珠江新城道路施工组织设计

'目录目录第一部分总说明1第一章工程概况1第二章工程地质情况2第三章主要工程数量表3第二部分施工方案、技术措施、质量保证体系和施工安全及文明施工措施4第一章施工方案及技术措施4第一节施工总程序4第二节排水工程4第三节道路工程4第二章工程质量保证体系及措施4第一节工程质量目标4第二节质量保证体系4第三节工程质量保证措施4第四节分项工程施工过程质量保证措施4第三章施工安全及文明施工措施4第一节施工安全措施4第二节文明施工措施4第三部分进度计划4第一章施工进度计划4第二章工期保证措施4第四部分劳动力资源配置计划4 目录第五部分施工机械，主要材料进场计划4第一章施工机械、设备计划4第二章主要材料进场计划4第六部分施工总平面图布置4第七部分资金使用计划4第八部分本工程施工组织机构及主要管理人员的资质、上岗证、业绩资料复印件4第一章施工组织机构4第九部分本企业1999～2000年竣工验收项目中优良及以上奖项的质量认证书复印件4第十部分质量及安全事故资料及说明4第十一部分其它4 珠江新城道路工程1标第一部分总说明第一章工程概况一、工程概况本工程为广州市新城市中心——珠江新城道路工程的一部分。珠江新城中央林荫大道平面形状为腰鼓形，中央林荫大道为南北走向，北起黄埔大道向南一直延伸至海心沙，由北向南分别与金穗路、D线、花城大道、C线、C1线、F线、G线、临江路相交，全长1.6km。中央林荫大道分为东西两线，本次施工范围从黄埔大道到G线，东西两线各长约1.3公里。而本标段范围为：西线：0+022.288～0+400；东线0+023.739～0+420，工程项目包括施工范围内的道路排水。二、工期要求及安排本工程业主提出的计划工期为139天，我司计划以122天完成工程，工期计划暂定为2001年4月15日开工，2001年8月14日完工，比业主要求的工期提前17天。第114页 珠江新城道路工程1标第二章工程地质情况本工程位于珠江新城中轴线，原为菜田地及鱼塘等，现已推填平整，下部基岩为白垩系。地层、岩性为松砂质泥岩、粉砂岩砂岩及砾岩。没发现断裂构造，地岩按其成因类型不同自上而下可分为人工填土层、冲积层、残积土层和白垩基岩。人工填土层厚度为1.2~3.7m，平均2.26m；耕植土亚层平均厚度0.62m，显暗灰色，很湿，软塑状为主，淤泥质土亚层，灰黑色，很湿，软塑状，局部含大量砂或为淤泥质砂，平均厚度1.32m，粘性土亚层，由粘土和粉质粘土组成。稍湿，可塑状为主，平均厚3.25m，下层为砂岩，根据本工程地质情况，在排水工程开始时，要注意支护安全及做好排水措施。第114页 珠江新城道路工程1标第三章主要工程数量表序号主要工程项目单位数量一排水工程1D300管m4132D400管m7723D500管m2084D600管m218.55D700管m3606D1500管m35371m雨水检查井座3281m污水检查井座3891~1.2m沉砂井座710马路进水井座52二道路工程14cm细颗粒沥青砼m213222.8426cm粗颗粒沥青砼m213222.84310cm黑色碎石m213222.8446%水泥稳定层（30cm厚）m214716.8456%水泥稳定层（8cm厚）m213040.326人行道块m213040.327侧石m1630.048平石m2815.029侧石后座m3140.18第114页 珠江新城道路工程1标第二部分施工方案、技术措施、质量保证体系和施工安全及文明施工措施第一章施工方案及技术措施第一节施工总程序建立测量控制网临设、三通一平工作清场回填排水工程施工道路工程施工第114页 珠江新城道路工程1标第二节排水工程一、工程概况本排水工程采用雨、污水分流制，分别在东、西侧道路上敷设雨、污水主干管，由于近珠江口的博物院之间连通地下室，故雨水出水口拐入G线再由冼村路直排珠江，污水则按规划要求送往临江大道上的污水渠箱，后入猎德污水厂。施工前准备测量放线沟槽开挖基础垫层管道安装接口、管带、砌筑井回填沟槽支撑模板安装检查验收场地平整及开挖检查验收检查验收检查验收检查验收二、施工工艺流程：三、主要施工方法：(一)、测量放线：1、组织测量队按设计院提供的测量控制点进行复测，复核无误后建立工程测量控制网，对工程进行点面相结合的测量控制。2、进行施工放样测量，定出管道中线及井位置并定出水准基准点作为整个工程的控制点。每次测量均要闭合，严格控制闭合误差。第114页 珠江新城道路工程1标(一)、平整场地、开挖：1、施工前必须清除原路面和地面上的废旧建筑物及其基础。2、开挖时原管线部分须待有关单位将管线迁移完成后，方可开挖，开挖时做好地下管线保护工作。3、开挖时必须做好安全防护措施，以防开挖对原建筑物结构安全的破坏。4、开挖用机械进行，人工配合。在开挖前，开挖的次序和要求由现场施工员向司机及土方工详细交底。在挖土过程中管理人员应在现场指挥并应经常检查标高和位置位置。开挖要保证连续作业，衔接工序流畅，分段开挖，每段长约10m，以减少塌方或破坏土基，减少意外事故。5、在两侧挖临时排水沟，以防降雨对原路床的浸泡。6、土方边开挖边清运，现场原则上不堆放土方。(二)、排水沟槽开挖：1、沟槽开挖前应调查开挖位置的地下管线情况，如有发现应做好保护并迅速与有关部门联系处理，处理后方可进行施工。2、施工临时排水：（1）、地表排水：管槽外两侧筑小土堤截水，以防地表水倒灌入施工管槽内。（2）、管槽内排水：管槽内两侧设30×30cm排水沟及集水井，并用3--5cm碎石填充，并用水泵在集水井抽水，保证管槽不受浸泡。第114页 珠江新城道路工程1标3、沟槽开挖用挖掘机进行，人工配合。沟槽开挖土方调至填方区填土或用自卸汽车外运弃土。在开挖前，沟槽的断面、开挖的次序和堆土的位置由现场施工员向司机及土方工详细交底。在挖土过程中管理人员应在现场指挥并应经常检查沟槽的净空尺寸和中心位置，确保沟槽中心偏移符合规范要求。为保证槽底土壤不被扰动或破坏，在用机械挖土时为防止超挖，挖至设计标高前20--30cm时用人工开挖，检修平整。开挖要保证连续作业，衔接工序流畅，分段开挖，每段长约10m，以减少塌方或破坏土基，减少意外事故。4、排水沟槽平均挖深2～4.5m。5、沟槽挖深小于2.0m用1:1放坡开挖，大于2.0m采用疏立钢板桩支撑系统,详见《沟槽支撑示意图》。沟槽从两侧向中心分层开挖，用钢板桩支撑时应在每层开挖前把钢板桩打入该层槽底不低于2.0m。6、横撑长度一般比未打紧前空间稍长2--6cm（视土质软硬及挡土板后至土壁的空间宽窄而定），以使打入后支撑紧密。若横撑长度较短，可在两端或一端加木块垫楔后打紧。并用钉把垫木与横撑钉牢。横撑顺沟槽方向的间距，一般为1.5m左右。部分挖深过大的地段，视土质情况可增加一层横撑。木顶撑宜用Φ10--15cm原木，亦可采用型钢及活动钢支撑替代。凡爆裂和弯曲过大的木材不得用作支撑使用。7、横撑的层次及标高应考虑装管、砌筑等操作的方便。如因装管或砌筑的需要将横撑转换，则必须按照先撑后拆的原则，逐步转换。8、沟槽检查验收：基槽开挖完成后应进行检查验收，检查项目包括开挖断面、开挖标高、轴线位移等。(一)、基础施工：1、测量中心轴线，标高，并放出基础边线。在沟底设置水平小木桩，桩顶标高为管道平基混凝土面的标高。第114页 珠江新城道路工程1标2、碎石、砂垫层应先将碎石、砂拌匀然后铺设，铺筑时应边铺边检平，并用平板振动器在垫层面上予以振动压实。3、按照测出的基础边线安装平基侧模板，模板内外打撑钉牢，并在模板内侧弹线控制混凝土浇筑高度。4、模板安装时要注意板面平整，拼缝严密，模板与砼相接触的表面应涂扫脱模剂以利模板的拆除。5、平基浇筑砼时应严格按水平控制桩取面，振捣密实。浇筑时注意在管中线至两侧各20cm左右取平，其余可留粗糙面以便和管座混凝土接合。浇筑管基砼时应预留后浇段。6、质量标准：（1）、保证项目：基础砼强度满足设计要求，平基面须符合高程及纵坡设计要求，井位基础砼符合设计井底高程。（2）、应注意的质量问题：基础面严格按设计纵坡取面找平。(一)、管道安装：1、下管前，要清理管坑内杂物，砼平基要清洗干净，然后在平基上弹放管道中线，复核平基面标高。2、采用吊车下管，下管时应将管道排好，然后对线校正，严格控制中线和标高，对中方法采用中心线法和边线法。承插式管，在安装时应备有厚度为（承口外径—管有外径）/2的砼垫块将管身垫高，然后在承口下部铺上接口砂浆套入插口，再对线校正，垫稳管身。3、管道稳定后应再复核一次流水位高程，符合设计标高后方可进行下一工序。4、质量标准：（1）、保证项目：第114页 珠江新城道路工程1标管道安装时，表面必须顺直，管子接口平顺，符合设计流水位高程。（2）、基本项目：管底不得倒流水，缝宽应均匀，管道内不得有泥土、砖石、砂浆、木块等杂物。管材不得有裂缝、破损。(一)、接口、管带：1、排水管全部采用机制承插式钢筋砼圆管；采用1:2水泥砂浆抹带，膨胀水泥钳缝。管道抹带前应将管口周围清理干净并凿毛，充分湿润。抹接完成后必须以湿润麻袋覆盖保养，并定期淋水，保养不少于3天。2、质量标准：（1）、保证项目：接口应平直，环形间隙应均匀，灰口应整齐、密实、饱满，不得有裂缝。抹带接口应表面平整、密实，不得有间断和裂缝、空鼓等。（2）、基本项目：管道接口要凿毛、清洗干净、钢筋绑扎要牢固，符合设计要求。(二)、进水井、检查井的砌筑：1、砌筑各种井前必须将基础面先洗涮干净，并定出中心点，划上砌筑位置及标出砌筑高度，便于操作人员掌握。2、砌筑检查圆井应挂线校核井内径及圆度，收口段高度应事先确定，可按规定每皮砖缩入2cm，即每圈缩入4cm计算，砌一皮砖必须检查一次，看有无偏差。圆井井身及其收口段，必须避免上下层砖对缝。3、检查井内外壁用1：2水泥砂浆批荡2cm，井底设置流槽。考虑到井外工作位置狭窄，操作较为困难，应砌筑到50--70cm第114页 珠江新城道路工程1标就批荡一次，以后随砌随批；井内壁批荡考虑到排水的配合，流槽的砌筑和批荡，宜在砌筑后立即进行，批荡前必须复测井底高程。4、保证项目：（1）、井底、井面的标高要准确，井身尺寸要符合设计要求。（2）、长方形井井壁必须互相垂直，井形方正，并且井身的长轴线应与侧平石平行；如是圆井、应挂井中心线校核井内径及圆度，砖砌井壁必须灰缝饱满、平整，抹灰应平顺密实，不得有空鼓、裂缝等现象。（3）、砌筑砂浆强度应满足设计要求。5、基本项目：（1）、检查井井内流槽应平顺，位置准确，不得有建筑垃圾等杂物。（2）、检查井井环、井盖必须完整无缺，安装平稳，位置准确。（3）、进水口应按设计图尺寸施工，预制件安装平稳。竖隔栅（即侧入式）安装应垂直稳固。6、应注意的质量问题：（1）、井面、井底高程误差超标，测量监控工作不严格。（2）、排水井、进水井砌筑尺寸误差超标，井筒收口不均匀，砖层不符、进水口与路面高程不匹配，末严格按标准图集的要求施工。（3）、井环开裂，井盖安装不平稳，车辆通行时跳动。（4）、砂浆强度不足，未严格按配比调配砂浆。6、闭水试验：（1）、污水管道在覆土前要按市政验收标准进行闭水试验。（2）、闭水试验段宜选在两检查井之间，为节省试验工作，亦可选取数井一起进行闭水试验。第114页 珠江新城道路工程1标（3）、由于混凝土或砂浆本身有吸水作用，因此在灌满水后不应立即作渗水量记录，而应在管道灌满水后至少相隔24h，使混凝土或砂浆本身含水饱和后再开始作渗水量记录。（4）、根据井内水平的下降值计算渗水量，渗水量不超过规定的允许值即为合格。7、应注意的质量问题：（1）、封堵不严密产生漏水。（2）、水质含有污染的物质，影响渗水量测定。(一)、回填1、管道安装完毕并经检查验收合格后，进行回填工作，管道在覆土前应进行闭水试验，合格后方可覆填。2、在回填中需拆除固壁支撑时应采取先下后上办法拆除。