输气管道工程项目可行性研究报告编制规定

'输气管道工程项目可行性研究报告编制规定中国石油天然气股份有限公司2008年7月 前言中国石油天然气股份有限公司于2001年2月以“关于印发《油田地面工程项目可行性研究报告编制规定》等五个编制规定的通知”（石油计字[2001]31号）文件，发布实施《油田地面工程项目可行性研究报告编制规定》、《气田地面工程项目可行性研究报告编制规定》、《输油管道工程项目可行性研究报告编制规定》、《输气管道工程项目可行性研究报告编制规定》和《天然气净化厂工程项目可行性研究报告编制规定》等五项规定。几年来，五项规定在股份公司项目可行性研究报告的编制、招投标、评审以及初步设计等工作中得到了认真贯彻执行，取得了积极的效果。但随着国家投资体制的改革，以及国家有关安全、健康、环保、节能和节约资源等法律、法规及规定不断健全和完善，有关部门对可研内容提出了新的要求，原规定中许多内容已经不能满足目前工作的要求，股份公司决定对五项规定进行修订。本规定是对《输气管道工程项目可行性研究报告编制规定》（2001年出版）的修订.本规定共分25章，其主要内容有：总论、气源分析、市场分析、供配气方案、管道线路工程、输气工艺、线路用管、输气站场、管道防腐、自动控制、通信工程、供配电工程、公用工程、消防、节能、环境保护、安全、职业卫生、组织机构和定员、项目实施进度安排、投资估算及融资方案、财务分析、经济费用效益分析、社会效益分析和可研报告所列附件等。本规定由股份公司规划计划部负责管理，委托中国石油规划总院负责日常管理工作和具体内容的解释。本规定主要编制单位和主要起草人：主要编制单位：中国石油规划总院中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司主要起草人：中国石油规划总院：刘智慧、沈珏新、王小林、解红军、张珊、孙春良、冯桦、周淑慧、余洋、张亚非、门晓棠、林冉、王明明、吴音、李自林、田瑛1 中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司：谌贵宇、向波、孙在蓉、陈杰、杨帆、陈静、杨成刚、黄永忠、唐林、何丽梅、黄春蓉、张炯、董秧生、胡川、童富良、赵淑珍、雒定明、章申远、任启瑞、傅贺平1 目次总则11总论11.1编制依据11.2研究目的和范围11.3编制原则21.4遵循的主要标准规范21.5总体技术水平21.6主要研究结论22气源分析72.1气田气源72.2其它气源72.3天然气性质72.4资源风险分析73市场分析83.1目标市场的确定84供配气方案94.1供配气原则94.2供需平衡分析94.4管线输量确定95管道线路工程105.1线路走向方案105.2线路走向推荐方案125.3管道敷设155.4管道穿跨越155.5线路附属设施185.6主要工程量195.7附图要求2135 6输气工艺226.1工艺参数226.2工艺系统计算226.3管道适应分析236.4附图要求237线路用管247.1材质等级选择247.2管型选择247.3线路用管方案和用钢量247.4管道强度及稳定性校核248输气站场268.1站场设置268.2站场工艺268.3主要设备选型278.4站场工艺用管278.5主要工程量278.6附图要求289管道防腐299.1基础资料299.2防腐层的选择299.3阴极保护299.4干扰防护309.5主要工程量3010自动控制3210.1自动控制水平3210.2自动控制系统方案3210.3流量计量与压力监控3310.4控制室3310.5仪表选型3310.6仪表供电、供风及接地3435 10.7主要工程量3410.8附图要求3511通信工程3611.1管道沿线通信现状3611.2通信业务需求预测3611.3通信技术方案3711.4主要工程量3811.5附图要求3812供配电工程4012.1电源情况4012.2用电负荷统计4012.3供配电方案4012.4主要设备及工程量4112.5附图要求4213公用工程4313.1总图运输4313.2给排水4413.3热工和暖通4613.4建筑与结构4813.5维修和抢修4914消防5014.1消防设计原则5014.2生产区消防5014.3辅助生产区及生活区消防5014.4消防用水量5014.5主要消防设备及工程量5015节能5115.1综合能耗分析5115.2能源供应5115.3能耗指标5135 15.4节能降耗措施5216环境保护5316.1管道沿线环境现状5316.2环境影响分析5316.3环境保护措施5416.4环境影响结论5517安全5617.1工程危险、有害因素分析5617.2自然灾害、社会危害因素分析5617.3危险、有害因素防范与治理措施5617.4预期效果5718职业卫生5818.1职业病危害因素分析5818.2职业病危害因素防护措施5818.3预期效果5819机构及定员5919.1机构5919.2定员5919.3培训5920项目实施进度安排6020.1实施阶段6020.2实施进度6021投资估算及融资方案6121.1投资估算6121.2资金来源及融资方案6222财务分析6322.1财务分析的范围、依据和方法6322.2评价参数和基础数据6322.3成本费用估算及分析6322.4收入、税金及利润估算6435 22.5财务分析6422.6不确定性分析与风险分析6422.7财务分析结论和建议6523经济费用效益分析6723.1分析范围6723.2基础参数6723.3投资费用估算6723.4经营费用估算6723.5直接效益估算6723.6间接费用估算6723.7间接效益估算6723.8经济费用效益分析6724社会效益分析6924.1项目对社会的影响分析6924.2项目与所在地区的互适性分析6925可研报告所列附件7025.1立项附件7025.2相关附件7025.3附图7035 总则1为了加强工程建设项目的前期工作，提高项目可行性研究水平，规范可行性研究报告的编制，为项目科学决策提供依据，制定《输气管道工程项目可行性研究报告编制规定》（以下简称《编制规定》）。预可行性研究报告，可参照执行。2输气管道工程项目可行性研究须有相应资质的工程设计、咨询单位进行。承担项目可行性研究的单位，要对项目可行性研究报告的编制内容和质量负责。3依据批准的项目预可行性研究报告的要求进行可行性研究报告的编制。对没有编制预可行性研究报告的项目，可根据委托单位的要求编制。4项目可行性研究报告应严格按照《编制规定》进行，但对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、资源市场比较落实的项目，可以根据委托单位的要求适当简化。5项目可行性研究报告的投资估算和经济评价,应按照股份公司的《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》和《建设项目经济评价方法与参数》及有关规定执行。6进行项目可行性研究，必须坚持科学、客观、公正的原则。编制的可行性研究报告要全面反映研究过程的意见，确保可行性研究的科学性和严肃性。7经批准后的可行性研究报告，是工程初步设计和概算的编制依据。项目的规模、工程内容、建设标准、工艺路线及产品方案等，不得任意改变。可行性研究报告投资估算应相对准确，批准后的可研报告投资估算同初设阶段的工程概算误差不得超过其±10%。8大中型建设项目可行性研究报告中的“投资估算与经济评价”应单独成册。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定1总论1.1编制依据编制依据是输气管道可行性研究报告编制的基础，可作为编制依据的主要有（但不局限于下述文件）：1.1.1委托单位提供的文件（列出文件名称、文号、发文单位和日期）1）委托单位的项目委托书或委托单位与编制可行性研究报告单位签订的合同；2）项目预可行性研究和批复文件；3）由委托单位提供的技术文件：天然气物性、天然气资源基本情况、天然气市场研究方向的资料文件；4）项目相关报告和研究成果。1.1.2相关专题研究根据项目特点，列出涉及可行性研究的某些专题研究报告名称，如天然气物性分析报告等。1.1.3相关研究报告列出与可行性研究相关的研究报告名称，如环境影响评价报告、地震安全性评价报告、地质灾害评价报告、矿产压覆评价报告等。1.2研究目的和范围1.2.1研究目的1）简要说明项目提出的背景；2）管道工程是否符合国家和行业发展规划及国家宏观经济发展的要求；3）从天然气、煤层气、LNG供给情况、天然气市场的需求现状、建设条件、经济效益及环境影响等方面，说明管道工程建设的必要性。1.2.2研究范围1）说明项目研究的时间范围；2）说明资源及市场的研究范围及内容；3）说明项目的研究范围。工程组成内容（包括管道线路、站场、供水、供电、通信、道路等）及工程范围的界定；35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定4）主体工程及外部配套工程的内容。说明本工程项目与其他单位共同建设使用的公用工程内容及相互关系的划分；5）对不属于本项目范围，但需由本项目分摊投资的工程要加以说明。1.3编制原则1）遵循国家、行业有关经济发展规划、工程建设的法律、法规、政策、标准、规范；2）遵循健康、安全、环保、节能减排、节约资源的经济可行性原则；3）若为区域性的工程，应阐明工程的整体性与系统性的原则；4）需处理的工程内部和外部，地方和部门关系的原则；5）坚持以经济效益为中心的原则；6）确定工程技术水平的原则；7）确定项目研究中解决特殊技术问题遵循的原则；8）确定工程建设体制和管理体制的原则。1.4遵循的主要标准规范列出各专业需遵循的主要标准、规范的名称和标准号及年号。1)国家及地方有关法律、法规；2)国家、地方、行业、企业的技术标准和规范；3)有关的国外（际）标准和规范，并写出外文原名。1.5总体技术水平本节只概括论述管道工程的总体技术水平。仅包括以下内容：1）输气工艺及自动控制管理水平。2）采用新工艺、新技术、新设备、新材料的情况。3）特定条件下解决特殊工程问题的专用技术和专利技术的应用，以及自主创新情况。1.6主要研究结论1.6.1资源概况国内气源：简要说明气田勘探、开发情况，气源的种类、供气年限、供气量、供气压力和质量。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定进口气源：根据已签署的购气协议或合同的相关内容进行简要介绍。1.6.2市场概况简要说明目标市场的近、远期用户对用气的需求及消费结构。评价分析后的需求用气结果，商品气价格和用户对价格的承受能力的预测结果。1.6.3供配气方案简要说明商品气分配情况。1.6.4工程概况简要说明推荐方案的工程概况、规模和内容，主要包括：1）输气线路简要说明输气管线起止点、长度及线路的宏观走向概况，管道敷设方式，管线穿越大中型河流、穿越铁路、高速公路以及等级公路的次数和穿越长度，山体隧道的长度，线路截断阀的座数，沿线的主要地形特征及困难段的长度，管线所推荐的外防腐的方法，阴极保护站的座数。2）输气工艺方案若为联络线、LNG或地下储气库外输线，应说明管线的功能。管线的设计规模、设计压力、管径、壁厚、管型、钢种等级的选择。各类站场座数，规模及主要功能，压气站装机功率，机组配置及驱动方式。站场内所推荐的外防腐的方法。3）线路用管简要说明不同地区等级及穿跨越等特殊地段的用管类型。工程总用钢量及不同用管类型的用钢量。4）自动化控制5）通信6）供、配电7）主要引进设备或引进技术8）管道维、抢修9）机构及定员10）项目实施进度安排1.6.5主要工程量按线路、站场和主要系统配套工程列出主要工程量，见表1.6-1。