某采石场水土保持方案报告书

'XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）1综合说明1.1项目及项目区概况1.1.1项目概况XXX镇位于XXX的西南部，瓯江的北岸，西溪的下游。辖有38个行政村，2个居民区，当地总人口3.47万人，总面积79.5平方公里。XXXXXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区位于XXX上塘镇南西向，方位253°，直距12.8km处，位于瓯江大桥北端梅岙村的西面，相距约4km，行政区划属XXXXXX镇上村管辖。矿区占地面积5.05hm2，矿区采矿范围平面面积4.12hm2，施工生产、生活、办工等临时占地3.23hm2（为前期开采已建，具有系统的水土保持措施，本方案不考虑此区域，下面章节不重复描述），开采标高+117m～+12m。普通建筑石料矿石资源储量(122b)1344.8千吨，宕渣113.4千吨，矿体埋藏浅，矿山露天开采。1.1.2项目区概况（1）水文气象本工程属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，光照充足。年平均气温17.8℃，冬季最低气温可达-4.5℃，夏天最高气温可达39℃；流域多年平均降水量1698.8mm，每年4~7月为梅雨季，雨量丰富，降水量占全年的40%左右。7~10月为台汛期，台风活动频繁，多暴雨，降雨强度大。该区全年最多风向为东风，多年平均风速2.5m/s。（2）地质、地震项目区位于华南褶皱系浙东南褶皱带的XXX一临海拗陷之东南部，界于泰顺一XXX和黄岩—象山断拗之间。区域性XXX一镇海大断裂、淳安—XXX北西向断裂在项目区附近交汇。项目区位于XXX一镇海大断裂带上，受该断裂的影响，内砂岩硅化强烈，局部已成次生石英岩，可见二条近东西向的小断裂。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）据《XXX省地震目录统计》记载，项目区周边曾发生过有感地震8次，其中3.0～3.9级地震2次，小于3.0级地震6次，震中位置多在距XXX市80～200km的东海中。根据地震划分带，本地区属东南沿海二级震区，地震强度和频率较弱，远场地震波及影响是本地区的主要震害特征之一，接近三级地震区。本地区地震烈度为6度区域，本项目按建筑6度设防。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），项目区的地震动峰值加速度为0.05g，相当于地震基本烈度为Ⅵ度，属区域地壳稳定区。（3）土壤植被XXX市土壤类别主要有以下几种：红壤土类、黄壤土类、潮土土类、盐土土类和水稻土土类，红壤土类是全区分布最广的土类。工程土壤类型主要有红壤和黄壤土二个大类。耕层土壤养分含量较为丰富，工程区的森林植被属中亚热带常绿阔叶林地带和南部亚地带。自然植被因人类频繁活动而遭受破坏，现存的天然林稀少，目前大多是以马尾松为主的栽培植被和次生演替植被。（4）社会流经概况XXX镇位于XXX的西南部，瓯江的北岸，西溪的下游。辖有38个行政村，2个居民区，当地总人口3.62万人，总面积79.5平方公里。当地经济农业以种植水稻、茶叶、蔬菜为主，工业以皮革、服装、五金等为主，商业以个体经济为主。2007年，XXX镇工业总产值196112万元，农业总产值3772万元，相比2006年工业总产值增长17.49％，农业总产值减少2.88％。农民人均纯收入6612元。1.2方案设计水平年根据矿区开采进度安排，本矿区开采年限为5年，2009年5月开始生产，于2014年4月底开采完毕；方案设计水平年为工程完工后第1年，即2014年。届时该项目水土保持设施全部按设计要求建成，达到验收条件。1.3主体工程水土保持分析评价结论III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）主体工程设计种具有水土保持功能的各项措施主要集中在采矿区内，包括表土剥离、开挖边坡的稳定措施等。表土剥离：工程施工前对山林地表土进行剥离，剥离面积约为1.64hm2，剥离厚度为0.8m，共剥离表土约1.31万m3，集中堆置于表土临时堆场，用于后期绿化覆土。开挖边坡稳定措施：为保证开采边坡的稳定，主体工程设计采取从上到下分级开采的方式开采，每级坡高15m，最底坡高为12m，台阶坡面角为35°～65°,清扫平台宽均为3m～5m；石料开采结束后，及时清理开挖面的浮石和碎石等，对于局部不稳定的地方采取喷砼等方式进行处理，对于最终级边坡在清除浮石和碎石后，进行全面喷砼处理，喷砼的边缘与截水沟边缘相接，这样可以确保最终级边坡的安全稳定。主体工程采取的开挖方式及喷砼等处理方式有利于增加边坡的稳定，避免开挖过程中发生坍塌危险，保证采矿人员的安全，同时也消除了遗留地质灾害的隐患。1.4防治责任范围项目建设区：即工程永久占地、建设期间的各种临时征、租地范围和土地使用管辖范围。项目建设区总占地范围共计5.05hm2。直接影响区：指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，是建设单位应该负责防治的区域。该项目的直接影响区按征地线外侧周边10m范围、道路周边5m范围计，面积约为1.22hm2。1.5水土流失预测结果本项目运营期水土流失量2377t；自然恢复期水土流失量182t；预测期水土流失流失总量（运营期和自然恢复期）2559t。原地貌水土流失量约为106t；本项目新增水土流失量2453t。本工程扰动原地貌和植被总面积约为5.05hm2，工程建设生产III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）过程中可能损坏的水土保持设施面积约为1.64hm2。水土流失主要发生在项目运营期，本方案将采石场区定为水土流失防治的重点单元。1.6水土保持措施总体布局根据本项目建设过程中各工程地形单元上水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治的目标，结合气候特点，地形地貌类型，新增水土流失的特点及建设时序等要素对拟建工程采用分区防治的办法进行水土保持措施总体布局。使之形成一个完整的以工程措施为先导、以土地整治与植物措施相结合，以临时措施为辅助的水土流失防治体系。根据沿项目区地形地貌等条件，将本项目水土流失防治分区划分为3个水土保持防治区。Ⅰ区：采石场防治区。Ⅱ区：简易道路防治区。III区：施工临时设施防治区。此外，本工程破碎场、炸药库、办公区、生活区等为前期开采工程已建，并且具有系统的水土保持体系，本方案对这些区域进行设计。1.7水土保持监测本项目水土保持主要监测目的是及时掌握工程区水土流失情况，了解工程区各项水土保持措施的实施效果，确保工程采取的水土保持措施正常发挥作用，为水土保持方案的实施服务。主要任务是项目区水土保持生态环境变化监测、项目区水土流失动态状况监测、水土保持措施落实情况监测、项目区水土保持防治效果监测、水土流失6项防治目标监测。1.8水土保持投资估算及效益分析1.8.1投资概算本项目水土保持方案投资概算约107.97万元，其中主体工程设计已计列的投资约43.76万元，新增水保投资64.21III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）万元。新增水保投资包括：工程措施34.40万元，植物措施3.31万元，临时工程3.74万元，独立费用17.71万元，基本预备费1.77万元，水土保持设施补偿费3.28万元。水土保持方案总投资概算详见表1－1。表1-1水土保持总投资概算表单位：万元序号费用名称主体工程中具有水土保持功能工程的费用本方案水土保持工程的费用合计一第一部分工程措施费43.7634.4078.16二第二部分植物措施费3.313.31三第三部分临时措施费3.743.74四独立费用17.7117.71五一至四部分之和59.16102.92六预备费（3％）1.771.77七水土保持补偿费3.283.28水保总投资43.7664.21107.971.8.2效益分析水土保持方案实施后扰动土地整治率达到95.0%，水土流失总治理度达到95.0%，土壤流失控制比为1.25，拦渣率可以达到97.0%，林草植被恢复率达到99.0%。林草覆盖率达到42.38%。1.9结论与建议1.9.1结论本项目建设所在区属XXX省人民政府公告的水土流失重点监督区。采石场区定为本方案水土流失防治的重点单元。水土流失防治责任范围6.27hm2，其中项目建设区5.05hm2，直接影响区1.22hm2。通过对本工程水土流失影响的分析，结合项目的施工特点，将水土流失防治分为3个区：采石场防治区、简易道路防治区、工程临时设施防治区。预测项目运营期和自然恢复期可能造成的新增土壤流失量约为2543III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）t。采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的方法，制定了较为周密的水土流失防治体系。预期能达到的防治目标值为：防治责任范围内扰动土地治理率达95.0%，防治责任范围内水土流失治理度达95.0%，水土流失控制比控制在1.25以内，拦渣率97.0%，可绿化面积中的植被恢复系数为99.0%，防治责任范围内的林草植被覆盖率为42.38%。方案实施后，可有效治理防治责任范围内的水土流失，改善项目区周边的环境，具有一定的生态效益、经济效益和社会效益，可以恢复建设区域的生态环境。从水土保持角度而言，不存在制约工程建设的不利因素，工程建设生产是可行的。2.水土保持设施按批准的水土保持方案初步设计报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土1.9.2建议（1）主体设计单位在下阶段的设计中要进一步优化设计，尽量减少弃土方量，减少工程实施造成的水土流失；（2）业主单位在主体工程招标中必须将水土保持措施纳入主体工程中，施工单位在施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少项目建设生产所造成的水土流失量；（3）水土保持监理单位要严格执法，加强对项目建设生产的管理，对水保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，同时与水行政等部门协同规划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状；（4）水土保持监测单位需依据规程规范编制监测细则并做好水土保持监测，要及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报，并根据监测安排及时编报年度监测报告，在工程竣工验收时提交工程监测报告。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）表1－2XXXXXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区水土保持方案特性表项目名称流域管理机构太湖流域管理局涉及省区XXX省涉及市XXX市涉及县XXX项目规模占地5.05hm2总投资（万元）1375.43土建投资（万元）1129.61开采时间2009.05采完时间2014.04方案设计水平年2014项目组成项目面积（hm2）挖方量（万m3）填方量（万m3）采矿区3.8386.370简易道路0.670.860.13合计11.4287.230.13省级重点防治区类型重点监督区地貌类型丘陵山区土壤类型红泥土、黄泥土气候类型亚热带季风气候植被类型人工植被为主原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2·a]300防治责任范围面积（hm2）6.27土壤容许流失量[t/（km2·a]500项目建设区（hm2）5.05扰动地表面积（hm2）5.05直接影响区（hm2）1.22损坏水保设施面积（hm2）1.64建设期水土流失预测总量(t)2559新增水土流失量(t)2453新增水土流失主要区域主体工程建设区、弃渣场、临时防护区、防治目标扰动土地整治率（%）95.0水土流失总治理度（%）95.0土壤流失控制比1.25拦渣率（%）97.0植被恢复系数（%）99.0林草覆盖率（%）42.38防治措施分区工程措施植物措施临时措施采矿场防治区挡土墙、截水沟、排水沟、沉砂池、土地整理、覆土种植爬山虎、撒播草籽简易道路防治区土地整理、覆土撒播草籽排水沟，沉砂池临时设施防治区土地整理、覆土撒播草籽临时排水沟、草包装土、撒播草籽投资（万元）34.403.313.74水土保持总投资（万元）107.97独立费用（万元）17.71水土保持监理费（万元）3.50监测费（万元）1.28补偿费（万元）3.28方案编制单位建设单位法定代表人及电话法定代表人及电话地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话传真传真电子信箱电子信箱III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）2方案编制总则2.1方案编制的目的意义全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律、法规，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的指导方针，在充分研读项目初步设计的基础上，通过收集项目区水土保持相关研究资料和实地勘查，研究分析项目建设区原有及新增水土流失的特点和危害，正确预测项目建设期、自然恢复期可能产生的水土流失类型、数量及其影响；根据项目主体工程及其相关设施的布局，本着全面治理和重点治理相结合、防治与监督管理相结合的原则，按照国家和地方行业标准，科学设计水土保持监测方案，合理规划、设计水土保持措施，建立与主体工程相适应、功能齐全、效果良好的水土流失防治体系，解决好项目开发建设与水土保持间的关系，有效防治项目建设引起的水土流失，保证实现区域生态、经济可持续发展。