3、管坑两侧填石屑至管顶上10cm，回填时两侧同时进行，以防管道位移，并用水冲实，管顶以上回填坚土，分层夯实，每层30cm，密实度应按路基设计要求。4、回填时，槽内应无积水，不得回填淤泥、腐植土及有机物质。回填土中不得夹有大块砖石，大块土必须敲碎至10cm以下。5、沟槽回填顺序，应按沟槽排水方向由高向低进行，虚铺层厚30cm。第三节道路工程一、工程概况：而本标段道路范围为：西线：0+022.288～0+400；东线0+023.739～0+420。标准路宽32m[16m（快车道）+2×8m人行道]。快车道由下至上结构分别为：30cm6%水泥稳定层，10cm第114页 珠江新城道路工程1标厚沥青碎石（AM-30）、6cm厚粗颗粒沥青砼（AC-25I）、4cm厚细颗粒沥青砼（AK-13A）。道路双向横坡为2%。侧、平石施工沥青路面清场道路路基检查验收测量放线检查验收检查验收检查验收路床开挖一、施工工艺流程二、主要施工方法(一)、测量放线：1、在中线每10～20m测设一桩点。主要测点如路线起点、终点、转折点等应用木桩打入实地，然后在桩头用1小钉对点，并用混凝土在木桩周围浇筑以固定木桩。2、中线桩水准高程和边线桩水准高程测好后，应在路边线以外测设若干临时水准点，以便施工过程中引测校核。(二)、道路路基施工道路路基施工首先需对原土进行换填，换填厚度详见设计图纸（ZY-D-05）。换填时应将路槽以下换填厚度内的杂填土及耕植土清除，用满足路基土要求的换填材料，进行回填。地下水位以下的换填材料可采用石屑回填。第114页 珠江新城道路工程1标1、由于施工顺序是从两端向中心同时进行，为防雨季施工及土方机械对路床路基影响，路床开挖分两次进行。首次开挖至设计路床标高以上50cm，待排水工程完成后方进行设计路床成型开挖。2、成型路床为双向横坡，两侧挖临时排水沟和集水井，以防雨水浸泡。3、成型路床当天挖土应当天完成压实。4、用压路机辗压。保证土层被辗压时处于最佳含水量状态，过干应洒水，过湿的土应翻晒。辗压填土应遵循“先边后中，边慢后快，先轻后重”的原则。填土用12t压路机辗压致密，先静压或轻振进行稳压2遍，再强振压实4—8遍，一般辗压轮每次重迭1/3—1/2。5、每层辗压至无波纹状态及无明显轮迹为止。同时土壤密实度要达到质量标准。6、路基按挖至设计路床标高时，必须按设计的纵横高程进行路床整修，边辗压边检平，遇高削低，遇低填高并再辗压。按质量标准对路床进行测试，检验与质量评定，填写检验与质量评定表，报甲方监理和质监人员复检认可后，方可进入下一工序施工。7、路床完成后，不宜再在上面作运输通道和堆料，以免路床被破坏。(一)、6%水泥稳定石屑：1、水泥稳定石屑在我司拌制，然后用自卸车运至现场。2、测放稳定层中线及边线，沿中线及边线每隔5m设一指示桩并在指示桩上用明显标记标出水泥稳定层的设计标高。3、水泥稳定层石屑拌和料按设计配合比所规定的用量每槽过秤，采用机械拌和。水泥用量与石屑用量按设计要求的6：94取用，专人负责控制下料。第114页 珠江新城道路工程1标4、应控制好稳定层的松铺厚度，水泥稳定石屑层的压实系数约为1.3～1.35，因此松铺厚度应为设计厚度乘以压实系数。5、混合料采用摊铺机松铺摊平后，即使用12t压路机进行辗压，其辗压次数应不小于6次，并以平整密实无明显轮迹为止。辗压过程中应有专人负责测量控制完成面标高和平整度，边辗压边进行基面检修。6、稳定层辗压完成后4小时应进行淋水保养，保持表面湿润。养护时间在平均气温15℃以上时不小于3天，15℃以下时不小于7天，保养期间不得有机械通过稳定层。7、质量标准：Ⅰ、保证项目：A、水泥必须附有合格证及化验单，严禁使用不合格水泥。B、辗压必须遵循“先边后中，先慢后快”的原则，且必须在水泥终凝前完成。Ⅱ、基本项目：严格控制基层厚度及宽度，其横坡应与面层一致。Ⅲ、稳定层检查验收：稳定层完成后应进行检查验收，密实度大于95%，稳定层7天的抗压强度不低于3.0Mpa，才可铺筑面层。(一)、侧、平石施工1、测量放线定出人行道侧石的位置，每5米设桩位，在测放桩位同时在桩顶上测放高程。2、安装侧石前先挂线，然后在基层座上水泥砂浆，铺上侧平石，经校核边线及高程无误后施工侧平石后座，然后向前铺砌。3、质量标准：第114页 珠江新城道路工程1标1）、保证项目：侧平石必须稳固、顺直、无折角，顶面应平整无错牙，侧平石勾缝应严密。2）、基本项目：（1）、侧平石背后回填必须密实。（2）、铺砌预制侧平石预留1cm缝。4、应注意的质量问题：1）、破损、变形、尺寸不合格的侧平石不得使用。2）、施工时侧平石必须湿润，基层座浆必须饱满，抹缝严密。(一)、沥青混凝土路面施工结构由上而下分别为10cm厚沥青碎石（AM-30）、6cm厚粗颗粒沥青砼（AC-25I）、4cm厚抗滑沥青砼（AK-13A）1、沥青路面联结层施工（1）、施工前准备①、沥青混凝土路面在侧平石安装完成后进行施工,铺筑沥青前，应在侧平石上扫一层泥浆，以防沥青玷污侧平石。沥青路面施工完毕后，再把泥浆冲刷干净。平石井环等附属构筑物的垂直边应涂油，使它能与沥青砼粘合，避免雨水渗入影响路面质量。②、施工前应在施工地段测放铺筑厚度(松铺)的高度标志，并划分每车大致摊铺的位置，以便掌握。施工前，基层必须清扫平干净。（2）、施工方法①、撒布主层集料，撒布采用机械进行，撒布时应避免颗粒大小不均，并应检查松铺厚度，撒布后严禁车辆在铺好的集料层上通行。②、碾压工作初碾:第114页 珠江新城道路工程1标A、采用6～8t钢筒式压路机，碾压速度宜为2km/h。碾压自路边缘逐渐移向中心，每次轮迹重叠约30cm，接着应从另一侧以同样方法压至路中心。B、检查路拱和纵向坡度，不条例符合要求时，应调整找平再压，至集料无显著推移为止。复碾：用10～12t压路机进行碾压，每次轮迹重叠1/2左右，重压4～6遍致主层集料嵌挤稳定，无显著轮迹。对于井位两侧及平石边范围内，压路机碾压不足的位置，用手扶夯实机夯实。③、浇晒沥青A、沥青采用改性沥青，沥青厂，由沥青运输车运到现场，机械浇晒。B、沥青的浇晒温度根据施工气温及沥青标号选择，石油沥青的洒布温度宜为130℃~170℃。C、如发现浇晒沥青后有空白、缺边时，应立即用人工补洒，有积聚时应予以刮除。D、保证前后两喷洒的接茬良好。在每段接茬处，可用铁板或建筑纸等横铺在本段起洒点前及终点后，长度为1~1.5米。④、嵌缝料施工A、主层沥青浇晒后，应立即均匀撒布嵌缝石料，嵌缝石料应冲洗于净，不含粉尘，嵌缝料撒布后应立即扫匀，不足处应找补。B、缝石料扫匀后，用8~12t钢筒式压路机进行碾压，每次轮迹重叠1/2左右，碾压4～6遍，至稳定为止。碾压时，随压随扫，使嵌缝料均匀嵌入。第114页 珠江新城道路工程1标C、因气温过高使碾压过程中发生较大推移现象时，应立即停止碾压，待气温稍低时再继续碾压。2、沥青混凝土路面面层施工：（1）、施工前准备①、施工前应在施工地段测放铺筑厚度(松铺)、栏桩和高度标志，并划分每车大致摊铺的位置，以便掌握。②、在摊铺沥青混合料前2～3小时，均匀喷洒液体石油沥青或乳化石油沥青一薄层作渗透式粘层，渗透层用量为0.8～1kg/m2，粘层用量为0.4～0.6kg/m2。③、沿路周围事前做好排水措施，以免雨后积水。④、施工时气温不应低于10℃，风速不能大于15km/h。下雨时或底层潮湿时，均不准铺筑沥青混合料，要待底层晾干后再铺筑。⑤、沥青混合料拌和后的出料温度应控制在130～160℃，如遇冬季低温时或需远途运输时取高、中值，夏季高温时取中、低值。⑥、洒至摊铺地点后，应在车上测量沥青混合料的温度是否合适，并察看混合料颜色是否均匀，有无花白石子和颗粒分离等现象，不合要求的不许铺筑。要求沥青的加热温度应在130℃～160℃范围内，石料加热温度应在140℃～170℃范围内，混合料的出厂温度应在130℃～160℃范围内，并应保证运到施工现场的温度不低于130℃。（2）、摊铺①、摊铺宜采用全路幅摊铺。摊铺方向采用退后续铺的办法，以防践踏已成路。②、沥青混合料的松铺，宜通过试铺辗压后得出或按厚度系数参照1.15～1.35采用。③、机械摊铺第114页 珠江新城道路工程1标A、根据施工气温、运输能力、辗压机械等确定每台班摊铺机的产量及配合进料进度。通常情况工作路段取50～120m，如遇低温影响则应酌减。B、摊铺机尽可能连续进行摊铺，以减少接缝，并使面层平顺。C、摊铺时根据松铺系数调校好摊铺机熨平板高度。当摊铺完成5～10m时，停止摊铺机，用小线及钢尺，横向检测摊铺厚度，发现问题，及时调整摊铺机熨平板高度及再进行，摊铺过程中应根据检测结果相应调整熨平板高度。D、摊铺机以每分钟4～6米的速度均速、连续地进行摊铺作业。E、摊铺机摊铺后，用人工适当找平、补漏、修面。④、碾压工作A、碾压前及碾压过程中，应用油水混合料涂揩压路机轮，以免粘轮，且须避免油滴掉在路面上。B、初碾:用6～8t压路机轻压两遍，使路面初碾成型，并配合检查平整度及路拱，必须时予以填补修整。C、复碾:用10～12t压路机(光轮或胶轮压路机)重压4～6遍致稳定、密实为止，使路面成型。D、终碾:用6～8t压路机检压2～6遍，检平路面，消除辗压中产生的轮迹。E、开始碾压时的温度，石油沥青混凝土应控制在100～120℃进行，石油沥青控制在70～90℃进行，碾压终了温度，沥青混凝土应不低于70℃，沥青碎石应不低于50℃。F、压路机碾压由路边开始，用低速慢行逐渐压至路中，双轮压路机碾轮每次重叠的宽度为30cm，三轮压路机则宜为后轮宽的1/3第114页 珠江新城道路工程1标，在改变行驶方向时，应放慢速度而不停，不允许在厚地重复倒轴、轮向、调并、左右移动位置、突然刹车或停车。G、每次碾压结束，应在摊铺止点处预留0.5m左右的碾压搭接长度暂不碾压，等待续铺时一并压实，以防搭接口出现高低现象。H、配备小型平板震动夯，对井位两侧及平石边范围、小面积铺层缺陷或障碍物周围进行快速有效的处理。I、机具碾压不到的地方，应采用人工趁热夯实整平。J、沥青混凝土路面碾压完毕后经过5小时以上或降温到50℃以下时，并清除置留在路面上的工具杂物后方能开放通行。⑤、施工接缝处理方法A、纵向接缝：纵向接缝应为热接缝，并且连续和平行，缝边垂直并形成直线。在摊铺前在接口上涂扫一薄层的粘层沥青，然后铺上新料连接，纵缝上的混合料，应在摊铺机的后面立即用一台静力钢轮压路机以静力进行碾压，纵向接缝与横坡变坡线的重合应在15cm以内，与下层接缝应错开15cm以上。B、横向接缝：当由于工作中断，摊铺混合料的末端已经冷却，或在第二天恢复工作时，就应做成一道与铺筑方向大至成直角的横向接缝。横向接缝在相邻的层次和相邻的行程间均应至小错开1m。接缝处采用挡板，挡板高度应与压实后的面层厚度相同，以做到端部整齐。续铺时接缝面涂扫一薄层的粘层沥青。横向接缝采用横向碾压，方法与纵缝相同。⑥、质量检验评定标准:A、表面应平整、坚实，不得有脱落、掉潭、裂缝推挤、烂边、粗集料集中等现象。B、用10t以上压路机碾压后，不得有明显轮迹。C、接茬应紧密、平顺、烫缝不应枯焦。D、面层与平石及其它构筑物应接喘，不得有积水现象。第114页 珠江新城道路工程1标(一)、人行道施工1、应在稳定层施工完成并经验收合格后进行人行道的施工。2、人行道施工前先进行测量放线，利用侧石为基准，测出人行道的外边线，并每隔5米测放水平桩，以控制方向及高程。3、首先需对人行道的土路基进行机械压实，保证土基密实度达到设计要求。然后铺设8cm厚的石屑稳定层，检平压实后再用2cm的水泥石屑砌筑人行道预制块。4、铺设人行道预制块时应轻轻平放，用木锤轻敲压平。5、人行道预制块的砌筑，缝宽0.5cm，铺砌人行道预制块时，应纵横通线，确保预制块砌筑顺直。6、铺砌预制块时需预留树孔，并在每个人行道路口设置无障碍通道及铺设残疾人通道。7、铺设人行道完成后，应及时养护三天后方可通行。