准备期和施工期130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书7.2水土流失预测内容与方法7.2.1预测内容⑴扰动原地貌、损坏土地和植被的面积；⑵弃土、弃渣量；⑶损坏水土保持设施的面积和数量；⑷可能造成的水土流失量；⑸可能造成的水土流失危害。7.2.2预测方法⑴扰动原地貌、损坏土地和植被的预测根据主体工程的设计资料和现场调查，对建设期土石方开挖、回填，占压土地，扰动原地貌，损坏林草植被的种类、数量、程度及面积进行统计测算。⑵弃土、弃渣量的预测根据主体工程的土石方平衡，预测工程建设期和运行期产生的弃土、弃渣量等。⑶损坏水土保持设施面积和数量的预测工程建设损坏的水土保持设施主要是原地貌和林草植被，本方案根据工程总体规划，结合现场调查进行统计。⑷水土流失量的预测土壤侵蚀量采用类比法进行，本方案中所取的侵蚀模数为该区域水蚀侵蚀模数的综合值。水土流失量计算公式：…………………………………………（7-1）130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书　　新增土壤流失量计算公式：………………………………………（7-2）………………………………（7-3）式中：W—扰动地表土壤流失量，t；△W—扰动地表新增土壤流失量，t；i—预测单元，1，2，3，……，n-1,n；k—预测时段，1，2，3，指施工期和自然恢复期；Fi—第i个预测单元的面积，km2；Mik—扰动后不同预测单元、不同时段的土壤侵蚀模数，t/km2·a；Mi0—扰动前不同预测单元的土壤侵蚀模数，t/km2·a；△Mik—不同预测单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2·a；Ti—预测时段，a。⑸可能造成的水土流失影响预测根据工程建设可能造成的对原生地貌的破坏，结合当地自然环境状况，分析工程建设可能造成的水土流失影响。7.3水土流失预测结果及综合分析7.3.1扰动原地貌、损坏土地和植被的面积施工扰动原地貌、损坏土地的植被的面积主要为引水系统、输水系统、进场道路、弃渣场和临时设施占地。据统计，本工程施工期扰动地表，造成裸露疏松的土地面积总计130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书4.3993hm2。详见表7-3-1。表7-3-1项目扰动地表面积统计表hm27.3.2损坏水土保持设施的面积和数量本项目将工程建设中除水库淹没区与水域外，其余均作水土保持设施计算，数量按面积进行统计。因此本工程建设过程中可能损坏的水土保持设施面积为4.3993hm2。7.3.3弃土（石、渣）量经计算，本工程土石方开挖量48767m3，填方总量4019m3，外运14478m3（其中调往秦溪洋开发区作为填筑料的为5972m3、调往岩湖坂开发区作为填筑料的为8503m3），产生弃渣30270m3。7.3.4可能造成的水土流失量预测7.3.4.1预测基础数据取值⑴原生地貌土壤侵蚀模数的确定130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书根据《福安市水土保持（2001～2010年）十年规划》，通过现场勘验调查，并收集当地基础资料，进行综合分析确定：原生地貌平均侵蚀模数为460t/km2·a。⑵扰动地貌土壤侵蚀模数的确定经现场勘察，福安市下逢水电站工程与本工程在自然环境、产生水土流失的特点等方面条件相近、特点类似，故选用福安市下逢水电站工程作为本方案的类比工程，类比条件对照见表7-3-2。表7-3-2本项目区与类比工程自然地理条件比较表　　通过对类比工程的调查、分析，得出类比工程建设过程中各区域的土壤侵蚀强度，利用本工程各施工区水土流失背景值和类比工程建设过程中的土壤侵蚀强度来确定其土壤侵蚀模数的取值范围，然后在对本工程资料进行分析的基础上，结合项目区的降水、地形地貌、土壤植被、水土流失现状及施工特点等进行分析。通过类比修正后，拟定本方案的Ei取值，详见表7-3-3。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表7-3-3本工程加速侵蚀模数统计表7.3.4.2加速侵蚀面积⑴引水系统加速侵蚀面积引水系统占地面积即为施工期加速侵蚀面积，自然恢复期加速面积取项目区内未硬化部分面积的50%。⑵输水系统加速侵蚀面积输水系统占地面积即为施工期加速侵蚀面积，自然恢复期加速面积取项目区内未硬化部分面积的60%。⑶进场道路加速侵蚀面积进场道路占地面积即为施工期加速侵蚀面积，自然恢复期加速面积取项目区内未硬化部分面积的70%。⑷弃渣场加速侵蚀面积弃渣场占地面积即为施工期加速侵蚀面积，自然恢复期加速面积取项目区内未硬化部分面积的70%。⑸临时设施占地区加速侵蚀面积临时设施占地区130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书面积即为施工期加速侵蚀面积，自然恢复期面积取施工期70%计算。本项目施工期各预测区都将产生水土流失，在自然恢复期仍存在水土流失的区域主要有：引水系统、输水系统未硬化部分，进场道路、弃渣场和临时设施占地区。经分析、计算，本项目在施工期因开挖扰动面积产生的加速侵蚀面积为6.2529hm2，在自然恢复期加速侵蚀面积为3.9744hm2。详见表7-3-4。表7-3-4加速侵蚀地表面积统计表7.3.4.3水土流失预测结果由扰动地表、损坏植被所造成的面积及水土流失预测公式，因项目建设造成的水土流失总量可达1197t，其中项目施工期水土流失量为1001t，自然恢复期水土流失量为196t，工程新增水土流失量1129t。详见表7-3-5。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表7-3-5水土流失量预测130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书根据预测结果分析，项目水土流失防治应针对防治区各自特点进行防治。从区域上看，进场道路水土流失量占项目区水土流失总量的73%，应作为重点防治区，采取完善的工程措施及植物措施加以防护。弃渣场和临时设施占地在施工开挖后边坡裸露，应尽快恢复植被，减少水土流失量。从时段上看，项目区水土流失量主要集中在施工期，占水土流失总量的84%，施工期应为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点。7.4可能造成的水土流失危害水土流失危害往往具有潜在性，若形成水土流失危害后才实施治理，不但造成了土地资源破坏和土地生产力下降、淤积排水系统等问题，而且治理难度大费用高。因此必须借鉴以往的经验教训，综合分析水土流失预测结果，对项目可能造成的水土流失危害进行预测，根据预测结果采取相应防治措施。⑴对工程项目本身可能造成的危害主体工程区的场地平整，造成新表土裸露，影响了这些单元土层的稳定性，受降雨或大风的影响将产生剧烈的土壤侵蚀。⑵对项目区及周边地区的影响工程建设过程中破坏了原有地表、植被，如不采取有效的水土流失防治措施，施工过程中产生的松散土壤可能随地表径流直接渗入富春溪。7.5综合分析通过前面的分析和预测，可以发现：1）工程施工过程中，如不采取水土流失控制措施，将可能导致大量的水土流失，甚至造成严重的水土流失危害。预测可能造成新增土壤130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书流失量为1129t，其中进场道路可能造成的新增水土流失量为821t,约占新增土壤流失总量的73%，应作为重点防治区。2）根据预测结果，施工期是新增水土流失较严重的时期，流失强度大，建议在施工中加快主体工程施工进度，紧凑安排，有效缩短强度流失时段，且应尽量避开雨季施工。在工程施工期间，工程措施和植物措施结合主体工程施工进度的安排，分期、分批实施，同时应加强临时占地的临时防护措施，减少工程造成的水土流失。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书8水土流失防治目标及防治措施8.1水土流失防治目标通过布设针对性的水土保持工程措施、植物措施和临时防护措施，使工程施工过程新增水土流失得到有效防治，同时使原有的水土流失得到基本治理，减少项目区因水土流失造成的危害；保护和改善项目区生态环境，从而实现工程建设运行、生态环境和地方经济的协调发展。