DB13(J)_T 8353-2020 公共机构能耗定额标准.pdf

'ICS91.040DB河北省工程建设地方标准PDB13(J)/T8353-2020备案号：J15191-2020公共机构能耗定额标准Normstandardforenergyconsumptionofpublicinstitutions2020-06-16发布2020-10-01实施河北省住房和城乡建设厅发布 河北省工程建设地方标准公共机构能耗定额标准NormstandardforenergyconsumptionofpublicinstitutionsDB13(J)/T8353-2020主编单位：河北省机关事务管理局河北省建筑科学研究院有限公司批准部门：河北省住房和城乡建设厅施行日期：2020年10月1日2020北京 河北省工程建设地方标准公共机构能耗定额标准NormstandardforenergyconsumptionofpublicinstitutionsDB13(J)/T8353-2020*出版（北京市海淀区三里河路1号）石家庄市书渊印刷有限公司印刷*开本：850mm×1168mm1/32印张：2.25字数：50千字2020年7月第1版2020年7月第1次印刷印数：1～1000册定价：35.00元统一书号：155160▪2093版权所有翻印必究 河北省住房和城乡建设厅公告2019年第53号河北省住房和城乡建设厅关于发布《公共机构能耗定额标准》的公告《公共机构能耗定额标准》（编号为DB13(J)/T8353-2020）已经本机关审查并批准为河北省工程建设标准，现予发布，自2020年10月1日起实施。河北省住房和城乡建设厅2020年6月16日 前言本标准根据河北省住房和城乡建设厅《2019年度省工程建设标准和标准设计第三批制（修）订计划》（冀建节科函〔2019〕45号）的要求，由河北省机关事务管理局、河北省建筑科学研究院有限公司会同有关单位编制而成。本标准编制过程中，编制组进行了深入调查研究，统计了大量河北省公共机构能源消耗数据，并结合国家机关事务管理局对能耗定额标准编制的要求，对具体内容进行了反复讨论、协调和修改，对主要问题进行了专题论证，最终经审查定稿。本标准共分9章和5个附录，主要技术内容包括：1.总则；2.术语和符号；3.单位建筑面积供暖能耗定额指标；4.单位建筑面积非供暖能耗定额指标；5.人均综合能耗定额指标；6.人均水耗定额指标；7.统计范围；8.计算方法；9.管理措施。本标准由河北省建筑科学研究院有限公司负责具体技术内容的解释，由河北省工程建设标准化管理办公室负责管理。本标准执行过程中如有意见和建议，请寄送河北省建筑科学研究院有限公司（地址：石家庄市槐安西路395号，邮编：050227，电话：0311-89100061，电子邮箱：hebeijianyanlsjz@126.com），以便修订时参考。本标准主编单位、参编单位、主要起草人和审查人员名单：主编单位：河北省机关事务管理局河北省建筑科学研究院有限公司参编单位：石家庄水盼节能科技有限公司 河北建研科技有限公司河北紫旭节能环保技术咨询有限公司主要起草人：程彦学邢剑武赵士永王志勇刘士龙李旭明吕冬杰付欢赵亮牛思佳马秀巧佟志美李永李波李沫郭朝辉张宁李振兴张亚峰冯云李宁审查人员：刘强刘自强马坤茹张景雪李泽平罗勇潘增辉 目次1总则.................................................................................................12术语和符号....................................................................................22.1术语........................................................................................22.2符号........................................................................................33单位建筑面积供暖能耗定额指标................................................73.1一般规定.................................................................................73.2单位建筑面积供暖能耗定额指标..............................................73.3单位建筑面积供暖能耗定额指标修正.......................................84单位建筑面积非供暖能耗定额指标............................................94.1一般规定.................................................................................94.2单位建筑面积非供暖能耗定额指标...........................................94.3单位建筑面积非供暖能耗定额指标修正..................................125人均综合能耗定额指标..............................................................185.1一般规定...............................................................................185.2人均综合能耗定额指标..........................................................186人均水耗定额指标......................................................................216.1一般规定...............................................................................216.2人均水耗定额指标.................................................................217统计范围......................................................................................248计算方法......................................................................................269管理措施......................................................................................30附录A常用能源折标准煤参考系数............................................31 附录B各地市初等教育、中等教育、基层医疗单位建筑面积非供暖能耗定额指标............................................................32附录C各地市初等教育、中等教育、基层医疗人均综合能耗定额指标................................................................................35附录D各地市初等教育、中等教育、基层医疗人均水耗定额指标........................................................................................38附录E用能人数计算示例.............................................................41本标准用词说明................................................................................45引用标准目录....................................................................................46附：条文说明....................................................................................47 