【最新精选】国家电网公司110kv变电站典型设计技术导则

'国家电网公司110kV变电站典型设计技术导则1技术原则概述1.1依据性的规程、规范《35～110kV变电所设计规范》（GB50059-1992）、《35～110kV无人值班变电所设计规范》（DL/T5103-1999）、《35～220kV城市地下变电站设计规定》（DL/T5216-2005）等国家和电力行业有关110kV变电站设计、通信设计和调度自动化设计的标准、规程、规范及国家有关安全、环保等强制性标准；国家电网公司《十八项电网重大反事故措施》、《输变电设备技术标准》、《预防输变电设备事故措施》、《电力系统无功补偿配置技术原则》等有关企业标准和规定。1.2设计对象国家电网公司110kV变电站典型设计的设计方案暂定为国网公司系统内110kV常规中间变电站和终端变电站，包括户外、户内和半地下变电站。1.3运行管理模式110kV变电站典型设计按无人值班远方监控设计。1.4设计范围110kV变电站典型设计设计范围是：变电站围墙以内，设计标高零米以上（半地下变电站除外）。受外部条件影响的项目，如系统通信、保护通道、进站道路、站外给排水、地基处理等不列入设计范围，但概算按假定条件列入单项估算费用。1.5设计深度按《变电所初步设计内容深度规定》（DLGJ25-94）有关内容深度要求开展工作。1.6假定条件海拔高度≤1000m；环境温度－20℃～＋40℃；－23－ 最热月平均最高温度35℃；覆冰厚度10mm；设计风速30m/s（50年一遇10m高10min平均最大风速）；污秽等级Ⅲ级；日照强度：0.1W/cm2；最大冻土层厚度：≤0.5m；地震设防烈度：7度，地震加速度为0.1g，地震特征周期为0.35s；洪涝水位：站址标高高于五十年一遇洪水位和历史最高内涝水位，不考虑防洪措施；设计土壤电阻率：不大于100Ω·m；地基：地基承载力特征值取fak=150kPa，无地下水影响；腐蚀：地基土及地下水对钢材、混凝土无腐蚀作用。－23－ 1国家电网公司110kV变电站典型设计推荐方案技术条件一览表类型编号主变台数及容量出线规模接线形式无功配置（电容）配电装置布置格局负责院户外站A-12/2×31.5MVA110kV：4回架空35kV：4回架空4回电缆10kV：10回电缆110kV单母线分段35kV单母线分段10kV单母线分段1×4.8Mvar/主变110kV户外软母中型35kV户内开关柜10kV户内开关柜主变、110kV户外布置35kV、10kV户内布置110kV配电装置和35kV、10kV平行布置陕西A-22/2×40MVA110kV：2回架空35kV：4回架空4回电缆10kV：16回电缆110kV内桥35kV单母线分段10kV单母线分段(3+3)Mvar/主变110kV户外紧凑布置35kV户内开关柜10kV户内开关柜主变、110kV户外布置35kV、10kV户内布置110kV配电装置和35kV、10kV平行布置安徽A-32/3×50MVA110kV：2/3回架空10kV：24/36电缆110kV线变组10kV单母线分段(2.4+4.8)Mvar/主变110kV户外软母10kV户内开关柜主变、110kV户外布置10kV户内布置户内站B-12/2×50MVA110kV：2回架空10kV：24/24回电缆110kV内桥10kV单母线分段(3+3)Mvar/主变110kV户内GIS10kV户内开关柜主变户外布置110、10kV户内布置山东聊城B-22/3×50MVA110kV：2/3回电缆10kV：24/36回电缆110kV线变组10kV单母线分段(3+3)Mvar/主变110kV户内GIS10kV户内开关柜主变户外布置110、10kV户内布置B-32/2×50MVA110kV：2回电缆10kV：24回电缆110kV内桥10kV单母线分段5Mvar/主变110kV户内GIS10kV户内开关柜全户内北京B-42/3×50MVA110kV：2/3回电缆10kV：24/36回电缆110kV线变组10kV单母线分段(2.4+4.8)Mvar/主变110kV户内GIS10kV户内开关柜全户内上海B-52/3×50MVA110kV：4/6回电缆10kV：24/36回电缆110kV环入环出10kV单母线分段(2.4+4.8)Mvar/主变110kV户内GIS10kV户内开关柜全户内半地下站C-12/3×50MVA110kV：2/3回电缆10kV：24/36回电缆110kV线变组接线10kV单母线分段(2.4+4.8)Mvar/主变110kV户内GIS10kV户内开关柜主变地上，其余地下C-22/4×50MVA110kV：4回电缆10kV：28/56回电缆110kV单母线分段10kV单母线分段5Mvar/主变110kV户内GIS10kV户内开关柜主变地上，其余地下北京－23－ 1电力系统部分3.1系统一次3.1.1主变压器主变压器容量和台数的选择，应根据相关的规程、规范、导则和已经批准的电网规划决定。单台变压器容量为40MVA，电力负荷密度较低的地区可选用单台容量为31.5MVA的变压器，而负荷密度大的地区可选用单台容量为50MVA的变压器。主变压器台数：本期2台、远景3～4台主变压器。主变压器可采用两绕组或三绕组变压器，无励磁载调压或有载调压。主变压器参数按GB/T6451-1999《三相油浸式电力变压器技术参数和要求》和国家电网公司《110（66）kV～500kV变压器（电抗器）技术标准》要求设计。