深圳市建设工程计划其他类招投标方案范本汇总20165版

'-_版本号：2015年第8月版工程编号：深圳市建设工程其他类招标文件〔适用于定性评审法且采用电子招标投标及计算机评标的工程〕工程名称：招标人名称：法定代表人或委托代理人：招标代理机构名称：法定代表人或其委托代理人：2016年5月试行 -_编制说明一、为规范工程建设项目招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》以及深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》等有关规定，结合我市建设工程其他类招标投标活动的实际，编制了《深圳市建设工程其他类招标文件示范文本》。本示范文本自2013年4月起发布试行。二、本示范文本的主要编写依据：1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）；3、《中华人民共和国合同法》；4、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》；5、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委30号令）；6、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令，2000年5月1日施行；7、《招标公告发布暂行办法》（国家计委4号令，2000年7月1日施行）8、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委5号令，2000年7月1日施行）9、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等7部委令第12号，2001年7月5日施行）10、《国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》（国办发[2002]第21号2002年3月13日）11、《评标专家和评标专家库管理办法》（国家计委29号令2003年4月1日施行）12、《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定（试行）》（深府〔2008〕86号）；13、深圳市住房和建设局《关于发布〈深化建设工程招标投标改革的若干措施〉的通知》（深建市场〔2012〕72号）；14、深圳市住房和建设局《关于招标投标活动有关事项的通知》（深建市场〔2014〕15号）；15、其他相关法律、法规、规章和规范性文件。三、有关问题的说明：招标人在编制招标文件时，示范文本中的空格部分应根据招标项目实际需求填写，无内容或不采用者应用斜画线表示。四、由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，请各编制单位和使用单位在试行过程中，将意见、建议、以及遇到的问题，及时向深圳市建设工程交易服务中心书面反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。重要提示：1、规定：用“☑”标识时表明该选项被招标人选用，用“□”标识时表明该选项未被招标人选用。2、本招标文件示范文本中的“评标用表”、“投标文件格式”，仅供招标人参考。表格的具体内容可根据招标项目的需要，在编制招标文件时进行调整。 -_“其他类电子招投标系统”相关说明一、什么是“其他类电子招投标系统”其他类电子招投标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市建设局金建工程”数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”实现网上招标、网上投标、网上开标，并实现商务标自动（或辅助）评审、技术标和资信标辅助评审的计算机应用系统。二、采用“其他类电子招投标系统”的意义在其他类招标投标中全面推行电子招投标系统，是落实市委、市政府关于《加快电子政务建设，构建阳光政府的意见》和建立与网上公共服务系统的具体措施。电子招投标系统数据规范，可靠性高，标书递交简便快捷，提高评标效率，杜绝人工计算错误因素，减少人为因素的干扰。随着电子招投标及评标工作的进一步深化，建设工程招标投标工作必将迎来一个崭新的局面。三、采用“其他类电子招投标系统”的目的通过全过程采用计算机技术代替传统纸质标书，减少浪费，达到节约资源、环保目的；采用网络技术，通过网络递交和下载招标文件，递交投标文件，方便快捷，提高招投标效率；采用计算机自动或辅助评标，降低评标专家的工作强度，使评标过程快速高效，节省时间。四、“其他类电子招投标系统”的功能（一）自动或辅助评标1、商务标自动（或辅助）评审：针对建设工程其他类项目评标中商务报价主要由数字构成的特点，形成统一格式，便于计算机计算、统计和分析，由计算机作出评审结论。具体算法按照评标方法的要求进行计算得分。2、技术标、资信标辅助评审：针对技术标、资信标涉及的专业技术可变因素较多，属于文字性内容，许多指标无法由计算机处理的特点，系统为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台，并提供一个满足招标文件要求的评审项目打分系统，辅助专家完成评审，自动汇总专家评审结果。（二）电子标书编制1、“招标文件编制系统”，招标文件编制系统是招标人进行招标文件编制的主要工具。采用数字证书进行电子签名，保证招标文件的法律效力和不可篡改性。2、“投标文件编制系统” -_，投标文件编制系统作为投标人编制投标文件的主要工具，通过导入招标文件，根据招标文件评审项目的要求自动生成符合投标要求的标准章节，投标人在各章节中编写相应的具体内容。其中，投标文件编制系统中提供了资格审查文件、技术标（含资信标）、商务标文件的编制和标书生成功能。采用数字证书进行电子签名和加解密，保证投标文件的法律效力、不可篡改、不可否认和安全性。（三）招标文件备案招标文件备案系统是电子招标文件的合法性和数据一致性检验及文件备案的工具。备案系统可以查看招标文件，并自动进行数据的对比、检查。通过将招标文件上传到交易中心网站发布后，各投标人可以下载该招标文件，确保了招标文件的一致性和唯一性，为招标、投标、评标活动奠定了公平、科学、严谨、无可争议的基础。（四）标书快速导入和自动开标该系统通过与交易系统的整合，在开标会上获取已截标的工程，并自动导入已经备案的招标文件，同时自动获取与评标方法相关的重要信息。在现场读取投标文件之后，完成自动唱标，并根据投标限价等要求，对不合格的标书作出废标判断。开标系统实现了复杂的评标流程的参数配置，并在快速导入标书方面取得了极好的效果，一般工程的标书导入时间已控制在“秒”级范围之内。（五）网上招投标平台以“深圳市建设局金建工程”数字证书为身份验证和安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”进行网上招标、网上投标、网上开标，网上招标包括工程报建、上传招标文件、查看网上质疑信息、上传答疑及补遗文件等，网上投标包括网上报名、下载招标文件、网上质疑、上传投标文件等，网上开标包括网上远程解密、查看开标即时信息、网上远程确认不合格情形等。五、重要提示（一）电子标书编制系统获取方式在“深圳建设工程交易服务网（www.szjsjy.com.cn）”网站的下载专区下载。（二）电子招标文件获取方式“深圳建设工程交易服务网”是投标人获取建设工程电子招标文件的唯一合法渠道。投标人需要随时关注“深圳建设工程交易服务网”，确认所投标的项目招标文件（*.QTZBJ）是否更新。如果有更新，务必下载最新的招标文件用于制作电子投标文件，否则后果自负。（三）招标人注意事项1、招标人提交的电子招标文件格式为*.QTZBJ，这种文件格式必须是“深圳建设工程交易服务网”网站下载的最新版本的深圳市其他类工程招标文件编制系统生成。2、电子招标文件必需有数字证书签名方为合法的招标文件，未对电子文件进行数字证书签名的，将不予备案与发布。3、招标文件中如须修改评标方法、资信标、技术标的评审项目、其他类服务收费的收费基准价等，必须重新发布完整的招标文件（*.QTZBJ格式）。4、招标文件备案时，需通过“深圳建设工程交易服务网”上传电子招标文件或在备案窗口以光盘形式提交电子招标文件。 -_（四）投标人注意事项1、投标人提交的商务标电子投标文件格式为*.QTTBS，技术标（含资信标）电子投标文件格式为*.QTTBJ，资审文件的电子文件格式为*.QTTBZ，以上文件格式必须是“深圳建设工程交易服务网”网站下载的最新版本的深圳市其他类工程投标文件编制系统生成的。电子投标文件编制不规范导致投标文件内容无法导入系统的，该标书将被视为无效标书。2、电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件，未对电子文件进行数字证书签名的，以及对投标文件进行加密但在开标会上无法进行解密的，开标时将作为不予受理的投标文件处理。3、投标人须从网上递交投标文件。网上递交投标文件时，电子标书必须在截标前通过“深圳建设工程交易服务网”上传，上传成功后必须打印回执单作为递交投标文件的凭证。为防止网络阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件。4、生成电子投标文件以后，点击【查看电子标书】按钮，再次核对投标文件内容。5、开标时以网上递交的电子投标文件为准，如无法打开的投标文件、已加密但未成功解密，则视为此投标文件无法读取导入。建议投标人使用投标文件编制系统中的加密功能对网上传输的投标文件中各部分内容进行加密，用于投标文件加密的数字证书必须是本单位的任意一个深圳金建数字证书，包括机构数字证书、机构业务数字证书、机构个人数字证书。建议对本工程投标文件的各部分内容使用同一个数字证书进行加密。