（1）根据“三同时”制度要求，解决好工程建设与环境保护的关系，将水土流失的防治与主体工程建设时序融为一体，取得工程建设和保护生态环境之双赢目的；（2）通过采取预防为主的措施，力争将建设期和自然恢复期各分项工程的施工行为造成的水土流失降至最低；（3）预测工程建设与运营可能产生的水土流失量及其分布特点，制定切实可行的防治措施及概算工程投资费用，有效地防治新增的水土流失；（4）通过编制报告书，落实法律法规规定的建筑工程开发建设项目水土流失防治义务，为项目建设和运营期间水土流失防治及水行政主管部门执法监督工作提供科学依据。因此，编制本方案对确保工程顺利建设与生产安全运行、维护工程及周边水土保持与生态平衡和促进区域社会经济可持续发展具有十分重要的意义。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）2.2编制依据2.2.1法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）（2）《中华人民共和国水法》（1988年1月21日）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）；（5）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29日）。2.2.2部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（国家计委、水利部、国家环保局[1994]513号文）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令，2000年1月31日）；（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令，2002年10月22日）；（4）关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知（中华人民共和国水利部，水建管[2003]79号）；（5）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号）；（6）《关于加强土地管理搞好水土保持的通知》（国家土地管理局、水利部、国土局[1989]国土（规）字第88号文）；（7）《关于公布省级水土流失重点防治区的通知》（XXX省人民政府发[1999]141号）。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）（8）关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知（中华人民共和国水利部，水建管[2003]79号）。2.2.3规范性文件（1）《全国生态环境保护纲要》（国务院发[2000]38号）；（2）《关于印发（规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定）的通知》（水利部保监[2001]15号）；（3）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（办水保[2005]121号）；（4）《关于加强水土保持工作的通知》（浙水政[1994]5号文）；（5）《关于认真执行开发建设项目水土保持“三同时”制度的通知》（浙水政[2002]47号）；（6）《水利部关于印发<水土保持生态建设工程监理管理暂行办法>的通知》（水利部水建管［2003］79号，2003年3月3日）（7）《XXX省水土保持设施补偿费水土流失防治征收和使用管理办法》（浙价费[1997]107号[1997]财综37号）（8）《XXX市水土保持设施补偿费水土流失防治征收和使用管理细则》（温价费[1998]279号温财综[1998]315号温水政[1998]297号）（9）《转发水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（XXX省水利厅办公室文件，浙水保办[2007]3号，2007年6月28日）2.2.4规范标准（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；（2）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；（3）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；（4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）（6）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（7）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342－2006）；（8）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）（9）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）；（10）《XXX省水土保持植物工程概算定额》（2005年2月）（11）《XXX省开发建设项目水土保持工程概（估算）费用构成及编制办法》（2005年2月）2.2.5技术资料（1）《XXXXXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区普查地质报告》2008.8（2）《XXX省第十一地质大队地质勘查成果初步审查意见书》2008.8（3）《XXX矿山自然生态环境治理责任书》（4）《XXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区水土保持方案报告书编制合同》（5）XXX有关部门提供的气象、水文、地质及水土保持相关资料2.3指导思想与编制原则2.3.1指导思想本项目工程水土保持方案的编制，全面贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》及其相关的法律、法规，以突出河道治理和道路建设特点为主线，以减少项目建设区的水土流失为目标。坚持“预防为主、保护优先”原则，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，防治新增水土流失，减轻项目区原地表水土流失，改善区域生态环境，为工程建设，当地经济持续发展创造良好的条件；使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，保证“三同时”III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）的落实。项目工程建设过程中水土保持措施，做到点、线、面相结合，全面治理与重点治理相结合，预防保护与执法监督相结合，工程措施和植物措施相结合。尽量减少对现有水土保持设施的破坏，减少地面侵蚀，绿化、美化和优化项目区生态环境，全面防治水土流失，确保项目工程安全运行。2.3.2编制原则为保护项目区的生态环境，促进项目周边地区的可持续发展，水土保持方案在编制过程中必须遵循生态规律和经济规律，严格遵守各项水土保持法规、条例，并结合主体工程的特点合理进行。据此，在本水土保持方案的编制过程中具体遵守以下原则：1）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及实事求是的原则。根据工程的地理位置、工程布局和施工特点，以及公路沿线的地形、地貌等自然条件，并结合调查、查勘，合理界定工程水土流失防治的责任范围，是做好该工程水土保持工作的前提条件。2）贯彻“因地制宜、因害设防”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则。根据对水土流失现状的调查，根据实际情况和需要，有针对性地提出必要的水土保持补充措施，使新增水土保持措施与原有措施及工程设计中的水保措施之间实现合理搭配，充分发挥水土保持措施的功能。3）坚持水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的三同时原则。4）注重防治措施的时效性原则。在水保方案制定过程中，注意各种防护措施在时间安排上的合理性，使各种防护措施充分发挥其效能。5）生态效益优先原则。水保工作以控制水土流失、改善生态环境、恢复植被为重点。6）选择防治措施应遵循经济性原则。各种水土保持措施或工程中用到的材料应尽量就地取材，以便节省投资。对于本地匮乏的一些工程材料，应就地选择适当的替代材料。水土保持措施方案制定、设计与施工过程中，在不影响水土保持效能的前提下，应尽量减少资金的投入，以尽可能少的投入获得最大的效益。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）7）防治措施技术可行和易操作性原则。在治理措施选择时，不影响治理效果的前提下，应尽量采用施工难度较小的防护措施，做到治理措施技术的可行性与易操作性。2.4设计深度及方案设计水平年2.4.1方案编制深度按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》的有关要求，水土保持方案设计深度与主体工程所处的设计阶段要求相适应，本水土保持方案按初步设计深度的要求进行编制。2.4.2方案设计水平年根据矿区开采进度安排，本矿区开采年限为5年，由于顺吉集团XXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区采矿许可证已到期，新一期开采计划于2009年5月开始生产，于2014年4月开采完毕；方案设计水平年为工程完工后第1年，即2014年。届时该项目水土保持设施全部按设计要求建成，达到验收条件。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）3项目概况3.1基本情况（1）开采权开采权人：顺吉集团有限公司。采矿权范围拐点：本矿区由委托单位划定的采矿范围，其拐点54北京坐标系坐标见表3-1：表3-1采矿区拐点坐标一览表拐点北京坐标系坐标（3度带）拐点北京坐标系坐标（3度带）XYXY1311256840555776531123274055570823112527405558916311239340555597331124964055591273112567405557104311232140555807（2）地理位置矿区位于XXX上塘镇南向，方位253°，直距12.8km处，位于瓯江大桥北端梅岙村的西面，相距约4km（地理位置见附图01）。行政区划属XXXXXX镇上村管辖。矿区交通便利，距矿区300米以外有一330国道，经国道可通达沿线各地，并有简易公路通往矿区，采矿范围面积：41232m2。矿区地理坐标：东经：120°33′47″~120°34′13″北纬：28°07′18″~28°07′38″。矿区54北京坐标系坐标：x：3112117～3112728y：40555341～40556053（3）地形地貌矿区位于瓯江北岸，矿区南部属沟口扇形地，地势平坦；矿区属丘陵地带，最高海拔为184mIII XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）。原山体自然坡度一般在20～40度，经多年开采后地势较陡峭，开采宕口坡度一般在30～65度，地表植被较发育，主要为杂草、灌木等。矿区地表水体不发育，流水受季节性影响，变化较大；矿区北侧山岙处有一蓄水池，水流沿四周注入蓄水池内。（4）工程性质及规模本采石场建设属于建设生产类项目，矿区普通建筑石料矿资源储量(122b)为1344.8千吨，宕渣资源储量(122b)113.4千吨，残坡积土等矿体覆盖层为135.6千吨，开采年限5年，矿山开采投资1375.4万元。（5）开采简史XXXXXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区巳开采多年，以产石子为主，少量宕渣，矿产品主要供应当地，用于建筑、铺路和造桥等工程，矿区现已形成近3.4万平方米的采坑，原山体自然坡度一般在20～40度，经多年开采后地势较陡峭，开采宕口坡度一般在30～65度，开采的最低标高为+12m，最高标高为117m。3.2施工组织3.2.1开采技术条件（1）水文地质条件1）地下水矿区地下水可分为松散岩类孔隙水、基岩裂隙水。①松散岩类孔隙潜水矿区地势海拔标高12~117m，构成了侵蚀~剥蚀后形成的丘陵区。