工程量清单计价规范2003

'工程量清单计价主讲教师： 绪论一、工程量清单的概念工程量清单是指招标人向各投标人提供的拟建工程分部分项工程项目和计日工项目的名称及相应数量的明细清单；是依据建设行政主管部门发布的工程量计算规则及技术标准，经过计算得出的构成工程实体各分部分项工程项目和各项施工措施费项目在内的全部工程数量明细表；工程量清单可作为编制标底和投标报价的基础。 （一）工程量清单的方式及特点工程量清单计价方式是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。工程量清单计价方式是相对传统的施工图预算计价方式的一种新的计价模式，是一种市场定价模式，是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上通过买方提供具体工程数量，卖方针对工程项目逐项报价进行竞价，继而确定中标单位的方法。 （一）工程量清单的方式及特点工程量清单计价方式实质上是按照综合单价法计价；而施工图预算计价方式则是工料单价法计价。前者——招标人给投标人若干项目特征、工程内容、工程数量相当明确的工程项目。投标人在充分理解招标文件的前提下，逐项报价再汇总。后者——招标人给投标人发放施工图纸，投标人在充分理解招标文件的前提下，逐项计算工程量、逐项报价再汇总。 （一）工程量清单的方式及特点工程量清单计价——投标人在投标报价时应考虑各种不利的施工条件、自身的技术能力和管理水平、市场材料和设备的价格变化等风险。所报的价格应该是综合价格，也就是包括完成所给工程数量的项目要发生的全部直接成本、间接成本乃至规费、利润和税金。一旦中标，所报的综合单价无特殊理由将不会改动。工程结算时，工程数量允许按照实际发生的数量上下调整，工程总价也会随着上下调整的工程数量乘以相对不变动的综合单价上下调整。 （二）工程量清单的优势竞争平台之说——由于施工图预算计价方式是诸多施工单位在同样的施工图纸、同样的施工工期和同样的施工条件下投标，而工程量清单计价方式则除了上述条件外还有个同样工程数量的条件。报价的高低将直接反映企业的技术能力的强弱、管理水平的高低。因此，就公平竞争的意义上讲，工程量清单计价方式将更优于施工图预算计价方式。 （三）工程量清单应注意的问题应注意的问题：1、工程量清单的编制人2、对工程量清单要引起重视3、对工程量清单，编制人应完整、全面的详细描述4、投标人要全面、充分、系统地了解后才能报价，清单则不得有任何误导和含混不清的地方 二、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》简单介绍（一）建国以来首次列入国家标准的计价依据（二）《建设工程工程量清单计价规范》中的强制性条款（三）建设部对推行《建设工程工程量清单计价规范》提出的具体要求和具体措施 （一）建国以来首次列入国家标准的计价依据1957年全国统一的《建筑工程预算定额》出版1981年全国统一的《建筑工程预算定额》二版出版1995年《全国统一建筑工程基础定额》GJD-101-95出版2002年《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》GYD-901-2002出版2003年中华人民共和国标准《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2003由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布。并规定2003年7月1日实施。 （二）《建设工程工程量清单计价规范》中的强制性条款1、强制执行工程量清单计价的工程范围《规范》中规定：全部使用国有投资或国有投资为主的大中型建设工程执行本规范2、《规范》中要求强制执行的四个统一（1）统一分部分项工程项目名称（2）统一计量单位（3）统一工程量计算规则（4）统一项目编码 （三）建设部对推行《建设工程工程量清单计价规范》提出的具体要求1、充分认识贯彻《规范》的意义，加强实施的组织领导2、切实做好与《规范》相应的配套工作（1）制定并发布与《规范》相适应的计价依据（2）完善与《规范》相适应的评标细则3、加强《规范》的实施监督管理 三、建设工程工程量清单计价方式（一）工程量清单中的术语1、工程量清单——2、项目编码——3、综合单价——4、措施项目——5、预留金——6、总包服务费——7、零星工作项目费——8、消耗量定额——9、企业定额—— 1、工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 2、项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。XXXXXXXXXXXX清单项目名称顺序码分项工程项目名称顺序码分部工程顺序码专业工程顺序码附录顺序码 3、综合单价完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。 4、措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。 措施项目一览表序号项目名称1.通用项目1.1环境保护1.2文明施工1.3安全施工1.4临时设施1.5夜间施工1.6二次搬运1.7大型机械设备进出及安拆1.8混凝土、钢筋混凝土模板及支架1.9脚手架1.10已完工程及设备保护1.11施工排水、降水 2.