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定表1.6-1主要工程量表序号项目单位数量备注1.线路1.1输气管道（外径×壁厚）、材质、管型km1.2管道防腐层m21.3大型穿跨越及山体隧道处/m*1.4阴极保护站（合建站/独立站）座1.5线路截断阀室（远控/就地）座1.6水工保护处1.7道路1.7.1新建（施工/伴行）km1.7.2改扩建（施工/伴行）km2站场2.1首站(或接收站)座2.2压缩机站座2.3分输站座2.4末站座3通信3.1通信线路km3.2通信站座4供配电4.1外部供电线路km4.2变电站座5公用工程5.1总图5.1.1征地面积m2约合“x亩”5.1.2绿化面积m2约合“x亩”5.2给排水及消防5.2.1外部供水管线km5.2.2水源井口5.2.3消防站座5.2.4供热及暖通5.3管道维、抢修处*说明：处/m单位表示两种计算量。1.6.6主要技术经济指标35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定列出工程的主要技术经济指标，见表1.6-2表1.6-2主要技术经济指标表序号项目单位数量备注1输气规模1.1设计输量108m3/a1.2设计压力MPa2钢材用量104t其中：管材t3电力、燃料消耗3.1电力(104kW·h)/a3.2燃料(气、煤)m3/a、t/a3.3单位能耗MJ/(104m3·km)4总建筑面积m25用地面积5.1永久性征地m2约合“x亩”5.2临时用地m2约合“x亩”6定员人7工程总投资万元其中外汇(美元)7.1建设投资万元7.2建设期利息万元7.3流动资金万元8管输成本8.1年营运成本费用万元年平均值8.2平均总成本费用万元9财务评价指标9.1管输费元/m3元/1000m3.km9.2财务内部收益率(税后)%基准收益率9.3投资回收期(税后)年包括建设期9.4国内借款偿还期年包括建设期9.5财务净现值（ic=）万元10经济费用效益分析指标需要时做10.1经济内部收益率%10.2经济净现值万元1.6.7研究结论简要说明可行性研究报告的基本观点和对工程项目综合评价的结论性意见，明确得出项目是否可行的结论。1.6.8存在问题和建议35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定根据工程项目可行性研究报告的结论和推荐方案，说明工程建设条件、技术和经济等方面存在的主要问题和可能存在的风险，提出应对措施及对工程项目建设的建议。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定2气源分析2.1国内气源2.1.1总体资源概况说明气区的地理位置、勘探面积、总的资源量、构造组成、含气面积、探明程度、探明储量等。2.1.2天然气勘探开发现状已开发气田投产年限、生产规模、储采比、稳产年限。主力气田分布及构成。目前的产量、商品量、气田自用及周边用气情况。2.1.3勘探开发部署已探明气田生产能力分析：分析已探明气田的资源探明情况，剩余可采储量，开发方案。未来气田的新增勘探部署：新增探明储量、新增可采储量、新建产能规划等。天然气产能建设安排，气田开发方案、逐年建产规模。预期产量、气田自用及周边用气需求，可外供的商品量。2.2进口气源对进口国外天然气资源，应根据已签署的购气协议或合同的相关内容进行描述，如有可能，论述国外进口的资源情况。2.3天然气性质列表说明气源天然气的组成，物化性质及主要技术参数。2.4资源风险分析简要分析资源的保障程度和风险，并提出建议。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定3市场分析3.1目标市场的选择天然气目标市场的选择应遵守国家颁布的天然气利用政策，筛选出可供比选的目标区域市场。描述筛选后可供比选市场区域内人口、社会经济发展、能源供给结构、数量、环境现状及规划、天然气利用现状及发展规划，确定主要供气市场区域及主要城市。3.2天然气市场需求及需求预测3.2.1天然气需求列出确定后的市场区域及主要用户提出的天然气需求数量及结构。3.2.2天然气需求预测分析依照国家天然气利用政策、价格承受能力、替代能源，结合当地国民经济发展速度等方法，对用户提出的需求量进行定量分析和评价，得出区域内主要用户及主要城市可持续发展的用气需求预测计划和规划（可有高、中、低方案），其中包括用气结构及比例。3.2.3各类用户天然气价格承受能力预测分析定量分析物价水平总体上升对天然气价格承受能力的影响，并计算关键时间节点气价承受能力，定量或定性分析新能源或相关新技术的应用等因素对天然气需求量以及气价承受能力的影响。3.3目标市场敏感性分析及市场策略分析项目可能存在的来自市场方面的主要风险因素，在对主要风险进行定性分析或定量分析后，提出相应的市场策略。3.3.1天然气价格敏感分析3.3.2对替代能源价格敏感性分析3.3.3对当地国民经济发展速度敏感性分析3.3.4市场策略35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定4供配气方案4.1供配气原则依照天然气利用政策及市场原则、适应市场变化，进行季节调峰、安全平稳供气。4.2供需平衡分析4.2.1配气量根据天然气资源供给计划和中长期规划，结合经筛选后的市场需求预测量，按照天然气利用政策用户顺序及价格承受能力，进行供需平衡，提出天然气配气量计划和规划。4.2.2用气不均匀性分析根据天然气用户性质，参照同类地区、同类用户的用气规律，确定主要用户的月用气不均匀系数及日用气不均匀系数，测算所需相应调峰气量，作为调峰设施建设的依据。4.3管道输量确定根据供需平衡和市场分配情况，确定天然气流向、干线和相关支线的设计规模和建设。4.4调峰方案根据应急安全供气和季节调峰用气的需要，提出建设地下储气库或其它调峰设施的建议。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定5管道线路工程5.1线路走向方案5.1.1线路走向方案选择原则根据《输气管道工程设计规范》GB50251线路选择要求，并结合管道的具体情况，提出有针对性的线路走向方案选择原则。5.1.2线路走向方案1）说明输气管道线路的起点、中间进气点、天然气分输点、控制性节点工程、终点及支线的位置等；2）结合线路所经区域的特点，提出两个或两个以上的可能的线路走向方案；3）对提出的线路走向方案分别进行概要描述，主要包括：各线路走向方案所经过行政区划，主要地名和线路长度，经过的主要山脉、河流、道路等障碍物，各方案途经的地形、地貌等自然条件和依托条件等。5.1.3线路走向方案比选各线路走向方案应从自然条件、穿（跨）越次数、线路长度、施工条件、环境影响、管道安全与公众安全、运行管理、管道对沿线经济发展及项目投资等多方面进行综合比较，确定推荐的线路走向方案。1）说明各线路走向方案沿线的地形地貌、工程地质、水文地质、水文、灾害性地质情况；2）说明各线路走向方案通过环境敏感区、重点文物保护区、采矿区、工程建设规划区、城镇规划区等情况；3）说明各线路走向方案的水域大、中型穿跨越，山体及冲沟穿跨越等；4）说明各线路走向方案施工难点地段、需要采取特殊施工措施的地段及困难段长度；5）说明各线路走向方案的交通、供电、供水、通信、建材供应等依托条件；6）说明当地政府和相关管理部门对线路走向的意见；35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定7）列表对各线路走向方案进行主要工程量、投资及优缺点比较，见表5.1-1和表5.1-2；8）通过综合比较，提出线路走向的推荐方案，并说明推荐理由。表5.1-1线路走向方案主要工程量及投资比较表序号项目方案1方案2备注1管道长度干线（km）管径ΦXXmm支线（km）管径ΦXXmm按地貌划分平原（km）丘陵（km）山区（km）……2穿跨越铁路（m/条）高等级公路（m/条）水域大型穿越（m/条）水域中型穿越（m/条）山体穿越（m/处）隧道/定向钻……3困难地段长度（km）4通过地震活动断裂带（条）5通过国家、省级重点文物保护区长度（km）6通过国家、省级自然保护区长度（km）7道路工程施工道路（km）新建改、扩建伴行道路（km）新建改、扩建8土石方土方段（km）土方量（m3）石方段（km）石方量（m3）9水工保护砌石保护（m3）……10征（占）地永久征地（m2）约XX亩临时占地（m2）约XX亩11重要赔偿搬迁赔偿（m2）青苗赔偿果木赔偿……12工程投资（万元）35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定表5.1-2线路走向方案优缺点比较表优缺点方案1方案2……备注优点缺点5.2线路走向推荐方案5.2.1推荐线路走向说明线路起点和终止点的地名及所经地区的地理位置，并描述沿线经过的省、地（市）、县、主要乡镇、河流、道路、主要建构筑物和线路总长度等情况。5.2.2沿线自然条件及社会条件说明推荐线路所经过的行政区划，人文、经济状况，地形、地貌、植被，交通、施工条件、管理条件等。1）沿线行政区划长度统计，见表5.2-1。表5.2-1沿线行政区划长度统计表序号省名市、县名长度(km)12…合计2）根据线路踏勘资料和工程地质踏勘报告，对沿线地表状况、地形地貌区划和困难地段长度进行统计，见表5.2-2、表5.2-3、表5.2-4。表5.2-2沿线地表状况统计表序号地表状况主要分布区间线路长度（km）1耕地2园地3林地4牧草地5居民点及工矿用地6交通用地7未利用土地…35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定合计表5.2-3沿线地貌区划长度统计表序号地貌区划长度（km）起止地名1平原2沙丘3丘陵4山区河谷5山地6戈壁7水网8黄土塬…合计表5.2-4沿线困难地段长度统计表序号长度（km）起止地名类型描述12…合计3）对线路经过的国家重点文物保护区和环境敏感区长度进行统计，见表5.2-5和表5.2-6。表5.2-5沿线经过国家重点文物保护区长度统计表序号类型长度（km）起止地名类型描述12…合计表5.2-6沿线经过环境敏感区长度统计表序号类型长度（km）起止地名类型描述1235 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定…合计4）沿线气象条件及数据统计。说明线路所经地区的气候特征，列表说明年平均气温、极端最高和最低气温、最大冻土深度、埋地管道沿线的地表及管道中心附近的地温、年平均降水量、最大风速等。参见表5.2-7。表5.2-7沿线主要气象资料统计表地名气温(℃)管道埋深处地温(℃)风年平均降水量(mm)最大冻土深度(cm)年沙暴日(d/a)极端最高极端最低年平均年平均最热月平均最冷月平均最大频率风向最小频率风向最大风速（m/s）距地面深度-XX(m)…市…县…区5）线路沿线地区等级划分统计表，见表5.2-8。表5.2-8沿线地区等级划分统计表序号地区等级长度（km）备注12…合计6）说明线路沿线水文情况，包括：线路所经区域的河流概况及所属水域系统；线路所经区域河流的水量来源、汛期、结冰期、洪水期和枯水期水位、流量变化情况，设计洪水频率的洪峰流量、冲刷深度（或推移质的粒径）等情况。7）根据现场调研和收集到的资料，说明线路工程地质及水文地质情况。