HJT408-2007建设项目竣工环境保护验收技术规范.pdf

'本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T408-2007建设项目竣工环境保护验收技术规范造纸工业TechnicalguidelinesforEnvironmentalProtectioninPaperIndustryProjectforCheckandAcceptofCompletedProject（发布稿）2007-12-21发布2008-04-01实施国家环境保护总局发布I 目次前言..................................................................................II1.适用范围...............................................................................12.规范性引用文件.........................................................................13.术语和定义.............................................................................24.验收技术工作程序.......................................................................25.验收准备...............................................................................46编制验收技术方案.......................................................................77验收技术方案实施......................................................................138编制验收技术报告......................................................................149验收报告附件..........................................................................16附录A（规范性附录）验收技术方案、报告编排结构及内容.....................................17附录B（资料性附录）示例图..............................................................20附录C（资料性附录）参考表..............................................................27I 前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，保护环境，规范造纸工业建设项目竣工环境保护验收工作，制定本标准。本标准规定了造纸工业建设项目竣工环境保护验收的有关要求和规范。本标准为首次发布。本标准为指导性标准。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准起草单位：中国环境监测总站、河南省环境监测中心站。本标准国家环境保护总局2007年12月21日批准。本标准自2008年4月1日起实施。本标准由国家环境保护总局解释。II HJ/T408-2007建设项目竣工环境保护验收技术规范造纸工业1.适用范围本标准规定了造纸工业建设项目竣工环境保护验收技术工作范围的确定、执行标准选择的原则；工程及污染治理、排放分析要点；验收监测布点、采样、分析方法、质量控制及质量保证、监测结果评价的技术要求；验收调查主要内容及方案、报告编制的技术要求。本标准适用于造纸工业的制浆、造纸和制浆造纸联合企业（不含林纸一体化的林基地建设）的新建、改扩建以及技术改造等建设项目的竣工环境保护验收工作。2.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB3095环境空气质量标准GB3096城市区域环境噪声标准GB3097海水水质标准GB3544造纸工业水污染物排放标准GB3838地表水环境质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB5085.1危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别GB5085.3危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别GB8978污水综合排放标准GB9078工业炉窑大气污染物排放标准GB12348工业企业厂界噪声标准GB13223火电厂大气污染物排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB14554恶臭污染物排放标准GB16297大气污染物综合排放标准GB18484危险废物焚烧污染物控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则1 HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T92水污染物排放总量监测技术规范HJ/T164地下水环境监测技术规范HJ/T255建设项目竣工环境保护验收技术规范火力发电厂HJ/T317清洁生产标准造纸工业(漂白碱法蔗渣浆生产工艺)HJ/T373固定污染源监测质量保证及质量控制技术规范HJ/T339清洁生产标准造纸工业(漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺)HJ/T340清洁生产标准造纸工业(硫酸盐化学木浆生产工艺)GB/T14848地下水质量标准《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）3.