(农路办[2011]5号文)江苏省农村公路建设省级质量检查方案

'江苏省农村公路建设省级质量检查方案(农路办[2011]5号文)为进一步提高全省农村公路建设质量，全面加强农村公路及桥梁建设质量管理，强化全省农村公路质量检查监控力度，完善全省农村公路质量检查的检测内容、频率以及评判方法，现制定省级质量检查方案如下：一、检查依据及目的省级农村公路建设质量抽查依据《江苏省农村公路建设管理实施细则》（苏交公[2003]104号）、《江苏省农村公路建设标准指导意见》（苏交公[2004]56号）、《江苏省农村公路建设检查与验收办法》（苏交公[2004]57号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）、省厅下达各市的年度农村公路建设项目的批复和建设计划等国家和省有关规定及文件的要求，对农村公路建设项目的管理进行抽查和监督。通过对年度全省农村公路年度计划内项目的质量检查，了解全省农村公路建设进度和建设质量情况，发现问题，总结经验、评优罚劣，保障农村公路建设顺利开展，使建设质量管理水平再上新台阶。二、检查内容及方法省级质量检查的工作内容主要分为道路工程和桥梁工程两个部分，其中道路工程又分为县通乡、乡通乡公路建设项目和乡通行政村、通居住点、客运完善项目，具体要求如下：16 （一）县通乡、乡通乡公路（以下简称通乡公路）建设项目的检查内容内业检查内容：在建项目，检查项目招投标文件，项目开工报告，工程合同，施工图设计，施工单位、监理单位的中检资料，以及档案管理。完工项目，除了以上资料外，检查项目交竣工验收资料。具体检查及评分方法见《江苏省农村公路通乡项目内业资料检查表》（附件3）外业检查内容：1）原则上每个项目安排一次中间检查，根据开工项目的进度和检查时间确定抽查在建项目数量。2）路基和路面底基层、基层ａ、路基重点检查压实度、灰剂量两个指标项；路面底基层、基层重点检查压实度、灰剂量、厚度及成型情况四个指标项，原地表处理、高填土路段、沟塘和结构物台背回填等为重点检查部位。ｂ、每标段每次检查原则上抽查两段，对刚上土还未开始碾压的路段，可抽检该路段下层结构层。3）路面面层在建项目，以检查路面宽度、厚度和强度/压实度（已通过监理抽检合格路段）为主。完工项目，以检查实体里程、经纬度、宽度、厚度、强度（压实度）和水泥路面板块破损率（沥青路面病害率）等六项指标，以及核对县道是否符合规划网线路。16 4）原材料根据现场情况安排检查，主要检查：水泥、集料等原材料以及查看质保书。5）规范化施工检查在建项目现场人员到位、机械设备配备和现场施工规范化情况。发现工程现场管理混乱或实体质量出现较大质量隐患，由检查单位现场下发《项目整改通知书》（见附件1）。6）附属工程完善情况检查完工项目附属工程中的灌缝、培土、边沟、边坡、标志、标线等交通安全设施、绿化的完善情况。内业资料中检查通乡项目交通安全保障设施的设计和审批情况。具体检查及评分方法见《江苏省农村公路通乡项目附属工程检查表》（附件4）（二）乡通行政村、通居住点、客运完善（以下简称通村公路）项目检查内容通村公路项目以通过市、县交通主管部门交竣工验收合格的项目为主要检查范围。内业检查内容：项目招投标文件，项目开工报告，合同或协议书，施工有关资料、县中心试验室质量抽捡资料和项目验收质量评定资料等。配合比检查原则上每市抽查一个县（市、区）的配合比设计，检查若有明显疑义，可提取原材料复验。