建筑工程量清单招投标案例分析及对策

'建筑工程量清单招投标案例分析及对策理论广角I■建筑工程量清单招投标案例分析及对策[摘要]本文主要从实际工作中工程造价管理工作的健康发展.[关键词]建筑工程工程量清单中图分类号:~TU761.6]李艳(深圳市霍克建设监理有限公司广东深圳518034)对工程量清单计价下进行的招投标案例进行分析研究,找出其存在的问题,并寻求科学合理的解决对策和方案,旨在促进招投标案例分析文献标识码:A文章编号:10099l3X(20l0)14—02680～Ol2008年新的工程量清单计价规范在全国迅速推广,招投标双方的工作职能也发生了很大的转变,同时也给整个建筑交易市场带来了巨大的变化.如何在激烈的建筑市场竞争中处于不败之地,就需要企业不断地充实自身的实力,提高管理水平和生产效率,降低生产成本,学习引进更多更好的国外技术进行管理规划.本文主要从本人从事的工作实例中进行分析研究,对工程量清单招投标提供一些可行性的对策方案.1案例一在招标,评标中,资格预审只停留在书面上,缺少对投标单位的深入了解,使有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加投标,导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标,直接影响到:【程施工的质量.分析:在招,评,投标过程中因规划不细致,工作不完善,对投标单位的资格审查的不科学,只是为"接收资料而接收"没有对材料的真实性进行分析研究,对投标单位提供的资料没有进行适当的抽查和排查,更没有对投标单 位进行细致的现场调查,这使一些资历低,技术水平低,信誉差的投标单位有了可趁之机.这些实力不够,信誉度差的投标单位进场后,往往会因为经济实力不够雄厚,在建设的过程中出现资金链断裂的情况,使投标书上的承诺得不到兑现,使]:程的进度受阻.此外,这些投标单位的技术力量不足,管理观念落后,责任心不强,使工程的建设缺乏安全保障,严重影响工程的质量,存在诸多不安全的隐患.因此招标文件是一份举足轻重的文件资料.如果不对此进行研究分析,就会很容易在下_..个阶段中造成施工质量的问题出现.因此,在工程量清单招标,评标过程中,造价工程师要做好招标,评标的准备工作:首先要对招标条件进行系统的分析:掌握招标的范围,落实报价的范围,例如,是否包括进场道路,I临时水电设施,有无建筑物拆除和清理现场的工作,是否包括了业主和监理工程师的办公室和办公设施,这些都要进行认真的核对,以保证投标报价中不错报,不漏报.另外,还会经常出现图纸,技术规范和工程量清单三者之间在范围,做法和数量之间相互矛盾的现象.招标人提供的工程量清单中的工程量是工程净量,不包括任何损耗及旌1:方案及施工『=艺造成的工程量增加的部分.同时,还要认真研究工程量清单包括工程内容及采取的施工方案,对清单项目的内容明确,将施工图纸,施工规范和施工程序与实际建筑单位的情况想联系,进行实地的考察研究,不能只停留在书面的数据分析上.其次,要对工程技术文件进行分析:__T程量清单是招标文件的重要组成部分,是招标人提供的招标人用以报价的工程量,也是最终结算及支付的重要依据.所以必须对工程清单中的:I:程量在施工过程及最终结算是否会变更等情况进行分析,并分析工程清单包括哪些具体的内容,只有这样,才能把握好清单项目的内容范围,并做出正确的报价.否则就会造成分析不到位,误解或错解报价,导致巨额的经济损失.尤其是采用合理低价中标的招标形式时,对技术文件的分析就会显得极为重要.再次,要对合同条款进行科学的分析.合问文件是主要的条款是招标文件的重要组成部分,双方的最终法律制约作用就存合同上,履约价格的体现方式和结算的依据主要的是依靠合同.冈此,投标人要对各个因素进行综合分 析,详细研究合同双方所承担的经济责任并根据各自的权利和义务进行比较,只有这样才能很好的预测风险.策略:1,全面掌握设计文件招标人提供给投标人的工程量清单是按照设计图及规范进行编制的,可能并没有进行图纸会审,在施工过程中不免会出现这样那样的问题,因此,我们要在投标人投标之前对施工图纸结合工程实际进行分析,了解清单项目在施工过程中发生变化的可能性,对于不变的报价要采取适中原则,对于有可能增加的工程量的报价要偏高,有可能降低的[程量报价要偏低,只有这样才能降低风险,获得最大的利润.2,投标单位信息透明化,公开化.