建筑工程造价管理、限额设计、结构主材控制

'建筑工程造价管理、限额设计、结构主材控制一、我国工程项目造价管理模式的发展从我国建国后的工程建设造价管理的发展丿力程來看，造价管理先是学习前苏联的预算做法，到八十年代有了概预算管理和定额管理，九十年代初期经历造价管理体制改革，建立了造价工程师执业资格制度，2003年又开始实施清单计价规范，始与国际接轨，总结來说造价管理是一个由简单的概预算控制到全过程造价管理，再到全生命周期造价管理的发展历程。简单的概预算控制主要是为满足人类大兴土木建设，需要对建设项目的造价成本进行控制而产生的，它所注重的是施工阶段，，确定和控制工程所需的人工、材料和机械的费用，从而达到对项目造价的确定和控制，这是一个基于资源配置和部门管理的造价管理方法。全过程造价管理则是在施工阶段造价控制的基础上，通过对项冃的各个阶段可节约成本的潜在量进行分析，得出结论，项口决策和设计阶段控制工程造价的可能性远大于施工阶段，是成本控制的关键阶段。全过程造价管理是将前期决策和设计这两个成本控制的重要阶段纳入了管理范围，是从决策到设计到实施的整个过程进行的全面造价管理，使造价管理更为科学和进步，它是一种基于活动和过程的造价管理方法。全生命周期造价管理更进一步，是一个将建设工程项目从初期投资到建设再到使用的过程，看做是一个生命体一个生命周期，提出以实现工程项口整个生命周期总造价最小化为口标的造价管理理论，这种理论项目竣工后的使用维护阶段也纳入了造价管理范围。如下图所示，是一个造价管理的发展过程。二、设计阶段对工程造价的影响控制建设项FI的工程造价，普遍认为要做好工程实施阶段的费用控制，实际上设计阶段对工程造价的影响程度要大于工程实施阶段。长期以来人们形成了把控制工程造价的重点放在工程实施阶段一一审核施工图预算，进行工程价款结算。然而这毕竞是“亡羊补牢”，事倍功半。设计院是实现项目投资计划的重要部门。任何一个建设项目从计划立项到竣工交付使用，都必须经丿力立项，审批，确立预算，招标施工，竣工结算、验收等一套完整的程序，而设计院是完成这一程序的主耍部门。设计院同生产企业一样，是生产建筑这一产品的重要阶段，设计院能决定的不仅仅是这个产品的功用，同时在很大程度上决定这个产品的成本。建设项口的建设过程有两条线：一•条是工程设计一可行性研究、初步设计和施工图设计；与之对应的另一条线是工程项目造价管理，包括可研估算，工程概算,施工图预算。两条线反应了项目建设的综合经济状态。从中我们可以看出设计阶段对工程造价的影响。工程造价是各个阶段和环节所破费的总和，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，进步资金的运用效益是各方努力和追求的方向。依据材料剖析，工程设计费用虽然只占工程全部费用的不到1%,但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响水平可达75%以上，可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，因而，增强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实践造价，并表现工程设计的技术、经济、功用块的最优化，是摆在俺们面前一个急需处理的重要成绩。工程造价是各个阶段和环节所破费的总和，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，进步资金的运用效益是各方努力和追求的方向。依据材料剖析，工程设计费用虽然只占工程全部费用的不到1%,但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响水平可达75%以上，可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，因而，增强设计阶段的管理，优化工程设计，使其反映工程的实践造价，并表现工程设计的技术、经济、功用块的最优化，是摆在俺们面前一个急需处理的重要成绩。拟建工程项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制造价的关键，设计阶段对建设项目的工期、造价和工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益起着决定性的作用，要在设计阶段对投资进行有效的控制，就需要从整体上加强对项口投资进行控制，由被动反应到主动控制，从事后核算到事前控制，从设计开始严格控制造价，扭转概算超估算、预算超过概算、结算超预算的现象，限额设计止是根据上述要求提出的一种投资管控方法。随着工程投资市场化、工程投资多元化的格局逐步形成，用有限的资金投入取得最佳的经济效益和社会效益，是所有投资者的共同期望，I大I此确定合理的工程造价，在工程的实施过程中严格控制工程造价显得尤为重耍。大量的工程实践表明工程建设的设计过程对工程造价的影响程度占到80%以上，对于控制造价的重要性可想而知，推行限额设计、搞好限额管理是使用有限资金取得最佳经 济和社会效益的关键措施。为了做到对投资的有效利用，避免三超现象，必须提倡限额设计，便于控制工程造价。