根据《关于加强开发建设项目水土保持方案编审管理的若干规定》（闽水监督[2009]97号），第十二条规定“省级以上划定的水土流失重点防治区、各类自然与景观保护区、重要饮水水源保护区等执行水土流失防治一级标准；其他地区执行水土流失防治二级标准项目”。本项目属于饮水水源建设工程，因此，水土流失防治执行一级防治标准。由于项目区年降水量为1618mm，本方案拟实现的具体防治目标见表8-1-1。表8-1-1　水土流失防治目标130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书8.2水土流失防治措施布设原则本方案编制旨在预防和治理因项目建设而造成的水土流失，确保本工程的建设不会明显增加工程建设区的水土流失量，尽可能保护防治责任范围内的生态环境。具体应遵循以下原则：⑴贯彻“因地制宜、因害设防、重点治理与一般防治兼顾”的原则，防患于未然，突出预防为主的原则。采取各项水土保持措施，做到工程措施、植物措施和临时措施相结合，并做到生态优先，治理与开发利用相结合，形成项目建设水土保持的综合治理体系，保证工程在施工和运行期间的安全，控制和减少水土流失，使项目周边生态环境得到保护、恢复和改善。⑵符合国家对水土保持和环境保护的总体要求，水土保持措施要成为建设项目总体设计的组成部分，并为项目工程服务，水土保持设施建设应与主体工程做到同时设计、同时施工、同时投产使用。方案中的水土保持措施布设、实施进度安排与主体工程项目紧密衔接，相互补充、相互吸收、避免重复浪费。⑶坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则。通过外业调查、勘测和相关分析，合理确定工程建设新增水土流失防治责任范围和治理要求，有效控制新增水土流失。⑷坚持经济可行原则。在工程建设的水土保持方案编制中，从实际出发，在有效防治工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。⑸采取分区治理的原则。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则。建设中的水土流失，应根据地形、地貌及气候特点分区分别采取适当的防治措施。⑹各项治理措施要符合有关技术规范要求，做到经济上合理，技术上可行，实际操作可行，实施后对生态和环境有明显的改善。8.3水土流失防治措施体系和总体布局主体工程在设计时，为了主体工程的安全及施工顺利进行，对主体工程的后期恢复措施考虑的比较全面，而对施工期临时措施考虑则不足。根据水土保持的有关技术规范要求，在已有防护措施的基础上，需补充一些水土保持防护措施，以达到较全面地防止因工程实施而产生的新增水土流失的目的。根据项目建设水土流失的特点，结合项目所在区域的自然和社会经济条件，在水土流失防治分区的基础上，对本项目的水土流失防治总体布局做如下安排，详见表8-3-1，水土流失防治体系详见图8-1，防治分区与措施布局详见附图。表8-3-1水土流失防治总体布局表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书图8-1水土流失防治措施体系图8.4水土保持措施典型设计8.4.1设计标准及要求8.4.1.1工程措施设计⑴排水沟130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98和《水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程》GB/T16435.4-1996，本工程排水沟采用10年一遇洪水标准设计。坡面洪水计算采用的公式：QB=0.278kiF式中：QB—最大洪峰流量m3/s；k—径流系数；i—20年一遇平均1h降雨强度，mm/h；F—山坡集水面积km2。从地形图上量算得A段进场道路汇水面积为0.043km2、B段进场道路汇水面积为0.046km2、1号弃渣场汇水面积为0.027km2、2号弃渣场汇水面积为0.022km2、及1号临时设施占地区汇水面积为0.017km2、2号临时设施占地区汇水面积为0.013km2、3号临时设施占地区的汇水面积为0.021km2。同时，各隧洞进、出口汇水面积均小于0.01km2。k取值0.65。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》及《公路排水设计手册》等相关设计资料采用经验公式计算其设计流量。排水沟最大排洪量Q，按明渠缓流公式：Q=AC(Ri)1/2式中：Q—最大排洪量，m3/s；A—排水沟断面面积,m2；C—流速系数；R—水力半径,m；i—排水沟纵坡比降。式中n=0.025，i=0.5%，130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书排水沟均拟采用梯形断面，其断面尺寸的设计、最大洪峰流量和最大排洪量计算，见表8-4-1。表8-4-1排水沟最大洪峰流量计算表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书从上表得知，各防治区排水沟断面设计均能满足过流需求。⑵挡渣墙根据渣场的地形特点，按照《开发建设项目水土保持方案规范》（GB50433-2008）的要求，确定工程措施的设计原则为：1.在渣场下方设置浆砌石挡渣墙，防止因暴雨冲刷形成坡面流失和渣体失稳。2.充分考虑排水措施，以防止暴雨期坡面来水冲刷渣体。二、挡渣墙稳定性分析根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的规定，本区域地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相当于地震基本烈度Ⅵ度。根据《水工建筑物抗震设计规范》（DL5073-2000），本工程不设防。挡渣墙的抗滑稳定安全系数采用下述公式计算：Ks=(W+Pay)μ/Pax式中：Ks—最小抗滑稳定安全系数；W—墙体自重，（kN）；Pay—主动土压力的垂直分力，Pay=Pasin(δ+ε),（kN）；μ—摩擦系数；Pax—主动土压力的水平分力,Pax=Pacos(δ+ε),（kN）；Pa—主动土压力（kN）；δ—墙摩擦角；ε—墙背倾斜角度。挡渣墙的抗倾稳定采用下述公式计算：130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书Kt=(Wa+Payb)/(Paxh)式中：Kt—抗倾覆安全系数；Wa—墙体自重W对O点的力矩（kN.m）；Payb—主动土压力的垂直分力对O点的力矩（kN.m）；Paxh—主动土压力的水平分力对O点的力矩（kN.m）。挡渣墙的基础应力采用下列公式计算：δyu=∑W/B+6∑M/B2δyd=∑W/B-6∑M/B2式中：δyu、δyd—水平截面上的正应力，（kN/m2）；∑W—作用在计算截面以上的全部荷载的铅直分力之和，（kN）；∑M—作用在计算截面以上的全部荷载对截面形心的力矩之和，（kN）；B—计算截面的长度（m）。主体工程设计的挡渣墙顶宽1.0m，墙背直立，墙面坡度1：0.25，基础以挖至基岩为准，根据基础地形地质条件，每10-15设沉降缝。挡渣墙布设排水设施，排水孔水平间距3m，截面为Φ150mm，坡降0.1。μ取值为0.7，γ取值为18。经计算，弃渣场所设计的挡渣墙的最小抗滑稳定系数分别为1.41、1.45＞1.3,抗倾覆稳定系数分别为1.62、1.59＞1.5，地基承力δyu与δyd之比分别为1.13、1.11＜1.2，其设计均能满足要求。⑶沉沙池沉砂池尺寸可按以下公式进行估算：A=I/Ii×Fi×mi130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书式中　A---沉砂池尺寸；I---20年一遇1h最大降雨强度，mm/h；Ii---年平均降雨量，mm/h；mi---土壤平均侵蚀模数，t/km2·a。Fi---集雨面积，km2。沉沙池采用统一标准，M7.5浆砌石衬砌，池长2m，宽2m，深1m，池底衬砌厚30cm，周边衬砌采用梯形断面，顶宽30cm，外侧坡比1:0.25，内侧竖直。8.4.1.2植物措施设计⑴设计原则①因地制宜，突出重点，合理布局。②根据“适地适树”的原则，选择优良的乡土树种和草种，或经过多年种植已适应当地环境的引进树种、草种。选择耐瘠薄、固土能力强、易管理的树种，以及繁殖容易、根系发达、抗逆性强的草种。