阐述建筑工程造价控制

'　　阐述建筑工程造价控制：科学合理的工程造价是保证工程的经济效益和社会效益的前提，在对工程进行造价控制的实际过程中，要综合运用科学、经济和法律的手段，去解决各种问题。　　关键词：造价控制、造价管理、全过程　　Abstract:thesciencereasonableprojectcostistoguaranteetheprojecteconomicefficiencyandthesocialefficiencypremise,ofengineeringcostcontrolintheactualprocess,toprehensiveuseofscientific,economicandlegalmeans,tosolveallkindsofproblems.　　Keyanagement,theentireprocess　　　　　　：TU723.3：A：1.建筑工程设计阶段的造价控制　　抓好设计，以最少投人实现最大产出、最高效益这是至关重要的。设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决与设计。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。可采用以下两种方法来做好对工程设计的控制： 　　1.1规模控制　　规划和设计是基本建设的基础。工程规模的大小应考虑资金的可能，决不能不顾资金情况盲目追求工程的规模。标准高，功能全，造型复杂，装饰豪华，使资金投入过大，造成资金不足，难以保证建筑工程的顺利施工；设计则应在保证使用功能的前提下尽量选择先进合理的设计，合理地采用新技术、新工艺、新材料，合理地控制建筑工程造价，这就是通常所说“限额设计”。　　1.2设计变更控制　　减少不必要的设计变更是控制建筑工程造价的一种有效手段。建筑工程在施工过程中，必要的设计变更是难免的。但是要尽量减少不必要的设计变更，使建筑工程造价尽可能地控制在概算内。这就要求建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。　　2、招标阶段工程造价控制　　2.1科学合理地编制标底标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件,应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合,要实事求是、切合实际,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限。 　　2.2制定严密的招标文件,公平竞争,合理招投标实行公平合理的招投标,可使承担的工程造价更加合理,并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,对招投标工作放心,真正体现市场经济的公平竞争。　　3、施工阶段工程造价控制　　3.1抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为业主方造价管理人员应做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，从使用功能、美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。　　3.2造价人员从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。　　4、竣工结算阶段工程造价控制 　　竣工结算阶段的工程造价控制与管理工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节,是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查,应着重把握以下几个主要环节:　　4.1分析竣工资料,核实工程数量,对未做的工作内容在结算时应予扣除。　　4.2审查现场签证的真实、合理性。　　4.3严格审查施工合同,核准工程结算范围,确定施工工期,正确进行索赔。确定施工承包方式。　　4.4审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。　　4.5认真做好工程材料价款的结算审查。　　4.6审查各项取费是否符合规定,是否合理准确。　　4.7在结算审查过程中,正确处理审查方与被审查方的关系,保证工程结算作顺利开展。 　　竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等,使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事,坚持原则,从严把关。工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉工程变更、增减工程量情况,为决算审计打下基础,同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性。　　5.当前全过程建筑工程造价管理存在的主要问题　　5.1轻视前期投资决策阶段工程造价的管理工作　　长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,“三超”现象相当普遍。　　5.2设计阶段的工程造价管理薄弱　　目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员缺少造价指标约束,设计思想保守,工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算、漏算,也引起暂估项目的增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。　　5.3工程竣工结算阶段的工程造价控制不力　　建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖,大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。 　　6有效实现工程造价动态管理的一些思考　　6.1建立一个完整、有效的工程造价管理信息系统　　所谓工程造价管理信息系统,是在使用计算机的条件下,由人机组成,对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统,它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成,利用该系统,既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作,也能为管理人员提供及时有效的信息,成为领导者进行决策的支持系统。如果能够建立这样的一个系统,无疑在技术上保证了工程造价动态管理的可行性。　　首先,由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息,难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。所以,为了实行对项目造价的动态管理,建立一套工程造价管理信息系统是十分必要的。而当前我国建筑市场经济体系的不断完善,建筑材料价格的逐步市场化也为建立一个完整、有效的工程造价管理信息系统创造了条件。　　其次,目前我国的工程造价动态管理主要采取的手段是由政府定期发布信息, 规定调整指数,在计算造价再进行调整,即为动态,显然,这种作法没有将工程造价完全推向市场,不利于业主在招标阶段进行造价控制。如果施工企业能够建立价格预测系统,为材料和设备价格自主化提供信息,则政府只需规定统一的工程量计算规则,由施工企业自行收集材料和设备的价格信息,再根据这些数据及市场环境预测价格,编制投标报价。这样,就促使了企业在材料上自行定价,促进企业施工技术和管理水平的提高,参与竞争,使建筑工程价格真正市场化。　　6.2加强各个阶段的工程造价控制工作和项目控制工作　　各阶段的工程造价控制和项目控制主要由业主决策,但许多工作对于业主来说是陌生的,所以国外的业主都从项目决策阶段开始,直到结束进行生产,始终委托给一家公司,由其从头到尾代业主进行全过程和全方位的项目管理和造价控制工作。而我国的业主都是自己进行管理和控制,至今为止可以这样说,项目决策靠政府,估算、预算和设计靠设计院,工程实施靠施工单位,既无管理经验,又无控制办法,心中无数,靠调整概算来解决。因此,要加强项目的工程造价控制,首先要改变观念,在项目执行期间,由专业人才代理业主进行动态的造价控制,以便有效地控制工程投资,达到降低工程造价的目的。　　7.结语　　综上所述，工程的造价管理对建筑投资至关重要，建设者不仅要从项目决策、项目设计和项目施工三个方面着手，更要结合实际情况。我国普遍忽视工程建设项目前期的造价控制，而把造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上，合理决算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。 　　注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。'