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'关于“xxxx厂房施工图安装工程”工程量清单控制价编制与浅谈目录中文摘要1Abstract(英文摘要)21、绪论31.1选题的研究背景31.2选题的研究目的32、工程造价的含义和计价特点52.1工程造价的含义52.2工程造价的计价特点53、施工图预算概述63.1施工图预算的含义及方法63.1.1施工图预算的含义63.1.2施工图预算的方法63.2施工图预算的编制依据、费用构成及编制步骤8
3.2.1施工图预算的编制依据83.2.2施工图预算的费用构成83.2.3施工图预算的编制步骤84、工程量清单及工程量清单计价94.1工程量清单94.2工程量清单计价104.3相关规定105、xxxx厂房施工工程量清单及控制价编
制115.1工程概况115.2工程量计算115.2.1管道安装125.2.2阀门安装125.2.3卫生器具制作安装135.2.4配管配线照明器具135.2.5水灭火系统145.2.6火灾自动报警系统176、工程量清单控制价编制186.1工程量清单编制186.1.1分部分项工程量清单编制186.1.2措施项目清单编制196.1.3其他项目清单编制206.1.4零星项目工作表清单编制216.1.5规费和税金清单编制216.1控制价编制226.1.1分部分项工程量清单计价表22
6.1.2措施项目费编制236.1.3其他项目清单计价表编制246.1.4规费和税金清单计价表编制257、工程量清单控制价编制浅谈26
7.1工程量清单的优点及现实意义267.1.1工程量清单计价的主要优点267.1.2工程量清单计价在招标过程中的运用及技巧287.1.3工程量清单计价的现实意义307.2招标控制价307.2.1招标控制价编制的要点307.2.2招标控制价的作用317.2.3编制招标控制价应遵循的基本原则327.3工程量清单计价实践中的几点思考348、结语359、致谢3710、参考文献38附录1:003xxxx#厂房【安装】工程工程量清单附录2:003xxxx#厂房【安装】工程工程量清单招标控制价
摘要:本毕业设计题目为关于“xxxx厂房施工图安装工程”工程量清单控制价编制与浅谈,结合工程最终计算的工程量,采用了工程量清单的计价的方法,具体表现在建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、税金项目名称和相应数量的明细清单。招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁布的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,并对合理确定招标控制价设计的有关问题进行分析研究,最终得出本工程的招标控制价。关键词:工程造价,施工图预算,工程量,工程量清单计价41
Pickto:Thesubjectofthisgraduationdesignisabout"industryinvestmentLongzihuSMEindustrialparkC-6plantconstructionplansinstallationproject"engineeringquantitylistaboutthepreparationandcontrolofprices,combinedwiththeengineeringcalculationofengineeringquantityandtheengineeringquantitylistvaluationmethod,thespecificperformanceintheconstructionofthesubproject,projectmeasuresandotherprojects,taxestheprojectnameandthecorrespondingnumberoflist.Thetendereeaccordingtopromulgatedbythecompetentconstructiondepartmentsofthenationalorprovinciallevelandindustryrelevantvaluationbasisandmethod,andtheproposedbiddingdocumentsandbiddingprojectquantitylistandfordeterminingthereasonablebiddingcontrolissuesrelatedtothedesignvaluewereanalyzed.Finally,itisconcludedthattheprojectbiddingpricecontrol.Keywords:engineeringcost,constructiondrawingbudget,Billofquantitiesvaluation41
1、绪论1.1选题的研究背景针对毕业设计,我所选择的题目是“关于‘xxxx厂房施工图安装工程’工程清单控制价编制与浅谈”。在当前41
建筑行业的发展随时代随时代的进步而进步,为了能够顺应时势发展的要求,我国从2008年12月1日起开始实施工程量清单计价,因此利用工程量清单编制招标控制价对招标方来说也成为了一向必不可少的程序。建筑领域市场行为改革象征着我国经济环境总体从计划经济向市场经济改革的大脚步迈进。工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分,它能够在工程建设项目的全过程(投资决算、设计、招投标、施工阶段)中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到方方面面,其基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主,技术与经济相结合的控制。安装工程造价是针对建筑安装工程各个子系统进行项目预算,概算等开设的专业,该专业囊括安装工程各专业内容:安装技术,安装规范,施工工艺,安装材料等。从而完成各专业的工程计量,在掌控以上知识的基础上,并深入熟练掌握各子系统安装定额的应用,进而独立全面的建筑安装工程的概预算,进度预算,竣工结算等工作,实现投资方,施工企业,造价审计等行业的全方位接轨。1.2选题的研究目的工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分,它能够在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到方方面面,其基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。41
在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳建设方案,建立科学决策体系,合理确定投资估算,客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误,以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案,达到控制造价的目的。在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案,在设计中加强技术经济分析推行限额设计,推广标准化设计,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资,实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时,对投资限额的控制与管理,也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价的确定与控制可使项目施工招标过程中真正实行公开招标、不仅有利于选择实力雄厚、信誉良好的施工企业,以保证项目按时按质完成:也可确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价,并迫使施工企业在保本或薄利的基础上,为了竞争而作出一定程度的让利(造价下浮)。在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设(或建筑)产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是:优化施工组织设计、优选施工方案,合理安排与使用建设资金,严格控制工程变更,处理好工程索赔等。总之,工程造价的确定与控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理,对工程质量、安全方面的控制,对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义。本设计以“xxxx厂房施工图安装工程”为例,进行了建筑给排水工程和电气工程的工程清单控制价编制。掌握一般安装工程造价资料的查阅和收集、确定造价的基本方式和步骤,掌握单位安装工程工程量计算、清单编制及清单计价的基本方式、预算软件在安装工程造价确定中应用。工程清单控制价编制对于工程造价管理具有的实践指导意义。2、工程造价的含义和计价特点2.1工程造价的含义工程造价的直意就是工程的建造价格。工程造价有两种含义,即工程投资费用和工程价格,两种含义都离不开市场经济的大前提。41