外业检查内容：工程实体的经纬度、长度、宽度、厚度、16 强度（压实度）和水泥板块破损率（沥青路面病害率），工程实体外观和附属工程完成情况。（三）桥梁项目检查内容1）原则上特大、大、中桥安排一次中间检查，根据桥梁开工项目的进度和检查时间，安排确定在建桥梁的抽查数量。2）特大桥、大桥实体工程：主要检查构件混凝土强度、立柱竖直度、主要结构几何尺寸、钢筋保护层厚度、桥面平整度等质量指标，并现场检查规范化施工情况以及隐蔽工程的质保资料情况。3）中、小桥实体工程：每座桥梁上、下部至少各抽查一个构件（小桥只抽捡一个构件）的回弹强度及主要结构尺寸，中、小桥项目至少抽查1个墩、台的支座安装情况（报告中反映检查支座的编号）。4）原材料：对于大桥或特大桥工程，每座桥梁进行一项以上的原材料抽查，主要包括钢筋、水泥、粗集料、细集料、钢绞线、锚夹具、支座、预应力筋管道等。具备抽检条件的，由检测单位现场取样进行检验，如不具备抽检条件，则由检测单位对施工单位的外委试验情况进行检查。对于中小桥梁，每县（市、区）抽查1～2座桥梁项目，抽查钢筋、水泥、钢绞线等主要原材料。具体检查方法见《江苏省农村公路桥梁现场检测方法及评判依据》。（附件2-2）5）桥梁项目内业资料：检查项目招投标文件、工程合同、施工图设计、项目开工报告、施工单位和监理单位的中检资料，以及档案管理。完工项目，除了以上资料外，检查项目16 交竣工验收资料及设计变更文件。（四）试验室检查内容省级单位视情况1-2年安排一次检查。检查农村公路建设管理试验室的人员、仪器设备、环境和档案管理。具体检查方法见《江苏省农村公路试验室检查表》。（附件5）（五）农村公路会车道、硬路肩项目的检查内容农村公路会车道、硬路肩项目以通过县交通主管部门交竣工验收合格的项目为主要检查范围。内业检查内容：项目合同、开工报告、施工有关资料和县中心试验室质量抽捡资料，项目质量责任人档案，项目验收质量评定资料。外业检查内容：抽查会车道项目工程实体，检查所属项目位置、数量、每个会车道几何尺寸及强度。检查硬路肩的结构层厚度、宽度和平整度情况。具体检查方法见《江苏省农村公路会车道、硬路肩现场检测方法及评判依据》。（附件2-3）三、检查评比检查以市为单位，采取工程进度和质量相结合的方式，对各市农村公路建设质量管理进行检查、评比。检查评比按百分计，其中进度占10分，中间检查频率评分10分，质量占80分（其中通乡公路质量占30分，通村公路质量占20分，桥梁质量30分）。1、进度分依据最近一次月报的路基里程开工率、路面里程完工率和桥梁开工率、完工率计算，进度分值＝[（16 路基里程开工率＋路面里程完工率）＋（桥梁开工率＋桥梁完工率）]/4×100×10％。2、抽查频率分根据省局下达的中间抽查频率和实际完成的中间抽查频率进行计算，抽查频率分=（道路实际中间抽查项目数+桥梁实际中间检查项目数）/（省局下达的道路中间检查项目数+桥梁中间检查的项目数）×100×10％。3、通乡公路质量分以市为单位，按总检查点数达标率计算分值，打分项目为：路基压实度，底基层压实度，基层压实度，基层厚度及成型情况（其中一项不符合要求为该项不符），路面面层厚度，路面宽度，路面强度/压实度，原材料合格情况、附属工程（完工项目）、内业资料等十项，分值平均。通乡公路质量分值＝∑（十项分值）×30％。检查中未出现某项检查项的，按加权法计。4、通村公路质量分按通村项目、会车道、硬路肩三项达标项目占检查项目的比例计分。通村公路质量分值＝∑（通村项目达标率+会车道抽查达标率+硬路肩达标率）×20％，检查中未出现某项检查项的，按加权法计。