6、投标人应密切留意招标文件和标书编制系统的更新情况，根据最后一次发布的电子招标文件和网上发布的相应版本的标书编制系统制作投标文件。如因使用旧版招标文件或与招标文件要求的版本不一致的标书编制系统制作投标文件而造成不利于投标人后果的，责任自负。7、在编制投标文件时，如果需要粘贴图片，则务必使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的资审文件占用的磁盘空间必须小于5M，技术标书（含资信标）文件所占用的磁盘空间必须小于20M，商务标占用的磁盘空间必须小于5M。（五）关于电子标书的数字签名在电子标书编制系统中，生成电子标书之时，都必须对电子标书进行数字证书签名。签名的时候，需要将所签名的证书签署到相应的位置中。共包括两类签名：单位机构数字证书、法定代表人个人数字证书。（六）联系方式1、网络支持：www.szjsjy.com.cn2、QQ咨询：200536600，2005711663、电话咨询：4000034588、0755-83780300 -_第一章致投标人本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循了公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标文件所包含的内容已清楚地反映了招标工程的规模、性质以及商务和技术要求等。我们要求投标人必须完全响应本招标文件的实质性内容。招标人：法定代表人：单位地址：邮政编码：传真：联系人：联系电话：E-mail：招标代理机构：法定代表人：单位地址：邮政编码：传真：联系人：联系电话：E-mail：日期： -_第二章投标须知第一节投标须知前附表一、招标项目基本情况序号内容规定1招标人招标人名称：联系地址：联系电话：传真：电子信箱：2招标代理机构招标代理名称：联系地址：联系电话：传真：电子信箱：3工程名称4工程地点5总投资额6招标范围7资金来源□政府％，□国有％，□私有％，□外资％，□其他％8资格审查方式□投标报名□资格预审□资格后审9投标人资格要求10项目负责人资格要求11招标控制价公布时间及公示位置招标控制价：万元公布时间：年月日公示位置：“深圳建设工程交易服务网”的“控制价公示”栏12投标报价说明 -_13投标预备会（答疑会）□不召开□召开，召开时间：年月日时分召开地点：14投标文件的递交以电子文件形式通过“深圳建设工程交易服务网”网上递交下列文件：□、技术标电子标书1份（技术标中含资信）□、商务标电子标书1份□资格审查文件电子标书1份15投标货币□人民币□其它16投标担保投标担保的金额：万元投标担保的形式□现金转账□投标保函现金转账投标人应在年月日时分前到账。收款人全称：开户银行：账号：投标保函投标保函应在投标有效期截止时间天内保持有效。□由银行出具的投标保函□由专业担保公司出具的投标保函特别说明：1、在交易中心交纳的年度保证金适用于所有工程，一律有效。2、若提交投标保函的，原件由招标人在开标会上收取。17备选方案□允许投标人提交替代方案□不允许投标人提交替代方案18评标入围方式（资格审查合格的投标人＞30名）□组建定标委员会通过票决方式淘汰；简单多数。当被淘汰最后一名有并列情况以至超过应淘汰投标人数时，对此并列的投标人采取如下确定方式：□抽签入围；□递交投标文件时间靠前者入围。□通过抽签方式淘汰；□其它（详细规则在招标文件投标须知前附表序号32内明确）19评标方法□定性评审法□经建设行政主管部门批准的其他方法： -_20定标方法（中标人的确定方法）□先评后抽法□票决抽签法□票决定标法□经建设行政主管部门批准的其他方法：21票决方式评标入围票决方式：简单多数法定标票决方式：□简单多数法、□对比胜出法22履约担保担保金额：为中标价的％或万元担保形式：收到中标通知书30天内，并在签订合同前提交□由银行出具□由担保公司出具的保函。23支付担保担保金额：为中标价的％或万元担保形式：发出中标通知书30天内，并在签订合同前提交□由银行出具□由担保公司出具的保函。 -_二、招标程序中的主要期限序号内容规定24踏勘现场□不组织□组织时间：可在年月日至年月日踏勘集合地点：25招标文件质疑答疑投标人质疑截止时间：投标人提交质疑问题的方式：传真（或电邮）至（收到后请做确认回复）。招标人答疑截止时间：投标人获取答疑或招标文件补充文件的方式：投标人自行在“深圳建设工程交易服务网”上获取答疑及招标文件补充通知，即在网上办事—>网上投标—>下载招标资料中下载。26投标截止时间截止时间：年月日时分27投标有效期日28资格审查截标或投标报名结束后，由招标人登陆深圳建设工程交易服务网进行审查，审查结果在网上公示。29开标会地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。30定标会地点及时间：详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。31签订合同日内（自中标通知书发出之日起30日内）。32其他（对本招标文件示范文本进行补充、删除或修改的内容）1、附件五“定标方法”中“抽签原则”作以下修改：入围投标人按照其在交易网提交投标文件的顺序依次以1、2……30排列抽签序号，由招标人在上述号码中抽出一个号码，该号码对应的投标人即为中标人。（如出现投标单位提交投标文件时间一样导致抽签序号相同，相同抽签序号的投标单位按系统默认顺序进行重新排序编号）中标人有影响中标结果情形的，由招标人在余下的进入抽签环节的投标人中重新抽签确定中标人。2、对前附表第10项“定标方法”中“票决抽签”作以下说明：采用票决抽签定标的，定标委员会可票决确定不少于3名 -_通过随机抽签方式确定中标人。入围投标人按照其在交易网提交投标文件的顺序依次以1、2、3排列抽签序号，由招标人在上述号码中抽出一个号码，该号码对应的投标人即为中标人。（如出现投标单位提交投标文件时间一样导致抽签序号相同，相同抽签序号的投标单位按系统默认顺序进行重新排序编号）中标人有影响中标结果情形的，由招标人在余下的进入抽签环节的投标人中重新抽签确定中标人。1、第二章第二节“投标文件否决性条款摘要”中“开标会上投标文件不予受理情形”增加第9条:未按规定提交经投标人法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖投标人公章的《廉政责任承诺书》原件扫描件的，或未提供相应的法定代表人证明书和法定代表人授权委托书的原件扫描件的；2、中标候选人在中标公示期间需提供投标人法人及法定代表人的《行贿犯罪档案查询告知函》原件（如中标候选人在中标公示期内未能提交有效且无行贿犯罪记录的告知函，或该告知函的出具日期不在有效期内的，招标人应取消中标候选人中标资格，并根据相关规定重新组织招标）。重要提示：投标人法人及法定代表人的《行贿犯罪档案查询告知函》是指中标公示结束前90日内由投标人营业执照住所地检察机关出具且查询时效为近三年。3、对于资格审查合格的投标人超过20名的招标项目，招标人组建定标委员会通过抽签方式(或票决淘汰方式)淘汰部分投标人，经淘汰进入后续招标程序的投标人为15至20名（具体数量由计算机随机产生）。4、中标候选人应在中标后、办理建设工程招投标完成情况备案前提供对应投标项目且加盖投标单位公章的《投标函》及《投标报价一览表》(原件)，《投标函》及《投标报价一览表》需按招标文件中范本要求填写且与投标文件中《投标函》及《投标报价一览表》电子版内容相符。5、技术标定性评审表中的技术评审结论分为“合格”与“不合格”两个等级，结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况，否则技术评审结论为“合格”。判为“不合格”的技术标评审报告仅需指出投标文件违反了国家强制性条文标准的情况，不必再指出该投标文件的优点和存在的缺陷等内容；判为“合格”的技术标评审报告，应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。6、资信标定性评审表不评审，在评标结果公示时同时公示所有投标人提供的资信证明资料。 -_1、本项目如因系统原因导致无法进行电子评标的，则改为纸质版评标。2、招标人应自收到评标结果后十个工作日内进入深圳市建设工程交易服务中心召开定标会。3、该工程的所涉及的税费由营业税改征增值税。4、本工程的开标定标程序在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行，开标程序如：公告、截标、开标、定标等，如有变化，以深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行和龙岗分中心交易服务网站公告为准。5、投标人获取答疑或招标文件补充文件的方式：（1）投标报名方式：招标人向各投标人发传真文件或统一发电子邮件（以投标人报名时留下的电子邮箱为准）；（2）资格后审方式：投标人自行在深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心网上提出质疑，获取答疑及招标文件补充通知，即按网上办事—>网上投标—>下载招标资料操作。6、招标文件中凡是有关深圳建设工程交易服务网和深圳市建设工程交易服务中心窗口统一更改为：深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心网和深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心窗口（地址：龙岗区中心城黄阁路383号，网址：http://jyzx.cb.gov.cn）。