三、限额设计限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，再分解到各单位工程和分部分项工程，各专业在保证使用安全和使用功能的前提下，进行方案设计、优化和筛选，严格控制施工图的设计深度和不合理的变更修改，以保证总投资不被突破。限额设计是促进设计单位改善管理方式，优化结构选型，提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大的产出的右效途径。限额设计由于突出强调了设计人员的创造性，使得一些新材料、新工艺、新技术不能在项目中得到推广应用，忽视了工程功能水平的要求及功能与成木的匹配性，可能会出现功能水平偏低进而造成项目后期运营成本的增大，在投资限额内没有达到最佳功能水平的现象，限额设计表面上达到了一定的效果，但不符合全生命周期造价管理的理念，所以这种限额设计并非最优方案。因此限额设计耍从建设项口的全过程考虑，不能片面追求某项指标的最低。限额设计是贯穿于工程实施到竣工的各个环节，万科集团从设计费、营销费、钢筋混凝土限量、公共部位装修标准、景观工程费、外立面门窗标准、外立面用材、销售展示区装修标准八个方面进行了成本限额，金地集团的成本控制从两个大的方面着手，即产品研发阶段成本控制（包括赠送面积、地下室成本、公共部位装修标准、室外景观工程、市政工程、结构方案）和工程实施阶段成本控制（包括地质勘探、土石方工程、基坑支护、基础工程、土建工程、门窗、电气、给排水、消防、智能化、燃气和电梯），从上述例了可以看出，施工图设计只是限额设计的一个部分。但是大量的统计数据和实践表明，前期策划和设计阶段（项目策划、方案设计、初步设计、施工图设计）影响整个房地产项目投资在80%以上，而结构成本占到建安成本的40%〜60%。所以做好方案和施工图设计是限额设计的关键坏节，而结构设计又是施工图设计的关键，是整个设计阶段成本控制的重屮Z重。设计限额贯穿于工程实施到工程竣工的整个过程，涉及到设计的各个环节和各个专业，从各专业成本分析，结构约占总成木55%,是限额设计的控制重点。造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。在设计过程中，可以对工程设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的FI的。同时，设计阶段控制造价充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项口即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必耍的修改,减少设计阶段造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入。据有关资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%,甚至会更低，但止是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。rfl此可见，设计质量对整个工程建设的效益是十分重耍的。另外，在设计阶段，建设项目还没有开始施工，调整或者改动都十分容易，施工阶段改起來就麻烦多了。在工程建设中。项冃设计阶段的造价控制往往被忽视。结果出现有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项口甚至不要概算,概算审批走形式，造成概算超过估算、预算超概算，估算超预算。该阶段的造价控制不只是表面意义的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成木的目的，即取得真正意义上的控制造价。四、结构设计的成本控制结构设计是在建筑平面布置及建筑立面表现的基础上，以国家或地方现行规范、规程、图集为依据，通过结构荷载计算、荷载效应组合及各种荷载作用下结构的内力分析，最终确定结构体系、结构构件（如墙、柱、梁、板）尺寸、基础尺寸及其材料类型和材料强度等的过程。结构设计是工程设计中降木潜力相当大的一个坏节。结构专业的优化设计，不是以牺牲结构安全度和抗震性能來求得经济效益的，而是以结构理论为基础，以工程经验为前提，以对结构设计规范实质内涵的理解和灵活运用为指导，以先进的结构分析方法为手段，对设计进行深入调整、改善与提高，对成本进行审核和监控，是对结构设计深化再加工的过程。结构成本控制必须贯穿整个设计和策划的全过程，包括前期论证及策划阶段的地质情况调查、规划阶段的初勘、方案阶段的结构介入、扩初阶段对结构方案的优化、施工图阶段给设计院灌输成本意识及施工图配合阶段变更、签证的管理。其技术关键点主要体现在下而几方而：1、推敲地下室布置 地下室结构在结构成本中所占的比重很大，而口地下室的结构离散性比较大，对其他部分的影响和关联不明显，做好地下室结构的优化设计对于控制整个结构成本至关重要。首先，耍注意公共大地下室的面积的充分利用，做好单层地下室和多层地下室的方案较。其次，要把握好支护成木的降低，尽量抬高整个±0.000的标高，因为这不仅降低了支护的成木还节约了土方的开挖和外运，减少了地下水丰富区域的水压力的影响，对地下室的底板和抗拔桩的设计都起到了有利影响。对地下室的结构成本控制还要把握好地下室顶部覆土厚度的控制和顶部活荷载的控制，地下室顶部覆土的厚度一般与景观布置和地下管线的埋设耍求有关系，这就耍求在设计管理过程屮把景观设计和管网设计提前介入，做好精细化设计和专业配合工作，严格控制好地下室顶部覆土的厚度。