③结合工程措施，乔、灌、草合理搭配，针阔叶树有机结合，绿化与美化相互统一，与周围的植被和环境相协调，具有良好的景观效果，以达到尽快恢复被破坏的植物，改善周边生态环境的作用。⑵树草种选择及种苗要求根据项目区气候特征及不同防治区的立地条件，经实地调查，适宜本区域的树种主要有天竺桂、杜英、枫香等；灌木主要有四季桂花等；草种有狗牙根、爬山虎等。选择的树、草种要有“一签、三证”，即要有标签、经营许可证、合格证和检疫证。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书因此，本方案主体工程采用以上树草种进行绿化。具体方法见表8-4-2、8-4-3。表8-4-2　　　　　　水土保持造林方法表表8-4-3水土保持种草方法表8.4.2防治措施8.4.2.1引水系统防治区引水系统防治区包括：水库淹没区，拦河坝，引水隧洞进、出口等防治区，总占地面积1.8884hm2。由于水库淹没区主要为上游污染物的防治，不涉及具体的水土保持措施，同时也不需要对拦河坝进行水土保持措施的设计。因此引水系统防治区仅对引水隧洞进、出口布设水土保持工程措施，具体如下：一、工程措施分别在朝里引水隧洞进、出水口及林洋引水隧洞进、出水口上方布设截水沟，截水沟采用梯形断面，结构为M7.5浆砌片石，壁厚30cm，130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书截水沟底宽30cm，深40cm，边坡比1：0.3。排水系统出口处设置沉沙池，截排水沟、沉沙池详见典型设计图。本方案共设截水沟长63m，沙池8口。引水系统防治区工程量见表8-4-4。表8-4-4主体工程防治区水土保持措施工程量8.4.2.2输水系统防治区输水系统防治区包括:输水管道占地，输水隧洞进、出口，施工支洞进口等防治区，总占地面积0.2499hm2。一、工程措施分别在输水隧洞进、出水口，施工支洞进水口顶部布设截水沟，截水沟采用梯形断面，结构为M7.5浆砌片石，壁厚30cm，截水沟底宽30cm，深40cm，边坡比1：0.3。截水沟出口处设置沉沙池，截排水沟、沉沙池详见典型设计图。二、临时措施输水管道占地的土石方回填前，需对回填土进行临时防护，本方案拟采用塑料薄膜进行临时覆盖，防止裸露表土受雨水冲刷造成水土流失，本方案设置塑料薄膜进行临时覆盖面积5830m2。输水系统防治区工程量见表8-4-5。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表8-4-5输水系统防治区水土保持措施工程量　　8.4.2.3进场道路防治区本项目的建设需新开和拓宽公路各一条总长约2.5km，总占地面积为3.0030hm2。其中新开设从陈家山电站至朝里引水坝坝址公路，长约0.5km，占地面积1.5721hm2；拓宽从朝里引水隧洞出口至留洋村公路，长约2km，占地面积1.4309hm2。一、工程措施在进场道路内侧布设排水沟，在开挖边坡上方布设截水沟，截(排)水沟采用梯形断面，结构为M7.5浆砌片石，壁厚30cm，排水沟深60cm，底宽50cm。在截(排)水沟的末端设沉沙池，汇水由明渠进入沉沙池进行沉淀。截(排)水沟与沉沙池典型设计详见附图。二、植物措施在场内道路两旁种植天竺桂，在场内道路边坡因土石方开挖或回填造成地表裸露处撒播狗牙根草籽，天竺桂采用穴状整地，穴格：60cm×50cm×40cm，株距4.0m，行距4.0m；狗牙根草籽采用人工撒播，播种量为3g/m2。场内道路占地植物措施典型设计详见附图。进场道路占地区工程量见表8-4-6。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表8-4-6进场道路占地区水土保持措施工程量8.4.2.4弃渣场防治区本方案共设置弃渣场2个，总占地面积0.5640hm2。其中1号弃渣场位于朝里引水隧洞进口南侧约50m山坳处，占地面积0.3123hm2，设计堆放弃渣量为15320m3(其中拦河坝759m3、进洞口134m3、朝里引水隧洞14427m3)；2号弃渣场位于留水库坝址西南侧约200m山坳处，占地面积0.2517hm2，设计堆放弃渣量为14950m3(其中朝里引水隧洞出洞口169m3、林洋引水隧洞出洞口118m3、朝里引水隧洞14427m3、林洋引水隧洞236m3)。一、工程措施本方案拟采用重力式挡土墙，设计1号挡墙高度为5m、2号挡墙高度为4.5m，拟定挡渣墙顶宽均为0.8m，墙面坡度1:0.3，地基坡比为0.2:1，基础以挖至基岩为准，根据基础地形地质条件，每10-15设沉降缝。挡渣墙布设排水设施，排水孔水平间距3m，截面为Φ150mm，坡降0.1。在各弃渣场周边布设排水系统，排水沟采用梯形断面，结构为M7.5浆砌片石，壁厚30cm，排水沟深50cm，底宽40cm。在排水沟的末端设沉沙池，汇水由明渠进入沉沙池进行沉淀。沉沙池采用M7.5浆砌石衬砌。挡渣墙、排水沟与沉沙池典型设计详见附图。共设挡渣墙2座，总长192m(其中1号弃渣场挡渣墙长105m130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书、2号弃渣场挡渣场长87m)；布设排水沟总长259m(其中1号弃渣场排水沟长194m、2号弃渣场排水沟长165m)。施工完毕后，清理场地，然后对场地进行土地整治、覆土、绿化。二、植物措施拟采用种植杜英结合播种狗牙根草籽进行，杜英种植采用块状整地，挖穴规格：60cm×50cm×40cm，种植株行距2m×2m。草种：采用人工撒播，狗牙根草籽播种量为3g/m2，春播适宜期为2月下旬至3月上旬，秋播适宜期为9月上、中旬。弃渣场占地区植物措施典型设计详见附图。弃渣场防治区工程量见表8-4-7。表8-4-7弃渣场防治区水土保持措施工程量8.4.2.5临时设施占地防治区本方案共布设临时设施占地区3处，总占地面积0.5476hm2。主要用于堆放临时材料、安放搅拌机及机械修配场等，供施工单位在工程建设过程中临时使用。一、工程措施在临时设施占地区周边布设排水系统，排水沟130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书采用梯形断面，结构为M7.5浆砌片石，壁厚30cm，排水沟底宽30cm，深40cm，边坡比1：0.3。在排水沟的末端设沉沙池，沉沙池采用M7.5浆砌石衬砌。排水沟与沉沙池典型设计详见附图。共设排水沟457m，其中1号临时设施占地区排水沟长187m、2号临时设施占地区排水沟长126m、3号临时设施占地区排水沟长144m。施工完毕后，清理场地，然后对场地进行土地整治，面积0.5476hm2。二、植物措施拟采用种植枫香结合播种狗牙根草籽进行，枫香种植采用块状整地，挖穴规格：60cm×50cm×40cm，种植株行距2m×2m。草种：采用人工撒播，狗牙根草籽播种量为3g/m2，春播适宜期为2月下旬至3月上旬，秋播适宜期为9月上、中旬。弃渣场占地区植物措施典型设计详见附图。三、临时措施施工材料分类堆放，并采用彩条布垫砂、石、水泥，尽量保证原有的地表组成物质，有利植被恢复。临时设施占地防治区工程量见表8-4-8。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表8-4-8临时设施占地防治区水土保持措施工程量8.4.2.6直接影响区防治区项目区周边的直接影响区以自然修复为主，切实加强场地土石方开挖、回填的运输与施工管理，做到文明施工，尽量减小对周边环境的影响。8.5本工程水土保持措施工程量本项目水土保持措施工程量汇总见表8-5-1。表8-5-1水土保持措施工程量130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书续表8-5-1水土保持措施工程量130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书8.6水土保持施工组织设计⑴建筑材料及植物材料水土保持工程建筑材料一样采用商业采购，所需苗木、草籽可以向当地林业部门苗圃或园林部门等采购，所购苗木、草籽必须有标签、经营许可证、合格证和检疫证。⑵整地对覆盖表土范围的地表面，应该进行深翻、回填等土壤改造，将土块打碎使之成为均匀的种植土，不能打碎的土块、碎石、树根、树桩和其他垃圾及时清除。通过翻松、加填或挖除以保持地表的平整，达到植树、种草的要求。⑶植树种草挖种植穴后，施足基肥，栽前修根、浸泥浆，苗木放入穴内，保持根系舒展，回填表土后踏实。