工程竣工结算审核中应注意事项

'工程竣工结算审核中应注意事项　　摘要：加强工程竣工结算审核，是合理确定和有效控制工程造价的重要措施。要做高质、高效地审核工程竣工结算，除应对工程量、材料价格、项目单价的执行等方面加强审核外，还要注意加强对设计变更和现场签证、甲供材等的审核。关键词：工程；结算；审核；提高；经济Abstract:tostrengthentheauditsettlementofcompletedproject,isanimportantmeasuretodetermineareasonableandeffectivecontrolofprojectcost.Tomakehighquality,efficientauditofcompletionsettlement,inadditiontotheamountofengineering,materialprice,projectattheexecutionandsoonstrengtheningtheexamination,butalsopayattentiontostrengtheningthevisa,changeanddesignfieldforamaterialreview.中图分类号：F830.52文献标识码：A7 随着市场竞争激烈程度的增加，市场经济机制的进一步的完善，低价竞标成为竞争的普遍特征，工程项目是企业经济效益的源头，提高项目经济效益，必须做好工程竣工结算，审查是竣工结算阶段的一项重要工作.经审查核定的工程竣工结算是核定工程造价的依据，它直接关系到发承包双方的经济利益，加强竣工结算审核，对于降低工程造价，提高投资效益具有重要的现实意义。在施工阶段，节约投资的可能性很小，但是影响工程造价的因素很多，如国家法律法规的变化、不可抗力、物价、利率、合同的缺陷和变更、客观环境等方面众多不确定因素的影响，往往造成浪费投资的可能性却很大，因此要加强竣工结算的审核把关。1工程撅况该工程是一渠道及渠系建筑物工程，有渠道、闸房、渡槽、公路桥、渠堤伴行公路、防洪堤为一体的综合工程。该工程有渠道8公里、分水闸3座、节制分水闸1座、渡槽2座、公路桥4座、渠堤伴行公路8公里、防洪堤8公里。合计土方工程130万m3，混凝土工程3万m3，钢筋制安400吨。设计概算为2000万元，经审核后实际投资为3596万元；承包方上报结算款为3600万元，经审核后实际投资为3596万元。2工程竣工结算的审核依据7 工程竣工结算要以施工合同为核心，此外工程图纸、国家（部门）的标准、规范及有关技术文件、招标文件、乙方投标书及澄清函、双方来往信函、会议纪要、设计变更、现场签证、材料代换单、天气记录、材料设备采购合同等也是结算审核时必不可少的。另外采用的计价定额、费用定额、有关规定及文件等也要准备好。同时注意各依据前后的解释顺序。3工程竣工结算的审核内容工程竣工结算审校以合同为依据.重点应放在工程量计算、定额套用（项目单价）、材料设备价格的取定是否正确，各项取费标准是否符合现行有关规定等方面，此外设计变更和现场签证、甲供材料的审核也不容忽视、3.1严格按图核实工程数量工程量计算正确与否是关系到结算准确性的一个重要方面。工程量应根据施工承包合同要求，依据施工图、竣工图设计、变更单和现场签证等进行核算，并按合同约定的计算规则计算工程量。在审核中工程量的计算直接影响审核的速度和准确性。要科学、准确地计算工程量，就必须苦练基本功，做到图纸、尺寸要看准，计算公式、单位要用准，材料类型规格要列准，要熟读有关计算规则，注意运用一些技巧，合理安排计算顺序，统筹考虑。3.2正确核定项目单价、套用定额和取费程序单价套用是否正确，是审核工作的主要内容。7 （1）对于招标时采用工程量清单的结算，投标人的综合单价包干不作调整。结算时，实际发生的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量漏项、重项或计算误差应予调整。在工程量调整的结算中，清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定，清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；清单中没有的项目，由施工单位按现行预算定额及有关规定提出适当的价格，经建设单位确认后予以调整。（2）对于采用定额计价模式招标的项目，要结合工程现场的实际情况，正确套用定额子目和计取程序。