施工手册(第四版)第三十二章建筑工程造价32-1 建筑工程

'32建筑工程造价32-1建筑工程造价构成32-1-1建筑工程造价构成的理论要点建筑工程造价构成理论是马克思主义价格理论在建筑工程中的具体应用，其基本要点如下：1．建筑工程造价是以货币为衡量尺度的建筑产品交换价值，即建筑产品价格。它由活劳动价格、物化劳动价格和剩余劳动价值的价格构成，其中前两种价格具体表现为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、施工管理费和间接费用，剩余价值的货币表现就是利润。2．建筑工程造价的价格性质应当是合同价格，即在招标投标竞争的基础上签订合同确定价格，也即市场调节价。3．建筑工程造价的计价依据应能反映企业的水平，故建筑业企业应当编制自己的企业报价定额（并作为企业机密）以备投标报价使用。该定额实行量价分离，在量上应体现企业的技术水平、装备水平、管理水平和劳动效率，使各分项工程的人工、材料、机械台班等直接消耗水平具有科学性、先进性、竞争性和规范性，其中规范性指企业报价定额与国家规定的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）中的划项、计量单位、工程量计算方法和口径一致，报价要分配在分项工程上，根据政府或工程造价中介组织提供的市场价格信息和造价指数确定分项工程的全费用综合单价。4．工程的利润水平根据竞争的需要由企业在报价时自主确定，不由政府做出任何规定（或定额）。5．由于在工程施工中存在着工程变更、索赔、利息等复杂因素，故除固定总价合同外，一般应允许在竣工结算时对合同价格进行调整，以使建筑工程造价能准确反映价值量，使买卖双方的利益均得到保证。6． 由于建筑工程造价总是在买方市场条件下确定的，且供给的是生产能力，故它没有需求弹性，只有供给弹性，即从供给和需求总体来讲，价格变化不会对需求有多大影响，只对生产能力的供给有影响。反过来说，在买方市场条件下，建筑市场需求数量的变动不会对建筑工程造价造成影响。7．中介组织在建筑工程造价的管理中可以大有作为。这是因为建筑工程造价计价难度大、管理难度大、结算难度大、价格数额大、变化影响因素多、价格形成的时间长，故价格管理需要具有专门知识和经验的高智能人员承担，这就给中介组织的服务工作提供了广阔的领域，如造价咨询单位、招标代理单位、仲裁单位、律师服务组织、监督机构等，都可大有作为。8．工程发包承包价格需要政府进行总控和监督。理由很明显，无论是工程个体或总体，其价格总量都很大，在国民经济总支出和国民经济发展中有举足轻重的作用，政府作为国民经济的宏观管理主体，必须给予高度重视，加强监督与总控，以保证国民经济的正常运行和发展。32-1-2建筑工程造价构成要素按照马克思主义的价格理论，建筑工程造价的构成要素包括活劳动价值、物化劳动价值和剩余价值三者相对应的价格。用公式表示即W＝C＋V＋M，其中，W为工程造价，C为物化劳动价值，V为活劳动价值，C＋V即为成本。M是剩余劳动价值。1．活劳动价值的价格活劳动指在物质资料生产过程中，劳动者支出的体力和脑力的总和。它是生产过程中的决定性因素。在生产过程中，只有加进了人的活劳动，才能使过去劳动所创造的使用价值（生产资料）改变成为符合人们需要的、另一种形式的使用价值（产品）。随着生产技术的发展，单位产品中包含的活劳动数量愈来愈少。活劳动不仅创造再生产劳动力的价值，而且创造剩余价值。需要指出的是，活劳动的价值并不是个别劳动的价值，而是社会必要劳动的价值，或抽象劳动创造的价值。在建筑工程造价中，这部分价值的价格是由从事施工的工人和施工管理人员创造的。前者表现为直接费中的人工费，后者表现为施工管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 2．物化劳动价值的价格“物化劳动”亦称“对象化劳动”，体现为劳动产品的人类劳动。作为劳动过程的物质条件，指物化在生产资料上的劳动，有时就是指生产资料。作为劳动过程的结果，是指凝结在产品中的人类劳动。在商品生产条件下，它不仅是形成新的使用价值的劳动，而且是形成价值的劳动。马克思说，“每个商品的价值都是由物化在它的使用价值中的劳动量决定的，是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的。”在建筑工程造价中，物化劳动价值的价格由材料费、机械使用费、临时设施费、管理费中的办公费、固定资产使用费、工具用具使用费等构成。3．剩余价值的价格剩余价值指在生产过程中劳动者创造的总价值中，除了分配给劳动者用以进行生产能力的再生产外，余下的劳动价值。在建筑工程造价中，剩余价值的价格就是利润。利润进行两方面的分配：一是以税金的形式上缴国家和地方财政，作为社会积累；一部分留在企业，作为企业的发展基金和福利基金。