略论如何有效实现建筑工程造价动态管理

'略论如何有效实现建筑工程造价动态管理　　【摘要】随着建筑行业逐渐成型，建筑行业市场竞争也呈白热化趋势。建筑工程造价管理作为提高企业竞争力的有效手段获得了广泛关注。文章对如何有效实现建筑工程造价的动态管理进行了分析，具有一定的借鉴意义。【关键词】建筑工程；造价；动态管理中图分类号：TU198文献标识码：A前言文章对建筑工程造价动态管理进行了详细介绍，对建筑工程动态造价管理存在的问题进行了介绍，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对加强建筑工程造价动态管理措施进行了探讨。二、建筑工程造价动态管理概述11 建筑工程造价是指在建筑工程建设过程中所花费的各项费用，包括从建筑工程筹建到建筑工程竣工验收过程中所消耗的全部费用，由建筑工程建设需要所产生的安装建筑工程费、设备购置费用、建筑工程建设费用、材料费用、其他建设费用及预备费用及税金等组成。建筑工程的造价管理是建筑工程项目管理过程中重要的组成部分，对建筑工程来说，通过对建筑工程造价管理和控制，能有效降低建筑工程的建设造价费用，同时能用最少的花费，取得最大程度的工程建设质量，正可谓一举多得。建筑工程造价管理的主要目的是要实现对建筑工程项目整体费用的有效控制，在施工过程中，经常受到较多外界因素的影响，出现概预算超估算、预算超概预算、决算超预算等超出建筑工程造价预算，影响建筑工程成本的危险发生，严重影响了建筑工程造价控制效果和施工单位的经济效益。建造工程造价的动态管理是对影响工程造价的各类动态因素采取计划、组织和协调等手段，实现对工程造价管理的目的。建筑工程造价动态因素主要是指影响工程造价变动的因素。对于基础建设工程来说，造价变动因素包括量变因素、价变因素及定额取费的变动因素。工程造价的动态管理就是对造成实行全过程跟踪管理和预测管理的方法。从1994年开始，我国建筑业开始学习外国先进建筑经验，同时引入了竞争机制，在建筑工程中实行招投标承包。竞争机制的引进结束了计划经济体制下工程分配的居面，成为我国当前建设石材中确定工程建设任务的主要方式。近几年来，我国建筑工程造价结合工程合同中所约定的工作内容，处理好工程质量、施工进度及造成造价三者的关系，合理编制施工组织设计，选择保质保量的施工材料。，有效的施工全过程的造价实行动态管理。三、工程造价动态管理的几个环节11 在工程造价的动态管理中，工程造价贯穿着整个工程的全过程，从建筑工程的施工项目可行性研究阶段到工程造价控制的各个环节，同时由于工程造价的控制是一个非常复杂的过程，需要在造价的过程中分析各种因素，在工程造价的控制过程中需要采用以下方法加强动态管理的完善。1.项目可行性研究阶段造价控制在一个建筑工程中，在进行建设前就需要对项目的背景及项目的实施阶段进行充分的可行性研究，根据对项目的考察分析出每一个施工阶段的前景及发展方向，对每一个小的项目进行估价和考察，对工程实施的结果进行充分的把握，分析影响造价结果的因素，再对项目做可行性研究，因为影响造价决定的因素是多方面的。11 项目可行性研究阶段是编制设计任务书的重要依据，也是工程造价管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证，判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书，不能将建设意图用标准的技术术语表达出来，自然也就无法有效地控制工程造价全过程。因此初步概算必须在可研报告估算控制范围之内，避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。2.设计阶段的造价控制一个好的设计方案是技术上的可行性和经济上的合理性的完美结合。好的设计方案应对平面布置、空间组合、结构选型、材料选择等方面进行充分的分析和论证。设计方案选择和限额设计。专家指出，虽然设计费占工程总投资的比例不到1%，但它对工程造价的影响程度达到7%。所以，搞好设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。设计过程中采用限额设计控制工程造价。限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、11 与概预算指标等各方面的控制。多方案比选。多方案比选就是指对根据实际情况所提出的多个备选方案，通过选择适当的经济评价方法与指标，来对各个方案的经济效益进行比较，最终选择出具有最佳投资效益的方案。3.招投标阶段的造价控制（1）根据现行法律、规范、定额、施工图纸、标准图集、现场因素、工期等认真审核，分析论证造价是否合理。高价承包使业主蒙受投资损失，低价承包会造成承包商省工减料，施工质量有隐患，安全没保障，延误工期，实属得不偿失，因此合理的报价、合理先进的施工组织方案是确定中标单位的关键因素；为防止串通抬标，可采用“三次算术平均值”的评标方式进行评标，同时组建高素质专家评审组，是保证科学评标的基础，也必将会为本阶段的投资控制起到重要作用。11 （2）工程量清单计价对于我国的基本建设投资控制体制来讲是一项全新的计价模式。它的科学性、先进性、严谨性已广为发达国家和地区的工程实践所证明，现已成为市场经济较发达国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。工程量清单计价办法是指在建设工程招标投标中，招标人按照统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。