环境影响评价报告公示：大坡林场度中央财政森林抚育补贴环境影响报告表为体现公开公环评报告

'建设项目基本情况项目名称大坡林场2013年度中央财政森林抚育补贴项目建设单位安顺市平坝区国营大坡林场法人代表——联系人通讯地址大坡林场办公室联系电话传真/邮政编码建设地点平坝县国营大坡林场立项审批部门平坝区发展和改革局批准文号林造发[2012]191号建设性质新建√改扩建技改行业类别及代码林业(01020)占地面积(亩)10000绿化面积(亩)10000总投资(万元)其中环保投资(万元)1.06环保投资占总投资比例评价经费(万元)预期投产日期2013年11月38 工程内容及规模：一．项目建设背景及由来充分利用中央财政补贴资金，以中幼林抚育为主要措施，调整林分结构，改善林木生长环境，提高林地生产力和林分质量，促进森林健康生长；抚育可增强森林的防护效能，有效防止和降低森林火灾、病虫害发生；通过抚育，改变过去重造轻管、森林经营管理粗放、森林质量低下的经营格局，为建设比较完备的森林生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的森林文化体系,实现新形势下林业可持续发展创造条件；通过“参与式”项目实施，增加国有林场及职工和林农收入。森林抚育是培育森林的重要措施之一，抚育的最终目的是科学经营森林，保证森林抚育质量和成效，以充分发挥森林生态、经济和社会综合效益。大坡林场2013年度中央财政森林抚育补贴项目（以下称“本项目”）正响应了此计划。根据贵州省林业厅《关于做好2013年中央财政森林抚育补贴项目工作的通知》（黔林营通［2013］229号）和贵州省财政厅、省林业厅《关于下达2013年中央财政森林抚育补贴项目资金的通知》（黔财农［2013］256号）文件的安排，下达平坝县森林抚育任务1万亩，全部安排在国营大坡林场范围内。2013年11月20，平坝区发展与改革局以林造发[2012]191号号文对《大坡林场2013年度中央财政森林抚育补贴项目》进行了批复（附件1）。但建设单位未办理环评审批手续。据环保部《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》（环办环监〔2016〕46号）要求，黔中新兴产业示范园区管理委员会建设的大坡林场2013年度中央财政森林抚育补贴项目需进行现状评估，该委员会领导在认真学习《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的同时，委托我单位对该项目进行现状环境影响评估。接受委托后，我单位立即组织专业人员进行现场踏勘、资料收集及环境质量现状监测，在此基础上，根据国家相关法律法规、标准、导则及技术方法等要求，编制完成了《大坡林场2013年度中央财政森林抚育补贴项目目现状环境影响评估报告》。本项目委托于宁夏智诚安环技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，派专业技术人员对该建设项目进行了现场调查、踏勘，并根据《环境影响评价技术导则》的要求，收集了相关资料，在此基础上，完成了本报告表的编制工作。二.项目概况平坝县国营大坡林场创建于1958年7月，场址位于林场场部。经营区分布于十字、齐伯、乐平38 3个乡镇，7个行政村。下设2个工区，场部设有生产队、供销组、护林队、行政办4个队（组）。现有职工41人，其中在职职工16人，占职工总数的39%；退休职工25人，占职工总数的61%。大坡林场目前尚属于县财政拨款的差额拨款事业单位。项目规划用地面积10000亩，其中天保工程区森林抚育面积3000亩，其他森林抚育面积7000亩。项目经济技术指标详见下表：表1建设项目经济技术指标总用地面积10000亩（.667m2）其中天保工程区抚育面积3000亩其他森林抚育面积7000亩生长伐6000亩割灌除草面积4000亩用工（每亩用工量工/亩：）伐木0.5用工（每亩用工量工/亩：）割灌除草1.5造材，集材和木材运输1林地内剩余物清理0.5林地内剩余物清理0.5总投资106万元其中劳动工价元间接费53000元劳动工价间接费割灌除草47.5元/工日作业设计费3元/亩生长伐52.25元/工日技术培训、检查验收、档案管理2.3元/亩三.工程内容及总体规划该项目工程包括生长伐面积6000亩，用工12000个，投资元。其中采伐、造材、集材10500个工，投资元；剩余物清理1500个工，投资78375元；其他费用30000元；割灌除草面积4000亩，用工8000个，投资元。其中割灌除草6000个工，投资元；剩余物清理2000个工，投资95000元，其他费用23000元。