32-1-3我国现行建筑工程造价的构成框架我国现行建筑工程造价构成就是根据上述理论进行构思的，也符合我国改革后的财会制度的指导思想和发展趋势。建筑工程造价的费用项目构成如图32-1所示。 图32-1现行工程造价的构成32-1-4直接工程费的构成及计算直接工程费根据建筑产品的生产特点，由直接费、其他直接费和现场经费构成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。其他直接费是指直接费以外的施工过程中发生的其他费用。同直接费中的人工费、材料费、施工机械使用费相比，其他直接费具有较大的弹性。就具体单位工程来讲，可能发生，也可能不发生，需要根据现场施工条件加以确定。现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，包括临时设施费和现场管理费两方面内容。1．人工费（1）人工费的构成。人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：1）基本工资。是指发放给生产工人的基本工资。2）工资性补贴。是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，流动施工津贴，地区津贴等。3） 生产工人辅助工资。是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在3个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。4）职工福利费。是指按规定标准计提的职工福利费。5）生产工人劳动保护费。是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（2）人工费的计算。其计算公式是：人工费＝Σ（人工概预算定额或企业定额工日消耗量×相应工资单价）（32-1）人工工日用量既可参照地方（企业）工料消耗定额子目的工日消耗量，也可由企业根据实际情况予以确定。工资单价应根据施工招标的要求和竞争的需要由投标时采用的策略来决定。工资单价，因地区、时间、劳动力市场供求、技术等级不同有所不同。一般以工程所在地的人工费构成中的各项组成内容作为参考标准来确定其单价。如某地区某一时期的平均工资单价组成见表32-1。某地区某时期平均工资单价表32-1工资构成项目单价（元/工日）基本工资8.50工资性补贴6.50生产工人辅助工资3.00职工福利费1.50生产工人劳动保护费1.50小计21.002．材料费（1）材料费的构成。材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的材料费用和周转使用材料的摊销（或者租赁）费用。材料的构成包括：1）主要材料。建筑产品的特点之一是需要耗用大量的材料，包括建筑用钢材、水泥、木材、玻璃、砖、石、砂、瓦、石灰等等，范围很广。它们是建筑产品最常用且用量最大的材料，也是材料费的主要部分。2）构配件。是指构成建筑产品的结构件、配件，主要是混凝土结构件、钢结构件、木制品构件和配件等。3）半成品。半成品是指预拌混凝土（商品混凝土）、预拌砂浆等。半成品在建筑产品的生产过程中已被越来越多地采用。 4）辅助材料。是指虽不构成主要工程实体但施工中不可缺少、使用面很广的材料，如润滑油、油漆、胶粘剂、沥青等。5）周转材料。除了实体消耗外，在建筑工程施工过程中，有些材料虽不构成实体，但是在建筑产品生产过程中必须消耗，且用量非常大，费用支出多。它包括钢或木模板、支撑、脚手架等。材料费的构成表明，建筑工程的材料费在建筑产品成本中占有很大的比重，通常约占工程造价的65%左右。（2）材料费的计算。1）材料费的计算公式：材料费＝Σ（材料、构配件、半成品定额消费量×相应材料单价）＋Σ（周转材料定额摊销量×相应材料单价）（32-2）材料消耗量可以参照定额子目的消耗量，也可由企业根据自身的情况确定，但工程量必须按照施工图纸确定的实体工程量经计算确定。周转材料摊销量是保证实现具体目标的施工手段的一种消耗量，在市场的竞争中，可体现出不同企业之间的竞争能力。一般来讲，为了赢得工程，降低投标价格，承包商应当降低周转材料消耗量，从而体现企业施工技术和管理水平的竞争能力。2）材料单价的组成：①材料采购价，是指材料的市场供应价。均已包含了供销商的手续费、产地运至供销商处的损耗、运费及供销商的采保费等。需包装的材料，还应另外计算包装费用。②运杂费，包括运输费用，以及与运输相关的装卸费、驳船费和过磅费等各种杂费。③运输损耗费，是指从供应商处采购的材料运至工地仓库或指定堆放地点途中所发生的损耗。④采购保管费，是指组织采购供应和保管材料过程中所需发生的各项费用。如采购管理人员的工资、劳动保护、差旅、交通费及材料仓库的保管费。