术语和定义下列术语和定义应用于本标准。3.1制浆造纸指以木材、植物（纤维）和废纸等为原料生产纸浆，及以纸浆为原料生产纸张、纸板等产品的生产过程。3.2废液（黑液、红液）植物（纤维）经化学蒸煮后，在粗浆洗涤时与纤维分离提取获得的液体。碱法蒸煮后药液呈黑褐色称为黑液；酸法制浆后药液呈红棕色，称为红液。将蒸煮后的药液统称为废液。3.3碱回收率指经碱回收系统所回收的碱量（不包括由于芒硝还原所得的碱和补充的新鲜碱）占本期蒸煮所用总碱量（包括外来补充的新鲜碱）的百分比。（计算参见HJ/T317、HJ/T339、HJ/T340）。3.4中段水中段水一般指备料废水、洗浆、漂白和抄纸剩余白水及蒸发工段污冷凝水。3.5AOX指可吸附有机卤化物。3.6生产工况指生产装置或设施运行的状况。包括正常工况和非正常工况。正常生产工况指生产装置或设施按照设计工艺参数进行稳定运行的状态。非正常生产工况指生产装置或设施开工、停工、检修、超出正常工况或工艺参数不稳定时生产状态。4.验收技术工作程序建设项目竣工环境保护验收技术工作按照图1所示操作程序开展工作。2 HJ/T408-2007资料收集环境影响评价文件及批复初步设计文件及批复其他基础资料现场勘查工程基本环保设施污染物排放及受环评及批复情况措施情况纳环境要求编制验收技术方案监测目的监测方法质量保证/验收评价监测内容检查、调查内容监测范围监测仪器控制要求标准/依据实施现场监测、检查、调查现场及实验室质污染物排放监环保设施监测环境质量监测环境风险/环境管理公众意工况核查量控制测检查见调查编写验收技术报告（表）项目基本情况工况及质控结环保设施运行污染物达标情环境影响检查和调查结结论建议果效果况情况果图.1验收工作流程图3 4.1准备阶段资料查阅、现场勘查、环境保护检查。4.2编制验收技术方案阶段在查阅相关资料、现场勘查的基础上确定验收工作范围、验收评价标准、验收监测及验收检查、调查内容。4.3实施验收技术方案阶段依据验收技术方案确定的工作内容进行监测、检查及调查。4.4编制验收技术报告阶段汇总监测数据、检查及调查结果，分析评价得出结论，以验收报告形式反映建设项目竣工环境保护验收的结果，作为建设项目竣工环境保护验收的技术依据。5.验收准备5.1资料收集和分析5.1.1资料收集建设单位应向验收监测部门提供以下资料：a)报告资料：环境影响评价文件、验收建设项目的初步设计（环保篇）或环境保护治理设施设计资料。b)文件资料：建设项目立项、初步设计批复及环境影响评价文件的批复、试生产申请批复、重大变更批复。c)图件资料：建设项目地理位置图、厂区平面布置图(应标注有主要污染源位置、排水管网等)、固体废物堆场/填埋场地理位置图（包括水文地质资料）厂区周边环境情况图（注有敏感目标位置及敏感目标与厂界距离等)、物料及水量平衡图、工艺流程及排污节点示意图、污染处理工艺流程图等。d)环境管理资料：建设单位环境保护执行报告（包括环保设施运行台帐、各种药剂消耗量、燃料用量等信息）、建设单位环境保护组织机构、规章制度、固体废物处置协议（或合同）以及受委托方的资质证明文件（如营业执照、处理资质等）、环境污染事故应急预案、日常监测计划等。5.1.2资料分析对收集到的技术资料进行整理、研究，熟悉并掌握以下内容：a）建设内容及规模包括主、辅工程、生产设备及环境保护工程情况。改、扩建及技术改造项目应查清“总量控制、区域削减”的具体要求，以确定现场勘查的范围。b）生产工艺流程及污染分析生产流程及生产工艺，主要原、辅料及产品，并按生产流程分析废气、废水、固体废物、噪声等的产生情况、主要污染因子、相应配套治理设施、处理流程、去向，以落实现场勘查重4 HJ/T408-2007点内容。c）厂区总平面布置及现场勘查的顺序、路线了解厂区废气有组织、无组织排放源；废水外排口；噪声源等具体位置。确定拟布设的废气无组织、有组织排放监测点，废水排放监测点，厂界噪声监测点，环境保护目标监测点。拟定现场勘查的顺序及路线；d）建设项目周围环境保护目标包括受纳水体、大气敏感目标、噪声敏感目标、固体废物可能造成的二次污染目标，依据环境保护评价文件要求，确定环境质量监测勘查内容；e)建设项目环境风险范围和类型识别识别建设项目潜在的生产设施（主/辅生产装置、贮运系统、公用工程、环保设施）风险和物质（主/辅材料、燃料、中间产品、最终产品、“三废”污染物）风险、风险类型（火灾、爆炸、泄漏、中毒）。f)建设项目环境管理了解建设项目环评、初步设计污控设施（措施）和环评批复要求的落实情况，环保机构的设置及环保规章制度的建立（包括环保监测机构的设立及日常监测计划）情况，固体废物的处置处理要求，并将环保投资计划(包括环保设施、措施、监测设备等)列表待现场勘查时核对。5.2现场勘查和调研5.2.1生产线的现场勘查按建设项目生产工艺进行现场勘查，确定污染源位置。a）原料工段了解原料类型、贮运及用料；原料堆场的占地面积；扬尘及控制情况。b）制浆工段备料蒸煮：了解备料类型（干、湿法），粉碎、输送方式；颗粒物产生及处理方式、排气筒高度，无组织排放，废水产生量、去向及处理方式。制浆：了解制浆生产工艺、规模及制浆方式、黑液提取率；废液产生量、贮存方式、处理方式；废水产生量、去向及处理方式，废渣产生量及处理/综合利用方式，恶臭污染物产生与控制、处理方式。漂白、制漂：了解漂白工艺、漂白剂类型（氯漂、无氯漂）、漂白剂制备、废气及废水产生量、去向及处理方式。核实固体废物去向，检查综合利用和安全处置方案是否落实。c）碱回收工段了解碱回收生产规模、碱回收率；碱回收炉烟尘产生量及处理方式，烟囱高度；废水及污冷水产生量、去向及处理方式；白泥、绿泥产生量及处理/综合利用方式。d）水汽工段供水：了解供水方式、供水量；5 供汽：了解供汽方式；锅炉型号、蒸发量、锅炉数量及运行负荷，烟囱数量及高度；废气处理方式、处理量及排放方式；查看与调查燃料的种类、质量、产地、用量；废水处理方式、去向及排放量；废渣排放量及处理/综合利用方式。e）造纸工段了解纸机型号、纸产品种类及生产规模；白水产生量及循环利用率、去向及处理方式。f）废水处理工段中段水处理：了解水处理站的建设规模、处理工艺、废水排放去向，排污口的规范化及受纳水体；了解污泥脱水系统的运行情况并查看相关运行记录。