项目申请报告编制规定

'项目申请报告编制规定项目申请报告的内容及编制一、项目申报单位应提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。二、项目申请报告主要包括以下内容：1、项目申报单位情况2、拟建项目情况3、建设用地与相关规划4、资源利用和能源耗用分析；5、生态环境影响分析；6、经济和社会效果分析。三、项目申报单位在报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：1、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；4、根据有关法律法规应提交的其它文件。 金属矿山采选项目核准工作程序一、金属矿山采选项目符合国家产业政策的，项目申报单位持项目申请报告、项目单位营业执照、地质储量报告、采矿许可证、项目可行性研究报告、项目用地预审意见、项目环评报告批复意见、城建规划意见、水保文件、水资源论证文件、节能报告批复意见，有银行贷款的需提交银行贷款承诺，材料齐全后到发改局进行初审，合格后备文报市发改委二、市发改委审核后备文上报自治区发改委审批。三、自治区发改委核准。负责人：何君办理地点：克旗党政综合楼603室联系电话：5235233其他工业项目核准工作程序一、除金属矿山以外的其他工业项目符合国家产业政策的，项目申报单位持项目申请报告、项目单位营业执照、地质储量报告、采矿许可证、项目可行性研究报告、项目用地预审意见、项目环评报告批复意见、城建规划意见、水保文件、水资源论证文件、节能报告批复意见，有银行贷款的需提交银行贷款承诺，材料齐全后到发改局进行初审，合格后根据“国家产业政策允许的3000万元以下的企业自筹项目由旗发改局备案，3000万元至1亿元以内的由市发改委备案或核准，1亿元以上的由自治区发改委备案或核准”的要求进行备案或上报。二、支持性文件原则上是哪级审批出具哪级的。负责人：何君办理地点：克旗党政综合楼603室联系电话： 5235233风电项目审批工作程序一、资源配置及测风程序㈠、经旗人民政府同意，拟建项目单位持申报文件、企业法人营业执照和简介、按国家有关技术规定编制的测风方案、风电场选址范围拐点坐标及区域面积、风电场接入系统示意图、标明风电场分区、分块开发情况的1:50000地形图报旗发改局备文上报市发改委。㈡、市发改委决定是否同意开展工作，如同意将上报自治区发改委。㈢、自治区发改委组织有关单位及专家进行评审，决定是否同意配置风能资源和测风的意见。二、风电项目开发审批程序风电项目核准由项目所在地发展改革委逐级上报至自治区发展改革委申请核准，自治区发展改革委按照《企业投资项目核准暂行办法》，并结合自治区风电产业发展实际受理项目核准，项目核准所需材料如下：㈠、5万千瓦以下风电项目1、盟市发展改革委核准请示文件。2、项目申请报告。3、由具有甲级咨询资质单位编制的项目可行性研究报告。 4、满12个70米或70米以上测风塔的原始测风数据。5、省级或省级以上电网公司出具的项目接入系统审查意见。6、自治区国土资源厅出具的建设项目用地预审意见。7、自治区国土资源厅出具的项目建设拟用地选址范围内未覆压已查明重要矿藏资源的函。8、自治区环保局出具的环评审批意见。9、省级或省级以上银行机构出具的贷款承诺函。10、自治区经委出具的节能评估审批意见。11、自治区发展改革委委托的咨询公司出具的《项目可行性研究报告评审意见》。12、企业出具的开工承诺函（二）、5万千瓦以上风电项目1、盟市发展改革委核准请示文件。2、项目申请报告。3、由具有甲级咨询资质单位编制的项目可行性研究报告。4、省级或省级以上电网公司出具的项目接入系统审查意见。5、自治区国土资源厅出具的建设项目用地预审意见。6、自治区国土资源厅出具的项目建设拟用地选址范围 内未覆压已查明重要矿藏资源的函。7、自治区环保局岀具的环评审批意见。8、省级或省级以上银行机构出具的贷款承诺函。9、地质灾害评价报告。10、国家能源局委托的咨询公司出具的《项目可行性研究报告评审意见》。负责人：何君办理地点：克旗党政综合楼603室联系电话：5235233自筹资金基本建设项目审批程序申请项目经旗城市建设规划委员会立会研究通过后按以下程序办理。一、项目建设单位持基建项目审批申请报告到旗发展和改革局投资股领取《内蒙古自治区企业投资项目备案申请表》。二、项目建设单位填写完申请表后持如下材料到旗发展和改革局投资股办理基建项目审批。1、《建设项目规划选址意见书》及附图或《建设用地规划许可证》及附件、附图。2、土地部门出具的项目用地预审意见。3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。4、地震安全性评价审批意见。 5、人民防空部门发放的《人民防空易地建设缴费证》。6、政府性投资项目需提供政府或主管部门意见及资金来源证明。7、投资项目属高危化学品与易燃、易爆品项目需提供消防部门、安监部门的审查意见。8、对涉及其他行政主管部门职能的事项，需提供相关行政主管部门的意见。9、房地产开发、商业项目需提供该地块投标时兑价成交确认书，土地出让合同。10、房地产项目出具房地产开发资质证明和企业法人营业执照。三、投资额在3000万元以下的项目，由旗发改局审核备案，在5个工作日内审批完毕；投资额在3000万元以上的项目在2个工作日内转报上级发展和改革委员会审批。