其计算如下：材料单价＝（材料采购费＋包装费用＋运杂费＋运输损耗费用）×（1＋采购保管费率）－包装材料回收价值（32-3） 材料单价的组成是材料价格组成的一种概括，具体的材料单价应根据不同的交易方式和供货渠道，由承包方与发包方依实际情况用合同形式来约定。3．施工机械使用费（1）施工机械使用费的构成。施工机械使用费是指在建筑安装工程中使用机械作业时发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。施工机械使用费是通过台班单价的形式反映出来的，台班单价的费用构成包括：1）折旧费。指机械设备在规定的使用期限（即耐用总台班）内，陆续收回其原值及支付贷款利息的费用。其计算公式如下：台班折旧费＝机械原值×（1－残值率）×贷款利息系数耐用总台班（32-4）（32-5）式中n——折旧年限；i——设备更新贷款年利率。机械原值。是由机械出厂（或到岸完税）价格和生产厂（销售单位交货地点或口岸）运至使用单位机械管理部门验收人库的全部费用组成。2）大修理费。指机械设备按规定的大修间隔，台班进行必要的大修理，以恢复机械的正常功能所需的费用。其计算公式如下：台班大修理费＝一次大修理费×（使用周期－1）耐用总台班（32-6）一次大修理费。指机械设备按规定的大修理范围，修理工作内容所需更换配件、消耗材料及机械和工时以及送修运杂费等。3）经常修理费。指机械设备除大修理以外的各级保养（包括一、二、三级保养）及临时故障排除所需费用；为保障机械正常运转所需替换设备、随机配备的工具、附具的摊销及维护费用；机械运转及日常保养所需润滑、擦拭材料费用和机械停置期间的维护保养费用等。其计算公式如下：台班经常修理费＝[Σ（各级保养一次费用×寿命期各级保养次数）＋临时故障排除费＋替换设备台班摊销费＋工具附具台班摊销费＋例行保养辅料费]/耐用总台班（32-7） 4）安拆费及场外运输费。安拆费指机械在施工现场进行安装、拆卸所需人工、材料、机械和试运转费用，以及机械辅助设施（包括基础底座、固定锚桩、行走轨道、枕木等）的折旧、搭设、拆除等费用。场外运输费。指机械整体或分体自停置地点运至施工现场或由一工地运至另一工地的运输、装卸、辅助材料以及架线费用。安拆费及场外运输费的计算式如下：台班安拆费及场外运费＝台班辅助设施摊销费＋[机械一次安拆费×年平均安拆次数＋（一次运输及装卸费＋辅助材料一次摊销费＋一次架线费）×年平均场外运输次数]/年工作台班（32-8）5）燃料动力费。指机械在运转施工作业中所耗用的固体燃料（煤炭、木材）、液体燃料（汽油、柴油）、电力、水和风力等费用。6）人工费。指机上司机、司炉和其他操作人员的工作日及上述人员在规定的机械年工作台班以外的人工费。年工作台班以外机上人员人工费用，以增加机上人员的工日系数形式列入。其增加工日系数按下式计算：机上人工工日＝机上定员工日×（1＋增加工日系数）（32-9）增加工日系数＝（年制度工作日－年工作台班－施工管理费内非生产天数）/年工作台班（32-10）7）养路费及车船使用税。指机械按照国家有关规定应交纳的养路费和车船使用税等。其计算式如下：养路费及车船使用税＝载重量（或核定吨位）×[养路费（元/t·月）×12＋车船税（元/t·年）]/年工作台班（32-11）8）保险费。对施工机械实行保险的，按有关保险条款计算。（2）施工机械使用费的计算。其计算公式为：施工机械使用费＝Σ（施工机械定额或企业定额台班消耗量×台班费用单价）＋其他机械使用费＋施工机械进出场费（32-12） 施工机械定额台班消耗量通常是按照常规的做法综合取定的，在建筑工程施工过程中，各个单位工程情况变化较大，概预算定额消耗量只反映了一种平均水平，由于施工方法、施工机械选用上的差异，与实际发生的机械费用常常不能吻合，因此，施工机械概预算定额消耗量可作为参考，承包人可根据企业的实际情况自己来确定适当的消耗量。台班费用单价通常可采用三种办法：一是按台班费用的组成自行计算确定；二是采用现行施工机械台班单价进行换算，结合自有施工机械设备的购入价格、使用年限、设备大修次数和性能，作出适当的调整；三是采用市场租赁价。相对而言，市场租赁价则可直接反映出机械费用情况。4．其他直接费（1）其他直接费的构成1）冬雨季施工增加费，是指在冬、雨季施工期间，为保证工程质量采用保温防雨措施，而发生的材料费、人工费和其他设施费用，以及降效所引起的增加费用。2）夜间施工增加费，是指为确保工期和质量，需要夜间连续施工或在特殊施工条件下（如地下室、烟囱、筒仓等）必需增加的照明设施，以及发放夜班补助等费用。3）二次搬迁费，指因场地狭小等特殊情况而发生的材料或构件二次搬运的费用。4）仪器仪表使用费，是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器仪表的摊销及维修费用。