8）说明线路沿线地震概况，包括：线路沿线地震资料的来源、线路所经地区各段地震动峰值加速度值及区划长度、线路所经地区的活动断裂带分布情况及对管道敷设的影响。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定9）说明线路沿线灾害性地质情况，包括：管道沿线的滑坡、崩塌、泥石流、采空区等灾害性地质情况，必要时可采用遥感资料协助分析。10）说明沿线地区经济发展、人文状况、依托条件和当地建设规划等情况。5.3管道敷设5.3.1管道敷设的原则简要说明管道通过一般地区和特殊地区敷设的总体原则。5.3.2一般地段管道敷设应说明一般地段埋地管道的敷设方式、埋深、管沟开挖及施工作业带的要求。5.3.3特殊地段管道敷设1）重丘陵、山区、水网、沼泽等特殊地域段管道敷设方式及处理措施；2）地震活动断裂带、地震断层地段以及地震动峰值加速度大于或等于0.2g的地区，应对管道进行抗拉伸和抗压缩校核，并考虑管道敷设方法及防范措施；3）与高压电力线路并行段管道的敷设方法、要求及处理措施；4）滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、盐渍土、湿陷性黄、淤泥质软土及常年冻土等灾害性地质段管道敷设方法及处理措施；5）环境敏感区、文物保护区、工业区及城镇规划区等管道敷设方法及处理措施。5.4管道穿跨越5.4.1穿跨越工程概况简要说明工程的穿跨越情况，包括：穿跨越名称、数量、穿跨越形式及长度等。5.4.2大、中型穿跨越1）穿跨越位置选择35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定根据线路总体走向，选择可供穿跨越的峡谷、河段（冲沟）位置。应结合线路走向，取得地方区域性规划、河道水资源、渔政、河道整治、疏浚现状资料及规划、水工构筑物现状资料及建设规划、穿跨越位置处的河床水面宽度、水深、流速、流量、水文地质和工程地质条件以及两岸的地形、地貌、交通条件、施工场地等资料，经比较选择二至三个穿跨越位置。水域大、中型穿跨越位置的确定，应征得河道管理部门以及规划部门的同意，并签订意向性协议。对影响线路走向、工程量大、投资较高的大型穿跨越工程，经业主同意，可采取钻探、触探或物探等方式，初步探明拟选穿越位置的水文、地层及不良工程地质条件等资料。2）穿跨越方案比选（1）穿越方案选择：根据穿越处的自然地理条件，结合线路工程情况，提出水下管道敷设方式、管身结构、稳管措施及建议施工方法等，并进行论述。（2）跨越方案选择：根据跨越处自然条件，结合工程情况，选择跨越结构型式，论述其对跨越位置的适应性，地基基础方案，抗震设防及新技术、新材料选用情况。并绘制跨越结构立面图。（3）穿跨越方案比选：根据选定的穿跨越位置、自然条件、施工管理条件、主要工程量、工程投资、工期及对环境的影响等方面进行技术经济比较，提出穿跨越推荐方案，说明推荐理由。3）水域大、中型穿跨越统计。列表说明水域大、中型穿跨越长度、宽度、所在地、穿跨越方式等，见表5.4-1。表5.4-1水域大、中型穿跨越统计表序号穿跨越名称地理位置主河道宽度(m)工程等级河床地质穿跨越方式穿跨越长度(m)备注125.4.3山体穿越1）山体穿越位置选择35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定山体穿越可采用隧道和定向钻方式。根据线路总走向、规划布局以及自然地理条件和工程地质条件，在拟穿越的山体选择合适的隧道洞口位置或定向钻出、入土点位置。根据调研、收集的资料及选址勘察报告，对隧道和定向钻穿越场地的地形地貌、地质构造、地层岩性、工程地质条件、水文地质条件、施工场地及交通条件等进行简要说明描述。2）山体穿越方案比选（1）根据自然地理条件和工程地质条件，对隧道穿越应选取合适的断面形式和尺寸、衬砌方案及管道安装敷设方案；（2）对定向钻穿越应提出适宜的入、出土角度、通过地层的层位和组焊回拖方式；（3）从施工技术条件、管理运营条件、投资、工期、环境影响条件等进行综合技术经济比选，提出推荐的山体穿越方案。3）山体穿越统计（1）列表说明山体隧道穿越所在地、长度、断面形式和尺寸、衬砌方案等，见表5.4-2。表5.4-2山体隧道穿越统计表序号隧道名称所在省、市、（县）位置地质条件隧道长度(m)断面形式和尺寸衬砌方案备注12（2）列表说明山体定向钻穿越所在地、长度、地质条件等，见表5.4-3。表5.4-3山体定向钻穿越统计表序号定向钻名称所在省、市、（县）位置地质条件定向钻长度(m)备注125.4.4公路和铁路穿越根据线路走向确定穿越位置、施工条件，管理条件，考虑技术、经济和工期等因素，确定等级公路、铁路穿越方案。铁路及二级以上等级公路穿越统计参见表5.4-4。表5.4-4公路/铁路穿越统计表序号公路/铁路名称所在省、市、（县）公路等级铁路单（双）轨路面宽度(m)穿越方式穿越长度(m)备注35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定12……5.5线路附属设施5.5.1线路截断阀室1）线路截断阀设置的目的和原则；2）线路截断阀的控制方式和设置数量；3）结合沿线工艺站场的分布，确定阀室设置位置及数量，参见表5.5-1。表5.5-1阀室设置位置分布、数量统计表序号站场、阀室名称或编号里程（km）间距（km）备注1见注2……注：普通阀室、RTU阀室或分输阀室。5.5.2管道标志桩（测试桩）、警示牌及特殊安全保护设施1）设置的目的和原则；2）标志桩、警示牌及特殊安全保护设施（如隔离墩等）的选型与设置。5.5.3水工保护和水土保持1）简要说明水土保持评价内容及结论，说明水土保持评价对线路敷设及穿跨越提出的水土保持方案；2）对于管道线路及穿跨越，应根据其所在地的自然地理条件、工程地质条件、材料来源的方便性等，选择安全、可行、经济、实用的水工保护方案。5.5.4固定墩的设置1）设置的目的和原则；2）线路固定墩的选型与设置。5.5.5道路工程输气管道项目道路工程包括管道施工道路和管道伴行道路。5.5.5.1施工道路35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定施工道路应满足工程施工的要求，尽量利用现有道路。对需要新建、改（扩）建、加固桥（涵）的要说明建设理由，并列出段落分布、长度及工程量。同时说明施工道路可能转为今后管道伴行道路的段落分布及长度。5.5.5.2伴行道路及等级1)伴行道路管道伴行道路的走向应根据输气管道维护管理的需要，结合管道沿线的地形、地貌、工程地质、水文地质、环境保护，以及已有道路的状况，提出新建、改（扩）建的理由。2)伴行道路等级管道伴行道路宜采用单车道国家四级道路或非等级道路，如业主对道路有特殊使用要求，应根据实际情况确定道路等级和荷载要求等级，同时说明伴行道路段落分布、长度及占地面积和工程量。5.6主要工程量5.6.1列表统计线路主要工程量，见表5.6-1。表5.6-1线路主要工程量表序号项目名称规格参数单位数量备注1输气管道线路长度1.1干线ΦXXXkm其中：一级地区管道ΦXXXkm二级地区管道ΦXXXkm……1.2支干线或支线ΦXXXkm其中：一级地区管道ΦXXXkm二级地区管道ΦXXXkm……2管道组装焊接2.1管道组装接焊km2.2冷弯弯管制作、安装个2.3热煨弯管安装个……3管道穿跨越3.1水域大型穿越m/次3.2水域中型穿越m/次3.3冲沟大型穿越m/次3.4冲沟中型穿越m/次3.5大中型跨越m/次35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定3.6高速公路穿越m/次3.7高等级公路穿越m/次3.8一般公路穿越m/次3.9铁路穿越m/次续表5.6-1线路主要工程量表序号项目名称规格参数单位数量备注3.10山体隧道穿越m/处3.11山体定向钻穿越m/处3.12穿越地下管道处3.13穿越地下电（光）缆处……4线路附属设施4.1道路工程1）施工道路新建km改、扩建km2）伴行道路新建km改、扩建km4.2水工保护工程104m34.3线路截断阀室座4.4固定墩个4.5三桩用量个含里程桩与阴极保护桩合并桩5土石方量5.1土方量104m35.2石方量104m35.3回填细土方量104m36用地面积6.1永久征地104m2约“XX亩”6.2临时占地104m2约“XX亩”6.3房屋拆迁m2/处……7其它7.1林区长度m/处7.2经济作物带长度m/处……35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定8管材用量t8.1管型及材质ΦXXX×XXt8.2管型及材质ΦXXX×XXt5.6.2主要工程内容及工程量的相关说明1）管道建设用地规划管道线路拟用地总规模和拟用地类型，当管道项目跨省、自治区和直辖市时，宜分省、自治区和直辖市列出；2）特殊施工措施说明。山区管道敷设索道安装、拆除辅助工程，大开挖河流穿越施工措施工程，其它施工措施工程。5.7附图要求输气管道工程项目可行性研究报告应附推荐线路走向平面图，图中应标注线路走向描述中提到的管道起终点、中间站场、阀室，沿线经过的省、市、县、乡镇地名，大型穿跨越位置、地貌特征点（河流、高山、沙漠等）、主要参照物、方位标识及图例等内容，走向图比例宜为1:250000～1:50000。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定6输气工艺6.1工艺参数6.1.1设计输量说明输气管道的年、日输气量，并列出输气管道评价期内的逐年输气量。6.1.2基础数据1）天然气组份；2）气源进气压力、温度及气质条件；3）管道长度；4）输气管道的起点压力和终点需求的压力；5）输气管道沿线进气位置、气质组分、气质温度、气量、压力；6）输气管道沿线分输位置、气量和压力需求；7）管道埋深处的地温、土壤性质及含水率。6.2工艺系统计算6.2.1计算公式和计算内容应说明输气工艺计算所选用的计算公式、参数名称和计量单位等，主要包括以下计算内容：1）各种工况下的水力计算；2）压缩机轴功率计算；3）管道储气能力计算；4）管道的输气能力计算；5）输气管道温度计算。6.2.2工艺分析软件说明输气管道工艺分析采用的软件名称和版本号。6.2.3输气工艺方案1）输气工艺方案（1）结合项目的实际情况以及可能发生的工况，说明输气工艺方案选择的原则和方法。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定（2）说明输气工艺方案的构成。2）输气工艺方案的比选对管道管径、压力、压比提出两个及两个以上的方案，进行优缺点、经济性、先进性分析比较，确定推荐的工艺方案。6.2.4工艺计算成果1）各工艺方案的节点示意图2）说明当选择不同管径和不同压气站方案时的工艺计算结果，包括管径、压力、流量、温度、流速，压气站的进出站压力、流量、压比、功率、压气站个数及燃料气耗气量等。工艺计算成果参见表6.2-1。表6.2-1工艺计算成果表序号站场名称站场里程(km)站场高程(m)管道直径(mm)天然气流量(104Nm3/d)进站压力(MPa)出站压力(MPa)进站温度(℃)出站温度(℃)压比功率(MW)耗气量(104Nm3/d)126.3管道适应分析6.3.1分析计算管道末段储气能力。6.3.2调峰方案及调峰分析当管道考虑季节调峰时，应阐述调峰方案并作调峰分析。调峰方案及调峰分析主要包括调峰手段和调峰时管道的输气能力。6.3.3管道适应性分析1）远期增输工况适应性分析；2）事故工况适应性分析；3）计算不同工况下的输气能力。