5、桥梁质量以市为单位，按砼强度、主要结构尺寸、支座安装、原材料四项进行打分，分值平均。桥梁质量分值=∑（四项分值）×30％，检查中未出现某项检查项的，按加权法计。以上五项分值合计即为该市本次检查得分，检查后16 将对各市进行打分、评比，并作为检查通报内容下发各有关单位和部门。四、其它要求1、请各市农路办进一步统一思想、加强质量意识，高度重视农村公路建设工程质量工作，继续加强本地区农村公路建设质量管理，尤其是加强农村公路桥梁工程建设管理力度。各市农路办要根据我办检查方案和自身建设特点，制定地区检查方案，定期和不定期的对农村公路建设进行质量检测，切实加强工程质量监控。对路面面层强度（压实度）、厚度、宽度以及桥梁结构物混凝土强度等各项关键指标，要结合本地建设特点，拿出针对性强、切实可行的管理措施，加大指导、监控力度，确保农村公路建设又快又好的发展。2、各市农路办要密切配合工程质量检查工作，提前做好迎检的各项准备。提供检查项目基础技术资料，对通乡项目和特大、大、中桥在建项目，应按省厅农路办的要求，原则上安排一次中间检查；对于完工项目需提供工程验收资料。对于检查中检测单位发现问题应在收到整改通知15日之内提交整改报告报省厅农路办。3、各检测单位在每次检查前要积极与相关市农路办沟通，提前做好科学、合理的检测计划；要按照检测的内容和频率，配备充足的技术人员、车辆和检测设备，设备的性能应确保满足各项检测项目的需要；现场检测时，现场负责人要与市、县农路办等相关单位做好协调、配合工作16 。检测单位现场检测和数据汇总要准确、真实，检查报告要及时交付省、市农路办，并进一步加强内部管理，做好检查的各项工作，确保检查工作的优质、高效完成。16 项目整改通知书附件1编号：市年第［ ］号项目名称：项目等级：项目代码：市县（区）根据检查发现该项目存在下列问题：以上问题需在年____月____日整改完毕。检查负责人：____检查日期：以下为被检查单位填写：我单位已收到第［ ］号《项目整改通知书》，并对通知书中所列存在的问题无异议，承诺在年____月____日前整改完毕。被检查单位（盖章）：签收人：日期：16 江苏省农村公路现场检测方法及评判依据附件2-1检测项目检测方法检测频率规定值评判方法经纬度GPS测量全线1次按计划或方案设计使用“度分”坐标格式，经度或纬度误差超过0.1＇（200m）既判为该项目位置“移位”。两点均不满足需求，判为项目位置“不符”。里程GPS测量全线1次按计划或设计方案少于计划或方案设计300m既判为该项目里程“缺短”。面层宽度钢卷尺测量三级路以上按每3km为1个单位检测3处，且全线不少于3处；四级路按每5km为1个单位检测3处，且全线不少于3处。二级路7m-9m以上单点值小于规定值既判定该单点值不达标；项目单点达标率小于66.7%或单点算术平均值小于规定值即判为该项目（宽度、厚度、水泥混凝土路面强度、沥青混凝土压实度）不达标。三级路≥6.5m一般四级路≥3.5m完善客运四级路≥4.5m面层厚度钢直尺测量水泥混凝土路面二级路22.0cm三级路20.0cm一般四级路15.0cm完善客运四级路18.0cm沥青混凝土路面5.0cm水泥混凝土路面强度芯样劈裂法二、三级路4.5MPa四级路4.0Mpa沥青混凝土压实度表干法马氏密度（标准密度）的96.0%路基、基层、底基层压实度灌砂法三级路以上标准的项目可检查的每个标段不少于3处。按设计方案基层厚度情况钢卷尺测量三级路以上标准的项目可检查的每个标段不少于3处。