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'重点报道交通部关于印发《公路桥梁养护管理工作制度》的通知2007年6月29日,交通部以交公路发〔2007〕336号文印发《关于印发〈公路桥梁养护管理工作制度〉的通知》,现将全文刊登如下: 为适应公路桥梁养护发展需要,规范和加强公路桥梁养护管理工作,进一步提高公路桥梁养护水平和公共服务能力,部对1991年颁布的《公路桥梁养护管理工作制度》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。1991年颁布的《公路桥梁养护管理工作制度》同时废止。 公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作,保证公路畅通和桥梁运行安全,依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律、法规,制定本制度。 第二条本制度适用于国道(含国家高速公路网,下同)、省道的桥梁养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主,安全至上”的工作方针,努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第四条县级以上(含县级,下同)地方人民政府交通主管部门、公路管理机构(含省级交通主管部门指定的高速公路行业管理机构,下同)、收费公路经营管理单位,应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥梁安全。 第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。 桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定,及时、全面掌握桥梁技术状况,保障桥梁安全运行。 第六条公路桥梁养护管理实行“统一领导,分级管理”。 国务院交通主管部门负责全国公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。 县级以上地方人民政府交通主管部门,依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责,主管本行政区域内的公路桥梁养护管理工作。其设置的公路管理机构负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织工作。 收费公路的桥梁养护管理工作,由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。 第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位,应安排专项经费用于桥梁养护管理工作,保证桥梁安全运营。 国道、省道的桥梁养护管理经费在公路养路费中列支,其中收费公路桥梁养护管理经费在车辆通行费中列支。县道及其他公路上的桥梁养护管理经费筹集渠道由省级交通主管部门根据实际情况作出明确规1
定。第二章管理责任划分第八条省级交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则,明确本辖区公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位,并合理确定各自的工作职责。 第九条公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。 第十条公路桥梁养护管理监管单位是指依照有关规定,主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。 第十一条公路桥梁管养单位疏于养护管理,不按相关规定准确掌握桥梁技术状况,或未及时采取相关措施,而导致的桥梁安全事故,由管养单位承担主要责任,监管单位承担监管责任。 负责公路桥梁养护经费的投资决策单位未根据桥梁技术状况和管养要求安排相应投资而造成的桥梁安全事故,由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任,监管单位承担监管责任。 省级交通主管部门应结合本地实际,制订桥梁安全事故责任追究制度。 第十二条公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员,保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。第三章桥梁养护工程师制度第十三条各级公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位,应设置专职的桥梁养护工程师,并保持其人员的相对稳定。 第十四条公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责: (一)主持桥梁的经常检查与评定,负责组织桥梁的定期检查与评定。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施。 (二)主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作,考核桥梁养护质量,并及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。组织实施超重车辆通过的有关技术工作。 (三)监督、组织桥梁养护大、中修和改建工程;组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收。 (四)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作。 (五)负责对下级单位桥梁养护工程师的技术业务培训、考核工作。 第十五条公路桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责: (一)负责辖区内桥梁养护管理的技术工作,监督检查管养单位桥梁养护工程师职责履行情况。 (二)组织制定辖区内桥梁养护管理工作计划,并监督实施。 (三)按规定负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作。 (四)参与制定重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施,并组织审验其科学合理性。 (五)组织辖区内桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训。 第十六条公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师应具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,具有工程师及以上技术职称。 桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有高级工程师及以上技术职称。 桥梁养护工程师的具体资格条件由省级交通主管部门制订。 第十七条桥梁养护工程师实行定期培训考核制度。 2
省级交通主管部门应定期对持证桥梁养护工程师进行技术培训,并核发上岗证。桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后,才可持证上岗。第四章桥梁检查与评定第十八条桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。 经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。 定期检查是指按照规定周期,对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查,评定桥梁技术状况等级。 特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定,以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。 经常检查和定期检查应符合《公路桥涵养护技术规范》的规定。 第十九条经常检查主要以目测方式配合简单工具进行,检查周期为每月不少于一次,汛期应增加检查频率。对经常检查中发现重要部(构)件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁,应立即安排定期检查。 经常检查过程中应填写“桥梁经常检查记录表”,现场登记所检查的项目和缺损类型,估计缺损范围和养护工程量,提出相应的小修保养措施,为编制小修保养计划提供依据。 检查结束后要及时更新桥梁养护管理系统数据。 第二十条桥梁定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行。其检查周期一般不低于每三年一次,特殊结构桥梁应每年一次。 第二十一条特殊检查应委托有相应资质和能力的单位实施。 特殊检查应采用仪器设备,通过检测或试验的方法,并结合理论分析,对桥梁的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力作出科学明确的判定。并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。 桥梁的特殊检查评定应符合有关标准和技术规范的要求。 第二十二条依据检查结果,桥梁技术状况等级评定分为一至五类。 一类桥:技术状况处于完好或良好状态,仅需对桥梁进行保养维护。 二类桥:技术状况处于良好或较好状态,仅需对桥梁进行小修或保养。 三类桥:技术状况处于较差状态,个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损,但桥梁尚能维持正常使用功能。 四类桥:技术状况处于差的状态,部分重要构件有较严重缺损或部分次要构件有严重缺损,桥梁正常使用功能明显降低,桥梁承载能力降低但尚未直接危及桥梁安全。 五类桥:技术状况处于危险状态,部分重要构件出现严重缺损,桥梁承载能力明显降低并直接危及桥梁安全。 第二十三条公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。对非收费公路、政府还贷收费公路上评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间,管养单位应采取应急保障措施,保证桥梁运营安全。 技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由上级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核。 技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由上级公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报省级公路管理机构,由省级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。 第二十四条特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定: (一)在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点,并定期进行观测,一、二类桥每三年至少3
