浅议建设工程造价及成本控制方法研究

'浅议建设工程造价及成本控制方法研究本文结合笔者多年建筑项目工程造价掌握与管理实践经验，具体分析探讨了建筑工程项目成本掌握的内容、特点及主要掌握措施，为实现项目成本掌握的总体目标。本文进行了详细总结。过去工程造价掌握的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度都有很大的差异。工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工预备开头，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。在整个过程中分阶段进行目标成本、实际成本的实际对比，对各阶段目标成本完成状况进行差异分析，提出改进建议，使实际成本接近或掌握在目标成本之下。笔者曾参与多个建筑工程项目的工程造价掌握与成本掌握与管理，现就工程项目成本掌握与管理措施进行分析探讨。1施工工程项目成本掌握的内容施工工程项目的成本掌握，是指工程施工过程中，把掌握成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调整和限制，准时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用掌握在成本掌握方案的范围之内。9 1.1运用目标管理掌握工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并依据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价-目标成本-税金。在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。1.2在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润(中标利润)与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同;各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队(班)组;各施工队(班)组以定额工日为依据，对施工小组(人员)逐日下达施工任务。1.3在横向上，项目经理以公司法人托付代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料选购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。1.4要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工;技术上要对多种施工方案进行选择;经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节省成本的嘉奖措施等;合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。2施工工程项目成本掌握的特点工程项目成本掌握主要有以下几个特点：9 2.1项目部是成本掌握中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本项目成本掌握包括成本预估、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本掌握应按下列程序进行：2.1.1由工程部会同项目经理部、预算、财务等部门相关人员共同确定项目成本计划;2.1.2项目经理部、预算部门编制目标成本;2.1.3项目经理部实施目标成本;2.1.4工程部会同财务、材料物资、生产计划、造价管理、预算等部门共同审定项目成本报告，监督目标成本的实施状况;2.1.5项目经理部、生产计划、造价管理、预算、财务等部门对反馈的工程信息进行分析考核，详细程序如下：项目部在承揽工程后，依据工程特点和施工组织设计，由造价编制人员编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预估，并将成本计划报预算部审验备案;项目部依据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同生产计划、预算和造价管理等部门以计划成本和目标成本为依据对成本实施掌握。2.2建立严密有效的项目成本内控体系9 成本掌握体系，详细应包括3个相对独立的掌握层次：第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必需明确业务处理权限和应担当的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担当此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本掌握，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本掌握体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督掌握，对于准时发觉问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。2.3项目成本掌握重在落实项目成本掌握贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，根据制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本掌握过程中主要注意以下内容：2.3.1把握工程基本状况决策层及工程造价管理人员要通过调查而了解该项工程的标书编制状况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的四周环境、把握进入现场施工队伍的技术状况、人员素养、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和有效的施工方法。2.3.2分解成本掌握指标，高度重视主要成本项目在工程施工中，主要成本项目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以，造价管理与掌握人员应高度重视该项目的成本掌握，它是降低成本潜力最大的成本掌握项目，要从价格上予以掌握。2.3.3机械使用费的掌握9 造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操个人，做到事前测算、事中掌握、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，留意掌握机械设备的维护成本。2.3.4掌握人工费成本和现场经费一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面留意间接费用的掌握，保持一支笔审批经费制度，特殊掌握款待费、差旅费、办公费、联系方式费、低额耗品的耗用等杂项开支。2.3.5项目总工期与总成本的关系工程活动的成本与它的持续时间的关系：随着活动持续时间的延长或缩短，成本会相应的变化。这样不同的支配，就会有不同的总工期，就会有不同的总成本，由此引起项目总工期和总成本之间复杂的关系。对一个详细的工程项目，要精确地绘制上述曲线是不可能的，这由于工期压缩可选择的方案较多，而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案，如模板方案、设备方案、组织方案，以得到工期与成本关系的几个点，可以大致确定工期与成本的关系走向。3施工工程项目成本掌握的主要措施施工阶段应在满意工程质量和进度的条件下，加强成本掌握。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本掌握进9 而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的掌握，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的掌握。技术与经济相结合是掌握项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把掌握项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。3.1编制目标责任成本和目标责任预算工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应依据目标责任成本编制掌握计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目;在确定预算成本中的税金时，假如其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费依据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。依据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场趋势分别掌握定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价掌握表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，根据部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本掌握作好预备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。3.2对人工费、材料费、机械费的掌握9 在人工费掌握上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的状况对各工种直接费用进行掌握。为防止“窝工”，项目部很有必要培育、配备一批一专多能的技术工人，便于调整各工序人数松紧状况，这样既能加快工程进度，又能节省人工费用，材料掌握上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料选购要尽量削减中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标掌握;材料选购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应专心进行分析。如有正式设计变更或口头变更应准时签证补充预算，按时计算进度款和价差。关于施工机械费的掌握，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转;对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量精确。同时，还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并根据目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，以防止对后续施工造成不利影响及成本失控;对盈亏比例异常的现象，要特殊引起重视，准时精确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上，造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行掌握。3.3做好工程量的编制与审核，把好结算关9 在工程结算阶段，项目经济效益的好坏，还与最终阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算，漏算，那都是白算，包括对前面的一切的成本掌握所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最终的汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必需与财务人员进行专心全面的核算，如发觉实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因。3.4做好其它成本掌握工作9 在现行招标项目中广泛采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以，施工企业一定要留意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，如因业联盟WWW.LWLM.COM整理主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料二次倒运费，设计变更的增加费用等。处理好进度与成本关系的分析与掌握，如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必定会导致窝工现象发生而铺张人工费，应予以制止。造价编制人员要与项目经理亲密保持交流，对于项目经理提出的管理决策，应从掌握成本的角度提出其是否可行。例如，根据合同规定该工程只要合格即可，但项目经理却无视合同的存在，为了个人的业绩，一味的要求创杯，这样势必增加该工程的成本，对工程成本掌握不利，应明确制止。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节省非生产成本开支;现场全部的经济活动造价编制与管理人员都应参与，并审核，方能实施。4结语在市场经济条件下，建设工程造价掌握是一个系统工程，涉及到方方面面，其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律，因此我们要依据其特点和运行规律，专心作好建设工程的价格计算和掌握，提高竞争力，既要保证工程在招投标活动中中标，又要保证能够取得一定的经济效益。综上所述，施工企业项目成本掌握在整个项目管理体系中处于非常重要的地位，造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本掌握对掌握工程造价，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特殊是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。9'