Contents1GeneralProvisions.........................................................................12TermsandSymbol........................................................................22.1Terms.......................................................................................22.2Symbol.....................................................................................33QuotaIndicatorforHeatingEnergyConsumptionofUnitConstructionArea....................................73.1GeneralRequirements................................................................73.2QuotaIndicatorforHeatingEnergyConsumption.......................73.3CorrectionofQuotaIndicatorforHeatingEnergyConsumption..84QuotaIndicatorforEnergyConsumptionofUnitConstructionAreaExceptHeating..............................................94.1GeneralRequirements................................................................94.2QuotaIndicatorforEnergyConsumptionExceptHeating...........94.3CorrectionofQuotaIndicatorforEnergyConsumption............125QuotaIndicatorforConsumptionofPerCapita....................185.1GeneralRequirements..............................................................185.2QuotaIndicatorforConsumptionofPerCapita.......................186QuotaIndicatorforWaterConsumptionofPerCapita........216.1GeneralRequirements..............................................................216.2QuotaIndicatorforWaterConsumptionofPerCapita.............217StatisticalRange..........................................................................248CalculationMethod.....................................................................26 9ManagementMeasures................................................................30AppendixAReferenceCoefficientforCommonEnergyConvertStandardCoal.............................................31AppendixBQuotaIndicatorforEnergyConsumptionofUnitConstructionAreaofPrimaryEducation，SecondaryEducationandPrimaryMedicalinVariousCitiesExceptHeating...............................32AppendixCPerCapitaQuotaIndicatorforConsumptionofPrimaryEducation，SecondaryEducationandPrimaryMedicalinVariousCities........................35AppendixDPerCapitaQuotaIndicatorforWaterConsumptionofPrimaryEducation，SecondaryEducationandPrimaryMedicalinVariousCities..........................................................................38AppendixECalculationExampleofNumberofEnergyConsumers................................................................41ExplanationofWordinginthisStandard......................................45ListofQuotedStandards.................................................................46Addition：ExplanationofProvisions..............................................47 1总则1.0.1为贯彻河北省节约能源、保护环境的有关法律法规和方针政策，促进公共机构建筑节能管理精细化，规范公共机构用能行为，引导公共机构持续提高能效，制定本标准。1.0.2本标准适用于公共机构建筑运行能耗及水耗的统计、计算、评价和考核。1.0.3公共机构建筑能耗定额，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家及省现行有关标准的规定。1 2术语和符号2.1术语2.0.1公共机构publicinstitutions全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。2.0.2建筑能耗energyconsumptionofbuilding建筑使用过程中由外部输入的能源，包括维持建筑环境的用能（如供暖、制冷、通风、空调和照明等）和各类建筑内活动（如办公、家电、电梯、通风、空调和照明等）的用能。2.0.3建筑耗热量指标buildingheatdemandindicator在一个完整的供暖期内，在建筑物热入口得到的供热系统向其提供的热量除以建筑面积所得到的能耗指标。单位为GJ（m2·a）。2.0.4单位建筑面积非供暖能耗energyconsumptionofunitconstructionareaexceptheating公共机构运行过程中，一个自然年内，除供暖用能之外消耗的各种能源实物量，折算为标准煤的总和与建筑面积的比值。单位为kgce/（m2·a）。2.0.5单位建筑面积电耗electricityconsumptionofunitconstructionarea公共机构运行过程中，一个自然年内，由照明插座、空调、动力等用能系统消耗的电量总和与建筑面积的比值。单位为2 kW·h/(m2·a)。2.0.6人均综合能耗comprehensiveenergyconsumptionofpercapita公共机构运行过程中，一个自然年内，消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和与用能人数的比值。单位为kgce/(人·a)。2.0.7人均水耗waterconsumptionofpercapita公共机构运行过程中，一个自然年内，消耗的水资源总和与用水人数的比值。