6.4附图要求工艺系统总流程图。用以表示系统构成，应标注各站场名称、进出站参数、管径及站间距等。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定7线路用管7.1材质等级选择7.1.1设计条件及计算参数说明输送介质的特性、设计压力、管径、地区等级与设计系数、计算温度和钢管的最小屈服强度等参数。7.1.2钢管壁厚及钢管用量计算列出钢管管壁厚度计算公式，说明公式中各参数的名称、计量单位及系数取值。根据线路推荐用管的管型，选用多种钢种等级，按照管道通过不同地段（不同地区等级段、穿跨越段等）和不同输送压力，分别计算管壁厚度，确定钢管壁厚，统计不同地段用管长度，计算钢管耗量。7.1.3材质等级技术经济综合比选比较各钢种等级的钢管性能、质量、供货资源、供货周期、用钢量和投资等，分析对工程的适应性，提出推荐选用的钢种等级，说明推荐理由。7.2管型选择7.2.1说明可供选择的适用于输气管道项目的钢管类型。7.2.2结合项目实际，分析对比本项目可采用的管型（如螺旋焊缝钢管、直缝钢管）的管体性能、价格，同时还要考虑钢厂和制管厂可为该项目提供的生产能力、供货能力等因素，推荐项目选用的钢管类型。7.3线路用管方案和用钢量7.3.1钢管类型说明不同地区等级段和特殊地段推荐采用的钢管类型。7.3.2材质等级说明推荐采用的材质等级。7.3.3钢管壁厚说明不同地区等级推荐选用的钢管壁厚。7.3.4钢管重量和钢管总重量计算管道线路不同管型、不同壁厚的钢管重量和钢管总重量。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定7.4管道强度及稳定性校核7.4.1强度校核根据《输气管道工程设计规范》GB50251的要求进行管道的强度校核。7.4.2管道稳定性校核根据《输气管道工程设计规范》GB50251的要求进行管道的稳定性校核。7.5线路用管主要工程量线路用管主要工程量宜按表7.5-1进行统计。表7.5-1线路钢管用量统计表管子类型钢管外径×厚度(mm)钢级长度(km)焊管用量(104t)管材用量合计(104t)螺旋埋弧……直缝埋弧……35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定8输气站场8.1站场设置根据管道线路走向和输气工艺推荐方案，说明设置站场的类别、数量、站间距和位置。并列出各类站场一览表，可参见表8.1-1。表8.1-1站场设置统计一览表序号站场名称站址站场里程（km）站间距（km）站场高程（m）128.2站场工艺8.2.1输气首站（包括线路中间天然气接收站）1）说明输气首站的功能、设计规模、设计压力等主要工艺参数以及首站和上游的衔接方式等；2）简述主要工艺原理流程功能。绘制工艺原理流程图，标出进出站流量、工作压力、温度等主要工艺参数；3）说明采用的新工艺、新技术、新设备、新材料和安全保障措施。8.2.2输气中间站1）说明各类输气中间站（包括分输站、清管站等）的功能、设计规模、设计压力等主要工艺参数；2）简述主要工艺原理流程功能。绘制工艺原理流程图，标出进出站流量、工作压力、温度等主要工艺参数；3）说明采用的新工艺、新技术、新设备、新材料和安全保障措施。8.2.3输气末站1）说明输气末站的功能、设计规模、设计压力等主要工艺参数以及末站与下游的衔接方式；2）简述主要工艺原理流程功能。绘制工艺流程图，标出进出站流量、工作压力、温度等主要工艺参数；35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定3）说明采用的新工艺、新技术、新设备、新材料和安全保障措施。8.2.4压气站1）说明各压气站的功能、设计规模、设计压力等主要工艺参数；2）简述主要工艺原理流程功能。绘制工艺原理流程图，标出进出站流量、工作压力、温度等主要参数。当采用燃气轮机驱动时，还应绘制燃料气供给系统原理流程图；3）说明压气站的装机容量，压缩机进、出口压力、温度、压比等主要工艺参数。说明达产期前不同阶段压缩机站的运行方式、压缩后天然气的冷却方式和有关参数；4）说明采用的新工艺、新技术、新设备、新材料和安全保障措施。8.2.5火炬对放空火炬点火系统进行点火方案比选，推荐点火方案。8.3主要设备选型8.3.1压缩机选择1）说明压缩机选型的原则和方法；2）对各类压缩机进行技术经济比较；3）提出推荐选用的压缩机类型、规格、数量、备用方式。8.3.2压缩机驱动设备选择1）说明压缩机驱动设备选择的原则和方法；2）对比压气站供电条件（电源距离、供电可靠性、电价）及使用当地燃料条件（燃料气质、当地城市门站气价），并经技术经济比较后确定压缩机驱动方式；3）提出推荐的压缩机驱动设备的类型、规格、数量、备用方式、装机功率及能耗。8.3.3压缩机组辅助系统配置确定天然气冷却温度，选择天然气冷却方式及冷却器的类型、规格和数量。8.3.4其它工艺设备选型35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定其它工艺设备选型包括：分离器、过滤器、清管器收发装置、阀类等，并说明选型原则。8.4站场工艺用管说明站场工艺用钢管原则，建议选用的钢管类型、材质及制管标准。8.5主要工程量列表统计站场主要工程量，见表8.5-1。表8.5-1站场主要设备及工程量表序号设备名称及规格单位合计首站…末站备注1压缩机组……套2分离器……台3过滤器……台4清管收发装置……套5阀类……个6站场用主要管材……m注1：表中非标设备和阀类需要填写压力等级（PN）和公称直径（DN）。2：需要引进的设备应在备注栏中注明。8.6附图要求绘制各类站场工艺流程图，图中应绘制主要工艺设备、标明管线公称直径及进出站工艺参数等。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定9防腐9.1基础资料9.1.1现场资料1）管道沿线及站场的自然条件、土壤性质、地形地貌、特殊腐蚀环境、管道沿线交/直流干扰源的分布；2）简要描述沿线主要河流、铁路、等级公路等的穿（跨）越情况。9.1.2工艺资料工艺站场、阀室的位置及名称，输气干线及输气支线的长度、钢管直径、壁厚、材质，输送介质温度及物性，容器的容积、直径及高度，近（远）期压缩机站的位置和天然气出站温度等。9.2防腐层的选择9.2.1线路管道外防腐层的选择1）直管段外防腐层结合现场资料，对管道直管段外防腐层进行适应性分析，提出管道沿线不同自然条件地段、穿跨越及特殊施工难点地段所选用的外防腐层类型及防腐等级。2）热煨弯管外防腐层的选择根据现场条件，评述及推荐热煨弯管选用的防腐层类型。3）补口类型根据推荐的外防腐层种类，比选并推荐相应的补口材料和技术。9.2.2站内工艺管道及设备外防腐选择分别推荐站场埋地和地上管道、设备的防腐层种类及等级，说明推荐理由。9.2.3容器防腐层的选择推荐容器外防腐层种类，说明推荐的理由。9.3阴极保护9.3.1管道阴极保护35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定1）确定阴极保护方案，必要时进行经济比选；2）进行阴极保护计算。若采用强制电流保护时，应计算阴极保护站的保护半径，确定全线阴极保护站的数量和分布；若采用牺牲阳极保护时，应论述采用何种阳极材料，并计算阳极用量；3）采用强制电流阴极保护时，说明极化电源设备的参数，并指出是否需要远传远控功能；4）说明特殊地段的阴极保护方案，如山区、城镇、先期施工的穿越管道管段的保护方式等；5）说明管道是否有必要进行临时阴极保护及相应的保护方式；6）说明绝缘接头（法兰）设置位置、数量、规格及防浪涌保护器设置的数量和要求；7）对阀室内的设施提出电隔离要求，说明为确保阴极保护有效性的其它电隔离要求；8）根据RTU阀室设置数量说明电位远传设施的设置位置及数量；9）说明测试桩（设施）设置原则；10）说明阴极保护有效性测试及调试要求；11）说明防腐层完整性检查及评价要求。9.3.2站场埋地管道阴极保护当站场管道系统采用阴极保护时，应说明以下内容：1）应说明相关的阴极保护方案；2）推荐埋地管道系统阴极保护的设备规格以及牺牲阳极的种类；3）根据站场防火安全要求，说明站场阴极保护的检测方式。9.4干扰防护9.4.1直流杂散电流干扰的防护说明直流杂散电流干扰的危害、判断指标以及可能采取的排流措施。9.4.2交流电流干扰防护说明高压输电线路及交流轨道运输系统对附近管道干扰的危害类型，确定相关判断的指标。根据交流干扰的三种类型，干扰强弱等因素推荐可能采取的防护措施。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定9.5主要工程量列表统计防腐主要工程量，见表9.5-1。表9.5-1防腐主要工程量序号项目单位数量1线路管道防腐1.1普通级104m2/km1.2加强级104m2/km1.3热煨弯管防腐个1.4焊缝补口处2站内防腐2.1地上管道及设备m22.2地下管道m23阴极保护3.1阴极保护站(含站场部分)座3.2测试桩安装支见注3.3牺牲阳极只3.4绝缘接头及保护器安装套3.5阴极保护测试与调试km4交/直流干扰防护km5防腐层完整性检查km……注：当线路工程量表中按三桩合一开列（包含有测试桩）时，此处应核减数量35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定10自动控制10.1自动控制水平10.1.1根据项目具体情况及生产管理对自动控制系统建设的要求，结合国内外同类管道工程自动控制系统的现状，说明项目自动控制系统建设的必要性以及对设计起指导作用的内容。10.1.2根据项目特点，提出建设自控系统的预期目标和拟达到的控制管理水平。10.1.3说明设计的主要特点，采用的新技术、新设备及新材料等。10.2自动控制系统方案10.2.1自控系统方案选择1）根据生产管理模式、工艺过程要求，提出自动控制系统比选方案。方案比较应从系统组成、网络结构、系统能力、监控功能、配置方式、软硬件要求、数据传输要求、可维护/可扩性、系统安全/可靠性等方面进行综合考虑，并依此推荐出安全可靠、技术先进适宜、适应性强、经济合理的自控系统，绘制相应的管理模式示意图；2）对拟纳入调度控制中心的新建或改造的管道项目，应简述已有计算机控制系统与站控系统的网络结构、通信方式，数据传输的内容，并绘制系统网络结构图。10.2.2控制系统配置及功能1）调度控制中心如果委托书中包括调度控制中心，应说明调度控制中心的系统配置及控制功能，并绘制相应的配置图。对于跨国管道的调度控制中心是否将其数据传输到中国国内的调度控制中心，应根据商务谈判结果单独论证。2）终端显示单元结合项目管理模式，对终端显示单元的功能和配置进行说明。3）站场控制系统35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定输气管道站场一般包括首站、压气站、分输站、清管站及末站等，应结合自动控制系统建设要达到的技术水平，分站场类型说明站场控制系统的配置及控制功能，同时应结合自控系统技术水平，对站场中的主要检测与控制回路进行说明，包括在线天然气气质检测。4）阀室控制系统应说明远控线路截断阀室的控制系统配置及控制功能。10.2.3安全仪表系统1）紧急停车（ESD）系统进行初步安全度等级分析，确定安全度等级要求，简述站场紧急停车（ESD）系统的安全度等级、配置方案及功能。2）火灾及可燃气体检测报警系统简述火灾及可燃气体检测报警系统的探测器设置、系统配置及功能。