5）生产工具用具使用费，是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人的自备工具补贴费。6）检验试验费，是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费。7）特殊工程培训费。8）工程定位复测，工程点交、场地清理等费用。9）特殊地区施工增加费，是指铁路、公路、通信、输电、长距离输送管道等工程在原始森林、高原、沙漠等特殊地区施工增加的费用。（2）其他直接费的计算 其他直接费的计算，建筑工程以直接费为计费基础，安装工程以直接费中的人工费为计算基础。例如某地区建筑安装工程其他直接费的计算如表32-2。其他直接费计算表32-2专业取费基础取费率土建工程直接费3.50%预埋管工程直接费5.00%吊装工程直接费4.00%打桩工程直接费4.00%土方工程直接费3.50%凿井工程直接费5.00%道路工程直接费4.87%桥梁工程直接费5.66%公用管线工程直接费5.87%安装工程人工费23.00%5．现场经费（1）现场经费的构成1）临时设施费。是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。2）现场管理费。①现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。②办公费，是指现场管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。③差旅交通费，是指现场职工因公出差期间的旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，现场职工探亲路费，劳动力招募费，现场职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。④固定资产使用费，是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。⑤工具用具使用费，是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 ⑥保险费，是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等费用。⑦工程保修费，是指工程竣工交付使用后，在规定保修期内的修理费用。⑧工程排污费，是指施工现场按规定交纳的排污费用。⑨其他费用，如分包工程管理费等。（2）现场经费的计算现场经费的计算口径与其他直接费的计算口径相同，有时为了计算上的方便，以其他直接费的名称，将现场经费与其他直接费合并在一起计算。随着施工总承包工程的增加，分包工程增多，分包工程管理费的计算受到重视。北京地区分包工包料工程和包工不包料工程，分别以直接费或人工费为基数取一定百分比（参考费率为4.5%和26%）。随着《建设工程工程量清单计价规范》的发布和施行，其他直接费和现场经费费率计算的历史将告终结，而以综合单价进行计价，但以上系数仍有参考价值。32-1-5间接费的构成及计算建筑安装工程间接费是指虽不直接由施工工艺过程所引起，但却与工程总体条件有关的为组织施工进行经营管理，以及间接为建筑安装生产活动服务的各项费用。间接费由企业管理费、财务费用和其他费用组成。1．企业管理费（1）企业管理费的构成企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用，它包括：1）管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费。2）差旅交通费，是指企业职工因公出差、工作调动的差旅费，住勤补助费，市内交通及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。3）办公费，是指企业办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。 4）固定资产折旧、修理费，是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。5）工具用具使用费，是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。6）工会经费，是指企业按职工工资总额计提的工会经费。7）职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。8）劳动和医疗保险费，是指企业支付离退休职工的退休金（包括提取的离退休职工劳保统筹基金）、价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、6个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。