工程投资费用:指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需要的一次性费用总和。这一含义是从投资者(业主)的角度来定义的。投资者选定一个投资项目,为了获得预期的效益,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。工程价格:工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一个项目,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中心多形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然,工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特点的商品形式作为交易对象,通过招投标、承发包或其他交易方式,在进行多次性预估的基础上,最终由市场形成的价格。现行工程造价的费用构成:建设安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。2.2工程造价的计价特点工程造价的特点有:单件性估价、多次性估价、组合性计价。其中多次性计价与建设程序的关系为:见图1.1竣工决算可行性研究初步设计施工图设计工程招标工程验收交付使用投资估算设计概算施工图预算招标标底或投标报价或合同价工程结算图1.141
3、施工图预算概述3.1施工图预算的含义及方法3.1.1施工图预算的含义施工图预算是指在工程项目的施工图设计完成后,根据施工图纸和设计说明、预算定额、预算基价以及费用定额等,对工程项目应发生费用的较详细的计算。也可以说,施工图预算就是在施工图设计完成后,工程开工前,根据已批准的施工图纸,在施工方案或施工组织设计已确定的前提下,按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定,进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、计算直接工程费、措施费、规费、企业管理费、其他项目费、利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。 建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。 建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算;设备及安装工程预算又可分为机械设备及安装工程预算和电气设备及安装工程预算。3.1.2施工图预算的方法施工图预算的常用方法:定额计价法、工程量清单计价法。(1)定额计价是指根据招标文件、按照当地建设行政主管部门发布的《消耗量定额》或《计价定额》计算分部分项工程量,参照当地的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息同期市场价格,计算出直接工程费,再按有关的规定计算措施费、其他项目费、管理费、利润、税金,最后汇总后确定建安工程造价的一种计价方法。41
(2)清单计价即工程量清单计价,是指根据招标文件,以及招标文件中提供的“工程量清单”,依据《企业定额》或建设行政主管部门发布的《消耗量定额》,结合施工现场的实际情况,拟定的施工方案或施工组织设计,参照建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格,计算出分布分项工程费、再参照有关的规定计算措施费、其他项目费、规费、税金,汇总后确定建安工程造价的一种计价方法。(3)定额计价和清单计价的区别:费用构成形式不同。定额计价的费用组成:直接费、间接费、其他项目费、利润、税金。清单计价的费用组成:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。计价依据不同。定额计价模式下,其计价一居室各地区建设主管部门颁布的预算定额和费用定额。工程量清单计价模式下,对于投标单位投标报价时,其计价依据是各投标单位所编制的企业定额和市场价格信息。工程量计算规则不同。按照定额计价模式的工程量计算规则计算的工程数量,是施工时工程的实际数量,通常考虑工作面等;而工程量清单计价模式中的工程量计算规则,不考虑施工因素,所计算的工程数量是设计图纸所示尺寸的数量。反映的成本价不同。定额计价反映的是社会平均成本,各投标人根据相同的预算定额及估价表投标报价,所报的价格大体相同,从而造成结算突破预算的现象。工程量清单计价反映的是个别成本。各投标人根据市场的人工、材料、机械信息价,自身技术实力和管理水平投标报价,其价格具有多样性。招标人在考虑投标单位综合素质的同时选择合理的工程造价。综上所述,两种不同计价模式的本质区别在于:“工程量”和“工程价格”的来源不同,定额计价模式下,“量”由投标人计算,“价”按照统一规定计取;而工程量清单计价模式下,“量”由招标人统一提供,“价”由投标人根据自身实力,市场各种因素,考虑竞争需要,自主报价,工程量清单计价模式能真正实现“客观、公平、公正的原则”。3.2施工图预算的编制依据、费用构成及编制步骤3.2.1施工图预算的编制依据(1)定额计价模式下施工图预算的编制依据:设计施工图纸、各类标准配件以及《建筑五金手册》41
;招标文件、施工合同;施工现场情况、施工组织设计或施工方案;建设行政主管部门发布的人工、材料、机械及设备的价格信息或承发包双方结合市场情况确认的人工、材料、机械台班单价;建设行政主管部门发布的《消耗量定额》、《措施费计价办法》、《建设工程造价计价规则等》;建设行政主管部门规定的计价程序和统一格式;建设行政主管部门发布的有关造价方面的文件。(2)清单计价模式下施工图预算的编制依据:招标文件及工程量清单;设计施工图纸、各类标准配件图以及《建筑五金手册》;施工现场实际情况、施工组织设计或施工方案;国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB-50500-2003);《企业定额》或建设行政主管部门发布的《消耗量定额》;建设行政主管部门发布的《措施费计价办法》、《建设工程造价计价规则等》;建设行政主管部门发布的人工、材料、机械及设备的价格信息,或者承发包双方依据市场情况确认的人工、材料、机械单价;建设行政主管部门规定的计价程序和统一格式;建设行政主管部门发布的有关造价方面的文件。3.2.2施工图预算的费用构成(1)定额计价模式下的费用构成:由直接工程费、措施费、规费、企业管理费、其他项目费、利润、税金七个部分组成。(2)清单计价模式下的费用构成:由分部分项工程费(直接工程费+管理费+利润)、措施项目费、其他项目费、规费、税金五部分组成。3.2.3施工图预算的编制步骤(1)定额计价模式下的编制步骤:准备阶段:熟悉施工图纸、招标文件;参加图纸会审、踏勘施工现场;熟悉施工组织设计或施工方案。编制试算阶段:列分项工程,计算工程量;套用单位估价表,计算出直接工程费;计算措施费、间接费、其他项目费、利润、税金,汇总计算出建筑安装工程造价;做材料分析,列出材料清单;填写编制说明和封面。复算收尾阶段:复核;装订成册,签名盖章。41
