建筑施工企业安全文化建设方案设计 毕业论文

'建筑施工企业安全文化建设方案设计本科毕业论文（设计）题目：建筑施工企业安全文化建设方案设计姓名：学号：专业班级：08安全工程(1)班二级学院：土木与环境工程学院指导老师：实习单位：安徽新华学院完成时间：2012-5-25安徽新华学院教务处制 建筑施工企业安全文化建设方案设计安徽新华学院本科毕业生毕业论文（设计）承诺书本人按照毕业论文（设计）进度计划积极开展实验（调查）研究活动，实事求是地做好实验（调查）记录，所呈交的毕业论文（设计）是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中特别加以标注引用参考文献资料外，论文（设计）中所有数据均为自己研究成果，不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的工作已在论文中作了明确说明并表示谢意。毕业论文（设计）作者签名：日期： 建筑施工企业安全文化建设方案设计安徽新华学院本科毕业论文（设计）开题报告表院系土木与环境工程学院姓名专业班级08安全工程1班学号指导教师：职称/学位：讲师/硕士毕业论文（设计）题目：建筑施工企业安全文化建设方案设计立题依据：安全是建筑施工企业的生命，让安全成为一种文化，是社会发展进步的重要表现，也是企业长久发展的保障。让企业安全文化深入人心，有着重要的社会意义。　　（1）施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要。（2）施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要　　（3）施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力（4）施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率国内现状:(l)企业的安全资源投入不足，没有加强对重大灾害的预防。　(2)安全条例的规定不完善、对于安全条例的执行度不够，使事故责任者有机可乘。(3)对“三违”现象监管力度不够，“四不放过”原则不能认真执行。(4)管理人员和员工的安全意识不足、安全观念不强，忽视安全生产，往往在事故发生后意识到安全生产的重要性。从以上出现的问题来看，我国建筑施工企业安全文化建设垦待于提高与完善。安全文化建设应该从物质、制度、行为与观念方面进行全方位建设。课题研究内容：（1）课题研究的背景及意义；（2）建筑施工企业安全文化建设国内外现状；（3）建筑施工企业安全文化建设的必要性；（4）建筑施工企业安全文化建设的方案和途径；（5）建筑施工企业安全文化建设的意义；（6）建筑施工企业安全文化建设的对策建议。课题研究的条件（材料、主要实验仪器设备等）：有关各种安全文化建设的的案例资料和分析资料，并搜集相关的法律、法规等资料。研究计划与进度：2011年12月至2012年1月搜集相关的法律法规，参考文献。2012年2月至3月对相关的资料进行分析，进行论文初稿的编写。2012年4月进行初稿的修改,并交予指导老师审核。2012年5月初中旬按指导老师的建议再次进行论文修改完善。2012年5月底进行最终定稿。2012年6月初进行论文答辩。 建筑施工企业安全文化建设方案设计主要参考文献：[1]郭军义.建筑施工安全现状及问题成因[J].科技创新导报,2008.[2]李勇.建筑施工企业安全文化的建设[J].建筑经济,2007.6.[3]孙光.建筑施工企业安全文化建设思考[J].山西建筑,2008.10.[4]黄吉欣,孟森.国际建筑安全现状与发展趋势[J].国际工程与劳务,2006.9.[5]王淑江.企业安全文化概论[M].徐州:中国矿业大学出版社,2008.8.[6]赵立强.建筑企业如何搞好安全管理[J].山西建筑,2004,30(1):80—81.[7]范连.论建筑施工企业安全文化建设的方法.http://www.anquan.com.cn/.2009-8-24[8]李孝聪.建筑施工安全管理存在的问题及对策[M].北京:企业管理出版社,2006.[9]杨文柱.建筑安全工程[M].北京:机械工业出版社,2004.[10]白超群.当前施工现场安全存在的主要问题及对策[M].北京:企业管理出版社,2008.[11]王学东.浅议塑造建筑企业文化的途径[J].山西建筑,2003,29(3):174.177.[12]郝东灵.建筑施工企业安全文化建设研究[D].天津:天津理工大学,2008.[13]徐德蜀,邱成.安全文化通论[M].北京:化学工业出版社,2004.[14]happy.企业安全文化的建设与管理.http://www.mkaq.cn.2010-09-02.[15]余立中,刘大千.建筑行业安全投入问题分析与对策[M].北京:中国建筑设计研究院,2007..指导教师意见：研究意义把握准确，研究目的明确，研究思路较清晰，进度安排合理，同意开题。指导教师签字：2011年12月18日院系意见：签章：年月日 建筑施工企业安全文化建设方案设计目录摘要1ABSTRACT21绪论31.1课题研究的背景31.2施工企业安全文化建设的国内外现状及成因51.2.1施工企业安全文化建设的国内现状51.2.2施工企业安全文化建设的国外现状61.2.3建筑施工企业安全现状的成因71.3施工企业安全文化建设的意义82安全文化及相关概念102.1安全文化的含义102.1.1文化和安全的概念102.1.2安全文化的含义102.2安全文化的对象、范围和本质112.3安全文化的功能122.4安全文化的结构123建筑施工企业安全文化建设的必要性分析133.1建筑施工企业的特点133.2施工企业安全管理中存在的问题133.3施工企业安全文化建设的作用和必要性143.3.1施工企业安全文化建设的作用143.3.2施工企业安全文化建设的必要性154建筑施工企业安全文化建设方案174.1施工企业安全文化建设的基本目标、原则和思路174.1.1基本目标174.1.2基本原则174.1.3基本思路174.2施工企业安全文化建设目前存在的问题184.3施工企业安全文化建设途径和方案184.4某建筑施工企业安全文化建设的方案设计224.4.1施工企业的概况224.4.2该建筑施工企业安全文化建设方案的主要目的和指导思想224.4.3该建筑施工企业安全文化建设的主要内容234.4.4该施工企业安全文化建设的方案244.4.5该施工企业安全文化建设方案的实施265结论295.1建筑施工企业安全文化建设方案实施中应注意的问题29 建筑施工企业安全文化建设方案设计5.2安全文化建设的措施和建议305.3小结32参考文献33致谢34综述35 建筑施工企业安全文化建设方案设计摘要建筑施工企业具有施工地点不固定，施工环境比较恶劣，劳务作业人员流动性大,作业面危险源多等特点,是安全生产的高风险企业。建筑施工企业安全文化建设有利于降低建筑事故概率和减少灾害损失，促进建筑行业的健康持续发展。构建建筑施工企业安全文化运行机制，要从实际出发，注重实际效果，必需建立具有建筑行业特色的企业安全文化的量化评价方法。本文主要围绕施工企业安全文化建设展开叙述，主要论述了建筑施工企业安全文化建设的背景、意义和国内外现状以及建筑施工企业安全文化建设的必要性，最后得出了施工企业安全文化建设的方案及实施过程。本文通过对建筑施工企业安全文化建设的研究，以期实现建筑施工企业的长期可持续发展，维护建筑施工企业内部以及社会的和谐与稳定，增强建筑施工企业的凝聚力与创造力，并对同行业其他企业的安全文化建设具有借鉴意义。关键字：建筑施工企业；安全文化建设；可持续发展35 建筑施工企业安全文化建设方案设计ABSTRACTConstructionenterpriseshavethecharacteristicsthatthejoblocationisnotregular,theworkingenvironmentisabominable,migrantlaborersaremobile,dangeroussourcesarealot，whichareathighriskofsafetyenterprises.Constructionenterprisessafetycultureconstructionisbeneficialtoimprovethereliabilityofconstructionindustrysafetymanagement,reducethebuildingaccidentprobabilityanddisasterlosses,andpromotesustainedandhealthydevelopmentofconstructionindustry.Constructionofsafetycultureoperationmechanisminconstructionenterprisesshouldproceed