10.2.4与第三方控制系统的界面和功能划分主要针对压气站压缩机组配套控制系统进行说明。10.3流量计量与压力监控10.3.1流量计量系统应根据输气工艺提出的计量要求，说明天然气流量计量系统的配置方案及仪表选型。通过方案比选，并提出选型推荐方案。10.3.2计量系统比对/核查应根据项目的实际情况，说明计量系统比对/核查方案及比对/核查系统的配置。10.3.3压力监控系统应根据项目的实际情况，如压力等级、管道进出口差压等，结合工艺管道与设备泄放阀的设置情况，对压力监控系统（压力调节、压力监控及安全切断系统）进行功能和配置说明。通过方案比选，并提出选型推荐方案。10.4控制室对调度控制中心（当设计范围包括时）、站场及远控阀室的控制室的功能、面积及相关要求进行说明。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定10.5仪表选型10.5.1仪表选型原则及要求1）根据工程实际使用要求、应用场所条件及投资情况，确定选型原则；2）说明典型仪表标准信号、防爆及防护等级等的选择要求；3）提出在线分析仪和特殊控制设备的选型建议。10.5.2项目中如涉及到引进仪表和控制设备，应对引进的理由、目的、规模及特点进行说明。10.6仪表供电、供风及其它10.6.1对控制系统和仪表的供电、供风进行说明。对电源、净化风方案进行技术、经济比较，确定动力方案，并说明控制系统和仪表的接地方式及接地电阻要求。10.6.2对爆炸危险场所使用的电动仪表，应说明防爆等级和采取的防爆措施；对仪表系统的接地方式、接地电阻要求、防雷保护设置、伴热介质的种类和要求等进行说明。10.7主要工程量根据推荐的自动控制系统方案，列表统计主要工程量及设备数量，表中内容应能反映自控系统的规模，参见表10.7-1。表10.7-1主要工程量及设备数量序号项目名称规格及简要说明单位数量备注1调度管理系统1.1主调度控制中心座系统硬件配置系统软件配置网络结构通行方式1.2区域调度控制中心座系统硬件配置系统软件配置网络结构通行方式1.3输气管理监视终端套35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定续表10.7-1主要工程量及设备数量序号项目名称规格及简要说明单位数量备注系统硬件配置系统软件配置网络结构通行方式……2自控系统/站2.1操作员工作站台2.2计算机外围设备套2.3网络设备套2.4RTU/PLC套2.5操作系统、应用软件套2.6高级应用软件套2.7安全系统（ESD系统）套……3仪表3.1现场检测仪表（压力、温度、液位计量、计量系统等）台3.2流量检定/校准系统台3.3调节、控制系统（调节阀、减压阀）套3.4火灾报警系统套3.5可燃气体检测报警系统套3.6自动消防系统套3.7特殊仪表台……4主材4.1型材t4.2管材t4.3仪表安装管、阀件套4.4控制电缆km4.5电源电缆km10.8附图要求10.8.1控制中心计算机控制系统图35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定计算机控制系统网络结构图及控制中心计算机控制系统配置图，图中宜体现设置的服务器、操作员工作站、网络结构和附属设备等状况和数量。10.8.2站控制系统配置图图中应体现设置的操作员站、过程控制单元、网络结构等状况和数量。35 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定11通信工程11.1管道沿线通信现状11.1.1石油通信网介绍输气管道沿线石油通信网现状和规划情况，以及可为管道提供的通信资源。11.1.2公用通信网说明管道沿线公用通信网（如电话通信、数据通信、有线电视等）的建设情况，应说明管道沿线的移动通信网覆盖情况，以及可为管道提供的通信条件。11.1.3管道沿线和站场附近环境说明管道沿线及站场附近对通信工程建设有影响的地理环境、气象条件及已有构筑物等情况。11.2通信业务需求预测11.2.1管道通信需求预测说明输气管道系统工艺、自动控制及输气管理部门对通信流向、业务种类、传输速率、通信质量、电路数量等的需求进行通信业务预测，见表11.2-1。表11.2-1通信业务需求表序号站名SCADA数据传输话音通信工业电视系统会议电视系统MIS系统/企业广域网至XX调度控制中心至XX备用调度控制中心调度电话行政电话1XX首站2XX中间站3……4XX远控阀室*5XX管理处6XX维抢修中心（队）*注：XX远控阀室向上、下站场传输。39 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定11.2.2总体规划或其它要求说明输气管道石油专用网或其它管道对本管道项目通信网的要求。11.3通信技术方案11.3.1技术方案及方案比选1）根据通信业务需求预测，结合项目实际条件，选择合适的传输、交换等通信系统；2）对于有可选方案的传输、交换等子系统，应提出可在该项目上应用的两个或两个以上的技术方案进行技术、经济比较，推荐最终的技术方案，并说明推荐理由。方案比较见表11.3-1。表11.3-1通信方案比选表序号比较项目方案一方案二1优点2缺点3投资11.3.2通信系统组网方案简要说明项目通信系统的主要子系统构成及子系统间的相互关系、作用和功能。1）主用传输系统根据通信系统的选择和管道对通信的要求，说明主用传输系统的作用和功能，以及路由走向、通信站址设置、规模容量、技术制式、接口要求和传输质量等，并绘制系统图。2）数据备用传输系统简要说明数据传输备用通信系统的作用和功能，明确站址设置、规模容量、技术制式、接口要求和传输质量等。3）电话交换说明语音交换系统的作用和功能，局站设置、规模容量、技术体制、网络结构等，并说明对调度电话的实现方式，并绘制交换系统图。4）其它通信系统39 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定说明工业电视系统、会议电视系统、电视接收系统、网络数据传输系统、站场光电缆敷设及建筑内布线、巡线抢修应急通信、通信电源的作用、功能及其配置原则、规模及容量等。11.3.3主要设备选型结合通信工程的具体情况，从技术体制、性能、价格、维修服务和有利发展等方面简述设备选型原则及范围。当需要从国外引进设备时，应说明引进国外设备的理由并列出引进的主要设备清单。11.4主要工程量根据推荐方案确定的工程规模，列表统计各子系统的工程量，包括光缆、电缆敷设长度、纤芯数量、敷设方式等。工程量统计见表11.4-1。表11.4-1主要设备及工程量表序号项目规格及简要说明单位数量备注1光通信系统1.1光终端站1.2光分路站1.3光缆敷设1.4光缆穿跨越2卫星通信系统2.1卫星主站2.2卫星端站3话音交换系统3.1调度交换机3.2语音交换终端3.3调度台4工业电视系统5会议电视系统6电视接收系统7应急、巡线检修通信8备用数据通信9其它通信系统……39 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定11.5附图要求11.5.1传输系统图应体现传输系统的速率、链路长度、与其它通信网连接等信息。11.5.2电话交换系统图根据工程需要，绘制电话交换系统示意图。图纸应体现系统容量、中继方式、局站设置等信息。11.5.3其它图纸根据工程实际需要，可绘制会议电视系统图、工业电视系统图等图纸。39 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定12供配电工程12.1电源情况12.1.1沿线电网情况1）根据站场负荷统计情况，收集所在地区供电部门的电源和电网资料，包括电网地理接线图及电源出线变电所的主接线图等，尽可能取得电源系统参数；2）对可能提供站场电源的外部电网进行简述，包括相应电压等级的地方电网情况、电源系统规划容量、实际容量及裕量、变压器数量、供电能力、电压等级、接线形式和出线间隔等。12.1.2电源情况分析根据站场所处地理位置，对取得管道沿线电网电源的可能性和可靠性进行分析，主要内容应包括供电方案、可能性、容量、间隔取费、计量及通讯要求等。并附上与地方供电部门签订的意向性协议。12.2用电负荷统计根据工艺设备、辅助生产设施、公用设施的用电负荷和实施情况，对各站场进行负荷统计，计算年电能消耗量。负荷统计见表12.2-1。表12.2-1负荷统计表（站场名称）序号负荷名称设备容量(kW)运行数量负荷等级计算负荷(kW)备注12合计计算负荷（kW）主电源/备用电源（kVA）年电能消耗量（kW·h）12.3供配电方案12.3.1负荷等级及供电要求51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定1）对各站场及辅助设施，根据标准规范明确用电设备的负荷等级，并对提高负荷等级的情况进行说明；2）根据负荷等级确定各站场供电电源的设置要求。12.3.2推荐供电方案1）根据站场外部电源的调研资料，从电源线路、变配电系统、设置自备电源等方面进行技术经济比较，按电源情况分类型列入表12.3-1；2）对设置自备电源的必要性进行说明；3）对于不能取得外电源的站场，根据主要设备的运行要求进行自备电源方案的技术经济比较，并按各站场的电源情况分类型列入表12.3-2；4）经方案比较，确定推荐的供电方案。表12.3-1电源方案技术经济比较表序号主要项目方案一方案二…1电源情况2电力线路3主要特点4主要工程量5投资估算6备注表12.3-2自备电源方案技术经济比较表序号主要项目方案一方案二…1主要特点2主要工程量3能源消耗量4投资估算5备注12.3.3变配电1）根据供电方案和设备运行需要，推荐变配电系统设计方案，从供电可靠性、供配电系统接线及运行方式合理性等方面阐述推荐意见；2）对推荐方案进行说明，包括变配电系统接线方式、主变容量、无功补偿、计量、监控保护及安装方式等。12.3.4防雷防静电接地51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定说明供配电系统的防雷防静电接地要求。12.3.5防爆区域划分说明供配电系统的防爆区域划分。12.4主要设备及工程量12.4.1选型原则根据管道的建设水平和推荐的供配电设计方案，确定主要设备选型的技术原则。12.4.2主要设备及工程量1）根据电源线路的预计走向，开列电源线路工程量，包括电力电缆线路、长度、地导线规格及杆塔形式等。2）按照推荐供配电方案对各类站场进行主要设备和工程量统计，见表12.4-1。表12.4-1主要设备及工程量表序号设备名称主要性能参数单位合计站场名称站场名称…1出线间隔2电源线路3高压开关柜4电力变压器5低压开关柜6电力电缆7自备电源8应急电源9变电所综合自动化10防爆配电设备……12.5附图要求12.5.1电源分布示意图当电源为35kV及以上电压等级时，应绘制管道沿线主要站场外部电源分布示意图，图中应包括电厂或变电所位置、名称、容量、电力线路回路和参数等。12.5.2供配电方案系统接线简图51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定在12.3.3中进行变配电方案比选的站场需要绘制各方案的供配电系统简图，图中包括供电电源数量及基本参数、10kV及以上系统主接线、配电装置主要参数等。