(2)清单计价模式下的编制步骤:准备阶段:熟悉施工图纸、招标文件;参加图纸会审、踏勘施工现场;熟悉施工组织设计或施工方案;确定计价依据。编制试算阶段:针对工程量清单,依据《企业定额》,或者参照建设行政主管部门发布的《消耗量定额》、《建设工程造价计价规则》、价格信息,计算分部分项工程量清单的综合单价,从而计算出分部分项工程费;参照建设行政主管部门发布的《措施费计价办法》、《建设工程造价计价规则》,计算措施项目费、其他项目费;参照建设行政主管部门发布的《建设工程造价计价规则》计算规费和税金;按照规定的程序计算单位工程总价、单项工程造价、工程项目总价;做主要材料分析;填写编制说明和封面。复算收尾阶段:复核;装订成册,签名盖章。4、工程量清单及工程量清单计价4.1工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金清单组成。(1)分部分项工程量清单:分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。分部分项工程量清单的项目编码,应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置,十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。同一招标工程的项目编码不得有重码。(2)措施项目清单:措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制,列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则;不能计算工程量的项目清单,以“项”为计量单位。(3)其他项目清单:其他项目清单宜按照下列内容列项:暂列金额;暂估价:包括材料暂估单价、专业工程暂估价;计日工;总承包服务费。41
(4)规费税金清单:工程排污费;社会保障费:包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费;住房公积金;危险作业意外伤害保险;营业税;城市维护建设税;教育费附加。4.2工程量清单计价工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。(1)分部分项工程费:分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求,按清单规范的有关规定确定综合单价计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料,按暂估的单价计入综合单价。(2)措施项目费:措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按清单规范的有关规定计价。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。(3)其他项目费:暂列金额应根据工程特点,按有关计价规定估算;暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算;暂估价中的专业工程金额应分不同专业,按有关计价规定估算;计日工应根据工程特点和有关计价依据计算;总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。(4)规费税金:规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。4.3相关规定(1)全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。(2)非国有资金投资的工程建设项目,可采用工程量清单计价。(3)建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。41
(4)工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制。(5)采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。(6)工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。(7)分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。(8)采用工程量清单计价,建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。(9)措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。(10)规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。(11)因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。5、xxxx厂房施工工程量清单及控制价编制5.1工程概况项目名称:xxxx厂房施工项目地点:蚌埠市龙子湖区项目单位:合肥工投工业科技发展有限公司项目概况:工投龙子湖中小企业产业园位于蚌埠市龙子湖区,A地块C-6高层厂房总建筑面积约14763.16平米,建筑地上十六层,建筑高度63.9米41
。米,属高层工业建筑框架结构,主要使用功能为厂房和其它辅助用房等功能。属丙类高层厂房。5.2工程量计算工程量是以自然计量单位或物理计量单位表示的各分项工程或结构构建的工程数量。自然计量单位是以物体的自然自然属性来作为计量单位。工程量计算分为两个部分。第一部分为清单工程量,第二部分为定额工程量。两部分工程量的计算内容,规则,单位有所不同,是两种不同的量。工程量计算根据(DBJ34/T-206-2005)《安徽省建设工程工程量清单计价规范》和相关造价文件中的相应规则结合图纸进行计算。5.2.1管道安装(1)各种管道,均以施工图所示中心长度,以“m”为计量单位,不扣除阀门、管件(包括减压器、疏水器、水表、伸缩器等组成安装)所占的长度。(2)镀锌铁皮套管制作以“个”为计量单位,其安装已包括在管道安装定额内,不得另行计算。(3)管道支架制作安装,室内管道公称直径32mm以下的安装工程已包括在内,不得另行计算。公称直径32mm以上的,可另行计算。(4)各种伸缩器制作安装,均以“个”为计量单位。方形伸缩器的两臂,按臂长的两倍合并在管道长度内计算。(5)管道消毒、冲洗、压力试验,均按管道长度以“m”为计量单位,不扣除阀门、管件所占的长度。5.2.2阀门安装(1)各种阀门安装均以“个”为计量单位。法兰阀门安装,如仅为一侧法兰连接时,定额所列法兰、带帽螺栓及垫圈数量减半,其余不变。(2)41
各种法兰连接用垫片,均按石棉橡胶板计算,如用其他材料,不得调整。(3)法兰阀(带短管甲乙)安装,均以“套”为计量单位,如接口材料不同时,可作调整。(4)自动排气阀安装以“个”为计量单位,已包括了支架制作安装,不得另行计算。(5)浮球阀安装均以“个”为计量单位,已包括了联杆及浮球的安装,不得另行计算。(6)浮标液面计、水位标尺是按国标编制的,如设计与国标不符时,可作调整。5.2.3卫生器具制作安装(1)卫生器具组成安装以“组”为计量单位,已按标准图综合了卫生器具与给水管、排水管连接的人工与材料用量,不得另行计算。(2)蹲式大便器安装,已包括了固定大便器的垫砖,但不包括大便器蹲台砌筑。(3)大便槽、小便槽自动冲洗水箱安装以“套”为计量单位,已包括了水箱托架的制作安装,不得另行计算。(4)小便槽冲洗管制作与安装以“m”为计量单位,不包括阀门安装,其工程量可按相应定额另行计算。(5)脚踏开关安装,已包括了弯管与喷头的安装,不得另行计算。(6)冷热水混合器安装以“套”为计量单位,不包括支架制作安装及阀门安装,其工程量可按相应定额另行计算。(7)电热水器、电开水炉安装以“台”为计量单位,只考虑本体安装,连接管、连接件等工程量可按相应定额另行计算。5.2.4配管配线照明器具41
