办公楼加固整修建筑安装工程施工总承包招标101929892

'评标办法办公楼加固整修建筑安装工程施工总承包招标评标办法一、总则第一条本办法为民航总局办公楼加固整修建筑安装工程（以下简称“本工程”）施工总承包的评标办法（以下简称“本办法”），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。第二条本办法是民航总局办公楼加固整修建筑安装工程施工总承包招标文件的组成部分第三条评标工作由民航总局办公楼加固整修工程指挥部负责组建的评标委员会承担。评标委员会由民航总局办公楼加固整修工程指挥部以及受聘的经济、技术专家组成，评标委员会成员人数为七人以上单数，其中受聘的专家人数不少于2/3。专家聘请遵照北京市建设委员会的有关规定。第四条评标原则本工程评标委员会依法按下述原则进行评标：1．公开、公平、公正和诚实信用；2．科学、合理评标；3．反不正当竞争；4．贯彻民航总局办公楼加固整修工程指挥部对本工程施工总承包招标的各项要求和原则。第五条评标委员会根据本办法及工程招标文件要求对投标人投标文件进行定量评分，并从中评选出综合得分最高的前两位投标人作为中标候选人，推荐给民航总局办公楼加固整修工程指挥部，由民航总局办公楼加固整修工程指挥部依据评标委员会的推荐意见，确定最终的中标人。第六条民航总局办公楼加固整修工程指挥部接受北京市建设工程招标投标监督管理部门对本工程招投标活动实施全过程监督。二、评标程序、方法及说明第8页共8页 评标办法第七条评标程序为“两段三审”。所谓“两段”指评标阶段和定标阶段；“三审”是指评标阶段进行的符合性（包括完整性）评审、技术标评审和经济标评审；在进行符合性和完整性评审前，首先根据本办法进行投标价格有效性判断；在经济标评审时，还应进行修正错误。第八条投标价格的有效性1．确定有效投标报价的条件为防止不正当竞争行为，如果投标价格不能满足本款规定的条件，投标人的投标将被宣布为废标。具体判断方法为：（1）确定合成标底直接费（设为BD）BD=各投标人所报直接费（设为BT）中去掉一个最高的和一个最低的直接费报价后的算术平均值（2）确定有效投标报价的范围（设为DD）DD=（BT—BD）/BD*100%（3）有效投标价格的判断条件为：DD值上限不超过+5%（4）DD值下限如超过-8%时，招标人应让投标人对其进行解释，以确定其报价的合理性，如报价确实合理，则投标报价有效；如通过质询，评标委员会均认为其报价低于其个别成本，则按废标处理。2．如果各家的直接费报价与招标人的自测成本价出现明显的偏差，招标人可将自测成本报由北京市建设工程招标投标监督管理机构进行审核，如招标人的自测成本无实质影响有效投标报价所在范围的情况，招标人将重新组织招标。第九条评标内容1．投标文件符合性与完整性评审确定为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标委员会首先将根据招标文件第32条的规定，对符合本办法第八条投标价格有效条件第8页共8页 评标办法的投标文件的实质性内容进行符合性与完整性评审，判定投标文件是否满足招标文件要求，如果投标文件属实质上不响应招标文件有关规定的，招标人将予以拒绝。被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行后续评审。投标文件符合性与完整性评审包括（但不限于）下述具体内容：（1）文件是按照招标文件规定的时间和地点报送；（2）按照招标文件规定的格式、内容打印或填写、装订和密封，字迹清晰可辨；（3）投标文件上法定代表人的印鉴或者签字齐全，如投标人存在的授权，其法定代表人的授权代理人的印鉴或者签字齐全，并提供合法、有效的法定代表人授权书；（4）投标文件组成符合招标文件第16条的规定；（5）标明的投标人与通过资格审查的投标申请人未发生实质性改变；（6）按照招标文件的规定，提供了符合要求的投标保证金或者投标保函；（7）技术标（施工组织设计）的内容、组成和编排符合招标文件第17条的要求；（8）经济标的内容、组成和编排等符合招标文件第19条的规定；也即按照合同价格构成明细单和汇总表要求填报了单价、总价，按规定填报了计日工清单和主要材料设备价格清单等；（9）提供了符合要求的和基本完整的主要材料设备用量和采购计划；（10）提供了招标文件中规定的其它文件和资料。2．修正错误在经济标评审前，评标委员会将按照本招标文件投标须知中规定的修正原则，对投标人报价的计算差错进行合理的算术性修正。修正结果不得以任何方式影响投标价格和最终中标价格，但修正错误过程中对单价的修正结果对招标人和投标人有约束力，投标人必须接受评标委员会对其投标报价进行合理的算术性修正，否则，招标人有权宣布其投标无效。第8页共8页 评标办法评标委员会在修正错误时有权要求有关投标人对其报价中出现的算术问题作出解释和澄清（参见本办法第八条）；如果经过错误修正后的投标价格大于其实际投标价格，除非投标人的解释和澄清证明其投标价格仍然不低于其个别成本，评标委员会有权宣布其投标无效。修正错误后的有效经济标仍然按其实际投标价格进行评审排序。3．经济标评审（一）经济标评审内容经济标评标的内容主要包括：投标报价、报价基础资料和总包管理费的评分。（二）对经济标的基本要求（1）标报价合理：投标价格和错误修正后的投标价格均不低于投标人的个别成本，且符合有效标文件；（2）合同价格组成明细单中的各项单价的构成和水平合理，恰当地反映了本工程实际、市场价格水平和企业管理水平和实力；（3）未提出与招标文件中的合同条款和有关规定相悖的要求和任何先决条件；（4）各项构成经济指标组成部份的文件基本符合招标文件要求。（5）报价基础资料齐全，总包管理费的计取项目完整。4．