矿区残坡积物主要分布在地表凹洼、山沟内，矿区残坡积层厚1~9m，平均厚5m。残坡积物为黄褐色的亚粘土、粘土，其间夹有花岗斑岩碎块，碎块呈不规则棱角状，大小5~20cm，含量10~15%。该层主要接受大气降水的补给，降雨时该层孔隙水丰富，常沿松散岩类与基岩接触面排出，不降雨时松散岩类孔隙少，无水排出。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）②基岩裂隙水矿区松散岩类之下为中风化岩，裂隙走向有三组，延伸较短，大部分闭合，少部分张开。沿裂隙面有铁锰质泥质充填。地下水呈线状或脉状赋存于岩石裂隙中，在沟谷、低洼和人工露头处少量排出，属极弱富水孔隙水。2）地表水矿区地表水体不发育，流水受季节性影响，变化较大。在采矿范围北侧约35m以外有一蓄水池，面积4900多平方米，蓄水量2万余吨。水流沿四周注入蓄水池内，在雨季或暴雨季节水量较大。3）矿区供水矿区开采用水，在采矿范围北侧约35m以外有一蓄水池，将水引至矿山供开采利用。生活用水可用附近村庄的自来水引至矿山，供矿山职工生活用水。（2）工程地质条件矿区所在范围海拔标高12~117m，属丘陵区。矿区中部地形切割较深，原山体自然坡度一般在20～40度，经多年开采后地势较陡峭，开采宕口坡度一般在30～65度，局部见有陡壁。根据岩土体工程地质性质，自上而下分为3个工程地质层，残坡积层底部依次为强风化岩层、中风化岩层。岩石风化程度的划分主要凭肉眼观察及经验判断，从岩石颜色的脱变、岩体组织结构的变化、破碎情况，矿物成分的变化、物理力学性质等将矿区岩石划分为：1）松散岩类工程地质层出露于地表的残坡积层厚1~9m，平均厚约5m。残坡积物为黄褐色的亚粘土、粘土，其间夹有花岗斑岩碎块，碎块呈不规则棱角状，大小5~20cm，含量10~15%不等。该工程地质层孔隙度大，具有明显的沉降量。是基岩长期风化淋滤形成的残坡积物，结构较松散，透水性较好。2）强风化岩工程地质层位于残坡积层之下，地表未见出露，铅直厚度1～6m，平均约3mIII XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）。岩性为花岗斑岩。岩石中原有部分结构已破坏，节理、裂隙较发育，呈块状—碎块状构造。3）中风化岩工程地质层位于强风化工程地质层之下。岩性为花岗斑岩，岩体裂隙有三组，大部分闭合，裂隙间距0.7~3m，裂隙较发育。岩体的组织结构、矿物成分均未变，岩块较新鲜，岩石仅具有轻度的绢云母化、绿帘石化、绿泥石化现象，岩石块状~完整结构，锤击声脆。岩石坚硬。按照《GB/T14685-2001中华人民共和国地质矿产部岩石物理力学性质试验规程》对XXXXXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区的矿石进行了分析采样，作了物化性能测试，其物化性能如下：矿石的干燥状态抗压强度129.3~141.5Mpa，平均135.4Mpa；饱和状态抗压强度127.8~137.4Mpa，平均133.0Mpa；软化系数0.98；碎石压碎指标8%；坚固性1.04%；SO3＜0.01%。根据浙土资发[2002]131号“XXX省普通建筑石料矿产地质勘查技术规范要求(暂行)”附录C普通建筑石料质量一般要求，矿区矿石质量指标等级属Ⅰ类。（3）环境地质据该区地震资料分析，矿区及邻域为地壳相对稳定地带，地震的震级与频度不高。区内基底断裂展布与地震情况表明，区内存在发生地震的可能性，但都以弱震、微震为主。该区地震历史上记载最高为4.75级，地震部门核定本区地震烈度为Ⅵ度区域。矿山开采地段地势较陡，均为露天开采，矿区及周边地区目前未见崩、滑坡现象。矿区在《XXX省XXX矿产资源规划》中属其它区。在《XXX省XXX地质灾害防治规划》(2000~2015)中属地质灾害高易发区。矿山的开采及加工将会对矿山周围的居住人员生活造成一定的影响。矿山开采时爆破将会产生游离二氧化硅，危害人体健康，故要采取有力的防护措施，保证矿山生产人员及周边居住人员的健康。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）矿区200m爆破警戒线内无村庄和重要工程设施，也无景点。矿山开采时按边坡的设计进行整治，使边坡稳定，并进行复绿。在矿山开采过程中要进行湿式钻孔，爆破后撒水减尘，防止粉尘对南侧村庄的污染。结论：矿区内水文地质条件、工程地质条件较简单，矿山露天开采、矿石加工对地质环境有一定的影响，环境地质条件属中等。3.2.2采矿工艺采矿工艺流程：地表残坡积物剥离—穿孔作业—爆破作业—分选作业—破碎作业—采装作业—运输作业。分布在矿区中部及北侧山坡上，为花岗斑岩经风化作用，地表形成的残坡积物，主要成分为黄褐色亚粘土、粘土，其间夹有花岗斑岩碎块，碎块呈不规则的棱角状，大小5~20cm，含量10~15%。残坡积物厚1~9m，平均厚5m，地表残积物剥离14.62万吨。矿山潜孔钻机2台及手持式风钻由固定空压机3L-10/8（电动）及6m3、4m3（柴油）供风。按爆破设计的炮孔位置、深度，采用潜孔钻机钻孔。钻凿顺序由远及近、由内到外顺序进行，成孔后的孔眼应堵塞加盖，避免钻机移位时杂物进入炮眼。炸药库位于开采拐点6西南150米处。装药前检查各炮眼孔位、深度、倾角是否符合设计要求，孔内有无堵塞、孔壁是否有掉块以及孔内有无积水。清孔采用高压风进行吹孔，孔口周围的碎石、杂物清除干净，对于孔口岩石破碎不稳固段，应进行维护，避免孔口形成喇叭状。钻孔结束后应封盖孔口或设立标志。在网路检测无误，防护工程检查无误，各方警戒正常情况下，由指挥员下达命令起爆。起爆采用非电方式。爆破完成，间隔规定时间后，进行安全检查，包括处理瞎炮，无误后解除警戒，即可开放线路。开采方式采用从上到下分级开采的方式开采，每级坡高15m，最底坡高为12m，台阶坡面角为30°～65°，清扫平台宽均为3m～5m。石料经分选、破碎后采用挖掘机铲装，自卸汽车运输。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）3.3施工进度矿区建设单位为顺吉集团有限公司，工程总投资1375.4万元。本工程计划于2014年5月开采结束，开采期为5年。工程施工进度横道图见表2-2。表2-2工程施工进度横道图工程项目进度安排20092009.12～2014.2201456789101134采石场截、排水沟，表土剥离石料开采覆土、绿化、挡墙简易道路排水沟、表土剥离覆土、绿化临时堆场排水沟、防护措施覆土、绿化III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）4项目区概况4.1自然环境4.1.1气象、水文本工程属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，光照充足。年平均气温17.8℃，冬季最低气温可达-4.5℃，夏天最高气温可达39℃；流域多年平均降水量1698.8mm，每年4~7月为梅雨季，雨量丰富，降水量占全年的40%左右。7~10月为台汛期，台风活动频繁，多暴雨，降雨强度大。该区全年最多风向为东风，多年平均风速2.5m/s。4.1.2地震地质（1）地质构造项目区位于华南褶皱系浙东南带的XXX－临海拗陷之东南部，界于泰顺－XXX和黄岩－象山断拗之间。区域性XXX－镇海大断裂、淳安－XXX北西向断裂在项目区附近交汇。项目区位于XXX－镇海大断裂带上，受该断裂的影响，内砂岩硅化强烈，局部已成次生石英岩，可见二条东西向的小断裂。（2）区域地壳稳定性据《XXX省地震目录统计》记载，项目区周边曾发生过有感地震8次，其中3.0～3.9级地震2次，小于3.0级地震6次，震中位置多在距XXX市80～200km的东海中。根据地震划分带，本地区属东南沿海二级震区，地震强度和频率较弱，远场地震波及影响是本地区的主要震害特征之一，接近三级地震区。本地区地震烈度为Ⅵ度，本项目按建筑Ⅵ度设防。据《中国地震动参数区划图》(GB18306－2001)，项目区的地震动峰值加速度为0.05g，相当于地震基本烈度为Ⅵ度，属区域地壳稳定区。4.1.3土壤植被III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）XXX土壤划分为五个土类，十三个亚类，二十九个土属，五十四个土种。五个土类为红壤土类、黄壤土类、潮土土类、盐土土类和水稻土土类，红壤土类是全县分布最广的土类，占全县山地面积的79.9％。工程土壤类型主要有红壤和黄壤土两个大类。项目区土壤属于水稻土亚类浅黄砂泥田土属，主要性状：该土种由晶屑凝灰岩风化发育的黄泥砂土和细晶花岗岩风化发育的砂粘腩黄泥（均为黄红壤），经淹水种稻发育面成为潴育水稻土。其剖面为Aa－Ap－C型。土体厚度在1m左右，质地以粘壤土为主，但土体中含有较多的石英砂，其含量为45％左右。土壤剖面自上而下，PH值和有效阳离子交换量逐步增高。耕层土壤养分含量较为丰富。工程区的森林植被属中亚热带常绿阔叶林地带和南部亚地带。自然植被因人类频繁活动而遭受破坏，现存的天然林稀少，目前大多是以马尾松为主的栽培植被和次生演替植被。次生植被常见的有马尾松、黄山松、杉木、柳杉、枫香、油桐和油茶等。栽培植被主要有粮油作物、蔬菜作物、绿肥作物、药材作物、花卉植物和经济果树等。4.2社会经济概况据2008年XXX统计年鉴，2007年全县生产总值为154.49亿元，按可比价格计算，比2006年增长13.5%，其中第一产业增加值5.38亿元，下降0.14%；第二产业增加值96.18亿元，增长13.7%；第三产业增加值52.93亿元，增长14.8%。第一、二、三产业占生产总值的比重为3.5：62.2：34.3，全县人均生产总值为17029元，增长12.3%。劳动生产率有所提高。全社会劳动生产率为27856元/人，比上年提高13.2%，其中第一产业4067元/人；第二产业43169元/人；第三产业24425元/人。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）价格水平上涨较快。全年居民消费价格总水平比上年上涨3.5%，其中消费品零售价格指数上涨4.0%,在消费品中食品类价格指数上涨8.3%；工业品出厂价格指数上涨1.7%,原材料购进价格指数上涨5.5%。XXX镇位于XXX的西南部，瓯江的北岸，西溪的下游。辖有38个行政村，2个居民区，当地总人口3.62万人，总面积79.5平方公里。当地经济农业以种植水稻、茶叶、蔬菜为主，工业以皮革、服装、五金等为主，商业以个体经济为主。2007年，XXX镇工业总产值196112万元，农业总产值3772万元，相比2006年工业总产值增长17.49％，农业总产值减少2.88％。农民人均纯收入6612元。4.3水土流失及水土保持现状4.3.1水土流失概况XXX土地总面积2674.3km2，水土流失面积798.5km2，占土地总面积的29.86％。水土流失以轻度和中度为主。按全国水土流失类型区划分，XXX属水力侵蚀为主的南方丘陵红壤区，在省级水土流失重点防治公告中，XXX区属浙东南沿海重点监督区。项目区水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主，主要形式为面蚀，在部分丘陵区有沟蚀发生，工程所在地水土流失现状见表4-1。表4-1项目区水土流失现状表单位：km2地名无明显轻度中度强烈极强烈剧烈流失面积小计比例（％）土地面积XXX2041.032988.60257.6059.0221.316.44633.1823.672674.XXX镇60.2610.335.912.070.850.0819.2423.4279.50从上表可以看出，水土流失比例为23.42％，流失程度较高。项目区土壤侵蚀强度以无明显、轻、中度为主。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）根据《XXX水土保持总体规划》，工程所在地属XXX省“三区”划分中的水土流失重点监督区，该地区水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主，其表现形式以溅蚀为主。经分析项目区平均土壤侵蚀模数在300t/km2·a左右，属微度侵蚀区。对比2004年遥感普查结果与80年代中期遥感概查结果，项目区的水土流失总面积虽然减少了，但主要是轻度侵蚀面积有较大的减少，而中度侵蚀以上面积却有所增加，说明人为活动所造成的水土流失还在继续增加，部分地区边治理边破坏，甚至破坏大于治理的情况依然存在。4.3.2水土保持现状据统计，建国以来，XXX共初步治理水土流失面积496.24km2，其中修建水保梯田5053hm2，营造水土保持林和发展经济果林37503hm2，其他措施7068hm2。随着各级政府及群众水保意识的提高，各类建设项目的水土保持方案申报率和水土保持方案实施率呈上升趋势，重大违反水土保持法律、法规案件全部得到处理根据《XXX水土保持规划》，2000年至2010年，全县治理水土流失面积326.24km2，治理程度达50％以上，年均治理29.66km2，预计投入资金12912.12万元。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）5主体工程水土保持分析与评价5.1水土保持及制约性因素分析评价矿区位于XXX上塘镇南向，方位253°，直距12.8km处，位于瓯江大桥北端梅岙村的西面，相距约4km。