51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定13公用工程13.1总图运输13.1.1站址选择1）说明站址选择原则；2）对各站场所在地理位置行政区划进行描述，对主要的站场可附站址区域位置图；3）根据线路走向、输气工艺计算结果、工程地质、气象、水文、社会依托、地方规划意见等因素提出合理的站址位置；4）在山地及丘陵地段或偏远地区须对站址进行多方案比选，提出推荐方案。对拟定站址所在地进行初步地质条件调研，若存在不良地质条件，应提出初步处理措施。13.1.2站场总图设计13.1.2.1站场总平面设计1）确定站场等级，根据生产工艺要求，列出主要建构筑物名称；2）根据站址选择结果描述站场周边环境，说明平面布置原则；3）对站场等级为三级以上的站场，结合现场环境进行总平面布置多方案比选，确定合理的平面布置形式，提出推荐方案，绘制总平面图；4）说明总平面设计在站场安全生产方面采取的措施，以及站场在事故状态下的应急处理措施。13.1.2.2站场竖向规划1）根据站址地形，对站场竖向布置提出规划方案，并进行说明；2）根据现场调研情况，估算站场场地整平所需要的土方工程量。13.1.2.3根据现场调研资料，合理规划站场防洪及雨水排放方案，并加以说明。13.1.2.4根据站场所处地理环境，提出合理的绿化种植规划建议，并提出站场绿化面积及绿地率。13.1.3道路设计1）根据站址所处周边环境，估算站外道路工程量；51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定2）根据站场等级和单体布置情况，合理规划站内道路的布置形式，初步确定道路路面结构，提出站内道路工程量。13.1.4站场主要工程量及技术指标应对站场主要工程量及技术指标（征地面积、围墙、大门、挡土墙、排水沟、道路、铺砌、边坡、场地、土石方工程量等）进行列表统计，说明主要做法，见表13.1-1。表13.1-1主要工程量及技术指标表序号名称单位数量备注1征地面积m2约XX亩2土地利用系数%3绿化面积m24土方工程量m35道路m26围墙m7挡土墙m3……13.1.5图纸要求1）主要站场区域位置图（在有条件时）比例1:5000或1:100002）主要站场的总平面布置图比例1:500或1:100013.2给排水13.2.1给水1）水源根据水源种类、位置，水源的社会依托情况，水源的可靠性，水源水质及变化情况，合理确定取水规模、取水方式等。2）给水水量及水质列表说明输气站场的工艺装置、辅助生产设施、生活、消防等用水对象的用水量（含循环冷却补充水）和水质标准等参数，格式见表13.2-1。51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定表13.2-1给水统计一览表序号给水类别水量（m3/d）水质标准备注1工艺装置2辅助设施3生活用水4消防补充水5其它用水合计3）给水系统根据用水量、水源和给水水质要求确定给水处理工艺和处理规模；根据具体情况确定给水管网及供水压力，高（低）位储水池（罐）的储量及调节容积。必要时进行方案比选，并提出推荐方案。4）列表说明主要给水设备及工程量，见表13.2-2表13.2-2给水设备及工程量表序号设备材料名称主要技术参数单位数量备注1213.2.2排水1）排水量和水质列表说明各排水点的排水量和水质等参数，见表13.2-3。表13.2-3污水统计一览表序号污水类别污水来源排水规律污水量（m3/d）污水水质备注1生产污水2生活污水…合计2）污水处理（1）根据污水排放总量确定污水处理规模；51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定（2）根据国家和当地环保部门要求，确定污水处理后的水质指标，由此确定污水处理工艺方法，进行方案比选，提出推荐方案。3）排水方案（1）说明场区排水系统的构成，污水的排放方式和排水方向，有市政排水管网依托的排水系统应说明依托条件，排入天然水体时应说明当地环保部门的意见。（2）根据标准、规范的规定，提出各类污水的排放要求及排放标准。4）列表说明主要排水设备及工程量，见表13.2-4表13.2-4排水设备及工程量表序号设备材料名称主要技术参数单位数量备注1213.2.3循环冷却水1）循环冷却水系统规模列表说明压气站各循环冷却水系统的循环冷却水量和全站循环冷却水总量以及水质、水温和水压等有关参数，见表13.2-5。表13.2-5XXX站循环冷却水量统计表序号用水点水量（m3/h）水温（℃）水压（MPa）水质标准备注1压缩机组2压缩机组润滑油3电驱变频器…合计2）循环冷却水处理说明对循环冷却水系统的内腐蚀、结垢和微生物繁殖采取的措施。3）消耗指标说明系统的水、电力、压缩空气和药剂等消耗量。4）列表统计主要循环冷却水设备及工程量，见表13.2-6表13.2-6循环冷却水设备及工程量表序号设备材料名称主要技术参数单位数量备注51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定13.3热工和暖通13.3.1列出各主要站场采暖、通风、空调的相关室外气象参数。13.3.2确定是否设置采暖、通风和空调系统的设计原则1）根据站场所处地理位置及对采暖、通风和空调的要求，确定项目室内设计参数数值。2）根据生产、生活对温湿度要求及所处地理位置的室外条件，确定是否设置采暖、通风和空调。13.3.3采暖和空调总热(冷)负荷估算根据建筑面积和使用性质，列出各站主要房间的室内控制参数及所需的采暖、通风、空调负荷，见表13.3-1。表13.3-1采暖、空调负荷表序号站场（基地）房间名称采暖、空调面积（m2）负荷指标（W/m2）采暖、空调负荷（kW）备注13.3.4供热、空调系统的确定13.3.4.1冷热负荷、冷热参数及冷热媒确定根据各站场、辅助生产用热位置、热负荷大小、用冷热参数及热媒性态质的要求，确定供冷热方案和冷热媒种类。生产用冷热和辅助生产用冷热是否分别设置，进行方案比选，提出推荐方案。各种冷热负荷列入表13.3-2。表13.3-2热负荷表序号站场名称热媒种类生产装置用热辅助生产设施用热热负荷(kW）温度（℃）压力（MPa）热负荷(kW）温度（℃）压力（MPa）注1：若建筑物通风换气量较大而且必须加热，辅助生产设施用热还应包括通风热负荷。注2：若建筑物空调系统冬季照常运行，其采暖热负荷应按冬季空调热负荷计算。13.3.4.2冷热源状况、燃料类别及冷热源设备根据现场冷热源状况、可用燃料类别、负荷参数和负荷性质及负荷大小，确定冷热源设备。51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定13.3.4.3供（冷）热方案、水处理方案及系统配置根据现场情况确定供（冷）热方案；根据原水水质及加热设备对水质要求确定水处理方案及系统配置。13.3.4.4冷热源及供电现状了解现场可用或可借用的冷热源以及电力供应现状，落实项目能源供应情况。13.3.5通风系统设计根据室内环境或设备的要求，确定是否设置通风设施；如果需要，应按实际要求或按换气次数确定通风量及通风系统设计方案和降噪方案。13.3.6根据站内生活设施配套情况，提出站场自耗气的压力及流量要求。13.3.7主要工程量13.3.7.1主要设备及工程量列表对推荐方案中各站主要设备及工程量进行统计，见表13.3-3。表13.3-3主要设备及工程量表序号站场名称设备名称主要技术参数单位数量备注12.3.7.2主要消耗指标列表说明各站推荐方案的主要消耗指标，见表13.3-4。表13.3-4主要消耗指标表站场名称项目单位数量备注XX站燃料t/a电力（kW·h）/a水m3/a12.3.8附图要求绘制锅炉房系统流程图、水处理流程图、换热站流程图，包含主要设备，标注管道公称直径、进出口温度、压力、流量参数等。较大热交换站参照锅炉房出图深度。51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定13.4建筑和结构13.4.1建筑设计1）根据站场情况确定建筑物安全等级、耐火等级及防爆泄爆等要求；2）各站场内建筑物应详细列表，表中应注明各建筑物火灾危险性分类、建筑面积、耐火等级和层数等，见表13.4-1。表13.4-1站场建（构）筑物一览表序号站名建筑类型建筑名称火灾危险性分类耐火等级建筑面积（m2）备注1XX站生产建筑生产管理建筑……合计13.4.2结构设计1）说明主要建、构筑物的结构型式；2）说明抗震设防要求；3）说明特殊地区的地基处理方案；4）说明新技术、新结构、新材料采用情况。13.4.3建、构筑物主要工程量列表说明建、构筑物主要工程量，见表13.4-2。表13.4-2站场建（构）筑物主要工程量汇总表序号站名生产建筑（m2）生产管理建筑（m2）构筑物备注钢材（t）钢筋混凝土（m3）混凝土（m3）砖石（m3）1XX首站2XX站3XX末站……合计51 输气管道工程项目可行性研究报告编制规定13.5维修和抢修13.5.1维抢修方案设置根据输气管道的建设规模和维抢修可依托条件，并结合业主的意见，提出输气管道沿线的维修和抢修中心（或队）的设置方案框架，主要包括设置地点和维抢修组织机构。13.5.2维抢修内容1）根据输气管道建设规模和内容，说明大、中、小修的工作内容和工作量；2）说明在管道发生泄漏、爆管等事故紧急情况下的抢修工作内容和措施。13.5.3设备、材料及配置方案根据输气管道维抢修方案，提出维修和抢修机具等主要设备（是否配备开孔封堵设备）的配置方案框架，并对主要设备的型号及规格列表统计。13.5.4社会依托提出维修和抢修依托行业及社会的可行性。若依托行业及社会，其费用应列入成本。51 73输气管道工程可行性研究报告编制规定14消防14.1消防设计原则根据《石油天然气工程设计防火规范》GB50183及国家现行有关标准规范，说明消防系统的设置原则。14.2生产区消防根据生产区的规模和特点，说明采用的消防方式和自动化水平。确定消防计算定额、消防规模以及主要消防设施参数。说明推荐的消防方案及相应的消防工艺流程。14.3辅助生产区及生活区消防根据辅助生产区及生活区内建筑物的规模和特点，综合考虑其室内和室外的消防设计，包括消防系统的计算标准、系统组成、控制方式及主要设备选择等14.4消防用水量根据有关规定确定消防用水定额、消防用水总量、消防给水系统的组成情况、其它消防设备（器材）等的配置范围和数量。14.5消防依托说明附近消防站消防车、消防人员配置；说明站场（或辅助生产设施）所在地区消防依托（或协作）状况。14.6主要消防设备及工程量应对消防设备及主要工程量进行列表统计，见表14.6-1。表14.6-1消防设备及主要工程量表序号设备材料名称主要技术参数单位数量备注1251 73输气管道工程可行性研究报告编制规定15节能15.1综合能耗分析15.1.1选择主要耗能设备，列出主要耗能设备汇总表15-1，简述主要耗能设备选择的原则及节能效果。表15-1主要耗能设备汇总表序号设备名称及规格单位数量能耗指标备注功率效率1压缩机台2燃气轮机台3…15.1.2按照推荐方案说明天然气加压输送的燃料和电耗量。15.1.3按照推荐方案说明天然气加压输送的损耗量及损耗率。15.1.4说明整个工程的燃料和电力等能源的实物消耗量，折算成以标准煤为统一单位的能耗量，并计算输气管道周转量综合能耗，按表15-2填写。表15-2能耗计算表序号项目年消耗量年能源消耗量数量单位折标煤系数数量单位1天然气m3tce2电力kW·htce年综合能耗（tce）输气周转量综合能耗（kgce/107m3·km）注：各类能源的折标准煤系数应以实测为准，若无实测数据时，可按股份公司统计规定的有关参考值。15.2能源供应对项目所在地的能源供应情况进行分析，说明电力及其它所用能源的供应能力及供应方案。