7、投标文件格式资格审查文件目录如下：（1）（2）8、其他：8.1廉政责任承诺书投标人廉政责任承诺书致招标人：（招标人填写）根据收到贵方工程编号为　　　　　　　　　　　的龙（招标人填写） -_的招标文件，我方已仔细阅读了招标文件等资料，并且研究上述招标文件投标须知等其他有关文件，我方决定参加本工程的竞标，并且完全接受贵方招标文件的所有内容，同时在廉政责任方面作出如下承诺：如果我方中标，我方保证按招标文件中规定的时间内按照附件（建设工程廉政责任合同范本）与贵方签订廉政责任合同，并严格按照合同要求，遵守廉政建设各项规定，规范自身廉政行为，保证在竞标及工程建设过程中不发生不廉洁行为。我方若违反上述承诺，愿承担一切责任并接受有关处罚。附件：建设工程廉政责任合同范本承诺人的法定代表人或授权委托人(签字):承诺人(盖章):年月日附件：建设工程廉政责任合同甲方（建设单位）：乙方（承包单位）：为加强工程建设中的廉政建设，规范工程项目承包、发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，确保建设项目工程质量达到国家有关规定，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设规定，特订立本廉政合同。第一条　甲乙双方的权利和义务 -_（一）严格遵守国家关于市场准入、勘测设计、施工监理、招标投标、工程施工、设备安装和市场经营活动等有关法律法规和相关政策，以及廉政建设的各项规定。（二）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规认定的商业秘密和合同文件另有规定者外），双方人员不得为获取不正当的利益，就工程费用、材料供应、工程量变动、工程验收、工程质量等问题进行私下商谈或达成默契，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（三）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督违法违纪行为。发现对方在业务活动中有违反本合同行为的，有及时提醒对方纠正的权利和义务。情节严重的，有向有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条　甲方的责任甲方的负责人和从事该工程项目的工作人员，在工程项目的事前、事中、事后应遵守以下规定：（一）不得以任何理由向乙方索要或接受现金、有价证券、通讯工具、交通工具、高档办公用品及其它物品。（二）不得在乙方报销应由甲方单位或个人支付的费用。（三）不得参加乙方安排的宴请及其他消费活动。（四）不得要求、暗示和接受乙方为个人装修房屋及为配偶子女的工作安排以及本人或亲属旅游等提供方便。（五）其配偶、子女不得从事与乙方承包工程有关的设备材料供应、工程分包、劳务等经济活动。（六）不得以任何理由向乙方推荐分包单位或要求乙方购买项目合同规定以外的材料、设备和服务等。（七）不得串通乙方人员在工程质量、工程经济技术签证等方面弄需作假，牟取私利。（八）不得肢解工程、指定工程分包单位。第三条　乙方的责任乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务活动，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关强制性标准和规范，并遵守以下规定：（一）不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或赠送现金、有价证券、贵重物品。 -_（二）不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由对方支付的费用。（三）不得以任何理由宴请甲方工作人员或安排其他消费活动。（四）不为甲方单位和工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品和装修住房等。（五）不得串通甲方人员在工程质量、工程隐蔽、工程经济技术签证等方面弄需作假，牟取私利。（六）不得承包工程后又将工程转包，挂靠承包。（七）不得违反工程造价管理规定，编制工程预算、决算。第四条　违约责任（一）甲方工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关规定予以处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予赔偿。（二）乙方工作人员有违反本合同第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关规定予以处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予赔偿。第五条　双方约定：在自觉履行合同的同时，由甲方监督单位负责对本合同履行情况进行监督检查。第六条　本合同一式四份，由甲、乙双方各执二份。甲方单位（盖章）：　乙方单位（盖章）：法定代表人：　　　　　　　　　法定代表人：年月　　日　　　　　　年　　月　　日 -_三、投标文件的编制序号内容规定33□资格审查文件编制内容：□、通过年审的营业执照副本（原件扫描件）；□、企业资质证书（原件扫描件）；□、联合体共同投标协议（若有，原件扫描件）；□其他采用电子文件形式。应使用《深圳市建设工程其他类投标文件编制系统》制作，文件格式为*.QTTBZ。34□技术标编制内容：□、技术标；内容包括：□、资信标；内容包括：1、投标函；2、通过年审的营业执照副本（原件扫描件）；3、企业资质证书（原件扫描件）；4、其他（4.1）投标人拟派出的项目负责人资格证书（原件扫描件）；（4.2）投标人法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖投标人公章的《廉政责任承诺书》（原件扫描件）及相应的法定代表人证明书或法定代表人授权委托书的（原件扫描件）。采用电子文件形式。应使用《深圳市建设工程其他类投标文件编制系统》制作，文件格式为*.QTTBJ。35□商务标编制内容：1、投标报价（明细表）；□、其他：采用电子文件形式。应使用《深圳市建设工程其他类投标文件编制系统》制作，文件格式为*.QTTBS。重要提示：本招标文件中用“☑”标识时表明该选项已选用；用“□”标识时表明该选项未被选用。 -_第二节投标须知前附件一、招标工程情况介绍提示招标人：此节为必填内容，招标人应当如实详细填写，并作为投标、评标的重要参考。如因招标人未填写或未如实填写本节内容，造成的不利后果应当由招标人承担。（一）工程概况、工程规模（二）工程主要特点（三）建议的评标要点 -_二、投标文件否决性条款摘要提示招标人：如果招标文件中澄清、补遗等补充文件中增加否决性条款的，招标人应当重新编写招标文件，备案后发布。提示投标人和评标委员会：本部分内容是本工程招标文件中涉及的所有否决性条款的汇总，否决性条款包括：投标文件不予受理和废标条款。除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本节不一致的，以本节内容为准。（一）投标文件有下列情形之一的，其投标文件将不予受理（由招标人负责判定）：1、在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；2、投标文件中各电子标书文件未加签有效的投标人机构数字证书、法定代表人个人数字证书的；3、投标人提交的电子标书无法读取导入的；4、投标报价超出招标控制价或投标报价上限的；5、投标文件中的投标资格证明文件不合格的；6、未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保的，或投标保函的内容不符合招标文件要求的；7、未按招标文件规定提交《投标函》的；8、投标人名称或组织结构与投标报名或者资格预审时不一致且未提供有效证明的。（二）初步评审中有关无效标的情形（由评标委员会负责判定）1、《投标函》未按招标文件规定填写、漏填或内容填写错误的；2、组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；3、参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；4、投标人的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；5、不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一家投标单位的投标文件编制软件编制的；6、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。（三）详细评审中有关废标的情形（由评标委员会负责判定）1、投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标情形的：2、评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，投标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的，或调整后价格超出招标控制价的；3、投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；4、评标委员会认定的其他串通投标、弄虚作假情形。 -_（招标人对上述内容有修改或补充的，以下述条款为准）增加第9条:未按规定提交经投标人法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖投标人公章的《廉政责任承诺书》原件扫描件的，或未提供相应的法定代表人证明书和法定代表人授权委托书的原件扫描件的；增加第11条：11.1招标人应当拒绝有下列情形之一的企业或者从业人员参与投标：（1）近3年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或者其法定代表人有行贿犯罪记录的。