一次,三类桥每年至少一次,四、五类桥每季度至少一次,特殊情况时应加大观测密度。 (二)应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。一、二类桥每五年至少一次,三类桥每三年至少一次,四、五类桥应立即安排进行特殊检测。 (三)对特别重要的特大桥,应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。第五章桥梁养护工程管理第二十五条桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。 对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养,防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修,防止病害加快扩展,影响桥梁安全运营。 对技术状况为四类和五类的桥梁,应及时采取管理措施,保证安全。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析,安排大修或改建。省级交通主管部门应制定有关安全管理规定,明确警示标志的设置位置、型式、数量,以及应采取的管理措施等。 对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁,应有计划地进行技术改造。 第二十六条桥梁小修保养、中修工程由管养单位组织实施,大修、改建工程由地市级及以上公路管理机构或收费公路经营管理单位组织实施。 第二十七条大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位,并视工程具体情况推行招标投标制度。 情况特殊不进行招标投标的项目,应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。 第二十八条省级交通主管部门应当结合本辖区桥梁养护工作实际情况,制定和完善桥梁养护工程市场管理的规章制度,并对从业单位及人员实行信用管理,加强桥梁检测、加固设计、施工、监理等的市场管理工作,逐步构建统一公开、竞争有序的桥梁养护工程市场。 第二十九条桥梁大修、中修、改建工程完工后,应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。 第三十条各级交通主管部门应采取有效措施,加强桥梁养护工程的施工管理。 对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程,除紧急情况外应在项目开工前15天,发布相关信息。高速公路、国道上的断交施工信息应及时按规定报交通部备案。 第三十一条桥梁养护工程施工单位应按照相关规定,合理布设施工作业区,设置标志和安全防护设施,保证施工车辆、人员和过往车辆的安全,必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。第六章技术档案管理第三十二条桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度,大力推广应用公路桥梁管理系统,及时更新桥梁技术数据,保证公路桥梁技术档案真实完整,实现电子化管理。 特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。 第三十三条公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。 第三十四条桥梁基础资料包括以下内容: (一)桥梁设计施工图及竣工图,结构计算分析报告。 (二)施工过程中的试验检测及科研资料。 (三)工程事故处理资料。 (四)施工全过程的结构位移或变形测试资料。 (五)观测或监测点(部件)资料。 (六)交(竣)工验收资料。 4
对新建桥梁,接养单位应参与交(竣)工验收。桥梁建设单位应向接养单位移交桥梁基础资料,并协同做好接养工作。 第三十五条桥梁管理资料包括桥梁管养单位、监管单位,及其分管领导、桥梁养护工程师等的基本资料。 管理资料中对桥梁养护工程师除应归档个人基本资料外,还应归档其业务考核情况和年度主要工作情况。 第三十六条桥梁检查资料包括桥梁经常检查、定期检查结果、养护对策建议、特殊检查建议报告、养护建议计划等技术资料,以及检查的时间、实施人员等基本资料。 特殊检查还应包括检测(试验)方案、检测(试验)报告、照片及多媒体材料,检测(试验)方的资质证书(复印件)、业绩证明(复印件)以及主要检测人员的资格证书(复印件)等。 第三十七条桥梁养护维修资料应包括以下内容: (一)小修保养工程的实施技术资料和养护质量评定结果,以及工程实施的时间、组织实施人员等。 (二)桥梁的中修、大修、改建工程的设计图纸、竣工图纸、施工资料、监理资料、监控(监测)资料、质量事故处理报告、交(竣)工验收等技术资料,以及设计、施工、监理和监控(监测)等各方的资质证书(复印件)、业绩证明(复印件)及其主要检测人员的资格证书(复印件)等。 第三十八条桥梁特殊情况资料主要包括地质灾害、气象灾害、超限运输等特殊事件的具体情况、损害程度、处治方案等。 第三十九条基本资料缺失的桥梁,应根据历年检查、养护资料,逐步建立和完善其技术档案。必要时,可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查,补充、完善桥梁技术资料。 第四十条收费公路经营管理单位应根据省级交通主管部门的规定,及时向有关交通主管部门或公路管理机构提供桥梁技术档案。第七章应急处置管理第四十一条桥梁突发事件的处置工作应在各级政府的统一领导下,由各级交通主管部门具体负责,实行条块结合、以块为主。 第四十二条省级交通主管部门应制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案,明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。 具体的桥梁养护管理单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁,以及超过使用年限的危旧桥梁,除采取相应的管理措施外,还应分别制定应急交通组织方案,确保一旦发生事故,交通组织工作井然有序。 第四十三条接获公路桥梁突发信息后,桥梁管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案,及时、有效地进行处置工作。应急处置过程中,要按相关规定向上级主管部门续报有关情况。 第四十四条发生以下突发事件,桥梁管养单位和省级交通主管部门应在接获有关信息后立即上报交通部: (一)桥梁损毁中断交通的。 (二)大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。 (三)车辆或船舶与桥梁设施相撞,造成严重后果的。 第四十五条地方各级交通主管部门、公路管理机构、公路桥梁养护管理单位、收费公路经营管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作,确保应急工作正常有序进行。5
第八章监督检查第四十六条各级交通主管部门、公路管理机构应依据有关法律法规的规定,对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。 桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诿、拒绝。 第四十七条各级交通主管部门、公路管理机构对公路桥梁养护管理工作实施监督检查时,应当深入桥梁养护管理工作现场,并采取必要的技术检测手段,不得流于形式。监督检查应包括以下主要内容: (一)各项规章、制度和技术规范的执行情况。 (二)人员、经费的落实情况。 (三)桥梁检查、评定工作的开展情况。 (四)养护计划执行和养护工程管理情况。 (五)桥梁技术档案和管理信息系统的建设维护情况。 (六)各项应急预案的制定和执行情况。 (七)省级交通主管部门规定的其它监督检查项目。 第四十八条各级交通主管部门和公路管理机构在监督检查过程中,对发现的问题,应当责令有关单位立即改正。监督检查结束后,应向有关单位反馈书面意见。 对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位,应给予通报批评。造成严重后果的,应按规定追究有关人员的责任。第九章附则第四十九条本《制度》由交通部负责解释。 第五十条本制度自发布之日起实施。1991年颁布的《公路桥梁养护管理工作制度》同时废止。6
交通部质监总站关于印发《公路水运工程 试验检测专家库管理办法》的通知2007年9月7日,交通部基本建设质量监督总站以质监综字〔2007〕18号文印发《关于印发〈公路水运工程试验检测专家库管理办法〉的通知》,现将全文刊登如下: 为规范公路水运工程试验检测专家库的管理和运行,部质监总站组织制定了《公路水运工程试验检测专家库管理办法》,现印发你们,请结合实际情况参照执行。 公路水运工程试验检测专家库管理办法第一条为加强对公路水运工程试验检测专家库的管理,保证试验检测检查、评定等活动的公平、公正,为公路水运工程试验检测管理提供有效的技术支撑和保障,依据《公路水运工程试验检测管理办法》,制定本办法。 第二条交通部质监总站负责组建并管理部试验检测专家库。 第三条专家库应当满足下列条件: (一)具备随机抽取条件。 (二)专家库组成应统筹兼顾专项所涉及的学科领域和各相关部门。专业以公路工程、桥梁、隧道、交通工程、水运材料、水运结构为主。 第四条入选专家库的技术专家,应当具备下列条件: (一)具有良好的职业道德。 (二)熟悉试验检测工作,熟悉公路水运工程试验检测的政策法规、技术标准,具有相关专业高级以上技术职称或同等专业水平。 (三)具有5年以上试验检测工作经历。 (四)具有较高的专业技术水平,较强的分析能力、语言表达能力和组织文字材料的能力。 (五)身体健康,能胜任公路水运工程试验检测检查、评定等工作。 第五条专家库专家候选人,由下列方式产生: 公路水运工程试验检测专家采取个人申请和单位推荐相结合的方式。 (一)申请人填写《公路水运工程试验检测专家库人员推荐表》,并附学历、职称、主要工作业绩等证明材料。 (二)经所在单位同意报省级质监机构。 (三)省级质监机构审核后,推荐报总站。 (四)交通部质监总站组织审核后确认。 第六条为入选专家库的专家建立档案,对专家库实行动态管理。 (一)一般情况下,每年对专家库进行一次调整。 (二)交通部质监总站可根据专家身体状况、业务能力及信誉等情况和特殊需要,及时对专家库进行调整、更新。 (三)交通部质监总站适时公布专家库专家需求信息与条件,对申请人或者被推荐人进行审查、遴选,7