种草时应选生长率高的种草，整地时清除石块、枯枝等杂物，施足基肥，播种后及时浇水灌溉。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书8.7水土保持措施进度安排本工程建设中应严格贯彻水土保持方案“三同时”方针，做到水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。为充分发挥各种水土保持工程的防护作用，施工中应对水土保持工程进行合理安排。参照主体工程施工进度，水土保持措施的实施进度与相应的工程进度衔接。各防治区内的水土保持措施配合主体工程同时实施，相互协调，有序进行，一般以工程措施为主，植物措施随后跟进。考虑到植物措施受栽种季节和生长特性的影响，部分水土保持防护措施的实施进度结合施工实际情况具体确定。⑴按照“三同时”原则，坚持预防为主，及时防治。⑵永久性占地区工程措施坚持“先防护、后施工”的原则，及时控制施工过程中的水土流失。⑶临时设施占地区使用完毕后需及时拆除并进行场地清理整治。水土保持方案实施进度安排详见表8-7-1。表8-7-1水土保持措施工程进度安排130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书防治区防治措施类型施工期（2010.01～2013.12，共48个月）1～89～1617～2425～3233～4041～48引水系统工程措施输水系统工程措施临时措施进场道路工程措施植物措施弃渣场工程措施植物措施临时设施占地工程措施植物措施临时措施注：工程措施施工进度　　　　　植物措施施工进度临时措施施工进度130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书9水土保持监测水土保持监测是以保护水土资源和维护良好的生态环境为出发点和落脚点的，它是防治水土流失的一项基础性工作。适时地开展水土保持监测有利于正确分析和评价水土保持方案的实施效果，对于贯彻水土保持法律法规、保护生态环境、保障主体工程的安全运行具有十分重要的意义。水土保持监测的目的主要包括以下三个方面：⑴对水土流失动态实施监测和分析，为水土流失防治提供依据。⑵对水土保持措施数量和质量进行观测和评价，为水土保持设施管护提供依据。⑶对水土流失防治效果进行分析，为开发建设项目管理运行提供依据。本工程水土保持监测的目的主要是及时掌握工程区水土流失情况，了解工程区各项水土保持措施的实施效果，确保工程采取的水土保持措施正常发挥作用，为水土保持方案的实施服务。监测的主要任务是全面调查监测范围内的水土流失状况，布设监测点，开展水土保持措施实施效果动态观测，并做相应的监测记录。9.1监测时段根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）和《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）中水土保持监测的基本要求，建设类项目的水土保持监测时段应从施工准备期前开始，至设计水平年结束。本工程属建设类项目，结合工程130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书建设的特点和项目区的地形、地貌、气候、水文、土壤、植被等自然条件，将本项目水土保持监测时段分为施工期和林草植被恢复期。施工期监测年限为4年（2010.01～2013.12），林草植被恢复期监测年限为1年（2014.01～2014.12）。9.2监测区域和点位9.2.1监测区域工程建设造成的水土流失主要发生在施工期对地表的开挖、土石方回填、植被破坏等，随着工程完工、临时设施占地的清理以及裸露地表植被的恢复，水土流失将得到有效控制。根据《水土保持监测技术规程》，本项目的水土保持监测范围应与水土流失防治责任范围一致，并以工程建设区为主。根据《福建省“十一五”水资源开发利用与保护专项规划》（闽政[2006]64号）交溪流域――结合流域发电、防洪水库建设，增强调节能力，增加下游枯水流量，提高流域水资源和水环境的承载能力。确定本工程水土流失及其防治措施监测的重点地段为主体工程区，以便针对性地开展水土保持监测工作。9.2.2监测点位根据建设项目工程特点、扰动地表面积和特征、涉及的水土流失不同类型、扰动开挖和植被状况、水土保持设施及其布局以及交通、通信等条件综合确定本工程监测的地段和部位。根据本工程可能产生的水土流水预测结果，在引水系统、输水系统、进场道路、弃渣场和临时设施占地区等部位，布设监测点，进行定点、定位观测。并选择与施工区原地貌形态相似的区域布设对照小区。本方案按照不同地貌类型区选取具有代表性的临时设施占地所布设监测样点11个，其中引水系统4个、输水系统3个、进场道路2个、弃渣场2个。具体监测点位分布详见附图。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书9.3监测内容、方法及监测频次9.3.1监测内容按照《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）要求，水土保持重点监测应包括下列内容：⑴项目区水土保持生态环境变化监测主要包括地形、地貌、气候、水系等的变化情况，建设项目占地和扰动地表面积，挖填方数量及面积，项目区林草覆盖率等。⑵项目区水土流失动态监测主要包括工程施工期和林草植被恢复期的水土流失面积、程度和总量的变化及其对下游及周边地区造成的危害与趋势。⑶水土保持措施防治效果监测主要包括项目区各类水土保持防治措施的数量和质量，林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖度，工程措施的稳定性、完好程度和运行情况，以及各类防治措施的拦渣保土效果。9.3.2监测方法本项目在确定监测内容的基础上，主要采取定位监测与实地调查、巡查监测相结合的方法。在防治责任范围内，对水土流失影响较小的地段采取调查监测；对水土流失影响较大的地段进行地面监测；对施工过程中时空变化多、定位监测困难的项目采用场地巡查法监测。并用监测结果与同类型区平均水土流失量及允许水土流失量进行分析比较，验证水土保持措施布局及设计的合理性，并在运行过程中做必要的补充。⑴130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书对项目区土地扰动面积和程度、水土流失面积变化情况、水土流失程度变化情况、水土流失危害和水土流失影响因子状况采用设计资料分析，结合实地调查进行监测。⑵对工程建设过程中的挖填方量采用查阅设计文件和实地调查量测的方法进行监测。⑶水土流失量的变化采用场地巡查监测和地面定位监测法。对选择的重点监测地段、大型开挖面及边坡的流失量采用径流小区、简易水土流失观测场或简易坡面量测法进行观测。①径流小区主要是在具有代表性的坡面上布设径流小区进行定位观测，并结合利用水土保持防治措施布设的排水沟和沉沙池收集泥沙流失量。计算水土流失量时采用下列公式：其中A：年总侵蚀量；Zn：每次从沉沙池测得的土壤重量；S：沉沙池汇流的土地面积，按年计算侵蚀量。②简易水土流失观测场130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书主要是根据不同类型的土状堆积物，设置简单的水土流失观测场，并与坡度相同的原地貌进行对照，同时观测场要布置典型观测断面、观测点和观测基准。具体步骤就是在汛前将直径0.5～1cm、长50～100cm类似钉子形状的钢钎，根据坡面面积，按一定距离分上中下、左中右纵横3排，共9根布设。钢钎应沿垂直方向打入坡面，钉帽与坡面相平，并在钉帽上涂上红漆，编号登记入册。定期观测针帽出露地面高度，计算土壤侵蚀深度和土壤侵蚀量。计算公式采用：式中：A——土壤侵蚀量（m3）；Z——侵蚀厚度（mm）；S——水平投影面积（m2）；θ——斜坡坡度值。③简易坡面量测法主要是选择暂不扰动的土质裸露面，在坡面形成初期量测坡面、坡长、容重及地面组成物质等，并作好记录；每次降雨或多次降雨后，量测侵蚀沟的体积，按下式计算沟蚀量：式中：W——土壤侵蚀量（m3）；——第i条侵蚀沟上、中、下部的断面面积（m2）；L——第i条侵蚀沟长度（m）（4）植被监测：采用标准样地法对已实施的水土保持植物措施进行典型样方测定，选择有代表性的地块作为标准地，标准地的面积为投影面积，要求乔木林20×20m、灌木林5×5m，草地2×2m，分别取标准地进行观测并计算林地郁闭度、草地盖度和类型区林草的植被覆盖度。