8、质量标准:1）、保证项目:（1）、铺砌应平整稳定，不得有翘动现象（2）、人行道面层不得有积水现象。（3）、人行道的纵、横坡应符合设计要求。2）、基本项目：（1）、预制件表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象。（2）、不得使用变形、烂边、断角等的预制件。第114页 珠江新城道路工程1标第二章工程质量保证体系及措施第一节工程质量目标本工程质量目标是：市政优良工程。我司将通过有效的质量保证措施，确保按照所定的质量目标进行施工。第二节质量保证体系一、质量标准按国家颁发的《道路、桥梁、排水管道工程质量检验评定标准》二、技术标准《公路路基施工技术规范》JTJ033—95《给水排水管道工程施工及验收规范》GB-50268-97三、质量管理组织机构本工程中我司将实行项目法管理，将成立以项目经理为首的质量管理组织机构，机构设若干职能部门，加强对该项目的质量管理。四、检验程序1、承包商自检我司对本工程设三级质量检查组，在每道工序作业期间，班组质量检查组、项目部质量检查组不断检查，对照设计和施工规程，发现问题，立即解决，并填写以下表格：1）、施工记录2）、工序评定表3）、高程、中线平面测量记录2、我司在施工过程中，将严格遵守《施工监理程序》，配合监理工程师的工作。工程监理一般程序如下：（见下页）第114页 珠江新城道路工程1标每道工序（步）工序完工后承包商自检填报质量验收通知单监理工程师进行质量检查，填写质量验收单单项（个）工程已完承包商自检填报中间交工证书签订中间交工证书监理工程师检查，汇总质量验收单计量不合格返工返工审查开工申请单不合格报送监理工程师合格不合格不合格合格合格合格第114页 珠江新城道路工程1标第三节工程质量保证措施为确保工程质量，争创精品工程，根据我司的施工特点，总结以往工程的施工管理经验，我司将采取以下措施：1、在项目部内广泛开展“争创精品工程”活动，全面加强质量意识教育，提高精品意识，使项目部全体职工均能按做艺术精品的要求进行施工。2、健全以项目部为基础的施工管理组织机构，全面管理指导施工，各个部门及岗位均有明确的职责、权限，做到各司其职、各负其责，职责分明。3、执行我司的质量手册、程序文件、作业文件，以文件要求为依据，一切工作均按文件的要求，并结合监理的要求去做。4、做好文件和资料的管理工作，施工中各种施工表格按业主要求的格式进行填写，对设计图纸、会谈纪要、变更设计、来往文件等设专人进行文件管理。做好收、发、管、存、归档的工作，及时收集和整理施工过程中形成的各类工程资料，认真填写各类资料表格。工程管理部、材料供应部、办公室将组织进行每月一次的资料收集，表格填写的指导和检查，检查主要是对资料收集的齐全性、填写准确性、规范化的检查。对资料缺乏的及时补齐，填写不准确、不规范的重新填写，务求做到工程资料的完整、准确、规范化。5、积极推广全面质量管理，开展QC小组活动，以工程中的重大技术问题及常见的质量通病为课题，不断攻克技术上的难关及解决施工中的常见质量问题。6第114页 珠江新城道路工程1标、建立质量奖罚制度，对积极贯彻执行质量管理制度、精心施工、工程质量达到优良标准、受到一致好评或对解决质量问题、攻克技术难关有突出贡献的班组或个人实行奖励；反之，对所完成的工程质量低劣、重复出现质量问题的班组或个人，视情节轻重、损失多少进行罚款或调离岗位处理。7、加强施工过程的全面控制（1）、所有的施工项目均须有详尽的施工方案，施工方案须经广泛的讨论，其确定或变更，均须由公司工程管理部审核、总工程师室审批，重点工程、重要工序或有特殊工艺要求的工序、项目，还须经市政集团公司工程部、总工程师室审定后方可实施。施工中必须按施工方案执行，不得擅作更改，各级工程管理部部门负责监督执行。（2）、每个部位、工序施工前，均须进行详细的技术交底。技术交底分三级:第一级是由设计人员、业主监理或质监站向施工单位有关人员的技术交底；第二级是由项目总工程师主持，工程技术部参加的对施工管理人员的技术交底；第三级是各施工管理人员对工人、操作者的技术交底。（3）、加强施工测量控制管理工作，对业主或设计单位移交的基准线、点(包括坐标点、水准点)进行认真的复核。根据施工需要，合理布置现场测量控制网络，并按规范要求进行闭合测量，严格控制测量精确度。测量仪器、工具，须按国家计量管理的相关要求，定期送检，测量仪器在使用时应定期进行常规检查、校准，发现仪器失准或因意外经摔跌、碰撞，应立即停止使用，并送指定的计量检测所进行鉴定、检修。（4）、加强工序质量控制。各工序施工过程中，必须严格执行《市政工程质量检验评定标准》，严格按设计图纸进行施工。各工序在隐蔽前必须经项目部、公司二级质检人员分别验收并签名认可，且经工程监理及质监站监督人员(必要时需经设计人员)第114页 珠江新城道路工程1标检查验收合格并签名认可后，方可进行下一工序的施工。（5）、各工序在施工过程中，须有施工员、质安员在现场指导、监督，对施工中遇到的问题及时进行处理或纠正，保证每个工序均符合设计及规范要求。（6）、及时对已完工序的检查和验收，驻现场质检员在每道工序完成后，须进行外观检查和实测实量检查，资料收集填写检查，对达不到设计要求及验收标准的，提出纠正和预防措施及时进行整改。（7）、公司工程管理部，将于每月的第一周组织对上月完成的工程项目进行验收、评定，包括外观质量评分，实测实量评分、资料检查评分等，根据检查结果，提出纠正和预防措施，不断改进、完善施工工艺。8、加强材料管理（1）、严格控制原材料、半成品的质量。施工中所用的钢材、水泥、砖等除须具有相应的质量证明书外，还须按规范要求进行抽检试验，合格后方可使用，对经试验达不到设计要求的原材料或作降级使用、或作退货处理。原材料、半成品的堆放应符合现场要求，分类分规格堆放，并挂上标识牌，以防误用。（2）、公司工程管理部每季度将对不合格半成品、成品或不合格的原材料进行统计分析，对一些容易出现质量通病的工序，分析该工序所用材料、工艺、生产设备、操作规程、操作人员的技艺或其他因素，对质量的不同影响，区别对待并提出和采取预防措施。9、施工中投入足够的机械设备，保证施工的顺利进行，加强机械设备管理工作，做好保养、维护工作，保证其最佳工作状态，以确保工程质量。第114页 珠江新城道路工程1标第四节分项工程施工过程质量保证措施一、施工测量1、对所有施工用的测量仪器要按计量要求定期到指定单位进行校定，施工过程中，如发现仪器误差过大，必须即时送修，并重新校定，精度满足要求之后，方可从新使用。2、对设计单位交付的测量资料进行检查、核对，如发现问题要补测加固、移设或重新测校，并通知设计单位及现场监理。3、施工基线、水准点、测量控制点，应定期半月校核一次。各工序开工前，应校核所有的测量控制点。二、模板工程1、模板采用定型钢模板，模板要经过结构设计，保证有足够的强度和刚度，并要装拆方便。2、模板必须采购可靠的拼缝止水措施，确保模板不漏浆，模板安装好后，必须清理干净，才能移交给下道工序。3、使用过的模板必须经过清洁处理后才能重新拼装使用。4、模板的支撑，其基层是泥土时，周围必须有排水措施以保持干燥，并且基层要夯实并采取扩散应力的措施，如在支撑底下垫木板、钢板等。5、脱模剂涂刷要均匀，并且不能污染钢筋及预埋件。6、拆模板必须等砼强度达到规范规定的强度并征得监理工程师的同意后才能进行，拆模板时，要保证不会引起砼的损坏。7、拆除的模板应垫平、整齐堆放，防止扭曲变形，并及时清理干净。第114页 珠江新城道路工程1标一、砼工程1、根据砼的强度要求准确计算出砼的配合比，并报监理工程师审批，监理同意后方能使用，使用过程中，要严格按该配合比执行。2、严格控制砼的运输时间，运输时间应由当时的气温决定。3、浇注砼前全部模板和钢筋应清洁干净，不得有杂物，模板若有缝隙，应填塞，并经监理工程师检查批准后才能开始浇注，砼的浇注方法，必须经得监理工程师的批准。4、砼浇注施工时要严格控制分层厚度，最大不超过45cm，一般在30～40cm左右，同时要严格控制砼自由下落高度，以免在产生离析。5、砼浇注作业，应连续进行，如因故发生中断，其中断时间应小于前次砼的初凝时间或能重塑时间，若超过中断时间，应采取相应措施处理，并立即向监理工程师报告。6、砼振捣时振捣器的插入或拔出时速度要慢，振捣点要均匀，在振捣器不能达到的地方应铺以插铲式振掏，以免发生漏振现象。7、施工缝的设置应按规范规定或监理工程师指示的要求进行，在旧砼表面浇注砼前，必须将其表面凿毛清洗干净，用水润湿后，并浇一层水泥浆以确保新旧砼之间的结合良好。8、砼终凝以后要及时采取适当措施养护，并在浇注部位注明养护起止日期，以免遗漏。二、管沟填、挖方管沟填土施工时，将采取如下措施：1、我司将选择土质良好的土方来源，并对土质成分及含水量进行测试，达到要求方可投入使用，烂泥、垃圾淤泥和腐殖土都不许用作填方，以保证工程质量。第114页 珠江新城道路工程1标2、填方前将管沟积水排干，烂泥挖除。如有其他杂物则应清除干净。3、所有填方作业应严格符合图纸或监理工程师指定的线内、标高和横断面。4、在经过检查合格的各层土基上，应即进行辗压。5、在雨天进行回填施工时，由于土质较易受潮，含水量过大，将建议监理工程作出相应的措施，更换为石屑或砂进行回填，以确保回填的质量。管沟挖方施工时措施：1、开挖时，必须根据地质情况采取必要的防护措施（钢板桩密排或疏排支护等），以防塌方。2、为防雨季施工，开挖后在坑基设置临时排水沟、集水井等临时排水设施。3、开挖时，必须做好标高控制，避免超挖。一、水泥稳定石屑层1、水泥宜选用31.9Mpa的矿渣水泥或火山灰水泥，不使用高强度水泥。受潮、变质硬化的水泥不得使用。2、石屑必须干净，不含泥、沙、垃圾。3、必须使用机械拌和。4、将稳定层铺上路床后应整平，确保滚压。水泥稳定石屑层的压实系数约为1.3-1.35，松铺大致整平后，应即使用机械压实，最迟不能迟于松铺后12小时。第114页 珠江新城道路工程1标第三章施工安全及文明施工措施第一节施工安全措施我司本工程的安全指标是无重大工伤死亡事故。根据本工程情况，制定如下安全施工措施。1、建立健全施工安全管理体系，实行安全责任人制度，项目经理为施工安全的第一责任人。项目部设置专职安全员，各职能部门设置兼职安全员，班组设置安全负责人，确保安全保证措施的层层落实，即有执行者，又有监督者。2、坚持全员的三级安全教育，对上岗的工人，进行班组、项目部、公司的三级安全教育，对未经三级安全教育的工人，不予上岗。坚持每周一小时的安全学习制度，努力提高全员的安全意识，掌握必要的安全知识，提高自我保护能力。3、进行安全技术交底，每个部位工序施工前，均由质安部门、技术部门组织对各管理人员及操作工人进行安全技术交底，并提出各个时期、各个工序的安全技术要求及安全注意事项。4、定期进行安全检查，按照要求做到班组日检、工程处周检、公司月检。对在安全检查中查出的安全隐患，要求彻底整改，对不按要求整改的，坚决地进行停工整改。对各类违章行为及时纠正，并依照有关制度，作罚款处理。5、加强施工队伍的安全生产管理，对施工队伍进行安全资质审查，明确安全责任人，现场要有安全负责人，负责其现场施工的安全生产和管理。坚持每个季度召开一次施工队伍负责人会议，根据各个时期的施工特点及时传达和布置有关安全生产要求。坚持对施工队伍在施工前的安全技术交底。6第114页 珠江新城道路工程1标、认真落实安全防护措施，注重安全防护用品的投入，对施工安全生产所需的各种安全设施，在资金上予以充分保证。对安装电气、机械设备等安全防护装置，必须经施工队、工程项目部、公司、集团公司四级的工程、质安、总工等部门的验收，合格后方能使用。7、加强特种作业人员的管理，所有特种作业人员包括电工、焊工、风焊工、起重吊装工等，均必须持证上岗。