fromactualconditions,payattentiontoactualeffect,andmustestablishquantifiedevaluationmethodsofenterprisesafetyculturewiththecharacteristicsofconstructionindustry.Theessayisaimedatconstructionenterprisessafetycultureinconstruction,mainlydescribesthebackground,domesticandinternationalstatusoftheconstructionenterprisesafetycultureconstruction,theneedforfurtherconstructionenterprise"safetycultureconstruction,finallygettotheconclusionsfortheenterprise"securityprogramandimplementationprocessofculturalconstruction.Throughtheresearchoftheconstructionofsafetycultureinconstructionenterprises,inordertoachievealong-termsustainabledevelopmentoftheconstructioncompanies,maintaintheinnerconstructionoftheenterprisewithsocialharmonyandstability,andenhancethecohesionandcreativityoftheconstructionenterprises,alsowillbelearnedbyotherenterprisesofthesameindustrythatthesafetycultureinconstruction.KEYWORDS:Constructionenterprises;Safetycultureconstruction;sustainabledevelopment35 建筑施工企业安全文化建设方案设计建筑施工企业安全文化建设方案设计1绪论1.1课题研究的背景建筑业是国民经济的支柱产业，在推动经济发展中具有重要的作用，而建筑业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，全社会固定资产投资的60%左右是通过工程建筑业实现。据统计到2007年底，全国建筑业企业为59256个，从业人数为3085.39万人，在建设规模和投资逐年增加的情况下，生产安全事故起数和伤亡人数连续几年都有较大幅度下降，全国建筑安全生产形势总体上趋于稳定好转,2009年，全国房屋建筑及市政工程生产安全事故起数和死亡人数分别为722起和865人，同比分别下降11.27%和12.51%。2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，比去年同期事故起数减少57起、死亡人数减少30人，同比分别下降8.33%和3.74%。“十一五”时期，全国房屋市政工程安全生产形势持续稳定好转。与2005年相比，2010年事故起数减少388起，死亡人数减少421人，分别下降38.23%和35.29%。然而建筑业安全生产形势依然非常严峻，搞好施工企业的安全管理至关重要。要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。加强安全文化建设对安全生产具有重要意义和作用，这是因为导致事故的发生无外乎是人的不安全行为与物不安全状态两条原因，而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的（自然因素除外）。由于安全文化是规范人的安全思想和安全行为的理念的总和，因此，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，抓住了安全生产的基础和根本，是实现安全生产形势根本好转的精神动力的智力支持，这对于加强社会主义精神文明建设，提高全民安全文化素质，促进经济建设的发展，都有着非常重要的现实意义。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育35 建筑施工企业安全文化建设方案设计、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。它以生产安全为主题、以施工企业全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征的一种文化，是对全体成员进行安全教育，以增强安全意识的一种方式。它对全体成员的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯等将产生系列影响。安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。它是员工对安全问题的个人响应与情感认同。建筑施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要、施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要、施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力、施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率。建筑企业安全文化建设从建筑企业自身考虑，能够提高和完善企业的安全管理水平，有利于企业的发展、树立良好的社会形象，最终安全文化将会形成企业的竞争力，建筑企业安全文化比较注重安全的软管理，传统的安全管理方式注重于安全管理制度“硬管理”对员工、机械设备及其运行过程进行有效的控制，从而达到消除人的不安全行为与物的不安全状态的目的。但这种硬管理赢得是仅仅员工的服从，而不能跟从根本上培养员工预防事故、消除隐患的自觉性。安全文化能够强化为员工的自觉行动，实现个人安全目标与企业安全目标的统一。提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化能够控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识和防止不安全行为发生。因而比那种硬性的管理具有持久性和影响力，也有利于提高建筑企业的安全形象和安全管理水平。从社会角度考虑，形成对生命的尊重，提高人们的安全素质有益于社会发展。建筑企业安全文化注重以人为本，尊重人、理解人、关心人、爱护人—是建筑企业安全文化的原则和核心。建筑企业安全文化以员工安全文化素质为基础，可以培植员工安全生产的态度和敬业精神，建立起“安全第一，预防为主”“保护员工在建筑生产中身心安全与健康”“珍惜生命文明生产”的氛围。同时可以避免由事故带来的巨大的社会和经济损失，促进整个社会有序健康发展[1]。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计1.2施工企业安全文化建设的国内外现状及成因1.2.1施工企业安全文化建设的国内现状建筑行业主要从事建筑施工、设备安装和建筑维修等活动，在我国国民经济中处于基础产业地位，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。然而，建筑业也是一个仅次于煤矿、道路交通行业的事故多发的高危行业，在巨大贡献的背后，其安全问题也成为人们关注的焦点。因此，搞好建筑业的安全管理至关重要，提高施工企业安全管理的有效性，除了在组织上建立起必须的安全生产保障体系之外，加强意识形态领域的安全文化建设也是必不可少的。我国许多企业已经认识到安全文化对于搞好安全生产工作的重要作用，并在企业中积极推动安全文化的建设。据不完全统计，我国已有2000家以上的企业在生产实践过程中开展了安全文化建设工作，行业覆盖了矿山、石化、建筑、冶金、道路交通运输、铁路、航空、机械、电子、电力、建材等。企业管理人员和安全管理人员对安全文化的认知程度超过了50%。2008年国家安全生产监督管理总局批准通过了《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价准则》，新的标准于2009年1月1日正式实施，标准号分别为AQ/T9004－2008、AQ/T9005－2008。该标准对安全文化的建设起到了指导作用，确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。该标准的出台标志着我国企业安全文化建设从此有章可循。