（2）近1年内（从截标之日起倒算）因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到建设、交通或者财政部门行政处罚的。（3）因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被建设部门给予红色警示且在警示期内的。（4）拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正的。（5）应当拒绝投标的其他情形。11.2招标人可以拒绝下列情形之一的企业或者从业人员参与投标：□被建设或者交通部门信用评价为红色且正处在信用评价结果公示期内的□近3年内（从截标之日起倒算）曾被本项目招标人履约评价为不合格的；□近2年内（从截标之日起倒算）曾有放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的；□因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、挂靠以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受建设、交通或者财政部门立案调查的。8、投标人名称或组织结构与投标报名或者资格预审时不一致且未提供有效证明的。（四）招标人修改或补充的投标文件不予受理的情形：（五）招标人修改或补充的无效标情形：（六）招标人修改或补充的废标情形： -_第三节投标须知一、总则1.项目概况根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。1.1招标人：见第二章“投标须知”第一节“投标须知前附表”（以下简称“投标须知前附表”）。1.2招标代理机构：见“投标须知前附表”。1.2.1招标代理机构受招标人委托，在招标代理权限范围内，可以招标人的名义组织该招标项目的招标投标工作。1.3招标工程名称：见“投标须知前附表”。1.4招标工程地点：见“投标须知前附表”。1.5招标范围：见“投标须知前附表”。2.资金来源和落实情况2.1招标项目资金来源：见“投标须知前附表”。2.2本招标项目已取得项目审批部门的批准，资金已落实，且能保证其顺利实施。3.投标人资格要求3.1投标人应当具备承担本招标项目的能力；具备国家有关规定或者招标文件规定的资格条件；且通过合法途径取得招标文件。3.1.1投标人资格要求：见“投标须知前附表”。3.1.2资格审查方式：见“投标须知前附表”。3.1.3是否接受联合体投标：见“投标须知前附表”。3.2由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，还应符合以下要求：3.2.1联合体各方均应具备承担本招标项目的相应资格条件。3.2.2联合体各方应签订联合投标协议，明确联合体的牵头人，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该联合投标协议随投标文件一并提交给招标人。3.2.3除非另有规定或说明，本章中“投标人”一词亦指联合体各成员。3.3投标人不得存在下列情形之一：3.3.1投标人与招标人之间存在利害关系的；3.3.2被责令停业的，或被暂停的，或被取消投标资格的；3.3.3财产被接管或冻结的。4.投标费用 -_4.1投标人应自行承担所有准备及参加投标相关的费用。不论投标的结果如何，招标人均无承担的义务和责任。5.踏勘现场5.1招标人将按照“投标须知前附表”规定的时间和地点，组织投标人对本招标项目的现场及周围环境进行踏勘。以便投标人获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。5.2投标人踏勘现场所发生的费用自理。5.3投标人自行负责在踏勘现场时发生的人员伤亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他的损失和损害；投标人因上述情形受到的损失和损害所发生的费用自理。5.4招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，供投标人在编制投标文件时参考。招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。6.招标控制价的公示6.1招标人将按有关规定在投标截止时间前5日（不含截标当日），公示招标控制价。公示的时间、地点见“投标须知前附表”。二、招标文件7.招标文件7.1本招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的招标文件补充、修改或澄清文件，均是招标文件的组成部分，对招标人、投标人起约束作用。招标文件共五章，内容如下：第一章致投标人第二章投标须知第三章合同条款第四章投标文件格式第五章任务书7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容是否完整。如有残缺，应在获取招标文件后3日内向招标人提出，以便补齐。否则，由此导致的不利后果由投标人自负。7.3投标人应认真阅读招标文件的内容，并按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求做出响应。8.招标文件的补充、修改或澄清8.1投标人对招标文件提出疑问，应在“投标须知前附表”规定的时间前按规定形式通知招标人。逾期不予受理。8.2招标人对招标文件进行补充、修改或澄清，应在“投标须知前附表”规定的时间前，报主管部门备案后，通过“深圳建设工程交易服务网”向所有投标人公示。投标人应随时查看“深圳建设工程交易服务网”中有关该项目招标文件的信息。否则，由此导致的不利后果由投标人自负。8.2.1招标文件的补充、修改和澄清文件，都是招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的补充、修改或澄清文件内容不一致时，以发出日期最近开标日期的文件为准。 -_8.2.2招标人为使投标人有充分时间对招标文件的修改、补充或澄清文件进行研究，可酌情延长投标截止时间。确定新的投标截止时间应在原投标截止时间前3日（不含截标当日）以补充文件的形式告知所有的投标人。该补充文件的内容只限于对投标截止时间的修改。9.招标会和投标预备会9.1投标人应按“投标须知前附表”规定的或招标人书面通知的时间、地点，委派代表参加招标人主持的招标会。未出席招标会的，招标人可以取消其投标人资格。9.1.1投标人委派代表应随身携带身份证明文件。9.2投标预备会9.2.1招标人认为有必要可召开投标预备会。投标人应按“投标须知前附表”规定的或招标人书面通知的时间、地点，委派代表参加招标人主持的投标预备会。未出席投标预备会的，招标人不能取消其投标人资格。9.2.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在阅读招标文件、踏勘现场时出现的任何方面的问题。投标人应在投标预备会召开前3日以书面形式向招标人提出疑问。在投标预备会上，招标人将对提出的问题做出澄清、修改或补充。9.2.3招标人在投标预备会上所做出的澄清、修改或补充，按照本节第8.2条的规定，告知所有投标人。三、投标文件的编制10.投标文件的语言及计量单位10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人之间就有关投标的所有往来通知、函件必须用中文书写。10.1.1投标人随投标文件提供的支持文件、印刷文献等若有另一种语言，必须附中文译文。为便于理解投标文件，以中文译文为准。如投标文件未附中文译文，该资料不予认可，由此导致的不利后果由投标人自负。10.1.2投标文件中的专业术语，须附中文注释。否则，按照本节第10.1.1条规定执行。10.2除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的构成（详见前附表3）12.投标文件的格式和签署12.1投标文件应包括本节第11条规定的内容。投标人提交的投标文件应按本招标文件第四章“投标文件格式”的顺序编排。本招标文件提供的投标文件格式可以按同样格式扩展。12.2投标文件须按投标文件格式要求加签机构数字证书、法定代表人个人数字证书签名。13.投标货币13.1本工程投标报价采用的币种，见“投标须知前附表”。14.投标报价 -_14.1投标报价是投标人的投标文件中提出的各项支付费用的金额总和。投标人的投标报价应保证在投标有效期内有效，在合同执行期内是固定不变。14.2投标人的投标报价应是合同上所列的各项内容的全部。14.2.1投标人若是提供了可变动价格或包含价格调整要求投标，其投标将会被拒绝。14.2.2投标人若是提供了两个（含两个）以上报价，且未明确哪个是有效报价，其投标将会被拒绝（除允许提供备选方案的）。14.3投标报价的招标控制价见“投标须知前附表”。15.投标担保15.1投标担保是为了避免招标人因投标人的行为而蒙受损失。招标人可根据本节第15.5条规定的条件没收其投标担保。15.2投标人应按“投标须知前附表”的规定提交投标担保。投标担保是投标文件的组成部分。如果没有提交投标担保，可按照本节第15.3条规定执行。15.2.1联合体投标的，其投标担保由联合体牵头人提交。15.2.2提供投标担保的提供人必须与提交投标文件的投标人一致。15.3对于未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保的；或投标保函的内容不符合招标文件要求的，其投标将会被拒绝。15.4投标担保的退还。15.4.1未中标的投标人的投标担保将按照本须知第25条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后7天内予以退还。15.4.2出现下列情形之一时，招标人应当在5日内退还投标人的投标担保：15.4.2.1招标人与中标人签署了合同协议书；15.4.2.2招标过程中招标活动因正当理由被招标人宣布中止；15.4.2.3招标失败需重新组织招标；15.4.2.4投标有效期满而投标人不同意作出延长的。