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蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节虿肁膂薁蚈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃艿螆蚅腿芅螅袇羁薃螄羀芇葿螃肂肀莅螂螂芅芁螁袄肈薀袀羆芃蒆袀聿肆莂衿螈节莈蒅羁膅芄蒄肃莀薂蒄螂膃蒈蒃袅莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肄芈莇薈螃肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈薅肀芄莄蚄螀肇芀蚃袂芃膅蚂羅肅薄蚂螄重庆市市级中心镇镇区建设导则（试行）重庆市城乡建设委员会二0一一年五月26 重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市农民新村建设导则（试行）》和《重庆市市级中心镇镇区建设导则（试行）》的通知渝建发[2011]84号各区县建委：为贯彻落实重庆市人民政府《关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见》（渝府发[2010]89号文件）和《关于加快中心镇建设的意见》（渝府发[2010]90号文件）文件精神，实现我市村镇面貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升，我委组织编写了《重庆市农民新村建设导则（试行）》和《重庆市市级中心镇镇区建设导则（试行）》。现印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况认真贯彻执行。执行中有任何问题和建议，请及时反馈至我委村镇建设处。本导则可通过我委网站http://www.ccc.gov.cn下载。联系人：重庆市城乡建委村镇建设处王德云电话：63672950电子邮箱：82584101@qq.com二〇一一年六月二十二日26 目录第一章总则11.1目的与意义11.2适用范围11.3遵循原则11.4主要任务1第二章城镇规划22.1城镇规模22.2规划分类2第三章土地使用23.1用地分类23.2建设用地比例33.3地块控制3第四章市政公用设施44.1道路工程44.2公用工程设施54.3公共配套设施84.4环卫设施10第五章场镇风貌建设115.1绿化建设115.3风貌建设12第六章历史文化名镇（街区）保护13第七章防灾减灾147.1地质灾害147.2消防147.3防洪治涝147.4人民防空157.5抗震157.6气象灾害16第八章建筑设计168.1建筑布局168.2建筑设计16第九章建设及管理179.1职责部门权限179.2审批管理189.3质量安全管理189.4法律责任19第十章保障措施1910.1政策保障1910.2管理保障2026 第十一章名词解释21本导则用词说明23附件一：重庆市中心镇建设目标任务分解表（2010—2012年）2426 第一章总则1.1目的与意义为贯彻落实市委三届七次全委会精神，促进我市城乡统筹协调发展，提升中心镇在联接城乡、辐射农村、扩大内需和促进发展中的作用，加强对中心镇场镇规划区的建设规范和指导，实现中心镇实力大提升、面貌大改观，特编制《重庆市市级中心镇镇区建设导则》（以下简称《导则》）。1.2适用范围本《导则》适用于重庆市行政辖区内市级中心镇规划区（简称镇区）的建设及管理。1.3遵循原则（1）坚持城镇建设、环境建设、经济建设同步规划，同步实施，同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一；（2）实事求是，因地制宜。针对中心城镇所处的特殊地理位置、环境特征进行功能定位，正确处理城镇建设与经济发展、人口、资源、环境的关系；（3）突出重点，统筹兼顾。中心镇建设应以城镇综合整治和基础设施建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间；（4）坚持城镇建设与生态环境保护并重的原则。预防为主，保护优先，统一规划，同步实施，努力实现城乡环境保护一体化；（5）坚持城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合的原则；（6）坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使建设、管理具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。1.4主要任务根据《重庆市人民政府关于加快中心镇建设的意见》（渝府发[2010]90号）文件要求，中心镇镇区建设主要任务为：高水平编制规划；加快特色风貌建设；完善基础设施及公共服务设施；全面提升管理水平；着力培育壮大特色产业；促进中心镇全面可持续发展。26 第一章城镇规划2.1城镇规模中心镇按镇区规划人口划分为特大、大型、中型、小型四级。表1：规划规模分级（人）中心镇镇区规模分级特大型大型中型小型镇区规划人口>5000030001～5000010001～30000≤100002.2规划分类中心镇镇区建设规划主要分为详细规划（包括控制性详细规划、修建性详细规划）和相关专项规划。2.2.1控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。