3.1.2出线回路数110kV远景出线为2～4回；110kV采用“环入环出”接线时，远景出线6回。35、10kV出线按主变容量和台数分别设定（具体见技术条件一览表）。3.1.3无功补偿容性无功补偿容量规程要求按主变容量的10～30%配置。典型设计按10～15%配置，无功补偿确切容量和组数工程设计中可经系统论证后调整。在不引起高次谐波谐振、有危害的谐波放大和电压变动过大的前提下，无功补偿装置宜加大分组容量和减少分组组数。3.1.4短路电流110kV电压等级：25kA或31.5kA；35kV电压等级：20kA或25kA；10kV电压等级：16kA、20kA或25kA。3.2系统继电保护、远动和通信－23－ 典型设计不涉及系统保护、系统远动和系统通信的具体内容，仅需要根据工程规模，进行原则性配置，并提出费用要求和建筑布置要求。3.2.1根据系统需要设置110kV系统继电保护，保护选用微机型。3.2.2110kV保护与测控单元相互独立。3.2.3变电站通信就近接入光纤环网，可传输数字和模拟信号，通信容量及可靠性按照变电站无人值班要求设计。3.2.4变电站监控系统应具有通信监控功能。3.2.5站内应设置程控电话及市话各一部，不设站内小总机。4电气一次专业4.1电气主接线4.1.1110kV电气主接线110kV采用单母线分段接线、内桥、线路变压器组或“环入环出”接线。4.1.235（10）kV电气主接线35（10）kV采用单母线分段接线。4.2总平面布置户外AIS变电站采用110kV配电装置与35kV、10kV配电装置平行布置。户内GIS变电站采用主变户外布置或全户内布置。半地下GIS变电站主变布置在地上户内布置，其余设备和设施布置在地下。4.3配电装置对于AIS变电站，110kV采用软母线中型或改进半高型配电装置。对于GIS变电站，110kVGIS配电装置采用户内布置。35（10）kV采用户内开关柜，单列或双列布置。4.4主要设备选择主要设备设备选择应符合国家电网公司《输变电设备技术标准》的要求，位于城市中心的变电站宜采用小型化设备。所有屋外电气设备的污秽等级为Ⅲ级，中性点直接接地系统设备的爬电比距≥25mm/kV；中性点非直接接地系统设备的爬电比距≥31mm－23－ /kV（按系统最高运行电压计）；户内电气设备爬电比距≥20mm/kV。4.4.1主变压器采用油浸式、低损耗、二卷或三卷、自然油循环自冷或风冷型式（ONAN或ONAF）；位于城市中心的变电站宜采用低噪音主变压器。4.4.2110kV设备对于AIS变电站，采用单断口SF6断路器；隔离开关形式根据配电装置确定，应采用可靠性高、运行业绩好的产品；电压互感器采用电容式；电流互感器采用油浸式、干式或SF6设备。对于GIS变电站，采用户内型GIS组合电器。4.4.335kV、10kV设备35kV、10kV采用户内开关柜，电容器回路宜采用SF6断路器，其它回路应采用真空断路器。4.4.4并联电容器装置可采用成套柜式，组装式或集合式。4.4.5站用变、接地变或消弧线圈可采用干式或油浸式设备。当采用消弧线圈接地时，站用变和接地变宜合并；当采用小电阻接地时，站用变和接地变宜应分开设置。4.4.6各电压等级采用交流无间隙金属氧化物避雷器进行过电压保护，避雷器参数按GB11032-2000《交流无间隙金属氧化物避雷器》和国家电网公司《110（66）kV～750kV避雷器技术标准》设计。4.4.7各电压等级的导体，在满足动、热稳定、电晕和机械强度等条件下进行选择，母线允许载流量按发热条件考虑，主变进线按经济电流密度选择。4.5防雷、接地及过电压保护变电站采用避雷针或避雷线作为直击雷防护装置。变电站交流电气装置的接地应符合DL/T621-1997《交流电气装置的接地》要求。全站采用水平接地体为主，垂直接地体为辅构成复合接地网，接地体的截面选择应综合考虑热稳定要求和腐蚀。电气装置过电压保护应满足DL/T－23－ 620-1997《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》要求。4.6交流站用电交流站用电设计交流站用电系统采用三相四线制接线，380/220V中性点接地系统，采用单母线分段接线。两台站用变压器各带一段母线分列运行，每台站用变压器按全容量配置。变电站应从主变压器低压侧分别引接二台容量互为备用，分列运行的站用工作变压器；每台工作变压器按全站计算负荷选择。5电气二次5.1计算机监控5.1.1变电站采用具有远方控制功能的计算机监控系统，不设置远动专用设备。5.1.2变电站的计算机监控系统后台部分进行简化。5.1.3监控范围及操作控制方式5.1.3.1监控范围监测范围：断路器、隔离开关、接地刀闸、变压器、电容器、交直流站用电、通信设备及其辅助设备、保护信号、各种装置状态信号、电气量和非电气量信号。控制范围：断路器、电动隔离开关、电动接地开关、主变中性点隔离开关、主变有载调压开关等。5.1.3.2操作控制方式操作控制功能按远方调度中心、站控层、间隔层、设备级的分层操作原则考虑。5.1.4与集控中心及调度通信计算机监控系统在确保信息安全的情况下同时与调度和集控中心实现网络通信。5.1.5全站仅设置一套GPS接收系统。5.1.6与继电保护通信－23－ 继电保护信号如保护跳闸、重合闸动作、保护装置异常等信号送调度或集控中心。