15.5投标担保的没收。出现下列情形之一时，投标担保将被没收。给招标人造成的损失超过投标担保金额的，投标人还应当对超过部分给予赔偿。15.5.1投标人有弄虚作假或串通投标等违法违规行为；15.5.2投标人在投标有效期内未经招标人同意擅自撤回其投标或放弃投标的；15.5.3中标人未能在规定时间内提交履约担保或拒绝与招标人签订合同。16.投标有效期16.1投标有效期应符合“投标须知前附表”的规定。在此期间，所有投标均保持有效。 -_16.2在原投标有效期结束前，出现特殊情况，招标人可要求投标人延长其投标有效期。相应的要求及回复均应以书面形式做出。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标担保的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。17.备选投标方案17.1除“投标须知前附表”中有规定外，投标人不得提交备选投标方案。17.2如果招标人允许提交备选投标方案，但是不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。18.投标文件的编制18.1投标人应认真阅读招标文件的全部内容（包括招标文件的补充、修改及澄清文件），并严格履行招标文件的各项规定、要求。如果投标人不能履行招标文件的规定和要求，或者随投标文件提供的证明材料不能对招标文件的要求作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。18.2投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件中所引用的顺序和编号应与招标文件一致，但可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。18.3投标人应按招标文件要求提供资料，投标文件均使用中文文本；对不同文字文本的资料解释发生异议的，以中文文本为准。四、投标文件的提交19.投标文件的提交和截标时投标文件的数量要求19.1投标截止时间和地点。投标人应根据“投标须知前附表”的规定，在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。19.2截标时递交标书的投标人数量不足3名的，招标人将按法律法规的规定暂停开标和评标程序。如导致招标失败，招标人将不负担因此给投标人造成的损失。19.3招标人重新招标，投标人数仍不满足3名的，经建设主管部门批准后可以继续招标投标程序。20.投标文件的修改或撤回20.1投标人已提交投标文件，规定的投标截止时间还未到，投标人可对其投标文件修改或撤回。20.2投标截止时间之后至投标文件有效期终止之前，投标人不得要求撤回其投标。在此期间撤回投标的，其投标担保将会被没收。五、资格后审21.采用资格后审方式的，按以下规定进行：21.1资格审查由招标人组成的资格后审委员会负责，在截标后，每一个投标人的资格审查文件均在深圳建设工程交易服务网对本项目投标人公开，招标人登陆深圳建设工程交易服务网对各投标人资格进行审查。21.2资格后审委员会由3名以上单数的招标人代表组成。21.3资格后审委员严格对照招标公告中要求的投标人资格条件，逐个审查投标人递交的资格审查文件，审核判断投标人是否满足该资格条件。 -_对联合体投标的工程，资格后审委员会还需根据资格审查文件中所附的联合体投标协议在资格审查系统中补录联合体中其他成员企业。21.4审查过程中如出现疑问，资格后审委员可要求投标人进行澄清说明，并根据招标公告设置的条件要求进行判断；如出现投标人资格不符合招标公告设置条件的，应当向投标人说明情况，并允许投标人答辩，记录有关情况。21.5投标人应准备相关原件以备查验。21.6拟进行资格后审澄清、答辩的代表由招标人核对身份。21.7资格后审委员会要求投标人进行澄清、答辩，但投标人在招标人规定时间内未派出人员及时作出澄清、答辩的，资格后审委员会将可能作出不利于投标人的判定。21.8全部投标人的资格审查材料审查完毕后，资格后审委员会出具资格审查报告，并按规定将审查结果进行公示。资格审查合格投标人少于3家的，不再进行后续招标投标程序。六、开标22.开标22.1招标人在“投标须知前附表”中规定的时间、地点组织公开开标，并邀请所有投标人代表参加。不参加开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。22.2参加开标会议的投标人只委派一名代表，且必须是本单位法定代表人或投标员。法定代表人须随身携带企业投标信息卡（即法人卡），投标员须携带有效身份证明。22.3开标会由招标人主持。22.3.1资格审查合格的投标人数少于等于30家，所有投标人均进入开、评标环节。资格审查合格的投标人超过30名的招标项目，招标人应当按照投标须知前附表选定的评标入围方法淘汰部分投标人，经淘汰进入后续程序的投标人进入开、评标环节。22.3.2招标人当众宣布开标纪律、招标人参会人员的名单，公布提交投标文件的投标人名单。22.3.3采用资格后审方式招标的工程，招标人须当众宣布资格审查结果。资格后审不合格的投标人的投标文件将不再进入下一步开标程序。22.3.4招标人在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众导入、宣读。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予导入，并退给投标人。22.3.5现场导入网上递交的电子标书。如电子投标文件已用数字证书加密的，须使用加密的数字证书现场进行解密。导入完成确认无误后，宣读投标人名称、投标担保的提交情况、承诺的工期、投标报价以及招标文件规定的其他内容。22.3.6按本须知第23条规定宣布为不予受理情形的投标文件，不予送交评标委员会评审。22.3.7招标人应对开标过程进行记录，并由投标人签字确认。投标人拒绝签字的，视为同意开标程序和结果。22.3.8开标会结束，招标人须与交易中心工作人员一起将相关资料一并送交评标委员会。23.投标文件的受理23.1当投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： -_23.1.1在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；23.1.2投标文件中各电子标书文件未加签有效的投标人机构数字证书、法定代表人个人数字证书的；23.1.3投标人提交的电子标书无法读取导入的；23.1.4投标报价超出招标控制价或投标报价上限的；23.1.5投标文件中的投标资格证明文件不合格的；23.1.6未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保的，或投标保函的内容不符合招标文件要求的；23.1.7未按招标文件规定提交《投标函》的；23.1.8投标人名称或组织结构与投标报名或者资格预审时不一致且未提供有效证明的。23.2招标人对投标文件进行审核后，未出现本节第23.1条情形之一的，其投标文件将视为有效投标，进入下一招标投标程序。七、评标24.评标委员会和评标24.1评标委员会的组建：招标人依法组建评标委员会，负责该招标项目的评标活动。与本招标项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会；已经进入的应当更换。24.2评标委员会的职责：评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统地评审。评标委员会根据招标文件的规定向招标人推荐合格投标人，或根据招标人的授权直接确定中标人。24.3评标委员会的原则：评标活动应遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则。评标委员会的评审应实行少数服从多数的原则，经评标委员会成员记名表决半数以上通过的评标结果有效。24.4招标人应向评标委员会提供以下资料，供评标使用：(1)经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件；(2)经备案的设计文件、技术文件等资料；(3)记录开标过程的《开标情况一览表》；(4)其他评标必须的资料。25.投标文件的初步评审25.1由评标委员会进行投标文件的初步评审。25.2投标文件有下列情形之一的，初步评审不通过，应作无效标处理：25.2.1《投标函》未按招标文件规定填写的；25.2.2组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；25.2.3参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；25 -_.2.4投标人的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；25.2.5不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一家投标单位的投标文件编制软件编制的；25.2.6投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。26、投标文件的详细评审26.1评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部偏离。26.2评标委员会应当对投标人的投标文件进行分析和比较。26.3评标委员会应当根据招标文件规定，对投标文件中的每项评审内容进行评审。27、投标文件的重大偏离27.1投标文件存在重大偏离的，应作废标处理。