9）职工养老保险费及待业保险费，是指职工退休养老金的积累及按规定标准计提的职工待业保险费。10）保险费，是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。11）税金，是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、印花税及土地使用税等。12）其他，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（2）企业管理费的计算企业管理费与财务费用、其他费用一并构成间接费，采用费率形式计算。建筑工程以直接工程费为计费基数，安装工程以人工费为计费基数。2．企业财务费用（1）财务费用的构成财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及企业筹集资金发生的其他财务费用。（2）财务费用的计算财务费用是间接费的内容之一，与企业管理费和其他费用构成间接费按费率一并计算，其计算方式与企业管理费相同。 3．其他费用（1）其他费用的构成其他费用是指按规定支付的定额编制测定费、工程投标管理费以及上级管理费等。（2）其他费用的计算其他费用与企业管理费、财务费用一起组成间接费内容，按一定费率一并计算。表32-3是某城市的建筑安装工程间接费计算方法，可供参考。随着《建设工程工程量计价规范》的发布和施行，间接费用费率计算的历史将告终结，而以综合单价进行计价。但以上系数对企业仍有参考价值。间接费计算方法表32-3专业取费基础工程类别一类二类三类四类土建工程直接工程费12%10.5%9%6%安装工程直接费中的人工费180%160%130%100%32-1-6利润和税金的构成及计算1．利润建筑工程的利润一般以直接工程费与间接费之和为基数按一定百分比计算。安装工程以直接费中的人工费为基数按一定百分比计算。在市场经济中，利润的取费是企业行为，其取费水平应根据企业的经营方针和市场竞争的激烈程度由企业自行决策。2．税金建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入工程造价内的税金，是“转嫁税”。与直接工程费、间接费、利润不同，税金具有法定性和强制性，建筑工程造价包括按税法规定计算的税金，并由承包人按规定及时足额交纳给工程所在地的税务部门。（1）税收的范围和构成 建筑安装工程的税收范围包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业，其中建筑是指新建、改建、扩建各种建筑物的工程作业，包括与建筑物相连的各种设备或支柱、操作平台的安装，以及各种窑炉和金属结构工程作业在内；安装是指生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备及其他各种设备的装配、安置工程作业，包括与设备相连的工作台、扶梯、栏杆的工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程作业在内；修缮是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或延长其使用期限的工程作业；装饰是指对建筑物、构筑物进行修饰，使之美观或具有特定用途的工程作业；其他工程作业是指上列工程作业以外的各种工程作业，如水利工程、道路工程、疏浚工程、仿古园林工程、拆除工程、爆破工程等。按规定，建筑安装工程税收由营业税、城市维护建设税及教育费附加构成。（2）税金的计算1）营业税的税额为营业额的3%，其中营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，包括工程所用材料、物资价值。当安装的设备的价值纳入建筑工程造价时，也包括所安装设备的价款。工程总承包人将工程分包或者转包给他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人或者转包人的价款后的余额为营业额，但仍以总承包人为代扣缴义务人。营业税的计税公式为：计税价格＝工程成本×（1＋成本利润率）÷（1－营业税税率）（32-13）2）城市维护建设税额。工程所在地为市区的，按营业税的7%征收；工程所在地为县镇的，按营业税的5%征收；所在地在农村的，按营业税的1%征收。城市维护建设税的计税公式为：应纳税额＝应缴营业税额×适用税率（32-14）3）教育费附加额为营业税的3%。其计税公式为：应纳税额＝应缴营业税额×3%为了计算上的方便，可将营业税、城市维护建设税、教育费附加通过简化计算合并在一起，以直接工程费、间接费和利润之和为基数计算税金。'