2.2.2修建性详细规划以城市总体规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。2.2.3相关专项规划中心镇应结合镇区性质及可持续发展需要，编制历史文化名镇（街）保护规划、旅游规划等专项规划。第二章土地使用3.1用地分类中心镇镇区用地分类参照《镇规划标准》（GB50188—2007）分为九类（1）居住用地(R)；（2）公共设施用地(C)；（3）生产设施用地(M)；（4）仓储用地(W)；（5）对外交通用地(T)；（6）道路广场用地(S)；（7）工程设施用地(U)；26 （8）绿地(G)；（9）水域和其他用地(E)。3.2建设用地比例镇区规划中的居住、公共设施、道路广场、以及公共绿地四类用地占建设用地的比例宜符合表3的规定。表3：建设用地比例类别代号类别名称占建设用地比例（％）中心镇镇区R居住用地28～38C公共设施用地12～20S道路广场用地11～19G1公共绿地8～12四类用地之和64～843.3地块控制3.3.1中心镇镇区各地块建筑容量必须符合所编制的《控制性详细规划》所规定的地块开发强度要求。3.3.2零星用地应按照有利于城市规划整体实施的原则，与周边用地整合使用。3.3.3对于无法整合的零星用地，鼓励实施城市绿地、道路广场等公益性建设项目；允许实施市政基础设施、解危改造等建设项目；禁止实施经营性居住和公建项目。3.3.4控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行：（1）非居住用地不得用作居住功能；（2）居住用地兼容其它性质用地的，其居住建筑面积不得大于地上建筑面积的80%；（3）公共设施用地兼容居住用地的，其公共设施建筑面积不得小于地上建筑面积的50%；（4）控制性详细规划中居住用地和公共设施用地兼容的，排在首位的为主要用地性质，其后的为兼容性质。第一章市政公用设施26 4.1道路工程4.1.1镇区道路镇区的道路应分为主干路、干路、支路、巷路四级。道路广场用地占建设用地的比例应符合表4规定。表4：镇区道路规划技术指标技术指标道路级别主干路干路支路巷路计算行车速（km/h）403020--道路红线宽度（m）24～3616～2410～14--车行道宽度（m）14～2410～146～73.5每侧人行道宽度（m）4～63～50～30道路间距（m）≥500250～500120～30060～150镇区道路系统的组成应根据镇的规模分级和发展需求按表5确定。表5：镇区道路系统组成中心镇规划规模分级道路级别主干路干路支路巷路特大、大型●●●●中型O●●●小型--O●●注：表中●---应设的级别；O---可设的级别。镇区道路应根据用地地形、道路现状和规划布局的要求，按道路的功能性质进行布置，应符合下列规定：（1）连接工厂、仓库、车站、码头、货场等以货运为主的道路不应穿越镇区的中心地段。（2）公路、铁路、水运等用地及防护地段应符合国家现行的有关标准的规定，并预留发展所需的距离。4.1.2交通设施镇区的道路系统应与公路、铁路、水运等对外交通设施相互协调，并按城乡总体规划配置相应的汽车客运站、码头、停车场等设施。汽车客运站可参照表6建设。表6：中心镇汽车客运站设置标准中心镇镇区规模分级特大型大型中型小型三级汽车客运站●●O--四级汽车客运站--O●●注：表中●---应设的级别，O---可设的级别。文体娱乐、商业服务等大型公共建筑出入口处应设置人流、车辆集散场地。商业、文化、服务设施集中的路段，可布置为商业步行街，根据集散要求应设置停车场地。26 特大、大型中心镇必须设置社会公共停车场，中、小型中心镇可根据情况设置公共停车位（点）；各建设地块内必须按地块控制性要求设置配套停车位。4.2公用工程设施4.2.1给水工程中心镇镇区人均综合用水量按城乡总体规划确定的用水量规划指标进行预测和供需平衡；并将临近可由镇区给水的农村聚集区用水量纳入镇区给水系统统一考虑。生活饮用水水质，应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020）的规定。（1）水厂根据中心镇总体规划确定的给水系统布局，水厂的位置宜选择在交通便捷、供电安全可靠和水厂生产废水处置方便的位置。水厂应按城乡总体规划确定的给水规模建设，并符合《城市给水工程规划规范》（GB50282—98）要求。（2）输配水输水管（渠）的根数及管径（尺寸）应满足规划期给水规模并结合近期建设要求进行设置。根据城乡规划和规划期给水规模，并结合近期建设、消防供水需要确定给水系统管网及管径、走廊。配水干线管网应布置成环状。4.2.2排水工程（1）排水体制中心镇应采用分流制排水系统。小型中心镇（排放口不位于水域保护区的）近期条件不具备的可选择合流制，在污水排入管网系统前应采用化粪池、生活污水净化沼气池等设施或其他方法进行处理，但管网铺设应充分考虑远期分流制的需要。污水排放应符合现行国家标准《污水综合排放标准》（GB8978）的有关规定；污水用于农田灌溉应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》（GB5084）的有关规定。（2）排水量26 污水量根据城乡总体规划要求和区域污水排水量计算标准进行计算。雨水量可按镇区暴雨强度计算，当中心镇无上述资料时可按邻近镇乡的标准计算。（3）污水处理厂污水处理厂应按城乡总体规划确定的规模建设，并符合《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000）要求。