四、党政机关办公楼建设项目，由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批；党政机关直属单位、乡镇党政机关和事业单位办公楼由市发展和改革委核报市人民政府审批。项目建设单位需提供由中介机构编制的可行性研究报告及申请文件，发改局在收到申请后在三日内上报市发展和改革委。负责人：李国东办理地点：克旗党政综合楼602室联系电话：5235232自筹资金农牧业项目核准程序 一、拟申报单位向项目核准机关提交项目申请文件、项目可行性研究报告、初步设计。二、核准机关根据实际需要，指导项目建设单位申报工作。三、项目申报单位向核准机关报送申请报告时，需根据法律、法规附送以下文件：1、城市规划行政部门出具的城市规划意见；2、环境保护行政主管部门出具的环境保护初步审查意见，委托有资质的环境影响评价机构编写环境影响评价文件;3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、水利主管门出具审查意见；5、涉及林地、草牧场用地的，林业、农牧业行政主管部门出具的审查意见;6、安全生产行政主管部门出具的安全生产评价审批意见；7、地震行政主管部门出具的地震安全性生产评价审批意见；委托有资质地震安全机构编写地震安全性评价文件;8、人防部门出具的相关手续；9、项目建设地点所属乡镇出具审查意见;10、根据有关法律法规应提交的其它文件。四、项目核准机关认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况 和文件，或对相关内容进行调整。五、项目申报单位按要求上报材料齐全后，项目核准机关核准审查。六、项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门职能，征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。七、对同意核准的项目，项目核准机关向项目申报单位出具项目核准文件，对于不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准理由。八、已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告，原项目核准机关应根据调整的具体情况，岀具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。九、项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、安全生产、地震安全、人防等部门，加强对项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。项目申请报告编制办法第一部分总则 1根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法执》、《境外投资项目核准暂行办法》，结合化工投资项目具体情况，为指导行业咨询和建设单位以及投资者编报“项目申请报告”，特制订本办法。2本办法使用范围，包括所有按照规定需要各级政府投资主管部门核准的化工投资项目。3“项目申请报告”不同于“可行性研究报告”，一般来说，“项目申请报告”是建立在投资项目“可行性研究”基础上的一份独立文件。"‘项目申请报告”具有强制性，根据政府投资主管部门要求必须编报。4“项目申请报告”由于其内容深度要求与“可行性研究报告”不同，“项目申请报告”是从宏观角度，向政府投资主管部门回答项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献。具有较强的政策性，一般不宜由投资者自行编制“项目申请报告”，应委托有资质的咨询机构编制。5“项目申请报告”受国家有关法律法规和各级政府部门相关法规的制约，是企业在进行投资项目建设括动中必须履行的社会义务，咨询机构应对编制内容的准确性负责。6“项目申请报告”应根据项目的具体情况，对本办法涉及到的内容及其深度有所选择和简化，但必须满足政府审批要求。7“项目申请报告”是各级政府投资主管部门对核准制项目进行核准时要求提供的强制性文件，具有较强的时效性，编制报告时，应详细收集有关法律法规文件，准确、及时反映政府投资 主管部门对投资行为的引导和约束，尤其是投资所在地的有关法规，要根据项目具体情况进行详细调查。第二部分项目申请报告编制办法1概述项目申报单位基本情况承办单位名称、性质，法人和注册地点，项目申报负责人。承办单位基本概况。主要投资者情况介绍股份制企业。介绍主要出资人情况。当有多家股东时,只介绍主要持股者，一般介绍具有控股地位的前三名股东或具有绝对控股的-个股东，若分数型持股，需要做出说明,可选择介绍相对持股较大的三个股东。外商投资企业。中外合资、合作项目和外商独资项目含港、澳、台商投资项目，应注明各方单位全称、注册国家、法定地址、法人代表及国籍等。技术改造项目。改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业基本情况，包括企业各生产装置、生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况、环保现状、安全生产、政府有关部门态度以及企业目前存在的主要经营发展问题等。