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书（5）防护措施效果及稳定性监测：采取实地定点测量法和实地调查相结合的方法来获取数据信息，并按GB/T1577－1995《水土保持综合治理效益计算方法》规定进行效益测算；扰动土地面积及再利用情况、林草措施的成活率、保存率、覆盖率等效益通过调查监测法进行。具体的监测内容及监测方法参见表9-3-1。表9-3-1水土保持监测内容及监测方法9.3.3监测频次监测频次根据相关技术规范执行，施工期每月监测一次；林草植被恢复期每年监测4～6次，分别在4，5，6，7，8，9月各监测一次。其中，如遇大雨或暴雨天气（雨量≥50mm/日）时加测一次。本工程水土保持监测频次具体参见表9-3-2。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表9-3-2水土保持监测计划表9.4监测工作量根据工程建设水土保持监测内容和方法的要求，水土保持监测所需的土建设施及主要仪器设备有：监测小区、简易水土流失观测场、测量设备、采样设备、分析设备和其他设备等，具体参见表9-4-1130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书。监测的仪器设备由具有监测资质的单位提供，监测单位应根据监测工作中实际需要选择和优化监测设备，避免重复购置仪器，造成监测经费的浪费。表9-4-1水土保持监测设施及设备一览表本方案水土保持监测费用根据工程实际情况考虑，将监测费用分为人工费、监测设备折旧费、消耗性材料费和监测设施费四部分。具体如下：130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书⑴人工费：预计每年监测人工费6万元，需要监测5年，共30万元。⑵监测设备折旧费：用于监测的设备主要有：全站仪、手持GPS、电子坡度仪、电子天平、烘箱、数码相机、笔记本电脑等，共11个监测点，监测5年，按1.3万元/年计算，共需6.5万元。⑶消耗性材料费：消耗的材料主要有测钎、测绳、土样盒、水样桶、皮尺、钢卷尺等，共11个监测点，按每个监测点消耗400元计算，共需0.44万元。⑷监测设施费：监测设施费按监测小区5000元/个，简易水土流失观测场2500元/个计算，项目共布设1个监测小区，10个简易水土流失观测场，共需3万元。本项目监测费用合计39.94万元。9.5水土保持监测成果要求水土保持监测工作结束后，监测单位应及时对原始数据进行整理分析，并提交监测成果专项报告。监测期间如遇到重大水土流失事件监测单位应提交该事件的水土流失监测报告。监测成果必须符合水土保持有关的技术规程、规范要求，按照所用监测方法的操作规程进行监测，以记实的方式形成文字叙述资料及数据表格、图件。为了给项目验收提供直接的数据支持和依据，监测结果还应把工程的水土流失治理度、扰动土地整治率、土壤流失控制比、拦渣率、林草覆盖度和植被恢复系数等衡量水土流失防治效果的指标反映清楚，做到实事求是、真实可靠。监测成果专项报告应包括以下内容：⑴水土保持监测报告。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书①前言。建设项目概括，开展水土保持监测的目的意义，监测任务来源以及监测工作的组织实施等。②项目及项目区概括。包括建设项目概括、项目区自然与社会经济情况、项目区水土流失及其防治情况。③水土保持监测。包括监测依据、原则，监测区域范围，监测内容以及程序和方法等。④监测结果分析。包括防治责任范围动态变化分析，项目区土壤侵蚀因子状况动态变化分析，水土保持防治效果分析内容。⑤工程建设水土流失防治的经验和特点。⑥项目综合评价、存在问题及建议。⑵有关监测表格。作为监测成果报告的附表。⑶有关监测图件。主要包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目区水土流失现状图、水土保持措施布局图、工程竣工后项目区水土流失现状图等，作为监测成果专项报告的附图。⑷监测期间，遇有重大水土流失事件应提交监测报告。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析10.1投资估算编制10.1.1编制原则⑴本水土保持投资估算的编制依据、编制定额、价格水平年与基础单价、主要工程单价中的相关费率与主体工程相一致；⑵编制依据中主体工程没有明确规定的，采用水利部《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》、《水土保持工程概算定额》；⑶主体工程中具有水土保持功能的工程措施列入本方案的投资估算；⑷植物工程单价依据当地市场价格水平确定。10.1.2编制依据⑴《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）；⑵《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）；⑶《福建省水利厅水电建筑工程施工机械台时费定额》⑷《工程勘察设计收费标准》（国家计委、建设部计价格[2002]10号）；⑸《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监[2005]22号）；⑹《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号）；130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书⑺《福建省征收水土保持补偿费的计算方法（试行）》（闽水保监[1997]23号）；⑻《福建省水利水电工程造价信息》2007年第四期；⑼《关于我省水土保持补偿费归并到中央级收费项目的通知》（闽水保监[2003]43号）。10.1.3价格水平年与主体工程一致，本工程水土保持方案价格水平年确定为2008年下半年。10.1.4基础单价⑴人工工资根据《福建省水利水电基建工程设计概算编制办法》（闽水电[2005]计财73号）人工工资为28元/工日，本方案人工工资取28.00元/工日，合3.5元/工时。⑵材料预算价格工程措施材料预算价格采用主体工程的材料预算价，植物措施中苗木、草籽等的预算价格以当地市场价格分析计取。⑶施工机械台班费与主体工程一致，采用主体工程施工机械台班费，不足部分由《水土保持工程概算定额》补充。10.1.5工程措施、植物措施单价工程措施、植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。直接工程费包括直接费、其他直接费和现场经费。可研设计130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书阶段工程措施、植物措施单价按规定乘以10%的扩大系数。表10-1-1取费费率10.1.6投资费用构成开发建设项目水土保持投资费用包括：工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、独立费用和预备费。⑴工程措施水土保持工程措施费按设计工程量乘以工程单价进行计算。⑵植物措施水土保持植物措施费由苗木、草、种子的材料费和种植费组成，材料费按苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行计算；栽（种）费按《开发建设项目水土保持工程概（估）算定额》进行计算。⑶施工临时工程施工临时工程包括临时防护工程和其他临时工程。临时防护工程指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程量乘以单价计算；其他临时工程按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的2%计算。⑷独立费用①130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书建设管理费按方案工程措施、植物措施及施工临时工程投资部分总和的2%。②工程建设监理费：水土保持监理不仅包括水土保持设施的施工监理，还包括施工过程中的临时防护措施的监理，本方案工程建设监理配备1名监理工程师和2名监理员，监理工程师按照4万元／人·年、监理员按照2万元／人·年的标准来计算。