（4）排水管网布置排水管渠时，雨水应充分利用地面径流和沟渠排除，污水应通过管道或暗渠排放，雨水、污水的管、渠均应按重力流设计。4.2.3供电工程（1）用电负荷根据城乡总体规划和地区电力系统规划（电力行业规划），在科学预测用电负荷的基础上，考虑合理的备用容量进行电力平衡，确定不同规划期限内的电力余缺额度。（2）配电设施应充分考虑镇区用电量大、负荷密度高的特点，按照保证电能质量、提高供电安全可靠性的原则，设计电力设施、电力线路和电缆线路走廊。镇区新建的变电站，可采用布置紧凑、占地较少的全户外式或半户外式结构。镇区可根据具体情况选定10kV配电所的结构型式，新建、改建的配电所宜采用户内型结构。（3）电力线路架空电力线路应尽量少占城镇建设用地，应根据城镇地形和地貌特点，以及用地布局和城镇道路网规划，沿道路、河渠、绿化带布设。10kV以上架空电力线路，不应穿越镇区中心地带、重要风景旅游区和文物保护区等，并按要求设置防护距离。在电力铁塔周边10米范围内（有高差的以坡顶或坡脚起算）新建、改建、扩建建筑时，应采取必要的工程措施以确保铁塔安全，并需征求电力部门意见。4.2.4通信工程电信局、邮政局(所)应根据城乡规划进行布局，并在各层次规划、建设中逐步落实,通信局所应当本着各运营商共同使用的原则进行建设。26 广播、电视线路应与电信线路统筹规划。镇区建设用地范围应严格控制新建或改建微波通道，现有通道经规划认定须保留者作为无线通道必须加以妥善保护。4.2.5燃气工程（1）气源镇区规划气源的选择应遵循国家及重庆市的能源政策，并符合城乡总体规划；中心镇应因地制宜地选择天然气、液化石油气、瓦斯气、人工煤气等；特大、大型中心镇必须进行集中供气。（2）供应基地供应基地的位置与镇区各项用地和设施的安全防护距离应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB50028的有关规定。（3）燃气管网镇区高、中压输配管网宜布置成环状，高压管道不宜进入城镇建设密集地区，次高压管道宜沿道路外侧的绿化带敷设。各类燃气管道宜采用直埋方式敷设,并确保其安全防护距离；不得与其它管道或电缆同沟敷设。地下燃气管道不得从建筑物、大型构筑物和堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体场地的下面穿越。4.2.6工程管线综合各类工程管线设计和铺设必须按现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》GB50289的有关规定执行。4.3公共配套设施4.3.1教育设施本导则仅针对涉及人们日常生活的中学、小学和幼儿园等教育设施。（1）教育设施的配置必须符合中心镇所在地区的教育布点规划和城乡总体规划。中心镇必须设置中心幼儿园，居住小区幼儿园按服务半径500m配置，并以辐射范围规划人口设置班级。26 中心镇初中、小学要考虑按全乡镇学生100%入学和农民工子女就学进行设置，且高小（四、五、六年级）和初中要充分考虑寄宿要求。非寄宿学校按小学服务半径小于500m、初中小于1000m配置，并按《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86配置班级，小型中心镇不宜设高中。中心镇幼儿园、中小学应实行“一校一警”或“一校多警”。（2）教育设施建设应参照《城市普通中小学校校舍建设标准》进行建设。4.3.2医疗卫生设施中心镇医疗卫生设施按综合医院、社区卫生服务中心两级配置；社区卫生服务中心服务半径为1000m，在社区卫生服务中心不能覆盖的居住区域，可增设社区卫生服务站。（1）医疗卫生设施配置特大、大型中心镇宜设置200床以上的综合医院。中、小型中心镇综合医院建设标准按照2床/千人设置，计算床位在100床以下的按100床建设。社区卫生服务中心根据服务范围和服务人口合理配置。（2）医疗卫生设施建设医疗卫生设施建设应符合《乡镇卫生院建设标准》、《综合医院建设标准》（2008）要求。4.3.3文化体育设施中心镇室内体育活动中心按200m2/千人配置，室外活动场地按400m2/千人配置。中心镇应建设包括一个灯光篮球场、一个门球活动场或综合活动场、四个乒乓球活动场、一个健身路径场，面积达到2280平方米以上的综合健身广场。居住组团体育设施场地服务规模为0.09～0.3万人，配置标准为建筑面积12m2/千人，用地面积为50m2/千人；其建筑面积不小于60m2，用地面积不小于800m2。有条件中心镇宜建设体育健身长廊或登山步道，并在镇区广场、公园配置群众健身器材。中心镇宜设置一个青少年活动中心，配置标准为用地面积150m2/千人、建筑面积120m2/千人，占地不小于5000m2。26 特大、大型中心镇文化中心服务中心，配置标准为用地面积100m2/千人、建筑面积80m2/千人，占地不小于3000m2；小型中心镇文化中心服务中心，配置标准为用地面积150m2/千人、建筑面积120m2/千人，占地不小于675m2。4.3.4社会福利与保障设施中心镇应建设福利院或老年公寓，按照6床/千人标准设置，建筑面积按照15～20m2/床，占地面积按照25～30m2/床设置。中心镇宜设置一处救助管理站办公室。特大、大型中心镇可结合周边镇乡设置殡仪服务站，按照年死亡率8‰计，8位/千人·年标准设置。4.3.5社区公共服务设施中心镇应建设综合农贸市场，镇区菜市场按120m2/千人为控制指标，基本满足800m服务半径步行距离，占地面积为2500～3000m2，建筑面积为2000～2500m2。