对符合条件的申请人或者被推荐人,决定入选专家库,并予以公布。 (四)在平时工作中,交通部质监总站经办同志应将专家每次的工作情况及所获得的评价及时记录、归入专家档案,作为专家库人员调整的依据。 第七条专家库专家享有下列权利: (一)接受交通部质监总站的委托,依法对公路水运工程试验检测工作提供技术支持,意见和建议不受任何单位或者个人的干预。 (二)获得参加相关活动的劳务报酬。 (三)法律法规规定的其他权利。 第八条专家库专家负有下列义务: (一)严格遵守国家有关法律、行政法规和公路水运试验检测的有关管理办法及规定。 (二)对本人提出的意见和建议负责。 (三)发现与公路水运试验检测工作有关当事人存在利益关系或其他可能影响公正性关系的,应当主动向交通部质监总站申明并回避。 (四)对试验检测检查、评定等情况严格保密。 (五)参加交通部质监总站组织的相关业务活动。 第九条专家库专家有下列行为之一的,交通部质监总站首先予以警告;情节严重的,可随时取消其入选专家库资格,并予以通告: (一)不负责任,不客观、公正履行职责的。 (二)无正当理由,不按要求参加交通部质监总站委托的试验检测工作三次以上的。 (三)与被评定单位存在利益关系,可能影响评定公正性的情况,未主动提出回避的。 (四)泄露试验检测工作秘密或其他不准公开的试验检测工作内容的。 (五)为获取不正当利益,提出与事实不符、违反科学的结论、意见,并造成一定损失的。 (六)索取或者接受与试验检测工作利益相关单位或人员的礼金、有价证券、支付凭证、可能影响试验检测工作公正性的宴请或其他好处的。 第十条本管理办法自印发之日起执行。8
省站动态省质监站顺利完成粤东五市以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项督查工作根据交通部《关于开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的通知》(交公路发[2007]0802号)要求,省交通厅全面部署,要求全省迅速组织开展以桥梁为重点的安全隐患排查治理专项工作。省交通厅于2007年8月26日至9月2日派出6个督查组前往各市督查开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项工作的落实情况,督促各方进一步强化质量和安全意识,落实责任制和各项管理措施,确保桥梁建设、运营安全。 根据省交通厅安排,省质监站负责第二组督查工作,督查范围包括汕头、梅州、汕尾、潮州、揭阳五市。省质监站接到督查的紧急通知后,站领导十分重视,精心组织,迅速行动,由站领导带队,于8月26日开始赶赴粤东各市开展督查工作。督查工作结合交通部《关于开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的通知》有关要求,通过听取各市交通局、公路局对专项工作落实情况的汇报,并查阅部分档案资料,早出晚归实地察看在建和投入使用的桥梁状况,于8月31日完成了督查工作,并于9月4日及时向省交通厅提交了督查工作报告。我站在督查工作中,坚持突出重点、兼顾一般的原则,严查严防,严改严治,将督查发现的问题及时开会通报,使部分问题得到了及时整改落实,对排查出来的隐患和问题一时不能解决或落实整改的,要求采取切实有效的防范应急措施,并及时向相关部门汇报,进行有效跟踪,限期落实整改,确保排查治理专项行动落到实处,为党的十七大胜利召开创造良好的交通环境。(省质监站陈思文) 省质监站顺利完成省委珠岛桥试验检测工作7月27~28日,省质监站检测人员在黎增丰站长、陈明星副站长的带领下,顺利完成了省委珠岛桥试验检测工作。 省委珠岛桥横跨东湖水面,连接省委大院和珠岛宾馆,为9孔双曲拱桥,全长106m,桥面宽5m。该桥建于上世纪70年代初,使用时间较长,加上设计荷载等级较低,桥梁局部已出现不同程度的病害。为掌握该桥目前的技术状况,保证结构使用安全,根据省委办公厅的要求和省交通厅的指派,省质监站检测人员对该桥进行了全面检查。 为圆满完成本次试验检测工作,省质监站高度重视,结合深入开展“三服务一促进”主题实践活动,积极部署,抽调专人负责落实,仅用一周时间就完成了设计资料收集、结构计算、方案编写、试验检测器材准备、相关协调和外业检测等工作。 为保证这次试验检测工作顺利实施,省质监站检测人员放弃周末休息时间,在站领导的带领下,发扬团结协作和吃苦耐劳的优良传统,顶着烈日,冒着酷暑,积极开展检测工作,27日晚的桥梁静载试验工作直至28日凌晨1:30才结束,为珠岛桥的安全营运和养护提供了科学依据。 本次试验检测任务的圆满完成,表明省质监站检测人员是一支业务精通、作风过硬的队伍,也充分展9
现了省质监站检测人员讲服务、讲大局、讲奉献的良好精神风貌。 (省质监站罗琪) 近期省质监站连获多项殊荣 省质监站在站党总支的带领下,全站职工发扬排头兵精神,勇于创新,敢于攀登,在质量监督、试验检测、资信管理、科技创新、思想政治工作等各个领域上取得了辉煌的成绩,成果一个接一个。以下是省质监站近期获得的集体和个人荣誉情况: 1、省质监站重大科学技术研究项目《广东高速公路建设科技创新及应用》被广东省人民政府评为广东省科学技术奖特等奖(证书号:B11-特-01-D15,粤府证:[2007]171号); 2、省质监站重大科学技术研究项目《气泡混合轻质土的关键技术开发及在高等级公路上的应用》被评为三等奖(证书号:B11-3-02-D03,粤府证:[2007]2467号); 3、省质监站被中国交通建设监理协会评为“2005-2006年度交通建设监理信息联络工作先进单位”; 4、省质监站政研会被广东省交通职工思想政治工作研究会评为“广东省交通系统思想政治研究活动先进集体”; 5、黎增丰站长被广东省交通职工思想政治工作研究会授予“广东省交通职工思想政治研究会特别贡献奖”; 6、陈明星副站长、范青主任的论文《基层思想政治工作之现代科学思维方式初探》被广东省交通职工思想政治工作研究会评为广东省交通职工思想政治工作研究会第十届年会优秀论文三等奖; 7、魏宏志总工程师被广东省人民政府授予广东省科学技术奖三等奖(证书号:B11-3-02-R04,粤府证:[2007]2471号); 8、范青主任被广东省交通职工思想政治工作研究会评为“广东省交通系统思想政治工作研究活动先进工作者”; 9、植成锦主任被中国交通建设监理协会评为“2005-2006年度交通建设监理优秀信息联络员”。 (省质监站罗佳南)省质监站检测中心顺利通过计量认证复评审和公路工程综合甲级(含机电工程增项)、 桥梁隧道专项资质评审省质监站检测中心(广东省交通建设工程质量检测中心)是目前我省交通系统唯一一家甲级公路工程试验检测机构,并取得省质量技术监督局计量认证证书,拥有440多台(套)约值1600多万元各类国内外先进仪器设备,可开展原材料、道路、桥梁、隧道、交通安全设施、机电工程等检测共28大类415个10
项目/参数。 根据交通部《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年第12号令)和国家质检总局《实验室和检查机构资质认定管理办法》(第86号令)规定,试验检测机构必须要进行行业资质重新就位和计量认证复评审。为做好试验检测行业资质重新就位和计量认证复评审工作,省质监站高度重视,未雨绸缪,年初就部署此项工作,专门成立工作小组,抽调专人负责落实,做到资质评审和业务生产工作两不误、两促进,从试验检测的硬件、软件等方面进行了完善和提高,主要试验检测人员全部通过交通部公路水运工程试验检测人员考试并取得相应资格证书,新添置了近300万元先进仪器设备,开发了试验检测信息化管理系统,实行信息化管理,试验室配置全新标准化的试验台,颁布实施了第五版管理体系文件,包括《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《仪器设备自校规程》、《检验记录用表及报告格式汇编》等。 经过全体职工近半年不分节假日的不懈努力,2007年6月18~19日顺利通过了省质量技术监督局的计量认证现场复评审;2007年6月26~27日顺利通过了交通部公路工程综合甲级(含机电工程增项)和桥梁隧道专项现场评审。 通过此次资质和计量认证评审,进一步增强了试验检测综合实力,提高试验检测工作水平和服务质量,为质量监督提供了科学手段,更好地为我省交通建设又好又快发展服务。省质监站职工赴延安开展红色之旅首都北京,国之心脏;圣地延安,民之根柢。 7月17-21日,省质监站10位职工在陈明星副站长和田碧峰副站长的率领下,奔赴革命老区陕西延安,开始了一次特别的学习实践之旅,以亲身经历感受了一次深刻的革命历史传统教育。大家兴致盎然地参观了杨家岭、王家坪、枣园、宝塔山等革命旧址和延安革命纪念馆。延安之行,使职工们受到了一次最生动的党性教育。延安精神是党的传家宝,是我们民族十分宝贵的精神财富。贯彻十六大精神,全面建设小康社会,做好交通工作“三个服务”,需要我们进一步弘扬延安精神,始终坚持艰苦奋斗,执政为民,与时俱进,开拓创新。弘扬伟大的延安精神,坚定正确的政治方向,不忘为人民服务的本质,牢记实事求是、艰苦奋斗精神,结合交通工程质量监督工作和交通工程质量检测工作的实际情况,做到干净监督、干净检测、干净管理,热情服务,树立全站一盘棋观念,为我们省交通事业又好又快发展作出新贡献。 (省质监站邓桃) 省质监站组织开展2007年地市在建公路水运工程重要原材料质量专项抽查活动2007年7月16日,省质监站以粤交监督[2007]163号文印发《关于开展2007年地市在建公路水运工程重要原材料质量专项抽查的通知》,现将全文刊登如下: 随着我省建设市场规模的不断扩大,对工程用原材料的需求量也越来越大,个别原材料质量不稳定,11