生活污水处理：了解生活污水产生量、去向及处理方式；排污口情况。g）自备电厂或锅炉参照《建设项目竣工环境保护验收技术规范火力发电厂》（HJ/T255-2006）进行,65t/h及以下锅炉参照《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）及《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）文相关要求。5.2.2污染源及环境保护设施现场勘查a）建设项目废气、废水、噪声来源、环境保护处理设施种类、排污方式及治理排放等环境保护设施的设置、运行情况。b）建设项目废气的有组织排放监测点、无组织排放监测点、污水排放监测点和厂界噪声监测点的布设、监测点位置及数量。c）建设项目涉及的主要排放口的规范化及污染源在线监测仪器的安装情况、仪器型号、配置生产厂家。d）主要污染物排放量、排放去向及固体废物综合利用情况。e）建设项目固体废物堆场、填埋场及处理设施情况、管理水平，了解固体废物堆场、填埋场周围环境敏感目标情况。核查危险废物处理机构的相应资质、双方签定的处置协议/合同及危险废物转移联单（包括其中的废物种类及转移数量）。5.2.3环境风险勘查调查建设项目运行期间的事故发生情况，核查落实环境影响评价文件中有关环境风险防范措施/设施及应急预案的落实情况。5.2.4其他调研a）厂区地理位置、厂区生产布局及厂区周边环境情况，常年主导风向，厂外受纳水体情况；厂区周边居民分布及废气、噪声敏感目标情况。b）查清“总量控制、区域削减”等具体要求的落实情况。c）建设项目生产用水量、新鲜水用量、生活用水量；废水排放总量，单位产品排水量；节水措施和水循环利用率。d）环境管理机构、监测机构人员、监测设备水平。6 HJ/T408-2007e）施工及试生产期间环境事故及公众投诉。f）污染物排放标准、总量控制指标及处理设施设计指标，清洁生产标准。g)建设项目环境影响评价文件要求采取的环境保护措施落实情况。建设项目环境保护设施及现场环境勘查内容参考表1进行。表1造纸工业建设项目环保设施现场勘查内容一览表污染源现场勘查主要内容（一）气态污染源及环保处理设施1.原料场地的位置及安全防护、环境保护措施；2.颗粒物除尘器的除尘效率、安装位置及设计指标；除尘器数量；排气1.原料在粉碎、输送过程中产生的颗筒高度、直径；排气筒高度是否符合要求，是否有预留监测孔（包括进、粒物出口的预留孔），预留孔是否符合采样要求，是否具备现场监测的条件；3.确定废气有组织、无组织排放监测的因子及监测点位。1.烟囱高度、直径，烟囱高度是否符合有关要求；2.烟气净化装置处理方式、去除效率及设计指标；2.蒸煮锅及喷放锅、碱回收炉、供汽3.烟尘、烟气监测是否有预留监测孔（包括进、出口的预留孔），预留孔锅炉、自备电厂产生的废气是否符合采样要求，是否具备现场监测的条件；4.臭气源收集与处理方式。5.确定废气、无组织排放监测的因子及监测点位。（二）水污染源及环保处理设施1.备料蒸煮工段产生的废水产生量及处理方式。2.制浆工段产生的废水各类废水产生量、排放去向及处理方式。3.碱回收工段产生的污冷水4.造纸工段产生的白水白水产生量、处理方式及循环利用率。5.锅炉排污水产生量、处理方式及排放去向。1.处理工艺、各处理单元污染因子的去除效率设计指标、设计和实际处理能力；2.废水排放去向和流量，外排口的数量及规范化；6.中段水处理工段、厂区生活污水、3.废水循环利用情况；雨水4.流量计、废水在线监测仪器的型号、生产单位、运行情况等；5.受纳水体情况。6.确定废水、受纳水体监测的因子及监测点位。（三）噪声污染源及环保处理设施1.生产设备噪声1.生产设备主要噪声源情况及相对位置；2.降噪设施及措施调查；2.厂界噪声3.勘查厂界及厂界周围敏感目标布局情况。4.确定厂界噪声、厂界周围敏感目标噪声监测的监测点位。3.敏感目标噪声（四）固体废物处置措施1.原料灰渣、浆渣（包括脱墨废纸残渣及废纸中其他固体废物）；石灰渣1.勘查固体废物分类、产生方式及产生量；2.碱回收炉和锅炉产生的灰渣（炉渣、2.固体废物的贮存设施，固体废物堆场、填埋场及环境保护措施。白泥、绿泥）3.废水处理设施产生的污泥6编制验收技术方案6.1总论6.1.1项目由来：项目立项、环境影响评价、初步设计、建设、试生产及审批过程简述，工程开工、建成并投入试运行时间；验收技术工作承担单位、现场勘察时间等的叙述。6.1.2验收目的：通过对建设项目外排污染物达标情况、污染治理效果、必要的环境敏感目标环境质量等的监测以及环境影响评价要求及环境影响评价文件批复的落实情况、建设项目环境管7 理水平及公众意见的调查，为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。6.1.3编制的依据6.1.3.1建设项目环境保护管理法律、法规、规定；6.1.3.2建设项目竣工环境保护竣工验收监测技术规范；6.1.3.3建设项目环保技术文件，主要包括环境影响报告书、环境保护初步设计；6.1.3.4建设项目批复文件，主要包括环境影响报告书的批复、环境保护初步设计的批复、建设项目执行标准或总量控制指标的批复；6.1.3.5建设项目重大变更的相应批复文件；6.1.3.6环保设施运行情况自检报告；6.1.3.7其他需要说明的情况的相关文件。6.2建设项目工程概况6.2.1原有工程概述对于原有工程进行一般性概述；改建、扩建项目应详述与验收项目相关的原工程改造及环境保护治理要求；说清与原有工程的依托关系，并将其确定为验收监测与环境保护检查内容之一。6.2.2新建工程建设内容新建工程建设性质、建设地点、占地面积、总投资及环保投资。新建工程主、辅、公用工程、环境保护工程建设及变更情况，列表说明，参见附录C表C.1、表C.2、表C.3。6.2.3地理位置及厂区平面布置以图表示。地理位置图重点突出项目所处地理区域内有无自然保护区、环境保护敏感目标。厂区平面布置图重点标明废气有组织排放源、噪声源、废气无组织排放源所处位置、厂界周围噪声、恶臭敏感目标与厂界、排放源的相对位置及距离。6.2.4主要产品、原辅材料名称、用量，列表表示。参见附录C表C.4。6.2.5水量平衡以水量平衡图表示。参见附录B图B.1。6.2.6生产工艺主要工艺流程、关键的生产单元，以工艺流程及排污节点示意图表示。