中心镇派出所按照1.5警员/千人配置，其用地面积每处不小于3000m2，建筑面积每处不小于1500m2，服务半径800m。警务室宜与社区服务中心组合设置。服务规模为0.3万人（1000户）/民警，建筑面积3m2/千人，每处建筑面积新区不得小于20m2，旧城区不得小于10m2。中心镇镇区主要区域应安装公共视频及设立阳光警务查询监督终端。社区居委会公共服务设施基本按照“一站一场”设置。服务站服务人口规模宜为0.45～1.5万人，服务半径为400m，配置标准为建筑面积50m2/千人，每处建筑面积新区不得小于500m2，旧城区不得小于300m2。4.4环卫设施中心镇应符合现行国家标准《村镇规划卫生标准》GB18055的有关规定。4.4.1垃圾转运站设置采用人力方式进行垃圾收集时，收集服务半径宜为0.4km以内，最大不应超过1.0km；采用小型机动车进行垃圾收集时，收集服务半径宜为3.0km以内，最大不应超过5.0km。在垃圾收运方式确定后，按其服务范围内的人口规模，以每人每天0.8kg—1.8kg的垃圾量确定转运站用地规模。26 4.4.2垃圾收集与处理镇区应设置垃圾收集容器(垃圾箱)，每一收集容器(垃圾箱)的服务半径宜为50～80m。镇区垃圾应逐步实现分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。所有医疗机构均应设置密闭的医疗垃圾容器，采用密闭的医疗垃圾收集车统一收运，进入统一设置的医疗垃圾处理设施集中进行无害化处理。条件较好的中心镇宜与周边镇、乡联合设置生活垃圾无害化处理场（厂）。4.4.3居民粪便的处理粪便处理应符合现行国家标准《粪便无害化卫生标准》GB7959的有关规定。镇区主要街道两侧、公共广场以及市场、公园和旅游景点等人群密集场所根据《城市公共厕所规划和设计标准》CJJ14-87标准设置节水型公共厕所。4.4.4环卫站设置中心镇应设置环卫站，其规划占地面积可根据规划人口每万人100～150m2计算。第一章场镇风貌建设5.1绿化建设5.1.1绿地配置标准（1）绿地配置标准参照《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002进行计算。（2）计算城镇现状绿地和规划绿地的指标时，应分别采用相应的城镇人口数据和城镇用地数据；规划年限、城市建设用地面积、规划人口应与城乡总体规划一致，统一进行汇总计算。（3）各类建设用地内的绿化用地面积比例（以下称绿地率），应当符合《重庆市城市园林绿化条例》及其他有关规定的指标。风景游览城市和绿化条件较好的城镇，其比例应予提高。5.1.2森林工程组织实施中心镇“森林工程”，中心镇人均公共绿地为≥10平方米/人，镇区总绿地率为≥35%。26 5.1.3政府批准划定的绿地（绿线范围）内不准建设与绿地规划和城市基础设施无关的项目。5.2景观建设5.2.1镇区景观应充分运用地形地貌、山川河湖等自然条件，以及历史形成的物质基础和人文特征，体现镇区地域景观、山水景观的特色。5.2.2镇区景观轴线和通廊应充分利用现状条件，考虑道路、水体、绿地、建筑或地形的走势选线，合理有效组织重要建筑物和开敞空间，并保证景观轴线（通廊）的连续性。5.2.3对镇区广场节点、入口节点、景观节点进行重点建设。5.2.4地名及其标志的设置应规范化，道路、广场、建筑的标志和符号、杆线和灯具、广告和标语、绿化和小品，应力求体现地域特点，形式简洁、色彩和谐、易于识别。5.2.5临江（河）的中心镇区宜建设具有地域特色的滨河景观绿化带；宜保留镇区建设用地范围内的自然水体。5.2.6照明设施应按相关规范要求布局，在选用时应考虑本地实际和节能要求，选择与自然环境和建筑形态风格统一的设施。5.3风貌建设5.3.1风貌控制中心镇应结合场镇性质（分为历史文化名镇、特色风貌场镇、生态优美场镇、环境优美场镇）进行整体风貌设计编制，并应针对镇区风貌要素和重点地段做出详细设计方案。5.3.2风貌建设（1）中心镇风貌应体现所在区域的地域和场镇性质特色，对周边镇乡风貌建设起到指导和借鉴作用。（2）镇区风貌应结合镇区性质、自然环境和人文环境，避免单一或标新立异，视线通廊内的建筑应以观景点可视范围的视线分析为依据，规定高度、体量控制要求。（3）建筑风格除有特殊要求的外，应与整体风格相协调，充分体现重庆主城区及渝西、渝东北、渝东南各地的自然地理和历史文化特征。在建筑设计中应26 继承和发扬川东和巴渝地区的传统建筑以及本土民居建筑的风格。（4）建设项目不得采用大红大绿、鲜艳刺目的建筑色彩。同一组建筑主体色调应统一，一般以不超过两种相互协调的主体颜色为宜，颜色的明度、彩度不能过分强调自我，应充分考虑与周边环境相协调，不得使用白色、黄色、粉色瓷砖等效果较差的装饰材料。（5）镇区建筑立面照明宜采用测光、投光、泛光等多种形式，照明色彩应与建筑风貌协调，不宜过多。（6）新旧片区协调，根据城镇总体风貌特色，明确风貌协调原则，设置风貌协调缓冲区等，避免风貌冲突。5.3.3镇区风貌整治结合《重庆市小城镇镇区街道环境综合改造技术导则》全面对中心镇进行改造。（1）突出“治乱”，大力整治市容市貌，包括：治理户外广告、整治店招店牌、整治路灯灯饰、整治房屋立面、整治违章建（构）筑物、抓好管线下地工作、抓好绿化整治工作、抓好农贸市场管理、抓好公共厕所管理。（2）突出“治脏”，全面提高环境卫生管理水平，包括：对镇区道路实行全天候保洁和精细化作业、乡镇建立环境卫生管理制度、生活垃圾建立规范的运输处理系统。（3）突出“治差”，加大市政环卫基础设施（设备）规划和投入力度，大力改善环境基础设施（设备）条件。