近期我省发现有个别原材料供应商以次充好、伪造检测报告等弄虚作假的行为,应引起我省公路水运工程参建各方的高度重视。为贯彻落实好交通部、省交通厅关于公路水运工程试验检测专项治理活动有关要求,进一步加强原材料的质量控制,及时掌握全省交通建设重要原材料质量状况,确保公路水运工程质量,我站决定于今年7~9月继续组织开展2007年地市在建公路、水运工程项目重要原材料质量专项抽查,现将有关事项通知如下: 一、检查依据 (一)《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号)。 (二)《公路工程质量监督规定》(交通部令2005年第4号)。 (三)《水运工程质量监督规定》(交通部令2000年第3号)。 (四)部颁有关规范、标准。 二、抽查内容及组织 (一)抽查内容:包括沥青、水泥、钢筋、碎石等,检测项目见附件1。 抽查范围:以基本覆盖各地市目前在建的国道、省道、县道、农村公路以及水运工程项目为原则,结合本地区项目的实际情况开展专项抽查活动,抽查的项目和材料应具有一定的代表性。 (二)具体抽查活动由各市质监站负责组织,并制定相应的专项抽查工作方案,确保专项抽查工作能够有效实施。 三、取样、检验及结果公布 (一)抽取试样原则 1.取样地点为施工现场,样品为已完成采购进场手续,准备施工使用的材料。 2.由市质监站进行现场随机取样,建设、监理、施工单位共同见证,必要时材料供货商(或代理商)参加见证。 3.取样方法和试样数量严格按照部颁相关标准、规程执行,取样品一式两份(一份做试验,另一份作为备份试样)。 (二)一次盲样处理 由市质监站对试样进行密封和随机编号,试样及其包装上除市质监站编号标签外不得有其它任何与项目相关的标志。 备份试样加贴编号标签封存,由市质监站妥善保管,保留半年,环境条件应不使材料性状发生变化。 (三)二次盲样处理 市质监站委托的试验检测机构在试验前须独立再次对试样进行随机编号,编号情况保密。 (四)各市质监站应及时把抽查结果反馈到当地交通主管部门、建设单位、施工和监理单位。 四、有关要求 (一)各地市质监站负责将抽查结果进行汇总、分析,并形成专题报告后于10月15日前报送我站。 (二)对试样质量指标抽查结果低于规范或设计标准的材料,各市质监站应督促项目参建各方按有关规范及合同提出处理意见。 (三)各地市质监站要高度重视此次原材料的专项抽查活动,实事求是开展相关各项工作,务求实效。必要时,我站将进行随机抽查。 五、其它事项 (一)本专项抽查检测所需费用由各市质监站商项目建设单位协调解决。 (二)为了做好这项材料抽查工作,各市质监站应确定一名联系人,于7月16日前将其联系电话报送我站。 12
(三)我站联系人:孙杨勇、何佛生、许传博,电话:(020)86335951-3062(孙杨勇)、4124(何佛生)、4122(许传博),传真:86330045,86334784。省质监站组织开展2007年广东省公路水运工程试验检测机构水泥和钢筋比对试验活动2007年7月16日,省质监站以粤交监督[2007]162号文发布《关于开展2007年广东省公路水运工程试验检测机构水泥和钢筋比对试验活动的通知》,现将全文刊登如下: 为进一步掌握我省公路水运工程试验检测机构的检测能力情况,提高检测单位检测能力和检测人员的技术水平,保证试验检测数据的科学、真实、可靠,根据省交通厅《关于印发广东省公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案的通知》的要求,我站决定今年在全省范围内开展水泥和钢筋比对试验考核,现将有关事项通知如下。 一、目的和意义 此次比对活动作为全面贯彻落实交通部《关于印发公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案的通知》(交质监发[2007]183号)、省交通厅《关于印发广东省公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案的通知》(粤交基[2007]469号)文件要求的工作内容之一,同时也是开展试验检测机构等级评定的依据之一,各检测机构须高度重视此项工作,安排专人做好这次比对试验。 二、组织领导 为加强水泥和钢筋比对试验工作领导,确保水泥和钢筋比对试验顺利开展,我站成立水泥和钢筋比对试验工作小组,具体名单如下: 组长:田碧峰 副组长:植成锦、胡利平 成员:丁连群、何佛生、许传博 三、参加单位 参加比对活动的单位为全省公路水运工程试验检测机构,详细名单见附件1。 四、检测样品 1、用于本次比对试验的检测水泥样品为普通硅酸盐水泥(包括32.5#和42.5#)及复合硅酸盐水泥(32.5#),共3种,发放给各参与机构的每份水泥样品为2袋(约5Kg/袋),在以上3种水泥中随机选取两种组成。以上样品全部委托广东省水泥质量监督检验站(广州站)统一制作,统一发放。标准砂由各检测机构自购。2、用于本次比对试验的检测钢筋样品为Φ20mm热轧带肋钢筋,每份样品数量为2根。试样为圆形横截面式样,原始标距为100mm。钢筋样品的发放由广东省建材产品质量检验中心统一发放。 3、检测结果按照随样品发放的检测报告格式出具检测报告。 五、检测项目 1、本次水泥比对试验的检测项目为2份水泥样品的标准稠度用水量、凝结时间(含初、终凝时间)、细度及胶砂强度(3天和28天的抗折、抗压强度)。 2、钢筋比对试验的检测项目为抗拉强度(Rm)、断后伸长率(A)。 13
六、相关实施程序 1、各地市质监站具体负责本辖区范围内水泥和钢筋比对试验组织工作,见证参与单位的比对试验过程。2、各检测机构于2007年8月3日前将回执表(见附件2)邮寄或传真至相应单位;同时并将水泥和钢筋比对试验费用共计700元(水泥比对试验费用500元,钢筋比对试验费用200元)汇至相应帐号。 3、广东省水泥质量监督检验站(广州站)和广东省建材产品质量检验中心收到比对试验费后一个星期内将样品寄发给各参加单位。 4、各检测机构收到水泥样品后应立即将样品置于成型室恒温,建议强度成型时间统一为8月20日至24日,以增强可对比性。 5、各检测机构于2007年10月12日前将检测结果分别报送我站及所在地市质监站各一份。地市级质监站经审核后连同见证情况一并报省质监站。 6、省质监站适时公布比对考核结果。 七、联系方式 1、广东省交通工程质量监督站联系人:许传博 电话:020-86335951转4122,传真:86334784,电子邮件:gdjtzj@126.com。 地址:广州市白云区陈田丛云路399号,邮编:510420。 2、广东省水泥质量监督检验站(广州站)联系人:肖惠玉,电话/传真:020-81816795。广东省建材产品质量检验中心联系人:蔡禧,电话:020-81826514,传真:020-81933467。上述两单位地址均为:广州市南岸路塘前新街6号,邮编:510160。 3、比对费用邮局或银行汇款方式 水泥和钢筋比对试验费用收款单位:广东省建筑材料研究院,开户行:广东发展银行东风中支行,帐号:121103516010006255,汇款注明比对试验费,及样品汇寄详细地址和收样人。14
地市动态交通部检查汕头市在建水运工程建设项目6月15日,交通部水运司组织2007年水运工程建设项目检查工作组对汕头市港口质监站负责工程质量监督的华能海门发电厂一期港口工程和汕头港广澳港区一期工程进行检查。检查工作组在查看工程现场,检查内业资料,并听取建设单位建设情况汇报、与有关部门座谈后,对工程质量监管和各部门的工作给予充分肯定,同时对关于加强现场管理及完善国家基本建设程序等方面的工作提出了宝贵的意见和建议。汕头市政府副秘书长汤汉良参加了项目检查会议。 (汕头市港口质监站) 湛江市交通质监站积极开展水毁救灾工程质量监督工作受今年第7号热带风暴“帕布”和热带辐合带的共同影响,湛江市近日遭遇二百年一遇的特大暴雨洪水袭击,部分公路桥梁被严重冲毁。为了配合市局做好路桥修复工作,湛江站在人手紧、任务重的情况下,派出5名技术骨干连日奔赴受灾地区,加班加点开展工作。近日,为了贯彻落实市局关于水毁救灾复产工作会议精神,湛江站结合实际,制定了《湛江市交通工程质量监督站水毁救灾工程质量监督工作方案》(以下简称《方案》)。 《方案》明确了开展水毁救灾工程质量监督工作的指导思想及检查内容,要求全站干部职工要高度重视,积极行动起来,切实配合市局做好路桥修复工作。为了进一步加强领导,落实责任,根据省厅领导和市局的要求,湛江站还成立了以张林站长为组长的水毁救灾工程质量监督小组。小组下设三个分组,分别由站技术骨干担任成员,具体负责水毁救灾工程的质量监督工作。各分组坚持分级负责、分片包干、定期检查和不定期抽查相结合的原则,对桥梁、土石方施工以及路基路面工程进行检查,重点检查施工及监理单位人员、机械的到位情况,对重点项目、重点部位加大检查力度,督促参建方做好必要的试验检测工作,不定期进行严格的检查和抽查。 (湛江市交通质监站)惠州市质监站加强桥梁工程质量监督近日,惠州站组织全体质监人员,以湖南省凤凰县沱江大桥坍塌特大事故为警示,召开了以加强桥梁建设工程施工质量监督和施工安全管理,确保工程质量和施工安全为内容的特别会议。 会上,站长付均强简述了湖南凤凰沱江大桥坍塌特大事故有关情况,结合我市桥梁施工建设情况,特别是在监大桥项目博罗县罗浮山东江大桥抢险加固工程、观音阁大桥续建工程等,强调要加大桥梁施工质15
量的监督力度,并提出了几点要求:一要增加监督检查频率;二是加强各环节的实体检测;三要加强重要原材料的试验检测;四要加强参建各方的质量意识和施工安全意识。 (惠州市质监站) 认真排查隐患确保安全生产 ——韶关市质监站顺利完成对在建公路桥梁工程施工安全管理的检查工作为规范和促进韶关市在建公路工程施工安全生产管理工作,根据韶关市交通局下发的《关于加强在建公路桥梁施工安全管理的紧急通知》(韶交基函[2007]167号)的要求,韶关市质监站于8月21~25日对韶关市在建的大部分公路桥梁工程的安全生产情况进行检查。 为及时高效地完成该项工作,本次检查成立了两个检查小组,检查对象主要是韶关市重点在建公路桥梁工程安全生产情况,包括梅乐公路乐昌大桥、打石大桥、白土大桥等6个公路桥梁工程,具体检查内容:各项目基本建设程序、勘察设计工作、项目管理情况、工程实体质量以及施工单位的履约情况。经检查,大部分项目基建程序较为完善,招投标有关资料和文件齐全,项目管理的机构设置基本满足要求,各参建单位质量和安全生产责任明确,现场抽检实体质量技术指标满足设计和标准要求。 但部分项目存在以下问题:一是业主管理相对较弱,人员岗位人员变动较频繁,职责不明确;二是施工单位现场管理人员不足,技术力量较弱,人员未能按投标承诺进场,人员流动大,自检工作难以开展,缺少主要自检资料和施工原始记录,未制定施工组织计划;三是项目监理人员、机构不健全,现场监理难以独立地开展质量抽检工作,部分监理人员的业务水平难以岗位要求。另外,现阶段大部分项目监理部没开展安全监理工作;四是项目工程变更不够规范,手续不完善;五是大部分项目参建单位没有制定安全生产问题应急预案。 据悉,现场检查完成后,韶关市质监站将检查情况书面通知有关参建单位,要求各参建单位高度重视桥梁工程的安全生产管理,严格执行安全生产合同,落实安全生产管理责任,并完善安全生产应急预案。对其中问题较突出,存在安全生产隐患的项目,责令施工单位停工整顿,整顿完成后经韶关市质监站复查满足开工条件后方可复工。关于这次专项检查情况,韶关市质监站已于9月6日及时向市交通局提交了专题报告。 (韶关市质监站) 推进诚信体系建设提高监管工作效率——韶关市质监站开展对在建公路项目监理的现场考核为进一步加强韶关市交通建设工程监理市场的动态管理,规范监理行为,促进监理行业服务质量和工作水平的提高,促进韶关市交通建设监理市场健康、有序发展,按照今年市交通局和韶关市质监站的重点16