从水土保持角度分析，矿区不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、生态脆弱区、水土保持监测站点、水土流失重点科研试验等区域，地形地质条件较好，符合国家有关产业政策和水土保持规范的要求。主体工程不存在水土保持限制性因子。5.2占地类型、面积和占地性质的分析评价工程总占地面积为5.05hm2，工程永久占地5.05hm2，临时占地0.85hm2在永久占地范围内。工程占地见附图02。从占地类型来说，林地面积1.64hm2，占32.5％，简易道路0.67hm2，占13.3％，前期开采产生的裸露岩石面积及采空区面积合计2.74hm2，占54.2%。5.3主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价5.3.1主体工程中具有水土保持功能的措施主体工程设计种具有水土保持功能的各项措施主要集中在I区内，包括表土剥离、开挖边坡的稳定措施等。表土剥离：工程施工前对山林地表土进行剥离，剥离面积约为1.64hm2，剥离厚度为0.8m，共剥离表土约1.32万m3，集中堆置于表土临时堆场，用于后期绿化覆土。开挖边坡稳定措施：为保证开采边坡的稳定，主体工程设计采取从上到下分级开采的方式开采，每级坡高15m，最底坡高为12m，台阶坡面角为30°～65°，清扫平台宽均为3m～5mIII XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）；石料开采结束后，及时清理开挖面的浮石和碎石等，对于局部不稳定的地方采取喷砼等方式进行处理，对于最终级边坡在清除浮石和碎石后，进行全面喷砼处理，喷砼的边缘与截水沟边缘相接，这样可以确保最终级边坡的安全稳定。主体工程采取的开挖方式及喷砼等处理方式有利于增加边坡的稳定，避免开挖过程中发生坍塌危险，保证采矿人员的安全，同时也消除了遗留地质灾害的隐患。5.3.2主体工程水土保持功能综合评价及结论在主体工程设计过程中，针对主体工程而论，在设计中能够贯彻执行水土保持的法律法规和相关标准规范，能够把注重水土保持工作的思想落实到主体工程的设计之中，是遵循相关标准规范的具体体现。主体工程设计中采取的自上而下分级开挖的开采方式，在不稳定边坡喷砼处理等有利于开采边坡的稳定。主体工程设计的边坡稳定措施与本方案从水土保持角度考虑的结果相同，它在发挥主体工程功能的基础上，也具有了一定的水土保持功能。除了以上已采取的措施外，还需对石料场的排水系统、采空区及平台覆土保护、绿化措施、表土临时堆场和石料临时堆场防护排水、简易道路排水、山顶截水沟等水土流失防治工程作重点设计，还应从水土保持角度提出工程施工过程中的管理措施，对临时占地在工程结束后的清场、平整提出要求，同时提出各项水土保持投资估算及方案实施的保证措施。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）6水土流失防治责任范围6.1工程占地本项目永久占地即采石场区5.05hm2。临时占地4.08hm2，其中简易道路面积0.67hm2，表土堆土场、临时堆料场共0.35hm2设在永处占地范围内；施工生产生活区占地3.23hm2（包括生活用地、办公用地、破碎场、炸药库等）均为前期工程已建（本方案不考虑此区）。6.2防治责任范围的确定原则本方案坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及事实求是的原则，根据工程的地理位置，自然环境，施工工艺等条件，结合实地调查，合理界定本项目水土流失防治责任范围。6.3防治责任范围及防治责任者6.3.1防治责任范围按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，项目建设的水土流失防治责任范围划定为项目建设区和直接影响区。根据规定及本工程的特点，本项目建设可能造成的水土流失防治责任范围包括项目建设永久占地区域、项目建设的临时占地等（即项目建设区），施工活动造成水土流失直接影响的区域（即直接影响区）。经计算，确定本项目建设的水土流失防治责任范围为6.27hm2。（1）项目建设区项目建设区即工程永久性占地、建设期间的各种临时征、租地范围和土地使用管辖范围，临时堆放场0.55hm2在永久占地范围内。项目建设区总占地范围共计5.05hm2。（2）直接影响区III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，是建设单位应该负责防治的区域。该项目的直接影响区按采矿区周边10m范围、生产生活区周边5m范围计，（永久截水沟、简易道路、临时堆放场等在采矿区已经包括，不重复计算）面积1.22hm2。6.3.2防治责任者根据《中华人民共和国水土保持法》第八条，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。严格履行“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，因此，顺吉集团有限公司是本工程的水土流失防治责任者。6.4水土流失防治分区6.4.1水土流失分区原则本方案防治分区根据项目区的气候特点、地形地貌类型、新增水土流失的特点及项目主体工程布局及建设时序进行划分。同时，分区的划定遵循以下原则：1）分区内气象水文特征、地形地貌特征、土壤植被等生态特征具有相似性；2）分区应与地方水土保持规划中水土流失防治分区的划分相协调和一致；3）分区内建设时序、以及工程建设新增水土流失特点相似。6.4.2水土流失分区III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）根据本工程特点、石料开采施工工艺以及工程区实际情况和可能造成的水土流失的特点等，结合水土流失防治责任范围的划分，遵照治理措施布局合理、技术指标可行、方案实施后经济有效的原则，将本工程水土流失防治分为3各区：I区为采石场防治区：包括石料开采区（5.05hm2），扣除表土临时堆场（0.35hm2）、石料临时堆场（0.20hm2）和简易道路（0.67hm2），共计面积3.83hm2。II区为简易道路防治区：为了石料开采运输方便，修建上山简易道路，道路长约889m，宽约7～8m，共计面积0.67hm2。III区为临时设施防治区：由于矿山在开采前各种开采设施以布设妥当，此区仅包括表土临时堆场（0.35hm2）和石料临时堆场（0.20hm2），共计面积0.55hm2。均布设在石料采空区。生产生活区为前期开采工程已建，并且有系统的水土保持措施，不需新增水土保持工程，本方案中不考虑生产生活区。具体分区情况见表6-1。表6-1工程水土流失防治分区一览表防治分区项目组成面积（hm2）I区（采石场防治区）石料开采区3.83II区（简易道路防治区）简易上山运输道路0.67III区（临时设施防治区）表土临时堆场、石料临时堆场0.55合计5.05III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）7水土流失预测7.1水土流失预测时段划分由于本工程是二期工程，在原有的基础上可直接进行开采，矿山办公室、机修房、仓库、炸药库、破碎场等均以建成，本水保方案不做考虑。本方案只需对运营期和自然恢复期的水土流失进行预测。在运营期由于施工活动造成一定程度的水土流失加剧；在自然恢复期，因施工破坏而导致水土流失的各种因素在各项水土保持实施后逐渐消失，并且随着时间的推移以及各项水土保持措施功能日益得到恢复和发挥，水土流失量将逐渐减少，直至达到新的稳定状态。下面首先对各时期水土流失产生的相关性进行分析。（1）矿山建设运营期的活动主要有覆盖残坡积层的剥离、临时堆放及采石等，严重扰动原地貌、损坏土壤植被，导致土壤结构破坏，林草等水土保持设施同样遭到破坏，降低了土壤的抗冲性，在降雨及径流作用下，加剧新的水土流失。（2）自然恢复期虽然扰动地表活动已停止，水土流失减弱，但因绿化区域的地表土尚未稳定，绿化措施尚未完全发挥保持水土的功能，水土流失程度仍高于原状，因此，自然恢复期也作为水土流失预测时段。根据建设生产类工程特点，结合本项目水土流失产生的因素与环节分析，确定本工程水土流失预测时段为运营期5年和自然恢复期2年。7.2水土流失预测内容和方法7.2.1水土流失预测内容工程建设期间需实施大面积的土石方开挖、临时土方堆置等施工活动，人为侵蚀较严重，因此工程建设期的预测内容包括：（1）扰动原地貌、损坏土地和植被的面积预测；（2）损坏水土保持设施面积预测；III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）（3）弃土、弃石、弃渣量；（4）可能造成的水土流失总量；（5）可能造成的水土流失危害。7.2.2预测方法工程建设过程中的水土流失受工程所在区域水文、气象、土壤、地形地貌和植被等自然因素影响外，还受各项施工建设活动的影响，依据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008），确定其水土流失预测方法见表7-1。表7-1水土流失预测方法序号预测内容预测方法1扰动原地貌、损坏土地和植被面积查阅主体工程设计资料，结合现场调查核算2损坏水土保持设施面积根据工程各类土地面积，结合现场调查测算3弃土、弃石、弃渣量根据土石方平衡资料分析、核算4造成水土流失总量采用影响因素调查比较和经验公式相结合5水土流失危害分析水土流失部位、原因及工程周边环境影响7.3水土流失预测结果7.3.1扰动原地貌、损坏土地和植被的面积工程建设过程中扰动原地貌、损坏土地主要是石料场开采、表土临时堆场、临时道路等，通过查阅工程的设计图纸的技术资料，结合征地使用范围，在实地调查的基础上对工程建设期开挖扰动地表、损坏土地和破坏林草植被面积分别进行统计：工程建设过程中扰动原地貌、损坏土地面积5.05hm2，损坏植被面积1.64hm2。包括开采面积1.64hm2，采空区面积1.47hm2；正在开采平面面积1.27hm2；临时道路占地0.67hm2。另外临时堆场、石料临时堆场布设在矿山附近的采空区，面积分别为0.35hm2和0.20hm2。详见表7-2。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）表7-2工程扰动原地貌面积统计表单位：hm2项目土地利用类型小计备注林地裸露地石料开采区1.642.193.83表土临时堆场、石料临时堆场均布设在矿区采空区，面积不重复计算简易道路/0.670.67表土临时堆场/0.350.35石料临时堆场/0.200.20合计1.643.415.057.3.2损坏的水土保持设施及面积据《XXX省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法》（XXX省物价局、财政厅、水利厅浙价费[1997]107号、[1997]财综37号，1997年4月1日），结合现场查勘，本工程建设损坏的水土保持设施面积为1.64hm2，全部为林地。工程损坏的水土保持设施面积详见表7-2。7.3.2弃土、弃石、弃渣量预测本工程表土剥离面积1.64hm2，平均剥离深度为0.8m，经计算表土剥离1.31万m3；石料开采165.88万吨，其中普通建筑石料矿石156.12万吨，宕渣9.76万吨。松散石料容重按1.6吨/m3计，则石料开采103.68万m3。7.3.3可能造成的水土流失量预测（1）预测的范围本方案的水土流失预测范围为工程建设区，工程建设区包括石料开采区（由于表土临时堆场和石料临时堆场均布设在石料开采区的采空区处，此面积不重复计算）、表土临时堆场、石料临时堆场、简易道路区。（2）水土流失预测计算公式本工程水土流失影响因素变化主要表现在工程的开挖和填筑等施工活动破坏了原地表，表土的临时对方改变了现状地貌，形成了许多裸露的坡面，在坡面径流的作用下，极易产生水土流失。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）本方案水土流失预测主要针对运营期和自然恢复期可能造成的水土流失情况进行分析预测，预测内容包括各区域的土壤侵蚀强度和新增水土流失量，确定水土流失部位、侵蚀面积、侵蚀时段及总的水土流失量。预测方法采用经验公式法，经验公式如下：式中：—水土流失量（t）；—预测的土壤侵蚀模数(t/km2·a)；—扰动的地表面积（km2）；—预测扰动影响时间（a）。通过分析调查各水土流失部位的坡度、植被等因素，对照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）中《面蚀分级指标表》和《土壤侵蚀强度分级标准表》，确定各个水土流失部位的土壤侵蚀模数，结合各部位扰动原地貌面积、建设时间估算各施工开挖填筑扰动面的水土流失量。（3）本方案预测参数的选择①石料开采区石料开采区占地面积3.41hm2（除掉表土临时堆场0.35hm2、石料临时堆场0.20hm2和简易道路0.67m2），开采期间大面积开采使得原有的地表、植被遭到破坏，蓄水保土能力降低。其水土流失主要发生在采石前的覆盖层剥离及采石过程中土方、石渣的流失，其平均土壤侵蚀模数约为7500t/km2·a，侵蚀等级为强烈，预测时段为5年。开采结束后石料场覆土绿化，工程完工后自然恢复期为2年，由于植被尚未完全发挥蓄水保土的功能，仍将产生轻度的水土流失，平均侵蚀模数约为1500t/km2·a，侵蚀等级为轻度，最终将恢复到原有水平。