公路养护机械设备管理工作规范资料.doc

'质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页养护机械设备管理工作规范1　目的为了加强公路养护机械设备（以下简称“设备”）的管理，进一步选购好、管好、用好、维护好设备，保持国有资产的保值增值，提高其综合效益，确保养护工程质量，促进养护机械化发展，特制定本规范。2　适用范围本规范适用于（以下简称“单位”）对设备的管理。3　职责3.1县公路局职责3.1.1贯彻执行国家和上级有关设备管理的方针、政策、法规，根据分级管理的原则，结合具体情况制订本辖区的工作计划，并负责组织协调、指导检查、监督考核。3.1.2负责本辖区设备的配置计划等上报、审核、实施和监管工作。3.1.3负责对各养护中心(站)设备的采购、使用、保养进行监督管理。3.2县公路局机料安全科的职责3.2.1认真贯彻国家和上级颁发的有关设备管理方针、政策、法规和制度、操作规程、技术标准等。3.2.2按照管理权限负责办理设备登记、建档、验收、封存、启用、报废等具体事项，编制设备购置计划和规划。3.2.3建立和完善机械使用责任制和租赁制度以及对设备合理使用、维护的管理和监督检查工作。 质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页3.2.4定期进行设备的清查盘点工作，掌握设备的技术状况，按期上报上级规定的统计报表。4　工作规范4.1设备资产的管理4.1.1设备固定资产标准：单位价值在2000元（含）以上，并且使用年限在一年及以上。否则，均应作为低值易耗品。4.1.2生产用设备固定资产以《浙江省公路养护和工程系统固定资产分类编号目录》（以下简称《设备编号目录》）为依据，分为施工机械、运输设备、渡口设备、生产及动力设备、仪器及试验设备、其他生产用固定资产等六大类。4.2设备的规划、计划与采购4.2.1要遵循技术先进、成龙配套的原则，认真编制技术装备发展规划（一般五年一次），有计划、有步骤地实现公路养护机械化。4.2.2要根据技术装备发展规划和设备更新计划，结合生产需要和资金来源，编制年度设备购置计划，每年按上级要求时间上报市公路局。4.2.3购置设备按规划和年初计划采购，采购形式由当地按管理权限进行审批，按采购金额大小分为自行采购、网上询价、公开招标采购。4.3新购设备的安装调试与验收交接从到货、验收、安装、调试到试运行，按相关办法严格执行，做到附件、工具、资料清楚齐全。4.4设备的建帐与归档4.4.1新购或调入的设备验收合格后，设备管理人员应进行固定资产的建立设备台帐、及技术归档等工作，并办理财务入帐手续后，才能正式列入单位的固定资产。 质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页4.4.2应严格按照《设备编号目录》要求进行设备编号，填写固定资产动态证，作为建立单位固定资产的凭证。4.4.3设备台帐的内容详见表7-8中的“机械设备清册”表，由设备管理部门归档。4.5设备固定资产的计价方法是：新购全新设备，按实际发生的价值（购置价、运杂费和安装费等）列帐；购置或有偿调入非全新设备，按评估或买价列帐；无偿调入的设备，原则上按调出单位的原价（扣除原安装费和已提折旧）列帐，调入时发生的包装和运输费在租赁费中开支，不作固定资产增值处理；接受赠送和盘盈的设备，全新的按购买原值列帐，非全新的按现状估计已损耗程度作现价列帐。4.6设备的封存保管、报废4.6.1设备封存期间不作技术经济指标考核，使用单位必须设有专人负责，定期进行检查维护，使其经常处于良好状况，并做好防雨、防潮、防蚀、防冻等工作。4.6.2封存的设备，启封前，进行一次维护及试车，方可交付使用。4.6.3因事故等原因造成设备严重损坏，无法修复者；大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证质量者或虽能恢复技术性能，但不如报废后更新经济者，可以报废。