(1)各种配管应区别不同敷设方式、敷设位置、管材材质、规格,以“延长米”为计量单位,不扣除管路中间的接线箱(盒)、灯头盒开关盒所占长度。(2)定额中未包括钢索架设及接紧装置、接线箱(盒)、支架的制作安装,其工程量应另行计算。(3)管内穿线的工程量,应区别线路性质、导线材质、导线截面,以单线“延长米”为计量单位计算。线中分支接头线的长度已综合考虑在定额中,不得另行计算。照明线路中的导线截面大于或等于6mm2以上时,应执行动力线路穿线相应项目。(4)线槽配线工程量,应区别导线截面,以单根线路“延长米”为计量单位计算。(5)接线箱安装工程量,应区别安装形式(明装、暗装)接线箱半周长,以“个”为计量单位计算。(6)接线盒安装工程量,应区别安装形式(明装、暗装、钢索上)以及接线盒类型,以“个”为计量单位计算。(7)灯具、明、暗开关、插座、按钮等的预留线,已分别综合在相应定额内,不另行计算。配线进入开关箱、柜、板的预留线,按表1.1规定的长度,分别计入相应的工程量。表1.1配线进入开关箱、柜、板的预留长度序号项 目预留长度说 明1各种开关、柜、板宽+高盘面尺寸2单独安装(无箱、盘)的铁壳开关、闸刀开关、启动器、线槽进出线盒等0.3m从安装对象中心算起3由地面管子出口引至动力接线箱1.0m从管口计算4电源与管内导线连接(管内穿线与软、硬母线接点)1.5m从管口计算5出户线1.5m从管口计算(8)41
普通灯具安装的工程量,应区别灯具的种类、型号、规格以“套”为计量单位计算。(8)荧光灯具安装的工程量,应区别灯具的安装形式,灯具种类、灯管数量,以“套”为计量单位计算。(9)开关、按钮安装的工程量,应区别开关、按钮安装形式,开关、按钮种类,开关极数以及单控与双控,以“套”为计量单位计算。(10)插座安装的工程量,应区别电源相数、额定电流、插座安装形式、插座插孔个数,以“套”为计量单位计算。5.2.5水灭火系统(1)管道安装按设计管道中心长度,以“m”为计量单位,不扣除阀门、管件及各种组件所占长度。主材数量应按定额用量计算,管件含量见表1.2。表1.2镀锌钢管(螺纹连接)管件含量表单位:10m项目名称公称直径(mm以内)253240507080100管件含量四通0.021.200.530.690.730.950.47三通2.293.244.024.133.042.9522弯头4.920.981.691.781.871.471.16管箍2.655.992.733.272.891.44小计7.238.0712.239.338.918.265.19(2)镀锌钢管安装定额也适用于镀锌无缝钢管,其对应关系见表1.3。表1.3对应关系表公称直径(mm)1520253240507080100150200无缝钢管外径(mm)2025323845577689108159219(3)镀锌钢管法兰连接定额,管件是按成品、弯头两端是按接短管焊法兰考虑的,定额中包括直管、管件、法兰等全部安装工作内容,但管件、法兰及螺栓的主材数量应按设计规定另行计算。(4)喷头安装按有吊顶、无吊顶分别以“个”为计量单位。41
(1)报警装置安装按成套产品以“组”为计量单位。其他报警装置适用于雨淋、干湿两用及预作用报警装置,其安装执行湿式报警装置安装定额,其人工乘以系数1.2,其余不变。成套产品包括的内容详见表1.4。表1.4成套产品包括的内容序号项目名称型号包括内容1湿式报警装置ZSS湿式阀、蝶阀、装配管、供水压力表、装置压力表、试验阀、泄放试验阀、泄放试验管、试验管流量计、过滤器、延时器、水力警铃、报警截止阀、漏斗、压力开关等2干湿两用报警装置ZSL两用阀、蝶阀、装置截止阀、装配管、加速器、加速器压力表、供水压力表、试验阀、泄放试验阀(湿式)、泄放试验阀(干式)、挠性接头、泄放试验管、试验管流量计、排气阀、截止阀、漏斗、过滤器、延时器、水力警铃、压力开等3电动雨淋报警装置ZSY1雨淋阀、蝶阀(2个)、装配管、压力表、泄放试验阀、流量表、截止阀、注水阀、止回阀、电磁阀、排水阀、手动应急球阀、报警试验阀、漏斗、压力开关、过滤器、水力警铃等4预作用报警装置ZSU干式报警器、控制蝶阀(2个)、压力表(2个)、流量表、截止阀、排放阀、注水阀、止回阀、泄放阀、报警试验阀、液压切断阀、装配管、供水检验管、气压开关(2个)、试压电磁阀、应急搬运试压器、漏斗、过滤器、水力警铃等5室内消火栓SN消火栓箱、消火栓、水枪、水龙带、水龙带接扣、挂架、消防按钮6室外消火栓地上式SS地下式SX地上式消火栓、法兰接管、变管底座;地下式消火栓、法兰接管、弯管底座或消火栓三通;7消防水泵接合器地上式SQ地下式SQX墙壁式SQB消防接口本体、止回阀、安全阀、闸阀、弯管底座、放水阀;消防接口本体、止回阀、安全阀、闸阀、弯管底座、放水阀;消防接口本体、止回阀、安全阀、闸阀、弯管底座、放水阀、标牌;8室内消火栓组合卷盘SN消火栓箱、消火栓、水枪、水龙带、水龙带接扣、挂架、消防按钮、消防软管卷盘(2)41
温感式水幕装置安装,按不同型号和规格以“组”为计量单位。但给水三通至喷头、阀门间管道的主材数量按设计管道中心长度另加损耗计算,喷头数量按设计数量另加损耗计算。(1)水流指示器、减压孔板安装,按不同规格均以“个”为计量单位。(2)末端试水装置按不同规格均以“组”为计量单位。(3)室内消火栓安装,区分单栓和双栓以“套”为计量单位,所带消防按钮的安装另行计算,成套产品包括的内容详见表1.4。(4)消防水泵接合器安装,区分不同安装方式和规格以“套”为计量单位。如设计要求用短管时,其本身价值可另行计算,其余不变。成套产品包括的内容详见表1.4。(5)管道支吊架已综合支架、吊架及防晃支架的制作安装,均以“kg”为计量单位。(6)自动喷水灭火系统管网水冲洗,区分不同规格以“m”为计量单位。(7)阀门、法兰安装、各种套管的制作安装、泵房间管道安装及管道系统强度试验、严密性试验执行C.6“工业管道工程”相应定额。(8)消火栓管道、室外给水管道安装及水箱制作安装,执行C.8“给排水、采暖、燃气工程”相应定额。(9)各种消防泵、稳压泵等的安装及二次灌浆,执行C.1“机械设备安装工程”相应定额。5.2.6火灾自动报警系统(1)点型探测器按线制的不同分为多线制与总线制,不分规格、型号、安装方式与位置,以“只”为计量单位。探测器安装包括了探头和底座的安装及本体调试。(2)红外线探测器以“只”为计量单位。红外线探测器是成对使用的,在计算时一对为两只。定额中包括了探头支架安装和探测器的调试、对中。(3)41
火焰探测器、可燃气体探测器按线制的不同分为多线制与总线制两种,计算时不分规格、型号,安装方式与位置,以“只”为计量单位。探测器安装包括了探头和底座的安装及本体调试。(1)线形探测器的安装方式按环绕、正弦及直线综合考虑,不分线制及保护形式,以“m”为计量单位。定额中未包括探测器连接的一只模块和终端,其工程量应按相应定额另行计算。(2)按钮包括消火栓按钮、手动报警按钮、气体灭火起/停按钮,以“只”为计量单位,按照在轻质墙体和硬质墙体上安装两种方式综合考虑,执行时不得因安装方式不同而调整。(3)控制模块(接口)是指仅能起控制作用的模块(接口),亦称为中继器,依据其给出控制信号的数量,分为单输出和多输出两种形式。执行时不分安装方式,按照输出数量以“只”为计量单位。(4)报警模块(接口)不起控制作用,只能起监视、报警作用,执行时不分安装方式,以“只”为计量单位。(5)报警控制器按线制的不同分为多线制与总线制两种,其中又按其安装方式不同分为壁挂式和落地式。在不同线制、不同安装方式中按照“点”数的不同划分定额项目,以“台”为计量单位。多线制“点”是指报警控制器所带报警器件(探测器、报警按钮等)的数量。总线制“点”是指报警控制器所带的有地址编码的报警器件(探测器、报警按钮、模块等)的数量。如果一个模块带数个探测器,则只能计为一点。(6)联动控制器按线制的不同分为多线制与总线制两种,其中又按其安装方式不同分为壁挂式和落地式。在不同线制、不同安装方式中按照“点”数的不同划分定额项目,以“台”为计量单位。多线制“点”是指联动控制器所带联动设备的状态控制和状态显示的数量。总线制“点”是指联动控制器所带的有控制模块(接口)的数量。(7)报警联动一体机按线制的不同分为多线制与总线制两种,其中又按其安装方式不同分为壁挂式和落地式。在不同线制、不同安装方式中按照“点”数的不同划分定额项目,以“台”为计量单位。41