采用两种方式实现监控系统与继电保护的信息交换：方式1：保护的跳闸信号以及重要的告警信号采用硬接点方式接入I/O测控装置。方式2：通过通信接口实现监控系统与保护装置之间的信息交换。对监控系统所需保护信息量要进行优化筛减。故障录波数据均不上传监控。5.1.7防误操作闭锁功能由计算机监控系统实现，原则上不设置独立的微机防误操作闭锁装置。5.1.8变电站不设置独立的微机型防误操作闭锁装置。防误操作闭锁功能由计算机监控装置实现。5.2二次设备布置5.2.1110（66）kV保护与测控单元相互独立。保护与测控单元采用集中布置方式，当采用户内GIS配电装置时保护与测控单元可采用就地布置。5.2.235（10）kV采用保护与测控单元合一装置，装置就地柜上分散式安装，并应具有低周减载功能，。5.3元件保护及自动装置5.3.1主变及馈线保护采用微机型保护。5.3.2根据需要，设置带自动跟踪补偿装置的消弧线圈或小电阻接地系统。5.3.335kV及以下系统不设置小电流系统接地微机检测装置，35kV系统小电流接地选线功能由微机保护装置及计算机监控系统实现。5.3.4中低压侧可设置备自投装置。5.4直流系统直流系统额定电压采用220V或110V，单母线接线，设一组阀控式铅酸蓄电池组和两套高频开关模块型整流器经切换可互为备用。设微机型直流接地自动检测装置，不单独设置蓄电池室。蓄电池容量按2h事故放电时间考虑。－23－ 通信电源由直流电源经两套DC/DC电源变换装置供给，额定电流不大于20A，互为备用，不另设通信蓄电池组。5.5变电站设置一套公用的逆变器设备，保护、监控和通信等设备不再设专用的UPS，合用变电站蓄电池组。5.6变电站内配置一套图像监视及安全警卫系统。6土建部分6.1设计基本加速度为0.10g，并考虑特征周期。6.2设计包括站区内给排水。站区内给水采用城市管网供水或站区内打井；场地排水采用自燃排水或强制排水，采用强制排水时不单独设排水泵房。6.3变电站建筑物应按远景规模一次建成，按无人值班设计。6.4建筑物采用联合建筑。除生产用房外，建筑上考虑资料、监控终端室、常用备品备件及工具仪表的放置空间和卫生间，必要时可设给水泵房、门厅及机动用房20m2。不考虑集控站用房。为保证变电站的安全，可设置保安室。6.5变电站主建筑设计要简洁、稳重、实用，体现现代工业建筑气息，建筑造型和立面色调要与变电站整体状况以及所在区域周围环境协调。6.6对设有重要电气设备的建筑物，其防水标准宜适当提高。6.7建筑物底层宜少设门窗，并加装防盗设施。6.8建筑风格、外装修标准要与周围环境相协调，内装修应力求简化，典型设计按中等水平装修计列费用。6.9主要建筑物采用框架或砖混结构。6.10变电站构支架可选用钢筋混凝土环型杆或钢结构。6.11站内外道路采用公路型混凝土道路。6.12变电站宜采用封闭实体大门；城市变电站应结合周围环境确定围墙大门形式6.13消防应符合GB50229《火力发电厂与变电所设计防火规范》。6.14－23－ 户外变电站采用自然进风，机械排风；户内变电站优先采用自然排风。GIS设备房间除设置机械排风外，同时还应设置SF6气体及其他有害气体事故排风系统。6.15变电站的绿化系数无具体要求，各地区应根据国家土地政策和节水政策因地制宜确定绿化方案。6.16根据环境温度，采取温度调节措施。7技经部分7.1编制原则7.1.1编制深度典型设计概算对基本设计组合方案，根据常规工程项目情况，估算工程静态投资，出版参考造价（参表一）和部分汇总概算表（表二），评审时提供单位工程概算表（表三）和其他费用概算表（表四）。对各模块方案，出版参考造价（参表一），评审时提供部分汇总概算表（表二）和单位工程概算表（表三）。参考造价金额单位为万元且不留小数，部分汇总概算表金额单位为元且不留小数、单位投资保留两位小数。7.1.2编制内容典型设计概算包括：编制说明、参考造价（基本组合方案参考造价和模块方案参考造价）、基本组合方案部分汇总概算表、技术方案描述（基本组合方案技术方案描述和模块方案技术方案描述）和主要设备材料价格。典型设计概算应对有代表性的基本组合方案，找出实际工程，分析对比占地、静态投资等技经指标的优化情况并予以说明，并与限额设计控制指标进行对比分析。典型设计概算使用说明要详细说明使用原则和注意事项，重点论述如何根据工程规模和实际情况选用基本组合方案或模块方案参考造价进行分析、合理调整。模块部分应包括在－23－ 建设规模内各级电压等级增（减）1回出线模块、扩建1台主变模块、扩建电容器模块、扩建接地变及消弧线圈模块等，以便于调整工程概算。7.2取费标准和定额7.2.1项目划分及取费标准执行2002年由国家经贸委批准出版的《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。7.2.2定额采用国家经贸委2002年颁发的《电力工程建设概算定额—建筑工程》、《电力工程建设概算定额—电气设备安装工程》（2001年修订本）、2002年7月中国电力企业联合会发布的《电力工程建设预算定额第六册调试》(2002年修订本)及相关文件。7.2.3取费标准按Ⅱ类地区考虑，工资按六类计算，建筑工程人工费单价为19.5元/工日，安装工程人工费单价为21.99元/工日，并执行中电联技经(2002)74号文“关于调整电力工程建设火电、送变电工程定额人工工日单价的通知”规定。7.2.4安装工程主要材料价格采用北京地区2004年装材价格，建筑材料价格执行北京地区2005年4月信息价。