下列情况属于重大偏离：27.1.1投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标情形的：27.1.1.1不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；27.1.1.2不同投标人的投标文件错漏之处一致的；27.1.1.3不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；27.1.1.4不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；27.1.1.5不同投标人的投标文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的；27.1.1.6不同投标人的投标文件相互混装的；27.1.1.7不同投标人委托同一人投标的；27.1.1.8不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；27.1.2评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，投标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的，或调整后价格超出招标控制价的；27.1.3投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；27.1.4评标委员会认定的其他串通投标、弄虚作假情形。28.投标报价的调整方法28.1投标人的投标报价中如出现算术错误，将按以下方法进行调整：28.1.1投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；28.1.2总价金额与按单价计算的总金额不一致的，以单价计算的总金额为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以合价金额为准，调整单价；28.2按照本节第28.1条规定的调整方法确定的调整后报价，须取得投标人同意并书面签字确认。如果投标人拒不接受调整方法以及调整后的报价的，其投标将被拒绝。28.3按照本节第28.1条规定的调整方法确定的调整后价格超出招标控制价的，其投标将被拒绝。28.4中标人的投标报价按照本节第28.1条的规定进行调整的，其中标价按不利于投标人的原则确定。如果投标人拒不接受的，其投标将被拒绝。29.无效标和废标的处理 -_29.1除第二章第二节“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外，评标委员会对投标文件应坚持谨慎确定无效标和废标的原则。29.2在作出任何一项无效标和废标决定之前，都应严格遵循以下程序：29.2.1要求当事投标人作相应的答辩；29.2.2将答辩记录送当事投标人委派答辩人签字确认。如果投标人拒绝在答辩记录上签字确认的，视为同意答辩记录。29.2.3在充分讨论的基础上，通过记名的集体表决方式作出决定；29.2.4如果通过表决做出无效标或废标的决定，应在《建设工程招标评标报告》中详细记录做出无效标或废标的理由、依据和表决的过程和结论。《建设工程招标评标报告》由全体表决成员签字。若评标委员会成员对表决结论持有异议，可以书面方式阐述其不同意见和理由；如果该成员拒绝在《建设工程招标评标报告》上签字，又不陈述其不同意见和理由的，视为同意表决结论。29.3在否决所有投标文件前，应当向招标人核实有关情况，听取招标人意见。30.投标文件的澄清和对答辩人的要求30.1可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。30.2投标人委派的答辩人应符合以下条件：30.2.1拟进行投标答辩的，答辩人必须是投标人拟派往本招标项目的项目负责人、其法定代表人或者法定代表人委托代理人。30.2.2答辩人须经交易中心工作人员核验其身份。答辩人务必携带有效的身份证明材料。投标人拟委派答辩人非本节第30.2.1条规定的人员不得进入答辩室。30.3要求投标人进行答辩，但投标人在规定时间内未派出答辩人的，将根据招标文件规定作出不利于投标人的判定，且投标人不得因此提出任何异议。31．投标人的推荐31.1评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会实行少数服从多数的原则，评标结果经评标委员会全体成员过半数通过有效。31.2依据招标文件确定的评标方法及原则，所有递交的投标文件不被判定为废标或无效标的投标人均进入定标程序。31.3本次招标如果评标委员会已推荐投标人，无论随后出现何种情形，招标人在本次招标中不再接受另外的投标人，除非重新组织招标投标。31.4根据本招标文件中“投标文件否决性条款摘要”的规定否决无效投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，应视投标情况，作出以下评标结论：31.4.1认为投标仍具有竞争的，推荐中标候选人；31.4.2认为投标缺乏竞争的，可否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当宣布本次招标失败，重新组织招标。 -_31.5评标过程中，若认为本次招标缺乏竞争性，可以不推荐中标候选人，建议招标人重新组织招标。32.招标过程的保密性32.1招标人和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量。否则，对招标人给予不良行为纪录；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。32.2在投标文件的评审和比较、投标人推荐以及授予合同的过程中，投标人不得有向招标人和评标委员会施加影响的任何行为。32.3评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况。否则，给予违反规定的评标委员会成员取消其评标专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。32.4中标候选人确定后，招标人无需向未中标人就评标过程及其未能中标作出任何解释。评标委员会成员或其关人员不得向未中标人透露评标过程的情况和材料。33.评标方法33.1评标方法包括定性评审法和经建设主管部门批准的其他方法。33.2应当根据“投标须知前附表”规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。33.3投标人的投标报价不得低于成本。33.4具体评标方法见本章附件二。八、定标34.定标程序34.1定标委员会由招标人依法组建。定标委员会由7人及以上单数成员组成。定标委员会成员应在定标当日由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定。定标委员会组成后，应推举一人为定标委员会主任，主持当次定标会议并依据招标文件进行定标的各个议程。定标委员会成员不得与投标人有直接利益关系，对招标工程定标结果负有责任。34.2招标人应同时组建3人以上的监督小组，对定标全过程进行监督。34.3招标人应自收到评标结果后五个工作日内进入深圳市建设工程交易服务中心召开定标会。34.4定标报告的备案。招标人应在收到评标结果后的三个工作日内，将定标记录、定标报告在招标投标监管部门备案并同时公示定标结果。定标记录应包括定标委员会会议过程、备选人员名单、正式成员名单。定标报告应包括定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。35.定标其它规定35.1进入最终定标程序的投标人少于三名的，招标人应重新组织招标。采用票决抽签法定标的工程，重新招标时，评标委员会推荐进入定标程序的的投标人为两名或两名以下的，可不进行票决程序，直接进入抽签定标程序。35 -_.2无论采用何种定标方法，中标人失去中标资格需重新组织招标的，或招标工程进入定标程序后招标失败需重新组织招标的，招标人应重新发布招标公告，启动招标投标程序。36.定标方法36.1定标方法包括先评后抽法、票决抽签法、票决定标法或者经建设主管部门批准的其他方法。36.2定标委员会应当根据“投标须知前附表”规定的定标方法，对进入定标环节的投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为定标的依据。36.3具体定标方法见本章附件三。九、中标通知书37.确定中标人37.1招标人依法在规定的时间内确定中标人。38.中标通知38.1招标人应在确定中标人后，将中标结果在“深圳建设工程交易服务网”公示。38.2公示期内对中标结果若无质疑，公示期结束后该中标结果自动生效。招标人将发出中标通知书。中标通知书是本招标项目合同的组成部分。如接到有关投诉的，招标人将可能暂停发出中标通知书。39.招标人的权利39.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。39.2招标人在发出中标通知书之前因正当理由，经建设行政主管部门批准，有权根据评标委员会评审意见接受或拒绝投标、宣布投标程序无效或拒绝所有投标。对受影响的投标人不承担任何责任。十、合同授予40.履约担保40.1本招标项目履约担保的金额和方式：见“投标须知前附表”。40.2在签订合同前，中标人应向招标人提交履约担保，履约担保可参照使用本招标文件提供的格式。40.3联合体中标的，其履约担保由联合体牵头人提交，并应符合本节第40.1条、第40.2条的规定。40.4如果中标人拒不提交本节第40.1条、第40.2条要求的履约担保的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标担保。41.