打造五型公路 全面推进公路养护精细化

'打造五型公路全面推进公路养护精细化　　【摘要】“精细化”养护站在公路管理者的角度，以提高公路发展质量和效益为核心，体现品质型公路的内涵；站在公路使用人的角度，更好地服务社会公众出行而提出的科学管理理念，体现服务型公路的内涵。“精细化”养护表现为养护投资的精打细算、养护施工的精益求精、养护工程的精雕细琢、计量支付的精准核算，日常养护的“精耕细作”等等，代表着一种全新的养护理念，体现了对管理体制的完美追求。精细化养护理念能推动养护管理由粗放型向精细化、被动养护向主动养护、单一养护向全面养护转变，实现养护管理的新发展、新跨越。 　　近年来，湖州公路管理部门以科学发展观为指导，根据省交通厅现代交通“三大建设”和市交通局“12345”交通发展总体思路的要求，全力打造品质型公路、平安型公路、生态型公路、服务型公路、阳光型公路这“五型公路”，在社会各界引起积极的反响。 　　湖州XX公路管理段严格按照《湖州市公路系统打造“五型公路”实施细则》的要求，认真贯彻落实全省公路系统打造“五型公路”的要求，并结合自身实际，参与编制了《湖州市公路系统打造“五型公路”实施细则》，并于9月19日正式出台实施。同时，制定了配套的《湖州市公路系统打造“五型公路”考核细则》，把湖州市公路系统正全面导入ISO9001质量管理体系，打造“五型公路”实施细则的各项内容也将纳入质量管理体系范畴，形成有过程、有监督、有检查、有改进四个环节俱到的良性循环，通过质量管理助推服务升级，确保《细则》实施全面落实。 　　为使“精细化养护”结合当前“五型公路”实施细则，并作为实现养护新跨越的切入点和突破点，湖州XX公路管理段结合工作特色，组织具有多年养护工作经验的人员，开展培训、深入研讨，全面推行公路精细化养护，并确定104国道鹿山岭到施家桥路段为精细化养护示范路段，该工程已在10月初顺利完工。同时，精细化养护示范路段在湖州公路管理部门中也起到了标杆作用。 　　示范工程在养护过程中，严格实行了“四个精细化”做法： 　　一是路面保洁实行精细化。将路面保洁按照重点路段、一般路段分为全天侯机械化保洁、人工和机械配合保洁、人工保洁三种类型，分别制定不同的日常保洁标准和上路最低工作时间，加大定期和不定期考核力度，使保洁质量明显提升。 　　二是路基养护实现精细化。对路基养护提出“四面六线”的标准要求，保证路基各部分不损坏变形，积极割草、严禁除草的生态养护新模式，使各条路线充满绿意和生机。 　　三是路面大中修工程实现精细化。积极采用灌缝、挖补、刷油等小修手段和罩面、洒油封面等技术，处治和预防路面病害，提高了路面平整度和抗滑能力。其中，路面挖补技术全面落实了“一坑一卡”制，卡片上注明路线编号、桩号、处治方法、坑槽的立体尺寸、处治日期，并留存数码资料。 　　四是桥梁养护实现精细化。按照《桥梁养护管理办法》，加强日常养护和巡查，严格落实桥梁养护“四个一”制度，加强对三、四类桥梁的定期与不定期检查，及时处理桥梁病害问题，确保桥涵始终处于完好状态，保证了车辆的安全运行。 　　通过对干线公路实施精细化养护示范，全面提升了示范段公路路况质量和服务水平，为实现干线公路管养变面貌、农村公路建设新高潮提供了强有力的质量保证。具体来讲： 　　一是突出了湖州公路的特色，土路肩改建成了鹅卵石硬路肩，给过路行人以耳目一新的感觉，增强了道路的美感。 　　二是土边沟改建成了浆砌块石边沟，并且弯道设有示警桩。由于施家桥路段是下坡路段，原本是事故多发带，示警桩明显增加了交通安全系数。同时盖板边沟有助于道路与堆料坪的连接，这样在抢险时刻，有利于堆放救灾物资。 　　三是各项工作从精细化管理方面提出了更高的标准、更细致的要求。通过这次精细化养护示范段使我段管养的G318线、G104线和S306线路容路貌有了很大的改观，公路养护工作再上一个新台阶，达到了干线公路树形象的目的。 　　四是初步实现了由传统基础产业向现代服务业的转型，道路保洁实施到位，路面平整力度加强，公路质量明显提升，同时茂盛的绿色植物给整条道路带来了生机和活力。 　　