境外投资项目。是指我国境内各类法人及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资项目。境外投资项目，要介绍投资主体的情 况和合作伙伴的情况。购并项目。说明拟购并的目标企业情况，介绍购并的各参股方。项目概况项目名称；项目性质及类型；经营机制及管理体制。外商投资项目，包括中外合资、合作项目和外商独资项目含港、澳、台商投资项目，应简要列出初步协议要点,包括出资方式、出资比例、经营管理机制、利益分配等。改建、扩建和技术改造项目要说明拟建项目与现有企业的关系和依托情况。境外投资项目，包括中外合资、合作项目和独资项目,含对港、澳、台地区投资项目，明确投资国家或地区，表明项目建设地点，简述投资环境情况，简要列出初步协议要点，包括出资方式、出资比例、经营管理机制、利益分配等。购并项目，简述购并的方式。介绍目标企业的产品规模、技术、设备、原材料供应、动力来源、管理水平、财务状况、债务、税务负担、人力资源、社会环境、政策环境、市场营销等情况。项目提出的背景，投资的必要性和意义。简述项目建设的背景情况。从市场需求与竞争、原材料供应与配套、资源的节约与合理配置、技术进步与先进性、建设条件与优势、企业发展与效益、投资效果与公众利益、对国民经济的影响、规划布局与产业政策的符合性、土地利用与环境改善等方面分析项目建设的必要性和意义。 说明项目建设方案设计的合理性。项目的目标简述项目建设达到的目标，包括市场目标、技术装备目标、经济和社会目标等。市场目标简要描述拟建项目产品的国内外市场状况。产品的竞争程度，供应现状，需求现状。简述拟建项目产品的国内外市场前景，拟建项目产品的目标市场和拟将达到的市场份额。说明项目产品进入市场后对市场的影响程度。对于改、扩建与技术改造项目，要说明企业产品市场现状。外商投资项目要说明项目产品的销售去向，目标市场的饱和度，项目产品是否构成垄断。境外投资项目要说明项目产品的去向，目标市场的饱和度，明确的市场份额，项目产品是否构成垄断。说明拟建项日产品市场竞争力情况，项目产品是否具有质量和价格竞争力。技术目标简要叙述拟建项目采用的工艺技术、原料路线所达到的水平。说明项目技术水平在国内外的地位。叙述所釆用原料路线的合理性及对我国资源的影响。简述项目的自动控制达到的水平。主要设备的选择所达到的水平。对于引进设备、材料 要列出明晰，说明是否符合国家相关政策。改、扩建与技术改造项目，要说明工艺技术、原料路线、设备选型和配套设施方案与现有装备的结合性和合理性。说明改造后技术水平的提升。对于引进技术与设备，要说明技术来源与可得性，并介绍我国对该技术的掌握程度和发展趋势。说明引进后对我国产业技术水平的提升情况。经济效果给出项目投资估算值，包括总投资、建设投资、建设期利息和流动资金。描述项目的融资设想与方案，说明项目资金来源，包括权益资金和债务资金。简述融资方案和资金使用条件。列出项目的主要财务指标。包括项目财务内部收益率或经济内部收益率和净现值指标以及根据需要列出的其他经济指标。说明项目享受的国家或建设所在地地方规定的优惠。社会效果简述项目对地方经济的贡献和影响。包括税收、劳动力就业、相关产业带动等。简述项目对行业乃至国民经济的贡献。包括技术进步、竞争力提升、增加供应、产品质量提高、对相关行业带动等。简述项目建设对相关行业的影响。由于该项目的建设, 自身竞争力的提高，使得竞争力较弱的其他企业倒闭或利润下降，就业人员的降低，争夺原材料、动力使得价格提高或供应不足影响其他企业生产与发展。135环境效果项目建设对环境和生态的影响以及文化遗产的影响。其他效果根据项目具体情况和需要列出其他效果或目标。如环境目标、安全目标、质量目标等。2项目基本内容建设规模简述拟建项目的建设规模和产品方案。说明项目建设规模是否符合经济规模或达到规模经济。说明项目规模的确定是否符合资源的优化配置、是否满足市场预测和竞争力要求。说明项目规模与产品是否构成垄断和形成过度竞争。对于多装置、多产品的项目，要说明项目分装置的建设规模，产品方案和商品量。改建、扩建和技术改造项目要说明原有规模和产品方案，拟投资项目增量以及与原有生产的关系。购并项目要说明目标企业的规模、产品和品种，购并后需要改造的，要结合原有企业情况，说明增量以及与原有生产的关系。工艺技术简要叙述拟建项目采用的技术、原料路线选择及其主 要优缺点。简述项目的自动控制方案与自控水平的选择。简述主要设备的选择。列出主要设备一览表，对于引进设备、材料要按照规格、型号、材质等列出清单和单价,以备享受免征或减征关税优惠政策审查使用。改建、扩建和技术改造项目要说明拟采用技术装备与原有生产工艺技术的关系。说明原有设施的可利用情况。境外投资项目，要说明国内设备材料的满足情况。购并项目，要简述目标企业的技术装备状况和水平，需要改造的，要说明拟采用的技术装备与原有生产工艺技术的关系。说明原有设施的可利用情况。工程方案总图运输方案。简述总图布置的原则和方案，给出总平面布置图。简述运输、装卸方案和运输措施。简述原材料和产品的储存方案。土建方案。根据项目的特点和地方有关规定，确定土建设计原则与方案。供水方案。根据项目用水特点，给出项目的各种用水量，并确定各种供水方案。特殊用水和缺水地区建厂要说明供水保证程度及项目建成后对地区水资源的影响程度。说明甫水方案和提高水的重复利用率方案。