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'浅议建筑施工企业竣工结算工作 摘要:项目全过程所投入的人工、材料、机械及其他的总费用要通过结算工作来计取。结算工作的得失直接影响项目经济的盈亏。本文对竣工结算工程的整个流程进行梳理总结,予以分析。关键词:工程结算、合同、变更、索赔中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:项目全过程所投入的人工、材料、机械及其他的总费用要通过结算工作来计取。竣工结算的编制应做到系统、完整、准确、明了。工程量清单计价模式以及采用FIDIC条款作为通用条款的项目,竣工结算编制者应熟悉清单计价模式和FIDIC条款的计量计价规则。1结算文件的组成及收集和留存结算文件形式上分为原投标清单报价部分和变更、索赔部分,内容上分为计价部分和计价依据两部分,即工程量清单综合单价报价部分、变更和索赔部分、竣工图纸。结算文件必须清楚、完整,才不会在结算审核中手忙脚乱,以至于漏算、错算和少算造成损失。2施工企业要重视竣工结算7
建筑市场竞争中,施工企业首要任务是中标。但工程最终能否盈利,竣工结算又是影响企业生存和发展的核心。为此要求企业领导在结算编制方面应配备足够的、高水平的人员。同时还可建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系,为结算工作的顺利进行,提供很好的组织保证。3全面收集相关资料,为结算编制提供充分依据在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此,作为施工单位应特别注意以下几方面资料的收集。3.1工程承发包合同,它是结算编制的最根本最直接的依据,因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。3.2图纸及图纸会审记录,它是确定标底及合同价的依据之一。3.3投标报价、合同价或原清单报价,它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。3.4变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。3.5施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。7
3.6有关定额、费用调整的文件规定。3.7经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。以上这些资料在施工项目管理中,分属于不同的管理部门和人员,从整个施工项目管理而言,项目部应统筹安排,合理分工,确保资料的完整,同时应及时提供给结算编制部门或人员,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。4、商签公平合同条款,为结算编制提供必要条件结算编制在合同基础上进行,并以合同条文作为理由和根据,所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。所以施工单位在同建设单位签定施工合同时,一定要慎之又慎。在实际工程中,业主在起草招标文件时,经常提出一些苛刻的不公平的条款,使业主权力大,责任小,风险分配不合理,所以施工单位为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》(示范文本),仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,必须在合同中明确当事人各方的权利和义务,以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面,应注意在项目实施过程中,所签各种资料的合理性以及所签内容应考虑全面,以防在审核时审计单位片面地断章取义,从而使自己应得的利益受损失。7
合同协议书中明确约定合同文件的排列顺序,按照排列顺序,效力递减;如相互抵触,以排列前者为准。一般合同协议书中会明确,比如包括合同协议书、招标文件、中标通知书、投标函、合同专用条款、合同通用条款等。5、编好结算的保证是编制者的主动性与积极性结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一,编制过程中,编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想,只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算,或对资料收集不全,对现场缺乏深入了解,盲目编制,则其编制结果必将有失水准。因此,我们要加强对职工的思想教育,调动结算编制人员的积极性,制定相应的规章制度和奖惩条件,对相关工程的结算成果进行全面检查考核。同时,建立必要的约束与激励机制,把结算编制人员同具体项目结合,安排他们常跑工地,改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况,并赋予编制人员一定的责权,从而使编制人员能主动、积极、负责地去做好竣工结算。6、编制人员具备较高的业务水平,是编好结算的基础7
要编好工程结算,编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能熟悉施工工艺,正确理解定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必要换算;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;及时掌握计价信息,(如各地的补充定额、规定调整的计价文件等)并能吃透精神,准确运用。此外,能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算;能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必要的法律知识为其服务;针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价等。为此,企业一方面应加强对现有人员的专业知识培训,积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试,如定额交底、造价员考试、造价工程师考试等。同时,应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度,督促职工自我学习,提高整体素质。7、仔细分析,关键是算全该算内容结算编制中容易出现的失误之一就是漏项,漏项就意味该得收益的损失。为防止这一点,笔者通过对结算工作的分析与总结,施工方应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。7.1由于政策性变化而引起的费用调整。如人工工资标准、机械台班单价的变化等。7.2投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费(什么类型规格的机械进场多少次等)、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。7.3设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。这部分费用包括自身工作量的增加,及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)。如楼层和建筑面积的局部增加,会导致脚手架和垂直运输费用的增加。7
竣工图纸应明确、清晰标示所有实际完成项目的尺寸位置,于施工图对比可以清楚各种变更情况理由充分说明是业主或者不可预计因素的结果,签证量有详细的计算明细(如挖土深度等),有相关人员的签字确认。7.4施工索赔费用。谈判的中心是减少损失争取利益。委派了解项目实施过程、项目合同文件、懂合同约定的相关预算定额的人员;总包下如有分包,应由总包编制完整的结算文件、并派专人出面与业主谈判;在与业主进行谈判,要摆事实、拿依据,要细心、耐心;要主动与业主方相关人员沟通,了解业主方的办事流程、相关人员的权限及处事风格,原则上的分歧要及时上报高层。处理好总包与分包的关系、分包之间的关系,不因不平衡报价引起问题让分包向业主无理索赔。7.5合同规定的有关奖励费用:如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。总结7
竣工结算编制工作不是一项独立的工作,投标及实施过程的工程经济管理工作要细致到位;施工单位应与其他相关单位建立友好的协作关系,各方面能相互配合、相互支持;编制人员要对整个工程项目有一个整体的认识,熟悉实施情况,了解相关的资料,要经验丰富、责任感强,能透彻理解其合同特点、并能灵活、准确的解决出现的各种问题,这样才能保证竣工结算编制质量,成功得到应得结算,减少损失扩大利益。参考文献:[1]《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材(GB50500-2013),2012年12月25日第一版,中国计划出版社[2]建设工程施工合同示范文本[Z]7'
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