主要材料价差按电定造[2002]15号文有关规定计算。材料及机械台班调整执行电定造[2002]27号文及华北电定字[2005]1号文规定。其中建筑材料按以下市场价计列价差：钢管构架9500元/t、水泥380元/t、钢筋3600元/t、木材1400元/t。7.2.5主要设备价格参考2004年水平限额设计指标，不足部分参照国家电网公司近期同类设备招标价格。计算机监控系统费用按100万元计算。视频监视及安全系统费用按户外变电站20万元、户内变电站和半地下室变电站10万元计算。主设备运杂费按铁路500km、公路50km（运杂费费率3.56%）计算。其他设备运杂费费率按4.56%计算。大件运输措施费用暂不计列。7.2.6征地及赔偿综合单价：户内变电站按50万元/亩计算、户内变电站按15万元/亩计算。－23－ 7.2.7勘测设计费执行计价格[2002]10号文规定，其中勘测费每站按30万元计算。7.2.8绿化费用按5万元计算。7.3费用假定对不在本次典型设计范围内的有关工程费用，包括水源、站外电源、站外通信、进站道路、地基处理、站外排水、护坡挡墙等，统一按以下假定计算。7.3.1水源费用：按20万元计算。7.3.2站外电源费用：原则上按在出线上T接方案考虑，暂不计列。7.3.3站外通信费用：暂不计列。7.3.4进站道路费用：户外变电站按新建0.3公里、30万元计算；户内变电站按新建0.02公里、2万元计算。7.3.5站区土石方费用：按户外变电站15万元计算，户内变电站暂不计列。7.3.6地基处理费用：按40万元计算。7.3.7站外排水费用：按户外变电站10万元、户内变电站1万元计算。7.3.8护坡挡墙费用：暂不计列。－23－ 【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：2015－2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。－23－ 二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策－23－ 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1．对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1．培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”－23－ 富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2．筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。－23－ 4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2－3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫１．正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2．整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3．扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策－23－ 1．优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2．加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3．大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。－23－ （五）推进劳务扶贫1．公益性岗位安置贫困户就业。2．鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3．解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1．落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。２．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。３．健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。４．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”－23－ 结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。－23－ （五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。－23－ 五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。－23－ （五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。－23－'