4.6.4到达设备使用年限，技术性能已达不到国家规范和安全操作规程要求者，可以报废。4.6.5能耗高、效率低、污染严重、经济效益差，进行技术改造又不经济者，可以报废。4.6.6国家和有关部门规定的淘汰者，可以报废。4.6.7设备报废提出申请，并牵头相关部门进行技术鉴定。核实使用年限、原值、净值等，然后填写报废申请报告文件，上报县财政部门审批。 质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页4.6.8需报废的设备，报县财政部门审批后，材料自行归档。4.6.9报废批准后，应办理固定资产核销手续，及时进行废机处理，回收残值上缴县财政部门。4.7设备的调拨与租赁4.7.1单位非经营性转为经营性的设备资产，应坚持有偿使用的原则进行设备租赁。上级设备管理机构和主管部门有权对单位租赁设备的使用、维修、经营情况进行监督检查，及时纠正问题。4.7.2租赁费计算：作为经营性的设备，施工设备参照市场化运作，养护设备参照相关规定收起；非经营性的特殊养护设备由管理部门审核后可减免租赁费。设备租赁应签订租赁合同。4.7.3为提高设备的利用率和经济效益，对于单位兴办的经济实体所用的设备，应采用因势利导的办法，纳入单位设备管理的范畴。4.7.4单位非经营性资产转为经营性资产，其资产的产权仍归单位所有，所兴办的经济实体则承担保护设备资产不予流失和保值增值的责任和义务。要按照《国有资产评估管理办法)进行资产评估：核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。4.7.5实体必须建立设备管理台帐和设备资产的报告制度，其经营者应按设备管理的有关规定，向单位定期提供设备的各类统计报表。若需处置设备必须向单位提出申请，经有关部门批准后再行办理。4.8设备的更新4.8.1机械损耗严重，大修后性能仍不能满足技术经济指标者；损耗虽在允许范围内，但技术上已落后已经济效益很差者；设备役龄长，大修虽能恢复性能，但经济不如更新合算；严重污染环境，危害人身安全与健康，进行技术改造又不经济的；按国家及有关部门规定应当淘汰的，应予以更新。 质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页4.8.2各种汽车行驶里程或使用年限达到国家或有关部门规定者；经长期使用，虽已修理，耗油量仍超过国家定型车出厂标准规定值20％者；车辆损坏无法修复或一次大修理费为新车价格的50％以上者；车型老旧，又无配件来源者；排污或噪音已超过国家规定标准者，应予以更新。4.9设备的清查盘点单位每年应对设备进行一次清查盘点(一般在年终进行)，要求上级与下级单位、设备所有单位与设备租赁单位、设备与财务部门之间均做到帐帐、帐物一致，若有不相符之处，应查明原因，按有关规定及时进行调整。4.10设备的使用4.10.1设备管理人员必须根据施工任务的安排正确选用和配备设备，施工中做好设备时检查、维护和故障排除，保证施工正常进行。设备操作人员要严格执行部颁发的《公路筑养路机械操作规程》及有关规定，并签定责任书，在技术上达到“应知”、“应会”的要求，认真做好日常维护工作，降低消耗，认真填写各项原始记录。保质保量地完成规定的定额和指标。4.10.2对于大中型设备要严格实行“三定”(定人、定机、定操作规程)制度。4.10.3技术试验规定：新设备和经过大修或重新安装的设备，在投入使用前应按规定进行检查和试运转，试验合格后方能投入运行。4.10.4走合期规定：新设备和经过大修的设备，在使用初期必须进行走合，在走合期内，应按原厂设备使用说明书中的规定减载限速和维护。4.10.5安全操作规程：为确保设备的正常运行和人员在作业中的安全，操作人员必须遵守所使用设备的安全操作规程。4.10.6设备停放的技术规定：为使设备不受各种灾害与自然力的侵害，应设临时性或永久性的停机场(库)，要求便于管理、维护、加油、进出和紧急疏散。 