单位为m3/(人·a)。2.0.8约束值constraintvalue实现公共机构正常运行所允许的能耗指标上限值。2.0.9基准值referencevalue公共机构正常运行且采取一定的节能管理技术措施后的能耗水平。2.0.10引导值leadingvalue公共机构正常运行的前提下，提升能效的努力目标。2.2符号A——参考建筑面积；A2b——建筑面积，单位为平方米，m；D——场馆类公共机构建筑耗热量定额指标的修正值；d——场馆类公共机构建筑耗热量定额指标；E——公共机构统计周期内总电耗，单位为千瓦时，kW·h；Eic——场馆机构第i类能耗定额指标的修正值；Eije——第j类教育机构第i类能耗定额指标的修正值；3 Eikh——第k类医疗机构第i类能耗定额指标的修正值；Eiq——其他机构第i类能耗定额指标的修正值；Eith——公共机构非供暖单位建筑面积能耗，单位为千克标准煤每平方米，kgce/m2；Eix——党政机关第i类能耗定额指标的修正值；e——公共机构单位建筑面积电耗，单位为千瓦时每平方米每年，kW·h/（m2·a）；ei——报告期内消耗的第i种能源实物量，单位为实物单位；ei0——党政机关第i类能耗定额指标；ei3——场馆机构第i类能耗定额指标；ei4——其他机构第i类能耗定额指标；eij1——第j类教育机构第i类能耗定额指标；eik2——第k类医疗机构第i类能耗定额指标；F——公共机构总能耗（供暖能耗除外），单位为千克标煤，kgce；G——完成参考建筑使用功能必需的能耗；GA——单位建筑面积能耗定额指标；H——场馆类公共机构建筑房间高度，单位为米，m（当H大于11.5时按照11.5取值）；HDD——以18℃为标准计算的当年供暖期供暖度日数；HDD0——以18℃为标准计算的标准供暖期供暖度日数；i——三类能耗指标名称，i=1、2、3，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗、人均水耗；4 j——第j类教育机构，j=1、2、3、4、5，1为高等教育机构，2为中等教育机构，3为初等教育机构，4为学前教育机构，5为其他教育机构；k——第k类医疗机构，k=1、2，1为基层医疗机构，2为综合医院、专科医院及其他医疗机构；L——公共机构人均水耗，单位为立方米每人每年，m3/（人·a）；M——公共机构能耗统计范围内的总建筑面积，单位为平方米，m2；N——公共机构用能人数，单位为人；Nb——不同类型用能人员（含在编人员、长期聘借的编外人员、工勤保障人员、外来人员等）人数，单位为人；Nw——公共机构用水人数，单位为人；n——公共机构能源消耗种类；Pi——第i种能源当量值折标煤系数，见附录A；Qb——供暖期楼栋热量表的实际计量的热量，GJ/a；当分栋采用燃气供暖时，为计量得到的总的燃气消耗量与燃气热值的乘积；当分栋采用各类电供暖（热泵或电热膜）时，为计量得到的总耗电量乘以0.0094GJ/(kWh·a)（注：这是用每度电发电煤耗320g标煤乘以标煤的热值得到）；qb——建筑耗热量实际值，单位为吉焦每平方米每年，GJ/（m2·a）；5 r——公共机构人均综合能耗，单位为千克标煤每人每年，kgce/（人·a）；S——不同类型机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，m2/人；T——不同类型机构年度实际使用时间，h/a；w——公共机构总用水量，单位为立方米，m3；ϕ——不同类型用能人员计日系数；α——由于末端缺少调控导致供暖不均匀等造成的过量供热率，应根据供暖规模按表8.0.2确定；β——气象修正系数；γ1——党政机关第i类能耗定额指标使用时间修正系数；γ2——党政机关第i类能耗定额指标人员密度修正系数；δ——第k类医疗机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；θ1——第j类教育机构第i类能耗定额指标使用时间修正系数；θ2——第j类教育机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；σ1——场馆机构第i类能耗定额指标使用时间修正系数；σ2——场馆机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；τ——其他机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；6 3单位建筑面积供暖能耗定额指标3.1一般规定3.1.1公共机构单位建筑面积供暖能耗以建筑耗热量指标进行考核。3.1.2建筑耗热量指标分为约束值、基准值和引导值3级。3.2单位建筑面积供暖能耗定额指标3.2.1不同地区的建筑耗热量定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表3.2.1的规定。表3.2.1建筑耗热量定额指标建筑耗热量定额指标GJ/(m2·a)地域引导值基准值约束值承德0.230.360.49张家口0.220.340.48秦皇岛0.190.280.40唐山0.190.280.40廊坊0.180.270.38保定0.170.260.36沧州0.180.270.38石家庄0.150.230.327 续表3.2.1建筑耗热量定额指标GJ/(m2·a)地域引导值基准值约束值衡水0.180.280.39邢台0.140.220.31邯郸0.140.220.313.3单位建筑面积供暖能耗定额指标修正3.3.1场馆类公共机构房间高度大于4m时，建筑耗热量定额指标应按下列公式进行修正：Dd[1(H4)2%]（3.3.1）式中：D——场馆类公共机构建筑耗热量定额指标的修正值；d——场馆类公共机构建筑耗热量定额指标；H——场馆类公共机构建筑房间高度，单位为米，m（当H大于11.5时按照11.5取值）。8 4单位建筑面积非供暖能耗定额指标4.1一般规定4.1.1公共机构非供暖能耗定额指标包括单位建筑面积非供暖能耗、单位建筑面积电耗两个指标。4.1.2公共机构非供暖能耗应包含建筑空调、通风、照明、生活热水、电梯、办公设备以及供暖用的风机电耗等建筑所使用的所有能耗。4.1.3非供暖能耗定额指标分为约束值、基准值和引导值3级。4.1.4各地市初等教育、中等教育、基层医疗单位建筑面积非供暖能耗定额指标可参考附录B。4.2单位建筑面积非供暖能耗定额指标4.2.1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表4.2.1的规定。表4.2.1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2·a）kW·h/（m2·a）分类引导值基准值约束值引导值基准值约束值省直5.28.717.633.052.082.39 续表4.2.1单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2·a）kW·h/（m2·a）分类引导值基准值约束值引导值基准值约束值市级4.77.213.332.450.080.3区县及以下4.58.520.323.841.178.14.2.2教育类机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表4.2.2的规定。表4.2.2教育类机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2·a）kW·h/（m2·a）分类引导值基准值约束值引导值基准值约束值高等教育5.17.313.430.836.652.0中等教育5.612.035.620.027.551.9初等教育6.111.421.311.920.737.1学前教育6.211.022.313.421.940.5其他教育4.07.516.211.918.034.24.2.3卫生医疗类机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表4.2.3的规定。表4.2.3卫生医疗类机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2·a）kW·h/（m2·a）分类引导值基准值约束值引导值基准值约束值综合医院6.812.923.929.868.3106.710 续表4.2.3单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2·a）kW·h/（m2·a）分类引导值基准值约束值引导值基准值约束值专科医院4.98.021.420.640.575.6基层医疗7.915.433.419.434.062.7其他医疗3.85.912.519.934.857.04.2.4场馆类机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表4.2.4的规定。