工作部署,韶关市质监站于8月21~25日对韶关市大部分在建公路工程的施工监理进行了现场考核。本次施工监理现场考核范围为韶关市质监站所监督的G248线乳源东岸至韶关十里亭改建工程、G323线韶关市区过境路改建工程等10个重要在建公路项目。韶关市质监站成立了两个考核小组,考核工作由韶关市质监站会同项目业主,依据国家、交通部制定的有关法律、法规、标准和规范、我省交通主管部门制定的规章制度,采取听监理汇报、查资料、看现场和征询其他参建单位意见的形式进行。具体检查、考核内容主要包括: 1、查阅监理合同、监理投标文件及项目监理单位情况。 2、核实现场组织机构设置,现场监理人员资历复印件(必要时准备原件备查),监理人员岗位登记情况资料。 3、查阅监理岗位职责、监理规划、实施细则和工作制度等。 4、核实监理办公设备配置、中心试验室组建情况,并查阅试验检测情况等资料。 经检查,各总监办不同程度存在的问题主要体现在三个方面:一是工地试验室不够健全,难以满足监理工作的需要;二是部分监理人员素质及监控能力不高,处理问题不及时;三是监理人员不稳定,流动性较大。综合各项目业主对监理工作的评价及总监办的自评意见,韶关市质监站按照《2007年韶关市公路水运工程施工监理现场考核记录表》要求的内容对各总监办进行等次评价,其中2个项目的总监办评为良好等次,7个评为合格等次,S248线乳源东岸至韶关十里亭段改建工程总监办被评为基本合格等次。并针对各项目总监办存在的问提出了整改建议和要求。对评为基本合格等次以下的项目限期落实各项改进措施,到期并经项目业主核查认可后,由韶关市质监站再次进行考核,再次进行考核仍不合格的,韶关市质监站将其考核结果录入监理单位动态管理档案,并建议项目业主采取进一步处罚措施。 开展在建项目施工监理的现场考核,是加强监理市场的动态管理,为建立监理市场信用体系打基础的工作,是效率年期间韶关市质监站为进一步提高监管工作效率而采取的主要措施。 (韶关市质监站)东莞市质监站组织内部学习质监总站“质监管理人员培训课程”2007年9月3日—6日,东莞市质监站资信室主任潘春艳同志参加了交通部质量监督总站举办的第三期质量监督管理人员培训班。9月14日,东莞市质监站及时组织全体质监人员进行内部学习培训,由潘春艳同志宣讲了培训课程的主要内容:公路工程质量发展状况、公路工程质量督查办法、公路工程质量鉴定程序规定、试验检测现状及专项整治方案、安全生产部令等。通过这次内部培训,东莞市质监站的质监人员开拓了思路,认真领会了相关文件的精髓,进一步提高了业务水平,并增强了监督与检测的责任感和使命感。 (东莞市质监站) 17
揭阳市质监站对揭普高速公路赤岗综合养护基地专项工程监督情况揭普高速公路赤岗综合养护基地专项工程位于普宁市赤岗镇,建设单位为广东粤东高速公路实业发展有限公司,汕头市第二建筑设计院设计,广东工程建设监理有限公司监理,汕头市金海建筑有限公司承建,本工程项目建筑面积为1700平方米,包括框架结构两层办公楼一座,框架结构一层仓库、配电房和门房各一座,建筑结构类型为钢筋砼结构。 揭阳站接到监督申请后,首先审核该工程申报资料,特别是施工单位、监理单位资质等级和人员资信证明材料,结合申报资料察看施工现场,符合要求后方办理监督登记书,然后精心组织,成立监督小组,认真熟悉图纸和规范,并根据工程特点制订监督计划,严格按照国家规范标准进行质量控制,其一是严把材料关。特别是钢筋、水泥、砂石等原材料,检查原材料出厂合格证和检验报告,及现场材料对照检查,杜绝一切不符合要求材料进入施工现场;其二是隐蔽工程验收。首先是对桩基础控制,采用小应变对已完成桩基进行检测,检测频率100%,然后对钢筋绑扎安装和模板安装进行控制,特别是承台筋、柱筋、板筋绑扎安装,检查方式以抽检与巡检相结合,通过检查,对工程建设过程中存在的问题,以交通工程质量检查意见通知书形式将检查中所发现的问题提出来,并落实整改,直至合格方可进行下道工序。在抓好质量的同时,也进行安全控制,把安全隐患消灭于萌芽状态中。 目前该工程(除门房外)正在进行主体框架结构的施工,即仓库已完成屋面板C25砼的浇筑工作,办公楼已完成首层板C25砼的浇筑工作,配电房已完成首层柱C25砼的浇筑工作,约占主体总工程量的65%,工程总体质量良好,无安全事故。 (揭阳市质监站)佛山市质监站开展佛山市在建公路水运工程项目2007年年中质量大检查活动按照《公路工程质量督查办法》的要求,佛山站2007年7月12日~25日对佛山市在建公路水运工程项目进行2007年年中质量大检查。检查采取现场查看、询问核实、查阅资料、实体工程抽检的方式对督查项目的质量管理行为、施工工艺、实体质量等方面进行检查,共检查全市各区在建项目13项。检查结束,根据存在问题严重性,现场签发《工程质量整改意见书》、《工程局部停工整改通知书》和《工程停工整改通知书》责令责任单位限期整改,并上报书面的整改报告。通过年中质量大检查督促各参建单位树立全面质量管理意识,增强投标履约能力,规范管理、精心组织施工,切实提高质量管理水平,确保工程质量。 (佛山市质监站) 18
梅州市质监站组织完成梅江流域梅州城区主要桥梁质量安全检测为检测桥梁质量及运营状况,防止洪水及其它事故对桥梁造成重大危害,汲取今年“6.15”九江大桥坍塌事故的教训,确保交通安全畅通,根据6月19日梅州市政府会议纪要精神和梅州市交通局《关于开展桥涵质量及运营状况大检查的紧急通知》(梅市交字[2007]155号)文及市局领导的指示要求,梅州市交通工程质量监督站自6月下旬至7月上旬,组织对梅江流域梅州城区的梅州大桥、嘉应大桥、东山大桥、三龙大桥(又名曾宪梓大桥)、金利来大桥等五座桥梁进行全面外观质量安全检测。 因以上主要桥梁于2004年10~11月经广州市政园林工程质量检测中心、梅州市市政园林工程质量安全监督站进行了外观质量检测及动、静载试验,故此次梅州市交通工程质量监督站主要开展桥梁外观质量安全检测。在检测工作中,该站技术人员克服天热酷暑、桥面交通量大、桥下水深等困难,通过租用民船、攀爬竹梯、望远镜观测及其它仪器设备对桥梁墩、柱、梁板、桥面系、人行道、栏杆等进行全面细致检查。通过检查,及时向有关部门提交检测报告,真实反映桥梁质量安全状况,为上级领导对桥梁的管理决策提供科学依据。 (梅州市质监站)省道S334线潮安段二期改建工程通过竣工验收近日,省道S334线潮安段二期改建工程通过由广东省公路局组织的竣工验收。该工程建设项目工程质量评分为91.6分,建设项目单位工程优良率为100%,建设项目工程质量等级优良。 省道S334线潮安凤凰至丰顺交界路段改建工程是省养干线公路,也是国防战备公路,位于潮安县北部,与一期工程起点潮安县凤凰中学相接,起点桩号K0+000,途经下埔、乌浪塘后走新线避开凤凰水库大坝,新建一座大桥跨越水库,再经潮宝矿泉水、凤北村、江东林场、金石茶场,终点于潮安与丰顺交界路段,终点桩号K14+241.02。工程为山岭重丘区二级公路,局部困难路段不低于三级;桥涵设计车辆荷载汽-20、挂-100;路基宽8.5m,水泥路面宽7.0m。工程概算6800万元,建安投资5546万元;竣工决算6180.37万元。全路段开挖土石方101.70714万m3,填方25.6619万m3,弃方约75万m3;新建涵洞76座(含纵向涵洞),小桥6座,中桥45.42m/1座,大桥246.84m/1座。 工程于2003年9月19日完成招投标工作,2003年10月15日开工,于2005年4月完工并通过交工验收。由潮安县公路局负责建设,汕头市公路勘察设计院设计,汕头市公路工程监理有限公司监理,中铁十二局集团第三工程有限公司等单位施工,潮州市交通工程质量监督站监督。 (潮州市质监站) 19
汕头市公路质监站组织对在建工程项目进行安全专项督查 2007年8月27日,汕头市质监站接到市交通局《转发关于贯彻落实开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项工作的紧急通知》(汕市交函[2007]161号)后,站领导高度重视,立即组织全站质监人员进行认真学习贯彻,深刻领会《通知》精神,正确认识当前面临的安全生产形势。随后,汕头市质监站成立以站长许锋同志为组长的安全督查小组,组员为在建项目的质监人员组成。督查小组于8月29日分别对汕头市潮南区陈沙公路工程、汕头市新溪路口至春源工业村原路路面改造工程、汕头市军基线改造工程、S237线潮南路段担水桥改建工程、潮阳区贵屿镇凤港桥改建工程等五个在建项目进行安全专项督查。从检查情况看,各项目在安全生产管理方面尚存在一些安全隐患,急需进行整改,主要有几方面的问题:安全制度及安全保证体系不够健全、安全检查不够全面、安全警示标志不够齐全、施工安全防护措施不够充分。针对各个项目在安全生产管理方面存在的问题,汕头市质监站督查组现场督查时已要求施工单位应结合各自存在的问题尽快落实整改。随后,汕头市质监站发出了书面检查通知,同时也要求业主、监理单位加强对施工单位整改的督促和指导,确保安全生产无事故。 (汕头市公路质监站)汕头市公路质监站顺利完成全市14座桥梁初步普查检测工作8月下旬,汕头市质监站顺利完成了全市14座桥梁初步普查检测工作。 此次初步普查的桥梁有:位于G324线的东里小桥(左)、东里大桥、磊口大桥、红旗岭桥、新厝桥、和平大桥;位于S234线的关埠桥、西胪三桥、西胪四桥、西胪七桥;位于S235线的山力桥、寮仔桥;位于X071线的蕉山一桥、蕉山二桥。以上初步普查的桥梁中均不同程度的存在超载现象,尤其是设计荷载为汽-10的桥梁,超载现象严重。为掌握这些桥梁目前的技术状况,保证结构使用安全,根据市公路局的委托,汕头市质监站对上述桥梁进行了初步普查检测。 为圆满完成本次检测工作,汕头市质监站高度重视,积极部署,抽调专人负责落实,在规定的期限内完成了设计资料收集、结构计算、方案编写、试验检测器材准备、相关协调、外业检测和初步报告编写等工作。 通过此次桥梁初步普查,列入二类桥梁的有2座、三类桥梁的有4座、四类桥梁的有7座、五类桥梁的有1座。通过对桥梁上、下部结构进行有代表性地、科学地普查,了解桥梁结构现状,为结构的分析鉴定和下一步处理方案的探讨提出初步依据,并为桥梁的安全营运和养护提供了科学依据。 (汕头市公路质监站) 20
增城江龙大桥维修加固工程右幅桥通过交工验收2007年7月25日,增城江龙大桥维修加固工程新桥(右幅桥)通过了由建设单位增城市交通局组织的交工验收。 广州市交委、增城市政府相关部门及设计、监理、施工、监督单位相关负责人参加了验收会议。 增城江龙大桥由于出现上弦杆断裂、路面错台等险情于2006年6月开始实施维修加固。分别采用增大截面、粘贴碳纤维、粘贴钢板箍等措施加固桥梁主体;拆除已破坏的弦杆进行重建;更换损坏严重的肋腋板并重建桥面铺装层。该工程于2007年7月完工。 该工程由增城市交通局组织建设,广东长大公路工程有限公司负责施工,广州穗高工程监理有限公司负责施工监理,广州市公路工程质量监督站实施工程质量监督。 工程完工后,经检测单位广州诚安路桥检测有限公司对新桥第六孔和第八孔进行了荷载试验,试验结果能满足原设计荷载的要求。 (广州市质监站) 阳江市质监站、深圳市公路质监站开展公路水运工程试验检测专项督查活动为加强公路水运工程试验检测工作管理,保证试验检测数据的科学准确、真实可靠,推动公路水运工程试验检测市场诚信体系建设,提高质量管理水平,确保工程质量,根据广东省交通厅《关于印发广东省公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案的通知》(粤交基[2007]469号)的要求,结合各自交通建设实际情况,阳江市质监站、深圳市公路质监站于2007年8月1日~2007年10月31日对全市在建项目工地试验室进行以保证试验检测数据真实性为重点的公路水运工程试验检测专项督查活动。 阳江市质监站重点对所有在建公路水运工程建设项目工地试验室试验检测数据进行抽查,公路工程以压实度、混凝土试块强度两个参数为检查重点,水运工程以混凝土试块强度、钢筋力学性能两个参数为检查重点,检查方法从时间一致性、工作量一致性、结果一致性和数据准确性上,系统核查试验检测数据的真实性。对检查中发现的有违规或造假现象的工地试验室予以通报批评、限期整改、取消试验资格等处罚。对检测数据造假的人员应予以通报批评、暂扣检测人员上岗证书,并上报省站备案。 为配合这项工作的开展,深圳市公路质监站将在近期出台深圳市相关治理活动具体时间安排。目前,深圳市各等级试验检测机构和各在建公路工程工地试验室(包括监理单位工地试验室),均在认真按照部、省有关文件精神,对照本单位实际情况自查自纠,争取尽快完成自查自纠阶段的工作。21