质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页4.10.7运输中的技术规定：设备调动时，应根据安全性和经济性选择其运输方式。4.10.8一般使用条件下的技术规定：为保证设备可靠运行，凡投入使用的设备均应：机械外观整洁，标识按省公路局统一要求，装备齐全，各部连接、紧固伴安全可靠；发动机(电动机)动力性能良好，运转正常，无漏油、漏水、漏电、漏气现象，燃润料消耗正常；运转机构及工作装置等应符合技术要求，性能良好，无异常响声，润滑部位不缺油；安全部位可靠、灵活、性能良好，制动效能符合有关规定，安全防护装置和电气设备齐全可靠。4.10.9特殊使用条件下的技术规定：在冬季使用时，要做好保温防冻、预热起动、调整电气及供油系和更换冬用燃润料等工作。在夏季使用时，要做好发动机冷却系的维护、更换夏季用燃润料、蓄电池及时加注蒸馏水和保持轮胎气压标准等工作。4.10.10燃润料选用的技术规定：应按制造厂的规定选用各种设备的燃润料，需代用时，燃润料应符合有关技术规定。4.10.11经常对机械的安全防护和安全指示装置进行检查，对作业现场机械使用和人员安全情况进行裣查，发现问题，及时处理。检查应包括下列内容：机械设备、电气线路、暂设工程、材料堆放、便道桥梁是否符合安全要求；季节性的防寒、防暑、防雷、防台风、防洪、防火工作布置和完成情况等。4.11设备的维护与修理4.11.1设备的维护 质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页4.11.1.1贯彻“预防为主，强制维护”的方针，严格按照交通部颁发的《公路筑养路机械保修规程)(以下简称《保修规程))有计划、有目的地做好设备的各类维护。在每年年初应以各设备的维护间隔周期(或行驶里程)为主要依据，制定设备的各级维护计划，并按计划执行，当生产与维护发生矛盾时，可适当提前或推迟维护时间。4.11.1.2设备的维护分为日常维护、定期维护(指一、二级维护和特殊维护(指走合、停放、封存、换季和工地转移前的维护)，其主要作业范围详见《保修规程》。除定期维护由专业维修人员进行外，其他维护一般均由操作或保管人员进行。4.11.1.3配备一定的维修力量，承担维护的人员必须对维护质量负责，切实加强维护过程中的质量检验工作。4.11.2设备的修理4.11.2.1应按计划预防的原则和设备的实际情况，在确定生产计划的同时，编制好设备修理计划，并按计划进行设备的修理工作。4.11.2.2逐步采用现代故障诊断和监测技术，推广视情修理和改善性修理，以降低维修费用，提高修理质量、争取最好的经济效果。4.11.2.3机械的修理按其作业范围可分为整机大修、总成大修、小修和零件修理。汽车和自行式机械的维修应参照交通部颁布的《汽车运输业车辆技术管理规定》和有关部门制定的《汽车维修工时定额、收费标准及结算办法)进行。4.11.2.4设备修理进厂，应签订修理合同，确定保修期限。设备修竣出厂时，要由技术人员和操作人员共同验收。4.12设备的统计与核算4.12.1设备统计工作包括原始记录填写、统计台帐登记、统计报表填报等三大部分，记录、台帐和报表的填报要做到及时、正确、齐全、规范。4.12.2设备固定资产情况的统计范围是单位全部在册设备固定资产。4.12.3统计报表按市公路局要求各类上报：年报；于次年2月20日前上报。半年报；于报告期末次月底前上报。 质量管理体系文件文件编号：WCGL-QC-6301-01-2014公路养护机械设备管理工作规范A版第0次修改第8页共7页4.12.4机料安全科上报市公路局养护处。年报：于次年1月底前上报。半年报：于报告期末次月15日前上报。本单位用于内部管理的报表种类和填报时间，由各单位自定。