四级路抽查以县为单位抽10％，不少于2个项目。按设计方案水泥砼路面板块破损率及沥青砼路面病害率目测水泥砼路面、沥青砼路面全线一次水泥砼路面不大于0.4%沥青砼路面不大于0.05%超过规范标准既判为该项目板块破损率或路面病害率不达标。16 江苏省农村公路现场检测方法及评判依据附件2-1-1检测项目检测方法或指标检测频率评判方法原材料水泥标稠、安定性、胶砂强度/GB1499.2-2007GB175-2007集料压碎值、含泥量/16 江苏省农村公路桥梁现场检测方法及评判依据附件2-2桥梁分类检测项目检测方法或指标检测频率评判方法中、小桥实体质量砼强度回弹法中桥上、下部各抽查一个构件；小桥抽检一个构件按设计方案主要结构尺寸钢卷尺测量按设计方案支座安装目测中型桥梁不少于1个墩、台JTJ041-2000原材料钢筋冷弯、拉伸每县（市、区）抽查1-2座GB1499.2-2007水泥标稠、安定性、胶砂强度GB175-2007粗集料压碎值、含泥量JTJ041-2000细集料细度模数、含泥量大桥、特大桥实体质量桥宽尺量每孔4处按设计方案桥长测距仪测桥梁中心线全桥1处按设计方案保护层厚度钢筋保护层仪沿构件周边检测不少于8处全桥立柱的10%按设计方案墩台砼强度回弹/超声回弹综合法全桥墩台的10%按设计方案梁板砼强度回弹/超声回弹综合法不少于2个构件按设计方案立柱直径尺量全桥立柱的10%按设计方案立柱竖直度全站仪/经纬仪测量全桥立柱的10%按设计方案上部结构尺寸尺量不少于2个构件按设计方案支座安装目测全桥墩台的10%JTJ041-2000原材料钢筋冷弯、拉伸每座桥梁现场随机抽取一项以上的原材料GB1499.2-2007水泥标稠、安定性、胶砂强度GB175-2007粗集料压碎值、含泥量JTJ041-2000细集料细度模数、含泥量JTJ041-2000钢绞线*极限荷载、松弛性能、弹性模量GB/T5224-2003锚夹具*硬度、锚固性能JGJ85-2002支座*抗压、抗剪弹性模量；极限抗压强度；容许剪切角、转角试验等JT/T4-2004JT391-1999GB/T17955-2000波纹管*集中、均布荷载下径向刚度；荷载作用后、弯曲抗渗漏JG225-2007注：1、打*号的项目，如不具备检测条件，可抽查施工、监理单位外委试验情况，确保有相应资质单位的检测报告；2、未注明取样数量的，按相关规范要求的数量和频率执行。16 江苏省农村公路会车道、硬路肩现场检测方法及评判依据附件2-3检测项目检测方法检测频率规定值评判方法会车道所属项目经纬度GPS测量按项目检测按计划或方案设计使用“度分”坐标格式，经度或纬度误差超过0.1＇（200m）既判为该项目位置不符。会车道所属项目会车道数量目测100%查看按计划或方案设计按计划或方案设计会车道长度钢卷尺测量以项目为基础，按该项目会车道个数为依据，1-5个会车道抽查1个点；6-10个会车道抽查2个点；10个以上会车道按会车道个数的20%抽取。20m以上五项指标值全部符合要求即该会车道达标，其中一项指标不达标该会车道不达标。会车道宽度钢卷尺测量5.5m以上会车道厚度钢直尺测量水泥混凝土路面与原路面厚度相同会车道水泥混凝土路面强度芯样劈裂法4.0Mpa会车道水泥混凝土板块高差三米直尺测量3mm硬路肩长度GPS测量全部检查按计划或方案设计不小于设计硬路肩宽度钢卷尺测量按每3km为1个单位检测3处，且全线不少于3处。