②表土临时堆场石料开采前剥离的表层耕植土为1.31万m3III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿），将用作采空区、简易道路和采空平台的绿化覆土，在利用前堆置在采空区的临时堆土场，占地面积约为0.35hm2，堆置时间为5年，如不采取有效的防护措施，极易产生水土流失。因此在运营期其平均土壤侵蚀模数按15000t/km2·a计，侵蚀等级为剧烈，预测时段为5年。自然恢复期，临时堆场已拆除，并统一绿化，其平均土壤侵蚀模数按1500t/km2·a计，侵蚀等级为轻度，预测时段为2年。③石料临时堆场采石场开采下的石料未能及时售出，部分将堆置在石料场的采空区。占地面积为0.20hm2，由于在石料开采过程种，石料随时堆置、随时售出，所以该区利用时间约为5年，土壤侵蚀模数按10000t/km2·a计算，侵蚀等级为极强烈。自然恢复期，临时堆场已拆除，并统一绿化，其平均土壤侵蚀模数按1500t/km2·a计，侵蚀等级为轻度，预测时段为2年。④简易道路区道路的修建使得原有地表、植被遭到破坏，蓄水保土能力降低，其平均土壤侵蚀模数为15000t/km2·a，侵蚀等级为剧烈，预测时段为5年。石料开采完工后进行覆土绿化（自然恢复期2年），由于植被尚未完全发挥蓄水保土的功能，仍将产生一定的水土流失，平均土壤侵蚀模数取1500t/km2·a，侵蚀等级为轻度，随着时间的推移，最终恢复到原有水平。各施工区域土壤侵蚀模数和预测时段见表7-3。表7-3各施工区域土壤侵蚀模数和预测时段表项目土壤侵蚀强度（t/km2·a）、预测时段（年）运营期自然恢复期侵蚀强度预测时段侵蚀强度预测时段采矿区7500515002表土临时堆场15000515002石料临时堆场10000515002简易道路15000515002（4）水土流失背景值通过对工程区地形地貌、植被的现场调查，矿区土地利用类型以山林地为主，水土保持功能较好。对照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿））中《面蚀分级指标表》和《土壤侵蚀强度分级标准表》，初步估算工程区土壤侵蚀背景值约为300t/km2·a，属微度侵蚀。工程建设区工程建设扰动和破坏的面积为5.05hm2，预测时段为7年。经预测，原地貌水土流失量约为106.5t。具体情况见表7-4。表7-4原地貌水土流失量统计表类别项目面积侵蚀强度预测年限水土流失量hm2t/km2·a年t矿区5.053007106合计5.05106（5）预测结果根据以上预测方法和采用的参数，预测结果详见表3－7。经预测，工程可能造成的水土流失总量2559t，其中运营期水土流失总量为2377t，自然恢复期182t。工程新增水土流失量2453t，其中运营期新增水土流失量2301t，自然恢复期新增水土流失量152t。表7-5水土流失预测成果表项目施工阶段预测面积（hm2）背景值（t/km2·a）预测侵蚀强度（t/km2·a）预测时段（年）流失量（t）背景流失量（t）新增流失量（t）石料开采区运营期3.83300750051494571436自然恢复期3.833001500213823115小计1632801551表土临时堆场运营期0.353001500052685263自然恢复期0.353001500213211小计2807273石料临时堆场运营期0.203001000051033100自然恢复期0.2030015002716小计1104106简易道路运营期0.6730015000551310503自然恢复期0.673001500224420小计53714523合计运营期2377762301自然恢复期18230152总计25591062453III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）7.3.4可能造成的水土流失危害根据工程所在地的地形、土壤、植被及施工特点，可能造成的水土流失危害主要表现在以下几个方面：（1）诱发山体坍塌、落石，危及人员安全采石场开采开采方式为露天开采，在开采作业、处理浮石及危石过程中，易发生滚石、坍塌等地质灾害，对施工安全造成威胁。采矿后形成的高陡坡面也存在着一定的安全隐患。（2）加剧水土流失，淤积河道施工过程中破坏了自然地貌，植被受损，同时因扰动表层土，为各种侵蚀创造了条件。采矿过程中剥离的表土若得不到及时有效的防护，在降雨径流的作用下，极易造成水土流失，淤积附近的河流。（3）粉尘飞扬，污染环境，噪声影响生活在穿孔、爆破、采装、运输、破碎作业过程种，有粉尘飞扬现象，尤其是晴热少雨干旱季节，对周围环境和现场作业人员有一定的影响。除粉尘外，还有废弃的柴油、机油等对环境局部有污染；爆破时产生的地震波及矿石破碎时产生的噪声，对附近居民生活也有一定的影响。（4）影响周边的生态环境采矿后遗留下来的开采裸露岩面，与工程区周围的自然景观不协调，影响生态环境。7.4预测结果及综合分析III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）通过水土流失预测可以看出，本工程对区域水土流失的影响主要表现为施工过程中石料开采，在一定程度上改变、破坏了原有地貌及植被，在不同程度上对原有水土保持设施造成了一定的破坏，形成土层松散、表土层抗蚀能力减弱，使土壤失去了原有的固土能力，从而增加了一定量的水土流失。如不进行有效的防治，遇到适合的降雨条件，便可产生较大的径流，产生大量的水土流失，影响周边环境。本工程建设扰动原地貌5.05hm2，损坏水土保持设施面积1.64hm2，全部为林地。工程土石方开挖总量104.99万m3（表土1.31万m3）。表层土用于后期绿化用土；外运土石方总量103.68万m3，均用于出售。工程可能造成的水土流失总量2559t，其中运营期水土流失总量为2377t，自然恢复期182t。工程新增水土流失量2453t，其中运营期新增水土流失量2301t，自然恢复期新增水土流失量152t。大量的水土流失不仅对工程本身，同时对当地土地资源和生态环境等造成一定的危害。本工程水土流失主要集中在运营期，其可能产生的水土流失占总量的92.90%，这一时段为水土流失防治的重点时段。水土流失最为严重的是石料开采区，达1632t，占总量的63.76%。该区块将是水土流失防治的重点区域。工程在施工过程种必须加强临时防护措施，施工后期及时实施植物措施，保护生态环境，确保水土流失量控制在最低限度。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）8防治目标及防治措施布置8.1方案防治目标项目属建设生产类项目，针对工程特点和可能造成的水土流失，采取工程、植物等防治措施，预防和治理因建设生产活动造成的水土流失，并在工程完工后第二年末达到以下目标：（1）扰动土地整治率：建设期对工程建设中扰动的土地进行治理，使扰动土地整治率达到90%。（2）水土流失总治理度：可能造成水土流失面积范围内，水土流失总治理度在建设期末均达到85%。（3）土壤流失控制比：工程防治责任范围采取工程措施和植物措施治理后，有效控制水土流失，使水土流失强度在工程完工后第二年末达到400t/km2·a以内，最终使土壤流失控制比达到1.25。（4）植被恢复系数、林草覆盖率：采矿结束后，工程永久占地范围内遭损坏的区域均需进行植被恢复，植被恢复系数达到97%，林草覆盖度达到40%。（5）拦渣率：矿山开采的石料均用于销售。山体开挖的表层耕植土必须在指定的堆放场内妥善堆置并加以防护，用于后期绿化覆土，拦渣率达到95%。建设期项目各区水土流失防治目标、项目总体目标见表8-1。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）表8-1方案防治目标值表项目单位分区防治目标综合防治目标采矿区简易道路区施工临时设施区扰动土地治理率％90909095水土流失治理度％85858585水土流失控制比1.25拦渣率％9595植被恢复系数％979797797林草覆盖率％353080408.2水土流失防治措施布设原则(1)因害设防原则坚持因地制宜、因害设防、技术可靠、经济合理、防治效果有效可行的原则。遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系。(2)预防措施先行，最小扰动原则首先需优化工程布局和规模，优选建设时序，合理安排工期，强化管理、监理和监督，做好运营期水土流失的预防和控制工作，尽量减少破坏地表植被面积。在运营期注重生态环境保护，充分重视项目施工过程中造成的人为扰动区及所产生的废弃物，设计临时性水土保持措施，尽量减少新增水土流失。(3)永久防护和临时防护并行原则在施工过程中加强地表洒水，减少扬尘量，加强土、石等的挡护、覆盖，减少施工过程中造成人为水土流失，以确保临时性防治措施与主体防治措施的衔接，达到控制新增水土流失的目的。8.3水保措施总体布局III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）工程建设区水土流失防治采用工程措施、植物措施和临时措施相结合的方法，以拦挡、排水工程措施为主，植物措施为辅；简易道路区以排水措施和植物措施相结合；临时占地以场地平整、植物措施相结合。本方案的防治重点为表土临时堆场、石料临时堆场、开挖平台防护、采空区覆土绿化、简易道路区排水及覆土绿化等，需采取相应的水土流失措施，做好水土流失防治工作。水土流失防治措施布置总体思路是：以防治水土流失、恢复植被、改善工程区的生态环境、保护主体工程正常安全运行为最终目的；以对周边环境和安全不造成负面影响为出发点，配合主体工程设计中已有的水土保持设施进行综合规划布设水土流失防治措施体系。水土保持措施总体布置见表8-2。表8-2水土流失防治措施体系表防治分区主体设计种具有水土保持措施功能的措施本方案新增水土保持措施I区（采石场防治区）1、分级开采，合理的采掘面和边坡角2、不稳定坡面喷砼处理3、表土剥离4、最终级边坡全面喷砼处理1、斜坡面平整并复绿，坡顶设置截水沟2、采空区场地平整，修建挡土墙和排水沟3、采空区及开采平台进行绿化4、管理措施II区（简易道路防治区）表土剥离1、设置排水沟2、后期覆土绿化3、管理措施III区（施工临时设施防治区）1、临时堆土（料）场防护、排水、绿化措施2、场地平整、覆土绿化3、管理措施8.4新增水土流失防治措施8.4.1I区（采石场防治区）I区防治责任范围3.83hm2，主体工程设计中采取的工程措施如分级开采，合理的采掘面和边坡角，满足了水土保持的部分要求。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）本方案主要补充采石场的截排水措施，采空区和开采平台的挡墙防护措施及开采结束后的覆土绿化措施等。1）截水沟的设置为加快石料场雨水的排泄速度，减轻从山顶汇聚而下的雨水对开采边坡安全稳定的影响，减少施工期水土流失，以免施工场地积水而影响开采进度，拟沿开挖山体坡面边坡顶边界线开挖截水沟，在采空区四周设排水沟，排水沟末端设置沉沙池。施工期间工程区内的汇水经沉沙池沉淀后排入河道下游。同时在施工期间定期清除排水沟和沉沙池的沉积物，以防淤塞。坡顶截水沟按10年一遇标准设计，采用梯形断面，沟底宽0.3m，沟深0.3m，内坡比1：0.5，M7.5浆砌石衬砌厚0.20m，总长672m，需挖方252m3，M7.5浆砌石161m3。与坡脚排水沟相连，并在出口处开挖沉沙池。坡脚排水沟采用矩形断面，沟底宽0.5m，沟深0.5m，M7.5浆砌石衬砌厚0.20m，总长397m，需挖方167m3，M7.5浆砌石68m3。沉沙池采用平流式，矩形断面，长5.0m，宽2.0m，深1.5m，5个面均采用砖砌，共设置两个，需挖方216m3，砌砖16m3。截水沟、排水沟及沉沙池断面设计见附图六。2）绿化及防护措施石料开采结束后，对开采平台和采空区进行清理，对开挖面的浮土等进行清理，松动部分进行喷砼防护。（1）开采平台：石料开采结束后，共形成6个开采平台。在开采平台外侧设置重力式混凝土挡土墙，矩形断面，宽0.25m，高0.4m，总长共约1976m，需浇注混凝土197.6m3。在挡墙内侧种植槽回填种植土，填土深0.3～0.5m（靠近挡土墙侧填高0.3m，边坡侧填高0.5m，使填土形成一定的坡度，便于排水），共计绿化覆土约0.59hm2，需土方0.24万m3。在种植槽内撒播草籽和种植生长较快、根系较发达的爬藤类植物如爬山虎，利用III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）植物措施来防止雨水冲刷和固结土体。共撒播草籽0.59hm2、种植爬藤类植物3950株（种植间距为0.5m）。平台绿化设计见附图05。（2）采空区采空区在开采结束后先进行场地平整（开采完工后，且不包括表土临时堆场和石料临时堆场的占地，约0.92hm2），再覆盖耕植土，绿化覆土0.4～0.6m，需覆土约0.46万m3，外侧采用石料堆置进行拦挡。在采空区坡脚排水沟侧种植生长较快、根系较发达的爬藤类植物（爬山虎），种植间距0.5m，需794株。采空区中间采用撒播草籽进行防护，撒播面积为0.15hm2，撒播密度为50kg/hm2，草种可选用水土保持综合效益较好的黑麦草、狗牙根和白三叶混合草种。表8-3I区新增水土保持措施工程量分类具体措施工程量工程措施土石方开挖（m3）465M7.5浆砌石衬砌（m3）229沉沙池砖砌（m3）16开采平台挡土墙（m3）197.6场地平整（hm2）0.92绿化覆土（万m3）0.70植物措施种植爬山虎（株）4744撒播草籽（hm2）1.518.4.2II区（简易道路防治区）本区防治面积0.67hm2，本方案主要补充简易道路排水设施和后期恢复植被等措施。