无证人员不得上岗。8、施工现场按规定设置安全防护措施，人员进入施工现场要规定使用安全防护用品。9、施工现场必须挂有安全宣传标语和标牌，配备足够的消防器材，指定专人管理，并保持消防车道的畅通。10、搞好现场施工用电，所有电器必须安装漏电保护开关，夜间施工必须有足够灯火照明及指定专职电工值班。11、成立安全QC小组，对不安全因素进行分析研究，找到切实可行的安全措施，克服不安全因素和隐患。12、由于工程位于居民住宅区，为防非施工人员进入施工现场，全线采取PVC塑料板围蔽。开挖高差较大地段须加设临时栏杆，以防高空坠物。第114页 珠江新城道路工程1标第二节文明施工措施本工程位于广州珠江新城内，施工过程中我司将尽量做到不扰民，最大限度减少对周围环境的不良影响。我司将严格遵守1997年7月广州市人民政府颁发的《广州市建设现场文明施工管理暂行规定》和1998年1月广州市建委颁发的“关于转发《广东省建设工程文明施工若干规定》的通知（穗建筑（1998）12号）”文的要求，成立本项目部文明施工领导小组，制订文明施工的实施方案，具体措施如下：一、提高文明施工意识加强精神文明建设，提高职工思想政治素质和业务素质，共创良好企业形象。做好现场文明施工宣传工作，宣传党的方针政策和企业精神，增强文明施工意识，自觉实施文明施工，严格执行我司《文明施工管理规定》。二、人员安排项目经理部设立一名专职文明施工员和一名兼职文明施工主管领导，负责现场文明施工。三、余泥运输施工现场的余泥及时清运，余泥外运由有余泥排放证的车辆运送，不乱倒余泥、垃圾。四、坚持文明施工检查制度项目部每周不少于一次自检，公司每月不少于一次检查评比。五、施工现场的管理本工程位于居民区，为减少施工对居民的影响，我公司在施工期间，对开挖施工工作范围内，采用塑料波纹板围蔽，围蔽采用Φ第114页 珠江新城道路工程1标20钢筋作肋（如下图），在塑料围闭板底部用18cm厚砖墙封脚，以防止污水外流。2、现场办公室及工棚设施要合理、方便、整齐、划一，工程一开工，文明施工的宣传标语要同步进场。3、为方便公众监督，施工现场入口处必须悬挂城监部门颁发的施工标牌，标明工程名称、施工单位、现场负责人、施工许可证号、文明施工负责人、投诉电话等。4、严格控制施工范围、搭设临设、停放机具、材料不乱占施工范围外的道路。5、施工场地两侧沿线设置排水沟，场内设置横向排水系统，将场地内的积水排至现有的排水系统，保证施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。6、现场建筑材料的堆放按照总平面布置指定的区域范围分类堆放，材料转运堆放有专人管理，专人清扫，保持场内清洁。7、现场施工人员一律要佩戴安全帽，非施工人员一律不准擅自进入施工现场。第114页 珠江新城道路工程1标8、在场内适当的位置设置宣传教育栏，进行文明施工管理，安全质量保证等方面的教育宣传。9、施工现场防火、用电安全、施工机械及余泥外运及散体物料的运输，均严格执行国家或地方有关规范、规程和规定，禁止违章行为。10、工程竣工后，按规定在一个月内拆除工地及四周围栏，安全防护设施，和其他临时设施，并将工地四周环境清理整洁。一、环境卫生管理1、施工单位应保持施工场容、场貌整洁，并搞好施工现场周围的环境卫生。2、施工过程中，如发现文物，采取有效的封闭保护措施，通知文物管理部门处理。3、临时建筑采取砖砌墙体，或集装箱式临时设施，并符合安全、通风，明亮及环境卫生要求。4、生活区内派专人定时清扫，并确保生活区沟渠畅通。生活污水未经处理后不准排入沟渠。5、生活区落实安全、防火综合治理及计生责任人制度及卫生清除的专责轮值制度。6、宿舍内严禁打麻将及其他赌博活动和违法行为，严禁男女混住及家属留宿。7、在生活区内显眼处张挂防火、安全警示牌。二、路况卫生与维护1、施工现场的余泥及时清运，余泥外运将由散体物料运输单位运输，不乱倒余泥。2、流塑质土必须经过晾干后才能装运，不能水土混装。第114页 珠江新城道路工程1标3、汽车装土必须低于车箱高度，防止土方掉漏；4、在工地出入口设置洗车槽，配置高压枪，严格要求车辆驶出工地前要进行冲洗，避免将砂泥夹带出马路。5、专人负责路况维护工作，对因施工造成的路面破损、凹陷等及时进行修补，确保路况完好。6、安排专人清扫施工现场及附近的道路，并给现场的机动车道淋水。一、综合治理方面1、工地实行综合治理责任制，落实分工责任，搞好综合治理工作。2、进场人员按公安及有关部门规定、办理手续，岗前培训及安全、纪律法制教育。3、工地做好防盗防窃工作，杜绝工地发生群殴群斗事件。4、加强民工宿舍的治安巡查，制定突发事件的控制及疏散路线图，要培训民工学会使用防火设施。5、搞好与附近单位及居民关系，积极与当地各级行政及公安部门合作，共创文明工地。二、空气污染控制经分析，造成空气污染及噪音主要来自内燃动力机械（包括汽车、铲车、挖土机、发电机排出废气、施工中扬起的飘尘及工作过程产生的噪音）。因此，控制空气污染主要是减少废气排放量及空气中的飘尘和。减小噪音主要是给机械加装特别的消音设备和加盖隔音棚。1、动力机械多使用电动工具，减少内燃机械的使用。2、施工内燃机械遵照国家要求进行年审，废气检测合格后才可投入使用，不允许使用超标车辆投入运行中，最大限度减少废气排放。第114页 珠江新城道路工程1标3、工地临设食堂燃料使用液化石油气等清洁料，不得使用木柴等引起空气污染等燃料。4、合理调配施工机械避免集中使用大量施工机械造成局部环境污染。5、每天有专人负责给施工便道和现场的机动车道淋水，以减少工地的尘土。6、水泥临时存放点、稳定土搅拌站设置离居民区较远的地方，并加盖顶棚，尽量减少水泥灰尘的上扬。一、噪音控制及震动控制的本工程位于广州繁华商业区、高密度居民住宅区内，临近民居众多，施工过程中我司将严格控制施工产生的噪音及震动，尽量做到不扰民，最大限度减少对周围环境的不良影响。1、严格控制各种施工机具(如推土机、沙浆搅拌机、空压机等)的噪音，对不符合噪音标准的汽车、机械严禁使用。2、发电机、沙浆搅拌机等噪音、震动源设备的设置应远离民居，在使用过程中，严格采取有效的隔音措施，并将噪音源作单独的围闭隔离，给机械加装特别的消音设备。3、严格执行广州市夜间施工规定，尽量减少夜间施工，若为加快施工进度或其他原因必需安排夜间施工的，须先到城建大队办理“夜间施工许可证”后进行，并采取措施尽量减少噪音，禁止夜间使用高噪音、高震动设备,减轻对附近居民的影响,不使用高强远距射灯照明，减少光线扰民。二、水质污染的控制1、施工营地两侧沿线设置排水沟，场内设置横向排水系统，将场地内的积水排至原有的排水系统。第114页 珠江新城道路工程1标2、在塑料围闭板底部用1：10的水泥砂浆封底，以防止污水外流。3、雨季土方填挖施工时，应开挖纵向或横向排水沟，严格按方案设置集水井。配备足够的潜水泵、引水管等排水设备，下雨时将水抽上排入市政排水系统，使雨水及时排出。4、施工营地设置污水处理池，生活污水经处理后方排入原有市政排水系统。一、管线保护措施1、施工前应与电讯、电力、供水、军队等有关单位联系、协商，调查管线的走向位置和埋设深度，取得管线走向图，实地打点放样。2、各级都要成立有力的管线保护小组。3、严格按管线图纸施工。4、对管线部位要指定专人进行精确探测，对非管线部位亦要进行普测。5、对管线部位，须有明显标志，施工人员须熟悉本段管线位置。6、要指定高度负责任的人员在施工期间进行管理值班。7、各保护管线小组的领导在施工前，要全面检查各项保护措施是否落实，才能动工。8、加强思想政治工作，要对全体人员(包括民工)讲清楚保护管线的重要性，明确要求。9、凡不听从指挥乱开挖造成管线损坏者，除受经济行政处分外，按情节严重的要追究刑事责任。第114页 珠江新城道路工程1标第三部分进度计划第一章施工进度计划本工程招标工期为139日历天，我司计划施工工期为：2001年4月15日~2001年8月14日，共122日历天，比招标工期提前17日历天完成。为此，我司通过综观全局、精心布置，合理安排各工序的施工顺序，并投入足够的人力及机械设备，严格按计划施工，确保工程按期完工。详见《工程进度网络图》和《工程进度横道图》。第114页 珠江新城道路工程1标第二章工期保证措施为了保证本工程按期完工，我们将采取如下措施：1、我司将把本工程列为机施分公司的重点工程，该工程所需的机械、设备、技术人员、劳动力、材料、资金给予优先保证。同时成立一个施工经验丰富，组织管理能力强，结构形式合理的项目部领导班子，配备一批优秀的技术骨干、生产骨干，组成一个高质素、高效率的施工队伍。2、精心编写施工组织设计，做到保证重点，统筹兼顾，以保证施工的顺利进行。为了保证对施工项目的进度实行计划控制，首先必须编制合理的总进度计划。在具体实施中，将规定的任务结合现场施工条件，如施工场地的情况、劳动力机械等资源条件和施工的实际进度，编制周密细致、切实可行的周计划、月度计划，以日保周，以周保月，强调当天计划当日完成，维护计划的严肃性，从而达到对施工项目整体进度的控制。第114页 珠江新城道路工程1标3、建立施工进度计划实施的组织系统：项目部的各级负责人，从项目经理，部门负责人，技术主管，班组长及其它所属成员共同组成施工项目进度计划实施的完整的组织系统，根据工程进度及施工难度，确定工程施工的人员，坚持合理分工与密切协作结合，把有施工经验，有创新精神，有工作效率的人担负重任。各专业队伍遵循计划规定的目标去完成任务。项目经理和有关劳动力调配、材料设备、采购运输等职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理，把计划分解到部门，落实到个人，层层签订承包责任。施工项目经理，施工队和作业班组之间分别签订承包责任，按计划目标明确规定完成工期，相互承担的经济责任、权限和利益，采用下达施工任务书，将作业下达到施工班组，明确具体施工任务，技术措施，质量要求等内容，确保施工班组按作业计划完成规定的任务。4、认真做好施工准备，优化施工方案：认真做好施工准备是施工顺利进行的根本保证，必须认真做好全场性施工准备（设备、材料、劳动力等）、单位工程条件准备（三通一平、测量放样等）以及分部工程作业条件准备（施工技术交底等）。在施工中尽量采取流水作业的施工方法，组织有节奏、均衡、连续的施工。同时，施工过程中要根据工程实际倩况，不断优化完善各项施工方法，以加快施工进度。5、做好施工进度记录，填好施工进度统计表在计划任务完成的过程中，各级施工进度计划的执行者都要跟踪做好施工记录，记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期，为施工项目进度检查分析提供信息。因此要求实事求是记载，并填好有关图表。6、做好施工中的管理调度工作施工过程中，我司将加强施工现场的管理工作，监督资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、运输车辆、材料构配件等，并对临时出现问题采取调节的措施。同时按施工平面图管理施工现场，结合实际情况进行必要调整，保证文明施工；了解气候、水、电的情况，采取相应的防范和保证措施；及时发现和处理施工中各种事故和意外事件；调节各薄弱环书；定期召开现场调度会议，贯彻施工项目主管人员的决策，发布调度令。7、加强与业主、监理及设计单位的联系，创造－个天时地利人和的施工环境。第114页 珠江新城道路工程1标8、施工进度计划的实施是全体工作人员的共同的行动，要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，将计划变成全员的自觉行动，充分发动群众，发挥全体人员的干劲和创造精神，建立奖罚严明的经济责任制度，广泛开展“全员劳动竞赛”活动，激发广大职工的劳动热情，提高劳动效率。