技术标评审（一）技术标评审内容技术标评标的内容包括：对招标文件响应程度、施工组织设计、企业资质、业绩、信誉、综合实力和项目经理等的评分。（二）对技术标的基本要求（1）工期合理，能满足招标文件要求；（2）进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠；第8页共8页 评标办法（1）机械设备齐全，配置合理；（2）组织机构和专业技术力量能满足施工需要；（3）施工方案重点突出，拟用的技术先进、科学和可行；（4）工程质量、安全及环保保证措施可靠；（5）企业资质、业绩符合招标文件规定，企业信誉、资信状况和实力良好。第七条评标规定及具体程序1．投标人投标属下列情况之一的，视为无效：（1）凡投标的内容属实质性不符合招标文件的要求，评标委员会按规定予以拒绝的。（2）凡投标价格中直接费项目部分（不包括开办费，也不包括所有暂估价、暂定金额）超过上限+5%，以及超过下限-8%而不能做出合理的解释。（3）投标人的投标行为违反本招标文件投标须知规定。（4）投标人拒绝本办法第九条第二款错误修正结果的。（5）投标人的投标行为违反招标投标法以及招标文件及本办法其它有关规定的。2．标底总价与标底开办费的计算（1）（a）标底开办费为通过符合性与完整性评审的各投标报价中去掉一个最高的和一个最低的开办费后的算术平均值。特别说明：此时，最高的和最低的开办费投标报价并不属于无效报价。(b)标底总价为标底直接费与标底开办费之和，即：标底价=标底直接费+标底开办费。(2)标底价仅供评标委员会用作评标时参考,如果投标人的价格低于标底,且差异过大时,评标委员会应根据自己的判断,决定是否需要结合投标人的施工组织设计对投标人的投标价格进行详细分析,以便判定其投标价格是否低于其个别成本。3．质疑和答辩第8页共8页 评标办法评标委员会对投标书中的内容有疑问的，可以以书面或答辩会的形式向投标人质询并要求该投标人做出书面澄清，但投标人的书面澄清不得对投标文件做出实质性的修改。质询工作或答辩会应当由全体评标委员会成员参加。对实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作或答辩会应做书面的记录，招标人代表、评标委员会成员及投标人应在记录上签字确认。拒绝响应或出席评标委员会的质询或答辩会的投标人将失去中标的机会和可能。2．当投标人按照招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件并按招标文件规定的时间和地点开标后，招标人组织评标委员会按照招标文件和本办法，对投标文件进行评审，并汇总计算出各有效标得分的平均数，即为投标人的得分。3．评标委员会根据评标情况确定综合得分最高的两位投标人，作为本招标工程的候选人，写出评标报告，报送招标人。4．招标人按照本办法和评标委员会评标报告中的推荐意见，确定中标人。5．投标人对招标人评标结果有疑义的，应以书面形式提出，由招标会同北京市建设工程招标投标监督管理部门研究后，提出处理意见。一、评分方法及说明第七条本评标办法标准总分不做限定。第八条评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。第九条技术标主要评分方法及有关说明1、招标文件响应程度第8页共8页 评标办法评定的内容包括：是否承诺招标文件规定的质量标准和工期要求以及综合响应程度等，其中招标文件要求的工期被合理提前了的投标工期属于响应招标文件的要求，质量标准（质量等级）高于招标文件要求的也视为响应招标文件要求；综合响应程度主要指投标文件不含有任何与招标文件相背离的重大差异或保留，投标文件组成部分、编制内容和编制顺序等是否符合招标文件的要求等：见附表一。1、施工组织设计评定的内容包括（见附表二）：（1）工方案，尤其是对重点、难点部分施工技术和质量控制的措施；（2）质量保证体系和质量保证措施；（3）文明施工、环保及安全措施；（4）劳动力计划及主要设备材料的用量计划等；（5）分包计划和对分包队伍的管理措施；（6）施工进度计划及保证措施；（7）总承包的协调、管理措施；（8）现场施工平面布置；2、企业信誉、综合实力和项目经理（1）企业资质等级是指由建设部核法的同等资质等级；（2）项目经理资质等级：项目经理资质等级标准按照建设部有关规定执行，投标人所报项目经理资质证书必须与所报项目经理一致；（3）ISO9000质量保证体系和IS014000环保体系，企业通过ISO9000质量体系认证和ISO14000环保体系认证得10分，仅通过其中一项认证的，得5分；（4）同类工程施工经验是指企业近三年内是否承担并完成过与招标工程规模（主要指建筑面积不小于招标工程）、使用功能（本招标工程为民航总局办公楼）等相类似的工程；每具备一项同类工程施工经验得5分，最高得分20分；（5）项目经理经验：有获国优大型工程管理经验和同类工程经验，得20分；有同类工程经验，得10分；（6）项目经理答辩是指由项目经理作为主讲人，向评标委员会陈述投标人的施工方法、投标价格以及回答评标委员会提问的表现情况，最高得分为30分。第8页共8页 评标办法4．经济标主要评分方法及有关说明（1）投标报价评分总分值75分，具体评分按如下计算：（投标人的投标总价-标底总价）/标底总价×100%的比值小于-7%时得75分，之后按每高出1%，得分降低5分的差值计算。具体评分见附表一；（2）投标报价基础资料和总包管理费报价总分值25分，具体评分见附表一。四、附则第七条名词解释1、“标底价”为依本办法第八条的规定形成的标底价格。2、“有效投标报价”是指投标报价符合本办法第八条的规定，无实质性不响应招标文件的要求，非评标委员会按本招标文件和有关法律的规定予以拒绝或宣布废标的报价。第八条本办法由民航总局办公楼加固整修工程指挥部负责解释。第8页共8页'