③科研勘测设计费：参照水利部保监（2005）22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。④水土保持监测费：参照水利部保监（2005）22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算，费用包括人工费、基建设施费、设备费等。⑤水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费：按水利部保监（2005）22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。⑥水土保持技术文件技术咨询服务费：按水利部保监（2005）22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算。⑸水土保持设施补偿费水土保持设施补偿费按《福建省征收水土保持补偿费的计算方法（试行）》（闽水保监[1997]23号）、《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号）和《关于认定实际水土流失面积及计算方法的答复》（闽水保监[1997]32号）的有关规定，本方案计算补偿费时，其收费标准取地形、地貌植被改变的，按面积收取1.0元/m2的补偿费，弃土、弃渣和堆倒物按体积收取1.0元/m3的补偿费计算。以上两项不重复计列。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书⑹预备费投资估算基本预备费按一至四部分之和的6％计算，不计价差预备费。10.2水土保持投资估算10.2.1总投资本水土保持方案总投资182.33万元，其中工程措施投资73.84万元，占总投资的40.50%；植物措施投资8.75万元，占4.80%；施工临时工程投资3.97万元，占2.18%；独立费用78.97万元，占43.31%；基本预备费9.11万元，占5.45%；项目需缴纳水土保持设施补偿费6.87万元，占3.77%。详见表10-2-1至表10-2-6。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表10-2-1水土保持总投资估算表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表10-2-2水土保持工程措施估算表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表10-2-3水土保持植物措施估算表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表10-2-4施工临时工程估算表表10-2-5独立费用估算表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表10-2-6水土保持设施补偿费估算表10.2.2分年度投资安排根据主体工程的施工进度和水土保持措施实施的要求，本水土保持方案投资分年度安排详见表10-2-7。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书表10-2-7分年度投资表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书10.2.3单价汇总表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书10.2.4材料用量汇总表表10-2-9主要材料用量汇总表10.3效益分析10.3.1效益分析的原则与依据（1）水土保持是一项社会公益事业，方案着重分析水土保持措施实施后在控制人为水土流失方面所产生的保水、保土、改善生态环境、保障工程区安全生产方面的作用和效益。（2）效益分析依据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）和《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）及国家建设部、水利部等有关建设项目效益评估的规定。（3）以生态效益和社会效益分析为主，综合考虑区域水资源和土地资源利用等方面的效益。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书10.3.2效益分析的内容根据《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）和开发建设项目《水土保持方案编制技术规范》的要求，对工程建设造成的水土流失量和生态环境破坏程度的影响等进行分析计算。主要通过方案实施后扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率等6项指标进行分析评价。10.3.3水土保持的损益分析10.3.3.1基础效益工程在建设区根据不同区域的水土流失特点，预防为主、因地制宜、因害设防，采取了必要的工程措施和植物措施，控制工程建设造成的新增水土流失，遏制因工程建设而引起的水土流失恶化趋势。⑴本工程水土流失防治责任范围为7.5024hm2，其中项目建设区6.2529hm2，直接影响区1.2495hm2；工程在建设过程中损坏水土保持设施面积4.3993hm2。⑵水土保持措施的实施，使项目区内扰动地表面积得到全面综合治理，水土流失得到有效防治，扰动土地整治率达到97%。⑶通过本水土保持方案的实施，项目防治责任范围内的水土流失面积得到了有效的治理，随着水土保持综合措施的逐渐发挥，水土流失总治理度达97%。⑷项目区土壤侵蚀模数允许值为500t/km2·a，土壤侵蚀模数达到值为405t/km2·a，到方案设计水平年，土壤流失控制比达到1.2。⑸本工程拦渣率达97%。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书⑹本项目在水土保持方案实施后，林草植被恢复率达到99%，林草覆盖率达到35%。详见表10－3－1。表10－3－1设计水平年水土流失防治指标从各防治效果预测分析，随着水土保持措施的逐步到位，使得由于工程建设所产生的水土流失得到及时的控制，各项指标都能达到目标值，有效地保护区域的水土资源，改善生态环境。10.3.3.2生态效益水土保持方案实施后，通过水土保持工程措施建设，有效地控制因工程建设而引发的土壤侵蚀，减弱地表径流的冲刷，使得防治责任区内水土流失能得到有效的治理，水土流失达到新的平衡，遏制水土流失的加剧，保护水土资源。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书通过植被恢复措施，增加了地表覆盖，减少了土地裸露，固坡保土、减弱土壤侵蚀，使得区域内重塑的坡面新增土壤侵蚀及固有的自然侵蚀得到根本的控制；拦截地表径流，积蓄降雨，增加土壤入渗，改善区域内水资源与水环境；改善土壤结构，增强土壤肥力；此外，随着植被覆盖及郁闭度的提高，可绿化环境，改善地貌景观。10.3.3.3社会效益水土保持方案实施后，遏制了原有和新增的水土流失的产生，防止滑坡、塌方等地质灾害的发生，改善项目区的生态基础设施，对广泛开展水土保持综合治理、保护生态环境起着良好的示范作用。10.3.3.4经济效益本水土保持方案经济效益主要体现在了通过各项工程措施和植物措施的实施，减少水土流失量，从而减少水土流失对周边环境的影响，改善主体工程的形象，使工程正常运行并创造经济效益。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书11实施保障措施为达到工程建设新增水土流失得到有效控制、工程建设区及周边生态环境向良性发展，确保水土保持“三同时”制度落到实处，组织领导和管理措施是关键。建设单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保障措施。本工程建设水土保持方案实施保证措施包括组织领导与管理、后续设计、水土保持工程招投标、水土保持工程建设监理、水土保持监测、施工管理、检查与验收、资金来源及使用管理等方面内容。11.1组织领导与管理为保证水土保持方案的实施，使工程建设中新增水土流失得到有效地控制，维护工程建设区及周边生态环境的良性发展，建设单位应建立健全工程项目的水土保持领导体系，设立水土保持领导小组，指定一名主要领导分管，成立由行政领导、技术人员、管理人员组成的领导小组。