参见附录B图B.2～图B.8。6.3主要污染及治理6.3.1主要污染源及其治理按照废气、废水、噪声、固体废物四个方面详细分析各污染源产生、治理、排放、主要污8 HJ/T408-2007染因子、排放量等。附污染来源分析及治理情况一览表。参见附录C表C.5、表C.6、表C.7、表C.8。6.3.2“三同时”落实情况a）“总量控制、区域削减”等落实情况。由原有工程改造或扩建而产生的“总量控制、区域削减”等要求的落实情况。并列表对比分析环境影响评价报告书、初步设计提出的要求以及落实情况。b）新建项目“三同时”执行情况环境保护措施落实情况以及环境保护设施建成、投资分析及运行状况：列表对比分析环境影响评价报告书、初步设计提出的要求以及实际建成情况。参见附录C表C.2。6.3.3环境影响分析（环境保护敏感区分析）依据环境影响评价及实地勘查情况，分析项目受纳水体、大气敏感目标、噪声敏感目标及固体废物处置可能造成二次污染的保护目标。6.4环评、初设回顾及其批复要求摘录建设项目环境影响评价文件的提出的污染防治措施；环境影响评价文件批复的要求；政府环境保护行政主管部门对本项目的环保要求等。应特别关注环境保护敏感目标、“总量控制、区域削减”、建设项目变更是否具有批复文件等具体要求。6.5验收评价标准按照环境影响评价文件及其批复文件列出国家或地方排放标准、环境质量标准的名称、标准号、标准限值、工程《初步设计》（环保篇）的设计指标和总量控制指标作为验收评价标准。同时，列出相应现行的国家或地方排放标准和质量标准作为参照标准。6.6验收监测的内容6.6.1废气、废水外排口污染物的达标排放情况监测；废气无组织排放监测；厂界噪声监测；对于安装在线监测系统的排放口，进行在线监测数据与实测数据同步比对；6.6.2各项污染治理设施设计指标的监测；6.6.3环境敏感目标的环境质量监测（环评批复如有此类要求）；6.6.4环境影响评价文件批复中需评价的项目和内容（如特征工艺指标：黑液提取率、碱回收率等）及总量控制指标；6.6.5建设项目竣工验收登记表中需要填写的污染控制指标；新建部分产生量、新建部分处理削减量、处理前浓度、验收期间排放浓度等；6.6.6监测点位根据现场勘察情况及相关技术规范确定各项监测内容的具体监测点位，并绘制监测点位布设图，涉及采样方式的监测点（例如烟气颗粒物采样点）应给出测点尺寸示意图。6.6.7验收监测因子及频次9 废气、废水、噪声等污染因子的监测频次，按环发〔2000〕38号文件及相关标准中有关规定执行。造纸工业验收监测基本污染因子见表2。表2造纸工业建设项目验收监测污染因子污染源类型监测污染因子备料颗粒物、烟气参数及去除效率有组织喷放锅、锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物、烟气参数及去除效率、烟气黑度排放源碱回收炉烟尘、二氧化硫、烟气参数及去除效率废气堆场颗粒物无组织排放厂界及敏感目标氨、硫化氢、臭气浓度、甲硫醇车间或生产装置排放口可吸附有机卤化物（AOX）生产废水处理设施及各处理按照设计指标设监测因子，计算去除效率单元水生活污水处理设施流量、pH、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、动植物进、出口油、阴离子表面活性剂和流量、色度、pH、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、排放口（废水总排口、生活污总氮、石油类、动植物油、阴离子表面活性剂（同步进行污染物在线监测水排口）废装置相关污染物的监测结果比对）地表水pH、悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类水敏感目标pH、化学需氧量、五日生化需氧量、溶解氧、活性磷酸盐、无机氮、石油海水类固废填埋场周围、敏感目标pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、硫酸盐（地下水）噪厂界噪声等效连续A声级声敏感目标噪声等效连续A声级核定制浆和造纸企业单位产品实际排水量，以企业纸浆产量与外购商品浆单位产品基准排水量核算数量的总和为依据。厂界噪声布点原则（1）根据厂内主要噪声源距厂界位置布点；（2）根据厂界周围敏感目标布点；备（3）“厂中厂”不考核；注（4）面对海洋、大江、大河的厂界原则上不布点；（5）厂界紧邻交通干线不布点。（6）厂界紧邻另一企业不布点。6.7监测分析方法及质量保证6.7.1监测分析方法按国家污染物排放标准和质量标准要求，采用列出的监测分析方法；对标准中未列出监测分析方法的污染物，优先选用国家现行标准分析方法，其次为行业现行标准分析方法；对国内目前尚未建立标准分析方法的污染物，可参考使用国内（外）现行的标准分析方法。分析方法应能满足评价标准要求。造纸工业常用监测分析方法参见表3。10 HJ/T408-2007表3造纸工业污染物监测分析方法污染类污染物分析方法及来源型GB5468-91锅炉烟尘测试方法烟（粉）尘GB/T16157-1996固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法有组HJ/T56-2000固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法二氧化硫织HJ/T57-2000固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法排放氮氧化物HJ/T42-1999固定污染源排气中氮氧化物的测定紫外分光光度法废HJ/T43-1999固定污染源排气中氮氧化物的测定盐酸萘乙二胺分光光度法气烟气黑度GB5468-91锅炉烟尘测试方法颗粒物GB/T15432-1995环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法无组氨GB/T14679空气质量氨的测定次氯酸钠-水杨酸分光光度法织硫化氢恶臭GB/T14678空气质量硫化氢、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的测定气相色谱法排甲硫醇放臭气浓度GB/T14675-93空气质量恶臭的测定三点比较式臭