5　相关文件5.1《公路筑养路机械操作规程》（交通部公建字[1995]171号）5.2《浙江省公路机械设备管理办法》（浙交[2004]27号）5.3《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令[2007]第八十一号）6　质量记录6.1固定资产动态证6.2机械设备验收单6.3固定资产报废技术鉴定书6.4温州市公路系统机械设备租赁合同6.5机械使用记录表6.6车辆使用记录6.7机械设备固定资产清册（台帐之一）6.8机械设备固定资产清册（台帐之二） 表1固定资产动态证调出单位调入单位年月日字第号资产编号资产名称规格及成份单位数量金额附注动态原因及根据调出单位盖章调入单位盖章核定单位盖章机料财务主管机料财务主管机料财务主管 表2机械设备验收单统一编号：机验字第号机械名称型号规格生产厂出厂年月出厂编号原值来源动力主机名称厂牌型号千瓦/转速副机名称随机工具及附件验收情况1、质量是否合格？2、构件是否完整齐全？3、外部是否完好无损？4、需要处理的总是或其它事项？名称规格数量名称规格数量 主管：机务：验收：表3固定资产报废技术鉴定书填报单位：年月日字第号财务类别二级科目名称及规格固定资产编号计量单位报废数量存放地点使用年限已使用年限原值已提折旧净值可回收残值 报废原因：“三结合”小级鉴定意见（签章）：单位主管：技术鉴定负责人：制表： 表4机械设备租赁合同机租字（）第号租用单位（乙方），今向(甲方)租用下列机械设备：使用地点工程项目机械编号机械名称型号规格单位数量租用时间起~讫台班使用费（元）停空费（元）其他费费用小计使用停空单价总额单价总额合计人民币（大写）万仟佰拾元角分租费合计（1）租用时间如有变动，必须先经出租单位同意。（2）燃润料由租用单位自备，使用费不包括燃润料等动力费用，如要带燃润料等动力运转，另加费用。（3）每天八小时为一个台班，四小时以内作半个台班计算，超过四小时作一个台班计算。（4）按月租用费计的机械，半个月以内按半月计算，超过半个月按一个月计算。（5）在租用期间，如机械发生故障，或损坏，应由租用单位负责修理，其修理费由租用单位自理（特殊情况由甲乙双方协商处理）。（6）使用费用机械出库之日起算至送还入库日止，运输费由租用单位负责。（7）其他：乙方在租用时间内如发生安全等事故概由乙方负责。（8）在租用期内，甲方（出租方）如发生抗台或其他事项需调回机械设备时，承租方应无条件服从甲方调回。（9）未经出租方同意，承租方不得在设备上随意增加或减少部件，也不得以任何理由对设备进行抵押、质押，否则由此造成的全部后果由承租方承担。 （10）本合同一式（）份，甲方（）份，乙方（）份，双方开户银行各一份，本合同为结算依据，经双方签章后生效，至合同期满失效。（11）此协议未尽事宜，双方协商补充。出租单位（甲方）：（盖公章）租用单位（乙方）：（盖公章）出租单位代表：（签字）租用单位代表：（签字）开户银行：开户银行：帐号：帐号：通讯地址：电话：通讯地址：电话：签计合同日期：年月日表5机械使用记录表单位名称：报告期：年月日至年月日设备编号机械名称型号规格年工作地点工作内容完成产量（）实作加班停置台日消耗燃润料用机单位备注月日台日台时台日台时待工气侯故障节假名称数量（kg）费用（元）名称经办人 合计负责人：操作者：报送日期：年月日表6车辆使用记录单位名称：报告期：年月日至年月日设备编号名称及型号牌照号码核定吨位 年运输物资行驶里程（km）周转量t.km实作台日加班台日停置台日燃润料消耗用车单位备注月日名称吨位起点终点重驶空驶总驶待工气候故障节假名称数量（）费用（元）名称经办人合计负责人：操作者：报送日期：年月日 表7机械设备固定资产清册（台帐之一）填报单位：报告期：年月日至年月日第页序号固定资产数号编号设备名称动力动力型号功率能力能力单位固定资产原值固定资产净值折旧率（%）制造生产厂名或国名购置日期设备役龄使用年限使用情况技术等级存放地点车辆牌照 负责人：财务审核：填报人：填报日期：年月日 表8机械设备固定资产清册（台帐之二）填报单位：报告期：年月日至年月日第页序号固定资产类别编号设备名称型号规格来源去向批准单位进出单位进出原因进出日期调拨证号固定资产动态证号回收值备注 负责人：财务审核：填报人：填报日期：年月日'