招标人（业主）提供的工程量清单，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单，它是由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》中统一规定的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制的，包括分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其它项目清单三部分内容，是投标人确定各分部分项工程、措施项目、其它项目综合单价及工程投标总价的计价基础。工程量清单计价所体现的基本原则就是：通过投标人的公平竞价来形成待建工程实体消耗与措施项目的最优综合单价，项目实施过程中单价包死，工程结算在清单基础上计量支付。从而最大限度地保证项目建设各分部分项工程的单价真实体现承包商的生产成本，体现生产服务体系中先进生产力所代表的市场价格水平。　　4.施工阶段的造价把握在不同阶段工程造价所占的比例不同，据有关资料分析，施工阶段为15%～45%。建设项目施工阶段工程造价控制与管理对我国建筑业的发展有着非同寻常的意义。通过市场价格机制的运行，可以优化配置资源，合理使用投资，有效控制工程造价，取得最佳的经济效益和投资效益，形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系，将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转变为法规管理及协调监督，制定和完善市场中的经济管理规则。11 工程建设是一个系统过程，既有内部因素、又有许多外部因素。其中最主要因素是质量、工期、造价三者之间关系和社会经济因素、人为因素和自然因素等。施工阶段工程造价控制动态管理最理想的目标是，质量好，工期合理、造价低。把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。四、影响工程造价的因素1.地区和市场因素房屋建筑项目会针对于不同的市场,所以处于不同的地域范围产品的价格也会有所不同,同时由于市场供求关系的影响,各项人工费用及支出都会有所不同,这种供求关系的变化时刻会对价格造成影响,这就直接影响到了工程的造价。2.设计因素11 在建筑工程中,图纸的设计结果是工程造价的重要依据之一,同时,在建设项目实施过程中,也会对建设投资者产生较大的影响,在设计的初始阶段,设计图纸将会确定建筑的地理位置、占地面积、建设规模、建筑结构选型以及采取何种装饰标准等,因此,一个建筑设计是否合理,将会给工程造价带来极大的影响,成功的设计可以使建筑经济实用,节约量的资金,反之则亦然。3.施工因素就目前而言,如果单从工程造价上看,施工因素对于节约投资并没有多大的影响,但是施工组织设计和技术也是工程造价的主要依据之一。在施工过程中,通过加强工程造价的管理,对工程造价目标数字的实现也起着一定的作用。五、加强建筑工程造价动态管理措施1.加强工程造价动态管理体系建设造价动态管理体系的建设不仅可以加强施工过程的监督，规范工程的整个施工过程，同时还可以随时的保证施工的各项环节制定预算，加强施工过程的随机应变能力，为施工过程中的施工成本控制做出有效的管理，提供可靠的理论支持依据。加强工程造价动态管理体系建设可以充分的利用有效的时间完成高质量的工作，为建筑工程的整体效益提供充足的力量，保障整个建筑工程的整体经济效益。2.加强设计阶段工程造价的控制并合理地编制相关预算11 在概预算过程中，首先需要采取限额设计优化设计方案有效控制工程造价。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。另一点需要注意的是设计过程中采用限额设计控制工程造价。限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。3.积极探索对造价影响最大的直接工程费的调差办法现行工程造价的直接工程费由材料费、人工费、机械台班费和其它有关费用组成，其中材料费占直接工程费的65－70％，建筑材料市场化使建筑材料价格发生了较大的变化和波动，这些直接影响着工程造价。11 目前工程材料价差主要通过当地工程建设定额管理部门定期公布材料市场指导价进行调整，市场指导价采用材料调差和按实找差方法计取价差，这对工程造价的动态管理起了一定的促进作用，但在具体操作中存在操作困难、计算繁杂、错算漏算、重复计算、复查审查难度大等缺点。为了克服这一弊端，可以采用变材料调差（指导价材差、系数材差）为定额材料费材差系数调差，即根据市场价格变化情况定期发布与每一定额子目中的定额材料费相对应的材差系数，那么材料调差=工程量×定额材料费×材差系数，这样就将材料调差深入到计算工程造价的基础材料,可以将概预算人员从繁琐的计算中解放出来，在套用定额的同时即可以算出材差，使材差计算工作量大大简化；另外这种方法还便于进行计算机软件开发和机上操作，工作效率和准确程度也将大大提高。六、结束语不少企业对于建筑工程造价的动态管理重视度不够，这将会成为制约企业发展的重要因素。企业想要发展的更好，更快，就必须在建筑工程造价的动态管理上投入更多的精力才行。参考文献[1]宋小正.建设项目全过程造价管理研究[J].中国高新技术企业，2009，（12）.[2]甘霞.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技，2011，（1）.[3]乔艳芳.加强概预算编制工作合理确定工程造价[J].山西建筑,2008,(6):267-268.[4]周惠芬.11 建筑工程造价动态管理的基础与有效措施[J].民营科技,2011,(05)[5]邱建忠.浅析加强建设工程造价管理的措施[J].科技资讯,2009,(06)11'