韶关、汕头、阳江、东莞市等地开展2007年 公路水运工程重要原材料质量专项抽查活动一、韶关市质监站专项抽查活动开展情况 为了提高公路工程质量,及时掌握韶关市公路建设重要原材料的使用质量,按照广东省交通工程质量监督站的统一部署,结合《韶关市质监站07年重点工作实施计划》的要求,韶关市交通工程质量监督站从7月31日起,对韶关市在建公路工程项目使用的水泥、钢筋、碎石等重要路用原材料进行专项检查。 路用原材料质量的好坏,直接关系到公路工程施工质量,是基础性、源头性、关键性、现场性的工作,该站对此项工作一直比较重视,今年市直机关“效率年”活动开展以后,作为进一步提高监管工作效率的措施,该站加强了这方面的工作,在年初制定工作规划时就将其列为工作重点,并在制定重点工作实施计划时细化了有关工作要求。对此次由省站统一组织的专项检查,该站在收到检查通知后,立即行动起来,结合《韶关市质监站07年重点工作实施计划》的要求,专门制定《2007年韶关市在建公路水运工程重要原材料质量第二次专项抽查实施方案》,该《方案》明晰了本次抽查活动的抽查范围、抽查内容及各个工作阶段的完成时间和责任人。为了确保抽查工作的科学性、严密性和公正性,该《方案》还重点对现场取样的工作程序、见证原则,一次盲样处理、二次盲样处理的要求等作了详细的说明,并于专项检查开始前,组织有关人员对该《方案》进行了学习、讨论,统一了认识及做法。 据悉,该站已于今年5月中旬开展过一次路用重要原材料质量大检查,并于检查完成后向省站、市交通局和项目业主提交了检查报告,各项目负责人也按要求进行了情况跟踪。但由于上次检查时间正逢雨季,很多项目处于待工状态,总体抽样数量有限,覆盖面较小,很难准确反映韶关市交通建设重要原材料使用质量状况全貌,因此,本次活动选取了近20个在建项目,扩大了抽查范围,基本覆盖韶关市国道、省道、县道和农村公路所有在建项目类型和区域。 二、汕头市公路质监站专项抽查活动开展情况 为了提高公路工程质量,及时掌握汕头市公路建设项目重要原材料的使用质量,按照省质监站的统一部署,汕头市质监站从8月底起,对汕头市在建公路工程项目使用的水泥、钢筋、碎石等重要路用原材料进行专项抽查。 路用原材料质量的好坏,直接关系到公路工程施工质量,是基础性、源头性、关键性、现场性的工作,汕头市质监站对此项工作一直比较重视,对此次由省站统一组织的专项检查,汕头市质监站在收到检查通知后,立即行动起来,制订了本次抽查活动的抽查范围、抽查内容。为了确保抽查工作的科学性、严密性和公正性,还重点体现现场取样的工作程序、见证原则,一次盲样处理、二次盲样处理的科学做法。 在有关单位的支持配合下,汕头市质监站此次对潮南区陈沙一级公路、深汕高速公路东段桥涵维修加固工程等在建重点项目正在使用的水泥、钢筋、碎石等重要路用原材料进行抽检。本次共抽检原材料24组,其中钢筋12组,水泥6组,碎石6组,抽检合格率83.3%。对经抽检不合格的材料汕头市质监站已要求施工单位进行清退处理。 三、阳江市质监站专项抽查活动开展情况 为贯彻落实好交通部、省交通厅关于公路水运工程试验检测专项治理有关要求,确保阳江市公路水运工程质量,在省交通工程质量监督站的统一部署,结合阳江市交通建设工程实际,阳江市质监站从8月份起对阳江市在建公路水运工程重要原材料质量进行专项抽查,抽查原材料包括:沥青、水泥、钢筋、碎石等,抽查范围基本覆盖阳江市在建的省道、县道、农村公路以及水运工程项目,并严格按规范抽样。 22
四、东莞市质监站专项抽查活动开展情况 按照省交通工程质量监督站(粤交监督[2007]163号文)“关于开展2007年地市在建公路水运工程重要原材料质量专项抽查的通知”的要求,东莞站于2007年9月3日到6日对东莞市在建的公路、水运共5个项目10个标段的重要原材料进行质量抽检,共抽检钢筋40组,水泥20份,碎石20份。目前,正在进行各项相关试验。23
农村公路农村公路助推新农村建设——访交通部副部长翁孟勇交通部副部长翁孟勇近日在接受新华社记者专访时表示,全国农村公路建设步入了一个快速发展的新时期,不断为新农村建设注入活力。这一轮农村公路建设热潮,其投资力度之大,建设范围之广,受益群众之多,都是历史上前所未有的。 “我国农村公路建设近4年来呈加速发展状态。”翁孟勇回顾说,2003年,交通部提出了“让农民兄弟走上油路和水泥路”的目标,开始加大对农村公路的投入。到2006年,交通部把服务社会主义新农村作为交通发展的基本指导原则,进一步加快发展。 据统计,2003年至2006年,全国新建改建农村公路87万公里,其中有沥青、水泥路面的为58万公里。到去年底,我国农村公路通车总里程达到302.6万公里,有98.2%的乡镇、86.4%的建制村通了公路,有80.6%的乡镇、60.3%的建制村通了沥青、水泥路。 农村交通条件的改善,为农村经济发展、社会进步创造了基础条件。翁孟勇把农村公路发挥出的作用总结为“五个改变”。 农村公路改变了交通落后面貌,促进了农民增收。翁孟勇说,没有农村交通条件的改善,农产品运输难、销售难、货损大、成本高、价格低的问题就没法得到有效解决。他举例说,浙江省金华市婺城区在农村交通条件改善后,建成了“中国茶花之乡”“中国桂花之乡”“中国南方奶牛与乳制品之乡”,农民收入提高了。农村公路改变了消费结构,促进了国内经济增长。翁孟勇表示,农村交通条件的改善,解决了农村“买难”“卖难”的问题,为农民这个具有消费潜力的群体扩大消费提供了必要条件。他说,近几年,各类家用电器进入了农家,摩托车和农用车的销售也呈上升趋势。农村公路建设还直接促进了水泥、钢材、沥青、砂石等建材业的发展。 农村公路改变了村容村貌,促进了乡风文明。翁孟勇说,不少地方在农村公路修通后,相继启动了改水、改电、改房、改厕、垃圾污水处理等工程,农村人的生活习惯和乡村习俗也在发生变化。 农村公路改变了干群关系,促进了基层民主。翁孟勇说,现在,基层群众普遍反映,修路改善了乡村的干群关系。过去干部是向农民收费、派活,现在是带领农民修路致富。他举了个例子:四川省仪陇县创造了通村公路建设“四权”运行模式,即村党支部行使领导权、村民会议行使决策权、村委会行使执行权、村民代表行使监督权,探索出一条提升农村基层组织效能、建立民主决策机制的新路子。 农村公路改变了农民的生活,促进了社会稳定。翁孟勇说,农村交通条件好了,农民到城市医院就医近了,农村地区教育水平和医疗保障水平的提高,为统筹城乡协调发展,维护社会稳定创造了条件。 “在发展过程中,我国农村公路建设摸索出"尽力而为、量力而行、好中求快"的建设原则,为确保农村公路稳步发展提供了保障。”翁孟勇总结农村公路快速发展的经验时认为,“我国农村公路建设已经从最初的交通部门推动,转变为全社会的共同参与,这是农村公路得到快速发展的重要经验。” 建设农村公路的“钱”从哪里来?翁孟勇说,坚持以政府投资为主,多渠道筹资的政策发挥了重要作用。国家车购税用于农村公路建设的投资,由2001年的14亿元,增加到2006年的227亿元,占车24
购税的比例由5%提高到39.5%,今年国家车购税投入到农村公路建设总量将达到300亿元以上。中央政府的投资带动了全社会对农村公路的投资。2007年,全社会对农村公路的投资将达到1597亿元。有的省通过银行贷款,有的省将建设干线公路缴纳的营业税及收费公路营业税,通过财政预算安排,用于农村公路建设,同时提倡企业、社会团体和个人捐资修路。 “针对以往农村公路修了后无人管养,很快坏掉的难题,新一轮农村公路建设坚持做到建管养并重、路站运全面推进。”翁孟勇介绍说,国务院办公厅出台了农村公路管理养护体制改革方案,明确了农村公路养护的责任主体。各地交通部门组织实施了农村客运网络化工程,到去年底,我国83.2%的建制村通了客运班车。 展望未来,翁孟勇表示,“十一五”期间,全国要新建改建农村公路120万公里,解决7530个乡镇通沥青、水泥路、89970个建制村通公路,建设任务十分艰巨。交通部门要继续努力,推动农村公路又好又快发展。 (摘自交通部网站)河源市交通局举办2007年度农村公路质量管理人员培训班根据交通部《农村公路建设质量管理办法(试行)》和省交通厅关于加强农村公路建设管理人员培训工作的有关文件精神,为提高河源市农村公路质量管理水平,有效控制和提高农村公路的质量,由河源市交通局主办,河源站组织实施,于2007年7月27日至8月2日举办全市农村公路建设质量管理人员培训班。参加培训人员包括:目前在建项目的施工单位负责人及其所在镇、村的质量监理员;今年有建设计划的镇、村质量监理员;各县(区)交通局、公路站和市直公路站的农村公路质量管理监督员。全市共280多名人员参加了培训。 培训班采用到各县区巡回授课的形式进行,由河源站技术人员编写教材并进行授课。培训内容包括:1、农村公路建设的有关法律、法规和管理办法;2、观看《农村公路施工技术》教学片,结合河源市工程实际情况进行讲解;3、总结以往建设过程中的教训与经验,剖析河源市农村公路主要存在问题,讲解农村公路硬底化建设质量控制要点难点;4、工程项目验收程序及其基本要求。培训内容力求直观、通俗、易懂,使得参加培训人员易于吸收与掌握。 通过本次培训,提高了河源市农村公路建设从业人员的质量意识和管理水平,取得较好的效果,将进一步促进河源市农村公路建设质量的提高,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。 (河源市质监站) 25
恩平市交通局组织农村公路建设项目质量竣工验收2007年8月29日,江门市恩平交通局组织该市农村公路建设项目质量竣工验收会,此次竣工验收共5个项目7.966公里。这是我市首次进行农村公路建设项目质量竣工验收,为我市加快农村公路建设项目竣工验收工作创造一个良好的开端。江门市交通主管部门领导、质量监督、施工、监理及工程所在的镇、村代表应邀参加验收会。会上江门市交通主管部门领导对恩平交通局在农村公路建设中所做的大量富有成效的工作给予肯定和表扬,同时对加快我市农村公路建设项目竣工验收工作提出了建议和要求,对今后加快全市农村公路建设,加强农村公路建设管理,为建设社会主义新农村作出新贡献提出了新的期望。 (江门市质监站)质量现场会现场考质量 ——韶关市农村公路建设质量管理工作现场会上的新举措2007年8月8日下午,参加“韶关市农村公路建设质量管理工作现场会”的各地代表在参观现场点时看到了别开生面的一幕——韶关市交通工程质量监督站的技术人员当着与会代表的面,对两条参观线路分别进行现场随机抽芯检验,以新的方式增强会议效果。 韶关市曾于2005年6月在始兴县召开过农村公路建设质量管理工作会议,会议对促进农村公路建设质量的提高,特别是通行政村公路硬底化建设质量的提高发挥了积极的作用。去年12月,在“06年农村公路路面硬化建设质量年”活动将要进入总结评比阶段的关键时期,全省农村公路建设现场会安排在韶关市召开。这两次会议均有组织与会代表参观现场的议程,但过去组织参观现场时,大多采取参观已完工项目或正在施工的作业现场的方式进行,一般来说,经过准备和布置的现场不容易暴露平时比较容易出现的各类问题,参观过程基本没有太多的悬念,因此在组织这次会议时,会议的组织者韶关市交通局决定创新会议模式,摒弃了参观作业现场的作法,取而代之的是这种在现场随机抽芯的方法,将质量监督技术人员日常检查的工作方法移植到现场会上,现场考验施工实体质量。 从现场抽芯的情况来看,在两条参观线路抽取的芯样(均已达到或超过28天龄期)厚度均达到设计要求,芯样密实,粗集料级配良好,韶关市交通工程质量监督站的技术人员当场向与会代表宣布了检测情况。这种直观、真实的方法首次在韶关市现场会上采用,在质量管理工作现场会上现场考验质量,场面震撼,效果很好,得到了参观人员的一致认可。 (韶关市质监站) 26