最后,要把握好地下室顶板和底板的布置方案，对这些结构布置方案要做好多方案成木比较，要全方位的把握方案的可行性，对方案的取舍耍慎之又慎。2、控制层高在满足建筑立面和使用净高的前提下，减少层高不仅可以减少竖向构件的长度和体积，同时述可以减少基础等土建成本和外装、设备及运营成本。对于一般屮档房屋来讲，层高每减少100mm,成本可减少30~40元/研，地下室还会更高些。减少层高可以通过结构专业控制梁高、设备专业每层综合布线來实现。某些部位还可以采用变截面梁或在梁中预埋套管等措施来保证楼层净高的耍求。3、控制高宽比（即结构高度和结构有效宽度的比值）建筑高宽比越大，主体结构抗倾覆力矩也越大，安全所需抗侧力构件（剪力墙）便越长，由此便会增加结构成本。控制高宽比成为了结构优化设计的显著环节。4、优化剪力墙设置底部商业、底层复式住宅或架空层层高一般较高，为满足规范要求，剪力墙墙厚必须增加较多，同时I大I变成了短肢剪力墙，配筋也将进一步增加，此时可以通过验算超限墙体的稳定性來减小墙厚，由此一来，墙厚变小，成本也将大大降低。剪力墙长度和数量主要以位移指标来控制，规范规定纯剪力墙结构的层间位移比限值为1/1000,为充分发挥剪力墙的最大作用，设计时可以以1/1050~1/2000作为层间位移比的目标限值，在保证建筑物安全富余的前提下减少不必要的剪力墙体，从而从整体上节约造价。5、优化梁的布置及配筋方式楼盖造价占结构总造价的9%〜13%,其重量占整个房屋重量的22%左右。梁属于楼盖的一部分，其布置宜接影响着板的受力情况和配筋，合理布置梁也成为了控制造价的关键。对于常见的&lmx8.lm"9.0mx9.0m柱网，标准层等承受荷载较小的楼板优先考虑平行梁或十字梁，其大概综合成本（计算钢筋的数量、混凝土的数量和模板的数量）会比井字梁低10%左右，而对于地下室顶板等承受荷载较大的楼板应选用井字梁，以满足协调受力、保证净高的要求。同吋，可以取消那些小跨度楼板下部为支撑上部较短填充墙而设置的小梁（如厨房、卫生间等），I大I为楼板本身足以承载那些填充墙，不需要单独设梁，这样梁减少，成本降低，空间也变好。在大跨度框架梁配筋方面，应避免上部粗大钢筋全梁贯通，尽量采用较小直径钢筋配置，这样可以有效节省框架梁的钢筋用量。6、控制楼板厚度楼板厚度直接影响着结构荷载，20mm厚楼板自重约占标准层总荷载3.3%,厚度增加，荷载加人，梁、墙、基础均会加大，成本也随之增加。同时，对于标准层较小楼板來讲，配筋均按最小配筋率来要求，楼板厚度增加反而配筋增大，所以实际工程设计时楼板厚度也是一个降低成本的控制要素。7、混凝土标号的合理采用混凝土标号每增加一级，单价提高约5飞％；对柱及剪力墙轴压比的影响很明显，应优先选用高标号混凝土；对梁来说，标号高低对梁的承载力变化不犬，应选用低标号混凝土；对板来说，虽然提高标号对承载力有提高，但标号提高后最小配筋率相应增大，楼板开裂的几率也增大，所以也应选用低标号的混凝土。工程设计时通常将墙柱混凝土标号高于梁板混凝土标号一〜二个等级，将混凝土承载能力最大化。8、钢筋材料的合理选择HRB400级钢筋无论从强度、延性还是性价比上都是其他钢材无法比拟的。HRB335级钢筋比HRB235级钢筋贵约4%,强度提高43%；I1RB400级钢筋比I1RB335级钢筋贵约2.9%,强度提高20%。因此,设计 屮使用HRB400级钢筋代替传统的HRB235级钢筋和HRB335级钢筋作为受力钢筋（吊钩出外）可有效降低工程的钢筋用量。五、结构主材的限量在结构设计优化的诸多方而里，第1至第3项基本上由建筑专业确定，第6至第8项基本上是常规选型做法，优化的范围比较小，柱墙梁的布置方案有一定的优化空间，但是没有一个量化的指标控制。因此在设计中以控制工程量为主要内容，工程量就成了能够量化结构设计的依据，从而出现了钢筋含量和混凝土含量的限额设计。总之.建设工程造价的整个控制过程是一个系统工程，其关键坏节是设计阶段。只有在设计阶段把技术与经济有机地结合起来，合理确定H标，创造适宜的条件，采用科学的方法，才能实现最行Z有效的造价控制，使建设资金得到最充分合理的利用，取得最佳的社会效益和经济效益。“设计是整个工程的灵魂”，也是工程造价管理的灵魂，做好设计，使有限的社会资源发挥出最大的社会效益是每一个设计人的责任。工程设计对工程造价控制的重要性【摘耍】设计阶段的的造价控制是项H全过程成本控制的巫点，本文简单介绍了建筑设计阶段工程造价成本控制的概念和H前我国 建筑设计阶段工程造价成本控制存在的一些问题，并结合工程实践，提出了建筑设计阶段工程造价成本控制相关措施。【关键词】：工程设计；工程造价；成本控制引言设计是仃效控制工程造价的关键。因此要仃效地控制工程造价，必须坚决把造价控制的匝点转移到建设询期的设计阶段來，因为没有设计阶段的造价控制，就不会有真正意义上的造价控制，没有设计方面的节约资金，就难有真正意义上的节约资金。