国家安全生产监督管理总局将安全文化作为要素来抓，并列为各要素之首，更显示出了对我国安全文化发展的重要性的认识。国内学者对安全文化的研究主要集中在安全文化的评价和行业安全文化的建设方法上。国内学者郝育国分析了海运安全文化的实施层次，探讨了海运企业安全文化实施的方向，提出了海运企业安全文化的10个评价指标体系，并用模糊综合评价的方法来对此做定量分析。关于安全文化建设的探讨主要集中在核工业、煤炭、电力、化工企业。祁光发提出“12345”安全文化系统工程，从一个行业出发，阐述了安全文化系统工程，概括、总结并创建了以“1个严为特征、235 建筑施工企业安全文化建设方案设计个抓为重点、3项工作为途径、4个规范为核心、5个开展为动力”的“12345”安全文化系统工程，以系统思维、以人为本、科学管理的思想，阐述了“12345”安全文化系统工程的形成过程，为安全工作系统化、科学化、规范化和丰富安全文化的内容，追求长久的安全效应，提供了新的思路和方法。在安全文化研究方面：从主要由政府部门推动转向以学界研究为主，从煤矿为主转向其他领域研究，从单一或几类学科为主转向多学科既分又合的研究，有关著述和调研以及研讨会多头并举；在安全文化建设方面：政府—企业—个体之间互动构建，宏观上的安全法律法规与微观上的安全管理制度在逐步完善，社会与企业组织的安全文化活动丰富多彩[2][3]。1.2.2施工企业安全文化建设的国外现状建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一。从国际上看， 2012年全球的重大职业安全事故总数为355000起，其中建筑业的安全事故约60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达到建设项目总成本的3%-6%，美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%，香港特别行政区这一比例更已高达8.5%。而从我国的实践来看，目前我国有建筑企业6万多家，从业人数3800多万，在施工程100万多个；并且从1990年到2012年以来，我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人，每年的直接经济损失愈百亿元。现代意义的安全文化最初是由安全科技界专家提出来的。1986年苏联切尔诺贝利核电站由于人为原因发生爆炸，酿成核泄露的世界性大灾难，由此国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)提出核电站“安全文化”概念，此后安全文化研究在自然科技界和人文社会科学界都得到了大力发展，安全文化建设也在其它企业生产和政府报告中得到了重要体现。当时，专家们的意见就是指人们不能仅仅从自然科学技术角度来维护安全，人们的安全意识、安全行为和安全政策等在维护安全方面也是至关重要的，而且需要对科技理性的副作用进行思考。安全文化研究与建设主要起源于工业化国家，远远走在中国前列。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计国外的安全文化建设从政府和企业两个层面开展。政府组织相关的安全文化活动，其方式是欧洲各成员国通过电影、电视、及广播开展各种宣传活动，举办安全招贴画和安全标志设计竞赛；开展的方式有：展示安全宣传品和个体防护用品；放录像；公布和奖励在安全卫生工作中达标的工人、所在部门领导；组织企业职工制定个人安全卫生计划等。2004年以来，国际劳工组织正在讨论制定关于《促进职业安全与卫生框架》的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。他们认为：“雇主和工人的安全与卫生认识水平或意识水平，是确保工作场所的安全与卫生的一个关键因素。因而，创立并促进作为一种企业文化、家庭文化或社区文化的安全文化是重要的。国外知名的企业如杜邦、国际壳牌石油公司、国际海洋石油公司等都根据企业和行业的特点，形成了先进的、具有特色的企业安全文化。在实践方面最成功的案例是美国的杜邦公司，200多年来的安全文化建设备受世人推崇。杜邦公司的安全原则是“所有的事故都是可预防的”。并将企业的安全文化建设分为四个阶段：第一阶段，自然本能反应；第二阶段，依赖严格的监督；第三阶段，独立自主管理；第四阶段，互助团队管理。只有当一个企业安全文化建设达到第四个阶段时，才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。这为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标，也值得我国的企业学习借鉴[4]。1.2.3建筑施工企业安全现状的成因（1）缺少有效的安全培训教育。当前，建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工，且流动性比较大，所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训，导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。(2)管理层安全生产意识淡薄。某些管理层只看重市场利益，片面追求经济效益，对安全生产重视不够，未能将安全管理工作摆在突出的位置，在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足，对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻，未能及时有效的传达贯彻与落实，看不到安全生产带来的长期效益。还有的管理层身兼数职，疏于对安全工作的管理。(3)客观环境因素。在建筑工地，施工人员不仅工作劳累，而且缺少娱乐项目，再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调，对这些不仅对工作人员的心理产生影响，同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。此外，露天作业，容易受到天气的影响，雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计(4)建筑施工安全文化建设不够。近些年来，由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加，施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力，取得了一定的效果，但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视，安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。1.3施工企业安全文化建设的意义　安全是建筑施工企业的生命，让安全成为一种文化，是社会发展进步的重要表现，也是企业长久发展的保障。让企业安全文化深入人心，有着重要的社会意义。（1）施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要　　对于建筑施工企业来说，企业文化建设的根本是安全文化建设。一个建筑企业只有具备了良好的安全文化，才能使企业的生存和发展符合社会发展的潮流，使企业的管理和运作充满活力，从而提高企业的竞争力，为企业带来巨大的物质财富。（2）施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要　受建筑施工的客观环境因素的影响，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素：如施工人员大多进行体力劳动，安全意识薄弱；工作地点随着项目的改变而具有流动性，这样容易导致安全事件的发生。安全事故不仅损害财力物力，也损害了公司的形象，给员工以精神上的压力。而施工企业安全文化建设，正是通过精神层面来创造一种安全氛围，对人们的思想意识、精神面貌等进行无形的影响，潜移默化中提高人们的安全防范意识，规范员工在操作中的行为，把提高企业安全生产作为最根本的出发点，以减少安全事故的发生，为企业正常的生产生活打下基础。（3）施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力35 建筑施工企业安全文化建设方案设计通过施工企业安全文化建设，能够让企业员工在意识、信念、目标、行为准则等方面逐渐提高自己的要求，把全体员工紧紧地团结在一起，形成共同的安全意识、安全行为和安全氛围，使员工自己成为对企业安全的主人，积极发挥各自在安全生产生活中的重要作用，使自己成为企业安全的创造者和保障人。