韶关市农村公路建设现场会在南雄召开为总结韶关市农村公路建设质量年活动的经验,进一步促进农村公路建设质量和管理水平的提高,韶关市交通局于8月8日、9日在南雄组织召开了全市农村公路现场会。与会人员包括:韶关市交通局局长王功荣、副局长谢天友及相关科室人员,各县(市、区)交通主管部门、地方公路管理部门的主要领导及农村公路质量监督小组组长,市交通工程质量监站站、造价站站长和分管站长,南雄市副市长何人平应邀参加了这次会议。 8月8日下午,与会人员参观了南雄市较为偏僻的两个农村公路建设项目,南雄市交通局领导现场介绍了这两个项目筹资、基建程序的执行情况及实施其间的质量管理经验,会务组还采用钻机现场随机抽芯检查水泥砼面层的厚度和振捣质量,钻取的芯样密实,振捣质量较好,厚度均大于设计值。参观途中当地镇政府、村民以放鞭炮、舞蛳和赠锦旗的形式表达了对交通部门及有关参建单位的谢意。 8月9日上午召开了全市农村公路现场会,会议由市交通局基建科科长罗缵锦主持。首先,南雄、乐昌两市交通局的代表总结交流了各自在农村公路建成设质量年活动中的管理经验和作法,其中,南雄市实行的监理员制和廉政监督机制,以及乐昌市高度重视对从业人员培训的作法,得到了与会人员的普遍赞同、认可;韶关市交通工程质量监督站站长全面总结了韶关市农村公路质量活动的开展情况,指出了存在问题,并对今后的农村公路管理工作提出的规划和要求; 韶关市交通局谢天友副局长作了题为《总结经验加强管理进一步提高农村公路建设质量》的讲话,充分肯定各级交通部门在质量年活动期间所做的努力和取得的成绩,主要表现在四个方面:一是农村公路建设质量稳步提高,项目合格率达98.3%;二加强对从业人员的培训,据统计,全市共举办16期业务培训班,培训人员928人;三是“省质监站指导、市质监站负责、县级质量监督小组为主体”的三级质量监督模式进一步完美:四是发动群众参与质量监督,大力推行项目公示。并针对存在问题提出了要求:一是各县级交通主管部门应切实履行职责,进一步完美具有韶关市特色的“政府监督、建设单位负责、施工单位自检、监理小组监管、群众监督”的五级质量管理体系;二是继续做好对从业人员的培训,促进从业人员的素质不断提高;三是严把农村公建设标准关;四是树立管养并重的理念,切实加强农村公路的养护管理工作。最后,韶关市交通局王功荣局长作了题为《总结经验,把握形势,推动韶关市农村公路快速、健康、有序地发展》,在肯定成绩的同时,要求与会人员珍惜质量年活动取得的经验、成果,通过交流把好的管理经验和制度推广好、落实好,并由农村公路的建设质量管理联想到农村公路养护和运输等方面管理,特别要求各级交通部门要有大交通的意识,要从构建交通枢纽来构思和指导我们的农村公路的各项工作,更好地服务社会主义新农村建设,更好地服务韶关市交通工作的整体部局。会议期间,还对在质量年活动中涌现的先进单位和个人进行了表彰。 (韶关市质监站) 27
常敲警钟,思想不松 ——韶关市质监站组织学习省厅转发交通部关于农村公路质量问题的通报韶关市交通工程质量监督站于7月30日组织全体农村公路质量监督负责人对广东省交通厅《转发交通部关于对造成河南省潢川县农村公路质量问题的有关施工企业通报的通知》(粤交基函[2007]955号)进行了学习。 在对省厅文件进行认真学习后,与会人员就如何提高韶关市农村公路质量监督管理工作水平,深入贯彻执行好文件精神展开了热烈的讨论,各农村公路质量监督负责人纷纷发表了自己的看法。最后由我站主要负责人综合大家的意见强调了几点要求:1、要进一步加大农村公路质量抽检的力度。韶关市实行市质监站和县级农村公路质量监督小组共同负责全市农村公路质量动态管理。市质监站实施季度大检查、专项检查、质量巡查与不定期抽检相结合的质量检查制度;县级质量监督小组则采用“突出重点、点面结合、巡回检查”的方式开展监督检查工作。从实施效果看,市质监站季度大检查、专项检查制度的执行情况比较好,操作程序已经规范化了,但质量巡查与不定期抽检频率略显不足,而县级农村公路质量监督小组除了存在抽检频率不足的问题外,还存在报送检查资料不及时、内容不全等情况,以致个别项目的质量问题未能尽早发现,造成了个别项目出现返工现象,这与建设节约型社会的理念相矛盾,与建设和谐社会的理念也不相符,某种程度上也不利于监督工作的开展,抽检频度还需要进一步加强。2、要进一步严格质量鉴定工作。从05年3月份开始,我站就开始分阶段对纳入规划的农村公路建成项目进行检测和评定。06年“质量年”活动开始以后,这项工作又得到进一步加强,今年一季度结合“质量年”活动的总结检查工作,按省《农村公路建设工程竣(交)工验收办法》的要求对06年底前开工的、达到验收条件的农村公路项目进行外业检测和内业评定,目前,经过与季度质量大检查制度的有机结合,已形成了比较健全的交工检测制度。但仍存在一些问题,譬如病害检查位置的精确性不足,断板、起沙、露石等病害部位的桩号往往由业主或施工单位提供,有时偏差较大,要进一步使这项工作精细化。而对于缺陷数量超出规定要求,坚决确定为不合格等级。3、要逐步完善农村公路建设信用档案。自从实行农村公路质量通报制度以来,将不良信用行为公开曝光,对农村公路建设不良行为起到了较强的震慑作用,有利于净化韶关市农村公路建设市场环境,提高农村公路建设水平。至今,韶关市先后有十四条农村公路项目被初评为不合格等级,已在全市范围内对责任单位进行了通报,并列入了“黑名单”。一方面我站要加强对“黑名单”的跟踪工作,确保“黑名单”上的从业单位在规定的时间不能进入韶关市农村公路建设市场,另一方面,在建设过程中要注重收集掌握从业单位的不良质量行为信息,进一步完善农村公路建设从业单位信用档案管理,以便在质量监督工作中,依据信用档案有针对性地采取重点监控措施,加大对挂“黄牌”单位的检查频率,提高监管工作效率。 (韶关市质监站) 28
揭阳市交通局召开农村公路建设工作总结会议2007年7月20日上午,为进一步贯彻国家有关农村公路建设的文件精神和揭阳市委、市政府建设社会主义新农村的精神,推进揭阳市农村公路建设,揭阳市交通局组织召开了全市农村公路建设工作会议,总结揭阳市2007年上半年农村公路建设情况,并结合实际研究部署如何总结经验,狠抓质量,加快验收,积极推进揭阳市农村公路建设的具体措施。 参加会议的人员有市地方公路管理总站,各县(市、区)主管农村公路建设的领导和质量监督负责人,会议由揭阳市交通局副局长王泽藩同志主持。会议首先由市质监站站长对2007年度上半年农村公路建设质量作专题总结,并对质监站为完善农村公路建设工程验收制订的《揭阳市农村公路建设工程竣工验收实操手册》逐条逐项做了详细解释,并对下半年农村公路质量监督工作进行部署,同时与会同志对农村公路建设工作情况进行汇报并进行相互交流。 最后市交通局王泽藩副局长作了总结讲话,并提出要求。他要求各单位、各部门要深刻领会市委市政府加快农村硬底化建设精神要求,改变观念,与时俱进,提高认识,把农村公路建设作为政治任务来抓落实,并要求各级交通工作者要求真务实,干净干事,做到善干事,干成事,加强质量管理,保质保量完成上级交给的解决农村“行路难”的问题,推进社会主义新农村建设进程。 (揭阳市质监站) 阳江市质监站成功举办二期农村公路 建设质量监督人员培训班根据交通部《农村公路建设质量管理办法(试行)》和省交通厅关于加强农村公路建设管理人员培训工作的有关文件精神,为提高阳江市农村公路质量管理水平和我市农村公路的质量,由阳江市交通局主办,市公路工程质量监督站和市地方公路总站协办,在2007年7月10日至13日分二期举办全市农村公路建设质量监督员培训班,参加培训人员包括:目前在建项目的施工单位施工员及其所在镇、村的质量监督员、监理员;今年有建设计划的镇、村质量监督员、监理员;各县(市)交通局、公路站和市直公路站的农村公路质量管理监督员。全市共110多名人员参加了培训。 培训授课老师由市交通局基建科领导和阳江站技术人员组成,阳江站编写了培训教材。培训内容包括:1、农村公路建设的有关法律、法规和管理办法;2、农村公路硬底化建设质量控制要点难点;3、施工资料记录整理及验收;4、到施工现场学习技术操作并现场提问解答;5、观看《农村公路施工技术》专题片;6、开座谈会。讨论如何提高阳江市农村公路硬底化的质量。培训结束后,由阳江站颁发培训合格证书并报备市交通局备案。 通过该次培训,极大地提高了阳江市农村公路建设从业人员的质量意识和管理水平,取得很好的效果,促进阳江市农村公路建设质量上新的台阶,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。 (阳江市质监站)29
珠海市质监站完成对斗门区农村中小型 旧桥涵的安全质量现状普查工作为更好的适应建设社会主义新农村工作的开展,方便村民出行,建立和谐农村,根据珠海市交通局的要求,珠海市质监站于6月20日开始对斗门区下层斗门、白蕉、莲洲、乾务、井岸等六个区进行了农村中、小型旧桥涵安全和质量现状普查工作。经过19天的外业普查,总共对98座旧桥涵进行了现场普查检测。 从检测结果来看,部分桥梁技术状况不理想,重要部件缺损严重,功能明显降低,影响正常交通。根据目前情况来看,珠海市局拟尽快安排专项复查,对缺损严重的桥梁尽快开展改造工作,确保安全,方便村民的工作、生活,为建设社会主义新农村打下了坚实的基础。 (珠海市质监站) 梅州市行政村今年底基本实现通水泥路为进一步分析研究梅州交通工作面临的形势与任务,部署今后全面加快交通建设和修复水毁公路的工作。2007年6月28日上午,梅州市人民政府在丰顺县召开全市交通工作现场会,市委常委、常务副市长张远方出席会议并要求全市交通公路部门要提高认识,抢抓机遇,迅速掀起梅州市交通公路建设和修复水毁公路的热潮。市政府副秘书长曾祥海,市交通局、公路局、市交通工程质量监督站、市地方公路管理总站及各县(市、区)交通局、公路局、地方公路管理站领导参加了会议。 与会人员先后参观了正在抢修的国道206线兵营段、县道X949梅龙线和龙岗镇至新合村行政村公路建设现场。 据了解,今年以来梅州市交通公路部门紧紧围绕“建设大交通,促进梅州大发展”这一目标,扎实推进交通公路各项工作。交通建设按计划推进,农村公路管理养护体制改革全面铺开,水毁公路修复工程加快进行,特别是梅大高速公路、梅瑞铁路立项取得了突破性进展。 张远方同志指出,当前,梅州市公路建设有着良好的机遇和环境:一是有省对山区高速公路、县乡公路的倾斜支持;二是有市委、市政府的正确决策和支持政策;三是有外来投资者及全市人民群众的强烈愿望和全力支持。他要求交通公路部门要围绕“一高一铁、一改一农”,做好“交”字文章。“一高”,即是要全力争取梅大高速公路在明年春节前动工建设;“一铁”,即是要继续努力争取梅瑞铁路立项建设;“一改”,即是抓好国省道建设的改造;今年国省道改造续建、计划开工改建(大修)的项目共23项,总投资15.09亿元,占全市交通固定资产投资近50%;“一农”,即是要抓好梅州市农村公路基本实现水泥硬底化决战年建设目标。 在水毁公路的修复工作方面,张远方提出五点要求:一是要做好勘察,制订修复方案;二是要尽早动工,尽快复原;三是要设置警示标志,引导车辆安全通行;四是要保证质量,注重衔接;五是要注意施工安全,防止次生事故,保质保量加快修复水毁工程。 同时,他要求梅州市交通公路部门强化公路工程质量管理,保证工程质量,努力推进公路养护体制改革工作。 梅州市交通局史明锋局长对今年上半年的交通工作作了讲评,并提出了下半年的工作意见。30