表4.2.4场馆类机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗分类kgce/（m2·a）kW·h/（m2·a）引导值基准值约束值引导值基准值约束值场馆类5.99.320.517.528.849.04.2.5其他机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表4.2.5的规定。表4.2.5其他机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2·a）kW·h/（m2·a）分类引导值基准值约束值引导值基准值约束值其他机构3.97.117.119.629.952.711 4.3单位建筑面积非供暖能耗定额指标修正4.3.1当公共机构实际使用强度超出下列规定的基准值时，可对能耗定额指标进行修正。1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构人均建筑面积（S20）14m/人，年使用时间（T0）2376h/a。2教育类机构高等教育：人均建筑面积（S20）16m/人，年使用时间（T0）2808h/a；中等教育：人均建筑面积（S20）8m/人，年使用时间（T0）1980h/a；初等教育：人均建筑面积（S20）8m/人，年使用时间（T0）1980h/a；学前教育：人均建筑面积（S20）8m/人，年使用时间（T0）1782h/a；其他教育：人均建筑面积（S20）13m/人，年使用时间（T0）1980h/a。3卫生医疗类机构基层医疗：人均建筑面积（S20）12m/人；综合医院、专科医院及其他医疗：人均建筑面积（S0）26m2/人。4场馆类机构人均建筑面积（S20）15m/人，年使用时间（T0）3000h/a。5其他类机构人均建筑面积（S20）28m/人。12 4.3.2党政机关和用能特点与党政机关类似的机构能耗定额指标修正值应按下列公式进行计算：Ee（4.3.2-1）ixi012T00.30.7（4.3.2-2）1TS0.70.3（4.3.2-3）2S0式中：i——三类能耗指标名称，i=1、2、3，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗、人均水耗；Eix——党政机关第i类能耗定额指标的修正值；ei0——党政机关第i类能耗定额指标；γ1——党政机关第i类能耗定额指标使用时间修正系数；γ2——党政机关第i类能耗定额指标人员密度修正系数；T——党政机关年度实际使用时间，h/a；S——党政机关实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，m2/人。4.3.3教育类机构能耗定额指标修正值应按下列公式进行计算：Ee（4.3.3-1）ijeij11213 T00.30.7（4.3.3-2）1TS0.70.3（4.3.3-3）2S0式中：i——三类能耗指标名称，i=1、2、3，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗、人均水耗；j——第j类教育机构，j=1、2、3、4、5，1为高等教育机构，2为中等教育机构，3为初等教育机构，4为学前教育机构，5为其他教育机构；Eije——第j类教育机构第i类能耗定额指标的修正值；eij1——第j类教育机构第i类能耗定额指标；θ1——第j类教育机构第i类能耗定额指标使用时间修正系数；θ2——第j类教育机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；T——教育机构年度实际使用时间，h/a；S——教育机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，m2/人。4.3.4卫生医疗类机构能耗定额指标修正值应按下列公式进行计算：14 Ee（4.3.4-1）ikhik2S0.70.3（4.3.4-2）S0式中：i——三类能耗指标名称，i=1、2、3，分别为单位建筑面积非供暖能耗、人均综合能耗、人均水耗；k——第k类医疗机构，k=1、2，1为基层医疗，2为综合医院、专科医院及其他医疗；Eikh——第k类医疗机构第i类能耗定额指标的修正值；eik2——第k类医疗机构第i类能耗定额指标；δ——第k类医疗机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；S——医疗机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，m2/人。4.3.5场馆类机构能耗定额指标修正值应按下列公式进行计算：Ee（4.3.5-1）ici312T00.30.7（4.3.5-2）1T15 S0.70.3（4.3.5-3）2S0式中：i——三类能耗指标名称，i=1、2、3，分别为单位建——筑面积非供暖能耗、人均综合能耗、人均水耗；Eic——场馆机构第i类能耗定额指标的修正值；ei3——场馆机构第i类能耗定额指标；σ1——场馆机构第i类能耗定额指标使用时间修正系数；T——场馆机构年度实际使用时间，h/a；σ2——场馆机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；S——场馆机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，m2/人。4.3.6其他机构能耗定额指标修正值应按下列公式进行计算：Ee（4.3.6-1）iqi4S0.70.3（4.3.6-2）S0式中：i——三类能耗指标名称，i=1、2、3，分别为单位建16 筑面积非供暖能耗、人均综合能耗、人均水耗；Eiq——其他机构第i类能耗定额指标的修正值；ei4——其他机构第i类能耗定额指标；τ——其他机构第i类能耗定额指标人员密度修正系数；S——其他机构实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值，m2/人。17 5人均综合能耗定额指标5.1一般规定5.1.1人均综合能耗定额指标分为约束值、基准值和引导值3级。5.1.2各地市初等教育、中等教育、基层医疗人均综合能耗定额指标可参考附录C。5.2人均综合能耗定额指标5.2.1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构人均综合能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表5.2.1的规定。表5.2.1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类引导值基准值约束值省直113.1221.4416.0市级63.6153.1334.4区县及以下40.4113.9306.618 5.2.2教育类机构人均综合能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表5.2.2的规定。表5.2.2教育类机构人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类引导值基准值约束值高等教育38.191.4185.9中等教育24.767.8217.6初等教育20.954.3154.2学前教育15.139.5138.6其他教育29.677.2216.35.2.3卫生医疗类机构人均综合能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表5.2.3的规定。表5.2.3卫生医疗类机构人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类引导值基准值约束值综合医院58.0190.3496.3专科医院60.8132.0286.5基层医疗55.2172.1491.8其他医疗63.9153.8314.75.2.4场馆类机构人均综合能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表5.2.4的规定。19 表5.2.4场馆类机构人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类引导值基准值约束值场馆类25.6120.2438.05.2.5其他机构人均综合能耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表5.2.5的规定。