9、做好交通维持工作，加强与交通部门联系，办好有关手续，避免因交通等因素影响施工进度。总之，本工程中，我司将最大限度地发挥职工的主观能动性，投入足够的机械设备和劳动力，开展全员劳动竞赛，科学地组织和管理，确保按期完工。第114页 珠江新城道路工程1标第四部分劳动力资源配置计划第114页 珠江新城道路工程1标第五部分施工机械，主要材料进场计划第一章施工机械、设备计划我公司设备力量雄厚，具有较强的机械施工能力。在长期的市政工程施工中，积累了丰富的设备管理经验。我司将按照计划和现场情况随时调动所需的设备到现场，确保工程的顺利进行。施工机械、设备需用量计划一览表序号机械名称型号制造年份和使用年限现状（新的、良好、破旧）和数量自用、租赁、准备购买一施工机械1挖掘机8台良好自用2装载机5台良好自用3自卸车10515台良好自用4货车4辆良好自用5推土机211台良好自用6轮式推土机1台良好自用7平地机1台良好自用8手扶小型压路机4台良好自用9压路机141台良好自用10洒水车1台良好自用11强制式搅拌机4台良好自用12汽车吊222辆良好自用13振动桩锤31台良好自用12发电机组21台良好自用13空压机组22台良好自用14小型振动式夯土机10台良好自用15潜水泵15台良好自用16抽水机10台良好自用17电焊机4台良好自用第114页 珠江新城道路工程1标序号机械名称型号制造年份和使用年限现状（新的、良好、破旧）和数量自用、租赁、准备购买18风焊机2台良好自用二测量设备1全站仪2台良好自用2经纬仪2台良好自用3水准仪4台良好自用三试验设备1压力试验机1台良好自用2万能材料试验机1台良好自用3水泥试验机1台良好自用第114页 珠江新城道路工程1标第二章主要材料进场计划材料单位供应数量4月5月6月7月8月排水管m6001200550回填土m3700300水泥m3320石屑m35200沥青砼m32650第114页 珠江新城道路工程1标第六部分施工总平面图布置一、临时设施的布置根据本工程施工特点、进度计划，经现场勘察，我司拟利用红线范围，在L0+060东侧的空地红线范围内的空地设置一个施工营地。具体布置详见《施工平面布置图》及《施工营地平面布置图》。(一)、施工营地施工营地占地1075m2，设置办公及生活设施和木工、钢筋加工场等。施工营地临时设施一览表序号名称面积单位备注1会议室50m22办公室45m23监理室25m24宿舍165m25材料仓50m26食堂40m27冲凉房25m28厕所25m29钢筋加工场75m210钢筋加工场75m2二、施工用水、电布置施工用电，由业主提供电源至工程点附近，由我司自行布置供电线路、连通各施工点。计划增加一台200kW发电机组供电。发电机只在日间使用，防止夜间施工对周围民居生活的影响。第114页 珠江新城道路工程1标生活用水、施工用水，由业主提供接水点在工程范围，我司沿线布置供水线路、连通各施工点。第114页 珠江新城道路工程1标第七部分资金使用计划单位需要资金数量4月5月6月7月8月当月需用资金万元累计需用资金万元第114页 珠江新城道路工程1标第八部分本工程施工组织机构及主要管理人员的资质、上岗证、业绩资料复印件第一章施工组织机构本工程将实行项目法管理，计划设一项目经理部，实行项目经理负责制。项目经理部将在公司经理的领导下，严格按ISO9002质量体系要求运作。项目经理部下设工程技术部、质量安全部、机械设备部、工程材料部、文明施工部、预算财务部。具体构架如下：项目经理部工程技术部质量安全部机械设备部工程材料部预算财务部文明施工部本工程中我司保证足够的技术力量和施工力量投入，确保工程按业主标准和要求完成。第114页 珠江新城道路工程1标项目施工组织架构成员名单姓名性别年龄职务/职称拟本项目任职备注项目经理总工程师副总工程师施工计划负责人工程部负责人地质工程师道路工程师排水工程师排水工程师测量工程师质检部负责人试验工程师财务部负责人预算部负责人材料部负责人文明施工部主管第114页 珠江新城道路工程1标第九部分本企业1999～2000年竣工验收项目中优良及以上奖项的质量认证书复印件第114页 珠江新城道路工程1标第十部分质量及安全事故资料及说明第114页 珠江新城道路工程1标第十一部分其它第114页 珠江新城道路工程1标原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务　　按照十三五期间（2016-2020第114页 珠江新城道路工程1标原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务　　按照十三五期间（2016-2020第114页 珠江新城道路工程1标原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务　　按照十三五期间（2016-2020第114页 珠江新城道路工程1标原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务　　按照十三五期间（2016-2020第114页 珠江新城道路工程1标原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务　　按照十三五期间（2016-2020第114页 珠江新城道路工程1标原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务　　按照十三五期间（2016-2020第114页 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珠江新城道路工程1标（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从2016年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到2020年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2亿元。　　（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从2016年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到2020第114页 珠江新城道路工程1标年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。　　（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到2020年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。　　（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到2020年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。　　（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。　　五、实施步骤第114页 珠江新城道路工程1标　　（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在2016年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。　　（二）摸底建档阶段。2016年6月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。　　（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。　　（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好2017-2020第114页 珠江新城道路工程1标年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。　　六、工作措施及要求　　（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。　　（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。　　（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业＋贫困户”、“涉农企业＋贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。　　（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农·扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。　　（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016第114页 珠江新城道路工程1标年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。　　（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。县政府班子党风廉政建设工作总结 　　　　2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。　　第114页 珠江新城道路工程1标一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。　　重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511第114页 珠江新城道路工程1标公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色·濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101第114页 珠江新城道路工程1标家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。　　二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。第114页 珠江新城道路工程1标　　三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。　　四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实第114页 珠江新城道路工程1标“一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看《作风建设永远在路上》、《老石话廉》等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。　　第114页 珠江新城道路工程1标尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。市纪委党风政风监督室2016年工作要点第114页 珠江新城道路工程1标　　　　2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。　　