袋法流量HJ/T91-2002地表水和污水监测技术规范色度GB11903-89水质色度的测定稀释倍数法pHGB6920-87水质pH的测定玻璃电极法悬浮物GB11901-89水质悬浮物的测定重量法化学需氧量GB11914-89化学需氧量的测定重铬酸盐法五日生化GB7488-87水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法需氧量可吸附GB/T15959-1995水质可吸附有机卤素（AOX）的测定微库仑法有机卤素GB7478-87水质铵的测定蒸馏和滴定GB7479-87水质铵的测定纳氏试剂比色法氨氮水GB7481-87水质铵的测定水杨酸分光光度法和HJ/T195-2005水质氨氮的测定气相分子吸收光谱法废总磷GB11893-89水质总磷的测定钼酸铵分光光度法水GB11894-89水质总氮的测定碱性过硫酸钾消解分光光度法总氮HJ/T199-2005水质总氮的测定气相分子吸收光谱法石油类GB/T16488-1996水质石油类和动植物油的测定红外光度法动植物油阴离子表面GB/T7494-87水质阴离子表面活性剂的测定亚甲蓝分光光度法活性剂溶解氧GB/T7489-87水质溶解氧的测定碘量法活性磷酸盐GB3097-1997海水水质标准无机氮总硬度高锰酸盐指数HJ/T164-2004地下水环境监测技术规范氯化物硫酸盐厂界噪声GB12349-90工业企业厂界噪声测量方法噪声敏感目标噪声GB/T14623-93城市区域环境噪声测量方法6.7.2监测质量控制和质量保证造纸工业建设项目竣工环境保护验收现场监测质量控制与质量保证按HJ/T55、HJ/T91、HJ/T92、HJ/T164、HJ/T373环发[2000]38号文件中质量控制与质量保证有关章节要求进行。11 6.7.2.1人员资质、监测方法的选择及监测仪器检定参加验收监测采样和测试的人员，均应按国家有关规定持证上岗。监测分析方法优先采用国标分析方法；监测仪器经计量部门检定合格并在有效使用期内。6.7.2.2监测数据和技术报告实行三级审核制度。6.7.2.3水质监测分析过程中的质量保证和质量控制水样的采集、运输、保存、实验室分析和数据计算的全过程均按照HJ/T91、HJ/T92的要求进行。即做到：在采样过程中应采集不少于10%的平行样；分析测定过程中，采取同时测定质控样、加标回收或平行双样等措施。质控总数量应占每批分析样品总数的10%～15%。pH测试仪器测定前、后进行校核；需单独或定量采样的项目应按要求进行采样。6.7.2.4气体监测分析过程中的质量保证和质量控制a)分析仪器的选用原则尽量避免被测排放物中共存污染因子对仪器分析的干扰。被测排放物的浓度应在仪器测试量程的有效范围即仪器量程的30%～70%之间。b)烟尘、烟气采样器校核烟尘、烟气监测（分析）仪器在测试前按监测因子分别用标准气体和流量计对其进行校核（标定），在测试时应保证其采样流量的准确。c)废气测试净化设施去除效率时，进、出口要同步进行测试。6.7.2.5噪声监测分析过程中的质量保证和质量控制声级计在测试前、后用标准发声源进行校准，测量前、后仪器的灵敏度绝对值相差不大于0.5dB，若大于0.5dB则测试数据无效。6.8环境管理检查6.8.1立项到试生产各阶段建设项目环境保护法律、法规、规章制度的执行情况；6.8.2环境保护审批手续及环境保护档案资料；6.8.3环保组织机构及规章管理制度；6.8.4环境保护设施建成及运行纪录；6.8.5环境保护措施落实情况及实施效果；6.8.6环境监测计划的实施；6.8.7环境污染事故应急预案的检查；6.8.8固体废物来源、种类（一般或危险废物）、产生及处理量、最终去向。尤其是危险废物，若委托处理，应核实处置单位的资质、检查相应委托处置合同及危险废物转移联单；若建设危险废物填埋场，应按GB18598检查其是否符合要求；6.8.9排污口规范化，污染源在线监测仪的安装及测试情况检查；6.8.10环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；6.8.11环境影响评价文件批复的污染源与敏感目标合理环境保护距离的落实情况。12 HJ/T408-20076.8.12清洁生产水平检查按照环境影响评价文件对清洁生产要求，参照现行的造纸工业相关清洁生产标准（HJ/T317、HJ/T339、HJ/T340），核实清洁生产措施落实情况，检查清洁生产水平。6.8.13对环保设施与主体设施同步运转率的检查。6.9公众意见调查6.9.1公众意见调查内容:主要针对施工、运行期出现的环境问题以及环境污染治理情况与效果，污染扰民情况征询当地居民意见、建议。6.9.2公众意见调查方式问卷填写、访谈、座谈。明确参与调查者对工程环保工作的总体满意程度。6.9.3公众意见调查范围及对象环境保护敏感区域范围内各年龄、各层次人群。7验收技术方案实施7.1现场监测与检查、调查在建设项目生产设备、环保设施运行正常，生产工况满足建设项目竣工环境保护验收监测要求的情况下，严格按照经审核批准的《建设项目竣工环境保护验收技术方案》开展现场监测与调查。监测与调查期间应做好以下工作:a)严格监控工况，现场监测时同时记录设备工况负荷情况；b)废气有组织排放监测严格按各污染因子监测的操作要求进行采样和分析；c)废气无组织排放监测同时记录风向、风速、气温、气压等气象参数；d)废水排放监测严格按各污染因子监测的操作要求进行采样和分析；e)按《建设项目竣工环境保护验收技术方案》中环境管理检查内容进一步核查；f)按《建设项目竣工环境保护验收技术方案》中公众意见调查实施方案开展调查。7.2监测期间工况核查验收监测数据在工况稳定、生产负荷达到相关要求、环境保护设施运行正常的情况下有效。监测期间监控各生产环节的主要原材料的消耗量、成品量，并按设计的主要原、辅料用量、成品产生量核算生产负荷。7.3监测数据及调查结果整理7.3.1监测数据整理监测数据的整理严格按照环境监测技术规范相关要求进行，针对性地注意以下内容：a)异常数据的分析；b)按照评价标准，实测的废气污染物排放浓度应换算为规定的掺风系数或过剩空气系数时的值；c)排放同一种污染物的近距离（距离小于几何高度之和）排气筒按等效源评价。