表5.2.5其他机构人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类引导值基准值约束值其他机构41.9113.0245.820 6人均水耗定额指标6.1一般规定6.1.1人均水耗定额指标分为约束值、基准值和引导值3级。6.1.2各地市初等教育、中等教育、基层医疗人均水耗定额指标可参考附录D。6.2人均水耗定额指标6.2.1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构人均水耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表6.2.1的规定。表6.2.1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类引导值基准值约束值省直14.130.651.5市级11.221.945.3区县及以下11.121.347.46.2.2教育类机构人均水耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表6.2.2的规定。21 表6.2.2教育类机构人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类引导值基准值约束值高等教育14.326.244.8中等教育8.412.023.1初等教育6.710.314.3学前教育7.810.214.9其他教育9.117.642.96.2.3卫生医疗类机构人均水耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表6.2.3的规定。表6.2.3卫生医疗类机构人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类引导值基准值约束值综合医院10.422.855.7专科医院11.524.356.9基层医疗10.621.650.7其他医疗10.922.051.56.2.4场馆类机构人均水耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表6.2.4的规定。22 表6.2.4场馆类机构人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类引导值基准值约束值场馆类17.743.785.76.2.5其他机构人均水耗定额指标的基准值、约束值和引导值应符合表6.2.5的规定。表6.2.5其他机构人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类引导值基准值约束值其他机构10.020.050.623 7统计范围7.0.1综合能耗是在一个统计期内，公共机构运行过程中实际消耗的各种能源，包括一次能源（如煤炭、石油、天然气等）和二次能源（如石油制品、电力、煤气等）。7.0.2耗热量指标是在一个供暖期内，公共机构运行过程中建筑物热入口处得到的热量除以建筑面积得到。7.0.3非供暖能耗是在一个统计期内，公共机构建筑运行过程中除供暖能耗外的各种能源消耗量。7.0.4建筑面积的统计范围是指公共机构办公用房建筑面积，包括地下室、半地下室，但不包括车库面积，并应符合《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353的规定。7.0.5用能人数统计范围包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。国家机关等公共机构中的用能人数，指统计周期内在岗在编的人员、长期聘借的编外工作人员和工勤人员等平均用能人数。各类学校和担负培训任务的公共机构用能人数，指统计周期内的在岗在编人员和长期聘借的编外工作人员和工勤人员，及注册（登记）在校的学生（员）等平均用能人数。各级医院、干休所及各类提供食宿的社会福利院（所）等公共机构的用能人数，指统计周期内的在岗在编人员和长期聘借的编外工作人员、工勤人员及接受医疗等服务的人员等平均用能人数。各类会议、科技、文化、体育场馆等公共机构的用能人数，24 指统计周期内的在岗在编人员和长期聘借的编外工作人员、工勤人员及参加集会活动的组织人员、参加演出、比赛的人员和观众等平均用能人数。本标准附录E给出国家机关、教育机构和医疗机构用能人数计算方法示例。25 8计算方法8.0.1单位建筑面积非供暖能耗应按下列公式进行计算：nE(ep)/M（8.0.1）ithi1ii式中：Eith——公共机构非供暖单位建筑面积能耗，单位为千克标准煤每平米，kgce/m2；ei——报告期内消耗的第i种能源实物量，单位为实物单位；Pi——第i种能源折当量值折标煤系数，见附录A；n——公共机构能源消耗种类；M——公共机构能耗统计范围内的总建筑面积，单位为平方米，m2。注：能源种类包含电力、天然气、原油、汽油、柴油、原煤、洗精煤、热水、饱和蒸汽（1.0MPa）、饱和蒸汽（0.4MPa）、饱和蒸汽（0.3MPa）、冷冻水。8.0.2建筑耗热量实际值应按下列公式进行计算：Q1bq()（8.0.2-1）bA1bHDD0（8.0.2-2）HDD式中：qb——建筑耗热量实际值，单位为吉焦每平米每年，26 GJ/（m2·a）；Qb——供暖期楼栋热量表的实际计量的热量，GJ/a；当分栋采用燃气供暖时，为计量得到的总的燃气消耗量与燃气热值的乘积；当分栋采用各类电供暖（热泵或电热膜）时，为计量得到的总耗电量乘以0.0094GJ/kWh·a（注：这是用每度电发电煤耗320g标煤乘以标煤的热值得到）；2；Ab——建筑面积，单位为平方米，mα——由于末端缺少调控导致供暖不均匀等造成的过量供热率，应根据供暖规模按表8.0.2-1确定；β——气象修正系数；HDD0——以18℃为标准计算的标准供暖期供暖度日数；HDD——以18℃为标准计算的当年供暖期供暖度日数。表8.0.2过量供热率建筑供暖系统类型过量供热率%区域集中供暖20小区集中供暖15分栋供暖58.0.3单位建筑面积电耗应按下列公式进行计算：27 Ee（8.0.3）M式中：e——公共机构单位建筑面积电耗，单位为千瓦时每平方米每年，kW·h/m2·a；E——公共机构统计周期内总电耗，单位为千瓦时，kW·h；M——公共机构能耗统计范围内的总建筑面积，单位为平方米，m2。8.0.4人均综合能耗应按下列公式进行计算：Fr（8.0.4）N式中：r——公共机构人均综合能耗，单位为千克标煤每人每年，kgce/(人·a）；F——公共机构总能耗（供暖能耗除外），单位为千克标煤，kgce；N——公共机构用能人数，单位为人。8.0.5人均水耗应按下列公式进行计算：wL（8.0.5）Nw式中：L——公共机构人均水耗，单位为立方米每人每年，28 m3/（人·a）；3；w——公共机构总用水量，单位为立方米，mNw——公共机构用水人数，单位为人。29 9管理措施9.0.1公共机构建筑冬季室内温度设置不宜高于20℃，夏季室内温度设置不应低于26℃，供暖、空调系统运行期间应避免开窗。9.0.2公共机构建筑应根据本标准能耗定额指标进行用能控制管理，对于实际用能超标的单位，应开展能源审计、节能诊断、节能改造等工作，及时掌握并提升建筑节能水平。9.0.3公共机构建筑应通过安装分类和分项能耗计量装置，建立能耗监测系统，以实现能耗在线监测与动态分析。应对能源消费进行记录、统计、考核，并建立能源档案。9.0.4公共机构应定期开展岗位人员节能管理能力和技能的培训。9.0.5公共机构应定期统计建筑能源消费数据，了解能源利用状况，分析节能潜力，制定节能改造方案。