严格按照水土保持方案中所确定的治理措施、进度安排、监测方法等实施计划，切实履行水土保持“三同时”制度，建设单位应制定相应的水土保持工作具体管理办法和制度，按水土保持方案拟定的实施计划和措施，组织协调方案的实施落实，以便使水土保持工程落到实处。建设单位、施工单位和监理部门应加强《中华人民共和国水土保持法》等的学习和宣传，在建设中按照水土保持法等有关法律法规执行，在实施过程自觉接受各级水行政主管部门的检查、监督，以保证水土保持措施按时、按质、按量完成。项目准备和施工期应制定相应措施，确保水土保持工程正常运行。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书本工程土石方量较大，因此要加强监管，严禁弃土弃渣直接倒入交溪阻碍河道行洪，危及防洪安全。11.2后续设计为了切实做好福安市城区备用水源工程建设项目的水土保持工作，本方案经有关水行政主管部门批复后，建设单位应委托具有相应工程设计资质的单位，依照国家颁布的有关设计规范、标准进行水土保持工程初步设计及施工图设计。临时工程是本工程的重要措施之一，建设单位必须按照方案要求进行实施，并且监理、监测单位对其做出相应的结论，并应保留影像资料。将本方案确定的水土保持防治措施认真落实到主体工程的初步设计中，与主体工程同时实施，并报有关水行政主管部门备案。在主体工程的初步设计文件中，要将批复的防治措施和估算纳入，并单独成章，对水土保持方案和工程设计的变更应当及时按规定向有关水行政主管部门报批并及时报水行政主管部门备案。11.3水土保持工程招标、投标水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保证措施，即实行项目管理制、工程招标投标制和工程监理制。以保证水土保持方案的顺利实施，并达到预期的设计目标。在工程发包标书中应有水土保持要求，将各标段水土保持工程列入招标合同，以合同条款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任、义务和惩罚措施。在招标文件中，建设单位应明确施工单位的施工责任，明确其防治水土流失的责任范围，使其严格履行施工合同，提高水土保持意识，在主体工程施工中，切实按照水土保持方案要求实施相应的水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书。中标单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。11.4水土保持工程建设监理水土保持工程监理应列入工程监理任务，监理合同中应明确水土保持工程监理任务。工程竣工后，监理公司应提供水土保持工程监理报告。按照本项目水土保持工程的实际情况及投资水平，建设单位须委托有资质的监理单位进行监理。水土保持工程建设的监理工作要在招标合同中明确投标的监理单位应具有水土保持工程监理资质，或聘请具有水土保持工程监理资格证书的注册水土保持生态建设监理工程师从事项目的水土保持监理工作。水土保持监理的主要内容为水土保持工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括水土保持方案实施阶段的招标工作、勘测设计、施工等建设全过程的监理。监理单位要依据水土保持工作验收标准细则及施工单位编制的施工组织总设计，在施工建设各阶段进行质量监督，并编写监理报告将发现的问题及时向业主和水行政主管部门汇报。水土保持工程建设监理是落实工程水土保持方案的重要措施，通过水土保持工程建设监理可为有效防治水土流失提供质量保障，确保达到水土保持方案提出的防治目标，同时为水土保持竣工验收工作奠定基础。11.5水土保持监测本工程施工期和自然恢复期要进行水土保持监测，建设单位须委托具有水土保持监测资质的监测单位进行本项目的水土保持监测工作。接受委托的监测单位应按照本项目批复的130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书水土保持方案中规定的监测要求编制水土保持监测计划，并根据水土保持监测中确定的监测内容、监测方法、监测时段及频次等对工程建设实施监测。监测单位应将监测成果定期向建设单位及相应的水行政主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。监测的内容包括：水土保持防治责任范围，工程建设扰动面积，水土流失面积、分布状况和流失程度，水土流失危害及发展趋势，以及水土保持情况与效益等。11.6施工管理施工管理是指施工单位确定施工任务之后，通过组织技术力量，实现工程项目建设目标等业务活动的管理，它贯穿于施工全过程，是工程施工业务活动的有机组成部分。提高施工管理水平对于缩短建设工期，降低工程造价，保证施工质量和施工安全，起着至关重要的作用。水行政主管部门有权依法对水土保持方案的实施进行监督管理。在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查情况应做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理。根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）的规定，本项目的施工管理应满足下列要求：⑴施工期应严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动；⑵应设立保护地表及植被的警示牌，施工过程应注重保护表土与植被；⑶应有施工及生活用火安全措施，防止火灾烧毁地表植被；⑷应对泄洪防洪设施进行经常性检查维护，保证其防洪效果和通畅；⑸建成的水土保持工程应有明确的管理维护要求。本项目水土保持方案的组织实施方式是项目法人在承130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意的情况下自行组织实施。工程施工过程中，施工单位应提高施工管理意识，建立完善的施工质量保证体系，严格执行有关施工规程、规范，按设计内容进行施工，确保工程质量，使整个工程的施工任务有节奏、均衡、按时或提前完成。各项水土保持工程质量要由相应的工程技术人员负责检查、指导、监督和把关，并做好分阶段工程措施与植物措施的实施，在具体工作中若发现问题，要及时与各相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。植物措施施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林的抚育和管护，清除杂草，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。11.7检查与验收水行政主管部门负责对水土保持方案的实施情况进行监督检查，可采取定期与不定期检查相结合的办法，检查方案的实施进度、质量、资金落实及防治效果等有关情况。在方案实施过程中，建设单位应经常开展水土保持工作的检查，并加强与水行政主管部门的密切配合，自觉接受水行政主管部门的监督检查，同时对水行政主管部门的监督检查情况要做好记录，及时处理好监督检查中发现的问题。为加强水土保持工程的质量管理，保证工程施工质量，根据国家对开发建设项目水土流失防治工程的管理规定，本方案中的水土保持工程应纳入主体工程，并按照《水土保持工程质量评定规程》（SLXX－2006）130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书中包含的工程项目划分、工程质量检验和工程质量评定等内容，统一质量检验及评定方法，单独进行标准化、规范化的水土保持工程施工质量评定。本项目水土保持工程质量评定结束后，质量监督机构应提供水土保持工程质量评定报告，作为水土保持设施竣工验收的重要依据。按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的要求，在主体工程投入运行前必须首先验收水土保持设施，水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用，验收不合格，主体工程不得投入运行。由水土保持方案审批单位组织验收时，建设单位应提交验收报告，对实施的水土保持项目的数量、质量进行汇总评价，总结水土保持工程实施过程中的成功经验和不足，对没有足额完成的或有缺陷的工程，责令建设单位限期整改，直到水土保持措施能够按照水土保持防治标准达到验收的指标，确保各项设施尽早发挥其防护效能。