13 7.3.2调查结果整理8编制验收技术报告8.1验收技术报告主要内容验收技术报告应依据（环发[2000]38号）文件有关规定、结合造纸行业特点、按照现场监测实际情况，汇总监测数据和检查结果，得出结论。主要包括：监测期间工况分析、监测结果、环境管理检查结果、公众意见调查结果、清洁生产水平评价、验收监测结论及建议。8.2监测期间工况分析给出工程或设备运行负荷的数据或参数，以文字配合表格叙述现场监测期间企业生产情况、各装置实际成品产量、设计产量、负荷率。参见附录C表C.14。8.3监测结果8.3.1废水、废气排放、厂界噪声、环保设施效率监测结果分别从以下几方面对废水、废气、厂界噪声和环保设施效率监测结果进行叙述：a)验收技术方案确定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法；b)采用相应的国家和地方标准限值、设施的设计值，进行分析评价；c)出现超标或不符合设计指标要求的原因分析；d)附必要的监测结果表。8.3.2必要的厂区周围敏感目标环境质量监测结果主要内容包括：a）环境敏感目标可能受到影响的简要描述；b）验收技术方案确定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法（含使用仪器及检测限）；c）用相应的标准值及环评本底值，进行分析评价；d）出现超标或不符合环评要求时的原因分析等；e）附必要的监测结果表。8.3.3总量控制污染物排放量的核算根据各排污口的流量和监测浓度，计算并列表统计实施总量控制的污染物指标。主要污染物总量控制实测计算值与环保行政部门总量控制指标进行比较（按年工作时间计）。附污染物排放总量核算结果表。参见附录C表C.33。8.3.4清洁生产评价按照环境影响评价文件对清洁生产要求，参照现行的造纸工业相关清洁生产标准（HJ/T317、HJ/T339、HJ/T340），核实清洁生产水平。8.2.5污染源在线监测仪器监测结果与实际监测结果比较分析根据国家环境保护总局第28号文件《污染源自动监控管理办法》的要求，对在验收监测期间记录的污染源在线监测仪器所显示的污染物浓度值与同步监测结果进行比较、分析，附必要14 HJ/T408-2007的监测结果对比表。8.4环境管理检查结果依据验收技术方案所列检查内容，逐条或列表说明。验收工作环境管理检查篇章应重点叙述和检查环评结论与建议中提到的各项环保设施建成和措施落实情况，尤其应逐项检查和归纳叙述行政主管部门环评批复中提到的建设项目在工程设计、建设中应重点注意问题的落实情况。对环境风险检查结果，要说明建设项目潜在的生产设施风险和物质风险、风险类型及环境污染事故应急预案、风险防范措施/设施的落实情况。8.5公众意见调查结果统计分析问卷、整理访谈、座谈记录，并按被调查者不同职业构成、不同年龄结构、距建设项目不同距离等分类，得出调查结论。8.6清洁生产水平评价按照环境影响评价文件对清洁生产要求，参照现行的造纸工业相关清洁生产标准（HJ/T317、HJ/T339、HJ/T340），评价清洁生产水平。8.7验收监测结论及建议8.7.1结论执行“三同时”情况评价。依据验收监测结果、环境管理检查结果、公众调查结果进行综合分析，简明扼要地给出建设项目污染物排放、污染物总量达标情况；固体废物处置情况；环境敏感区环境质量状况、环境风险管理水平、环境管理水平、清洁生产水平、公众意见、改/扩建及技术改造项目“总量控制、区域削减”要求落实情况。核查并附图说明厂址周围敏感目标分布的变化情况；明确项目建设过程中工程变更情况。8.7.2建议对建设单位存在问题给予说明，并提出整改建议。可针对以下几个方面提出合理的意见和建议：a)未完成“总量控制、区域削减”等要求，拆除、关停落后设备。b)环保治理设施处理效率或污染物的排放未达到原设计指标。c)污染物的排放未达到国家或地方标准要求。d)环境保护治理设施、污染源在线监测设备及排污口未按规范安装和建成。e)国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量。f)未制订突发性污染事故应急预案或应急处理措施；风险防范措施/设施不完善等。g)针对验收过程中发现的环境影响评价文件中规定的环境保护和环境风险防范措施存在的问题。h)针对验收过程中发现的产生新的环境影响问题进行分析，并提出治理措施。i)环境保护治理设施的管理水平等其他存在的问题。15 9验收报告附件验收监测技术报告附件中应包括以下附件：9.1建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表；9.2环境保护行政主管部门对环境影响评价报告书的批复意见；9.3环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价执行标准的批复意见；9.4环境保护行政主管部门对建设项目总量控制执行标准的批复意见；9.5固体废物处置合同或协议及承担危险废物处置单位的相关资质证明。9.6其他一些与该建设项目有关的文件或附件16 HJ/T408-2007附录A（规范性附录）验收技术方案、报告编排结构及内容A.1编排结构：封面、封二（式样见《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)》附录四～附录七）、目录、正文、附件、附表、附图、“三同时”竣工验收登记表、封底。A.2验收技术方案主要章节A.2.1总论A.2.2建设项目工程概况A.2.3主要污染源及治理措施A.2.4环境影响评价、初步设计回顾及环境影响评价批复A.2.5验收监测评价标准A.2.6验收监测实施方案A.2.7验收调查实施方案A.2.8验收工作进度及经费概算A.3验收技术报告章节A.3.1总论A.3.2建设项目工程概况A.3.3主要污染源及治理措施A.3.4环境影响评价、初步设计回顾及环境影响评价批复A.3.5验收监测评价标准A.3.6验收监测结果及分析A.3.7验收检查、调查结果及分析A.3.8验收结论与建议A.4验收技术方案、报告中的图表A.4.1图件A.4.1.1图件内容A.4.1.1.1建设项目地理位置图A.4.1.1.2建设项目厂区平面图A.4.1.1.3工艺流程图A.4.1.1.4物料平衡图(示例见图A.2)A.4.1.1.5水量平衡图(示例见图A.1)A.4.1.1.6污染治理工艺流程图A.4.1.1.7建设项目验收监测布点图17 A.4.1.1.8烟道监测点位图应给出平面图和立面图A.4.1.2图件要求A.4.1.2.1各种图表中均用中文标注，必须用简称的附注释说明A.4.1.2.2工艺流程图中工艺设备或处理装置应用框图，并同时注明物料的输入和输出A.4.1.2.3验收监测布点图中应统一使用如下标识符水和废水：环境水质☆，废水★；空气和废气：环境空气○，废气◎；噪声：敏感点噪声△，其他噪声▲。