给出有关节水指标。排水方案。根据项目特点和环保要求，给出项目的各种废水排水量及组成，确定各种废水的排水方案和处理方案。供电及电信方案。简述供电及变配电方案，简述电信 方案。有自发电装置时，需要说明以热定电的必要性及资源配置方案。供热方案。简述供热方案，给出热平衡图。其他辅助生产和公用工程方案。简述供气方案。简述机修、电修、仪修、仓储等设施配置原则与方案。改建、扩建和技术改造项目要说明增量以及与原有设施的关系。依托现有设施或以新带老的要作说明。在开发区或园区建设的项目，要根据开发区、园区条件和要求作工程方案。列出执行的相关标准。配套措施厂外运输配套与设施。简述运输配套设施情况。依托社会力量的要作社会运输能力说明。修建码头、车站、专用线的要作方案说明。厂外供电线路及设施。简述供电外线和变配电情况以及供电方案，供电电源和设施的保证供应程度。厂外供水。简述供水水源和水资源情况以及供水方案。厂外排水。简述项目排水方案和接纳水体的情况，有集中水处理设施的，要说明集中处理设施的能力和接收条件。渣场情况。简述渣场选择基本情况以及渣场工程方案,需要征地的要有土地部门意见。需要单独环保批准的，要有环保部门意见。说明废渣综合利用情况。有放射性废渣时，需要单独处理方案。 区域其他配套设施与能力。盛世商贸城工程申请报告编制收费表建设单位：封开县盛世房地产有限公司编制单位：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司XX年5月17日盛世商贸城工程申请报告编制收费表一、委托单位提供资料：1、建设单位简介2、营业执照、税金登记证、企业代码证、开发资质证书等3、立项有关文件：政府批文、土地使用证、建设用地规划许可证、规划设计要点4、规划用地蓝线图、规划方案总平面图5、项目选址意见书6、开发建设条件7、建设内容、规模、功能参数、户型配比、初步建设方案8、开发进度、开发原则、产品定位、目标客户定位、 销售价格定位、项目策划报告、建筑方案等10、项目建设进度计划、资金安排、资金筹措方式、预计总投资、费用构成、贷款额度、贷款期限、还款方式等。11、工程概预算12、行业分析报告、市场调查报告、项目综合报告14、环评报告、地质勘探报告15、征地拆迁及移民安置情况16、项目有关的其他资料。二、工程咨询程序：1、咨询单位编制项目申请报告文件2、项目申请报告文件送委托单位审查三、项目申请报告编制收费：1、工程咨询服务费以工程总投资额为基础，依据计价格[1999]1283号《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》及粤价[2000]8号《广东省物价局、广东省计划委员会转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》中规定的收 费标准收取。2、工程总投资额：8500万元；;3、计算咨询费用如下:、3000万元=12万元、12+/X=万元、XX二万元根据工程实际情况，体现优质优价服务，咨询费按收取，即万元X二万元。四、工程咨询收费文件：五、本公司简介：本公司为甲级工程招标代理、政府采购代理、工程造价咨询、工程咨询、国家IS09001：2000质量管理体系认证单位、质量服务诚信示范单位。附件1国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格[1999]1283号1999年9月100各省、自治区、直辖市物价局、计委，中国工程咨询协会：为规范建设项目前工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照 执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。一九九九年九月十日建设项目前期工作咨询收费暂行规定第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。第三条建设项目前期工作咨询服务，应循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接受委托。第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应的工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳稅。第五条工程咨询机构应遵守国家法律，法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定、符合委托方的技术、质量要求。第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。 第八条工程咨询收费实行政府指导价。具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容、采取以下方法计取费用：按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用。按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用。按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标'