水土保持工程验收后，应由项目法人负责对项目建设区的水土保持设施进行后续管护与维修；直接影响区内的水土保持设施应由项目法人移交土地权属单位或个人继续管理维护。11.8资金来源及使用管理根据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定“在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政管理部门治理，治理费用由造成水土流失的企事业单位负担。建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设期投资中列支……”。因此，本工程的各项水土保持措施所需资金由建设单位承担，并纳入工程总投资。各项资金必须及时到位,其资金作为建设投资费用中的一部分,要与主体相互协调,统筹安排,以确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书水土保持经费的使用应根据水土保持方案的实施计划，由项目领导小组实行专户存储、专户管理，做到专款专用。同时按项目、工期拔款，保证及时到位，并建立完善的审计监督机制，加强帐目检查，确保投入，同时建立完善的审计监督机制，加强账目检查，保证本方案的顺利实施，确保水土保持工程保质保量地按期完成。11.9水土保持工程质量评定规程⑴根据水利工程质量评定的经验及各地试行水土保持工程质量评定的成功做法，结合全国水土保持工程的实际，就水土保持工程的质量检验、质量评定、项目划分等做了规定，使今后水土保持工程的质量评定有章可循。⑵提出了质量评定中水土保持项目的划分参考意见。编制组经过充分调研，调查、总结了国内实施水土保持工程质量评定的实践案例，实施水土保持工程建设监理的经验，分别提出了水土保持生态建设工程质量评定的项目划分意见、开发建设项目水土保持工程质量评定的项目划分意见，可供有关单位在实际工作中参考。⑶为下一步制定《水土保持工程质量评定标准》奠定了基础。本规程对水土保持工程的质量评定做了规定，总体程序、方法、内容有了要求，各地在实践中可以总结经验、积累资料，为下一步制定《水土保持工程质量评定标准》创造条件。为配合此规程的实施，下阶段需抓紧编制各类水土保持工程的质量评定标准，成熟一个颁布一个，最终形成一整套系列标准。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书12结论及建议12.1水土保持方案总体结论⑴福安市城区备用水源工程建设项目位于福安市城阳乡，工程主要由留洋水库枢纽、朝里引水系统和林洋引水系统及留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞等组成，工程建设总用地面积6.2529hm2，建设等级为Ⅴ级。项目总投资2878万元，其中土建工程投资1129万元。⑵根据《关于加强开发建设项目水土保持方案编审管理的若干规定》（闽水监督[2009]97号），第十二条规定“省级以上划定的水土流失重点防治区、各类自然与景观保护区、重要饮水水源保护区等执行水土流失防治一级标准；其他地区执行水土流失防治二级标准项目”。本项目属于饮水水源建设工程，因此，水土流失防治执行一级防治标准。⑶工程区域内没有易引起严重水土流失和生态恶化的泥石流易发区等，不含国家划定的水土流失重点预防保护区，不涉及水土保持制约性因素。⑷本项目征占用地面积共计6.2529hm2，按占地性质分：其中永久占地5.7024hm2、临时占地0.5505hm2。经计算，本工程土石方开挖量48767m3，填方总量4019m3，外运14478m3（其中调往秦溪洋开发区作为填筑料的为5972m3、调往岩湖坂开发区作为填筑料的为8503m3），产生弃渣30270m3；本工程水土流失防治责任范围总面积为7.5024hm2，其中项目建设区面积为6.2529hm2，直接影响区面积为1.2495hm2；本工程水土流失防治可分为6个区域，Ⅰ区：引水系统防治区，Ⅱ区：输水系统防治区，Ⅲ区：进场道路防治区，Ⅳ区：弃渣场防治区，Ⅴ130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书区：临时设施占地防治区，Ⅵ区：直接影响区防治区。⑸通过水土流失预测，工程开挖扰动面积产生的加速侵蚀面积为4.3993hm2，损坏水土保持设施面积4.3993hm2；工程建设过程中可能产生的水土流失总量为1197t，其中项目施工期水土流失量为1001t，自然恢复期水土流失量为196t，工程新增水土流失量1129t。⑹本方案水土流失防治措施采用工程措施、植物措施和临时防护措施三者相结合的综合治理方法，在纳入主体工程设计中具有水土保持功能工程的同时，新增、补充设计了防护措施，有效地防治了工程建设新增的水土流失，使林草植被迅速恢复，生态环境得到明显好转。本方案在工程建设过程中采取的水土保持措施主要有：排水沟、挡墙、沉沙池、塑料薄膜覆盖、土地整治等。⑺本水土保持方案总投资182.33万元，其中工程措施投资73.84万元，植物措施投资8.75万元，施工临时工程投资3.97万元，独立费用78.97万元，基本预备费9.11万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费6.87万元。⑻通过水土保持方案的实施，本工程至设计水平年，水土流失防治六大指标值：扰动土地整治率97%，水土流失总治理度97%，土壤流失控制比1.2，拦渣率97%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率35%。各项防治指标均能达到或超过本方案预定的目标值，有效的防治工程建设过程中的新增水土流失及其将会造成的危害，取得了良好的治理效果，改善了建设区及其周边环境。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书12.2建议根据对主体工程布局、施工工艺和水土流失的预测分析，为使水土保持方案各项防治措施落到实处，有效控制工程建设过程中新增的水土流失，本方案对下阶段工作提出以下水土保持建议：⑴主体工程下一阶段设计时，主体设计单位应将水土保持投资列入项目总投资，并且在主体工程招标文件及合同中应有水土保持内容和要求，同时应吸纳水土保持意见，对工程作进一步优化设计。为保证水土保持工程的质量和进度，建设单位应按水土保持方案中的相关内容及设计及时委托有资质单位进行水土保持监测、监理的实施设计工作，完成各阶段的水土保持监测、监理任务，确保水土保持方案达到防治水土流失的目的，保护好项目建设区及周边生态环境，同时能满足主体工程水土保持设施验收的要求。⑵本工程的水土流失主要发生在施工期。施工工艺和施工组织是影响水土流失的重要因素，施工单位在施工过程中要合理确定施工工艺，严格按照设计、时序施工，及时落实各项水土保持防护措施，避免工序脱节重复扰动或防护措施不到位，特别要注意的是应加强施工期间的临时防护和管理，做好绿化工作，尽量减少对植被的破坏，控制工程建设中的水土流失。⑶工程弃渣运往秦溪洋和岩湖坂开发区作为填筑料时，其水土流失防治应由建设单位与使用者签订治理合同，明确防治责任。⑷各防治区在施工前须做好拦挡、排水等防护措施，特别是弃渣场的挡墙和进场道路的边坡防护，一定要按主体设计的要求，做到先拦后弃，确保安全。130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书水土保持投资估算附件130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书1编制说明工程概况：福安市城区备用水源工程建设项目位于福安市城阳乡，工程主要由留洋水库枢纽、朝里引水系统和林洋引水系统及留洋电站尾水至城区第二水厂输水管洞等组成，工程建设总用地面积6.2529hm2，建设等级为Ⅴ级。项目总投资2878万元，其中土建工程投资1129万元。2主要材料预算价格130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书3主要施工机械台时费4水泥砂浆材料价格130福州水保生态工程监理咨询有限公司 福安市城区备用水源工程建设项目水土保持方案报告书5单价汇总表130福州水保生态工程监理咨询有限公司 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