建筑工程造价的合理有效控制与探索

'　　建筑工程造价的合理有效控制与探索：工程造价管理与控制是一项复杂的系统工作，其始终贯穿着工程建设的全过程。只有合理有效控制工程造价，才能减少和避免资金流失，使资金的投资效益得以最大化的提高。然而，在建筑工程的造价控制过程中，还存在着许多的问题，本文就这些问题，从工程的决策设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段提出相应的解决对策。　　关键词：建筑工程；造价；有效控制；措施　　从工程的造价就能看出建筑产品的经济效益与社会效益，可以说工程造价是一项重要指标。而工程造价管理与控制是一项复杂的系统工作，其始终贯穿着工程建设的全过程，尤其是在工程项目的决策设计阶段，对工程造价影响更大。为此，只有合理有效控制工程造价，才能减少和避免资金流失，使资金的投资效益得以最大化的提高。然而，在建筑工程的造价控制过程中，还存在着许多的问题。这些问题的存在致使工程资源消耗更大，使得工程建设中的人力、财力和物力的作用得不到最大程度的发挥。为此，本文研究如何有效控制建筑工程造价，对于确保建设项目投资目标的实现，以及实现经济效益和社会效益的双赢具有非常重要的意义。　　一、建筑工程造价控制中存在的主要问题 　　(一)建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞　　在当前，还有很多的工程项目在工程建设前期，未进行设计招标以及没有进行设计方案的优选。对工程设计不够重视。很多的设计单位没有精品意识，只是片面地追求设计的工作量以及经济效益。在标底的编制以及投标的报价上，有的承发包单位故意将工程预算造价压低或抬高，使得工程项目的造价与正常的轨道相偏离。　　(二)工程造价确定上出现的差错多　　随着新技术、新工艺、新材料的不断出现，在进行工程造价的编制时，需要经常实行定额换算。由于原有的工程造价确定方法通常都是为静态的，相对较为滞后，只能将过去的工程建设水平反映出来，对于现在以及将来的情况却不能准确的反映出。而新增补的定额通常又是通过一些典型工程的所测算出来的，既没代表性，同时与现实中的工程造价相差较大，在确定工程造价上不够准确，露点较多。　　(三)对于工程造价，未能实行全过程的综合管理　　工程造价管理是贯穿于工程建设全过程的，无论是在决策设计阶段，还是施工结算阶段，都要加强造价的控制和管理。然而，设计单位、建设单位、以及施工单位缺乏一个统一的造价管理目标，缺乏良好的协调沟通机制。尽管在设计阶段设计单位对工程进行了概算和预算，但对设计方案造价指标没有进行有效的控制约束，从而致使工程投资偏高。 　　(四)施工阶段变更随意性大　　通常在工程建设实施的每个阶段，只要科学合理地组织实施，并进行严格的监控，工程造价的实际使用金额是可以控制在允许范围之内。然而，一些建设单位通常在未做好充分准备的前提下就急于动工，加上对投资额度、设计深度、建设标准缺乏严格的要求，且没有实行严格的审查，这就使得边施工边变更的现象较为普遍，有的甚至对更改的必要性和合理性缺乏必要的监督，对于施工中的工程想改就改，最后对更改后所造成的损失，又严重缺乏有效的责任制约。　　二、工程造价控制的原则　　（一）全面成本控制的原则　　全面成本控制就是对整个企业、所有员工和全部过程进行的成本控制。其中的全员控制就是要将造价控制责任落实到企业中的每个部门和每个员工；全过程就是对工程建设所有阶段，都要进行造价控制。　　（二）动态控制的原则　　由于工程的建设过程原本就是一个动态的过程，为此，工程的造价也要随着工程的建设过程来实行动态管理。 　　（三）目标管理的原则　　目标管理就是对目标进行设定、分解和执行，同时对目标执行效果进行检查、评定和修正。其中的目标的设定必须要是具有可操作性，越具体越好。　　（四）责、权、利相结合的原则　　对于造价控制，各个部门、每个人员中都要责、权、利分明，并对其进行定期的检查和考评，实行奖罚机制。　　三、建筑工程造价控制的对策措施　　在工程建设的各个阶段，对工程造价影响最大的是在决策和设计阶段，招投标阶段次之，其次是施工阶段，最后是就是竣工结算阶段。　　（一）决策设计的造价控制　　1、决策阶段的造价控制。决策阶段是对工程造价影响最大的阶段。在该阶段，需要将建设工程项目的规模、质量以及用途等确定好，还需深入分析和比较拟建的工程项目，并作科学论证以及经济技术性评价，这样在工程项目投资决策时才能有据可依。 　　2、设计阶段的造价控制。设计阶段的是整个工程项目造价控制的关键环节。无论是在技术设计阶段，还是施工图纸设计阶段，对于工程项目投资的可能性都会造成一定程度的影响。为此，在工程项目的设计阶段，要积极推行限额设计，限额设计是有效控制工程项目投资支出和有效使用建设资金的一项重要手段。在设计阶段，要善于对价值工程理论的运用，在确保建筑产品功能的基础上，不断对设计方案加以优化，设计出的产品要与相关要求相符合。　　（二）招投标阶段工程造价控制　　在招投标阶段，关键是要注意招标文件的编制。因为招标文件质量的好坏会对施工过程中工程造价控制以及合同管理的难易程度造成直接的影响。而在招标文件中，工程量清单和专用条款是关键内容。工程量清单的编制要严格按照范本规定来进行，对于工程量清单需要修改之处，同样也要在专用条款中对计量规则作相应的修改，不然会造成后期结算因理解不一致而发生扯皮现象，此外，还要明确规定日后变更产生新单价的定价原则，以此来作为日后甲乙双方共同遵守的一项约定。　　（三）施工阶段的造价控制　　由于施工阶段花费时间长、工序多、工作复杂，这就使得该阶段的造价控制也变得非常的复杂。该阶段的造价控制主要是要严格控制建筑材料和设备费用，对工程施工实行动态管理，减少和避免不必要的浪费。 　　1、重视图纸会审，严格控制建筑材料和设备费用。设计、业主、施工方在工程项目施工前，要先对图纸进行会审，将每项工作细分好。在施工之前要将施工技术不可行、建筑与结构不符等各种问题处理好，尽可能将损失降到最低。尽量避免设计变更，现场签证要慎重。通常而言，在工程造价中，建筑材料以及设备费用就占2/3以上，而在工程价款调整中，材料价差又占据了一定的比重，为此，在对材料、设备费用等进行认价时，先要对市场进行深入的调研，再科学进行价格的确定。　　2、提高造价控制意识，实行动态管理。在施工阶段，对于工程总造价全局情况，造价控制人员要予以掌握。建设单位要发挥其主导作用，工程施工技术人员与造价人员要相互配合好，加强造价工程师以及监理工程师的造价控制。严格把关工程的进度款。　　（四）竣工结算阶段　　在竣工阶段，要严格审核承包商所提交的竣工结算书，并进行工程审价报告的编制，做好财务审计。工程结算的审核是工程投资控制的非常重要的环节，其具体的审核内容主要包括如下：竣工结算与合同条款、招投标文件是否一致；编制结算时，是否是按照定额和工程计量规则以及相关的调价规定来进行的。此外，还需要将监理日记做好，根据现场实际，监理工程师要正确审核竣工结算，要确保竣工结算能真实地将工程造价反映出来。　　'