1）排水措施道路设置排水沟，排水沟末端设置沉沙池，排水沟长约889m，采用矩形断面，沟底宽0.3m，沟深0.3m，需挖方88m3，砌体砂浆抹面800m2。末端沉沙池用平流式，矩形断面，长5.0m，宽2.0m，深1.5m，5个面均采用砖砌，共设置两个，需挖方46m3，砌砖16m3III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）。在施工期间定期清除排水沟和沉沙池的沉积物，以防淤塞。2）绿化措施采矿结束后，对简易道路进行恢复植被，需覆土面积约为0.67hm3，覆土厚度为0.4～0.6m，覆土量为0.34万m3。覆土后撒播草籽，撒播面积为0.67hm2，撒播密度为50kg/hm2，草种可选用水土保持综合效益较好的黑麦草、狗牙根和白三叶混合草种。3）管理措施（1）覆盖层开挖是尽量避开雨天，减少水土流失；（2）石料运输过程种要严格按照有关规定，覆盖篷布或全封闭运输。II区新增水土保持措施工程量见表8-4。表8-4II区新增水土保持措施工程量分类具体措施工程量工程措施场地平整（hm2）0.67绿化覆土（万m3）0.34植物措施撒播草籽（hm2）0.67临时措施土石方开挖（m3）134排水沟砌体砂浆抹面（m2）800沉沙池砖砌（m3）168.4.3III区（临时设施防治区）本区防治面积0.55hm2，包括表土临时堆场0.35hm2、石料临时堆场0.20hm2。本方案主要补充表土临时堆场、石料临时堆场的防护和施工后期的平整绿化。1）表土临时堆场综合考虑储运土量、运距和场地地形条件等因素，选定石料场采空区为表土临时堆场，临时堆场在主体工程征地范围内，占地面积0.35hm2，堆放高度为3～4m。共堆置土方1.31万m3。临时堆土场坡脚采用填土草袋维护，堆土坡度为1：1.5～1：2.0，填土草袋采用梯形断面，顶宽0.5m，高1.0m，底宽1.5m，边坡1：0.5，填土草袋土源为临时堆土场内的土方，共需填土草袋170m3。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）由于临时堆土场堆土结构松散，遇雨日极易造成局部水土流失，可能影响施工，甚至造成危害，且堆置时间较长（5年），需对临时堆土场进行撒播草籽处理，撒播草籽面积0.28hm2。堆土场填土草袋外侧开挖排水沟，考虑到临时堆土堆放点一侧靠近矿山边坡，该侧排水沟可借用矿区排水沟，另外几侧排水沟与矿区排水沟相连接，可减少沉沙池的设置。排水沟长约170m，采用矩形断面，沟底宽0.3m，沟深0.3m，需挖方17m3，砌体砂浆抹面153m2。待石料开采完毕后，各区进行覆土绿化，临时堆土场的表层植被剥离后保护好，待各区绿化完后，作为本区块的绿化植被。这样可以充分利用资源避免浪费。该区覆土为绿化后剩余土方约为0.17万m3，覆土后撒播草籽进行绿化，撒播草籽面积0.35hm2。临时堆土场防护典型断面设计详见附图07。2）石料临时堆场石料临时堆场堆放的石料为矿山开采下未能及时外运售出的部分。堆置面积约为0.20hm2，堆置高度3～4m。由于堆放的为石料，遇雨天产生水土流失很少，本方案简易用较大块石料在四周堆置，防止碎石向四周散落。料场开采完后，临时堆场内的石料均能售出，对石料临时堆场进行场地平整、覆土绿化，覆土绿化面积为0.20hm2，覆土厚度0.4～0.6m，共需覆土0.10万m3，撒播草籽0.20hm2。3）管理措施（1）表土临时堆场堆置后，尽量减少人为扰动。（2）注意石料临时堆场的石料散落。III区新增水土保持措施工程量见表8-5。表8-5III区新增水土保持措施工程量分类具体措施工程量III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）工程措施场地平整（hm2）0.55绿化覆土（万m3）0.27植物措施撒播草籽（hm2）0.55临时措施砌体砂浆抹面排水沟（m2）153土石方开挖（m3）17填土草袋（m3）170撒播草籽（hm2）0.288.5水土流失防治措施工程数量XXX镇上村坑底垅采石场普通建筑石料矿区项目新增水土保持措施工程量详见表8－6。表8-6新增水土保持措施工程量汇总表工程名称单位Ⅰ区（采石场防护区）Ⅱ区（简易道路防治区）Ⅲ区临时施工设施区）合计土石方开挖m346513417599浆砌石衬砌m3229229砖砌m3161632挡土墙m3197.6197.6砌体砂浆抹面m2800153953场地平整hm20.920.670.552.14绿化覆土万m30.700.340.271.31撒播草籽hm21.470.670.832.97种植爬山虎株47444744填土草袋m31701708.6水土保持措施实施计划根据水土保持措施与主体工程“三同时”的原则，因此，本方案的实施也必须与主体工程同步。参照本项目各类工程实际施工进度，提出各区水土保持措施的实施进度如下：Ⅰ区：采石场防治区截水沟、排水沟要在开采前进行，开采结束后要及时情场进行植被恢复。Ⅱ区：简易道路防治区开采前完成简易道路的修建，开采结束后恢复植被。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）Ⅲ区：临时施工设施区排水沟、沉砂池设置在施工临时区启用前完成、耕植土填土草包围护在耕植土集中堆置前进行、表面撒播草籽在耕植土集中堆置后实施，施工场地平整在施工结束时完成。水土保持措施实施进度安排见表8－7。表8-7水土保持措施实施进度安排项目2009年5月－2009年12月底2010年1月－2014年2月2015年3月－2015年5月Ⅰ区（采石场防治区）1、永久性截水沟2、排水沟、沉沙池管理措施1、场地平整2、绿化覆土3、撒播草籽4、种植爬山虎5、平台挡土墙Ⅱ区（简易道路防治区）1、排水沟、沉沙池管理措施1、场地平整2、绿化覆土3、撒播草籽Ⅲ区(施工临时设施区）1、排水沟2、填土草袋维护管理措施1、绿化覆土2、撒播草籽3、场地平整4、填土草袋拆除9水土保持监测III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）9.1监测目的工程属建设生产类项目，运营过程中扰动原地貌、损坏土地、植被，对水土保持有明显的潜在影响和危害。因此，在项目运营期和自然恢复期必须对水土保持进行监测。（1）运营期：1）监控运营期工程水土流失状况，及时发现和纠正水土流失现象和不规范的施工行为，确保水土保持设施的正常有效运行，减少水土流失。2）掌握工程运营期间土壤侵蚀强度，以准确评价工程建设产生水土流失量及其影响。同时，也为工程建设产生的水土流失量定量分析积累资料和提供依据。3）水土保持监测结果是水土保持设施竣工验收的重要依据。4）为同类型区开发建设项目的水土流失防治措施布设及防治措施体系布局提供科学依据。（2）自然恢复期：1）监测水土保持方案实施后，水土保持措施工程措施、植物措施的运行情况。2）验证水土保持方案实施后，水土保持工程措施和植物措施在蓄水保土方面的作用及其效益。9.2监测原则（1）根据水土保持措施总体布局，在水土流失典型区布设监测断面、监测点或监测小区。（2）依据经济、合理、可靠的原则选择监测方法和监测内容，确保监测能够客观地反映项目运营期水土流失情况和自然恢复期水土保持措施实施后产生的效益。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）9.3重点监测地段按照《水土保持监测规程》（SL277－2002）的规定，根据本项工程水土流失的特点，确定本项工程水土保持方案的水土保持重点监测区位如下：（1）石料开采区：在开采边坡和截水沟末端沉沙池作为观测点。（2）简易道路：道路两侧排水沟末端沉沙池作为观测点。（3）表土临时堆场：排水沟出水口作为观测点。9.4监测内容和监测方法9.4.1监测内容依据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令2000年1月31日）及《水土保持监测技术规程》（SL277－2002）的规定，结合本工程建设的实际情况确定监测内容。（1）项目区水土保持生态环境变化监测监测内容包括：影响土壤侵蚀的地形、地貌、土壤、植被等自然因子及工程建设对这些因子的影响；工程建设对土地的扰动面积、土石方挖方、填方数量及占地面积；项目区林草覆盖度。（2）项目区水土流失动态状况监测主要包括工程建设过程中和自然恢复期的水土流失面积、分布、流失量和水土流失强度变化情况，以及对周边地区或下游沟道、河道生态环境造成的危害情况等。（3）项目区水土保持措施防治效果监测III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）包括水土保持措施的数量和质量：林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖率；防护工程的稳定性、完好程度和运行情况；各项防治措施的拦渣保土效果。同时通过监测，确定工程建设损坏水保设施面积、扰动地表面积、工程防治责任范围面积、工程建设区面积、直接影响区面积、水土保持措施防治面积、防治责任范围内可绿化面积、已采取的植物措施面积等。9.4.2监测方法水土保持监测采取地面观测和调查监测相结合的方法。（1）水土流失量监测采用地面观测法根据工程特点，本工程水土流失量采用沉沙池法进行观测，定点监测项目区的水土流失量。矿区坡脚和堆土场周围已设置的排水沟作为集流槽，利用排水沟出口连接的沉砂池作为观测对象，在每次降雨后观测记录在各次降雨过程中沉砂池内水位标高、沉砂面标高等数据，取沉砂池中单位体积沉砂先称重，再烘干称重，计算出沉砂比重。同时，清空沉砂池。通过以上数据，结合沉砂池内控尺寸、本次降雨量等分析计算出项目区整个监测期内土壤推移质量以及观测区内的径流量，从而得出项目区观测期内的水土流失量。（2）调查监测①水土流失的主要影响因子和水土流失状况监测采用实地调查法采用查阅设计文件和实地调查、量测，即时记录各施工单元在建设过程中的地形、地貌、地表扰动、林草覆盖率等水土流失因子的变化情况。降雨因子可利用当地气象站观测资料。采用查阅设计文件和实地调查、量测法，即时记录各施工单元在建设过程中的水土流失面积、土壤侵蚀类型、强度和分布等的变化情况。②水土流失危害及水土保持工程效益采用现场巡查法通过现场巡查，巡视整个项目区，包括矿山边坡、简易道路道路、永久性截水沟等水土保持措施（如排水沟、沉砂池等）的稳定性、完好程度和运营情况，苗木、草皮长势及其存活率、保存率、生长状况等情况，不定期巡查地面观测的监测区块变化情况，发现异常情况及时采取对策措施予以纠正和治理。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）9.5监测时段和频次地面观测时间：5年，为整个运营期（2009年5月－2014年4月）。由于工程自然恢复期土壤侵蚀强度较小，拟不再进行地面观测。地面观测频率：每年主要集中在4－10月汛期，每月测1－2次，并在日降雨量大于50mm的雨后加测1次；10月－次年4月，两月1次。调查监测时间：7年，为整个运营期（2009年5月－2014年4月）和自然恢复期2年（2014年5月－20016年4月底）。调查监测频率：为不定期巡查，发现异常情况及时采取对策措施。工程建设水土保持监测情况见表9－1表9-1工程建设水土保持监测情况一览表监测方法监测内容监测地段监测时段监测频次地面观测沉沙池法水土流失量矿区5年，为整个运营期4－10月汛期每月测1－2次，并在日降雨量大于50mm的雨后加测1次；10月－次年4月，两月1次。简易道路堆土场调查监测实地调查水土流失的主要影响因子项目建设区7年，为整个运营期5年和自然恢复期2年不定期巡查水土流失状况项目建设区现场巡查水土流失危害直接影响区水土保持工程效益项目建设区9.6监测仪器工程建设水土保持监测仪器主要以常规必需仪器为主，包括测量仪器、采样仪器和分析仪器，见表9-2。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）表9-2工程建设水土保持监测仪器一览表类型监测仪器名称单位数量测量仪器测尺件2测绳件2钢卷尺件2采样仪器竖式采样器件2横式采样桶件2水样桶个30取土钻件2取土环刀个2土样盒件30分析仪器烘箱台1烧杯件50量杯件5温度计件5比重计件5天平台2干燥器台59.7监测单位和费用工程水土保持监测委托具有相应监测资质的单位进行，由其依据相关规程规范编制监测细则并实施监测。由当地水行政主管部门对监测工作进行协调和监督，以保证监测成果的质量。监测费参照浙水保[2005]2号，并结合监测实际工作量估列，计入工程水土保持总投资中。9.8监测成果的报送水土保持监测成果报告实行年报制度，当年监测报告应次年1月底前报送当地水行政主管部门，以便加强水土保持监测的监督管理，并作为监督检查和竣工验收达标的依据之一。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）10水土保持投资概算及效益分析10.1水土保持投资概算10.1.1编制原则1）本工程水土保持投资概算作为总体工程投资概算组成部分，计入总投资概算中。2）主体工程已有的水土保持投资列入主体工程项目投资中，本方案单独记列。3）水土保持工程投资包括主体工程中已包括的水土保持工程投资和新增水土保持工程投资。其中新增水土保持工程投资由工程措施费、植物措施费、临时工程费、独立费用、基本预备费、水土保持设施补偿费组成。