30 附录A常用能源折标准煤参考系数（资料性附录）表A.0.1常用能源折标准煤参考系数能源名称平均低位发热量参考折标准煤系数原煤约4500-5500千卡/千克0.7143千克标准煤/千克天然气约7700-9300千卡/立方米1.10-1.33千克标准煤/立方米汽油约10300千卡/千克1.4714千克标准煤/千克柴油约10200千卡/千克1.4571千克标准煤/千克液化石油气约12000千卡/千克1.7143千克标准煤/千克热力（当量)－0.0341千克标准煤/百万焦耳电力（当量)860千卡/千瓦时0.1229千克标准煤/千瓦时燃料甲醇约5426千卡/千克0.7751千克标准煤/千克31 附录B各地市初等教育、中等教育、基层医疗单位建筑面积非供暖能耗定额指标表B.0.1初等教育机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2kW·h/（m2分类地域·a）·a）引导值基准值约束值引导值基准值约束值承德7.112.721.710.521.446.1张家口16.223.935.69.817.825.3秦皇岛9.018.434.410.817.431.9唐山9.117.029.510.316.028.9初廊坊7.311.318.29.013.532.3等保定8.816.222.814.826.770.8教沧州5.67.611.410.521.241.9育石家庄5.07.816.712.521.739.6衡水5.98.311.611.617.625.0邢台6.38.614.19.916.426.4邯郸5.97.814.710.014.821.532 表B.0.2中等教育机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2kW·h/（m2分类地域·a）·a）引导值基准值约束值引导值基准值约束值承德7.013.129.212.522.038.7张家口10.824.139.612.118.526.2秦皇岛10.618.637.611.316.826.9唐山4.39.925.714.220.434.4中廊坊6.79.915.911.719.025.6等保定24.657.795.015.424.546.5教沧州5.97.912.311.218.330.3育石家庄6.010.220.714.221.638.8衡水6.17.912.014.920.532.0邢台7.310.216.912.018.330.0邯郸7.59.312.410.517.727.2表B.0.3基层医疗单位建筑面积非供暖能耗定额指标单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2kW·h/（m2分类地域·a）·a）引导值基准值约束值引导值基准值约束值基层承德7.323.660.515.022.639.5医疗张家口26.245.099.312.021.646.533 续表B.0.3单位建筑面积非供暖能耗单位建筑面积电耗kgce/（m2kW·h/（m2分类地域·a）·a）引导值基准值约束值引导值基准值约束值唐山9.417.134.519.629.246.9秦皇岛8.931.162.319.430.953.8廊坊16.526.139.919.433.348.9基保定9.115.326.223.153.497.1层沧州7.212.823.314.828.352.6医疗石家庄7.0125.24.325.844.668.4衡水6.09.918.616.827.151.6邢台7.115.135.320.032.353.7邯郸8.19.212.119.733.256.834 附录C各地市初等教育、中等教育、基层医疗人均综合能耗定额指标表C.0.1初等教育机构人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类地域引导值基准值约束值承德16.675.2181.8张家口55.3165.7362.1秦皇岛8.048.3122.7唐山14.036.7153.9初廊坊23.851.4122.5等保定27.473.0174.9教沧州18.630.054.6育石家庄16.238.5134.6衡水15.484.7276.8邢台16.137.183.5邯郸20.528.274.635 表C.0.2中等教育机构人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类地域引导值基准值约束值承德11.746.3177.2张家口24.7126.3400.1秦皇岛11.135.2147.3唐山17.643.0160.3中廊坊29.358.7146.2等保定73.9192.4322.5教育沧州21.640.586.7石家庄26.667.2196.5衡水27.360.1117.7邢台22.755.6118.9邯郸19.227.259.1表C.0.3基层医疗人均综合能耗定额指标人均综合能耗kgce/（人·a）分类地域引导值基准值约束值承德38.895.9398.2基张家口158.5436.1914.0层秦皇岛57.1265.3553.3医唐山80.4156.1426.9疗廊坊128.1292.3712.336 续表C.0.3人均综合能耗kgce/（人·a）分类地域引导值基准值约束值保定57.5163.9337.8沧州50.0166.4444.5基层石家庄122.2310.6616.5医衡水100.1281.1592.0疗邢台43.7177.4458.9邯郸60.8116.8183.437 附录D各地市初等教育、中等教育、基层医疗人均水耗定额指标表D.0.1初等教育机构人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类地域引导值基准值约束值承德5.911.026.3张家口6.310.722.6秦皇岛6.113.969.1唐山6.710.920.2初廊坊12.919.032.6等保定9.210.311.5教沧州4.87.116.7育石家庄5.69.726.7衡水7.527.750.2邢台5.17.913.3邯郸5.68.613.4表D.0.2中等教育机构人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类地域引导值基准值约束值承德6.59.617.9中等教育张家口13.320.027.838 续表D.0.2人均水耗m3/（人·a）分类地域引导值基准值约束值秦皇岛4.69.844.7唐山8.916.030.2廊坊7.311.624.0中保定8.510.313.3等沧州5.310.217.5教育石家庄8.614.331.2衡水6.211.835.6邢台9.814.825.3邯郸9.715.824.5表D.0.3基层医疗人均水耗定额指标人均水耗m3/（人·a）分类地域引导值基准值约束值承德15.022.639.5张家口16.429.556.0基秦皇岛7.512.923.2层唐山10.025.746.4医廊坊16.326.749.5疗保定9.010.615.0沧州9.419.341.539 续表D.0.3人均水耗m3/（人·a）分类地域引导值基准值约束值石家庄25.844.668.4基层衡水15.430.053.1医邢台19.336.164.9疗邯郸10.818.447.940 附录E用能人数计算示例E.0.1在统计报告期内，公共机构用能人数应按下列公式进行计算：N(N)(E.0.1)b式中：N——公共机构用能人数，单位为人；Nb——不同类型用能人员（含在编人员、长期聘借的编外人员、工勤保障人员、外来人员等）人数，单位为人；ϕ——不同类型用能人员计日系数。示例1：行政机关用能人数计算某行政机关在编人员200人，长期聘借的编外人员35人，工勤、保障人员20人，外来人员参加第一类会议50人，会议时间2日，参加第二类会议30人，会议时间3日。该行政机关用能人数为256人，计算明细如表E.0.1所示。41 表E.0.1某党政机关用能人数计算明细表计日系数用能人数（人）名称人数（人）算式结果算式结果在编人员200--1200×1200.00长期聘借编外人员35--135×135.00工勤、保障人员20--120×120.00会议时间/年502/36550×2/3650.27天数外来人员会议时间/年303/36530×3/3650.25天数合计255.52示例2：教育机构用能人数计算某学校在编教职工500人，其中300人寒暑假均不在校办公，其余200人寒暑假期间需要在校办公；工勤、保障人员150人，其中100人寒暑假均不在校办公，其余50人寒暑假期间需要在校继续办公；注册学生3000人，其中2500人寒暑假均不在学校，500人寒假在学校；面向校外招生的短期培训学员1500人，其中参加第一类短期培训班社会学员500人，培训时间25日，参加第二类短期培训班社会学员1000人，培训时间30日；外来人员参加第一类会议200人，会议时间2日，参加第二类会议300人，会议时间3日。学校放暑假45天，放寒假40天。该学校用能人数为3033人，计算明细如表E.0.2所示。42 表E.0.2某教育机构用能人数计算明细表计日系数用能人数（人）名称人数（人）算式结果算式结果300（365-45-40）/365280/365300×280/365230.14在编教职工200365/3651200×1200.00工勤、保障100（365-45-40）/365280/365100×280/36576.71人员50365/365150×150.002500（365-45-40）/365280/3652500×280/3651917.81注册学生500（365-45）/365320/365500×320/365438.36面向校外招500培训时间/年天数25/365500×25/36534.25生的短期培1000培训时间/年天数30/3651000×30/36582.19训班学员200会议时间/年天数2/365200×2/3651.10外来人员300会议时间/年天数3/365300×3/3652.47合计3033.03示例3：医疗机构用能人数计算某医院在编职工600人，工勤、保障人员200人，实习生100人，年内实习期120天，门诊人数全年累计门诊量987600次，医院共有床位数900个，全年日均床位开出率为100%，参加第一类学术交流会议或讲座50人，时间半天，参加第二类学术交流会议或讲座80人，时间1天。