1建筑工程造价控制的概念建筑工程造价控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用系列的方法和措施，把建筑工程造价的控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使川人力、物力，财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程项II建设过程是一个周期长、资源消耗杲大的生产消费过程，受各种因索和条件的影响很大，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，曲粗到细分阶段设置，山粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据Z…，-经批准，投资控制数就应作为T•程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿I•项目建设全过程，但是必须突出重点，做好设计阶段的造价控制至关重要。2我国设计阶段成本控制存在的问题目前我国工程建设项目设计阶段成本控制存在的问题主要体现在如下四个方面：认识方面，控制依据方面，控制措施方面和管理人员方面。2.1认识方而计划经济体制下的那种思维定式和管理模式H前依然存在，建设单位从认识上存在一些误区，普遍忽视设计阶段成本管理工作，认为造价高仅仅是由于施工管理不当、建筑材料涨价和高费率造成得，而对于某些设计引起的投资浪费和成木提高却往往视而不见。从我国目前建设项目管理现状看，建设单位的经济意识还很弱。工程设计人员通常偏雨于设计质量和功能，却不注重设计对工程成本的影响，而方案评审阶段，其主要精力放在方案优化和技术可行性论证上，完全把经济评价忽视了。2.2控制依据方而1.2.1设计概算不准造成投资失控，主要表现在定额单价跟不上市场调价的需要和定额含量不准确等方而上。2.2.2基本建设投资的定额定价往往忽视业主懣愿，以政府定价为主，编制过程中较多考虑的是对施工企业的保护，不利于岀资方（不管是个人、集体还是国家）的要求：1.2.3由于大多数施工企业长期依赖于统一的工程建设定额进行预算编制和报价，至今仍然没冇自己完善的内部定额体系，无法形成具冇本金业鬥身特色的报价体系，因此建筑产品价格的形成机制仍处在政府定价与政府指导价相结合的状态，不利于施工企业各自发挥优势。2.3控制措施方面的问题2.3.1当询工程结算冇审计部门考核，因此施工过程中甲乙双方都严格按照定额标准进行工程款核算，而对设计阶段的成本控制却没冇严格的审核标准，究竟方案优化到何种程度，还没冇较为成熟的标准町以参照，因此对设计阶段的成木控制各方积极性都不窩。2.3.2虽然我国一玄要求对工程项目实行全过程监理（如图1所示）；但从监理的实践方而看，建设监理的作用仅仅局限在施工现场的质虽监籽。另外，监理单位Z间的相互“压价”致使无法提供优质的监理服务。2.4管理人员方面的问题建设项II投资管理是-•项综合性工作，对管理人员的综合索质要求很高。现在许多工程技术人员不懂概预算，只会按图纸套定额来进行概预算的编制，很难满足项目造价控制要求。3建筑设计阶段工程造价成本控制的主要措施3.1加强设计阶段对工程造价成本的控制意识。一方而，投资商应建立对设计方案有经济合理性评价的理念，把投资额控制的巫点放到设计阶段。长期以來.投资商判断设计方案的好坏，主耍是对直观功能耍求与美观耍求的判断，对“设计效果图”的耍求可能耍高于“设计施工图”的耍求,所以往往忽略设计方案在经济上的合理性;另一方面，设计人员也应该建立起经济理念，熟悉本专业相关定额与取费标准,熟悉建材的性能与价格，了解施工工艺与施.T•成木。防止设计方案过于保守或过于超前。保守常常出现在结构上，如不合理地加深基础与加大断面、不介理地加大梁、柱截血、不合理地增加钢筋的直径与根数等。3.2推行限额设计，严格控制投资膨胀。所谓限额设计就是指按照批准的设计任务书及投资佔算來控制初步设计，按照批准的初步设计总概來算控制施匸图设计，同时各专 业在保证达到使用功能的前提下，根据分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施T设计中的不介理变更，保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的冇效途径和主耍方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然厉再分解到各个单位工程和分部、分项工程而得出的。限额设计可以体现设计规模、设汁标准、设计原则的合理取圧通过层层设计、严格审核、步步为营，从而实现对投资限额的控制与管理，同时也实现了对工程设计规模、设计标准、概预算指标等各个方面的控制。根据“限额设计”的耍求，必须按照批准的可行性研究报告及投资估算来控制初步设计，而后依据批准的初步设计总概算控制施丁图设计，在保证达到使用功能的前提下，再进行分配的投资额度设计，严格控制技术设计和施匸图设计的不合理变更，保证投资额度不超过限定额度。1.3结合工程实际，做好关键环节的造价控制。结合建筑工程的实际，重点可以从以下儿个环节在建筑设计小控制工程造价。（1）建立模型研究制度，规避成本风险。模型研究可以为设计人员提供更直观、淸晰、有效沟通的平台，它能够及时发现建筑设计构想中的不合理、不经济、不实用之处，各专业设计人员能够通过对模型的研究避免建筑设计的“错、漏、碰、缺”及不恰当设计变更为工程成本带来的风险。（2）介理确定建筑物层高。层窩直接影响着建筑工程造价o层高每下降10厘米工程造价相应降低1%左右,墙体材料能够节约4%左右。为此，在满足建筑功能的前提下适当降低层高能够直接节省投资；节约建筑材料和劳动消耗。