安全文化建设同时也给企业员工提供了适应改革开放和社会发展潮流的新观念和新思想，让员工对安全的价值和意义有了更加深刻的认识和理解，迫使他们用新意识和新观点指导自身的活动，在维护自身安全的同时也保障了企业的安全。（4）施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率　　企业安全文化建设有利于调动企业员工的劳动积极性和创造性，使得企业员工以安全文化的标准来激励或约束自己的行为，促使自己不断学习安全意识，积极的掌握企业安全生产的知识和要领，增强自我防护的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，从而使得劳动生产率的提高。与此同时，企业安全文化建设，也促使企业加大了对安全生产的投入，积极采用新工艺、新设备、新技术，改善安全状态，加强安全设施建设，改善安全生产条件，增强企业的安全防范能力，这也有助于企业生产率的提高。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计2安全文化及相关概念2.1安全文化的含义安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛，目前还没有一个统一定义，但并不影响我们研究、发展安全文化，将其应用于实践。谈到安全文化，首先应该考察“文化”。2.1.1文化和安全的概念1）文化的概念（1）广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部，但没给出对文化的明确定义。（2）人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并是指狭义的文化，而是特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等，常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。（3）比狭义的“文化”更狭义的“文化”，仅指知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。2）安全的概念（1）狭义的安全通常是指生产中的安全，意指保护劳动者在生产过程中的安全与健康。（2）广义的安全概念是把安全所关注的范围扩展到人类生活的全部领域，形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。大安全观不再局限人或人群生产过程中的狭义安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中的安全问题[5]。2.1.2安全文化的含义由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。（1）相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：“35 建筑施工企业安全文化建设方案设计人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。（2）安全文化的首创者——国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”（3）英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念[5]。2.2安全文化的对象、范围和本质安全文化是一门内涵丰富、结构完整、有其自身研究对象的知识体系。它的研究的内容存在于人类生存、繁衍、发展的历程中，存在于人类的生产、生活极其他实践活动的一切领域内，其目的是保障人类身心安全与健康以及安全从事一切活动，其重点是保护人的身心安全与健康。安全文化的作用范围是指安全文化的领域问题，它涉及人类生存、生活及生产活动的一切领域。安全文化本身丰富多彩，涉及家庭、社会、企业和个人方方面面，不同领域有不同样式的安全文化。安全文化隶属于意识范畴，其本质是保护人的身心安全与健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。安全文化的本质是以人为本，以文化为载体，突出安全价值观念的核心地位。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的[5]。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计2.3安全文化的功能（1）教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。（2）认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。（3）导向功能。施工企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为[5]。2.4安全文化的结构国内主流观点是采用四层次论。四层次论中将安全文化分为安全物质文化、安全制度文化、安全价值规范文化及安全精神文化四层[5]。如下图2-1所示：安全文化安全精神文化安全行文文化安全物质文化安全制度文化图2-1安全文化的结构图35 建筑施工企业安全文化建设方案设计3建筑施工企业安全文化建设的必要性分析3.1建筑施工企业的特点（1）生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化。作业人员随时面临着新的隐患的威胁。（2）作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。（3）多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。（4）立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。（5）多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。（6）手工作业多，劳动强度大。（7）人员流动性大、作业技能参差不齐。（8）分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同．容易形成文化冲突[6][7]。3.2施工企业安全管理中存在的问题（1）企业的安全资源投入不足，没有加强对重大灾害的预防。许多建筑施工企业都存在安全投入不足的现象，没能形成安全投入的制度化，没有完善的投入计划体系，安全投入存在较大的随意性，如个人防护用品配备上来说，仅限于安全帽和安全带;企业并没有为员工及时交纳意外伤害保险;施工现场安全防护措施不到位;施工设备和工具存在安全隐患;缺少应急措施等等。（2）安全条例的规定不完善、对于安全条例的执行度不够，使事故责任者有机可乘。事故发生后，由于责任不明确，事故责任者往往推脱自己的责任。事故责任往往没有及时的得到相应的处罚，未能真正从事故中吸取教训，从而导致建筑施工行业安全生产状况恶劣的局面。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计（3）对“三违”现象监管力度不够，“四不放过”原则不能认真执行。管理人员违章指挥、工作人员违章操作的现象时有发生，此外对于事故的调查处理没有认真按照“四不放过”执行。（4）管理人员和员工的安全意识不足、安全观念不强，忽视安全生产，往往在事故发生后意识到安全生产的重要性。如员工不能积极地从事安全生产、积极参加安全宣传；企业管理层还没有走出重视成本与进度而忽视安全的误区；管理层不能够及时召开安全生产会议、讨论安全隐患的整改等等，这些情况仍占有相当的比例[8]。3.3施工企业安全文化建设的作用和必要性3.3.1施工企业安全文化建设的作用建筑企业安全文化的实质就是以人为本，以文化为手段，以激发员工自觉保护身心安全与健康为目的。根据伤亡事故轨迹交叉理论，事故发生是物的不安全状态和人的不安全行为同时出现的结果，工人发生的人为失误或违规，从而导致事故，称为现行失效，现行失效在发生的人身伤亡事故中，绝大部分都与作业者的安全素质有关，因为人在生理、心理、社会和精神方面的特点各不同，存在较大的可塑性和难控制性，因此如何来分析、预测、预防、减少人为失误是目前安全科学和人机工程学的研究热点。提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识和控制不安全行为，防止人为失效的发生。建筑施工企业安全文化的作用有以下几个方面:(1)认识的导向作用通过建设施工企业安全文化的建设，能够让员工明白安全的意识、态度、信念、道德、伦理、目标、行为准则等，在安全生产、生活、生存活动中的重要作用，从而给员工在生产经营和日常生活活动中提供科学的指导思想和精神力量，使企业员工都成为生产和生活安全的创造者和保障人。