4）水土保持方案投资概算与主体工程一致，缺项部分参考《水土保持工程概（估）算编制规定》、《XXX省水土保持植物工程概算定额》有关规定编制。10.1.2编制依据（1）《XXX省建筑工程预算定额》（2003年）；（2）《XXX省建设工程施工取费定额》（2003年）；（3）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号，2003年1月25日）；（4）《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号，2003年1月25日）；（5）《XXX省开发建设项目水土保持工程概（估）算费用构成及编制办法（试行）》（XXX省水利厅、XXX省发展和改革委员会浙水保[2005]2号，2005年2月7日）；（6）《XXX省水土保持植物工程概算定额（试行）》（XXX省水利厅、III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）XXX省发展和改革委员会浙水保[2005]2号，2005年2月7日）；（7）《关于进一步规范水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收和使用管理的通知》（XXX省财政厅、XXX省水利厅浙水保[2006]23号，2006年6月13日）；（8）《XXX省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收和使用管理办法》（XXX省物价局、财政厅、水利厅浙价费[1997]107号、[1997]财综37号，1997年4月1日）。10.1.3编制计算水平年水保投资估算的价格水平年与主体工程的价格水平年相一致，即水土保持投资估算按2009年第二季度的价格水平进行编制。10.1.4编制方法为了使本概算与主体工程投资概算编制保持一致，工程措施单价采用主体工程概预算定额和有关规定进行编制，其他部分采用水利部《67号文》、《XXX省水土保持植物工程概算定额》的有关规定编制。费用项目划分及计算方法：1）工程措施费=工程量×工程单价；2）植物措施费=工程量×工程单价；3）临时工程费=工程量×工程单价。4）独立费用=建设管理费+监理费+水土保持监测费+科研勘测设计费。5）基本预备费。6）水土保持设施补偿费。10.1.5基础单价1）人工预算单价：人工预算单价采用主体工程的人工单价26元/工日。2）材料预算价格：III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）主要工程材料预算价格采用主体工程材料预算价格，其他材料预算价格根据市场调查综合确定，详见附件1。10.1.6费用构成及计算标准1）工程措施单价根据《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交通部交公发[1996]612号文）规定，由直接工程费（包括直接费、其他直接费、现场经费）、间接费、施工技术装备费、计划利润、税金构成。分别采用如下：①其他直接费：分别按定额直接费的2.67％计列。②现场经费：分别按定额直接费的13.55％计列。③间接费：分别按定额直接费的4.16％计列。④企业利润：按定额直接工程费和间接费之和的4%计算。⑤税金：按直接工程费、间接费、计划利润之和的3.25%计算。⑥扩大系数：按直接工程费、间接费、计划利润、税金之和的5%计算。2）植物措施单价由直接工程费（包括直接费、其他直接费、现场经费）、间接费、企业利润、税金构成，其中有关费用标准根据《67号文》规定分别采用如下：①其他直接费：按直接费的1%计算。②现场经费：按直接费的4%计算。③间接费：按直接工程费的3%计算。④企业利润：按直接工程费和间接费之和的5%计算。⑤税金：按直接工程费、间接费、企业利润之和的3.25%计算。⑥扩大系数：按直接工程费、间接费、计划利润、税金之和的5%计算。10.1.7独立费用、水土保持设施补偿费及预备费III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）1）独立费用：①建设单位管理费按前三部分建安工作量之和的2.00％计算，与主体工程建设管理费合并使用。②工程监理费：根据保监[2005]22号文，结合主体工程实际工作量，并与业主协商估列监理费12万元。③科研勘测设计费：本阶段按合同额计列水土保持方案编制费3.5万元。④水土保持监测费按主体工程水土保持投资和本方案一至三项投资之和的1.5％计列。2）水土保持设施补偿费按温价费（1998）279号文的规定结合当地实际情况，对损坏的水土保持设施，按2.0元/m2一次性征收。3）预备费基本预备费按建筑工程、植物工程、临时工程和独立费用之和的3％计算，不计差价预备费。10.1.8水土保持总投资及年度安排1）已列入主体工程概算与水土保持有关的主要防护工程费用主体工程设计中，如开挖边坡稳定措施、表土剥离等，具有一定的水土保持功能，此部分投资约为43.76万元。2）新增的水土保持投资概算及年度安排工程新增的水土保持投资为64.21万元，其中工程措施新增34.40万元、植物措施新增3.31万元、临时措施3.74万元、独立费用17.71万元、水土保持设施补偿费3.28万元。主体工程中具有水土保持功能投资为43.76万元。工程水土保持总投资为107.97万元。新增水土保持投资概算见表10-1，III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）分项水土保持投资中工程措施、植物措施、独立费用、水土保持设施补偿费和分年度投资，分别见表10-2～7。表10-1水土保持工程总投资概算表单位：万元项目工程或费用名称工程措施植物措施独立费用合计主体工程已列43.7643.76方案新增第一部分工程措施34.4034.40第二部分植物措施3.313.31第三部分临时措施3.150.193.74第四部分独立费用17.7117.71一～四部分合计59.16基本预备费（3％）1.77水土保持工程投资60.93水土保持设施补偿费3.28方案新增总投资64.21总投资107.97表10-2工程措施概算表分区　工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)I区　土石方开挖m34655.842716截水沟、排水沟浆砌石衬砌m3229201.9746251　砖砌沉沙池m316359.765756开采平台挡土墙m3197.6354.1869986场地平整hm21.473399149967　绿化覆土万m30.79759868319小计　　　242994　Ⅱ区场地平整hm20.673399122774绿化覆土万m30.349759833183小计　　　55957　Ⅲ区场地平整hm20.553399118695绿化覆土万m30.279759826351　小计　　　45047合计　　　　343998表10-3植物措施概算表III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）分区工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)I区种植爬山虎株47443.2115228撒播草籽hm21.4766369755小计　　24983II区撒播草籽hm20.6766364446小计　　4446III区撒播草籽hm20.5566363650小计　　3650合计　　33079表10-4临时措施概算表分区　工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)II区　土石方开挖（m3）hm21345.84783　排水沟砌体砂浆抹面（m2）　800108000　沉沙池砖砌（m3）　16359.765756　小计　　　14539III区　砌体砂浆抹面排水沟（m2）　153101530　土石方开挖（m3）　175.8499　填土草袋（m3）　170113.8819360　撒播草籽hm20.2866361858　小计　　　22847合计　　　　　37386表10-5独立费用概算表III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）编号工程或费用名称计算标准合计(万元)1建设单位管理费按一至三部分之和的2%计列0.832水保方案编制费参保监[2005]22号文，与业主协商计列3.53水土保持监理费参保监[2005]22号文，依实际工作量定124水土保持监测费按一至三部分之和，以及主体工程已计列水土保持投资的1.5%计列1.285工程质量监督费按一至三部分之和的0.25%计列0.10合计17.71表10-6水土保持设施补偿费表序号损坏水土保持设施损坏水土保持设施面积（hm2）补偿标准（元/m2）小计（万元）1山林地1.6423.28表10-7分年度投资表编号工程或费用名称合计（万元）运营期09.05～09.122009～20152015.1～2015.31工程措施34.405.4728.932植物措施3.313.313临时措施3.743.610.134独立费用17.714.3313.280.105预备费1.770.400.400.976水土保持设施补偿费3.283.28总计64.2117.0913.6833.4410.2效益分析本方案结合工程建设实际情况，对可能造成的水土流失分别采取相应的防治措施，方案实施后将有效的控制防治责任范围内的水土流失，恢复和改善工程区的生态环境。水土保持各项措施实施后产生的综合效益主要通过基础效益、生态效益、社会效益和经济效益几个方面进行分析。10.2.1基础效益III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）1）扰动土地治理率工程施工结束后，除岩基开采面等地表外，其余皆采取相应的水土保持措施，扰动土地治理率达到95%。2）治理度工程建设结束后，随着主体工程设计种具有水土保持功能的完工，以及本方案水土保持方案的实施，因工程建设带来的水土流失将会得到有效的控制；随着水土保持综合措施效益的逐渐发挥，到自然恢复期，治理度将达到95%。3）植被恢复系数和林草覆盖度通过本方案设计的植被恢复措施的实施，防治责任范围内可绿化面积2.14hm2，基本得以恢复，植被恢复系数达到99%，整个工程区植被覆盖度达到42.38%。4）控制比工程所在地土壤侵蚀模数允许值为500t/km2·a，工程完工后，随着水土保持措施效益的发挥，工程区土壤侵蚀模数将逐步恢复到原有水平，原土壤侵蚀模数为400t/km2·a，水土流失控制比达到1.25。5）拦渣率本工程开挖的表土全部用于回填场地，开挖石料全部用于出售，拦渣率达到97%。水土流失防治目标及防治效果详见表10-8。表10-8水土流失防治目标及防治效果编号项目方案目标值方案实施后预测值评价III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）1扰动土地治理率90%95%大于方案目标值2总治理度85%95%大于方案目标值3土壤流失控制比1.251.25等于方案目标值4拦渣率95%97%大于方案目标值5林草覆盖度40%42.38%大于方案目标值6植被恢复系数97%99%大于方案目标值10.2.2生态效益水土保持措施实施后，使工程建设造成的水土资源损坏得到基本治理，水土流失得到控制，地表植被进行恢复，从而改善土壤理化性质，增加土壤的水土保持功能，工程区绿化措施的实施，增强固持土壤、涵养水源的作用，减少地面径流量，工程区的景观也得到最大程度的恢复和改观，促使工程的生态系统朝良性发展。10.2.3社会效益本工程在施工过程中对征地范围内的地貌、植被造成了破坏，各项水保措施的有效实施，减轻了水土流失对土地的危害，同时保护了土地资源，防止水土流失淤积工程区附近的河道，影响河道行洪。10.2.4经济效益本工程将产生的石料等全部用于出售，剥离的表土全部用于绿化覆土，节省了绿化费用，降低了工程造价。另外，本方案的实施，可降低因水土流失对周边地区造成的危害，减少了入河道的泥沙量，保证了河道的正常使用，获得间接的经济效益。11方案实施的保证措施III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）11.1组织领导和管理措施11.1.1组织领导措施（1）组织机构根据《中华人民共和国水土保持法》，水土保持方案报水行政主管部门批准后，由建设单位——顺吉集团有限公司负责组织实施。为保证水土保持方案的顺利实施，建设单位应建立相应的水土保持管理机构。（2）工作职责1）认真贯彻、执行水土保持法律法规和“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，确保水土保持措施全面落实实施。2）建立水土保持目标责任制，视工程进展情况在完成相应阶段水土保持工程后续设计的同时，制定水土保持方案详细实施计划，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容之一，按年度向当地水行政主管部门报告。3）工程建设期间，及时协调设计、施工、监理单位的关系，深入工程现场进行检查，确保水土保持措施的正常开展和顺利进行。4）对水土保持工程现场进行定期或不定期的检查和观测，掌握工程建设期、自然恢复期的水土流失及其防治措施落实状况，为相关部门决策提供基础资料。