该医院用能人数为4439人。计算明细如表E.0.3所示。43 表E.0.3某医疗机构用能人数计算明细表计日系数用能人数（人）名称人数（人）算式结果算式结果在编人员600--1600×1600工勤、保障人员200--1200×1200实习生100120/365120/365100×120/36532.88门诊人数9876001/3651/365987600×1/3652705.75住院人数900100%1900×1900会议或讲座时学术交流会议500.5/36550×0.5/3650.07间/年天数或讲座外来人会议或讲座时数801/36580×1/3650.22间/年天数合计4438.9244 本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”；4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2本标准中指明应按其他有关规范、标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。45 引用标准目录1《综合能耗计算通则》GB/T25892《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》GB/T291493《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T503534《民用建筑能耗标准》GB/T51161-201646 河北省工程建设地方标准公共机构能耗定额标准DB13(J)/T8353-2020条文说明 制定说明《公共机构能耗定额标准》DB13(J)/T8353-2020，经河北省住房和城乡建设厅2020年6月16日以第53号公告批准发布。为便于有关人员在使用本标准时能正确理解和执行有关条文规定，编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。48 目次1总则...............................................................................................502术语和符号..................................................................................513单位建筑面积供暖能耗定额指标..............................................523.1一般规定...............................................................................523.2单位建筑面积供暖能耗定额指标............................................523.3单位建筑面积供暖能耗定额指标修正.....................................524单位建筑面积非供暖能耗定额指标..........................................534.1一般规定...............................................................................534.2单位建筑面积非供暖能耗定额指标...............................................534.3单位建筑面积非供暖能耗定额指标修正.......................................545人均综合能耗定额指标..............................................................555.1一般规定...............................................................................555.2人均综合能耗定额指标..........................................................556人均水耗定额指标......................................................................566.1一般规定...............................................................................566.2人均水耗定额指标.................................................................567统计范围......................................................................................578计算方法......................................................................................589管理措施......................................................................................6049 1总则1.0.1建筑活动消耗大量能源资源，并对环境产生不利影响，我省资源总量和人均资源量都严重不足，而且我省处于工业化、城镇化加速发展时期，能源资源消耗总量逐年增长。我省公共机构能源统计工作开展至今，已积累大量公共机构能耗数据，但尚未形成层次分明的能耗定额标准，《公共机构能耗定额标准》正是填补这一空白，为公共机构建筑能源资源消费考核工作提供依据。1.0.2建筑节能工作是一项复杂的系统工程，建筑节能工作的最终目标是在满足建筑物使用功能及室内舒适性的前提下，降低建筑物的实际运行能耗。实现这一目标的前提条件是建筑物围护结构具有优良的节能性能，建筑物用能系统优化配置等，这也就是我省建筑节能工作一直来的工作重点，从标准规范、行政监管、技术指导等多维度进行全过程的规范与管理，是我省建筑节能工作的“过程节能”。本标准旨在我省建筑节能工作“过程节能”的前提下，通过建立公共机构能耗定额指标，规范公共机构实际运行与管理行为，达到降低建筑物的实际运行能耗的最终目的。本标准中能耗定额指标依据河北省公共机构能源资源消费统计数据确定，适用于河北省公共机构建筑运行能耗及水耗的统计、计算、评价和考核。1.0.3公共机构建筑运行过程涉及的专业与内容众多，包括制冷、采暖、热水、照明、动力等多专业学科，涉及建筑材料、建筑设备、仪器仪表等的维护运行以及人们的用能行为模式的管理等。因此，在执行公共机构能耗定额时，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家及省现行有关标准、规范的规定。50 2术语和符号2.0.8约束值收集同一类型公共机构近3年能耗数据，进行有效性检查和稳定性检查，对不满足有效性和稳定性的能耗数据，重新核实后采用剔除或替换等方式进行完善，将通过有效性和稳定性检查的数据，取各公共机构年度能耗平均值，建立同一类型公共机构能耗数据样本库。对样本库中的数据按照升序方法进行排序，取下1/5分位数进行合理性、可行性分析验证后，确定为约束值。2.0.9基准值收集同一类型公共机构近3年能耗数据，进行有效性检查和稳定性检查，对不满足有效性和稳定性的能耗数据，重新核实后采用剔除或替换等方式进行完善，将通过有效性和稳定性检查的数据，取各公共机构年度能耗平均值，建立同一类型公共机构能耗数据样本库。对样本库中的数据按照升序方法进行排序，取中位数进行合理性、可行性分析验证后，确定为基准值。2.0.10引导值收集同一类型公共机构近3年能耗数据，进行有效性检查和稳定性检查，对不满足有效性和稳定性的能耗数据，重新核实后采用剔除或替换等方式进行完善，将通过有效性和稳定性检查的数据，取各公共机构年度能耗平均值，建立同一类型公共机构能耗数据样本库。对样本库中的数据按照升序方法进行排序，取上1/5分位数进行合理性、可行性分析验证后，确定为引导值。