支付担保41.1本招标项目支付担保的金额和方式：见“投标须知前附表”。41.2招标人将在中标人提交履约担保的同时，向中标人提交支付担保。41.3中标人的履约担保和招标人的支付担保都必须采用经对方认可的银行或专业担保公司出具的不可撤消的保函（属于政府投资工程的，中标人的履约担保必须采用银行出具的保函）。双方均不得在工程担保有效期内解除担保。 -_42.签订合同42.1招标人和中标人应当按“投标须知前附表”的规定，依据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。42.2中标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标担保；给招标人的损失超过其投标担保数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标担保的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。42.3招标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，有关行政监督部门将给予警告，责令改正；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。十一、其他43.招标投标投诉的处理43.1本招标项目实行分段限时投诉制度，即在每个招标投标阶段，投标人均应对所存异议及时投诉。凡超出被投诉阶段投诉时限的，其投诉将不予受理。43.2关于分段限时投诉的规定详见本章附件一。44.其他44.1本招标文件的解释权归招标人所有，招标人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。44.2若投标人的投标行为出现《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法（试行）》（深建字[2005]159号）列明的各种情形的，招标人或评标委员会将提请主管部门对相应投标人作不良记录。44.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应重新招标。招标人不负担因招标失败给投标人造成的损失。44.4招标人向投标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。44.5如果投标人实质上不符合投标资格，即使已购买招标文件、参加投标并缴纳各种费用，招标人可以随时取消其投标或中标资格，招标人对该投标人的一切损失概不责任。44.6中标无效的，发出的中标通知书和签订的合同自始没有法律约束力，但不影响合同中存在的有关解决争议方法的条款的效力。44.7本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。 -_附件一招标投标分段限时投诉的规定为提高招标投标活动效率，本工程招标投标各阶段的投诉处理按“分段限时投诉”原则进行。投诉人在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内未提出书面投诉或超过本规定要求投诉时效的，主管部门可以不受理该投诉。（一）对招标文件内容的投诉时限：招标文件发布后十日内；补遗或答疑文件发出后的下一个工作日内。（二）对资格后审结果的投诉时限：对资格审查结果进行公示的，“资格审查结果”公示时间内；不进行公示的，开标结束前当场提出。（三）开标结果的投诉时限：开标结束前。（四）对评标结果的投诉时限：“评标结果”公示时间内。（五）对中标结果的投诉时限：“中标结果”公示时间内。（六）对合同签订过程的投诉时限：合同签订前。投诉有下列情形之一的，不予受理：（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或与投诉项目无任何利害关系的；（二）投诉事项不具体，且未提供有效证据的；（三）投诉书未经法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章，或未署联系人真实姓名及有效联系方式的；（四）超过投诉时效的；（五）已经作出处理决定，且投诉人没有提出新的证据的；（六）投诉事项已经进入行政复议或行政诉讼程序的。 -_附件二评标入围方式一、组建定标委员会通过票决方式淘汰1.1简单多数法1.1.1、投票规则：根据计算机随机产生的评标入围投标人人数，定标委员在各自选票上填写相同数量的投标人名称或序号。1.1.2、计算规则：根据得票数的多少进行排名，确定评标入围投标人。投票结果中排序出现并列情形的，在不影响票决家数总数的情况下无须再次投票，投票结果中并列排序影响到结果时，以投标文件递交时间靠前者或抽签的方式确定。二、通过抽签方式淘汰；三、其它（详细规则在招标文件投标须知前附表序号32内明确） -_附件三评标方法定性评审法1、符合性审查：招标人在开标会上根据本章第三节“投标须知”第23条规定对投标人的投标文件是否应当受理进行审查。然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审。2、详细评审：(1)评标委员会根据本章第三节“投标须知”第25条规定，对应当受理的投标文件的资信标和技术标和商务标进行初步评审；(2)评标委员会依据定性评审表中的评审项及评审标准，对投标文件进行详细评审。评标委员会各成员须对投标人的投标文件独立进行评审并提出评审意见，经讨论汇总后，出具对各投标人投标文件的综合评审意见。内容主要包括：①对各投标文件是否满足招标文件要求，投标文件是否合格提出意见；②指出各投标文件中存在的缺陷和问题；③签订合同前应注意和澄清的事项；④其它提醒招标人需注意的事项。(3)评标委员会将综合评审意见整理成评标报告后，提交给招标人，所有递交的投标文件不被判定为废标或无效标的投标人均进入定标程序。经建设行政主管部门批准的其他方法 -_附件四评标用表资格审查表（供资格后审委员会使用）序号审查内容投标人名称结论评委签名：日期：注：1、符合打“√”、不符合打“×”。2、结论分“通过”和“不通过”，“不通过”的须注明不通过的原因。3、上述所有审查内容没有一项为“×”的，为“通过”，否则为“不通过”。4、以上审查内容需提供原件备查，否则可能导致资格审查不通过。 -_技术标资信标初步审查项目表序号初评项目投标须知条款号 -_商务标初步审查项目表序号初评项目投标须知条款号 -_资信标定性评审表投标人名称：序号评审项目评审子项与评审标准评审意见说明：1、本表供每位专家独立评审时使用。2、专家根据招标人拟定的评审项目和评审标准出具符合要求或不符合要求的评审意见。不符合要求的必须注明原因。3、招标人需在评审子项与评审标准栏内列明评审的合格标准。评标委员会签名：日期：年月日 -_技术标定性评审表投标人名称：序号评审项目评审子项与评审标准评审意见其他问题说明：1、本表供每位专家独立评审时使用。2、专家根据招标人拟定的评审项目和评审标准出具符合要求或不符合要求的评审意见。专家在对评审项作出合格意见的同时可提出投标文件内存在问题和缺陷。不符合要求的必须注明原因。3、专家可将技术标评审中发现的问题填写在“其他问题”一栏。4、招标人需在评审子项与评审标准栏内列明评审的合格标准。评标委员会签名：日期：年月日 -_商务标定性评审表投标人名称：序号评审项目评审子项与评审标准评审意见其他报价问题以及对合同签订、履行过程中的风险警示说明：1、本表供每位专家独立评审时使用。2、专家根据招标人拟定的评审项目和评审标准出具符合要求或不符合要求的评审意见。专家在对评审项作出合格意见的同时可提出投标文件内存在问题和缺陷。不符合要求的必须注明原因。3、评审表最后一栏，由专家自主出具评审意见。主要针对投标文件中的其他报价问题以及对合同签订、履行过程中隐含的风险因素。4、招标人需在评审子项与评审标准栏内列明评审的合格标准。 -_附件五定标方法本工程定标方法：先评后抽法采用先评后抽法定标的无需组建定标委员会。通过随机抽签的方式在所有进入定标程序的投标人中确定一名中标人。抽签原则：入围投标人按照其在交易网提交投标文件的顺序依次以1、2……30排列抽签序号，由招标人在上述号码中抽出一个号码，该号码对应的投标人即为中标人。中标人有影响中标结果情形的，由招标人在余下的进入抽签环节的投标人中重新抽签确定中标人。中标价以该中标人的投标报价为准。票决抽签法招标人组建定标委员会，定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人以前附表确定的方式进行排名，并以这些排名为基础，在得票最多的投标人中选取：名（3名或3名以上）投标人，再通过随机抽签方式确定一名中标人。抽签原则：入围投标人按照其在交易网提交投标文件的顺序依次以1、2……30排列抽签序号，由招标人在上述号码中抽出一个号码，该号码对应的投标人即为中标人。中标人有影响中标结果情形的，由招标人在余下的进入抽签环节的投标人中重新抽签确定中标人。中标价以该中标人的投标报价为准。在上述表决过程中，当出现平局时，由定标委员会在出现平局的投标人中再次进行排名表决；如再次出现平局，则以随机抽签方式确定胜出者。抽签原则：□大号中标，按抽签号码从大到小进行排序，号码最大者中标；□小号中标，按抽签号码从小到大进行排序，号码最小者中标。抽签顺序：按照其在交易网提交投标文件的顺序。票决定标法招标人组建定标委员会，定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人以前附表确定的方式进行排名，并以这些排名为基础，确定得票最多的投标人为中标人。中标价以该中标人的投标报价为准。经建设主管部门批准的其他方法：票决方式：一、简单多数法 -_（一）、投票规则：定标委员会成员按照招标文件规定的推荐人数，在各自的选票上填写相同数量的投标人名称或序号。（二）计算规则：根据得票数的多少进行排名，推荐得票数最多的为中标人。