建筑工程造价预算控制要点及其把握田园园

'建筑工程造价预算控制要点及其把握田园园(南京高科建设发展有限公司，江苏南京210038)摘要：随着市场经济环境的成熟和竞争的日益加剧，在可预见的将来，企业必将迎来优胜劣汰的挑战。做好建筑工程的造价控制，就能够在竞争中占有优势，而要想控制好工程造价就要从预算控制方面入手。关键词：工程造价；预算控制；要点把握!/•■、刖目如何能够在保证建筑工期和建筑质量的前提下以最小的成木获得最大的经济效益和社会效益就成为了企业能否赢得竞争以求牛.存的关键。而要做到这一点，就需要加强建筑工程造价控制。1提高工程预算从业人员的素质(1)抽调工程各技术岗位上的精兵强将，充实预算队伍。(2)积极搭建在职培训平台，使预算工作人员不断得到深造、提高的机会，提高其自身的业务水平。(3)提高预算工作人员的福利待遇，解除他们在生活上的后顾之忧，让他们能专心地开展工作。(4)大力加强企业文化，以感情留人，打造一支爱岗敬业、稳定的预算队伍。2加强制度建设2.1建立一个企业内部成木测算标准企业需要只有一套可以符合全国市场情况的预算编制标准，才能编制一个准确的建筑造价预算，为做好工程预算控制打下牢固的基础。比较简便易行的是使用各地的预算定额。然而，目前我国还没有建立起全国统一的预算定额体系。而对于企业来说，没有一个统一的预算编制标准，也很难及时发现并解决投标中的问题以及对建筑项目投资效益的预判，从而导致决策失误。因此，企业应根据 自身情况，参考国家相应标准，组织一个由行业内专家、企业管理人员、骨干预算人员组成的标准委员会，编制一套适用于全国市场竞争的、统一的企业内部成本测算标准，并根据市场变化情况定期加以更新。以使企业预算编制冇据，预算管理有据，为企业科学决策提供可靠依据。2.2建立一个完善的工程预算控制管理体系工程预算控制是一项复杂的系统工程，必需冇一个完善的管理体系，应包括如图1所示的几个部分：(1)责权利相结合工程预算控制管理制度，明确员工在工程预算控制中的责任和义务，将工程预算控制成效与全体员工的利益结合起来。(2)建立合理的工程预算控制流程以及预算控制指标，以制定出科学的预算控制0标。(3)建立由企业高管直接负责的、统一的工程预算控制部门，加强工程预算控制力度以及执行力度。(4)明确企业内部各部门在工程预算控制中的职责与S标。(5)建立工程预算控制考核以及奖惩制度。S前，企业对于技术上的创新十分重视，而对设计人员、预算人员在控制工程造价上的创新却重视不够。这使得设计人员和设计单位只求安全保险和新颖独特，而对工程造价漠不关心。而预算人员由于工作得不到承认，也没有在工程预算控制中深挖潜力的积极性。这些都不利于有效地控制工程预算。因此，企业应考虑将工程预算控制所带来的投资节省中划拨一定比例的资金作为奖励，调动设计人员、预算人员严格控制预算的积极性，从而提高投资效益。2.3建立一个严格的项目变更审批、实施流程建筑工程的建设吋间跨度都比较长。在此期间，在市场因素的作用下，材料价格、人力成本难免会有所波动。所以，预算不可避免地会出现漏项、缺项，与实际情况出入较大，需要调整的情况。此外，在施工期间，还会常常遇到由设 计缺陷引起的变更、客观条件所引起的变更、业主喜好所引起的变更等情况。尽管许多项0变更是由客观因素，甚至是不可抗力所引起的，不得不进行，但项0的变更就意味着工程造价的会有所上升。如果不能严格控制和减少项0变更的话,工程预算控制就会流于形式。因此，在工程预算控制中，必须在保证工程工期与质量的前提下，最大限度地控制项B变更。为此，企业就必需建立一个严格的项目变更审批、实施流程(见图2)。2.4建立一套严格的现场签证的管理制度(1)企业应明确各部门的授权范围，避免政出多门，使现场签证的管理随意化(2)建立严格的现场签证的审批制度。