减轻建筑的h重，提高抗建筑震能力；降低采暧能耗，节约能源，提高建筑密度；节约用地，其结果必然会使工程造价得以降低。（3）合理对建筑物内部进行分隔。从建筑工程造价角度分析小户型单方造价比大户型高。因为小户型内墙砌筑、内墙面抹灰、管线敷设安装比大户型多，所以单方造价必然提高。因此，在满足建筑功能的询提下合理确定分户使用面积尽戢减少对建筑物内部分隔就能够有效地控制工程程造价。（4）合理选用建筑材料。建筑材料的选用对于成本控制起着计•分重人的作用。例如，在满足结构设计的前提下，选择造价低的钢筋能够达到降低工程造价的目的。在一些大跨度无梁板设汁中，过去常常采用①10或①12号一级钢筋，若采用①12号二级钢筋，可减少30/100的钢筋用量。冷轧带肋钢筋是以普通低碳钢或低合金钢热扎同盘条为母材经冷轧减径后在其农面冷轧成具有三面或二面丿J才形横肋的钢筋。在现浇板屮大多数用中6〜中12热轧1级例，强度值210MPa.若用冷轧带肋550级代臂，其强度值340HPa。用等强代换计算.町节省用钢筋用量（1-2104-340）xl00%=38%。且它们与混凝土的粘结强度相当于光而钢筋的三倍以上。冷轧扭钢筋,是将低碳钢热轧园盘条经专用钢筋冷轧扭机调直，冷轧并冷扭一次成型，具有规圧截而形状和节距的连续螺旋状钢筋。由•丁洪截而形式的变化，使其强度提高近一倍，连续螺旋状与混凝上的握裹力提高80%,不仅节约钢筋用量35%左右，且提高钢筋与混凝土的协调工作能力。4设计阶段控制造价控制的意义造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。在设计过程屮，可以对工程设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。同时，设计阶段控制造价充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计阶段造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入。据冇关资料分析，设计费一般只相当丁建设工程全寿命费用的1%,甚至会更低，但止是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是十分疋要的。另外，在设计阶段，建设项II还没有开始施工，调整或者改动都十分容易，施工阶段改起来就麻烦多了。在工程建设中。项目设计阶段的造价控制往往被忽视。结果出现有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目其至不要概算,概算审批走形式,造成概算超过估算、预算超概算,估算超侦算。该阶段的造价控制不只是表血意义的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。结束语总之.建设工程造价的整个控制过程是一个系统工程，其关键环节是设计阶段。只有在设计阶段把技术与经济有机地结合起来，合理确定目标,创适适宜的条件,采用科学的方法，才能实现最行之冇效的造价控制，使建设资金得到最充分合理的利用,取得最佳的社会效益和经济效益。 二、推行标准设计(了解)工程标准设计通常指工程设计中，可在一定范川内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计，釆用标准设计一般可加快设计进度1〜2倍，节约建设投资10%〜15%。(-)标准设计的特点(1)以图形表示为主，对操作要求和使用方法作文字说明；(2)具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性；(3)设计人员选用后可直接用于工程建设，具有产品标准的作用；(4)对地域、环境的适应性要求强，地方性标准较多；(5)除特殊情况可作少量修改外，一般情况设计人员不得自行修改标准设计。(二)标准设计的分类(1)国家标准设计；(2)部级标准设计;(3)省、市、自治区标准设计；⑷设计单位自行制定的标准。(三)标准设计一般要求重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋构筑物均应采用标准设计或通用设计。(四)推广标准设计的意义(1)加快提供设计图纸的速度、缩短设计周期、节约设计费用；(2)可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节约材料，有益于较大幅度降低建设投资；(3)可加快施工准备和定制预制构件等项工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，乂能降低建筑安装工程费用；(4)按通用性条件编制、按规定程序审批，可供大量重复使用，做到既经济乂优质； (5)贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源和材料设备，考虑施工、生产、使用和维修的要求，便于工业化生产。三、推行限额设计、(-)限额设计的含义限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。(二)限额设计的目标设置将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。