多线制“点”是指报警联动一体机所带报警器件与联动设备的状态控制和状态显示的数量。总线制“点”是指报警联动一体机所带的有地址编码的报警器件与控制模块(接口)的数量。(1)重复显示器(楼层显示器)不分规格、型号、安装方式,按总线制与多线制划分,以“台”为计量单位。(2)警报装置分为声光报警和警铃报警两种形式,均以“台”为计量单位。(3)远程控制器按其控制回路数以“台”为计量单位。(4)火灾事故广播中有扬声器不分规格、型号,按照吸顶式与壁挂式以“只”为计量单位。(5)消防通讯系统中的电话交换机按“门”数不同以“台”为计量单位;通讯分机、插孔是指消防专用电话分机与电话插孔,不分安装方式,分别以“部”为计量单位。6、工程量清单控制价编制6.1工程量清单编制6.1.1分部分项工程量清单编制分部分项工程量清单中,项目编码、项目名称、计量单位是从工程量清单计价规范中选取的;项目特征是根据图纸及工程量清单计价规范来填写的;工程量是根据清单计价规则算出的工程量。分部分项清单工程量清单应根据“清单项目计价指引”要求编制,其同意的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则必须遵循。41
图1.2分部分项工程量清单6.1.2措施项目清单编制措施项目清单中的名称,应根据拟建工程具体情况,并结合施工组织设计,参照“清单项目计价指引”。相应的措施项目名称列项。措施项目费主要包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、缩短工期费、二次搬运费、已完成工程及设备保护费、冬雨季施工增加费、工程定位复测、工程点交、场地清理、生产工程用具使用费。措施项目清单(二)包括混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输及超高降效、施工排水、降水、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆、安装脚手架、高层增加费等。41
图1.3措施项目清单图1.4措施项目清单6.1.3其他项目清单编制其他项目清单中的项目名称,应更加发包人要求,并结合拟建工程实体情况,参照“清单项目计价指引”中相应的项目名称,按招标人部分,投标人部分分别列项。招标人部分包括预留金、材料购置费等,投标人部分包括总包服务费、零星工作项目费等。招标人材料购置费清单编制必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价,其材料品种、数量、合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。41
图1.5其他项目清单6.1.4零星项目工作表清单编制零星项目工作表应根据拟建工程的具体情况,由招标人预测,按下列规定进行编制。名称:人工按工种名称列项,材料、机械按名称并结合规格、型号等特征列项。计量单位:按基本计量单位编制。数量:按可能发生的数量暂估。图1.6零星项目工作表6.1.5规费和税金清单编制规费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费、住房公积金、工程排污费等。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加及水利建设基金。41
图1.7规费和税金清单6.2控制价编制控制价费用由分部分项工程量计价合计费用,措施项目清单计价合计费用,其他项目清单计价合计费用、规费和税金构成。工程量清单计价的工程费用=分部分项工程量清单计价合计费用+措施项目清单计价合计费用+其他项目清单计价合计费用+规费+税金。6.2.1分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价合价费用:由规定的计量单位的综合单价乘以清单工程量,行程分部分项清单合价,再由分部分项清单合价汇总形成分部分项清单合价,然后把所有分部分项清单合价汇总形成分部分项工程量清单计价合计费用。规定计量单位的综合单价。按其组成分为人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润和施工期间的风险因素费组成。41
图1.8分部分项工程量清单计价表6.2.2措施项目费编制措施项目费分为施工技术措施费和施工组织措施费。施工积水措施费按《安徽省建设工程工程量清单计价规范》和“安徽省建设工程消耗量定额”的规定确定。施工组织措施费按《安徽省建设工程量清单计价费用定额》规定,结合工程实际确定。41
图1.9措施项目清单计价表(一)图1.10措施项目清单计价表(二)6.2.3其他项目清单计价表编制其他项目清单计价合计费用:招标人部分的金额按招标人估算的金额确定;投标人部分的金额应根据招标人提出的要求,所发生的费用确定;零星项目费应根据“零星工作项目计价表”的要求,按照规范规定的综合单价的组成填写。图1.11其他项目清单计价表41
图1.12零星工作项目计价表6.2.4规费和税金清单计价表编制规费依据《安徽省建设工程清单计价费用定额》的规定,并结合工程实际编制,税金按工程所在地的税金计取规定编制。规费=[分部分项工程量清单计价合计费用+措施项目清单计价合计费用+其他项目清单计价合计费用]×规定费率或按照《安徽省建设工程清单计价费用定额》规定计算。税金=[分部分项工程量清单计价合计费用+措施项目清单计价合计费用+其他项目清单计价合计费用+规费]×规定税率41
图1.13规费和税金清单计价表7、工程量清单控制价编制浅谈7.1工程量清单的优点及现实意义7.1.1工程量清单计价的主要优点(1)清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分工程量清单应体现建施双方的真实意愿,又要公平公正。清单分两部分:实体消耗费用,措施性消耗费用。对实体性消耗费用由建设单位(含所委托的中介机构)对实体消耗编制清单后连同施工图一并发售给投标人。由投标人对清单量的准确性、项目完整性进行核实。如果投标人未提出疑问,今后实施或结算时发现量缺量差则由投标人自负风险;如有疑问则书面提出,建设单位核实并书面答复,书面提问和答复均列入合同,如今后发现差异,由责任者承担风险。如果参加投标的单位太多,可以通过严格的资格预审予以控制。这样能提前规避争议,规避风险,防止建施双方有意造成或利用清单不准确创造索赔和反索赔机会,体现公平公正的原则。41
对措施性消耗,显然投标方更了解自己的实力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计及自己企业的技术、装备能力自行填写,并对其完整性,确定性,准确性负责,承担由此产生的风险。对此评标委员会有疑问的,可通过询标澄清。在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单位的认可,且措施性费用只减不增,防止和减少争议及索赔的发生。(2)清单计价的本质就是“市场定价”它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,因此,工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织,不但存在着国内竞争,而且还面临着国际竞争,这就要求施工企业强化竞争意识,敢于竞争,扬长避短,这不仅是技术装备等方面的竞争,同时也是先进的施工工艺,科学管理方面的竞争,进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性,对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间,才能被市场接受和承认。此外,工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价,平均工资,固定费率,总体合理个体不合理相比较来说,有较明显优势。工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标报价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,工程造价,人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才,来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领,养成良好的职业素质,懂得国际工程造价操作理论与务实,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,降低工程成本,提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才,这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。(3)引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制长期以来,建筑市场一直存在着许多不规范的行为,大多数与工程造价有直接联系。在建设工程的招投标中,发生行贿、拉关系、“买”“卖”标底、暗箱操作等违规行为,扰乱了建筑市场的正常秩序。采用工程量清单计价模式招投标,对于招标单位,由于工程量清单是招标文件的组成部分,招标单位必须编制出准确、详尽、完整的工程量清单,并承担相应的风险,促使招标单位提高管理水平。41
