对建筑工程造价预结算审核问题的研究

'对建筑工程造价预结算审核问题的研究邓君至佛山市苏宁置业有限公司广东佛山528000摘要：经济水平随着社会的发展在不断提高，建筑工程建设在市场的需求愈来愈多，从而致使工程建筑行业规模的不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。关键词：建筑；工程；造价；预结算；审核中图分类号：TS958文献标识码：A工程预结算审核是基础建设工作中的重要组成部分，通过预结算审核能有效控制工程造价、反映建筑材料消耗水平，同时还要考核施工图纸是否经济合理。预结算也是办理工程拨款的重要依据，相关部门签订施工、材料订购合同也是以工程预结算为基准。所以，预结算审核在建筑工程中的运用具有重要的作用和意义，相关部门工作人员一定要发挥自身专业技能，提升工程预结算工作质量和水平，为工程建筑单位节约建设成本。1建筑工程造价预结算审核的内容及方法工程造价预结算审核是以相关法规政策、工程定额、工程量清单计价规范、取费标准、设计图纸、实物工程量为依据，结合建设单位提交的工程竣工资料，对施工单位编制的工程预结算进行全面审查的过程。近年来，在新技术、新工艺、新材料广泛应用于建筑工程的背景下，使得定额缺项内容也随之增多，加之许多施工单位为了获取最大化利益，在编制工程预结算时存在高套定额单价、虚增工程量、巧立名目等问题，最终导致工程造价超出合理范围。为了有效遏制此类问题的发生，必须对工程预结算的真实性和合法性进行审计，纠正预结算的错误，规范工程造价，从而维护各方利益。1．1预结算审核的内容 建筑工程造价预结算审核的内容主要包括以下四个方面:1)工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。2)工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。3)定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核;对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核;对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。4)费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。1．2预结算审核的方法1)全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。2)分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。3)对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。4)筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。2建筑工程造价预结算审核工作的要点工程造价预结算审核部门要全面掌握审核内容和审核方法，明确预结算审核工作的要点，消除预结算审核的薄弱环节，确保审核工作质量，具体包括以下方面。2．1预结算范围的确定预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠 定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。2．2工程量审核工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。2．3全过程付款审核预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。2．4施工组织审核由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。 2．5及时收集相关资料预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。3结语工程预结算审核是合理确定建筑工程造价的有效手段。为了切实提高工程造价预结算审核的质量，必须进一步加强预结算审核管理，建立健全预结算审核制度，规范审核工作流程和审核标准，确保预结算审核工作更为规范化和制度化。同时，加大对预结算审核工作的管理监督，使审核人员严格按照审核管理要求履行工作职责，杜绝出现暗箱操作等违规行为，保证预结算审核工作的正确性和有效性。通过加强建筑工程造价预结算审核工作，势必会为规范工程造价计价活动提供有力保障，进而促使工程项目管理目标的实现。参考文献:［1］张玉霞．工程造价预结算审核的现状与审核的重点［J］．科技信息，2009(8):92-93．［2］查琨彬．探究建筑工程造价预结算审核的相关问题［J］．中华民居(下旬刊)，2014(3):50-52．［3］聂喜宗．工程项目造价跟踪审计的关键环节分析［J］．西部财会，2013(11):33-35．'