A.4.2表格A.4.2.1表格内容A.4.2.1.1工程建设内容一览表A.4.2.1.2污染源及治理情况一览表A.4.2.1.3环保设施建成、措施落实情况对比表（环境影响评价、初步设计、实际建设、实际投资）A.4.2.1.4原辅材料消耗情况对比表（环境影响评价、初步设计、实际建设）A.4.2.1.5验收标准及标准限值一览表A.4.2.1.6监测分析方法及使用仪器基本一览表A.4.2.1.7工况统计表A.4.2.1.8监测结果表A.4.2.1.9污染物排放总量统计表A.4.2.2表格要求所有表格均应为开放式表格A.5验收技术方案报告正文要求A.5.1正文字体一般为4号宋体A.5.23级以上字体标题为宋体加黑A.5.3行间距为1.5倍行间距A.6其他要求A.6.1验收技术方案、报告的编号方式由各承担单位制定。A.6.2页眉中注明验收项目名称，位置居右，小五号宋体，斜体，下划单横线。A.6.3页脚注明验收技术报告编制单位，小五号宋体，位置居左。A.6.4正文页脚采用阿拉伯数字，居中；目录页脚采用罗马数字并居中。A.7附件A.7.1建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。A.7.2环境保护行政主管部门对环境影响评价报告书的批复意见。18 HJ/T408-2007A.7.3环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价执行标准的批复意见。A.7.4环境保护行政主管部门对建设项目试生产批复。A.7.5环境保护行政主管部门对建设项目总量控制指标的要求。A.7.6固体废物处置合同或协议及承担危险废物处置单位的相关资质证明。19 附录B（资料性附录）示例图下列示例图仅为某生产工艺及污染治理的个例，仅供参考，不代表全面，应用时应结合实际。资料性附录B由图B.1～图B.8共8个示例图组成。某造纸厂水量平衡示例图见图B.1某非木纤维碱法造纸工艺流程示例图见图B.2某木纤维硫酸盐法制浆造纸工艺流程示例图见图B.3某废纸生产工艺及产污节点示例图见图B.4某商品浆造纸工艺及产污节点示例图见图B.5某黑液碱回收工艺流程示例图见图B.6某白水回收工艺流程示例图见图B.7某造纸厂污水处理设施工艺流程示例图见图B.820 HJ/T408-2007日取水量：36000吨厂内泵房3600024001440其余经蒸发、燃16260送造纸含水60009200烧损失12005300200白水蒸汽冷凝水3380造纸车间白水处理漂洗车间2520蒸发车间连蒸车间热电分厂绿化及环卫白水提取车间板1200白水纸19350181505040车浆水间8400其余经造纸蒸发损失1380072012003360120014750240锅炉灰池1680送连蒸6400漂洗来浆含水60002002014530洗网3000回用水泵一期中段水二期中段水单位：吨/天500029550废水总排口图B.1某造纸厂水量平衡示例图（图例中数字为示例）21 图B.2某非木纤维碱法造纸工艺流程示例图22 HJ/T408-2007氧脱高浓浓缩木片木素贮浆池木片连续喷放除节漂白软硬四段漂白筛选蒸煮洗涤筛选木浆ClO2蒸煮碱水Cl2HCl黑液碱回石灰电氯化钠二氧化氯盐酸苛化蒸发收炉回收电解制备合成Cl2H2碱回收系统化学品（二氧化氯）制备图B.3某木纤维硫酸盐法制浆造纸工艺流程示例图图B.4某废纸生产工艺及产污节点示例图23 图B.5某商品浆造纸工艺及产污节点示例图24 HJ/T408-2007五效黑液储罐入炉燃烧电除尘蒸发器石灰消化提绿液炉下石灰烟气排放渣机澄清器溶解槽苛化器白泥白液NaOH白液槽洗涤器澄清器回用图B.6某黑液碱回收工艺流程示例图图B.7某白水回收工艺流程示例图25 机事故池废纸漂白脱墨制浆废水械机格械旋转滤网冷却塔超效浅层气浮栅格栅热磨机械N,P制浆废水造纸机旋转滤网冷却塔超效浅层气浮预酸化池备料械废水格栅二沉池曝气池IC厌氧反应器外排沼气污泥螺旋压榨机旋转滤网浓缩机污泥浓缩池气浮浮渣槽泥饼焚烧图B.8某造纸厂污水处理设施工艺流程示例图26 HJ/T408-2007附录C（资料性附录）参考表下列参考表，仅供参考，应用时应结合实际。资料性附录C由表C.1～表C.33共33个参考表组成。项目环境保护验收内容一览表见表C.1主要环保设施与环评、初步设计及实际建设的对照表见表C.2主要环保设施变更一览表见表C.3主要原辅材料用量表见表C.4造纸工业生产系统废气来源及环保设施一览表见表C.5造纸工业生产系统废水来源及环保设施一览表见表C.6噪声源及其控制措施见表C.7固体废物来源及排放情况见表C.8废气污染物排放标准见表C.9废气无组织排放标准见表C.10废水污染物排放标准见表C.11厂界噪声标准见表C.12污染物排放总量控制指标见表C.13生产负荷统计表见表C.14污水处理站各工段水处理设计指标见表C.15除尘设备设计指标一览表见表C.16除尘设备监测结果见表C.17烟气黑度监测结果见表C.18锅炉除尘器烟尘监测结果见表C.19锅炉二氧化硫、氮氧化物监测结果见表C.20碱回收炉烟尘监测结果见表C.21碱回收炉二氧化硫监测结果见表C.22××排气筒出口监测结果见表C.23厂界无组织排放监测气象参数见表C.24废气污染物无组织排放监测结果见表C.25××车间废水出口监测结果见表C.26废水水质监测结果表见表C.27环境空气质量监测结果见表C.2827 地表水监测结果见表C.29噪声监测结果统计表见表C.30监测期间在线监测数据与实际监测数据比较一览表见表C.31固体废物产生和处置情况表见表C.32污染物排放总量核算结果见表C.3328 HJ/T408-2007表C.1项目环境保护验收内容一览表项目规模建设情况备注纸主体工程新建工程一期工程改、二期工程改、扩建扩建三期工程表C.2主要环保设施与环评、初步设计及实际建设的对照表污染源主要环保设施序号备注类别设施名称环评要求环评批复要求初步设计实际建设1废气2废水3噪声4固体废物表C.3主要环保设施变更一览表实际建成序号原设计设施名称数量变更原因审批设施名称123…表C.4主要原辅材料用量表序号原材料名称数量（吨/月）备注12345629 表C.5造纸工业生产系统废气来源及环保设施一览表污染源名称污染治理措施排放规律及去向主要污染物表C.6造纸工业生产系统废水来源及环保设施一览表污染源名称（示例）污染治理措施主要污染物表C.7噪声源及其控制措施噪声源控制措施表C.8固体废物来源及排放情况固体废物名称处理方式排放量表C.9废气污染物排放标准执行标准限值类别污染物排气筒高度最高允许排放浓度最高允许排放速率标准来源3（m）（mg/m）（kg/h）30 HJ/T408-2007注：标准来源列出标准号及标准名称。