（4）突出“治本”，理顺管理体制，创新工作机制，强化长效管理。（5）健全保障措施，包括：加强领导，落实责任；强化监督，务求实效；严格考核，强力推进。第一章历史文化名镇（街区）保护6.1历史文化名镇（街区）保护必须划定历史地段、历史建筑群、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线（紫线），并制定相应的规划控制和建设的要求。26 6.2应保留历史文化名镇（街区）的传统布局，使文化名镇（街区）的历史建筑（宅院府第、祠堂、驿站、书院、会馆等）、环境要素（城墙、城门、牌坊、街巷、古塔、古桥、古树等）得到完好保护和利用。6.3对风貌完整的历史文化名镇实施整体高度控制，有利于保持名镇的景观特征魅力，避免在历史地段出现视觉环境污染。6.4历史地段内应完善市政管线和设施。当市政管线和设施与文物古迹、历史建筑及历史环境要素的保护发生矛盾时，应在满足保护要求的前提下采取工程技术措施加以解决。6.5对历史文化名镇（街区）传统建筑的修复应遵照“修旧如旧”的原则，对历史风貌有冲突的建筑，应采用整修、改造、拆除等整治方式。表7：史文化街区建（构）筑物保护与整治方式分类文物保护单位保护建筑历史建筑一般建（构）筑物与历史风貌无冲突的建（构）筑物与历史风貌有冲突的建（构）筑物保护与整治方式修缮修缮维修改善保留整修改造拆除6.6特色景观历史文化（旅游）名镇应合理开发利用，各项公共基础设施及配套服务达标，满足旅游服务需求。第一章防灾减灾7.1地质灾害根据地灾评估报告及相关地质资料，明确镇区内地灾极易发区和高易发区的性质及面积。禁建区禁止从事一切建设项目；慎建区必须经工程处理后方可进行建设，但必须先进行地质灾害危险性评估，并提出治理措施，评估结果由市级以上地质行政主管部门认定，才允许进行规划建设。工程建设项目必须进行地质勘测。7.2消防消防站应按照城乡总体规划并结合城乡综合防灾要求设置。26 确保消防站与城市建设同步，应预留和控制消防站的规划建设用地。城镇消防给水系统宜采用生产用水、生活用水和消防用水合用的给水系统，城镇消防给水系统管网应布置成环状，必须按规范设置消火栓。每个消防站的责任区至少设置一处消防水池或天然水源(取水码头)，并设置相应道路设施。消防车通行的各级道路，必须满足消防要求。消防通信规划应符合《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2000的有关规定。7.3防洪治涝7.3.1防洪（1）在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制要求。（2）未明确标准的中心镇防洪按20年一遇设置。10年一遇洪水位至20年一遇洪水位之间的用地为城市建设控制使用区，建设工程的防洪标准按国家防洪标准的规定执行。（3）位于山地和丘陵的中心镇应注意防止山洪，靠近山体一侧的规划区和建设区应设置截洪沟，并将所截洪水引入河流中。（4）镇区防洪规划中应设置救援系统，包括应急疏散点、医疗救护、物资储备和报警装置等。7.3.2治涝镇区积涝标准为50mm/t，规划区范围内曾出现和超过此降水标准时，城乡规划应有排涝措施。7.4人民防空人民防空建设规划由全市人民防空建设总体规划，中心镇人民防空建设规划方案实行分级审批。地下空间开发和供水、供电、供气、交通、通信等基础设施的建设，应该兼顾人民防空建设的要求，修建保障战时供应、生产的防护设施。人防疏散干道应结合城市交通网络，形成地区人防疏散体系网络。26 加强对规划区内原有人防工程和重点目标的防护。7.5抗震7.5.1抗震防灾措施应当列为城乡总体规划的强制性内容，作为编制城市详细规划的依据，中心镇按照丙类模式编制。7.5.2工程抗震应符合下列规定：（1）新建的建筑物、构筑物和工程设施应按国家和地方有关现行标准进行设防。（2）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价，并根据安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。（3）现有建筑物、构筑物和工程设施应按国家和地方有关标准进行鉴定，提出抗震加固、改建和拆迁的意见。（4）生命线工程和重要设施，包括交通、通信、供水、供电、能源、消防、医疗和食品供应等应进行统筹规划。（5）避震疏散场地根据疏散人口的数量规划，疏散场地应与广场、绿地等综合考虑。7.6气象灾害在制定和实施规划、建设时，要严格依据有关法律法规，保护气象探测环境和设施。气象台站探测环境和设施应当长期保持稳定，并纳入城乡建设总体规划。易形气象灾害地区的镇区，其建筑物(群)的规划和建筑设计应符合现行国家标准有关规定。对存在极端气象灾害的中心镇，必须编制应急预案。第一章建筑设计8.1建筑布局8.1.1建筑布局应体现重庆建设成为“宜居城市”的特点和建设“特色小城镇”的要求。26 8.1.2建筑（居住区）布局必须符合所在中心镇编制控制性详细规划和《重庆市城市规划管理技术规定》的规定。8.1.3建设地块规划平面规划中，配套设施必须满足控制性详细规划要求。8.1.4居住区内的绿地规划，应根据居住区的规划布局形式、环境特点及用地的具体条件，采用集中与分散相结合点、线、面相结合的绿地系统，并宜保留和利用规划范围内的已有树木和绿地。8.1.5为了便于残疾人和老人等弱势群体在住宅区内的出入方便，应在设计时应设置无障碍通行设施。