51 3单位建筑面积供暖能耗定额指标3.1一般规定3.1.1由于公共机构供暖系统输配电耗无法明确计量，因此本节给出建筑耗热量指标，以此考核建筑围护结构的传热性能及建筑内采暖系统的运行调节状况。3.1.2定额指标中约束值为实现公共机构正常运行所允许的能耗指标上限值；基准值为公共机构正常运行且采取一定的节能管理技术措施后的能耗水平；引导值为公共机构正常运行的前提下，提升能效的努力目标。3.2单位建筑面积供暖能耗定额指标3.2.1不同地区公共机构建筑供暖能耗定额指标应符合本条规定。3.3单位建筑面积供暖能耗定额指标修正3.3.1场馆类公共机构房间高度大于4m时，单位建筑面积供暖能耗定额指标按照本条修正方法进行修正。52 4单位建筑面积非供暖能耗定额指标4.1一般规定4.1.1根据《公共机构能耗定额标准编制和应用指南（试行）》的要求，本标准设置单位建筑面积非供暖能耗定额指标，在此基础上增加单位建筑面积电耗定额指标。4.1.2对于河北省区域内公共机构建筑内用于供暖系统的风机电耗，一方面用电总量小，占公共机构建筑总体能耗的比例亦小；另一方面，这一部分电耗是直接计量在公共机构建筑的电表当中，难以拆分。因此，本条文对此进行了规定，明确公共机构建筑供暖用的风机电耗应计入公共机构建筑非供暖能耗中。4.1.3定额指标中约束值为实现公共机构正常运行所允许的能耗指标上限值；基准值为公共机构正常运行且采取一定的节能管理技术措施后的能耗水平；引导值为公共机构正常运行的前提下，提升能效的努力目标。4.1.4基于河北省公共机构实际情况，在统计近三年不同类型公共机构能源消耗数据的基础上对不同类型、不同地域能耗定额指标进行了细化，由于数据样本数量原因，只给出各地市初等教育、中等教育、基层医疗单位建筑面积非供暖能耗定额指标，各地市可进行参考。4.2单位建筑面积非供暖能耗定额指标不同地区及类型公共机构单位建筑面积非供暖能耗定额指标应符合本节规定。53 4.3单位建筑面积非供暖能耗定额指标修正为使本标准定额指标更加科学，各用能单位可根据自身实际使用情况对定额指标进行修正。考虑不同类型建筑能耗影响因素不同，因此针对不同类型建筑给出不同修正基准，主要为使用时间及人均建筑面积，权重系数参考《民用建筑能耗标准》GB/T51161-2016给出。当用能单位实际使用强度超出标准中给出的基准时，可根据本节修正方法对能耗定额指标进行修正，基准值中人均建筑面积的确定是根据统计数据中同类型建筑平均值确定。基准值中对于年使用时间的确定为：1党政机关和用能特点与党政机关类似的机构一年使用12个月，每月22天，每天9小时，共计2376小时。2教育类机构高等教育：一年使用12个月，每月26天，每天9小时，共计2808小时；中等教育：一年使用10个月，每月22天，每天9小时，共计1980小时；初等教育：一年使用10个月，每月22天，每天9小时，共计1980小时；学前教育：一年使用9个月，每月22天，每天9小时，共计1782小时；其他教育：一年使用10个月，每月22天，每天9小时，共计1980小时。3场馆类机构一年使用12个月，每月25天，每天10小时，共计3000小时。54 5人均综合能耗定额指标5.1一般规定5.1.1定额指标中约束值为实现公共机构正常运行所允许的能耗指标上限值；基准值为公共机构正常运行且采取一定的节能管理技术措施后的能耗水平；引导值为公共机构正常运行的前提下，提升能效的努力目标。5.1.2基于河北省公共机构实际情况，在统计近三年不同类型公共机构能源消耗数据的基础上对不同类型、不同地域能耗定额指标进行了细化，由于数据样本数量原因，只给出各地市初等教育、中等教育、基层医疗单位人均综合能耗定额指标，各地市可进行参考。5.2人均综合能耗定额指标不同地区及类型公共机构人均综合能耗定额指标应符合本节规定。55 6人均水耗定额指标6.1一般规定6.1.1定额指标中约束值为实现公共机构正常运行所允许的能耗指标上限值；基准值为公共机构正常运行且采取一定的节能管理技术措施后的能耗水平；引导值为公共机构正常运行的前提下，提升能效的努力目标。6.1.2基于河北省公共机构实际情况，在统计近三年不同类型公共机构能源消耗数据的基础上对不同类型、不同地域能耗定额指标进行了细化，由于数据样本数量原因，只给出各地市初等教育、中等教育、基层医疗单位人均水耗定额指标，各地市可进行参考。6.2人均水耗定额指标不同地区及类型公共机构人均水耗定额指标应符合本节规定。56 7统计范围7.0.1公共机构建筑综合能耗是指建筑使用过程中由外部输入的能源，包括维持建筑环境的用能（如供暖、制冷、通风、空调和照明等）和各类建筑内活动（如办公、电梯等）的用能，所消耗的各种能源应折算成标煤。7.0.2对于供暖能耗，由于公共机构存在供暖系统中风机等设备能耗无法与非供暖能耗进行分项计量，因此为使标准更加统一，本标准对供暖能耗的考核放在建筑物本身，通过建筑物本身耗热量进行评价。因此各公共机构供暖能耗统计时，只需统计供暖期内热量消耗数据即可。7.0.3对于非供暖能耗，统计范围为除去公车和热力消耗量后的所有能源消耗。7.0.4此处对公共机构的建筑面积的统计范围做出了明确的规定，强调包括地下室、半地下室，但不包括车库面积，因为地下室、半地下室需要供暖、空调、通风、照明等，其能耗不可忽略，且其面积相对于总的建筑面积也不可忽略，而车库不需要供暖、空调，且其面积也相对较小，车库面积不计入内，且符合GB/T50353中对建筑面积的规定。7.0.5公共机构建筑用能人数影响着建筑使用强度，进而影响建筑能耗水平，所以，用能人数的统计应准确合理，本条对公共机构用能人数的统计范围进行了界定，并给出了计算方法。57 8计算方法8.0.1单位建筑面积能耗定额指标是能耗定额分配的一种方式，其根据建筑规模进行，它的取值前提条件是要满足建筑使用功能，建筑在一定使用对象数量下确定的定额取值是单位建筑面积的能源消耗值，应按下列公式进行计算：GG（1）AA式中：GA——为单位建筑面积能耗定额指标；G——为完成参考建筑使用功能必须的能耗；A——为参考建筑面积。由于建筑规模是可以有效获取的建筑基本信息，因此，单位建筑面积能耗定额指标的可操作性强，适用范围广。采用单位建筑面积能耗定额指标，可以在满足建筑使用功能的前提下，合理限制建筑用能水平，这有利于我国建筑节能事业的发展。因此，本标准对于公共机构建筑能耗的指标形式采用单位建筑面积能耗定额指标。公共机构单位建筑面积非供暖能耗等于报告期内公共机构实际消耗的各类能源实物量（供暖能耗、公务用车用油量除外）与该类能源折算标准煤系数的乘积之和除以其总建筑面积。8.0.2本条给出公共机构建筑耗热量实际值的计算方法。8.0.3本条给出公共机构单位建筑面积电耗的计算方法。8.0.4在数据统计过程中，公共机构供暖能耗数据为根据热费折58 算得到，不能反映公共机构建筑真实供暖能耗，因此，在计算公共机构人均综合能耗时，并未将供暖能耗统计在内，公共机构人均综合能耗指标为公共机构统计范围内建筑能耗（不含供暖能耗）与用能总人数的比值。8.0.5本条给出公共机构人均水耗的计算方法。59 9管理措施9.0.1研究结果表明，建筑的室内温度与建筑能耗相关性非常大，因此，为实现建筑节能降耗目标，应对室内温度进行严格控制。9.0.2为促进公共机构建筑节能，加强公共机构建筑节能管理，降低建筑能源消耗，提高能源利用效率，对于实际用能超过本标准定额指标的单位，应积极开展能源审计工作，及时准确掌握能源使用状况，开展节能诊断，分析节能潜力，制定节能改造方案。9.0.3《民用建筑节能条例》第三十四条明确规定：“县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内供热单位的能源消耗情况进行调查统计和分析，并制定供热单位能源消耗指标；对超过能源消耗指标的，应当要求供热单位制定相应的改进措施，并监督实施”。《民用建筑节能条例》第二十一条提出：“国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并按照国家有关规定将测评结果予以公示，接受社会监督”。所以公共机构建筑可以通过安装分类和分项能耗计量装置，建立能耗监测系统，以实施能耗在线监测与动态分析，为建筑用能指标控制提供数据支持，可实现对能源消费进行记录、统计、考核等，并建立能源档案。9.0.4公共机构建筑作为公共建筑，其能耗是不容忽视的，具有用能总量大、增长快、节能潜力大、运行管理水平不高的特点，定期开展岗位人员节能管理能力和技能的培训，加强人员管理，可以切实提高公共机构建筑能源管理水平。60 9.0.5标准编制组在能耗统计工作中发现了很多问题，公共机构建筑能耗水平高低不一，能源利用率低下的建筑不在少数。因此，为进一步提高能源利用效率，公共机构运行管理部门有必要制定能源利用状况分析报告，并对本单位的建筑能源消费状况、能源管理水平、节能潜力进行汇总和分析。并结合实际，积极进行节能技术改造和节能管理，不断提高能源利用效率和节能管理水平。61'