将该项总体限额H标层层分解后确定各专业、各工种或各分部分项工程的分项目标。该项工作中，提高投资估算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节，特別是各专业、各单位工程或分部、分项工程如何合理划分、分解到的限额数量的多少、设计指标制定的高低等都将约束项目投资目标的实现，都将会对项目的建造标准、使用功能、工程质量等方方面面产生影响。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定和育关概算基础资料的合理取定，是衡量勘察设计工作质量的综合标志，应将之作为提高设计质量工作的管理H标。(三)限额设计控制工作的主要内容1重视初步设计的方案选择初步设计应为多方案比较选择的结果，是项日投资估算的进一步具体化。如果发现重人设计方案或某项设计指标超出批准的可行性研究报告中的投资限额，应及时反映并提出解决的方法。不应待概算编出后发现超投资再压低投资，或减项H、减设备，以致影响设计进度，造成设计上的不合理，给施工图设计埋下超岀限额的隐患。在初步设计限额设计中，各专业设计人员应强化控制建设投资意识，在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中应先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，事先作好专业内部平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围之内。如因采用新技术、新设备、新工艺确能降低运行成本，又符合“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的原则而使工程投资有所增加，或因可行性研究深度不够造成初步设计阶段修改方案而增加投资，应将对其进行技术经济综合评价，经必耍审查并获得通过后总设计师在投资分解时解决。2严格控制施工图预算施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的最终产品。限额设计控制就是将施工图预算严格控制在批准的设计概算范1羽以内并有所节约。施丁图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项口和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。当初步设计受外界条件的限制时，往往会造成施工图设计阶段乃至在建设施工过程中的局部修改、变更，可能引起已经确认的概算价值的变化，这种止常的变化在一定范围内允许，但须经核算M调整。当建设规模、产品方案、工艺方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，原初步设计已失去指导施工图设计的意义，此时必须重新编制或修改初步设〃•文件，另行编制修改初步设计的概算报原审批单位审批。3加强设计变更管理除必须进行的设计变更,否则任何人员无权擅自更改设计。如若预料到将要发生变更，则设计变更发生越早越好。若在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚來发生，损失有限；若在采购阶段变更，则不仅要修改图纸，还须重新采购设备和材料；若在施工期间发生变更，除发生上述费用外，己建丁程还可能将被拆除，势必造成重大变更损失。为做好限额设计控制工作，应建立健全相应的设计管理制度，尽可能将设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技 术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使建设投资得到有效控制。对中国建筑方针的再认识摘要：随看屮国城镇化进程加快，城市数量迅速增加，规模不断扩大，建筑的发展也面临看一系列亟待解决的疑难问题。由于建筑设讣的木土化与多元化的激烈碰撞,不少建筑设计偏离了中国建筑方针，一些建筑不惜违背了可持续发展的要求。因此，对建筑的认知和传承盂要在一个科学的理论体系下进行系统的思考，用科学的建筑方针指导建筑的发展。关键词：建筑方针；适用；坚固；经济；美观；传承与发展屮图分类号：TU202文献标识码：A文章编号：1008-0422（2013）06-0058-021中国建筑方针的提出2000年前，维特鲁威（Vitruvi）在《建筑十书》屮提出了“实用、坚固、美观”的建筑原则，成为建筑经典思想，至今仍启迪着世界的建筑学人。1952年7月，第一次全国建筑工程会议提出建筑、设计的总方针：（1）适用；（2）坚固安全；（3）经济；（4）适当照顾外形的美观。1955年2月，建筑工程部召开设计及施工工作会议明确提出全国的建筑方针，就是“适用、经济、在可能条件下注意美观%1956年，国务院下发了《关于加强设计工作的决定》，明确提出“在民用建筑的设计中，必须全面掌握适用、经济、在可能条件下注意美观的原则”。我国的建筑方针把建筑最基本的要索做了最简单的概括。这一方针既讲了目的，乂讲了手段；既是建筑工作的基本方针，也是建筑创作的指导思想。广大建筑工作者根据“适用、经济，在可能条件下注意美观”的方针，进行了大量的建筑实践活动，很多设计师既注意建筑的使用功能，又注意建筑的风格及美观。