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'关于高速公路养护管理探析 摘要:随着高速公路建设速度加快,里程增加,如何管理好高速公路、充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,已越来越成为人们关心的话题。同时,如何快速高效地维修高速公路设施,保证高速公路安全畅通,提高高速公路使用效率,延长使用寿命,总结一套切关键词:高速公路;养护管理;探讨中图分类号:U412.36+6文献标识码:A1.高速公路养护管理的重要作用正确了解及评价公路的运营状况及服务水平,根据实际情况安排养护维修,创建畅、安、舒、美的良好行车环境。预防道路及设施病害的发生,及时修复随时出现的道路病害及设施损坏,尽可能延长道路及设施的使用寿命,延缓大修周期,降低运营管理成本。发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害,避免为此引发的不必要的法律纠纷。2.高速公路养护的目的7
了解并正确评价养护对象状况及服务水平,及时安排日常养护、专项养护及大修,保证高速公路良好的行车环境。通过养护调查可以建立相应的技术状况数据库,为高速公路的运营管理提供完整、科学的技术数据,并将数据分析处理后为决策服务。经常保持高速公路及其设施的完好状态,发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的公路及其设施的先天不足和使用缺陷。一般来说,在高速公路投入使用后,由于建设期限的种种原因,在实际使用中往往会出现诸如排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题。这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补,并逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能,保障行车安全、舒适、畅通。可以说养护也是对高速公路建设的一种补充与完善。防治结合。提前预防高速公路及附属设施病害的发生,及时治理随时出现的损坏,尽可能延长高速公路附属设施的使用寿命,延缓大修周期,降低运营管理成本,提高高速公路的抗灾能力。由于高速公路具有高车速、重交通、大流量的特点,因而通过早期预防性养护可以防止微小病害的进一步扩大,使高速公路经常保持使用要求的技术状态。7
采取正确的技术措施,提高养护工作质量,减少或杜绝由于高速公路及设施维护不当给用户及使用者带来意外损害,避免为此引发不必要的法律纠纷。近年来,我为高速公路因路上障碍、设施维护不当而造成使用者伤害的事件时有发生,这不仅增加了使用者与管理者的双重负担,也直接影响了高速公路的声誉。进一步加强高速公路养护管理是解决这一问题的最根本手段3.建立完善的高速公路养护管理制度,是搞好养护管理工作的基础7
制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,避免互相扯皮、推诿和工作遗漏,可收到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要想整部机器运转正常,就必须保证每个部件运转正常。纵观国内外知名企业,无不根据自己企业的特点,制定了一系列切合实际,操作可行的规章制度。俗话说“无规矩不成方圆”,就充分说明了这一点。到底要建立哪些制度,本人认为应从以下几个方面来考虑。其一,涵盖工作范围的每项工作、每个步骤,每一个岗位,其二,便于操作执行,言简意骇。其三,一切从实际出发。我认为目前应抓紧制定《高速公路维修工程定额及编制办法》,《高速公路养护质量检查评定标准》,《高速公路养护管理工作检查评比办法及标准》,《高速公路养护管理手册》,并制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记、养护工作日记、异常天气记录、路产损坏记录、维修工程日记及技术调查记录。既路况调查记录、桥梁定期检查记录,交通情况调查记录、桥涵淤积(冲刷)情况崐观测记录、路面纵横缝观测记录、桥梁伸缩缝观测记录等等。制定这些原始记录目的是将公路及与公路有关的情况及时准确记录下来,进行分析、归纳、找出规律,以便“对症下药”,为做到“预防养护”打好基础,最终达到早发现、早预防、少支出、效果好。把病害处理在萌牙状态。以较少的投入获得最大效益。4.加快科学养护管理进程高速公路的养护管理属于动态管理,人是一切活动的主体,是最基础、最7
能动的因素,是技术创新、技术进步和决定管理科技水平的关键。为提高高速公路养护管理水平,首先,要坚持“以人为本”的思想,充分发挥、调动每个职工的主观能动性、创造性和工作积极性,变消极管理为积极管理,提高养护效能和管理水平。其次,要注重人才的培养,人才是决定交通行业科技水平的关键,现代化的管理机制,需要有高科技的人才、高素质的管理队伍。有了人才,才能掌握科学技术,有了科学技术才能形成先进生产力,新的生产力才能实现交通事业的跨越式发展。因而,高速公路的养护管理必须注重人才的培养和人员素质的提高,树立“人才是第一资源”的意识,强化“知识本位”、“能力本位”观念,这就要求要不断加强思想道德教育和专业技能的培训、学习,采取“走出去、请进来”的方式,学习国内外先进的管理经验和管理模式,并做到理论联系实际,形成一支在思想上、技术上、作风上、装备上都能完全适应高速公路养护工作及养护管理的队伍。再次,要确立以激励、挖掘、凝聚为开发目标,真正形成尊才、爱才、用才、护才的良好氛围。要更新观念,建立竞争机制和奖罚、激励机制,培养竞争意识,形成勤于思路,发展战略管理、科学决策的工作理念,加快高速公路养护管理科学化进程。5.大力推进科学养护,建立预防养护制度实施预防性养护制度,是发达国家高速公路养护管理的一条基本经验。因此,首先要加强对预防性养护制度内涵的研究,提出适合我们情况的预防性养护工作总框架;二是加强高速公路管理系统建设,利用信息技术实施科学养护管理,采取有力措施,一手抓系统研发,一手抓实际应用,向着开发的深度和应用的广度发展,推进养护管理方式的转变;三是针对我省高速公路路面损坏特点,抓紧预防性养护技术研究,尽快形成我省高速公路养护的基本措施和成套技术。6.加强路政管理7
路政管理工作是养护管理工作的保障,路政与养护密切配合是搞好公路养护的根本。从路损坏的情况看,有相当大的一部分是人为故意损坏所致,无意损坏的只占很少部分,这不仅增大了养护工程量而且造成国家财产极大损失。为此,应进一点加强路政管理工作。一方面公路路政管理人员要加强管理,分析道路损坏情况,研究对策;另一方面,需要国家从法律法规上赋予路政管理人员强有力的管理手段;路政管理与养护管理工作两者这间是密不可分的,两部门之间要经常沟通情况,研究对策,有些基础资料可共享,避免重复浪费,提高工作效率。还可给养护管理员颁发兼职路政员证,这样就在公路管理部门形成专职、兼职路政员共同管理公路的网络体系。7.结语高等级公路的作用及特点决定了高等级公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高等级公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更为重要的发展”的观点,是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求,为满足高等级公路的使用公益性,及其社会化大生产的商品属性,我们必须从公路可持续发展战略的高度,研究现代化公路养护管理对策,深化改革现行公路养护体制与运行机制,走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。参考文献:[1]赵博洋.高等级公路养护体系的建立与实施[J].中国公路,2009,7.[2]刘立伟.现代公路养护企业各项管理工作整合与优化[J].中国交通科技,2009,5.7
[3]孙薇.预防性公路养护——公路养护未来的发展趋势[J].公路施工技术资讯,2009,7.[4]赵宝平.我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化.2009(7)7'