综述建筑工程造价控制与管理

'　　综述建筑工程造价控制与管理摘要：文章针对建筑工程造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨。　　关键词：建筑工程造价控制造价管理全过程经济效益　　　　建筑工程的造价控制是建筑工程建设和管理工作的重要组成部分，如何合理和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。　　1决策阶段的工程造价控制与管理　　建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。　　2设计阶段的工程造价控制与管理 　　(1)建立必要的设计竞争机制，控制造价　　改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价设计取费的基数不超过限额设计的基数在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。　　(2)加快推广设计监理制度，控制造价　　主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。　　(3)优化设计方案，有效控制工程造价　　通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投 　　资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。　　(4)尽可能减少设计变更　　首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。　　3招标阶段的工程造价控制与管理　　(1)科学合理地编制招标控制价（标底）　　招标控制价是建设单位拟建工程投资的底数。编制招标控制价时，材料价格、施工做法要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证招标控制价编制质量，把工程招标控制价控制在合理造价的下限。　　(2)确定适合的发包方式　　建设单位可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。 　　(3)制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标　　实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。　　(4)慎重地选择施工队伍　　必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，并对投标项目经理承接工程听业绩进行考察，以确认该项目经理履约的能力，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。　　4项目施工阶段的工程造价控制与管理　　施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。 　　(1)熟悉设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点造价控制对象;　　(2)施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工情况，特别是那种涉及费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较，尽量减少合同外费用。　　(3)详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。　　(4)做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据。　　(5)注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。　　(6)加强设计审查，控制设计变更。把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工等损失。　　(7)对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。这种做法的好处在于，可以通过样板发现施工图纸中不能发现的问题，从而避免正式展开施工后出现大面积返工的情况。 　　(8)做好材料、设备的定货、采购、供应工作，严把材料设备价格关。　　5竣工结算阶段的工程造价控制与管理　　工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审核，应着重把握以下几个主要环节:　　(1)分析竣工资料，核实工程数量，对未做的工作内容在结算时应予扣除。　　(2)审查现场签证的真实、合理性。　　(3)严格审查施工合同，核准工程结算范围，确定施工工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。　　(4)审查计价表（定额）使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。　　(5)认真做好工程材料价款的结算审查。　　(6)审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。　　(7)在结算审核过程中，正确处理审核方与施工方的关系，保证工程结算工作顺利开展。 　　竣工结算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。　　6结语　　由此可见，工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。'