(2)思维的启迪和开发作用35 建筑施工企业安全文化建设方案设计建筑施工企业安全文化建设，实际上是不断地教育、培养、启迪、开发员工的唯物、科学的思维方法，这样才能产生相应的安全反响或行动。(3)意识的更新作用建筑施工企业安全文化给员工提供了适应深化改革、开放潮流的新观念和新意识，使员工对安全的价值和作用有正确的认识和理解，从而用新的意识和新观点指导自身的活动，使安全的行动和响应更有效地推动安全生产和保护自己。(4)行为的规范作用安全文化的宣传和教育，使员工懂得“以人为本”要从我做起，能够使其加深对安全规章制度的理解和认识自觉性，学习和掌握安全生产技能，从而对员工施工过程的安全操作和生产劳动以及社会公共交往和行动起到安全规范的作用或对不安全行为形成了无形的约束力量。(5)安全的动力作用建筑施工企业安全文化建设的目的之一是树立“安全文明生产”的思想、观念及行为准则，使员工形成强烈的安全使命感和激励推动力量。心理学表明:越能认识行为的意义，行为的社会意义越明显，越能产生行为的推动力。建筑施工企业安全文化建设是提高生产力要素中人的安全素质，员工们科学的安全意识和规范的安全行为，自护意识和自律规章表现必然成为安全生产的原动力。(6)安全知识的传播作用通过安全文化的教育功能，因地制宜，采用各种文化教育方式，对员工进行安全常识、安全技能、事故案例、安全意识、安全法规等安全知识的教育和科普宣传，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术[9]。3.3.2施工企业安全文化建设的必要性（1）建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要  现代管理科学强调“以人为本”35 建筑施工企业安全文化建设方案设计的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。（2）建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要  我国正处于社会主义市场经济体制逐步建立的过渡时期，而市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈，这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。在世界经济一体化的今天，一个充满生机活力的施工企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本施工企业特色的安全物质文化，诸如明确的施工企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等；还要有一定数量的施工企业安全文化阵地，美观整洁的施工现场等看得见、摸得着的硬件。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。 （3）建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要  引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行为十分重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束施工企业所有人员的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使所有人员学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。  随着社会实践和生产实践的发展，尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说仍然不够。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其这样。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计4建筑施工企业安全文化建设方案4.1施工企业安全文化建设的基本目标、原则和思路4.1.1基本目标建筑施工企业安全文化建设的高境界目标是将施工企业建设成“学习型组织”。这是由于企业针对安全生产问题，首先是面对国家的各种安全生产法规、标准和制度的不断发展的要求，入世后又面对国际职业安全健康规则，以及企业自身工艺技术、生产方式和管理制度的变革、职工素质的变化，这些都需要企业不断地学习才能适应。所以一个要不断提高安全生产保障水平的组织或企业，需要克服“学习智障”，组织领导、各级管理者和员工每一个人都要不断学习，而且要变企业团队学习为个人自觉学习，使企业成为学习型组织。学习不仅要掌握安全知识、安全技能，懂得安全法规、标准和要求，更重要的是强化安全意识、端正安全态度、开发安全生产智慧。4.1.2基本原则由于各企业的技术经济特点和人员素质水平的不同，各自的生产经营方式、经营策略存在着差异，各自的安全管理传统和施工作业的环境也有很大区别，因而企业安全文化的形成过程也不一样。尽管各企业有差异，但他们在建设企业安全文化时，必须遵循如下的基本原则：（1）目标原则（2）安全价值原则（3）参与原则（4）责、权、利相统一的原则（5）坚持“三结合”原则4.1.3基本思路（1）引导施工人员树立正确的安全价值观。（2）建立健全并认真执行安全制度和安全规范。（3）强化施工安全教育和培训。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计（4）提高施工装置和机械设备的本质安全化程度。（5）改善施工现场安全环境和生活条件[9]。4.2施工企业安全文化建设目前存在的问题(1)最高决策层要统一思想，并具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。(2)建设过程中，首先要注重外显的企业安全文化建设，尤其要加强企业安全生产保证体系建设、施工现场安全文明施工管理，切实提高标准化水平，以外显的安全文化带动内隐的安全文化建设。(3)坚持实践中的一贯性原则，即工程项目不论大小、所处地域、无论在什么施工阶段和施工工序，都坚持安全标准，从严要求，其正追求企业的“本质安全”。(4)在充分评价的基础上，应尽力保持分包协作队伍的相对稳定，以利于形成统一的企业安全文化。(5)企业安全文化建设没有终点，要始终使企业安全文化适应时代发展的新要求，符合先进文化的发展方向(6)转变经营观念，加强市场开拓，不断激励员工的工作热情，尽量满足员工合理的不同层次的需求。落实劳保物品的发放，彻底落实做好国家工伤保险条例，关爱施工人员。(7)建筑施工企业安全文化建设没有终点，是一个长期性的任务，要与时俱进，要在实践中提升施工企业安全文化，始终使企业安全文化适应时代发展的要求，符合先进文化的发展方向[10] 。4.3施工企业安全文化建设途径和方案（1）按照科学发展观的要求强化企业责任35 建筑施工企业安全文化建设方案设计施工企业作为从事经济活动的社会组织，必须在宏观的社会环境中遵循必要的社会道德规范，甚至必须担当相应的社会责任，才不致使它的活动与社会利益相冲突，不能以牺牲职工的安全为代价去发展生产，人是企业最重要的财富。是企业的命脉，决定了企业的前途。要实现经济持续协调健康发展，就必须将发展的社会成本和环境成本纳入企业经济行为之中。“以人为本”是施工企业安全文化的核心理念。科学发展观通过“统筹兼顾”这一根本方法，实现“全面协调可持续发展”的基本要求，落实“以人为本”这一发展核心理念，以人为本，就是要以人的需要和利益为本。（2）加强和提高安全文化建设的领导认识，保障企业安全施工建筑行业各级管理部门是党和国家的方针政策的执行者，组织企业完成各项任务的重要机关，它的领导作用决定了它在安全文化建设中居于领导地位。因此各行业管理部门必须将安全文化建设作为一项长期目标，提高对安全文化建设的认识，对企业安全文化建设实施领导，为企业提供思想、政治、组织上的保障，研究企业安全文化建设的方针、目标、任务和内容及相应的措施，把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。1）施工企业的政策、规定是构筑安全文化的决定因素，也是安全文化建设的重要内容。2）提高各级领导的安全意识，以科学发展观和建设和谐社会的重要思想指导企业安全文化建设。3）领导机关的重要职责是指导企业的制定目标。4）加强对安全文化建设工作的直接领导，并将安全文化建设融合于企业文化各项工作中。（3）强化职业道德建设，规范企业和职工行为职业道德建设是以集体主义为原则，把社会文化与安全文化统一起来。135 建筑施工企业安全文化建设方案设计）建设企业的道德规范。职业道德是一定职业者在其特定工作中行为规范的总和，建立安全文化，就要在不同层次上塑造思想好、作风硬、技术精的队伍，建立起一套各自不同职业特点的道德规范。具体体现在规章制度、职业纪律、工作要求之中，形成一个行为规范体系。