建筑工程2.1垂直运输机械3.装饰装修工程3.1垂直运输机械3.2室内空气污染测试 4.安装工程4.1组装平台4.2设备、管道施工安全、防冻和焊接保护措施4.3压力容器和高压管道的检验4.4焦炉施工大棚4.5焦炉烘炉、热态工程4.6管道安装后的充气保护措施4.7隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施4.8现场施工围栏4.10长输管道施工便道4.11长输管道跨越或穿越施工措施4.12长输管道地下管道穿越地上建筑物的保护措施4.13长输管道工程施工队伍调遣4.14格架式抱杆 5.市政工程5.1围堰5.2筑岛5.3现场施工围栏5.4便道5.5便桥5.6洞内施工通风管路、供水、供气、供电、照明及通讯设施5.7驳岸块石清理 5、预留金招标人为可能发生的各种变化而预留的金额。 6、总承包服务费为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。 7、零星工作项目费完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。被称为计日工费用。 8、消耗量定额由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需要的人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。 9、企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。 （二）工程量清单的计价1、工程量清单计价的方式及特点2、一般规定3、工程量清单的编制4、投标报价5、工程标底 1、方式及特点工程量清单计价方式1、综合单价法2、计算工程量——招标人3、投标人之间的平台——工程量清单4、工程结算——量变价不变传统的施工图预算方式1、工料机单价法2、计算工程量——投标人3、投标人之间的平台——施工图纸4、工程结算——量变价也变 招标人（有资质的工程造价咨询单位）计算工程量分部分项工程项目施工措施项目不可预见费系数计日工项目编制工程量清单发标编制标底准备评标清单编制程序 投标人消化、理解工程量清单计算分部分项工程项目相关项工程量配综合单价计算施工措施费工程量配综合单价填报计人工清单（配综合单价）计算不可预见费报标汇总、封标投标程序 2、一般规定（1）工程量清单是编制工程标底和投标报价的共同基础和依据。（2）工程量清单包括拟建工程的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、计日工清单。（3）工程量清单计价中的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、计日工清单均采用综合单价。综合单价是指为完成工程量清单中一个规定计量单位所需要的费用总计，应包括直接工程费、企业管理费、规费、利润和税金并考虑风险因素。 2、一般规定（4）结算时的工程量应由承包人按照实际完成的工程量计量，经发包人或其委托的监理工程师核准确认后，作为结算的依据。（5）结算时综合单价的调整a.综合单价原则不作调整—编制时应充分考虑到各种风险因素（在招标文件中应予以明确风险范围）b.特殊情况可调整综合单价(a)增减工程量过大—单项工程量增加或减少超过或等于原有工程量的15%、同时引起工程总价变化超过原报总价的1%时。(b)国家政策性调整—规费、税收 2、一般规定（6）投标时未能确定价格，结算时需要重新确定价格——发包人在编制清单时出现漏项（清单编制存在重大缺陷），或者设计人增加新的项目，而这个新项目在发包时的清单中根本就没有出现过。（7）计日工的解释——招标人为了尽量避免上述问题出现后，双方争执不下、难以确定工程价格的矛盾，事先预估可能会发生若干种工、料、机的规格、品种以及大约数量，让投标人做出相应的综合报价，以便工程结算时缩小或化解矛盾。 2、一般规定计日工的解释计日工人工费、计日工材料费、计日工机械费在工程进行时有可能发生，也有可能不发生。如果发生了，由承包人逐日纪录并经监理工程师确认的数量，结算时即可按照公式计算：发生数量*事先报价=结算增加值发生的计日工人工费、计日工材料费、计日工机械费发包人可在不可预见费中列支 2、一般规定（8）不可预见费不可预见费是为了工程项目施工过程中可能会发生的而又不可能事先确定的支出而预留的费用。其估算比例应在工程量清单中明确。（对应规范中预留金）招标人在确定不可预见费的估算比利时，应涵盖计日工清单中所列各项计日工项目的合计金额。 2、一般规定（9）清单项目的填报工程量清单的每一个清单项目均需填报单价和合价。对于没有填报单价和合价的项目，均被视为已包括在工程量清单其他项目中（除非在各项分部分项工程量清单的项目特征和工作内容中未作任何说明）。 3、工程量清单的编制（1）清单编制人工程量清单应由具备编制招标文件能力的招标人或者受其委托具有相应资质的中介机构进行编制（2）分部分项工程量清单A.分部分项工程是在正常的施工条件下，按照常规的施工工序、施工步骤和操作方法、设计要求和施工验收规范完成一项构成工程实体项目的全部过程，由一个主要项目与若干个相关项目组成。