(3)对现场签证带来的额外用工以及由此产生的各种费用，要在制度上保证先算帐、再花钱。(4)建立相应制度，保证企业的现场代表及吋计算由现场签证所带来的费用的增加并向预算管理人员通报，以使企业对工程造价做到心中冇数。(5)建立一套现场签证的资料记录、存档制度。有很多企业现场签证不严肃，没有及时做好记录，施工档案不全，结果工程结算吋遇到了很大的麻烦。企业应在制度上避免上述情况的发生。2.5建立一个完善的预算控制监督制度0前，各企业在实际工程预算控制过程中，对规章制度的执行力往往不够，导致工程预算控制吋常流于形式。此外，由于利益的不同，企业内部各部门对于工程预算控制的认识也各不相同。因而，当实施预算控制吋，经常会出现相互扯皮、互相推诿甚至拖后腿的现象。要解决这个问题，企业应制定相应的制度，对工程预算控制过程进行实时监督，真正做到将工程预算控制落实到每个相关部门及人员身上，责权不再相离，并及时推进预算控制的进行，从而增强预算控制制度的执行力。3建立动态工程预算控制新模式 在0前的工程预算控制模式中，对工程预算的控制主要是在施工阶段，特别是在招投标阶段。而对设计阶段和建筑项B实施阶段的预算控制比较忽视，这个模式存在着许多缺点。因此，我们应打破常规，建立一个如图3所示的动态工程预算控制新模式。(1)加强培训，使设汁人员熟悉相关造价知识，使其能够设汁出造价低、功能好、技术合理的设计方案。(2)预算控制人员应参与工程的设计并针对工程造价问题提出建议，而不仅仅是根据图纸计算工程量。这样也冇利于预算控制人员熟悉、吃透设计图纸，编制出准确而合理的工程预算。(3)在同一项S内引入竞争机制，鼓励设计人员提供多种方案以供选择；或由预算控制人员根据投资情况，提出预算控制S标，实行限额设计。此外，预算控制人员应作为造价监理，对设计方案的工程造价指标提出进行评价，为设计方案的选取提供建议。3.2预算编制阶段的工程预算控制模式工程预算编制工作对于工程预算控制非常重要。合理、准确的工程预算是企业有效进行工程预算控制的基础。然而，一方面在市场经济环境中，建筑材料、人工等价格并不是一成不变的，而是在不断地变化。另一方面，建筑工程的建设吋间跨度又都比较长。因此，我们不能将预算的编制看成是孤立的、静止的过程,而要用动态的观念来看待它，建立一个动态的编制模式。即在编制预算吋，要客观地分析价格因素，为今后价格波动留出必要的余地。此外，企业还应具冇一套工程造价差价预测系统，对今后建筑材料、人工等工程造价指标的变化趋势做出合理的评估，并在项0实施过程中适吋调整预算。其示意图见图5。3.4建筑项H竣工阶段结算审查模式企业在竣工阶段应具有一个标准化的结算审查模式(见图7)。在该模式下，要求施工单位提供标准化的结算资料，如工程项目编号、工程项0名称及 规格等并确保其真实性、准确性。预算控制人员根据标准化流程对艽进行认真地检查，验收后作为工程竣工审核依据。此外，再次严把现场签证审核关，对所奋施工材料的单价、数量和使用情况都要进行严格地检查，严格把好取费标准审核关。最后，与各个相关部门一起，对工程进行最后的核算，以实现项0全过程造价的控制。4结语对工程建设项0，必须从工程的整个过程出发，进行全面的工程预算控制。在设计阶段，要加强设计人员的工程预算控制的意识，采用一个科学、合理、低造价的设计方案；到了实施阶段，要做好控制材料、施工等方面的成本预算控制，加强过程监督，杜绝投资浪费。在此期间，对项B要尽量做到不超预算。竣工结算阶段，要严格核算工程造价，以避免不必要的支出。参考文献：［1】蒙城.浅议建筑工程造价预算控制［」］.广西城镇建设，2009(09)［2】陈敏.加强建筑工程造价预算控制的探讨［」］.科技风，2009(17)［3】马丽.建筑工程造价预算控制要点及苏把握［」］.市场论坛，2007(08)'