8.2建筑设计8.2.1建筑立面设计应符合场镇风貌要求，设计明确建筑的使用性质，突出建筑类型特点，建筑形态便于识别。8.2.2建筑设计注重自然通风和采光，提倡建筑立体绿化。8.2.3建筑结构设计除符合国家现行相关设计规范外，应结合重庆山地建筑结构特色，合理设计山地建筑结构，达到抗震、抗滑等特殊安全要求。8.2.4加强建筑节能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，改善环境质量，鼓励推广智能化、生态型节能建筑。8.2.5推广应用节能型的建筑结构、建筑材料、节能系统、可再生能源及其相应的施工工艺和技术，禁止不符合节能标准要求的建筑结构建筑材料。8.2.6建筑单体设计时应按中心镇夜景照明要求进行灯饰设计。8.2.7建筑设计必须设置消防通道和消费设施你，符合DB50-201-2004建筑工程消防验收规范。第一章建设及管理9.1职责部门权限9.1.1区（县）规划部门职责权限依照《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》的规定，负责本行政区域内的中心镇城乡规划管理工作；并对中心镇村镇规划工作的业务指导。9.1.2区（县）建设主管部门的职责权限26 （1）负责核发中心镇辖区单位建设工程项目的审批文件。（2）负责村镇建设工程质量安全的监督检查工作。（3）负责对委托给中心镇人民政府实施的村镇建设管理行政行为进行监督检查。（4）负责对中心镇村镇建设工作的业务指导。9.1.3中心镇人民政府的职责权限（1）负责组织编制中心镇总体规划和控制性详细规划。（2）镇区修建性详细规划由有关建设单位或镇人民政府组织编制，报区县（自治县）人民政府审定。（2）负责辖区内单位建设工程的选址、规划设计方案及其他报建资料的初步审查，配合区（县）建设主管部门发放相关建设手续。（3）负责辖区内村（居）民建房的选址定点、规划设计方案以及其他报建资料的审查。（4）受区（县）建设主管部门、规划主管部门委托，负责调查处理辖区内的违法建设行为。（5）负责监督管理辖区内建筑施工和质量安全。（6）负责辖区内房地产开发经营管理。（7）负责辖区建筑队伍和建筑工匠管理。（8）负责建设统计、村（居）民建房档案管理。9.2审批管理9.2.1中心镇规划区的各项建设，必须符合规划，并服从规划、建设管理。9.2.2中心镇镇区内单位建设项目审批管理建设单位依法办理《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程竣工规划验收合格证》、《建设工程初步设计批复》、《施工图设计文件审查备案登记表》、《建筑工程施工许可证》、《建设工程竣工备案登记证》。镇人民政府初审报建资料，相关部门核发规划、建设手续。9.2.3中心镇规划区内的村（居）民自建房审批管理（1）镇人民政府审查报建资料，并在《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程竣工规划验收合格证》26 申报表上签字盖章后由规划主管部门办理。（2）区（县）建设主管部门委托镇人民政府办理《建筑工程施工许可证》、《建设工程竣工备案登记证》。（3）村（居）民自建房建设楼层两层（不含两层）以上的，以及投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的建设工程按9.2.2办理相关审批手续。9.3质量安全管理9.3.1中心镇人民政府镇长为辖区内村镇建设工程质量安全管理的第一责任人，建设项目法人、村（居）民建房业主和建筑工匠对工程质量安全负总责，村镇建设工程勘察设计、施工、监理、材料供应单位和个人按各自职责对所承建的工程承担相应的质量安全责任。区（县）建设主管部门对全区村镇建设工程质量安全实施巡回监督检查。9.3.2镇区建设工程必须严格执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，由建设业主单位（建房户主）申请建设主管部门实施监督管理；镇区内建设工程两层（含两层）以下、投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下的基础设施、生产性建筑及村（居）民自建房，由建设主管部门委托镇人民政府负责监管，并在其建设重要工序上给予指导和技术服务。9.3.3实行区（县）建设主管部门、镇人民政府和村（居）委会相结合的村镇建设工程质量安全巡查报告制度，及时发现问题，督促整改并进行相应的处理。9.4法律责任本着“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，区（县）建设主管部门、规划主管部门委托中心镇人民政府审批管理的建设项目，其法律责任由委托部门负责，行政责任由中心镇人民政府负责。第一章保障措施10.1政策保障10.1.1资金支持26 市、区县级财政对中心镇可安排专项补助资金；并按照渝府发（2010）90号文件的要求，将返还征收的城市建设维护税、城市建设配套费、土地出让金全部用于中心镇基础设施建设。10.1.2用地支持（1）中心镇根据建设发展需要突破建设用地规模的，允许各区县（自治县）在本行政区域内调剂置换建设用地指标。（2）对中心镇建设指标按年度单列下达，年度内根据其发展和项目需求报批用地。到2012年底，对每个中心镇另安排计划外新增建设用地指标200亩，不占用市下达给区县（自治县）的新增建设用地指标。（3）城乡建设用地增减挂钩节余的建设用地指标优先保中心镇和农民新村建设用地需要。