一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果　　(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。　　(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。第114页 珠江新城道路工程1标　　(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。　　(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。　　二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实　　第114页 珠江新城道路工程1标(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。　　(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。　　(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。　　三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实第114页 珠江新城道路工程1标　　(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。　　(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。　　四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题　　第114页 珠江新城道路工程1标(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。　　(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。　　五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责　　第114页 珠江新城道路工程1标(一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。　　(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料            　　XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。　　一、发挥主流媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道　　第114页 珠江新城道路工程1标一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以XX广播电视台新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播频率《XX新闻》等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及时宣传报道全市各级各部门学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。　　第114页 珠江新城道路工程1标二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委《廉政访谈》专题节目，并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片《鉴史问廉》；新闻中心每期《党建之窗》节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在《每周综艺汇》节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的《XX好声音》和《好歌天天唱》节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与《XX新闻联播》和《XX新闻》的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。　　三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。　　二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋　　一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，《XX新闻联播》和《XX新闻》分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条（部）。　　二是办好热线直播广播节目《政风行风热线》和《有事您说话》，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。　　第114页 珠江新城道路工程1标《政风行风热线》是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对71家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，《政风行风热线》节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，《政风行风热线》已经播出291期，其中反馈103期，解决落实群众问题357件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；《有事您说话》节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目228期，现场接听热线1300余条，连线各职能单位及村镇领导260多次，场外电话1600多个，短信700多条，问题办结率超过75%。，成为热心为民办实事的“服务处”。　　三是充实《有事您说话》节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播《有事您说话》栏目推行“2015听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥梁。　　三、建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作　　第114页 珠江新城道路工程1标一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。　　二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播《XX新闻》为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升《百姓》节目，积极打造《政风行风热线》电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动，丰富多彩，富有实效。　　今后，XX广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料 第114页 珠江新城道路工程1标　　第114页 珠江新城道路工程1标今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。　　截止目前，共向省级媒体、《三门峡日报》、市纪委《纪检监察简报》、市纪委监察局网站等媒体报送信息92篇（次），被省人民广播电台采稿5篇，被《三门峡日报》采纳22篇、市纪委监察局网站采用24篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9月25日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的效果。　　一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局　　体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年12月，率先在全市出台了“两个责任”清单，以岗定责，明确市局党组主体责任5个方面20项责任，党组书记第一责任人7个方面23项责任，党组成员“一岗双责”20项责任，纪检组监督责任5个方面21项责任，纪检组长第一监督责任人8项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单的推行，于3月21日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设‘两个责任’，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。　　二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态　　我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方面，通过组织观看《鉴史问廉》、《复兴之路》；发放教育读本《纪律是带电的高压线》、《身边人的警示》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《王岐山关于落实“两个责任”系列讲话》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对3个单位下发了《函询通知书》，约谈机关科室、二级机构负责人16人次，给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人。　　三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为　　责任目标确定之后，关键在于落实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委《纪检监察网络宣传工作综合考核办法》要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了21个科室的18项主体责任；5个直属机构的48项主体责任、18项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。　　新形势下全面从严治党任重道远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！　　纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料第114页 珠江新城道路工程1标 　　第114页 珠江新城道路工程1标今年以来，在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。　　