由于工程量清单是公开的,将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对于投标单位,采用工程量清单计价,必须对单位工程成本、利润进行分析,统筹考虑,精心选择施工方案,并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合合理的投标报价,改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。同时有利于节约投资和规范建设市场,使招标活动透明度增加,有利于发挥企业的自主报价的能力,实现政府定价到市场定价的转变,有利于规范业主在招标中的行为,有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。体现了公开、公平、公正的原则,正确反映了市场经济的活动规律。(4)注入科学的计价模式工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则,提供工程数量,投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价,自主报价,这种计价方法的计价依据都是统一的,简单明了而且易学。工程量清单项目及计算规则的项目名称,表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,特别是还列有项目特征和工程内容,易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。工程量清单计价符合工程量“计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化”的要求,业主和承包商都会接受这种计价模式。工程量清单计价在招标过程中的优点采用工程量清单计价招标,可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上;可以依据工程量计算规则,划大计价单位,便于工程管理和工程计量。与传统的招标方式相比,工程量清单计价招标法具有以下优点:(1)由通行的预算价招标,改进为工程量清单招标后,实现了量价分离、风险分担。(2)有得廉政建设,规范了招标动作,完善了市场竞争机制。(3)方便工程结算,推进企业体制改革,适应市场发展趋势。(4)降低社会成本,提高工作效率。7.1.2工程量清单计价在招标过程中的运用及技巧41
(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础,供投标者使用;二是便于评标定标,比选价格;三是进行工程进度款的支付;四是进行合同总价调整、工程结算的依据。(2)标底编制单位按工程量清单计算直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价;最后汇总成标底。实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容,结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件,评估施工期间所要承担的价格、取费等风险,提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。(4)在项目招标文件或施工承包合同中,规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整;而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较,出入超过一定范围时,可以按实调整,即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容,可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。(5)投标策略主要包括两方面的内容,一是决定是否投标,二是确定投标额。施工企业决定是否对某工程项目投标,主要应考虑以下几方面因素:1、承包招标项目的可行性和可能性。施工企业应从自身的技术力量、设备机械、管理能力等方面分析是否有能力承包项目-与竞争对于比较分析自身是否有明显的优势。2、招标项目的可靠性。施工企业在投标前应了解项目的审批程序是否已经完成、资金是否已经落实等情况。41
3、招标项目的承包条件。如果承包条件苛刻,自己无力完成施工,则应放弃投标,否则将得不偿失。施工单位作出投标决定后,应全面分析招标文件,因为招标文件所确定的内容,包括工程概况、质量、工期要求、招标人须知及合同主要条款等,是施工单位制定投标书的依据,如果忽略了招标文件的部分内容,或者对招标文件理解错误,都将招致决策的失误。同时,项目所处的内外部环境也不容忽视,如:与项目有关的自然、经济和社会环境,着重是施工现场的地理位置、现场地质条件、交通情况、现场临时供电、供水、通讯设施情况、当地劳动力资源、地方材料价格等各个方面,它们会对项目的完成产生直接影响,因此都必须综合考虑分析。一言以蔽之,工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式,也是未来发展的必然趋势。工程量清单计价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则,实现了“在国家宏观控制下,以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。从而为建筑市场步入国际化、标准化、规范化奠定了坚实的基础。7.1.3工程量清单计价的现实意义1、实行工程量清单计价,有利于建筑市场公平竞争。由于工程量清单作为招标文件的组成部分,工程量清单是公开的,合理低价中标,防止了暗箱操作,行政干预。招标人统一提供工程量清单,不仅减少了不必要的工程量重复计算,而且,有效保证了投标人竞争基础的一致性,减少了投标人偶然工程量计算误差,造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价,施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为,减少结算争议。从而真正形成“用水平决定报价,用报价决定竞争”的竞争局面。真正体现公开、公平、公正的竞争原则。41
2、实行工程量清单计价,有利于促进社会生产力发展。采用清单招投标,是经过充分竞争形成的中标价,中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格,建设单位无疑是最大的受益者,降低工程造价是不用争辩的事实。而且,综合单价的固定性,也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。防止低价中标,高价索赔现象,因此说,采用清单计价,有利于企业提高管理水平,提高劳动生产率,促进企业技术进步,从而推动社会生产力的发展。3、实行工程量清单计价,有利于与国际社会接轨。工程量清单计价是目前国际上通行的做法,国外一些发达国家和地区,如我国香港特别行政区基本都采用这种方法,在我国,世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时,一般也要求采用工程量清单计价办法。随着我国加入WT0,在全球经济一体化趋势下,国际竞争日益激烈,我国建筑市场将进一步对外开放。因此,建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法,有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。7.2招标控制价7.2.1招标控制价编制的要点由于招标控制价的编制对工程招标以及实施等能够产生重要的影响,因此提高招标控制价编制的合理性与准确性具有重要意义。综合相关研究与工作实践,招标控制价的编制必须达到以下要点:(1)编制说明不可忽视编制说明是对整个编制内容的一种概括说明,是招标控制价的重要组成内容。很多编制单位容易忽略这个环节,只是把重点放在组价上。而编制说明是否完整、清晰能够体现一个编制单位的编制能力和专业水准。(2)清单组价完整准确采用清单形式计价的招标控制价涉及清单组价问题,组价是造价编制的最主要内容,是清单计价的重要环节,组价是否完整准确直接决定造价的合理性。清单项目组价不仅要分析、复核工程量清单项目名称、项目编码、项目特征、计量单位、工程数量、工程内容等,而且还要根据计价规范和计价依据,选择出相应的可组价的定额,乃至组价工程量计算,定额套价、费用计算、汇总以及综合单价分析等。整个组价过程中分析、计算的工作量较大,涉及面较广。(4)材料价格信息要及时准确的收集41