5）建立、健全水土保持档案管理制度，分析、整编水土保持资料，为水土保持工程验收提供相关基础资料。11.1.2管理措施1）切实加强领导，真正做到责任、措施和投入“三到位”，认真组织方案的实施和管理，定期检查，接受社会监督。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）2）加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工人员和各级管理人员以及工程附近群众的水土保持意识。3）将水土保持方案内容纳入主体工程招标文件中，要求施工单位在投标文件中，对水土保持措施的落实实施作出承诺。4）制定详细的水土保持方案实施进度，加强计划管理，以确保各项水土保持措施与主体工程同步实施，同时完成，同时验收。5）水土保持工程验收后，应由项目法人（业主）负责对项目建设区的水土保持设施后续管护与维修，运行管护维修费用从生产成本中列支。11.2技术保证措施11.2.1后续水土保持设计1）本方案经有关部门批复后，作为下一阶段水土保持设计、施工的依据。2）水土保持方案和防护措施设计的变更按程序规定进行报批。水土保持内容必须纳入主体工程招标设计、施工图设计中。11.2.2水土保持工程招投标在招投标过程中，采取公平、公开、公正的原则进行招投标，对参与项目投标的施工单位进行严格的资质审查，以确保施工队伍的素质、技术质量；同时在招标文件中需明确承包商的水土流失防治责任范围、水土保持施工要求、工程量、各项参数和费用计量支付办法等内容。11.2.3水土保持工程施工1）由具有相应资质的设计单位依据批复后的水土保持方案提出水土保持工程施工详图。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）2）水土保持工程施工过程中，建设单位需对施工单位提出具体的水土保持工程施工要求，要求施工单位对其责任范围内的水土流失负责。3）施工单位必须严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工，在其防治责任范围内采取各种有效措施，防止发生新的水土流失，避免扰动其防治责任范围以外的土地、地表植被，避免对周边生态环境造成不利影响。4）在水土保持工程施工过程中，如需进行设计变更，施工单位需及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序要求实施变更或补充设计，并经批准后方可实施。11.2.4水土保持工程监理根据国家计委和水利部的要求，水土保持生态工程的建设纳入基本建设管理程序，经批复后的水土保持方案，在其实施过程中必须开展水土保持监理工作，监理的成果是开发建设项目水土保持设施竣工验收的基础。工程建设期间，建设单位委托具有相应水土保持监理资质的单位，开展工程的水土保持监理工作，施工现场配备专业水土保持监理工程师和工程监理员，形成项目法人（业主）、承包商、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到资金投入有效合理，施工进度得到保证，水土保持工程施工质量得到提高的目的。水土保持工程监理单位严格按照水土保持的相关要求，作好施工阶段的监理工作，其主要职责和任务如下：1）监理单位负责组织设计单位向施工单位进行设计交底，审核施工单位施工组织设计，审查施工单位提交的水土保持措施报告。2）监理单位负责在施工过程中建立工程材料检验和复验制度，建立工序质量检查和技术复核制度，并对施工过程中出现的水土保持问题提出相应的处理意见。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）3）监理单位每季度主持召开一次有业主单位、设计单位、施工单位参加的水土保持工作会议，对前一季度水土保持工作进行回顾总结，对水土保持状况进行评价，并提出存在的问题及整改要求。4）监理单位负责在业主授权范围内发布有关指令，签认所监理的水土保持工程项目有关款项的支付凭证。5）监理单位负责协调建设单位与施工单位、建设单位与水行政主管部门之间关于水土保持措施实施、水土保持监理、监测等方面的工作。6）现场水土保持监理人员按照国家和地方政府的有关水土保持法规，受业主委托监督、检查工程及影响区域的各项水土保持工作。7）监理人员以巡视方式定期对各施工区域的各项水土保持措施的落实情况、存在的水土保持问题和解决情况进行检查，并填写监理日记和巡视记录，对巡视过程中发现的水土保持问题，应以问题通知单的形式要求施工单位限期处理，并在处理过程中进行检查，在完工后进行验收。8）监理人员在日常工作中及时整理、归档有关水土保持资料，定期向水土保持监理单位和业主报告现场水土保持工作情况，负责编写季度、年度水土保持进度报告。9）监理月报、季报、年报均应报送水行政主管部门备案。11.2.5水土保持监测工程水土保持监测应由具有相应水土保持监测资质的监测机构进行，监测单位按批复后的水土保持方案中的监测要求和《水土保持监测技术规程》（SL277－2002），编制监测方案和监测实施计划，开展水土保持监测工作，监测成果定期向水行政主管部门报告，并自觉当地水行政主管部门的管理和监督。水土保持设施竣工验收时提交工程水土保持监测报告。11.3资金来源及管理使用办法III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）本工程新增水土保持投资62.75万元，列入主体工程总估算中。其资金来源和主体工程建设资金来源相同，由建设单位顺吉集团有限公司筹措解决，并负责管理使用。水土保持投资由建设单位按水保实施进度与资金年度计划，按期拨付。实施专款专用，执行财经制度，并接受财政、物价、审计等部门的监督、检查。11.4监督保障措施1）建设单位要加强对工程建设的监督管理，成立专业的技术监督队伍，预防人为活动造成新的水土流失，并及时对开发建设活动造成的水土流失进行治理。确保水保工程质量。2）水土保持方案经批准后，建设单位应主动与当地水行政主管部门取得联系，自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。12结论和建议III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）12.1结论本工程建设的特点决定了它必然要占用土地、扰动地表、破坏植被，降低项目建设区及其周边的生态保护功能，造成新的水土流失。因此，按照国家、水利部以及XXX省的水土保持相关法律、法规，科学地制定和实施建设项目水土保持方案，对保持水土、保障项目的安全运营和生态环境的良性循环具有重要意义。本方案在对因工程建设可能引发的新增水土流失进行大量分析的基础上，本着“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁治理”的原则，因地制宜，因害设防配置水土流失综合防治措施体系，并对新增水土保持工程和植物措施进行了设计。得出以下主要结论：12.1.1项目建设产生的水土流失预测1）水土流失防治责任范围面积共计为6.27hm2，其中项目建设区面积为5.05hm2，直接影响区面积为1.22hm2。2）经计算，本项目扰动土地面积为5.05hm2，破坏水土保持设施面积1.64hm2。预测得土壤流失总量为2559t，其中新增土壤侵蚀量为2453t。12.1.2水土流失防治方案XXX属浙东南沿海重点监督区,根据本地区水土流失特点、项目建设区内的地形条件、自然条件以及建设项目施工工艺和施工区具体特点，结合水土流失防治责任范围的划分，遵照治理措施布局合理、技术指标可行、方案实施后经济有效的原则，在全面勘察和分析的基础上，将本工程的水土流失防治区分为采石场防治区、简易道路防治区、施工临时设施防治区3个分区。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）在进行水土流失防治分区的基础上，综合考虑土地利用、措施类型以及治理效果等问题，并充分反映工程所在地区的生态和经济要求，本方案水土保持措施的设置重点考虑以下二个方面：一是项目责任范围区内各种水土保持措施既要做到有效保持水土，又要兼顾景观要求，力求做到全面规划、合理布局；二是重视施工过程中水土保持临时防护措施的落实到位，合理安排施工作业程序，减少水土流失量。方案落实后，项目区水土保持措施防治面积达到4.79hm2。扰动土地治理率达到95.0%，水土流失总治理度达到95.0%，拦渣率达到97.0%，可绿化区域的植被恢复系数达到99.0%，整个项目区的林草覆盖率将达到42.38%，水土保持措施完全发挥作用后，建设期引起的加速侵蚀模数将逐渐缩小到施工前的背景模数，土壤流失控制比达到1.25，将大大减轻工程建设生产对生态环境的不利影响。12.1.3水土保持监测确定了项目建设期和自然恢复期定点监测的部位、时间和监测方法。12.1.4水土保持投资概算及效益分析本水土保持方案新增64.21万元，其中工程措施34.40万元，植物措施3.31万元，临时防护措施3.74万元，独立费用17.71万元，预备费1.77万元，水土保持补偿费3.28万元。主体工程已设计的水土保持措施投资为43.76万元。主体工程和本方案中设计的水土保持措施的总投资为107.97万元。12.2建议12.2.1对主体工程设计单位的建议在下阶段的设计中要注意以下内容：1）进一步优化土石方平衡，使土石方利用更加合理，尽量减少借、弃土石方量。2）在下阶段设计中如主体工程出现重大变更，应重新根据变更后的工程情况编报水土保持方案。12.2.2对项目单位的建议III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）合理安排工期，尽量避开雨季施工。雨季施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少水土流失量。12.2.3对水土保持监理的建议1）建设单位需选择有资质的单位进行工程监理，监理人员需持证上岗，做好水保措施实施的管理和监督工作，实现水土保持工程监理制度，对水保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，保证工程质量。2）监理工作要严格执法，加强对项目建设的管理，同时与水行政、林业等部门协同规划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状。12.2.4对水土保持监测的建议1）监测单位需具有水土保持监测资质的单位。受委托的监测单位应依据规程规范编制监测细则并实施监测，委派具有监测资质的监测人员担任监测任务，持证上岗。2）本方案的水土流失监测单位应进一步完善监测方案，做好水土保持监测，及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报。3）监测单位应根据监测安排及时编报年度监测报告，并在工程竣工验收时提交工程监测报告。III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）目录1综合说明11.1项目及项目区概况11.2方案设计水平年21.3主体工程水土保持分析评价结论21.4防治责任范围31.5水土流失预测结果31.6水土保持措施总体布局41.7水土保持监测41.8水土保持投资估算及效益分析41.9结论与建议52方案编制总则82.1方案编制的目的意义82.2编制依据92.3指导思想与编制原则112.4设计深度及方案设计水平年133项目概况143.1基本情况143.2施工组织153.3施工进度194项目区概况204.1自然环境204.2社会经济概况21III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）4.3水土流失及水土保持现状225主体工程水土保持分析与评价245.1水土保持及制约性因素分析评价245.2占地类型、面积和占地性质的分析评价245.3主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价246水土流失防治责任范围266.1工程占地266.2防治责任范围的确定原则266.3防治责任范围及防治责任者266.4水土流失防治分区277水土流失预测297.1水土流失预测时段划分297.2水土流失预测内容和方法297.3水土流失预测结果307.3.1扰动原地貌、损坏土地和植被的面积307.4预测结果及综合分析358防治目标及防治措施布置378.1方案防治目标378.2水土流失防治措施布设原则388.3水保措施总体布局388.4新增水土流失防治措施398.5水土流失防治措施工程数量448.6水土保持措施实施计划44III XXXXXX镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书（送审稿）9水土保持监测459.1监测目的469.2监测原则469.3重点监测地段479.4监测内容和监测方法479.5监测时段和频次499.6监测仪器499.7监测单位和费用509.8监测成果的报送5010水土保持投资概算及效益分析5110.1水土保持投资概算5110.2效益分析5711方案实施的保证措施5911.1组织领导和管理措施6011.2技术保证措施6111.3资金来源及管理使用办法6311.4监督保障措施6412结论和建议6412.1结论6512.2建议66附件：1、单价分析表2、其它相关文件III'