例如：主要项目挖基础土方6320m3相关项目槽底钎探2720m2凿桩头66m3汽车运土6km4200m3 3、工程量清单的编制B.分部分项工程工程量清单的内容应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程量。例如010101003001挖基础土方m36320.00C.分部分项工程工程量清单应根据各专业预算基价规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制D.分部分项工程工程量清单应列出构成工程实体的分部分项工程的全部明细项目和工程量，包括组成该项目的全部相关项目及其工程量，并对所有相关项目特征按照各专业预算基价的要求在项目名称栏内加以说明。 3、工程量清单的编制E.分部分项工程工程量清单的项目编码由十二位编码组成，一至九位应按各专业预算基价中的编码确定，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由清单编制人设置，并自001起顺序编制。F.分部分项工程工程量清单的项目名称应按各专业预算基价的清单项目名称并结合拟建工程的项目特征确定 3、工程量清单的编制G.编制分部分项工程工程量清单时出现个专业预算基价中未包括的项目或新工艺、新技术等其他项目，可作相应补充。补充项目的项目编码如《计价规范》中已有的项目，前九位编码应与其一致，并按《计价规范》的计算规则计算工程量。如《计价规范》中无该项目，补充项目的项目编码的前六位可与各专业预算基价相应章节的编码相同，七至九位为补充编码，自801至999之间选用。举例：010401001带型基础010401002独立基础010401003满堂基础010401004设备基础010401005桩承台基础010401801杯型基础 3、工程量清单的编制H.十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由清单编制人根据工程的具体情况设置，并自001起顺序编制。举例：为了区别施工部位010401001001A区钢筋砼带型基础420m3010401001002B区钢筋砼带型基础280m3为了区别混凝土强度等级010401001001钢筋砼带型基础420m3[项目特征：C20]010401001002钢筋砼带型基础280m3[项目特征：C25]为了区别有梁式和无梁式010401001001钢筋砼带型基础420m3[项目特征：有梁式]010401001002钢筋砼带型基础280m3[项目特征：无梁式] 3、工程量清单的编制I.分部分项工程工程量清单的项目计量单位应按各专业预算基价中规定的计量单位计算。J.分部分项工程工程量清单的工程量应按各专业预算基价中规定的工程量计算规则计算。有效位数应遵守下列规则：(a)以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为单位应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。如：12.42m3(b)以“吨”为单位应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入。如：7.492t(c)以“个”、“组”、“套”、“块”、“樘”、“项”、“宗”为单位应取整数。如：72樘k.分部分项工程工程量清单中的相关项不一定必须是清单编制人计算。 3、工程量清单的编制（3）施工措施费项目清单施工措施费项目清单应根据拟建工程的具体情况，列出构成工程实体以外与本工程有关的各类措施项目。首先应参照本办法施工措施项目计价中的“施工措施通用项目一览表”列项，施工措施通用项目未包括的项目应参照各专业预算基价中的措施项目列项，各专业预算基价中仍未包括的措施项目可作补充。 3、工程量清单的编制（4）计日工清单A.计日工清单是根据工程项目特征和施工现场状况，为完成工程项目可能发生的，并且在分部分项工程工程量和施工措施项目清单以外的项目所需人工、材料和施工机械的品种和数量计日工清单对应规范中零星工作项目B.计日工清单应根据工程的具体情况，分别详细列出人工、材料和机械的品种和数量。人工应不分人工类别，按照估算工日数量列项；材料应按材料名称、规格型号和估算用量列项；施工机械应按机械名称、规格型号和估算用量列项。 3、工程量清单的编制C.按照计日工的解释，计日工是为了解决清单编制有重大缺陷、设计变更增加新的项目和应发包人要求，投标人为发包人完成工程以外的临时项目所要发生的人工、材料、机械，事先确定出价格，以避免和缓解将会发生的纠纷和矛盾。 3、工程量清单的编制（5）工程量清单编制格式 格式工程量清单工程项目名称：——————————————————招标人：（全称、盖章）法定代表人：（签字、盖章）编制单位：（全称、盖章）法定代表人：（签字、盖章）编制人及执业证号：（签字、加盖执业专业章）审核人及执业证号：（签字、加盖注册造价工程师执业专用章）编制日期：————年————月————日 格式总说明总说明应包括以下内容：1、工程量清单编制依据2、工程概况3、工程发包范围和分保范围4、发包人的一些特殊要求5、文明施工等要求6、发包人自行采购的材料、设备7、不可预见费估算金额的比例8、其他 格式分部分项工程工程量清单专业工程名称：序号项目编码项目名称单位工程量 格式施工措施项目清单专业工程名称：序号序号项目名称 格式计日工清单工程项目名称：序号类别名称规格单位数量 4、投标报价（1）报价规则A.