2）道德规范由于工作部门和工作性质不同，其要求略有差异，但总体是一致的，形成一个有效的职业道德体系。①热爱自己的工作和集体②树立主人翁的工作态度③遵守职业纪律④努力学习科学文化⑤遵章守纪⑥团结协作道德规范、各种制度、纪律是安全文化的重要内容。只有把这种“强制”融合于各自的工作和生产活动中，才能建立起一种职业行为习惯和出自内心的自我规范。（4）建立安全文化网络安全文化的建立需要企业各级部门共同构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。安全文化建设基础在企业，但是企业的文化背景、生产生活条件不同，企业领导层、管理层及职工的安全意识、文化素质也不一样，因此企业各级领导对安全文化建设所负责的任务就更加艰巨。企业安全文化建设应做到以下工作，形成企业特色的安全文化氛围，从而提高职工安全文化意识和素质，增强企业凝聚力，实现安全文化的目标。①树立企业安全文化目标②塑造企业安全精神③树立企业安全形象④建立企业安全风尚和道德规范⑤提高职工文化素质、增强自我保护意识⑥安全心理和安全行为教育⑦企业安全保障网络⑧班组安全生产教育⑨安全工作技术教育⑩职业卫生工作技术推广（5）安全文化的培育安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的力量源泉，建设安全文化必须重视企业安全文化精神的培育和发扬。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的，各级领导应成为安全文化的直接体现者，这是倡导安全文化最有力的榜样作用，也是为安全文化树立的鲜明的旗帜。1）党政工团各部门齐抓共管，共同努力，建设安全文化。2）把安全文化建设纳入各项工作之中，明确其方针、目标、任务和内容。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计3）指导企业安全文化建设，培育企业安全文化精神，发挥各部门的职能作用和自身的安全文化建设。4）在实践中锻炼培养。5）重视激励的作用 ，激励是激发和鼓励人朝着所期望的目标采取行动的过程，它是整个管理活动中至关重要的一项内容。安全文化的培育还要利用传媒和载体的宣传教育作用。行政命令和奖励手段是一种推行安全文化的强制手段，更重要的是努力提高员工的认识，从而树立起安全第一和爱岗敬业的精神风貌。（6）加强与认真做好各类宣传、教育、培训工作企业安全文化建设的主要目标是使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系，以企业为家，以企业安全为荣的企业安全精神和风貌；要在职工的心灵深处树立起安全、文明的个人和群体的安全行为规范和安全与健康的奋斗目标。通过教育等措施，使员工正确认识安全与企业发展、社会安定、祥和与进步之间的关系，增强主人翁意识。施工企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行施工企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。可以采用多种形式宣传、倡导施工企业的安全文化，利用各种宣传渠道，如报刊、广播、宣传栏、会议等，树立先进典型，狠抓落后个案，弘扬正气，抨击歪风，净化施工场地环境，营造一种健康、活泼、高尚、进取的施工企业安全文化环境[11]。4.4某建筑施工企业安全文化建设的方案设计4.4.1施工企业的概况公司现有员工3100名，各类专业技术人员1662名，其中其中工程系列1100人，政工系列71人，经济系列148人，会计系列172人；拥有大型施工机械700余台（套），总功率达15万千瓦。集团的注册资本金为3.1亿元。集团现有以下35 建筑施工企业安全文化建设方案设计8项经营资质：（1）公路工程施工总承包特级；（2）市政公用工程施工总承包一级；（3）房屋建筑工程施工总承包二级；（4）铁路土建工程施工特级；（5）桥梁工程专业承包一级；（6）公路路面工程专业承包一级；（7）公路路基工程专业承包一级；　　（8）公路交通工程专业承包交通安全设施；集团凭借优秀的人才队伍、先进的企业文化、严格的管理、精良的装备、过硬的技术，使经营地域不断拓展，获得了良好的市场信誉，市场份额不断扩大，经济效益稳步提高，生存竞争力持续增强。4.4.2该建筑施工企业安全文化建设方案的主要目的和指导思想（1）主要目的安全是建筑施工企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，所以该建筑施工企业安全文化建设的目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。(2)指导思想以“科学发展观”为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本企业安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我企业有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我企业的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。该集团全面贯彻“员工至上、业主至上；追求绩效、做强品牌；忠诚敬业、创新求变”35 建筑施工企业安全文化建设方案设计的企业核心理念，努力提高员工的综合素质，通过确定企歌、企旗等企业文化标识，提高企业凝聚力，推动企业的发展。4.4.3该建筑施工企业安全文化建设的主要内容(1)建筑施工企业安全物质文化建立稳定可靠标准、规范的安全物质文化安全物质文化需要依靠技术进步和技术改造来不断提高本质安全化程度，它主要包括三方面内容：1）施工作业环境安全施工场所中有不同程度的噪声、高温、尘毒和辐射等有害物质，他们直接影响作业人员的身心健康和生命安全，应将其控制在规定的标准范围内，创造舒适、安全的工作条件，使环境条件符合人的心理和生理要求。2）施工过程安全施工过程主要指对施工操作、安全等方面的控制过程。施工过程安全应做到操作者了解机械设备、具有良好的操作技能、按照规范制度施工。3）设备控制过程安全通过对施工机械设备和安全防护设施的管理来实现设备控制过程安全。在具体实践中应做到：从设备的设计、制造和订货等都要考虑其防护能力、可靠性和稳定性；对设备要正确、使用精心维护和科学检修；开发应用并推广安全新技术、新产品和新设施。(2)建筑施工企业安全行为文化建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全行为文化安全行为文化建设包括两方面：1）通过多渠道多手段保证让员工在掌握安全知识的基础上，熟练掌握各种安全操作技能。2）严格进行安全规程操作。(3)建筑施工企业安全制度文化建立健全完善、切实可行的安全制度文化安全制度文化指的是与物态心态行为文化相适应的组织机构和规章制度的建立、实施及控制管理的总和，主要包括两方面内容：1）建立健全企业安全管理机制主要是指建立起切实执行“企业负责”35 建筑施工企业安全文化建设方案设计、各方面各层次责任落实、横向到底、纵向到底、队伍素质高的高效运作的安全管理网络；建立起切实履行“群众监督”职责、奖惩严明、上下结合、对各层次进行有效监督的企业劳动保护监督体系。2）建立完善的企业安全管理基本法规、专业安全规章制度和奖惩制度，使其规范化、科学化、适用化并严格执行。(4)建筑施工企业安全精神文化建立“安全第一、预防为主”的施工企业安全精神文化1）首先应通过多种形式的宣传教育提高员工的保护意识，包括应急安全保护意识、间接安全保护意识和超前的安全保护意识，并进行生产作业安全知识、公共生活安全知识等教育培训。2）进行安全伦理道德教育，为他人和集体的安全考虑，自觉约束自己的行为，承担起应尽的责任和义务。这种教育不仅面向普通的员工，更应集中于各级管理人员和技术人员[12]。4.4.4该施工企业安全文化建设的方案根据该施工企业的具体情况安全文化建设的方案如下：（1）坚持以江泽民同志“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。安全文化作为人类文化和施工企业文化的有机组成部分，随着社会历史的发展而发展，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。(2)以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。加强施工工人的安全技术水平，提高安全管理工作者的感觉危险信号的敏感性、辨识危险的可靠性和遇到危险可以做出正确行为的能力。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个施工企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。