15.3能耗指标按照推荐方案测算的输气周转量综合能耗、损耗率指标应当与国内同类工程进行对比分析，分析存在的问题和差异的原因。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定15.4节能降耗措施15.4.1节能降耗措施1）充分利用天然气上游来气的压力能输送；2）采用密闭清管工艺，减少天然气放空损耗，采用内涂层减少阻力，提高管输效率；3）增设线路紧急截断阀，设置事故流程，减少事故时天然气放空损失；4）简化站内流程，减少站场压力损失；5）设置自动检漏报警系统，及时发现管道漏气点，减少漏气损失；6）合理选配压缩机组及其动力设备，充分利用燃气轮机的余热；7）选用新型高效、密封性好的节能设备和材料；8）主要耗能设备尽量实现能源单机计量，便于进行用能分析，采取节能措施；9）站场辅助设施和建筑节能的措施；10）新能源和可再生能源应用，如风能、太阳能等；11）其他节能措施。15.4.2节能效益根据减少天然气漏失和损耗等方面分析节能措施的经济效益、社会效益和环境效益。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定16环境保护16.1管道沿线环境现状16.1.1简要说明管道沿线地区的自然环境和社会环境状况，主要侧重于与环境有关的各要素，描述沿线地区的生态环境、水、气、声等环境现状和区域规划情况。16.1.2重点说明站场周围、管道沿线（管道两侧1km范围内）或穿越的环境敏感区情况，主要包括：1）需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。2）生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。3）社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。16.2环境影响分析16.2.1主要污染源和污染物根据输气管线施工过程和方法、站场输气工艺，分析输气管线和站场施工期和运行期可能产生的主要污染源、污染物的种类和数量，确定水、气、噪声、固体废物等主要污染源和污染物，以及处理处置方式、排放方式和排放去向。输气管道项目运行期主要污染源和污染物见表15.2-1。15.2.2影响分析分析输气管道施工期和运行期各种活动以及征占土地、排放污染物可能对区域生态环境、水环境、大气环境、噪声环境等产生的影响。重点分析管道穿越环境敏感区域施工期对生态环境、运行期事故状态下对生态环境的影响；初步分析管道运行期站场主要污染物的排放达标情况。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定表15.2-1输气管道项目主要污染源和污染物项目废水废气噪声固体废物污染源生产废水、生活污水等锅炉烟气、燃气压缩机废气、集输、清管作业、超压放空（放空火炬）排放的烃类气体等压缩机组、分离器、调压装置、柴油发电机等清管作业、分离器检修、压缩机保养、生活基地等污染物pH、石油类、CODcr、悬浮物、氨氮等SO2、NOx、非甲烷总烃、CO噪声清管硫化铁粉末、粉尘等；废润滑油、生活垃圾16.3环境保护措施16.3.1执行的环境标准根据管道沿线的环境功能情况，说明设计应执行的污水、废气、噪声等污染物排放标准（及相应级别），包括国家标准和地方标准。16.3.2污染防治措施1）根据清洁生产和源头控制的要求，管道建设对生态环境的影响，首先是预防为主，对穿越生态敏感区域和水源保护区的管线，应进行多条线路比选，首先采取线路避绕措施，避免和减少对环境的影响。2）生态恢复措施。对于输气管道在施工过程中无法避免的生态破坏，提出生态恢复和补偿措施，包括由于道路、管道敷设、站场建设等占用大量的土地，使植被、土壤及野生动物生存环境受到影响或破坏应采用的植被、地貌恢复措施和水土保持防治对策等，以减少对生态环境的影响或破坏。3）污染控制措施根据工程所在地区的环境特点以及污染物的排放标准，提出初步的污染控制方案和措施，内容包括：大气、水、噪声、固体废物等污染控制方案和措施。4)环境风险应急措施。根据输气管道可能发生的天然气泄漏及火灾爆炸事故，提出相应的环境风险应急措施。16.3.3环境保护管理机构设置说明环境保护管理机构设置及人员配备情况。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定16.3.4环境保护措施和设施投资估算1）环境保护投资包括环境保护措施和设施两个方面：2）环境保护措施包括生态恢复措施和水土流失防治对策措施等；环保设施主要包括：（1）生产废水处理或储存设施；（2）生活污水的处理设施；（3）清管及分离废物、处理处置及运输设施；（4）为防治噪声而采取的隔声、吸声和消声等设施；（5）废润滑油回收利用措施；（6）生活垃圾的处理处置设施；（7）站场绿化及设施；（8）为防止天然气泄漏事故而准备的应急设施。3）列出环境保护措施、设施的投资明细和总投资估算，说明占工程总投资的比例。16.4环境影响结论16.4.1根据工程特点，结合管道沿线地区的环境现状和前述环境影响分析结果，给出输气管道建设对环境影响的初步结论，并指出存在的主要环境问题；或者给出项目的环境影响报告书（表）评价结论。16.4.2建设项目最终的环境影响评价结论应以国家或地方环境保护主管部门对环境影响报告书（表）的批复为准。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定17安全17.1工程危险、有害因素分析17.1.1物料危险性分析1）给出工程储运天然气的主要组成及物性，分析其危险性，列出火灾爆炸特性参数，说明天然气的火灾危险性类别。2）分析输气管道工艺过程中涉及其它物料的危险特性。17.1.2工艺过程危险、有害因素分析1）分析管道生产运行中因腐蚀，管材缺陷或焊口缺陷，设备、仪表缺陷等因素对管道造成的危害及可能导致的后果。2）分析站场生产运行中压缩机、调压系统、放空系统等设备设施，电气、仪表等公用工程，以及进行有限空间作业、清管作业时存在的危险有害因素及可能导致的后果。3）分析运行操作和管理过程中因人为因素引发事故的危害及后果。4)按照国家相关标准和规定，对重大危险源进行辨识。17.2自然灾害、社会危害因素分析17.2.1自然灾害因素分析分析输气管道沿线及站场所在地区可能发生或存在的自然灾害，如地质灾害(地震、崩塌、滑坡、泥石流、黄土湿陷、风蚀沙埋等)、地理灾害(洪水、沙漠、高原、山谷、冻土等)、气象灾害(暴风雨、沙暴、雷暴、酷暑、严寒等)及其它危害因素对该工程的影响。17.2.2社会危害因素分析分析管道沿线可能发生或存在的人类活动(如打孔盗气、恐怖袭击、耕地、建房、修路、架设通讯线路、疏竣河道、挖砂取石等)对该工程的影响。分析管道穿越铁路、公路、河流、矿区及人口聚集区时，管道与其的交互影响。17.3危险、有害因素防范与治理措施针对本章上两节列举的各种危险、有害因素，提出具体的防范与治理措施。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定若项目为现有企业的改扩建工程，则应对现有企业的安全管理体制、安全防范与治理措施及存在问题的安全进行分析，再论述危险、有害因素防范与治理方案。17.3.1安全防范与治理措施1）说明管道、站场与相邻企业、居住区、公共设施、架空电力线路和通信线路、铁路、公路的位置和距离是否符合规范要求。2）说明工程防范与治理自然灾害的措施。3）说明工程防范社会危害因素的的措施。4）说明站场平面布置在功能分区、防火间距、道路设置方面是否符合规范要求。5）说明压缩机、过滤系统、调压系统、计量系统、放空系统等设备设施防泄漏、防火措施。6）说明防超压、防爆炸、防静电、防雷击、防止误操作的措施。7）说明生产过程控制、检测、报警、联锁保护等安全保护措施。8）说明本工程采取的应急措施。9)对重大危险源的管理提出要求。17.3.2安全管理机构设置说明安全管理机构设置及人员配备情况。17.3.3安全投资估算列出该工程用于安全防范、监控、检测、检验与防护的专项装备、安全教育专项装备以及专项费用，说明安全投资占工程总投资的比例。17.4预期效果就所采取的安全防范与治理措施，说明该工程在安全方面是否符合或达到有关规定的要求。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定18职业卫生18.1职业病危害因素分析18.1.1给出工程储运天然气的主要组成及物性。18.1.2分析天然气集输过程中过滤系统、调压系统、清管设施等存在的职业病危害因素及对员工健康的影响。18.1.3分析产生噪声的主要场所及生产设备，如压缩机、调压系统等产生的噪声对员工健康的影响。18.1.4分析站场操作、管道巡线等露天作业时，不利气候条件(如高温、低温等)对员工健康的影响。18.1.5其他职业病危害因素分析。18.2职业病危害因素防护措施18.2.1防护措施1）说明工程在选址和总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生设施等方面采取的职业卫生防护设计原则。2）针对过滤系统、调压系统、清管设施等职业病危害因素存在的岗位，说明工程拟采取的防毒措施。3）说明对压缩机、调压系统等噪声设备采取的防噪、降噪措施。4）说明针对职业病危害因素进行的个人防护用品的配备。5）其他职业病危害因素防护措施。18.2.2管理措施1）说明职业卫生管理机构设置及人员配备。2）可能发生职业病危害事故现场的应急救援组织的设置和应急救援器材、设备的配置。3）说明对员工健康监护的要求和其它职业卫生管理措施。4）职业卫生防护措施投资估算，说明占工程总投资的比例。18.3预期效果就所采取的职业病危害因素防护措施，说明该工程在职业卫生方面是否符合或达到有关规定的要求。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定19机构及定员19.1机构19.1.1依托条件及管理模式说明项目的社会（包括本部门相关单位）依托条件及管道的管理模式。19.1.2机构设置说明企业组织机构的设置情况，绘制组织机构体系图。19.2定员19.2.1编制依据说明企业定员的编制依据。19.2.2定员编制按照确定的机构设置、企业劳动定员分类，列出各部门（包括输气公司、调度控制中心、各类型站场、抢修、维修队等）各类定员人数。19.2.3对职工的素质要求对职工不同工种提出文化程度、专业、工作经验和年限等方面的要求。定员人数及素质要求，可用表格形式表示，见表19.2-1。表19.2-1定员表单位：人序号部门工人管理人员技术人员服务人员合计备注合计人数比例%19.3培训说明职工培训目的（业务培训，岗位培训）；培训专业（工种）与人数；培训计划（内容、时间、人数及培训地点安排）。19.4车辆配置根据管理工作量及定员设置，结合地区条件，合理配置交通工具。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定20项目实施进度安排20.1实施阶段实施阶段（即建设周期）是指正式确定建设项目（国家核准管道项目、企业批准可行性研究报告）到项目建成竣工验收的时间。根据基建程序，项目的建设周期可按下述各阶段安排：1）建立项目筹建机构；2）初步设计；3）初步设计审批，设备、材料定货；4）施工图设计；5）施工准备；6）施工；7）生产准备和试运转；8）投产；9）竣工验收。需引进设备、技术的工程应增加相应实施阶段。