一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群　　联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月15日，XX市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积300平方米，展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市128个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与2013年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训和接待参观学习8300人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送75期，92条，其中多期阅读量突破4000人，最高一期的阅读量达6885人。　　二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力　　近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲70场次，受教育党员干部8200人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各级新闻媒体发稿280余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织撰写网评文章90余篇，发现并及时处理网络舆情6起。　　三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量　　一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共20人，走进电视台演播室，进行访谈。在《金城灵宝》开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70个单位经过初赛、复赛，确定6个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中，精心选取24起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止10月20日，共展出9个乡镇，现场观看党员干部群众达3万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办2015年廉政法规知识任职资格考试，全市1202名干部参加考试，其中副科级干部499名、正股级干部703名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市112个单位，6465名党员干部参加测试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训17场次，培训基层干部3300人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用1个月时间组织开展集中廉政教育。　　四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围　　一是春节前组织廉政戏剧《大河惊涛》巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏《杨震辞金》，经XX赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个。四是在全市教育系统组织开展以“学习《道德经》经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。　　下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料 　　第114页 珠江新城道路工程1标今年来，XX县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：　　一、2015年宣传教育工作开展情况　　2015年，在充分发挥既有宣传阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。　　（一）依托特色资源，创新展现形式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧《曹端还乡》和微电影《一代廉吏》，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。　　（二）回望抗战历史，弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办《刘少奇与抗日战争》图片陈列展。7月底，在县党性党风党纪教育馆举办了《刘少奇与抗日战争》图片陈列展，展陈面积300多平米，展线长180米，展出图片、资料320余张，实物50多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年图片展，展出版面139块，图片1000余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领导与8支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。　　（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。　　一是首创《廉政视窗》，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等12个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章《纪挺法前要深刻理解四个“不等式”》刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发60期，收到廉政感言3万余份，并筛选120余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月25日，挑选8支代表队，每队由1名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等内容展开激烈角逐，决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、组织奖2个，计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。　　（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台《仰韶清风》栏目、广播电台《行风在线》栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次组织103个单位党员干部接受廉政电化教育，刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放《暴风雨中的忏悔》《鉴史问廉》等7部廉政电教片240场次，5900余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报2起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报48期，发送3万余人次。　　（五）推进廉政文化“六进”示范点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块，绘制墙体廉政文化漫画400余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选2名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句300余幅，以LED为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写《廉洁文化学校教育读本》发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。　　（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委网站发稿4篇，在市纪委网站发稿近40篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。　　二、2016年工作谋划及下一步打算　　第四季度和2016年重点做好“四个坚持”：　　一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。　　二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。　　三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习《准则》和《条例》作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。　　四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式。　　XX区脱贫攻坚工作经验材料       　　第114页 珠江新城道路工程1标按照市委、市政府的部署，XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：　　（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。　　（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。　　（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入2.63亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点800元，其他普通高中500元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予2500元-1万元的一次性救助，同时由保险公司按损失情况给予每户最高1万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。第114页 珠江新城道路工程1标政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料  2015年，XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报如下：　　一、加强窗口建设，营造良好投资环境　　在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过5分钟，办理时间不超过1小时，一般业务1天内办结，最长办结时间不超过2天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。　　第114页 珠江新城道路工程1标2015年全市新设各类企业7434户，注册资本457.9亿元；其中，内资（含私营）企业7401户，注册资本455.1亿元；外资企业33户，注册资本3469.62万美元。个体工商户18201户，资金数额28亿元；农民专业合作社694户，注册资本13.6亿元。　　