(1)抚育任务的下达及规模根据贵州省林业厅《关于做好2013年中央财政森林抚育补贴项目工作的通知》（黔林营通[2013]229号）文件精神和要求，平坝县2013年森林抚育补贴任务1万亩，安排在平坝县国有林场实施，其中天保工程区森林抚育面积3000亩，其他森林抚育面积7000亩。抚育方式为生长伐6000亩、割灌除草4000亩。(2)小班调查38 A调查方法根据国有林场实际情况，作业设计编制工作分为外业调查和内业设计两个步骤，以经营小班为单位进行作业设计。主要调查方法是：在森林资源规划设计调查成果的基础上，初步筛选各工区符合中央森林抚育补贴项目的中幼林小班，并根据工作量分组和制定外业调查方案；采用1:10000地形图调绘，并对每个小班实测1-4个GPS控制点。根据不同龄级、郁闭度、单位面积蓄积和自然因子对坡区划小班，调查记载小班因子；按不小于小班面积1%的要求，进入小班选择有代表性地块布设1亩的标准地进行每木调查，同时记录标准地中心点GPS坐标，分树种对保留木、采伐木进行每木检尺，起测径阶为6厘米，分径阶进行株数统计。用测高器测量各径阶树高，每个径阶砍伐一株平均木并造材，计算出材率；没有采伐蓄积的小班调查样地株数和平均树高。内业用林权软件求算面积，用贵州省林业厅“黔林资通[2011]123号”文件公布的二元立木材积测算标准地林木蓄积，统计小班株数和蓄积；根据小班具体情况，确定抚育方式；计算出材量、用工量和概算投资；绘制作业设计图；编制作业设计。B抚育林分现状中龄林乔木层主要树种为柳杉、杉木纯林和柳杉马混交林，树种组成为6柳4杉、6杉4柳、7柳3马、8柳2马、10柳、10马；林龄12-19年，每亩株数145-195株，林分平均高度10米-13.6米，平均胸径8.3-12厘米、郁闭度0.8-0.9；每亩蓄积7.2138-15.1179立方米；灌木层树种有白栎、茅栗、悬钩子等，高度1.2-1.6米，覆盖度15-40%；草本层植物有铁芒箕、蕨类、大芒、小芒、杂草等，高度0.4-0.9米，覆盖度30-60%，草本分布均匀。幼龄林乔木层的树种组成为10柳；林龄4-10年，平均树高1.2-4.1米；郁闭度0.3-0.5，每亩株数172-220株。灌木层的主要树种有白栎、茅栗、悬钩子等，高度1.2-1.6米、覆盖度15-40%；草本层的主要物种有铁芒箕、蕨类、大芒、小芒、杂草等，高度0.5-0.9米、覆盖度30-60%，草本分布均匀。(3)作业区的划分2013年森林抚育任务重点安排在平坝县国有林场的小马场、魏家庄、加工厂、三角架、大麦地、大云坡、老二土、五秧坡、海巴塘9个工区，抚育小班72个，面积10000亩。38 按作业区划分：第一作业区小马场、魏家庄工区22个小班，面积3166亩；第二作业区加工厂、三角架、大麦地工区30个小班，面积4030亩；第三作业区老二土、五秧坡、海巴塘、大云坡工区20个小班，面积2804亩。（4）抚育方式的确定根据森林抚育有关技术规程和规定，结合作业区中幼龄林林分状况，本次设计的作业抚育方式为生长伐和割灌除草。生长伐41个小班，面积6000亩；割灌除草31个小班，面积4000亩，都分布在第一、二、三作业区。四．环评审批原则相符性分析4.1环保验收根据“三同时”制度原则，本项目环保治理设施应与主体工程同时完成，按有关规定向环保主管部门申请竣工检查。项目建成后环保设施竣工验收清单见附表。4.2项目产业政策符合性分析拟建项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修订本及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》中的“限制类”和“淘汰类”目录中，应视为“允许类”项目。本项目也不属于《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》中所列项目，属允许类；项目经平坝区发展和改革局“林造发[2012]191号”文件备案。因此，本项目建设符合目前国家产业政策要求。4.3项目与相关规划的相符性分析4.3.1环境功能区划符合性项目所在区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；项目所在地的最终受纳水体为三岔河，水质各项指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类水质标准，水质整体质量较好；项目所在区域声环境质量状况良好，昼夜间声环境质量均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。