按单侧路肩宽度≥50cm或设计方案单点值小于规定值既判定该单点值不达标；项目单点达标率小于66.7%或单点算术平均值小于规定值即判为该段不达标。硬路肩平整度三米直尺平整度≤1cm硬路肩厚度钢直尺≥4cm16 江苏省农村公路通乡项目内业资料检查表附件3考核项目规定分值评分标准评分程序资料10分有设计图纸项目个数/检查项目总个数*规定分值10分有招投标文件项目个数/检查项目总个数*规定分值10分有工程合同项目个数/检查项目总个数*规定分值10分有开工报告项目个数/检查项目总个数*规定分值中检资料40分1.报告中出现错误每1处扣1分2.原始纪录更改不规范每1处扣1分3.签字不齐每1处扣1分发现伪造报告，按0分计交竣工验收资料10分有交竣工验收资料项目个数/检查项目总个数*规定分值档案管理10分1、档案分类不清晰、管理不规范、查询不方便。2、相关标准收集不齐全。出现以上任一项扣1分。合计100分被检查单位联系人：年月日注：评分时，对任一考核项目的扣分不超过该项目规定分值，若检查项目为在建项目，交竣工验收资料分数为规定值中的满分。16 江苏省农村公路通乡项目建设附属工程检查表附件4考核项目规定分评分标准评分100%＞完善率≥80%80%＞完善率≥30%完善率＜30%灌缝40分扣5分扣10分扣20分培土、边沟、边坡30分扣1分扣2分扣3分标志、标线20分扣1分扣2分扣3分緑化10分扣1分扣2分扣3分合计100分被检查人签名：年月日注：评分时，对任一考核项目的扣分不超过该项目规定分值，灌缝仅对水泥混凝土路面，沥青混凝土路面按规定值中的满分计。16 江苏省农村公路建设试验室检查表（委托）附件5-1检测机构名称：资质等级：类别检查项目规定分评分标准评分合同文件委托合同（或协议）20分是否签署有效的委托试验合同（或协议）未签署按0分计试验室技术参数技术参数20分试验室参数是否满足工程项目所需试验要求每缺1项扣5分，扣完为止管理情况委托试验项目20分委托试验项目是否满足工程项目所需试验要求每缺1项扣5分，扣完为止委托试验台帐20分委托试验台帐是否记录完整，无错误、缺漏每1处错误（或缺漏）扣2分，未建立按0分计委托试验报告20分1.报告中出现错误每1处扣1分2.原始纪录更改不规范每1处扣1分3.签字不齐每1处扣1分发现伪造报告，按0分计试验室检查情况记录合计得分检查人签名：年月日注：1、评分时，对任一考核项目的扣分不超过该项目规定分值；2、随机抽查试验报告5-10份。16 江苏省农村公路建设试验室检查表（自建）附件5-2检测机构名称：母体试验室资质等级：类别检查项目规定分评分标准评分人员人员持证情况10分按持证率百分比评分试验室技术参数技术参数20分试验室参数是否满足工程项目所需试验要求每缺1项扣5分，扣完为止管理情况仪器设备管理20分1.仪器设备是否满足工程项目所需试验要求2.仪器设备台帐记录齐全3.仪器设备按规定检定，并标识检定证书相关仪器设备每缺(损)1台(套)扣0.5分，每一处台帐记录错误（或缺漏）扣1分，每1台仪器未检定扣2分档案管理10分档案分类清晰、管理规范，无错误、缺漏每1处错误（或缺漏）扣1分试验台帐20分相关试验台帐是否记录完整，无错误、缺漏每1处错误（或缺漏）扣2分，未建立按0分计试验报告20分1.报告中出现错误每1处扣1分2.原始纪录更改不规范每1处扣1分3.签字不齐每1处扣1分发现伪造报告，按0分计试验室检查情况记录合计得分检查人签名：年月日注：1、评分时，对任一考核项目的扣分不超过该项目规定分值；2、随机抽查试验报告5-10份。17'