二、全面实行“三证合一、一照一码”改革　　2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015年2月5日市政府出台了《XX市三证合一登记管理暂行办法》（滁政秘【2015】10号），正式启动市级“三证合一”工作。截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照1823户。此外，从9月28日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照4200多户。　　三、全面推行“先照后证”改革　　第114页 珠江新城道路工程1标工商窗口严格落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27、50号和（2015）11号）等文件精神和《XX市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知》（滁政〔2015〕49号）、《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知》（工商企注字〔2015〕65号）附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业。　　同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放《告知书》2200余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。　　四、全面放宽住所登记　　工商窗口严格执行《XX市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》（滁政秘【2014】187号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记135户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。第114页 珠江新城道路工程1标　　一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。　　　　二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理“一址多照”营业执照18户　　三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。　　四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。　　五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所使用证明。　　五、全面简政放权，落实属地登记管理第114页 珠江新城道路工程1标　　从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业2709户。2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。　　六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化　　为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自2015年11月1日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本。目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。　　七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强　　做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理187件股权出质登记，出质总额20.8亿元，为企业融资近32亿元。第114页 珠江新城道路工程1标　　八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户　　积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业57户（其中5000万元以上11户）。　　同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息40余篇。　　2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供优质高效的政务环境做出新的贡献。林场党建工作经验交流材料　　             　　XXXX型林场现有党员54名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：　　一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实第114页 珠江新城道路工程1标　　坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记抓实施，林场党委与支部签订《党建工作责任状》，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。　　二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础　　“三大工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动　　第114页 珠江新城道路工程1标进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。　　三、注重一个“新”字，做到“三个促进”　　一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界500强英联食品，现已正式落户我县。　　四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障　　一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支部不少于3万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。　　第114页 珠江新城道路工程1标一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进XX各项事业健康全面发展。集团公司安全文化典型经验交流材料    文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX煤业集团有限公司从1958年开发建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是2011年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位，甘肃省纳税百强第9位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。第114页 珠江新城道路工程1标   一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。   第114页 珠江新城道路工程1标二、坚持教培文化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到21天后，由矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天（每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升全员安全素质。   第114页 珠江新城道路工程1标三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。   第114页 珠江新城道路工程1标四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报→深入分析不足→严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4小时，2个生产班各7小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。   第114页 珠江新城道路工程1标五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。第114页 珠江新城道路工程1标   古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告同志们：市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政府递交了2016年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓好落实。第114页 珠江新城道路工程1标刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件1800余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；第114页 珠江新城道路工程1标新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在1月28日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新《食品安全法》实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五”期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。第114页 珠江新城道路工程1标面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见：一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。第114页 珠江新城道路工程1标二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。新修订的《食品安全法》一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据《食品安全法》等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。第114页 珠江新城道路工程1标各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传《食品安全法》等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责”。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。同志们，保障群众“舌尖上的安全”，责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。第114页 珠江新城道路工程1标第114页'