为了避免投标市场出现鱼龙混杂的情况,减少不合格的投标单位入场,有关单位一是要对投标人提供的书面材料进行筛查,根据相关标准和行业经验对窖易造价的部分进行细致的分析研268j科技博览究,找出材料可能存在的漏洞.二是要实现投标单位信息的透明化和公开化.3,科学运用合理低价中标法进行评标工程量清单招投标过程中,普遍使用合理低价中标法.依据《中华人民共和国招标投标法》规定:"投标人不得以低于成本的报价竟标.""能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低:但是投标价格低于成本的除外."这就是合理低价中标法,首先,从字面意思上我们就可以归纳出"合理低价中标法"的关键点在哪里,一是要合理,即要满足招标文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件:二是要低价,即经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心:此外投标价格还应控制在不低于自身成本的范围之内,不参与倾销垄断等不正当竞争.在利用这种方法进行评标选拔中,还要注意防止由于过低的成本报价,导致施工过程中增加索赔要求和偷工减料,施工质量低劣现象的发生.4,实地勘察施工现场在投标,评标,招标的过程中,造价工程师都要在编制施工方案或者招 标文件时,对旌工现场进行实地勘察,对现场和环境,及与此工程有关的可用资料进行了解和勘察.实地勘察旖工现场主要从以下几个方面进行:现场的地形和性质,包括气候,水文条件,材料范围等重要施工材料进行勘察:着重对工程所在地政府对施工的安全,环保,时间限制等各项管理规定等的调查:同时还要对施工现场周围的情况,如道路,供电,给排水,通讯是否便利进行调查分析.2案倒=在分包的空调中,中标单位的中标价格为446万元,也是业内有名的大企业,在中了标之后,才发现风管这一块清单中的工程量严重少算,导致这一部分造价亏损8O万元.分析:《建设工程工程量清单计价规范(GB505002008)》(以下简称《清单规范》)第4.5.3条规定中就有明确的指出:"工程计量时,若发现工程量清单中出现漏项,工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减,应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算."但是,由于"计价规范"提供的仅是通常使用的内容,但是如果编制人员的业务水平低,或者缺乏责任心,在碰到较为特殊或者少见的内容时就无法对这些具体的情况进行具体,真实的描述,造成项目特征和工程内容的描述不全,造成不必要的经济亏损.此外,还存在工程量清单中的项目设置不合理,清单项目特征描述与施工图纸不符或不清晰,导致中标人的投标价在结算中无法使用,也是导致工程出现经济上的问题的原因.对策:1,加强固定总价合同的管理和执行力度.这样,承包商在施工建设过程中,就会严格按照合同规定的内容进行施工,不会冒险擅自更改建设方案或者材料及设计的使用.2,加强编制人员的业务水平.编制单位在人员的选任上必须以技术考核为主要标准,并对人员业务水平的宽度进行测量和培养,选用知识面宽的人员,对在任的人员则要定期进行专业知识的培养,加强他们的理论水平.同时加强对编制人员的职业道德素质的培养,提高人员的道德水平,保证编制工作 的严谨科学.结语要在清单计价招投标过程中获得良好的经济受益,就需要造价人员认真研究招标文件,认真进行清单复核,熟练运用各种投标方法和技巧,制定风险预防计划和风险应急计划,合理做好风险转移,只有这样才能使企业立于不败之地.参考文献[1]建设:[程工程量清单计价规范(GB50500v2008).[2J李小冬.中国建筑业组织及其合理化研究[M].[3]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].'