湖州XX公路管理段下设养护中心和养护站，养护总里程129.88公里。通过对养护示范段的建设，更加坚定了大力推行精细化养护理念，努力把粗活做细，确保受到良好的效果。 分级管理——路况、标准不同 　　按照“精细化”养护管理要求，湖州XX公路管理段认真开展路况调查,逐路实地踏勘、深入研究论证，科学制定了公路养护短期计划，中期发展规划。根据辖区内干线公路质量状况和公路财力情况，按照“区别对待、优先保畅，打造亮点、逐步提升”的原则，实行“较好”。 链条式管理——道路养护人人有责 　　精细化管理关键要细化任务目标，落实责任到人。按照权责利一致的原则，科学合理确定养护目标和责任，把养护目标，养护责任、养护责任追究三项内容细化量化，自上而下分解到每个单位、每个人，形成上下齐抓，人人尽责的养护目标管理格局，自上而下签订养护工作目标责任书，立“军令状”，形成养护责任层层深、上下尽责抓落实的良好局面。 督办单管理——确保365天养护 　　平时，巡查人员在发现基层养护管理缺陷等问题时，会随时通知段养护科，由养护科下达养护工作督办单，限期整改。凡下达养护督办单的，相关管理责任人一律扣分，限期整改不到位的，加双倍扣分，并列入年度考核。此办法对监督基层养护单位加强日常养护管理，起到了明显作用。 　　对于零星路面坑槽，拥包，网裂等处理，由组织专业队实施，发现一处治理一处，做到坑槽，拥包处置不过夜，施工效果美观、坚实。对路面裂缝处理，由段公路养护中心组织专业灌缝队伍施工相关路段。据统计，自XX年以来，湖州XX公路管理段累计灌缝120多公里。 精益求精——高质量抓好路面大中修工程 　　在大中修工程中，通过积极采用SMA，沥青大碎石柔性基层等成果，大中修工程全部实现机械化作业，科技养路水平不断提高。养护大中修工程全部实行项目业主负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理。质量控制方面，从设计、试验、材料进场施工序、机械设备选配及监理旁站等关键环节，逐级落实责任制，加大检查检测频率，确保大修质量始终处于受控状况。 　　XX年以来，大中修工程合格率达100％，优良品率90％以上。 锦上添花一一高标准组织道路绿化工程 　　XX年以来，湖州XX公路管理段新植路段成活率达98％。从绿化方案上进行精心设计，突出道路特点并与当地社会环境相适应，从苗木的株行距、地形地貌的整理，苗木品种规格以及树穴尺寸等方面进行精细考虑，确保绿化设计质量。 　　对104线文明路段、精细化养护示范路段、埭溪段及社会影响大的重要路段，采用多结构，多树种绿化，实现“一路一特色，一路一风景”。 　　湖州XX公路管理段把新植路段检查标准分为优、良、次、差四个等级，按等级量化评分，得分与绿化工程费计量支付挂钩，对前三名实行奖励。 “四个一”——精心实施危桥改造 　　湖州XX公路管理段严格落实桥梁养护管理”四个一”制度，目前，所辖桥梁已全部明确了一名行政领导，一名桥梁技术员，一名养护工人和一名路政人员的管养责任，严格落实桥梁巡查、经常性检查和定期检查等制度，做到养护一人每日一巡查，桥梁技术员每月一检查，段每月一次定期检查，并对三类以下桥梁每月增加检查一次。对危桥及时监控，积极投资改造。XX年，湖州XX公路管理段重点投资改造了西旺桥，并对三类桥梁普遍进行了加固。 奖惩分明——强力推进文明样板路建设 　　湖州XX公路管理段结合实际制定了文明样板示范路创建计划及实施方案，坚持“分步实施、逐年推进”。按照“谁的路段谁负责”和上下协调联动的原则，结合“链条式”养护责任目标管理，层层分解责任，细化任务，强化检查督导。对创建工作被动、效果不明显、完不成创建计划的部门，严格责任追究。对创建达标路段且平时保持效果好的，经检查验收合格后给予奖励。 　　“五型公路”将是未来一个时期推进公路事业又好又快发展的重要载体，是湖州公路响当当的品牌，是湖州公路人锲而不舍追求的目标。为了在实践中提高打造“五型公路”的能力和水平，精细化养护作为一种先进的养护理念，将是社会发展的必然趋势。 '