表C.10废气无组织排放标准标准值污染源标准来源级别污染物监控点3排放浓度（mg/m）注：标准来源列出标准号及标准名称表C.11废水污染物排放标准标准来源项目标准限值注：标准来源列出标准号及标准名称表C.12厂界噪声标准标准来源类别评价因子标准值〔dB（A）〕注：标准来源列出标准号及标准名称表C.13污染物排放总量控制指标总量控制指标*类别污染物名称（吨/年）废气废水固体废物注：*以该项目环境影响评价及其批复为依据31 表C.14生产负荷统计表项目月日月日月日设计日产量(t)制浆实际日产量(t)生产生产负荷(%)设计日产量(t)造纸实际日产量(t)生产生产负荷(%)额定蒸汽量(t/h)锅炉实际蒸汽量(t/h)运行负荷(%)用草量(t)用碱量(t)主要原辅材料使用量用氯量(t)3耗水量(m)耗电量(kW/h)表C.15污水处理站各工段水处理设计指标水质指标处理水量点位及化学需氧五日生化需序号处理工段（m3/d）去除率量氧量…（mg/L）（mg/L）进口1出口去除率进口2出口去除率进口3出口去除率总进口4总出口去除率…32 HJ/T408-2007表C.16除尘设备设计指标一览表处理设施名称项目设计指标处理及排放方式废气处理装置表C.17除尘设备监测结果项目监测测试废气量颗粒物浓度颗粒物排放除尘效率33设备名称周期位置(m/h)(mg/m)速率(kg/h)(％)进口一出口废气处理装置进口二出口进口最大值出口标准值达标情况表C.18烟气黑度监测结果月日月日监测时间监测点位第一次第二次第三次第一次第二次第三次m高烟气黑度（林格曼级）烟囱出口标准值达标情况33 表C.19锅炉除尘器烟尘监测结果烟尘除尘效率测试烟气流量烟尘排放过量空气时间频次实测浓度折算浓度是否符合执是否符合校计算值是否符合环是否达到位置(m3/h)量(kg/h)系数33(mg/m)(mg/m)行标准核标准（%）评批复要求设计指标总进口第一次总出口月总进口第二次日总出口总进口第三次总出口总进口第一次总出口月总进口第二次日总出口总进口第三次总出口标准值环评批复要求设计指标达标情况注：如进出口为2个或2个以上，应在此表中分别列出每个进口（或出口）各次监测值，再列出总进口、总出口监测值。34 HJ/T408-2007表C.20锅炉二氧化硫、氮氧化物监测结果SO2SO2过量NOXNOX监测监测点烟气流量频次3实测排放浓度折算排放浓度是否符合是否符合排放量空气排放浓度排放量时间位(m/h)333(mg/m)(mg/m)执行标准校核标准(kg/h)系数(mg/m)(kg/h)第一次#第二次出口第三次第一次#月日第二次出口第三次第一次总出口第二次第三次第一次#第二次出口第三次第一次#月日第二次出口第三次第一次总出口第二次第三次标准值达标情况35 表C.21碱回收炉烟尘监测结果烟尘除尘效率监测测试烟气流量烟尘排放量频次实测浓度折算浓度是否符合执行计算值是否符合环评批时间位置(m3/h)(kg/h)是否达到设计指标3(mg/m)(mg/m3)标准（%）复要求进口第一次出口月进口第二次日出口进口第三次出口进口第一次出口月进口第二次日出口进口第三次出口标准值环评批复要求设计指标达标情况36 表C.22碱回收炉二氧化硫监测结果二氧化硫监测测试烟气流量二氧化硫频次3实测浓度折算浓度是否符合执行时间位置(标m/h)排放量(kg/h)33(mg/m)(mg/m)标准进口第一次出口月进口第二次日出口进口第三次出口进口第一次出口月进口第二次日出口进口第三次出口标准值环评批复要求设计指标达标情况表C.23××排气筒出口监测结果颗粒物……..监测点位日期排放浓度排放速率排放浓度排放速率33(mg/m)(kg/h)(mg/m)(kg/h)标准限值达标情况表C.24厂界无组织排放监测气象参数时间气温（℃）气压（Pa）风向风速（m/s）天气状况月日37 表C.25废气污染物无组织排放监测结果颗粒物(mg/m3)标准限值监测时间达标情况3(mg/m)点位测定浓度无组织排放浓度第1次第2次月日第3次第4次第1次第2次月日第3次第4次表C.26某车间废水出口监测结果项目日期测定值日均值标准值达标情况排水量AOX….表C.27废水水质监测结果监测工业废水生活污水污水处理雨水统计指标…项目排放口排放口装置排放口排放口浓度范围（mg/L）日均值（mg/L）标准值（mg/L）超标率（%）浓度范围（mg/L）日均值（mg/L）标准值（mg/L）超标率（%）38 表C.28环境空气质量监测结果污染因子采样点位统计指标日均浓度范围日均值1#标准值超标率（%）日均浓度范围日均值2#标准值超标率（%）日均浓度范围日均值3#标准值超标率（%）表C.29地表水监测结果测点位置污染因子样品数浓度范围值（mg/L）1#日均值（mg/L）超标率%标准值（mg/L）样品数浓度范围值（mg/L）2#日均值超标率%标准值（mg/L）表C.30噪声监测结果统计表单位：dB(A)昼间夜间编号监测地点第一天第二天第三天第一天第二天第三天评价标准备注39 表C.31监测期间在线监测数据与实际监测数据比较一览表监测时间…在线值月日测定值相对偏差（%）在线值月日测定值相对偏差（%）表C.32固体废物产生和处置情况表固体废产生量产生工序固体成份环评要求实际处置方法备注物名称（t/a）总量综合回用率表C.33污染物排放总量核算结果项目产生量削减量实测排放量总量控制指标达标情况废气废水固体废物40'