因此，在中国出现了一批适用、经汛而又美观的建筑物。1978年，进入改革开放初期，不少建筑师提出将建筑方针改为“适用、经济、美观”。无论是在一穷二白的基础上建设社会主义的过程中，还是在改革开放奔小康的建设大潮中，这一方针客观地把握了建筑的本质要索，指导了我国60年的建筑发展，对加快建筑业发展起到了巨大的推动作用。时至今日，中国的建筑方针仍是一个常议常新的话题。随着我国社会经济快速发展，出现了前所未冇的建设高潮，加上国外各种建筑思潮的涌人，建筑方针逐渐被人遗忘，英至被认为是束缚建筑创作的条条框框而加以摒弃，一些盲目追求大气魄、高标准、新奇特，不合国情、违背建筑目的性的畸形建筑逐渐多了起來，有些建筑忽视功能，甚至牺牲功能只追求某种形式，远离了“适用、经济、美观”这一建筑设计的基本原则。许多业界人士普遍关注：“适用、经济、在对能条件下注意美观”的建筑方针是否过时，现代化、国际化的今天是否还依然要坚持这个方针。2屮国建筑方针的内涵“适用、经济、在可能条件下注意美观”的建筑方针较为原则，比如，“在可能条件下注意美观”就存在不同的理解，有的认为：既然是“在可能条件下注意美观”，就是可要可不要美观，没有条件就可不注意建筑的美观了；也有的把适用、经济和美观对立起来，认为要美观就要多花钱，钱少了就达不到美的耍求。于是，有些设计就尽量减少装饰，搞得过于简陋。因此，研究和探讨“适用、经济、美观"的内涵和它们之间的关系很有必要。我认为“在可能条件下注意”这几个修饰词语可以取消，这是因为每个建筑自建成的那天起，就面对着一个形式美的问题，客观上是不容回避的。建筑与电影一样被人们统称为艺术的表现，但电影不好可以不看，而建筑每天都耍接触使用，不看都不行。所以，建筑就要考虑其棊木功能是供人使用，要与周围环境相I办调及自身的美观的问题，要尽量减少给别人的审美带來遗憾。我国的建筑方针强调了“适用、经济、美观”三要索三位一体的建筑原则，要索简单、关系简单、表述简单，易于共识。1959年建筑工程部部长刘秀峰在《创造社会主义的建筑新风格》文章中对建筑方针作了阐述，说明“适用、经济、美观”是有机的、辩证的统一，而又主次分明的，要在“适用、经济的前提下，尽可能做到美观”。2.1适用适用包括满足使用功能要求，即恰当的确定建筑血积，合理的布局，必需的技术设备，良好的设施以及保温、隔 声的环境。适用涉及技术和工艺、材料和设备，总接体现在建设标准上。适用必须“以人为本”，包括结构、场地安全，要考虑建筑物内外对使用人的健康影响。2.2经济经济主要包括节约建筑造价,降低能源消耗及运行、维修和管理费丿IJ等，缩短建设周期。既耍注意建筑物本身的经济效益，即提高资源的利用率达到经济的冃的，又耍注意建筑物的社会和坏境的综合效益，即资源节约和保护坏境。2.3美观美观是建筑艺术的美,应当把建筑外观和内在空间相结合，与四周环境相协调；体现地域特点和民族文化，反映人们的审美情趣，反映社会经济进步而带来的对建筑审美的新要求；综合考虑新技术、新材料、新工艺以及新观念，突出时代精神。3中国建筑方针的传承与发展1986年时任建设部设计局长的张钦楠先生，先后提出过一个在当时表述最为全而的提法：“建筑设计的任务是全面贯彻适用、安全、经济、美观的方针n；1990年时任建设部长的叶如棠先生表示同意龚徳顺先生的主张。党的十六人提出了树立科学发展观，就是在社会、经济、文化的发展屮要坚持以人为木，全面、协调、可持续发展的原则。我认为建筑方针必须一方面冇其包容性,一方面要体现科学发展。H前,建筑学正从以往“时空建筑学”转向如今“生态建筑学”，强调“人•建筑•环境”的相互协调，建筑是环境的一部分，应更好地满足人类生活的“功能需求、心理需求、生理需求及舒适度需求”。“适用、经济、美观”的建筑方针需要与时俱进，新吋期的建筑方针应该以科学发展观为指导，应当以建筑的全生命周期为研究对象，赋予新的内涵。3.1绿色建筑全生命周期从统计数据看，发达国家中英国的建筑平均寿命达到了132年，美国的建筑寿命也达到了74年，我国的建筑从建造到拆除平均寿命不足三十年，建筑的牛命周期被严重打折。如此短寿的建筑每年将产牛数亿吨建筑垃圾，给屮国乃至世界带來巨大的环境威胁。因此，建筑须引入绿色建筑全生命周期概念,即建筑要从选址立项、规划设计始，计量备料、实施建设、使用运行、维修改造及至最后拆迁回收等全过程要与自然生态“和谐共生”，要对建筑从“出生”到“死亡”的全过程进行监控。党的I•八人明确提出生态文明建设，对建筑提出了更高要求。建筑设计要运用先进的设计理念、设计方法，集成采川先进的建筑技术，积极应川太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源，创造满足时代需要的绿色生态节能建筑。3.2适用过去我国经济技术条件差，适用所要求的标准较低，范围较窄。现在经济发展了，技术进步了，适用既要更好地满足建筑使用需要,满足可持续发展，乂要满足生态环境要求。以前的建筑设计很少在规划层面从区域环境的角度对建筑进行设计，很少对建筑与环境的关系进行深入的研究，很少对城市环境景观风貌进行设计研究，影响了建筑及城市建设水平的提高。现在讲适用就是要运用牛态建筑学的理念,充分结合城市建设规划的需求，刈各区位的建筑功能、绿地率、密度、容积率、形式、色彩、地上地下空间等进行科学研究和合理控制，提高规划的科学性和合理性，避免出现建了拆、拆了建的穷折腾，保证建筑与周边环境的协调，建设更高层次适宜人的需求的建筑环境。