需填报：投标报价汇总表、分部分项工程工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、综合单价分析表、计日工清单价格表B.应注意：对拟建工程应按照专业工程分别报价投标汇总表中的不可预见费系数应以清单确定的系数计算投标汇总表中的计日工清单合计即不在A中，也不在B中，但不可预见费总数应概括它投标总价为A+B，中标后签订合同时的总价应将不可预见费减除 投标报价汇总表工程项目名称：表号专业工程分部分项工程工程量清单合计施工措施项目清单合计总计A各专业工程汇总B不可预见费（Ax%）C其中：计日工清单合计投标总价（A+B）：（大写）第页共页投标人：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）年月日金额单位：元 分部分项工程工程量清单计价表专业工程名称：金额单位：元序号项目编码项目名称计量单位工程量单价合价合计：（结转至投标报价汇总表）第页共页投标人：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）年月日 施工措施项目清单计价表专业工程名称：金额单位：元序号项目名称计算说明金额合计：（结转至投标报价汇总表）第页共页投标人：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）年月日 综合单价分析表专业工程名称：金额单位：元序号项目编码项目名称计量单位综合单价其中人工费材料费机械费管理费规费利润税金第页共页投标人：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）年月日 计日工清单价格表工程项目名称：金额单位：元序号类别名称规格单位数量单价合价合计：（结转至投标报价汇总表）第页共页投标人：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）年月日 （1）报价规则A.分部分项工程工程量清单报价分部分项工程的每个清单项目，均应在各专业预算基价的基础上对其组成子目（包括主要项目和相关项目）的各要素价格自主确定后，计算出它们的合价并进行汇总后折算为该清单项目的综合单价。人工、材料、机械的消耗量——按各专业预算基价的规定工日单价材料单价机械单价综合单价中的单价及相关费用——企业管理费规费利润税金 报价举例说明教材P72清单所给工程量：例1010101001001平整场地m2887.59例2010101003001挖基础土方m31360.26例3010201001001打砼方桩m3800.00例1平整场地887.59m2计量单位和预算基价一致，工程量计算规则也一致，在清单的项目特征和工程内容无任何其他描述，因此，仅执行一项预算基价子目就行，查预算基价，应执行1—1即可，翻开预算基价P19求出： 报价举例说明内容计算过程及计算结果综合单价人工费=2.1847*887.59=1939.122.18材料费机械费管理费=0.3208*887.59=284.740.32规费=1939.12*0.4372=847.780.96利润=（1939.12+284.74+847.78）*0.075=230.370.26税金=（1939.12+284.74+847.78+230.37）*0.0341=112.600.13总计=1939.12+284.74+847.78+230.37+112.60=3414.613.85 报价举例说明例2挖基础土方1360.26m3计量单位和预算基价一致，但工程量计算规则有所不同。需要按照预算基价计算的工程量（含施工工作面、排水沟、放坡、排水井的土方量)。经计算土方量应该是1717.36m3。除此之外，在该项清单的项目特征和工程内容还有如下的描绘：土壤类别为一般土；挖土深度为1.99m；弃土运距为1km；截预制桩头19.89m3；槽底面积771.78m2等。由此可见，在套用预算基价时应考虑挖一般土；需要考虑带自卸汽车运土、运距1km，还要考虑先打桩后挖土的机械效率降低问题，因此应套预算基价1-9换；截桩套预算基价1-94；槽底钎探1-89。计算如下： ABCDEFGHabcdefghM挖基础土方示意图(清单计量a~h;标底或报价计量A~H) MM剖面示意图工作面排水沟放坡 报价举例说明预算基价P201—9换挖土机挖土自卸汽车运土运距1km工程量1717.36m3人工费=0.50174*2*1717.36=1723.34材料费=0.04064*1717.36=69.79机械费=（10.59277*1.35）*1717.36=24558.65管理费=（0.93626*1.40）*1717.36=2251.05规费=1723.34*0.4372=753.44利润=（1723.34+69.79+24558.65+2251.05+753.44）*0.075=2201.72税金=（1723.34+69.79+24558.65+2251.05+753.44+2201.72）*0.0341=1076.13总价=1723.34+69.79+24558.65+2251.05+753.44+2201.72+1076.13=32634.12 