①注意定额子目的套用。除投资包干部分外，定额子目应按合同约定或招标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地（或行业）当时执行的建安工程预算定额为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出工料机的计价依据，编制补充单价；不得高套、拆算、不得随意毛估或重复计算。②注意各项费用的计取程序。建安工程的取费标准应按合同要求或与计价定额配套使用的费用定额及有关规定、文件执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合规定，后核实特殊费用和计算程序。建筑安装工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算，如水利工程以人工费为基数，人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。3.3对材料设备价格的审核7 材料设备价格在工程造价中比重最大，变化也最大。比较灵活，是一个十分敏感的问题，要重点审核。目前市场上的产品较多，即使同一种规格的产品，不同的厂家和型号，价格差异也较大，另外对于工期较长的工程，价格涨跌幅度也很大。因此在审核价格时，要以施工合同为依据，严格按制订的材料供应计划。（1）审核材料设备价格是否符合工程当时、当地的价格水平。若是采用市场价，则要通过现场调查法、询价法等方法来核实其真实性、可靠性；若是采用权威部门公布的信息价，则要注意信息价是否符合工程要求，是否要按规定调整。（2）审核时注意材料设备价格的组成，正确处理原价、运杂费的关系，正确计算运杂费等。3.4对工程签证与技术核定单等预算外内容的审核对工程预算外的费用要严格控制，以签证为准，在实际中，这种形式运用得很多，而且已成为工程造价动态可变的主要部分。在结算审核时，要确保签证必须是合法有效的前提下，对合同价款进行合理追加。在竣工结算中，很多合同价款的追加都是采用签证形式，而通常对签证的约束远比对合同的约束要松，因此在审核时，对签证等预算外内容要倍加注意，除了要验证各方手续外，签证等作为一种索赔方式要满足索赔成立的四个条件，才能给予计量。7 在审核时，要严格把关，将不符合规定的合同外费用坚决核减，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证等一律核减费用；凡合同条款中明确包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。3.5关于建设单位供应材料物资问题在施工阶段，为了保证工程工期、质量和控制造价，通常存在水泥、钢筋、油料等主要材料和对建筑结构、性能有重要影响的材料由建设单位（甲方）供应的情况。在这种情况下，对结算进行审核时，必须按规定计取一定比例的保管费，另外还有由此而引起的因材料价格调整所引起的退还材料价格差额或应计取的税金，以及甲方供材全额退出时不应扣除应计取的税金问题。因此审核的工程造价应包括甲方供应材料及经调整后的各种税金在内。如某一安装工程，招标时一些材料价格不明朗故统一采用暂估价，而在结算时，就应调整相应的材料价格和税金，作为该项工程的审定造价。3.6其他应注意的问题（1）核对合同条款。首先确定竣工结算的工作内容是否符合合同条件要求，其次在结算时要处处时时以合同为依据，若发现合同有漏洞应及时研究，明确结算要求，这样才能有效地避免合同纠纷，避免不必要的损失。7 （2）施工过程中要树立造价意识，注意控制变更和签证等预算外造价，同时要建立健全工程台帐。这样才能有效地防止通过虚报、多报材料量、工程量、高套定颤、重复计算等方式，套取工程款，加大工程造价问题的发生。当然，在实际工件中，即使将以上各项要求都做得很好，也不意味着就能做好结算审核工作，因为要注意的事项还有很多，而且大量的工作在于平时的积累，“功夫在诗外”。4结束语工程造价的控制是一个动态过程，市场经济变化多端，使工程投资的确定和控制变得复杂化，这就要求建设单位及施工单位在工程实施过程中，树立时时控制造价的思想，要求审核人员有良好的职业道德，以对企业负责的态度和较高的专业技术水平，认真做好每一步工作，才能以减少或避免建设资金的流失，才能以最少的投人取得最大的、令人满意的投资效益及满意的工程决算。7'