论工程造价审计方法及改善措施.doc

'论工程造价审计方法及改善措施摘要：由于工程建设规模大，工期长，项目参加者众多，在实施过程中工程变更多，材料价格波动大，使得工程造价存在很人的不确定性。因此，有必要进一步提高审计工作质量，促使工程造价审计工作朝着健康的方向发展。本文在此先对工程造价审计的几个重要方法做了逐一的阐述，并提出了完善造价"市"计的几点对策。关键词：造价；审计；跟踪审计Abstract:Duetotheconstructionoflargescale,longconstructionperiod,numerousprojectparticipants,intheprocessofimplementationofengineeringchange,materialpricefluctuations,theengineeringcostuncertainty.Therefore,itisnecessarytofurtherimprovethequalityoftheauditwork,makeengineeringcostauditworktowardahealthydirection.Doneonebyoneinthefirstofthispaperontheprojectcostauditofseveralimportantmethods,andputsforwardsomecountermeasurestoimprovecostaudit.Keywords:cost;audit;audittrail中图分类号:TU723.3文献标识码：文章编号:一、建设工程造价审计的几个方法 1、全面审计法按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全而审计法。2^标准图审计法对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项日，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。3^分组计算审计法把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项冃编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他儿个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。例如:对一般土建工程可以分为以下几个组：(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组 这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定：冋填十•量二挖土量-（基础砌体+垫层体积）余土外运量二基础砌体+垫层体积（2）底层建筑血积、地血血层、地面垫层、楼面血层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。在这种分组中，先把底层建筑而积、楼（地）面面积计算出来。而楼而找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度（查表）；底层建筑面积加挑檐面积,乘以坡度系数（平屋血不乘）就是屋血工程量;底层建筑面积乘以坡度系数（平屋面不乘）再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。在这一组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,然后再计算工程量。在求出墙体曲积的基础上，减去门窗曲积,再乘以墙厚减圈过梁体积等于墙体积。各项数据均可借鉴使用，从而大大提高了审计工作效率。4、对比审计法用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但慕础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行 审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反Z,说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙筹进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。5^筛选审计法建筑工程虽然有建筑血积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去市计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价（价值）、用工等几个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围Z内，应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。6、重点抽查审计法确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。 二、完善我国工程造价审计的对策1、将造价审计工作提前造价审计人员要提早介入建设工程项目，如在招投标阶段提早介入,可以对招标文件进行审查，确保招标文件的严密性，将双方约定内容具体化，为施工过程屮发生的设计变更等提供依据；同时为保证标底的科学性,要做好标底的核定工作。具体对于合同条款要注意做到对材料的价格、计价方式、取费依据、索赔等进行明确规定，使在合同实施过程中始终有章可循。从而有效控制工程造价，体现审计工作的作用。2、严格遵守合同，做好变更签证工作工程造价审计人员应该严格按照合同的约定，并遵守国家的相关规定，深入到施工现场进行监督，关注施工管理的每一个环节，取得工程变更的第一手资料，按照合同的约定，明确双方责任，合理确定变更工程量和价格，合理进行取费，做好工程造价审计工作。3、积极推广全过程跟踪审计建设工程的建设周期的长期性，要求工程造价审计工作要积极推广全过程跟踪审计。以往的工程造价审计往往是以工程资料，如竣工图、现场签证筹为依据进行市计的，对工程资料的依赖性比较高，在实际工程中承包商往往出于自身利益，往往只会提供能增加收入的签证，隐藏不利资料，这就严重影响审计质量。这就需耍造价审计人员进行全过程跟踪审计,对资金的使用情况、图纸的设计、合同的订立和履行、施工队伍的整体情况、对隐蔽工程量进行审核、签证和验收设计、变更和签证等进行跟踪审计，保证审计工作真实客观。 三、充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价"市"计工作效率1、利用各种辅助手段审核工程量随着计算机技术的发展，目前人部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算示，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行市核时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项冃的绿化工程,经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。2、利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索工程造价由人工费、材料费和机械台班费，以及承包单位管理费、利 润和税金等费用组成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，能较快地汇总岀结算中包含了多少人工及各种材料的理论用量。将上述理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审计重要手段。如：某工程钢筋由业主采购，在对钢筋采购业务进行审计时，通过查阅和汇总财务资料屮钢筋采购发票，可以得到各种型号钢筋实际采购量，并与经工料分析后得出的结算理论用量进行比较，发现实际采购量较理论用量多出2000多吨，经认真核实钢筋采购发票、延伸各个钢筋供应商和银行协查，发现业主与某材料供应商串通，套取建设资金的案件线索。四、总结总Z,工程造价审计是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的监督和管理。工程造价审计的目的不仅仅是审计金额的多少，重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理的不断完善。有效的控制工程造价的升高，防止国有资产的流失。'