施工企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。施工企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。（3）将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。在该施工企业中，也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制，配合施工企业改革的步伐，采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发，自微观入手，及时地研究社会与施工企业的状况，搜集安全文化的信息，不断地调整、完善安全文化的内容；同时注意评价实施安全文化的绩效，防止走过场、搞形式。（4）组建专门的领导班子，加强对安全文化建设工作的直接领导，充分发挥施工企业政治思想工作的作用。由该施工企业法人代表挂帅，并由党、政、工、团等部门负责人组成，该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划，制定施工企业的安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来，在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育，提高全体成员的思想境界。同时，把安全文化融入施工企业党团、工会等的各类活动中去，使安全文化产生更广泛的效应，以深入人心。（5）加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计施工企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行施工企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。可以采用多种形式宣传、倡导施工企业的安全文化，利用各种宣传渠道，如报刊、广播、宣传拦、会议等，树立先进典型，狠抓落后个案，弘扬正气，抨击歪风，摒弃一切品位低下的“文化”，净化施工场地环境，营造一种健康、活拨、高尚、进取的施工企业安全文化环境。（6）施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就，要准备打持久战。要善于总结，不断地积累经验，经过长期的培育、反复的强化，以形成系统的、独具特色的安全文化氛围，以此形成巨大的感染力。由于安全文化对人的影响是多层次的，因此不可能在短期内产生明显的、根本的效果[12]。4.4.5该施工企业安全文化建设方案的实施（1）对标学习，严格落实组织对标学习、严格落实《本质安全文化手册》、《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》、《企业安全文化建设导则》等。1)结合员工岗位行为规范教育，举办一系列以安全生产为主题的宣传周宣传月、牌板展、专题汇演等活动；举办以“本质安全管理”等为主要内容的综合知识竞赛，使员工的观念进一步转变，使管理体系更加健全，确保运行畅通并取得实效。2)实行在岗员工全员培训，分层次分类开展员工思想政治教育、学历教育、岗位培训、安全技术培训、继续教育和新知识、新理念、新技术培训，确保每一名在岗员工，在年度内至少接受不低于24学时的业余或脱产培训。3)学习宣传和完善《本质安全文化手册》。组织广大员工开展广泛的宣讲和讨论活动，提高广大员工对安全文化的认知度和认同感。通过编制和学习宣讲，努力提高广大员工的文化素质，形成共同的价值观和良好的行为习惯，逐步形成自觉的文化执行力，消除部分员工马虎、凑乎、不在乎的思想。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计4)以本质安全文化建设核心理念为指导，使各项管理制度更加完善、更加健全，为创建本质安全型企业提供制度保障。在此基础上，抓好企业文化教育培训、文明创建等平台建设。组织员工参加各类文化活动;不断创新文明创建的活动载体、方式方法，不断提升企业的凝聚力和竞争力。5)进一步规范员工日常安全行为，主要包括：岗位操作、工地行走、参加会议、集体活动的标准以及需要注意的事项。企业每年或每季评选安全优秀班组和个人，给予一定的奖励，以此发挥先进典型的品牌效应和示范导向作用，营造健康向上的氛围，培育良好的安全风貌。6）健全本质安全文化建设的各项规章制度，明确分工，落实责任，在组织上、制度上、资金来源上确保本质安全文化建设顺利进行。7）实施管理者素质提高工程，强化现场施工工人队伍培训。8）继续加大安全投入，使生产设备绝大部分实现数控化、安全监控实现系统化、设备管理实现制度化。9）本质安全文化建设与管理创新、制度创新紧密结合，安全文化建设内容与管理工作相统一，建立企业本质安全文化建设考核考评和激励机制。10）把安全文化建设纳入到创建现代企业文化的总体布局上，使企业的观念文化、管理制度文化、行为文化和物态文化达到高度的和谐统一，使之成为规范员工行为、确保企业安全生产的重要保证。11）突出抓好党建工作，增强党建工作的针对性和实效性，以创新党建工作促进企业安全发展。开展“党员安全示范岗”、“党员身边无事故”、“党员责任区”等主题活动，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。12）继续抓好公司环境整治，为员工提供优美、舒适、安全的工作和生产环境。积极开展以和谐为特色的文明创建活动，推动文明创建向以人为本、体现关爱等主题延伸，更大程度地促进人文环境和谐，提高职工的幸福和快乐指数。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计（2）明确进度，扎实推进该企业要合理安排企业安全文化建设的实施进度，将每一步骤落到实处，为形成完善的企业安全文化体系打下坚实的基础[12]。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计5结论5.1建筑施工企业安全文化建设方案实施中应注意的问题(1)施工人员多而杂，对其进行安全教育和培训很难覆盖面广。建筑施工场地的主要工作人员既有工程设计师、施工员、资料员、项目管理人员等高学历人才，当然占多数的就是农民工。每个施工场地至少也得有数千人，由于人员过多，很难将安全教育和培训让每个人都受到。(1)很多建筑工人文化水平很低，安全意识和自学能力都很低。据统计建筑业的农民工人数已经达到3000多万，建筑行业从业人数80%，农民工已成为建筑业劳动力的主体。据调查只有4.3%的民工进行过不到两周的企业知识与技术培训，更多的是没有进行教育培训。他们都没有很高的知识水平和学习能力，对危险的识别能力也很低，因此在工作中总会发生这样和那样的事故发生。(2)建筑工地存在很多无法避免的安全隐患。建筑工地的色彩是诱发事故的一个重要因素，建筑工地的环境色彩在建筑物未装饰装修之前是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黄、土红色等沉闷的色彩为主色调，容易让人产生紧张的情绪。建筑工地的高空作业，交叉、流动性作业多，作业时间长，劳动强度大，工作重复单调，长年在此环境中作业，容易使人产生郁闷、烦躁的情绪。当作业者受到生活或工作上意外的刺激时，其视觉和心理再受到建筑工地浮躁色彩及杂乱环境的影响，便更激化可去焦虑、忧郁和不安的情绪，增加了事故发生的概率。(3)企业的安全资源投入不足，没有加强对重大灾害的预防。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计建筑工程需要很大的资金支持，很多企业为了节省资金就减轻了对安全技术经费的投入，没有意识到安全与生产的关系。施工场地没有先进的生产装备和技术，不能有效的识别重大灾害[13]。5.2安全文化建设的措施和建议施工企业应根据建筑产品的特点、施工工艺流程和现场环境、人员素质和材料设备状况等具体情况，确立企业安全规章制度和操作规程，建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度，明确安全教育、安全培训、安全宣传、安全检查、安全绩效考核奖惩、安全事故汇报、调查处理及责任追究制度，对安全生产实施全过程、全方位、全员性的安全管理，最终形成一个目标、任务、职责、权限互相协调配合的有机整体。（1）安全资金保障制度安全管理工作需要花费较多的资金投入，没有充足的资金做保障，安全管理就如同“无米之炊”，再美好的目标和计划最终都只能化为泡影。所以，施工企业应建立有效的安全资金保障制度，确保任何条件下企业在安全管理上的投入都能够及时到位，国家划拨或企业自留的安全费用绝不可挪作他用，企业的安全资金投入必须从制度上加以保证，从而为其他各项安全管理制度的贯彻和落实奠定最基本的物质基础。