10.1.3金融支持（1）金融机构要加大对中心镇建设的信贷支持力度，对参与中心镇建设且资信优良的投资者，要简化审批流程，优先提供贷款。（2）支持新型农村金融机构及担保公司在有条件的中心镇设立分支机构或服务网点并开展相关业务。支持有条件的区县（自治县）按照有关规定组建小城镇建设投融资平台（公司），注入优良资产，专门负责基础设施和公共服务设施建设。（3）引导和鼓励中心镇通过项目融资，吸引社会资金参与公共基础设施和公共服务领域的建设和经营。10.1.4其他支持。（1）推进城市房地产开发政策向中心镇延伸，支持中心镇推进住宅小区化。完善住房按揭和抵押贷款的各项配套政策，开展农民和农民工住房贷款业务，方便农民就近向中心镇转移就业。（2）支持中心镇加快拓展城镇建成区面积，推进城镇化进程。支持中心镇在规划区内高标准建设“农民新村”。（3）完善农民工就业帮扶、社会保障、子女入学、住房租购、户籍改革等政策措施，引导有条件的农村居民整户转为城镇居民。10.2管理保障26 10.2.1市村镇建设工作领导小组负责统筹领导全市中心镇建设工作，市村镇建设工作领导小组办公室与市城乡建设主管部门负责牵头，负责全市中心镇规划建设编制、目标分解、技术指导、统筹协调、检查督查等工作。10.2.2区县（自治县）人民政府全面负责本行政区域内的中心镇建设工作，将中心镇建设列入政府工作的重要议事日程，制定切合实际的建设发展规划和实施方案。10.2.3中心镇政府要健全机构，落实人员和经费，并按表8配置管理人员。表8：中心镇建设管理人员配置标准分类特大型大型中型小型乡建规划建设管理人员6532市政园林管理7654环卫3211辅助人员2211合计181510810.2.4应将中心镇村镇建设管理办公室作为所在区县（自治县）建设行政主管部门派驻机构。10.2.5市政府督查室和市村镇建设工作领导小组办公室要加强日常督促检查，对各区县（自治县）和市政府有关部门中心镇建设目标任务完成情况进行专项考核。第一章名词解释1.中心镇指渝府发（2010）90号文件确定的4个市级重点示范镇和108个市级中心镇。2.场镇规划区镇城乡总体规划所确定的场镇建设控制范围，包括建设用地和其它用地。3.规划人口包括镇城乡总体规划确定的近期场镇规划区人口和远期人口。4.建设用地用于场镇建设的用地，包括《镇规划标准》确定的9类用地。5.零星用地26 是指建设用地面积小于3000平方米的居住用地（含居住用地与其他用地兼容），或小于2000平方米的非居住用地，或用地形状不规则、与城市道路不相连等原因不具备单独建设条件的用地。1.历史文化名镇经国家有关部门或市人民政府核定公布并授牌予以确认的，文化遗产丰富、具有较重大历史价值或革命意义的建制镇或乡级人民政府所在地集镇。2.历史文化街区经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。3.居住小区一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（4500—15000人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。4.居住组团一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模（900—3000人）相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。5.绿地率单位用地范围内各类绿地面积的总和占建设用地面积的比率（%），包括建设用地内的公共绿地、宅旁绿地、配套设施附属绿地和道路绿地。6.燃气高、中压输配管网高压燃气管道输送压力大于0.4MPa；中压燃气管道大于0.01MPa，小于0.4MPa。7.社区服务中心以街道为单元，按照国家有关规定提供社区基本公共服务和社区管理的机构和场所。8.综合医院设置包括大内科、大外科、妇产科、儿科、五官科和门诊，并有服务24小时急诊的医院。9.殡仪服务站26 提供遗体悼念和骨灰寄存等部分殡仪服务的场所。1.丙类模式抗震防灾规划位于地震基本烈度六度的小城市和镇抗震防灾按丙类模式编制，主要内容为现状和防灾能力分析；城市抗震防灾的主要薄弱环节和急待解决的问题；减轻地震灾害的主要对策和措施。2.风貌风貌是是民俗民风、文化传统与地形地貌、地理特征的融合，是依托村镇物质形态而反映出来的精神气质，是自然和人文景观的统一性和独特性的结合，是地域文化在人居环境上的展现。本导则用词说明1为便于在执行本导则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：26 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行时的写法为：“应符合……规定”或“应按……执行”。附件一：重庆市中心镇建设目标任务分解表（2010—2012年）序号目标任务牵头单位协助单位1（1）每年召开一次全市中心镇建设现场推进会；（2）对各区县（自治县）、市级有关部门目标任务完成情况进行督察考核。市政府办公厅（市政府督查室）市城乡建设主管部门2（3）制定《中心镇建设标准》；（4）组织专家对中心镇风貌设计进行审查；（5）推进中心镇住宅小区化建设，建成一批设施配套、风貌各具的住宅小区；（6）指导中心镇在规划区建设“农民新村”；（7）推进中心镇建成一条特色风貌街区（商业街）、一个综合性市民广场；市城乡建设主管部门市政府有关部门26 （8）指导中心镇建设符合规划和标准的公厕、公共停车场；（9）争取中央专项资金支持，保护利用好历史文化名镇；（10）完成中心镇负责人、规划建设管理人员轮训。