(梅州市质监站) 湛江市交通质监站在吴川市召开农村公路质量监督小组培训班为了提高吴川市农村公路建设管理水平,受吴川市交通局的邀请,湛江市交通质监站于2007年6月14日在吴川市召开了农村公路质量管理人员培训班。来自吴川市质监小组及各乡镇分管交通的副镇长、各村委会相关人员共约30人参加了学习。 培训班开班典礼由吴川市交通局副局长吴尚保主持,吴川市质监小组通报了吴川市农村公路质量建设情况,市交通质监站副站长温文出席了典礼并作了讲话。培训班由市交通质监站质监室主任麦苗授课。 授课内容涉及《广东省农村公路建设工程质量监督实施细则》、《广东省农村公路建设工程竣(交)工验收办法》,对省站《关于进一步加强农村公路质量监督工作的通知》(粤交监督[2007]73号)的精神进行了深入讲解,并对湛江市农村公路质量建设方面常见的问题及控制措施进行了说明。 (湛江市交通质监站)汕头市公路质监站举办农村公路施工技术培训班根据省交通厅《广东省农村公路建设工程质量监督实施细则》和关于加强农村公路建设管理人员培训工作的有关文件精神,为进一步提高汕头市农村公路质量管理水平,有效控制和提高农村公路的质量,由汕头市交通局主办,汕头市质监站组织实施,于2007年9月17日举办全市农村公路建设质量管理人员培训班。参加培训人员包括:各区(县)农改办质监小组所有成员,尚有建设任务的镇(街道)村建办负责人,目前在建项目的施工单位负责人。全市共50多名人员参加了培训。 培训班由汕头市质监站技术人员编写教材并进行授课。培训内容包括:1、农村公路建设的有关规定和管理办法;2、路基、路面施工技术;3、常规的试验检测技术。培训内容力求通俗易懂、简单实用,使得参加培训人员易于吸收与掌握。 通过本次培训,促进了汕头市农村公路建设管理人员质量意识和管理水平的进一步提高,取得良好的效果,这也对汕头市农村公路建设质量的提高起到积极的促进作用。 (汕头市公路质监站)31
精神文明广州市公路质监站认真学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》6月20日上午,广州市公路工程质量监督站召开了关于贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的全体党员会议。全体党员逐条逐句研读了《规定》内容,并对照《规定》进行认真检查,如实填写《落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉情况登记表》。刘伟强站长要求全站党员干部通过学习《规定》,进一步加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力,认真履行质量监督职责,为广州交通事业发展做出新贡献。 (广州市公路质监站) 湛江市交通质监站深入推进治理商业贿赂专项工作根据省交通厅《关于转发中央治理商业贿赂领导小组〈关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(粤交监函[2007]969号)的要求,2007年7月24日,湛江站召集全体干部职工召开会议,研究如何深入推进治理商业贿赂专项工作。 站党支部书记、站长张林在会上传达了市交通局关于深入推进治理商业贿赂专项工作会议精神,并对湛江站下一阶段治理商业贿赂专项工作进行了总体部署。他要求将工作重点放在查找工作上的不足,结合实际,认真开展自查自纠,制订长效机制,做好档案资料整理工作,切实有效地推进治理商业贿赂专项工作的开展。 (湛江市交通质监站) 江门市质监站开展2007年纪律教育学习月活动为深入贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委的实施意见和市委的实施办法,根据上级主管部门的工作部署和要求,江门市质监站大力开展2007年纪律教育学习月活动,并于7月20日进行了第一次专题学习会议,通过学习和讨论,江门站党员干部认识到在新的历史条件下加强作风建设、增强拒腐防变能力的重要性和紧迫性。江门站制定了今后学习计划,力求做到内容、时间、人员、效果四落实。 (江门市质监站) 32
东莞市质监站开展纪律教育学习月活动根据市委办《转发〈市纪委关于2007年开展纪律教育学习月活动的意见〉的通知》精神和市交通局纪律教育学习月活动方案的要求,7月16日下午,东莞市质监站对今年纪律教育学习月活动做了动员和具体部署。 这次纪律教育学习月活动以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题,加强对全站职工理想信念教育,优良作风教育,廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。同时在全站以整风精神开展批评与自我批评,认真查找在作风建设方面存在的问题,把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点,加强对领导干部作风的监督,把作风建设成果转化为领导科学发展、构建和谐社会的自觉行动,把专题学习、群众评议与改进作风,解决实际问题结合起来,维护好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。 动员会上,站长傅德新强调:全站干部职工通过这次教育活动,要增强四种意识,一是增强责任意识,二是增强服务意识,三是增强创新意识,四是增强廉政意识。每位干部职工要认真履行好职责,严把质量监督关,正确处理好“权力和责任”的关系,筑牢拒腐防变的思想道德防线,干净干事,严格自律,不徇私枉法,不利用职权谋取不正当利益,不接受监督对象钱物,公开、公正、公平地对待群众,依法行政,热情为群众、社会服务,推动交通工程质量监督工作上新台阶。 (东莞市质监站) 积极献爱心构建和谐情 ——珠海市质监站积极扶贫救困珠海市交通工程质量监督检测站支部为响应上级党委的号召,扶贫助困,积极献爱心,构建和谐珠海,积极开展建设社会主义新农村工作,支部全体成员热情高涨,踊跃报名,大力捐钱献物。除捐献衣物外,每人还捐出工资收入500元,用于斗门区上横镇三冲村失学儿童的帮扶工作,极大地支援了上级党委工作,支持了珠海贫困地区的发展。珠海市交通工程质量监督检测站支部成员这种无私奉献的精神值得全站广大干部职工认真学习。 (珠海市质监站)江门市质监站向孔祥瑞同志学习6月22号上午,江门站组织学习孔祥瑞同志先进事迹。岑汝良站长在学习会上深入地宣传了孔祥瑞的先进事迹,结合江门站的实际,提出全站员工要认真学习“祥瑞精神”的号召。 33
孔祥瑞在为国家建设的无私奉献中成长、立业、建功的奋斗历程,真实展示了孔祥瑞奋发好学、不断进取、开拓创新、勇攀高峰的精神境界和高贵品格。他从只有初中文化学历起步,通过自己的刻苦钻研,带领单位的骨干攻克了工作中遇到的种种技术难题,为国家创造了巨大的财富。孔祥瑞的先进事迹感人至深、催人奋进,深深打动了江门站的全体干部职工。 江门站全站干部职工表示要大力弘扬孔祥瑞精神,以孔祥瑞为榜样,发扬爱岗敬业的奉献精神,不断提高工作水平;发扬刻苦钻研的进取精神,不断努力加强学习,提高自己的素质和业务能力;发扬敢为人先的创新精神,争做新时期的创新型交通建设者;在全站掀起宣传学习孔祥瑞同志的新高潮,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵,不断增强全站的创造活力。 (江门市质监站) 劳模风采引来媒体聚焦 ——韶关市三家主流媒体来韶关市质监站作专题采访7月12日下午,烈日如火,一向平静的韶关市交通工程质量监督站突然来了一群奇怪的客人,他们手里没有拿着我们见惯的钢筋、混凝土、碎石、砂砾,却扛着摄影机、话筒等采访工具,眼尖的同事不禁脱口而出:“这不是韶关电视台的主持人吗?”原来韶关电视台、韶关电台及《韶关日报》三家主流新闻媒体在市总工会的组织下到韶关站采访新一届韶关市劳模:黄阶贵同志。 在二楼的会议室里,三家新闻媒体的记者们济济一堂,为充分展现劳模的风采,记者们不仅采访了劳模本人,也采访了站里的领导和与劳模共事的同事们,听听他们对劳模的介绍和评价。随后,记者们还跟随劳模一起下到质监站的试验室和外出到工地现场,实地采访了材料试验及质量监督检测的现场和工作过程。 看着自己熟悉的同事,以其爱岗敬业成为全市的劳动模范,在全市人民面前树立交通工程质监卫士的风采,并引来众多媒体的聚集,质监站的同志们在敬佩和羡慕之余,纷纷表示要向劳模学习,以艰苦奋斗、爱岗敬业的精神,积极响应新一届市委市政府的号召,努力在韶关市“交通枢纽”建设中做出成绩,充分展示质监卫士应有的风采。 (韶关市质监站)潮州市质监站党支部及张国亮同志受表彰七·一前夕,潮州市交通工程质量监督站党支部及张国亮同志被分别评为中共潮州市交通局直属机关先进基层党组织和优秀共产党员。去年以来,潮州站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“十六大”四中全会精神,坚持与时俱进,开拓创新,规范交通市场秩序,强化质量管理,加大监督力度,贯彻落实部领导的讲话精神以及全国、全省交通建设工程质量监督工作会议精神,抓紧抓好质监队伍的建设,坚持从队伍建设入手,加强职业道德教育和业务培训,积极组织全体党员、干部职工学习法律、法规及有关规范、标准,提高监督水平,确保监督工作科学性、公正性、权威性和高效率。进一步完善了监督机制,完善监督规章,同时加强对工程监理和试验检测市场的监管力度,认真履行质量监督34
职责,严把质量关。 (潮州市质监站) 韶关市质监站陈水添同志及站支部分获优秀党务工作者及先进基层党组织的光荣称号6月28日上午,韶关市直机关工委在市委会议中心隆重举行了纪念中国共产党建党86周年暨表彰大会,会上韶关站支部书记、副站长陈水添同志被市直属机关工作委员会授予优秀党务工作者的光荣称号。此外,在6月29日上午召开的韶关市交通局纪念中国共产党建党86周年暨表彰大会上,韶关站支部被市交通局机关党委授予优秀基层党组织的光荣称号,熊霞同志被授予优秀党员光荣称号。 (韶关市质监站)35'