材料价格在建安工程造价中占有70%左右的比重,所以主材价格的选定对工程造价的有很大的影响。编制招标控制价时主材价格一般要求按照政府发布的价格信息材料价格需要注意的主要有三个方面:一是价格信息更新,最新的价格信息对编制招标控制价具有非常重要的意义。二是材料暂定价,投标报价时这部分材料完全按照招标人设定的材料价格进行填报,不能做任何改动。三是建立一个询价系统,虽然我们有本省市的建安材料指导价信息作参考,而且每年都在不断增加项目,纸张有限,不可能包罗万象,很多材料价上面是查不到,同时不可否认的是信息价格往往相对市场滞后,对于某些因市场变化比较大的材料还需依据市场变动来定价。这就要靠我们平时的积累,多留意新材料的出现,多方询价,准确了解材料市场价格,使招标控制价不偏离市场。7.2.2招标控制价的作用在编制招标控制价前,首先应全面熟悉设计图纸,从总体布置图到细部构造图都应逐一认真阅读。由于目前工程招标都采用的工程量清单计价,设计文件中有些工程量的表述与工程量清单中计量与支付所包含的内容不一致,因此,招标控制价编制人员应在阅图的同时,仔细阅读招标文件的技术规范。熟悉设计图纸、核对工程数量及与设计人员的良好沟通是提高招标控制价编制质量的基础。编制人员应认真核对设计图纸及有关表格,做计价基础资料的各种工程量基本反映在图、表上,但有些又隐含于图纸中。对影响较大的关键部位或量大价高的工程量,必要时应在充分熟悉各种设计图集的基础上,重新进行复核计算是必不可少的。41
招标人通过招标控制价,可以清除投标人间合谋超额利益的可能性,有效遏制围标串标行为,投标人通过招标控制价,可以避免投标决策的盲目性,增强投标活动的选择性和经济性。工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则,招标控制价提前向所有投标人公布,使投标人间的竞争更加透明,向各投标人提供公平竞争的平台。招标控制价与经评审的合理最低价评标配合,能促使投标人加快技术革新和提高管理水平。经评审的合理最低价中标的评标办法是工程量清单计价规范的基本准则。经评审的最低投标价法,是在满足招标文件实质性要求,并且在投标价格高于成本价的前提下,经评审的投标价格最低的投标作为中标人。招标控制价能够有效割裂围标串标利益链条,提高招投标活动的透明度,避免招投标活动中的暗箱操作,改变投标人不惜一切代价围着标底转的怪圈,有效遏制摸标底、泄露标底等违法行为的发生,而依据市场合理低价中标,能够在有效控制国家投资、遏制工程“三超”现象、防止工程腐败等方面发挥积极作用。7.2.3编制招标控制价应遵循的基本原则为使招标控制价能够实现编制的根本目的,能够起到真实反映市场价格机制作用,从根本上真正保护招标人的利益,在编制的过程中应遵循以下几个原则:(1)社会平均水平原则。目前招标控制价是招标人按照各省制定的消耗量定额,依据市场价格并参照造价主管部门发布的指导价格来确定的。消耗量定额是由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计,按照正常施工条件下制定的,生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量,反映的是社会平均水平。在招标控制价编制的过程中,招标人希望通过招标选择到具有成熟的先进技术和先进经验的承包人,显然企业应该在技术和管理上具有一定的优势,在工程成本管理和控制方面也应具有更强的竞争性,反映社会平均先进水平。因此,作为投标报价的最高限制价,遵循社会平均水平原则,一方面可以对因围标和串标行为而哄抬标价起到良好的制约作用;另一方面可以使得投标人能够看到获得合理利润的前提下积极参加竞投标,并在经评审的合理低价中标的评标方法下进行竞争胜出。(2)诚实信用原则。招标控制价是根据具41
体工程的内容、范围、技术特点、施工条件、工程质量和工期要求、社会常规施工管理和通用技术情况确定的价格,肩负着衡量和评审投标人报价是否满足造价控制计划的尺度的使命。招标控制价的编制必须遵循诚实信用的原则,严格执行工程量清单计价规范,合理反映拟建工程项目市场价格水平,才能从根本上保护招标人的长期利益。在编制招标控制价时,消耗量水平、人311311资单价、有关费用标准应按各省级建设主管部门颁发的计价表、定额和计价办法执行;材料价格应按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定,市场指导价没有的应按市场信息价或市场询价;措施项目费用应考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。从整体上来说,应在拟订好招标文件的前提下,以工程量清单为基础,力求费用完整,符合施工条件情况与工程特点、质量和工期要求;充分利用市场价格信息,追求与市场实际价格变化相合,同时考虑风险因素,包干明确,牢记造价控制的目的,以不低于社会常规施工管理和通用技术水平,鼓励先进施工管理和技术发展为准则,达到增加投资效益的目标。(3)公平公正公开原则。招标控制价的作用和特点不同于标底,决定了招标控制价无需保密。为保证招标的公开、公平、公正性,防止招标人有意抬高或压低工程造价,给投标人以错误信息,因此规定招标人应在招标文件中如实公布招标控制价,不得对编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时,应公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制价总价,并应将招标控制价报工程所在地工程造价管理机构备查。尽管招标控制价编制的主动权掌握在招标人一方,但招标控制价的设定有严格的计价规范,对国有资金投资的工程建设项目采用工程量清单计价,必须根据市场可控和不可控因素合理制定出招标控制价,在充分考虑到节约资金的同时,要给承包人留有一定的合理利润空间;经评审的合理最低价中标法相结合原则。招标控制价是在发放招标文件时就公开的,这在一定程度上为投标人合谋进行围标和串标提供了便利,以最接近招标控制价的方式进行投标报价,在清单计价模式下,对投标报价进行设限;采取经评审的合理最低价中标法,可以在一定程度上加剧投标人之间的竞争性。经评审的最低投标价法只有一个符合这样条件的投标人,无充分理由否定的情况下只能由这个单位中标。由于投标价格最低并不一定是最经济的投标,而选定中标人可达到招标的目的,即招标人可以获得最为经济的投标。采用经评审的最低投标价法后的价格也都下降,不仅大大节省了投资,也成功地克服了概算超估算、预算超概算、结算超预算的顽症。工程量清单招标控制价在招投标活动中要充分发挥好作用,除遵循以上原则外,招标人还必须做好相应的招投标管理的细致工作,使围标、串标和恶意低价抢标行为得到真正有效遏制,保证工程量清单招标控制价的科学合理的编制,保证施工项目的科学有序地进行。7.3工程量清单计价实践中的几点思考1、提高认识、统一思想,加强培训41