投票结果中排序出现并列情形的，在不影响票决家数总数的情况下不须再次投票，投票结果中并列排序影响到结果时，以投标文件递交时间靠前者或抽签的方式入围的原则进行确定。二、对比胜出法（一）、投票规则：每一张选票，都是所有进入定标程序的投标人的一个排列，该排列明确了先后顺序，即第一名、第二名，...，排列最后的为最后一名。（二）、计算规则：比较每个进入定标程序的投标人在一对一比较中的取胜次数，取胜次数最多的投标人胜出。（三）、投标人一对一比较的计算规则：假设两个投标人是A和B，那么把所有的选票分为两类：第一类是把A排在B前面的，第二类是把B排在A前面的。如果第一类的选票的数量多，那么为A胜，B负，记A取胜一次；如果第二类的选票的数量多，那么为A负，B胜，记B取胜一次。 -_定标用表：工程推荐中标人选票（对比胜出法用表）编号：（第一联：投票联）备选单位名称：A：B：C：D：E：F：…排名名次投票意见123……注：1、每位评委根据个人意见投票；2、每位评委根据个人意见对备选单位进行排序。﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎﹎工程推荐中标人选票编号：（第二联：存底联）备选单位名称：A：B：C：D：E：F：…排名名次投票意见123……注：1、以上两联填写内容须完全一致，由交易中心工作人员检查后方可投票。推荐理由简述：定标委员会成员签名：特别提示：此联在定标会现场交由交易中心封存，在特殊情况下，经建设主管部门批准后可以解封查看。时间：二〇年月日 -_定标票决计算规则一、投票规则：每一张选票，都是所有进入定标程序的投标人的一个排列，该排列明确了先后顺序，即第一名、第二名，...，排列最后的为最后一名。二、计算规则：比较每个进入定标程序的投标人在一对一比较中的取胜次数，取胜次数最多的投标人胜出。三、投标人一对一比较的计算规则：假设两个投标人是A和B，那么把所有的选票分为两类：第一类是把A排在B前面的，第二类是把B排在A前面的。如果第一类的选票的数量多，那么为A胜，B负，记A取胜一次；如果第二类的选票的数量多，那么为A负，B胜，记B取胜一次。案例：假设有5名进入定标程序的投标人，分别为A、B、C、D、E，定标委员会有9名成员，分别对5名投标人进行排序，排序如下：1.A、B、C、D、E2.B、C、A、E、D3.A、C、E、D、B4.D、B、E、A、C5.C、B、D、A、E6.A、C、E、B、D7.A、B、C、D、E8.B、D、A、E、C9.C、B、A、E、D（一）取A、B进行对决：在9个排列中，A排在B之前的有4次，B排在A之前的有5次，故记B取胜一次；（二）取A、C进行对决：在9个排列中，A排在C之前的有6次，C排在A之前的有3次，故记A取胜一次；（三）取A、D进行对决：在9个排列中，A排在D之前的有6次，D排在A之前的有3次，故记A取胜一次； -_（四）取A、E进行对决：在9个排列中，A排在E之前的有8次，E排在A之前的有1次，故记A取胜一次；（五）取B、C进行对决：在9个排列中，B排在C之前的有5次，C排在B之前的有4次，故记B取胜一次；（六）取B、D进行对决：在9个排列中，B排在D之前的有7次，D排在B之前的有2次，故记B取胜一次；（七）取B、E进行对决：在9个排列中，B排在E之前的有7次，E排在B之前的有2次，故记B取胜一次；（八）取C、D进行对决：在9个排列中，C排在D之前的有7次，D排在C之前的有2次，故记C取胜一次；（九）取C、E进行对决：在9个排列中，C排在E之前的有7次，E排在C之前的有2次，故记C取胜一次；（十）取D、E进行对决：在9个排列中，D排在E之前的有5次，E排在D之前的有4次，故记D取胜一次；综上计算可得：B取胜4次、A取胜3次、C取胜2次、D取胜1次、E取胜0次。故胜出者为B。 -_第三章合同条款 -_第四章投标文件格式 -_项目投标文件资格审查文件项目编号：投标人名称：投标人代表：投标日期：年月日 -_资格审查文件目录1、2、3、4、5、6、其他注：以上原件备查。 -_项目投标文件资信标书项目编号：投标人名称：投标人代表：投标日期：年月日 -_投标函致（招标人名称）：根据已收到贵方的（招标项目名称）招标文件，我单位经考察现场和研究上述招标文件后，我方愿以招标文件前附表规定的付费方法及标准，接受贵方招标文件所提出的任务要求。我方已详细审核了全部招标文件，包括澄清、修改、补充文件（如有时）及有关附件，对招标文件的要求完全理解。我方认同招标文件规定的评审规则，遵守评标委员会的裁决结果，并且不会采取妨碍项目进展的行为。我方理解你方没有必须接受你方可能收到的最低标或任何投标的义务。我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期限内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回投标或放弃中标资格，我方的投标担保将全部被没收。如果我方中标，我方保证按照招标文件规定的时间完成任务，并将按招标文件的规定履行合同责任和义务。如果我方中标，我方将按照投标文件承诺组建项目组，由投标文件所承诺的人员完成本项目的全部工作。如未经招标人同意更换项目组成员，招标人有权取消我单位的中标资格或单方面终止合同，由此造成的违约责任由我单位承担。如果我方中标，我方将按照招标文件中规定的金额提交经招标人认可的履约保函。我方保证投标文件内容无任何虚假。若评定标过程中查有虚假，同意作无效或废标处理，并被没收投标担保；若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收投标担保。在正式合同签署并生效之前，贵方的中标通知书和本投标函将成为约束双方的合同文件的组成部分。本投标函同时作为法定代表人证明书和法人授权委托书。投标人名称：法定代表人：授权委托人：单位地址：邮编：联系电话：传真：日期：年月日 -_联合体共同投标协议致（招标人名称）：我方决定组成联合体共同参加该项目的投标，若中标，联合体各成员向招标人承担连带责任。我方授权委托本协议牵头人，代表所有联合体成员参加投标、提交投标文件，以及与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。本投标协议同时作为法定代表人证明书和法人授权委托书。投标牵头人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：单位地址：邮编：联系电话：传真：分工内容：联合体成员（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：单位地址：邮编：联系电话：传真：分工内容：联合体成员（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：单位地址：邮编：联系电话：传真：分工内容：签订日期：年月日 -_投标保函保函编号：致：（招标人名称）（下称受益人）鉴于（投标人名称）（下称被保证人）将于年月日参加贵方项目编号为的项目的投标，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供不可撤销的投标保证：一、本保证担保的担保金额为人民币的（小写）元（大写）。二、本保证但保的保证期间为该项目的投标有效期或延长的投标有效期后三十日（含三十日），延长投标有效期无须通知我方。三、在本保证担保的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔：1、被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知后，不能或拒绝按招标文件的规定签署供货合同；3、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。四、在本保证担保的保证期内，我方收到受益人经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后，将不争辩、不挑剔、不可撤销地立即向受益人支付本保证担保的担保金额。五、受益人的索赔通知应当说明索赔理由，并必须在本保证担保的保证期间内送达我方。六、本保证担保项下的权利不得转让。七、本保证担保的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保证担保的担保金额，我方的保证责任免除。八、本保证担保适用中华人民共和国法律。九、本保证担保以中文文本为准，涂改无效。（本保函失效后，请将原件退回我方注销）保证人：法定代表人或授权委托人：单位地址：邮政编码：电话：日期： -_经年检的营业执照副本（扫描件） -_企业资质证书（扫描件） -_投标人人员情况一览表投标人：名称姓名职务职称主要简历、经验及承担过的项目 -_投标人相关项目业绩表投标人：建设单位项目名称建设地点建设规模开竣工日期合同价格（万元）备注提示：要求附项目证明材料扫描件（如合同扫描件、用户证明等）。 -_其他（投标人认为应补充提供的其他文件资料或说明） -_项目投标文件技术标书项目编号：投标人名称：投标人代表：日期：年月日 -_拟投入本项目人员情况表投标人：在本项目中拟任职务姓名职务职称主要简历、经验及承担过的项目提示：项目参与人员主要指：项目负责人，项目技术负责人，项目主要技术人员等。 -_拟派项目组人员的相关业绩表投标人：建设单位项目名称建设地点建设规模开竣工日期合同价格（万元）备注提示：要求附项目证明材料扫描件（如合同扫描件、用户证明等）。 -_技术方案（投标人应根据招标文件要求做出项目的技术方案。） -_其他（投标人认为应补充提供的其他文件资料或说明） -_项目投标文件商务标书项目编号：投标人名称：投标人代表：日期：年月日 -_投标报价一览表投标人名称：序号内容投标价格（元）1……2……3………………合计 -_其他（投标人认为应补充提供的其他文件资料或说明） -_第五章任务书'