20.2实施进度说明在工程建设周期内，按项目实施各阶段的工作内容提出各阶段的实施计划，并编制工程进度表或甘特图。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定21投资估算及融资方案21.1投资估算投资估算的内容和深度按中国石油《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》编制。21.1.1投资估算编制范围1）简述建设项目的基本情况，包括建设地点、主要建设内容、建设规模以及建设条件等。2）简要说明投资估算所包括的工程范围和主要工程内容。改、扩建及技术改造项目还应说明依托工程内容等；引进项目还应说明引进范围和内容等。3）简要说明投资估算的费用范围。21.1.2投资估算编制依据应说明投资估算的编制依据，主要包括：1）国家有关工程建设的政策及规定；2）集团公司及股份公司发布的工程计价依据及有关规定；3）相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定；4）可行性研究文件及专业设计人员提供的主要工程量；5）设备、材料计价的依据和时点；6）引进设备、材料的询价资料或可供参考的价格资料及税费构成；7）利率、汇率等政策性参数和数据；8）估算编制时所参考的其他资料。21.1.3投资估算方法简要说明投资估算采用的方法。21.1.4投资估算建设项目总投资应包括建设投资、建设期利息和流动资金；建设项目报批总投资应包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金。21.1.4.1建设投资73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定建设投资应包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，工程费用应包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费。对建设投资进行估算，并说明投资估算结果。编制工程费用估算表（分单项或单元）、其他费用及预备费计算表、主要国内设备材料价格表、主要引进设备材料价格表、专业主要工程量表等。21.1.4.2建设期利息说明分年投资计划和贷款利率，如有多种借款需分别计算贷款利息时，应分别计算其建设期利息并汇总。21.1.4.3流动资金说明流动资金的估算方法，编制流动资金估算表，并计算铺底流动资金。21.1.4.4投资估算结果对项目投资进行汇总，说明投资估算结果，编制总投资估算表。20.1.5投资水平分析计算单位公里建设投资（或工程费用）、吨管材建设投资（或工程费用）等单位经济指标。编制建设项目报批估算总投资对比分析表，将本项目的投资构成和经济指标与近期类似工程项目进行对比分析，并分析投资高低的原因。21.2资金来源及融资方案21.2.1资金来源根据国家和股份公司相关规定,说明项目建设投资和流动资金资金中资本金和债务资金的比例和数额。21.2.2资本金筹集说明资本金的来源、渠道和筹集方式。21.2.3债务资金筹集说明项目所需债务资金来源、渠道和筹措方式、还款方式及期限等。21.2.4资金使用计划根据设计的工程进度，说明资金分年使用计划。编制项目总投资使用计划及资金筹措表。本章附表：73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定应汇总列出本章附表名称及编号。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定22财务分析财务分析按中国石油《油气管道建设项目经济评价方法与参数》及有关规定编制。22.1财务分析的范围、依据和方法22.1.1范围说明财务分析的范围。22.1.2依据说明财务分析的依据，包括国家及行业的有关法规、文件等。22.1.3方法说明财务分析采用的方法。22.2财务分析参数和基础数据22.2.1列出财务分析的主要参数包括基准收益率、计算期（包括建设期和生产期）等。22.2.2列出财务分析涉及的生产基础数据，包括分年输气量等。22.3成本费用估算及分析说明总成本费用的估算范围、估算依据、估算方法、费用指标及估算结果等。22.3.1总成本费用估算说明成本费用的估算范围、估算依据、估算方法、估算参数及估算结果等。22.3.1.1作业成本估算说明各项作业成本的估算方法、估算参数及估算结果等。22.3.1.2管理费用估算说明管理费用的构成及各项费用的估算方法及估算参数等。22.3.1.3财务费用估算说明财务费用的构成、估算方法及贷款利率等。22.3.1.4营业费用估算说明营业费用的估算方法及估算参数。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定编制总成本费用估算表、折旧与摊销计算表。22.3.2成本费用估算结果及分析计算生产期平均单位作业成本等成本指标与近期类似项目进行对比，对成本的的构成及水平进行分析，如差异较大，说明其原因。22.4收入、税金及利润估算22.4.1营业收入估算说明营业收入估算的依据、方法和结果。22.4.2税金估算22.4.2.1营业税金及附加估算长输管道项目的营业税金及附加包括营业税、城市维护建设税及教育费附加，说明每种税的计征方法及税率。22.4.2.2所得税估算说明所得税税率及估算结果。22.4.3利润估算编制营业收入、营业税金及附加估算表和利润与利润分配表，并说明估算结果。22.5财务分析22.5.1盈利能力分析编制项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表，计算项目财务内部收益率、项目财务净现值、项目投资回收期、资本金财务内部收益率、总投资收益率、项目资本金净利润率等指标，并对财务盈利能力进行分析。22.5.2清偿能力分析编制还本付息计划表和资产负债表，计算利息备付率（ICR）、偿债备付率（DSCR）和资产负债率（LOAR）等指标，分析判断项目的偿债能力。22.5.3财务生存能力分析编制财务计划现金流量表，对项目的财务生存能力进行分析。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定22.6不确定性分析与风险分析22.6.1不确定性分析22.6.1.1盈亏平衡分析计算项目盈亏平衡点（BEP），分析项目成本与收入的平衡关系，判断项目对产出品数量变化的适应能力和抗风险能力，并绘制盈亏平衡图。22.6.1.2敏感性分析对不确定因素发生增减变化时对财务指标的影响进行分析，找出敏感因素，也可分析各不确定因素变化对管输费的影响。编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。22.6.2风险分析采用定性与定量相结合的方法，分析风险因素发生的可能性及给项目带来经济损失的程度。风险分析包括风险识别、风险估计、风险评价与风险应对四部分。22.7财务分析结论和建议结合项目的盈利能力分析、清偿能力分析、财务生存能力分析及不确定性与风险分析的结果，给出项目的财务分析结论。编制主要财务指标汇总表，见表22.7-1。表22.7-1主要财务指标汇总表序号指标名称单位数值备注1投资指标1.1项目报批总投资万元1.1.1建设投资万元1.1.2建设期利息万元1.1.3铺底流动资金万元2成本2.1年均总成本费用万元2.2年均经营成本万元3收入及利润3.1年均营业收入万元3.2其中：管输费元/m3元/1000m3.km3.3年均利润总额万元73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定3.4年均净利润万元4效益指标4.1项目投资内部收益率（税后）%4.2项目财务净现值（税后）万元ic=%4.3项目投资回收期（税后）年4.4总投资收益率%4.5项目资本金净利润率%本章附表：应汇总列出本章附表名称及编号。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定23经济费用效益分析需向国家主管部门上报的“核准项目”，应根据核准的要求编写经济费用效益分析，由股份公司决策的项目可不编写。23.1分析范围说明经济费用效益分析包含的范围。23.2基础参数说明经济费用效益分析中采用的基础分析参数及其依据，基础参数包括社会折现率、影子汇率换算系数、影子价格等。23.3投资费用估算说明项目投资费用调整的依据、方法和结果，编制经济费用效益分析投资费用估算调整表。23.4经营费用估算说明成本费用调整的依据、方法和结果，编制经济费用效益分析经营费用估算调整表。23.5直接效益估算说明项目直接效益估算调整的依据、方法和结果，编制经济费用效益分析项目直接效益估算调整表。23.6间接费用估算说明项目间接费用估算的依据、方法和结果，编制经济费用效益分析项目间接费用估算表。23.7间接效益估算说明项目间接效益估算的依据、方法和结果，编制经济费用效益分析项目间接效益估算表。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定23.8经济费用效益分析编制项目投资经济费用效益流量表，计算经济内部收益率和经济净现值，并与国家标准进行对比，说明项目的经济可行性。编制主要经济费用效益分析指标汇总表，见表23.8-1表23.8-1主要经济费用效益分析指标汇总表序号指标名称单位数值备注1投资费用万元2成本2.1经营费用万元2.2间接费用万元3收入3.1直接效益万元3.2间接效益万元4效益指标4.1经济内部收益率%4.2经济净现值万元根据需要对财务费用分析与经济费用效益分析结论之间的差异进行分析，找出受益或受损群体，分析项目对不同利益相关者在经济上的影响程度,并提出改进资源配置效率及财务生存能力的政策建议。本章附表：应汇总列出本章附表名称及编号。73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定24社会效益分析根据项目需要决定是否编写。对“核准项目”需向国家主管部门上报申请报告，可根据核准的要求编写经济费用效益评价，股份公司进行决策的项目可不编写。24.1项目对社会的影响分析24.1.1向国家和地方政府缴纳税收的情况24.1.2项目单位输气能力耗能和占地情况24.1.3对管道沿线居民就业和生活质量影响情况24.1.4保证国家、地方能源供应和改善能源结构的影响24.1.5项目对相关行业、企业的影响分析24.2项目与所在地区的互适性分析24.2.1利益群体对项目的态度及参与程度24.2.2各级组织对项目的态度及支持程度24.2.3地区文化状况对项目的适应程度73 73输气管道工程可行性研究报告编制规定25可研报告附件25.1立项附件附上开展项目可行性研究工作的依据，包括预可行性研究报告批复文件、项目委托书等。25.2相关附件1）附上与项目可行性研究相关的协议、会议纪要、通知等；2）委托单位提供的技术文件及其他文件可全文或部分作为附件；3）如有必要，可附上专题报告及相关研究报告。4）委托单位提供的其它文件：有关地方城市规划、用地预审、用水、用电等意向性文件，法人及出资文件和有关协议等。25.3附图25.3.1线路走向示意图25.3.2工艺系统总流程图25.3.3站场工艺及自控流程图（P&ID）25.3.4控制中心计算机控制系统图25.3.5站控制系统配制图25.3.6通信传输系统图25.3.7供配电方案系统接线系统简图25.3.8首、末站区域位置图25.3.9主要站场总平面布置图73'