工程量清单计价是社会主义市场经济体制下派生出来的新生事物,作好建设工程造价体制改革全过程的宣传和培训工作十分重要,通过专家讲座与研讨会,以及相关报刊杂志进行广泛宣传,使全行业了解造价体制改革、认识造价体制改革、接受造价体制改革。让建设各方主体及中介咨询单位尽快适应新的计价模式;要经常性的开展对工程量清单计价模式的讨论并组织工程量清单优秀论文评选活动,为清单报价实施创造良好的舆论环境和氛围。同时要有针对性地举办培训班,对相关人员特别是工程造价预算人员进行专业培训,使其基本掌握工程量清单的计价方法,并运用于具体地业务工作中。2、充分准备、精心组织建设部已明确把推行工程量清单计价作为造价管理体制改革的重要环节,我们要尽快学习、领会和掌握清单报价的计价思路和方法,结合整顿规范建筑市场和建设工程招标投标工作的实践,制定符合特情、适合工程量清单特点的评标原则及办法。充分保证招标评标工作的公正合理,关键在于评标办法是否科学,对于采用工程量清单计价模式进行的招投标活动,其评标的依据、方法和标准是否科学合理将是我们当前需要探索和研究的课题,工程量清单计价要全面推行,必须取得建设市场各方主体的大力支持和配合,这是做好工程量清单计价推行工作的基础和保证。3、运用计算机技术、提高计提速度和准确性为了保障推行工程量清单计价方式的顺利实施,必须设计研制出界面直观、动作快捷、功能齐全的高水平工程量清单计价系统软件,解决编制招标文件和投标报价中的繁杂运算程序,为推行工程量清单计价提供方便,以满足运用工程量清单计价方法各方的需求。系统软件不但可以编制出规范的招标文件、招标文件,也可以在评标过程中随机抽查详细的报价分析,借以判 定其所报综合单价的组成是否合理,同时也可确定有无低于成本报价现象,系统软件可充分体现高科技手段在工程造价管理中的应用。4、做好工程量清单计价与招标文件和工作合同的衔接41
工程量清单是招标文件中的重要组成部分,是投标企业进行投标报价和进行公平竞争的基础。结合招标文件和工程量清单的特点,根据有关法律、法规,参照合同文本,重新修订施工合同示范文本中的相关条款很有必要。对建设工程施工合同示范文本中涉及价格的部分,应将工程量清单计价的相关条款列入其中,将建设工程管理与控制的内容融入施工合同之中。同时要加强对施工合同的跟踪管理,通过合同备案制和合同跟踪管理制度的实施,做好对工程造价变更、工程索赔和工程结算管理工作,以保证工程量清单计价方式的顺利施行。八、结语通过本次对“关于‘xxxx厂房施工图安装工程’工程清单控制价编制与浅谈”的设计,让本对安装工程造价的并不太熟悉的我,对安装工程造价有了更为深刻的理解和学习。安装造价是一门学问很繁琐的学科,首先要要求我们对安装中各种器械、电气、标注符号的学习和了解,还有懂得准确识图,并做准确的汇总。在保证到各项清楚明确后,进而更重要的还是要能做量的计算。之后的套价同样很重要,详细的流程如下:首先,根据施工图纸计算清单工程量和定额工程量,计算工程量是根据《安徽省建设工程工程量清单计价规范》(DBJ34/T-206-2005)的规定来计算工程量,并根据清单工程和定额工程量分别编制工程量清单和工程量清单计价;再按照相关规定计算措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金的计算;人工费执行合造价[2013]13号文件,不低于68元/工日。其中31元按规定取费,仅计取税金。税金费率3.539%(分部分项工程项目清单费+措施项目清单费+其他项目清单费(其中投标人部分不计规费和税金列入投标总价)+人工费调整+规费)(四县按3.475%计算)。根据2016年4期《合肥建设工程市场价格信息》计取计价材料费,并最终确定本工程招标控制价。41
安装工程招投标中采用工程量清单计价。我们对很多规范必须了解和熟记至少能马上翻阅到具体位置。在工程量清单编制过程中,也要求工程量清单要准确、规范。采用工程量清单计价模式,由于工程量清单是公开的,可避免招标中一些不规范行为。对于发包商,由于工程量清单是招标文件的组成部分,招标单位必须编制出准确的工程量清单,并承担相应风险,促进招标单位提高管理水平。对于承包方,由于在招标中要低于中标,必须认真分析工程成本和利润,精心选择施工方案,严格控制人工、材料、机械等,以及各种现场费用及技术措施费的消耗,确定投标报价。所有,这是有利于促进建设市场有序竞争的能力和企业健康发展。总之,随着市场环境的日益复杂化,清单计价进入了战略管理时代,需要对传统计价进行适应性变革,制定科学的计价目标,采用科学的计价手段,实现创新多元化格局 工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。所以,我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。探索承发包计价改革和推行工程量清单计价是整顿和规范建筑市场经济秩序中的主要内容之一,也是摆在我们招投标从业人员面前的一项艰苦细致的工作,我们将从深层次探索解决问题的办法和途径,不断地总结,不断地完善,使自治区建设工程招标投标管理工作迈上一个新台阶。工程量清单在工程造价中起着非常重要的作用,在工程建设中占有主导地位,想要在造价行业有所成功,清单计价必须掌握。八、致谢41
弹指一挥间,函授的继续教育已经接近了尾声。首先向所有曾经关心和帮助过我的老师、同学和朋友致以诚挚的谢意!向公司里的各位师傅、同事说声谢谢。大专毕业后,初入社会的我在公司同事的帮助下接触了造价这个行业。谢谢你们了!为了弥补自身的不足,我考取了xxxx大学,让我再次进入了校园学习。函授的学习过程中,公司的工作与校园的学习,理论与实践的结合,让我对专业知识有了更深刻的理解。回顾整个工作与函授学习过程,自己刚刚开始工作对工程造价的实际东西理解甚少,很多工程量都是由于考虑不周而造成的误算,错算时有发生。但就在错误中学习经验,这样才能让自己的记忆更加的深刻。本论文根据自己的实习体会,结合网上、课本上的一些资料作为论述依据完成,但仍然存在很多不完善,不详尽甚至不当之处,希望老师指导提出意见。在完成毕业论文这段期间我做到了将所学习的知识系统的串联起来,中间我学习了建筑工程计量与计价、工程造价控制与管理、工程造价案例分析,建筑工程合同管理等书;还有从网上搜索的电子图集,建筑法律法规等,学到了好多东西,再就是除了掌握自己所学的课本外,了解了一些规范,它是我们工作的准绳。通过本次函授学习,我真正体会到了一名工程造价人员所肩负的责任,作为一名参与造价工作的人员,只有认认真真的,踏踏实实地从最基本的小事做起,才可能真正的做好大事。这也是函授学习以来最大的收获和感触。还有在这段时间的学习过程中我深刻的认识到自己专业知识上的不足之处,为自己下一步的学习和工作确定了目标。最后,让我再次对给予我帮助的各位领导、老师和同学表示的最真挚的感谢。师傅们孜孜不倦,不厌其烦的讲解使我受益非浅,老师严格的要求也在整个过程中不断督促我按计划进度完成任务。在老师们的认真指导下,同时谢谢各位同学,他们在实习过程中提供的指导和帮助,让我感触很深,使我能够顺利的完成设计任务。十、参考文献[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社,2013.41
[2]安徽省工程建设标准定额总站.安徽省建设工程工程量清单计价规范安装工程(上)[S].北京:中国计划出版社,2005.[3]安徽省工程建设标准定额总站.安徽省建设工程工程量清单计价规范安装工程(下)[S].北京:中国计划出版社,2005.[4]安徽省工程建设标准定额总站.安徽省安装工程消耗量定额[S].北京:中国计划出版社,2005.[5]中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程造价咨询规范[S].北京:中国计划出版社,2015.[6]张宝玲.编制工程量清单和招标控制价过程中应注意的问题[J].建筑监督检测与造价,2013.[7]孙凌志.清单计价模式下工程价款调整的预控措施研究[J].建筑经济,2013.[8]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务(二)[M].北京:中国计划出版社,2010.[9]何伯森.工程项目管理的国际惯例[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.[10]何伯森.国际工程承包[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.[11]中国建设工程造价管理协会.建设工程招标控制价编审规程[S].北京:中国计划出版社,2011.41'
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