（2）安全宣传教育和培训制度施工企业应明确各职能机构和安全部门在宣传教育和培训上的任务和职责，对企业在安全教育和安全生产培训方面的工作目标和内容作出制度性规定，致力于员工安全意识、安全技能等安全文化综合素质的全面提高。（3）安全责任分配制度施工企业应明确各职能机构及各级领导和安全生产管理人员的责任，以强化企业安全文化建设的组织领导：(1)明确从企业决策者、管理人员、安全技术人员、班组长至工人的安全职责，做到自上而下层层有目标，一级对一级负责，形成企业领导管全面，管理人员管现场，安全技术人员管专业，班组管作业点，职工管岗位的职责明确、管理有序、考核有据的管理网络。(2)35 建筑施工企业安全文化建设方案设计公司与分公司、公司与项目、项目与班组层层签订安全生产责任状，进一步明确各自的安全任务，并将安全责任与经济利益挂钩，使安全管理由被动变为主动。(3)以班组为中心，开展“高一级工负责制”，作业过程中级别高的职工要对级别低的职工安全状况负责，并以项目班组为单位推行全员、全方位、全过程安全管理模式，基本做到人人有责任、人人都参与、事事有人管。（4）安全标准化制度施工企业应建立企业安全文化建设的评定标准，这是安全生产的前提和保证，是企业加强安全管理的基础和依据，它有利于规范员工的安全行为和习惯，通过“强制性”的安全管理，培训员工的工作技能，提高他们的安全素质，为企业安全文化的“软管理”奠定基础。没有标准化，安全管理无从谈起。只有把安全管理的全部过程分解成明确的可度量指标，并制定完成指标的完善细致的操作方法，才能形成“事事有标准，管理按标准，作业守标准，人人讲标准，横向到边，纵向到底”的安全管理体制，对建筑生产进行有效的安全控制及管理。（5）安全考核及奖惩制度建筑施工企业应建立可行的目标考核制度，让全体领导干部和员工始终保持一种不放松、不麻痹的思想状态。每个企业都要根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施，强化现场管理和监控，定期对安全状况进行考核评估。同时，还应建立有效的安全奖惩制度，以提高职工搞好安全生产的积极性和自觉性。企业应做到赏罚分明，对安全生产有突出贡献的要重奖，造成事故的要重罚，通过硬性手段提高员工的安全责任感。建立有效的激励约束机制，把安全成效与分配机制紧密结合起来，重奖发现重大隐患和避免重大事故的员工，把安全生产与项目部、班组及个人的工资收入直接挂钩，与评先晋升直接挂钩。企业必须严肃惩处违章违纪尤其是事故的直接责任者，保证安全生产的长治久安。（6）安全检查、监督及控制制度建筑施工企业要完善安全生产检查、监督及控制制度，定期组织安全检查和质量标准化检查验收，建立完善的安全生产检查评估跟踪制度，以防止检查流于形式。要重视对生产过程中存在的安全隐患特别是重大安全隐患进行及时排查和治理，制定安全隐患预警、排查、整改和反馈措施，使安全隐患排查工作做到有安排、有措施、有落实、有结果、有反馈，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计（7）安全生产事故处理制度安全生产事故处理包括事故的汇报、调查、赔偿及责任追究制度。对安全生产事故进行及时汇报和调查，能促使企业高效、及时地对事故原因进行分析，采取补救措施对事故现场进行处理，对受伤人员进行营救和治疗，最大限度地降低安全事故带给施工企业和受伤员工的损失。在事故已成事实的情况下对受害者及其家属进行合理的赔偿，可以适当减轻安全事故给他们带来的伤害和痛苦。对事故责任者进行严厉惩罚，追究其相应的责任，可以对全体企业员工起到警示作用，还受害者及社会一个公平，避免类似事件的发生[14][15]。5.3小结建设施工企业的安全文化，必将改善各施工企业内部的安全管理水平，提高施工企业全体成员的综合素质，提升施工企业全体成员的行为水准，是施工企业良性发展、创造企业特色、创造更佳经济效益的一个重要环节。通过企业安全文化理论的了解，分析讨论我国施工企业存在的问题，提出建设施工企业安全文化的必要性、内容、结构与方法。施工企业安全文化是多层次的复合体，由安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化、安全价值和行为规范文化组成。建筑施工企业的安全文化，能够改善施工企业内部的安全管理水平，提高施工企业全体成员的综合素质。施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就，要准备打持久战。要善于总结，不断地积累经验，经过长期的培育、反复的强化，以形成系统的、独具特色的安全文化氛围，以此形成巨大的感染力。要提高施工企业安全管理的有效性，构建施工企业的安全文化，必须在组织上、制度上建立起完善的安全生产保障体系，还要在物质投入和精神层面上加强企业安全文化建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。由于安全文化本身的复杂性，而本人的理论知识及实践经验有限，本文只是对建筑施工企业安全文化的建设进行了初步的分析和探讨，还有许多问题需要做进一步的研究。通过对建筑施工企业安全文化建设的研究，以期实现建筑施工企业的长期可持续发展，维护建筑施工企业内部以及社会的和谐与稳定，增强建筑施工企业的凝聚力与创造力，并对同行业其他企业的安全文化建设具有借鉴意义。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计参考文献[1]郭军义.建筑施工安全现状及问题成因[J].科技创新导报,2008.[2]李勇.建筑施工企业安全文化的建设[J].建筑经济,2007.6.[3]孙光.建筑施工企业安全文化建设思考[J].山西建筑,2008.10.[4]黄吉欣,孟森.国际建筑安全现状与发展趋势[J].国际工程与劳务,2006.9.[5]王淑江.企业安全文化概论[M].徐州:中国矿业大学出版社,2008.8.[6]赵立强.建筑企业如何搞好安全管理[J].山西建筑,2004,30(1):80—81.[7]范连.论建筑施工企业安全文化建设的方法.http://www.anquan.com.cn/.2009-8-24[8]李孝聪.建筑施工安全管理存在的问题及对策[M].北京:企业管理出版社,2006.[9]杨文柱.建筑安全工程[M].北京:机械工业出版社,2004.[10]白超群.当前施工现场安全存在的主要问题及对策[M].北京:企业管理出版社,2008.[11]王学东.浅议塑造建筑企业文化的途径[J].山西建筑,2003,29(3):174.177.[12]郝东灵.建筑施工企业安全文化建设研究[D].天津:天津理工大学,2008.[13]徐德蜀,邱成.安全文化通论[M].北京:化学工业出版社,2004.[14]happy.企业安全文化的建设与管理.http://www.mkaq.cn.2010-09-02.[15]余立中,刘大千.建筑行业安全投入问题分析与对策[M].北京:中国建筑设计研究院,2007.35 建筑施工企业安全文化建设方案设计致谢首先非常感谢我的指导老师，从论文题目的选择、材料的选取、资料的收集都给了我很大的帮助，另外在论文的写作过程当中，也得到了她的悉心指导，在最终的定稿上她连我论文当中很细微的错误也更正过来，这让我非常的感动；因为考研复试的原因在论文初稿的写作过程中遇到很多困难，多谢老师在此期间给我的指导和鼓励，正因为她的指导使我的初稿得以按时完成。在此，我想对谭老师说一声谢谢。其次我感谢那些给过我帮助的朋友及同学，他们在我不知道如何找方向的时候给我提出了宝贵的建议，在此我也非常的感谢他们。35 建筑施工企业安全文化建设方案设计综述本论文共分为五章，第一章是绪论，主要内容是课题研究的背景、国内外的研究现状及原因和研究的意义，第二章是施工企业安全文化建设的必要性分析，说的是安全文化的相关理论、建筑施工企业的特点和建筑施工企业安全管理的相关知识，第三章是建筑施工企业安全文化建设方案，说的是施工企业安全文化建设的基本目标、原则和思路、施工企业安全文化建设的要点和建设的方案以及加强安全文化建设的意义。第四章是具体研究某建筑施工企业安全文化建设的方案。第五章是结论，主要是说建筑施工企业安全文化建设方案实施过程中要注意的问题和实施后的前景。本文对建筑施工企业的安全文化建设进行了深入的分析和研究，指出了建筑施工企业安全文化建设的基本理论、管理者应该从哪些方面进行安全文化建设和加强安全文化建设以及安全文化建设的意义。当前我国正在进行社会主义现代化建设，政府的执政理念是“以人为本”，所以我们应该用系统的方式来解决建筑施工中出现的问题，确保既实现建筑行业的快速发展，又能保证人的生命安全，本论文中需要研究的就是系统的解决问题的方式。从综合方面对待安全建设的核心价值观，而综合的研究方式应该要成为未来我们在此项课题研究时需要考虑的。35'