3.3坚固建筑方针有其历史局限性。建国初期一穷二白，百废待兴，主要矛盾是解决有没有建筑使用的问题，在节约、节约、再节约的要求下，安全就得不到保证，造成我国城乡大量建筑存在安全隐患。从唐山大地震到汶川特大地震，每次均造成重大的人员伤亡和财产损失。2008年，住房和城乡建设部按国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，对《建筑抗震设讣规范》进行了修订，建筑抗震安全性有了显著捉高。因此，我认为建筑方针须强调“坚固”。坚固是安全性标准，应满足建筑结构的安全度以及抗震防灾能力、耐火等级、耐久年限筹要求。即一是结构安全，即全寿命使用周期内的耐久性和安全度；二是使用安全，即建筑物内外对使用人的健康影响:三是场地安全，即防御白然灾害等。3.4经济经济上耍是指因地制宜并运川新技术、新结构以节约造价，降低能耗，缩短建设周期，降低运行、维修和管理费用，同吋捉曲“建筑寿命”等。既要注意建筑物木身的经济效益并注重社会和环境的综合效益，乂更建立建筑使用全寿命周期都要考虑经济的理念。我国是一个人口众多、地区发展不平衡的发展中国家，一些地区还没冇解决棊木的温饱问题，城乡并别、地区并别较人，环境和资源压力较人，经济并不富裕。不能不顾环境和资源条件追求豪华，不顾财力右目建设，目目攀比追求高标准建筑，因此，必须强调建筑经济C3.5美观美观是指建筑艺术中的形式美,是把建筑形象和化态环境相结合，创造与自然纶态“和谐共生”的室内外空间形象。 建筑美观具有双重性，既是具有使用功能的物质产品，乂是具有观赏价值的艺术产品；既体现物质文明水平乂体现精神文明水平，反映着时代的社会文明水平。梁思成先生曾说，作为建筑师应该在任何条件下注意美观。 4中国建筑方针的贯彻小国当前的社会发展处于转型期，多元的社会结构会产牛多元的价值取向。当前，建筑界出现了一些混乱的现象,主要包括重数量发展,轻质量提升；重领导意志,轻科学论证；重新奇造型，轻地方特色；重硬件投入，轻管理支撑;重表面文章，轻人文精神等。由于开发商片面追求利润和一些官员盲冃追求“政绩”更加剧了这种混乱局面。看看我们的城市，富有特色的传统街区和建筑被当做破烂一拆了Z,千城一而，同质化严重。不论城市的大小、地区的特点、经济的实力、文化的差异，一窝蜂地搞搞大广场、大马路、大立交、大剧院等，造成国土资源的极大浪费，生态的破坏、文化的摧残，普通百姓的利益受伤害等等。产生这种现象的原因决不仅是观念和方针的问题，而是涉及到市场经济中体制机制的问题，暴露了无法可依、有法不依、执法不力、司法不严等违规违法的问题。十七届六中全会提出建设文化强国的战略，为建筑的繁荣发展提出了更高的要求，因此，要以新的视角思辨我们的建筑设计，抓住和用好重要的发展机遇期，不断改革，坚持创新，提鬲我们的竞争力和影响力。在这个背景下，建筑方针一是需要完善，根据科学发展观，以人为木，全而协调可持续的总的目标和转变经济增长方式的要求，提出简明、全面、有时代感和针对性的建筑方针。二是要把政府、业主，设计、营造、监理、开发商、供应商和消费者各方面都应该统一到这个方针的理念上来，三是从建设文化强国的战略高度来端正设计思想，矫正建筑评论的标准，提高建设的经济效益，社会效益，环境效益。“适用、坚固、经济、美观”的建筑方针是评价建筑创意设计和建设的基本准则。贯彻建筑方针的思路就是要体现凹归城市理想、回归历史责任、回归永恒价值、回归文化特征、回归科学粹神、回归社会期待、回归生态环境的要求，满足社会职能，真正服务和造福于社会民众。要真正落实建筑方针，就必须建立相应制度。一是引进重大项目公众参机制，提高和确立行业专家及公众参打制度的法律地位，建立和健全建筑设让产品招投标和评审的法制体系,加大建筑方针执行力度。二是提高建筑行业协会在项冃审查和评判过程中的法律地位，建立建筑设计后评佔制度，对设计作品执行法律法规和建篡方针情况进行管理。三是各地方行业协会根据经济发展、文化特点等因索制定建筑设计技术政策实施细则，研究建筑方针的地域适应性，使建筑方针具有较强的可操作性和指导性。四是设计人员参与项目両期可行性研究，加强对整个建造过程经济性的了解，确保建筑方针得到冇效的落实。5结语我国止处在快速城镇化的进程中,平均每年要建20亿平方米左右的新建筑,相当于全世界每年新建建筑的40%o落实全面协调可持续的科学发展观、转变发展方式、实现又好又快发展是我们当前的主要任务。因此，新时代建筑方针需要不断传承、创新和发展，建议应将我国现阶段建筑方针确定为“适用、坚固、经济、美观、生态”,用它來武装建筑界从业者的思想，必将开创建筑发展的新纪元，实现建筑的科学发展。“小资料:关于建筑方针不同时期的提法1956年，国务院下发了《关于加强设计工作的决定》，明确提出“民用建筑的设计中，必须全面掌握适用、经济、在可能条件下注意美观的原则”。1986年，《中国建筑技术政策》中提出，建筑业的主要任务，是全面贯彻“适用、安全、经济、美观”的方针，为社会生产和城乡人民生活建造各类房屋建筑、设施和相应的形体环境，并为社会创造财富，为国家积累资金。1996年，《中国建筑技术政策》(1996-2010)中提出，建筑设计的任务是，本着“适用、经济、美观”的方针进行创作，为满足社会不断发展的精神生活和物质生活需要，贯彻可持续发展战略和以人为本的设计原则，为人们创造良好的生存环境。'