报价举例说明预算基价P441—94截砼预制桩头工程量19.89m3人工费=153.68*19.89=3056.70材料费=机械费=501.536*19.89=9975.55管理费=63.407*19.89=1261.17规费=3056.70*0.4372=1336.39利润=（3056.7+9975.55+1261.17+1336.39）*0.075=1172.24税金=（3056.7+9975.55+1261.17+1336.39+1172.24）*0.0341=572.95总价=3056.7+9975.55+1261.17+1336.39+1172.24+572.95=17375.0 报价举例说明预算基价P441-89槽底钎探工程量771.78m2人工费=1.6005*771.78=1235.23材料费=机械费=管理费=0.235*771.78=181.37规费=1235.23*0.4372=540.04利润=（1235.23+181.37+540.04）*0.075=146.75税金=（1235.23+181.37+540.04+146.75）*0.0341=71.73总价=1235.23+181.37+540.04+146.75+71.73=2175.12 报价举例说明将三个预算基价子目计算结果合并，并除以清单所给的工程数量挖土方截桩槽底钎探合计清单工程量综合单价总价32634.1217375.002175.1252184.241360.2638.36人工费1723.343056.701235.236015.274.42材料费69.7969.790.05机械费24558.659975.5534534.2025.39管理费2251.051261.17181.373693.592.72规费753.441336.39540.042629.871.93利润2201.721172.24146.753520.712.59税金1076.13572.9571.731720.811.26 报价举例说明例3打砼方桩3800m计量单位与预算基价不同，应按照预算基价工程量计算规则重新计算工程量。还应注意，所执行预算基价的子目号是属于不完全价格，不含桩价值，因此还需要将桩价值加材料采购保管管费。桩体积计算桩体积=0.35*0.35*19.0*200根=465.50m3预算基价P562—1打预制砼方桩工程量465.50m3 报价举例说明人工费=41.978*465.50=19540.76材料费=（17.374+1192.9*1.021）*465.50=575043.74机械费=107.553*465.50=50065.92管理费=18.064*465.50=8408.79规费=19540.76*0.4372=8543.22利润=（19540.76+575043.74+50065.92+8408.79+8543.22）*0.075=49620.18税金=（19540.76+575043.74+50065.92+8408.79+8543.22+49620.18）*0.0341=24252.69合计=19540.76+575043.74+50065.92+8408.79+8543.22+49620.18+24252.69=735475.30 报价举例说明用所求出的个数据除以清单所给的工程量：总价=735475.30÷3800=193.55人工费=19540.76÷3800=5.14材料费=575043.74÷3800=151.33机械费=50065.92÷3800=13.18管理费=8408.79÷3800=2.21规费=8543.22÷3800=2.25利润=49620.18÷3800=13.06税金=24252.69÷3800=6.38 报价举例说明假定某工程就这三项，则三项合计如下：平整场地挖基础土方打工程桩合计总价3414.6152184.24735475.30791074.15其中人工费1939.126015.2719540.7627495.15材料费69.79575043.74575113.53机械费34534.2050065.9284600.12管理费284.743693.598408.7912387.12规费847.782629.878543.2212020.87利润230.373520.7149620.1853371.26税金112.601720.8124252.6926086.10 需要说明的几点1、上述报价的定额均使用的2004预算基价，实际报价可以根据企业自己的企业定额来报价。2、上述报价的人工、材料、机械均按照现行预算基价的单价直接计算的，实际投标时应根据企业自身的材料采购渠道、劳动力长期合作伙伴情况、自有机械比例和机械租赁市场情况以及施工整体风险因素自主定价。3、上述报价的管理费率、利润率均按照现行预算基价规定计算的。实际报价时应根据市场竞争情况和企业自身的技术能力、管理水平以及风险情况上下浮动。 综上所述，可以说就是编制标底的方法。编制报价应该在人工、材料单价和机械台班单价以及管理费和利润等方面有自己企业独到之处，如：人工单价企业会嫌定额人工单价低桩价值企业可能会有个较大的变化打桩机械的台班单价上可能会有较大的变化管理费的投入会有较大的降低利润方面可能会有较大的降低'