3（11）每年对108个市级中心镇各安排300万元专项补助资金，市、区县两级财政承担比例：主城区20:80，国家级、市级贫困区县80:20，其他区县50:50.市财政每年继续对4个市级重点示范镇各安排50万元专项补助资金；（12）整合各类小城镇建设资金，争取中央财政专项补助，用于中心镇建设。市财政局市发展改革委市国土房管局市工商局市地税局4（13）开展中心镇经济社会发展战略研究，将支持中心镇建设与发展纳入“十二五”规划；（14）在中心镇开展统筹城乡、“五个重庆”等改革创新试点，整合资源打造一批统筹城乡集中示范点，加快推进重点领域和关键环节改革突破；（15）争取并利用好国债等资金，会同市级有关部门完成中心镇简易治污及垃圾收运处理项目建设。市发展改革委市农委、市教委、市交委、市科委、市城乡建设主管部门、市经济信息委、市市政委、市环保局、市卫生局、市文化广电局5（16）在每个中心镇培育至少一个农业产业化龙头企业。市农委市商委6（17）在每个中心镇培育一个特色工业支柱产业；（18）对中心镇工业企业在技改、产研结合、节能等方面争取专项资金支持；（19）保证中心镇天然气指标满足其产业发展和民用用气需求。市经济信息委市发展改革委7（20）中心镇中小学标准化达到70%；（21）全面完成中心镇中小学校舍安全工程任务；市教委8（22）按规划完成中心镇过境公路改道，每个中心镇建成一条绕城公路、一个汽车客运站；（23）完成中心镇主干道路路面硬化；（24）实现乡道通畅、村道通达“双百”目标。市交委9（25）给每个中心镇安排200亩新增建设用地指标（不占用市下达给区县的新增建设用地指标）；（26）将城乡建设用地增减挂钩节余的建设用地指标优先保障中心镇建设用地。市国土房管局10（27）完成中心镇总体规划修编及控制性详细规划编制工作。市规划局市城乡建设主管部门11（28）实现中心镇生活垃圾“户集、村收、镇运、区（县）处理”，生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分别达到85%、70%以上；（29）完成中心镇道路路灯安装，中心镇城市照明设施安置率达到95%；（30）每个中心镇建成一支市政执法队伍、一支环卫保洁队伍。市市政委市发展改革委、市财政局、市城乡建设主管部门、市交委、市商委、市环保局、市卫生局、市园林局26 12（31）每个中心镇建成一座水质达标、满足需求的自来水厂（站）。市水利局市环保局13（32）完成二十一条次级河流综合整治；（33）实施中心镇集中式引用水源地保护；（34）积极创建国家级生态乡镇。市环保局市发展改革委、市市政委、市水利局14（35）每个中心镇建成一个农产品交易市场、500平方米以上的连锁超市。市商委15（36）每个中心镇建成一所福利院或敬老院；（37）利用福利彩票收益，为每个中心镇住宅小区配备群众性健身器材。市民政局市发展改革委、市财政局16（38）完成中心镇“一镇一院”、“一社区一中心”工程。市卫生局17（39）在每个中心镇建成一个公共文化活动中心。市文化广电局18（40）在有条件的中心镇建设体育健身长廊或登山步道；（41）为每个中心镇建成广场、公园配置群众性健身器材。市体育局19（42）组织实施中心镇“森林工程”，中心镇区绿地率达到35%以上。市林业局市园林局20（43）每年在市旅游结构调整资金中安排专项经费，用于中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇旅游服务设施建设和宣传推介。市旅游局市城乡建设主管部门21（44）在每个中心镇建成一个设施配套的公园。市园林局22（45）在每个中心镇发展100个以上微型企业。市工商局23（46）每年金融机构对中心镇的信用总额度达到100亿元以上；（47）支持村镇银行、信贷公司、担保公司等涉农金融机构在有条件的中心镇设立分支机构或服务网点，开展小额贷款业务；（48）支持有条件的区县组建小城镇建设投融资平台（公司）。市金融办市财政局24（49）每年安排100个优秀大中专毕业生充实到中心镇规划建设管理队伍。市人力社保局市编办25（50）将中心镇村镇建设管理办公室列为所在区县（自治县）建设行政主管部门派驻机构，并制定相应政策。市编办市人力社保局26（51）中心镇中小学、幼儿园视情况实行“一校一警”或“一校多警”；（52）每个中心镇主要区域安装公共视频及设立阳光警务查询监督终端。市公安局27（53）加快中心镇电力设施建设，电网改造建设要遵循中心镇建设规划，有利于促进中心镇经济社会可持续发展。市电力公司26 芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚇袆袃腿蚆薅聿膅蚅螈羂蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚂膅膁螂螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆节蝿螈膂芈莅袁肅膄莅羃芀蒃莄蚃肃荿莃螅艿芅莂袇肁膁蒁羀袄葿蒀虿肀莅葿袂袂莁葿羄膈芇蒈蚄羁膃蒇螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膅芄薄蚀羇膀薃螂膃肆薃羅羆蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆薀衿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