根据环评要求，本项目在采取相应的环保措施后，废气、污水、噪声等的排放不会对区域环境功能区类别造成影响，符合平坝区环境功能区划要求。4.3.2土地利用符合性项目位于安顺市平坝区，用地性质为生态林业用地，用地符合平坝区土地利用总体规划。用地情况见附图3。4.4项目选址合理性分析项目所在区域为城郊环境，具有较大生态价值。所在区域周围无工业企业，环境质量较好，项目四周森林覆盖达到98%，无制约项目建设的环境因素。因此，从自然环境、社会环境和环境保护角度分析，该选址适宜项目的建设。38 4.5总图布置方案合理性分析结合多方面从项目的总平面布置图中分析，本工程方便管理，节约投资，因在林场内进行抚育故又节省用地。因此，从环境保护角度来看，该工程总图布置方案总体较合理，是可行的。4.6达标排放分析由污染防治对策分析可知，只要切实作好污染防治工作，严格落实污染防治对策，并管理好污染防治设施，保证其运行稳定，则该项目生产中产生的污染物均能达标排放。4.7总量控制分析根据本项目特点，建议不对本项目进行COD排放总量控制计划管理。本项目年排放的总量控制因子COD、HN3-N、SO2以及NOx较少，总量控制建议指标为零。项目区没有排放大气及水污染物的大型企业，环境空气、地表水环境容量均较大，且项目年排放的水污染物占平坝区水污染物排放量的比例甚微。因此，可以满足平坝区总量控制指标要求。综上：从环评角度，本项目建设可行。本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为现状环境影响评估，与项目有关的污染为项目施工过程中产生的废气，机械设备运行产生的噪声，生活垃圾。经现场调查，该项目产生的废气随着施工期的结束而结束，运营期无污染物外排，机械设备采用了减震及隔音措施，生活垃圾定期清运；项目周围水环境，大气环境，声环境良好不存在环境问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况38 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性)：1．地理位置及交通平坝县位于贵州省中部，隶属安顺市，东接贵阳市花溪区，东南邻长顺县，南交西秀区，西接织金县，北抵清镇市，全县东西长57.8公里，南北宽41.3公里，呈西北—东南向长方形展布。地理位置为北纬26°15′～26°37′，东经105°24′～106°34′之间。总面积99880公顷。平坝区位条件优越，地处黔中腹地，东北距省城贵阳48公里，西南与贵州西线旅游中心城市安顺市区相隔38公里，是安顺的东大门。境内有5个铁路客货站、6条铁路专用线，贵（阳）昆（明）铁路、株（洲）六（盘水）铁路复线、滇黔公路、贵（阳）黄（果树）高等级公路、清（镇）黄（果树）高速公路和即将修建的长（沙）昆（明）高速铁路、厦（门）蓉（成都）高速公路横贯全境，公路四通八达，素有“黔中大通道”的美誉。该项目安排在国营大坡林场范围内，大坡林场经营管理面积10185亩，其中有林地面积10047亩，苗圃地95亩，非林地43亩，森林蓄积量14.67万立方米，主要树种有马尾松、华山松、杉木和柳杉，森林履盖率达98%。林场面积比较分散，分布在海巴塘、小马场、加工厂、魏家庄、三角架、大麦地、五秧坡、老二土、大云坡9个工区。在10047亩有林地中，幼龄林4099亩，树种主要为杉木、柳杉；中龄林5948亩，树种主要为杉木、柳杉、马尾松。项目所在地的交通条件见附图三。2．地形、地貌、地质平坝地势西北高，东南低，中部较平坦。地貌分岩溶和非岩溶两大类，类型以丘陵、山地为主。境内山地面积占27.7%，丘陵面积占47.3%，山间平坝区面积占25.0%。最高点在北部十字乡覃家湾子县界上，海拔高程为1670m，最低点在西北部，齐伯乡波度河出县境处，海拔高程960m，平均海拔1288m。地质构造上为近南北向宽缓褶皱，平坝向斜构造。岩溶地貌为峰丛、峰林、岩溶盆地和洼地、溶洞、落水洞、溶斗等广泛发育，平坝与马场间的洼地和槽谷大都沿三迭系白云岩铝土岩与泥灰岩之间发育，其延长线方向多与北东向或南北构造线符合，地表多塔装石山，甚为壮观。项目所在地处云贵东侧梯斜坡的上段，地势西北高东南低，中部较平坦，境内绝大部分地区海拨在1200-1400米之间，高于1400米的均为山峰山脊，低于1200米的只是少数河谷。中、南部为贵阳盆地的一部分，东、西、北面为丘陵及山地，形成三面高，中、南低的特点。地貌类型以岩溶地貌为主，按其形态有台地、丘陵、山地、盆地、水域。38 土壤主要以碳酸岩、砂页岩发育而成的黄壤为主，隐域性土壤有石灰岩发育而成的石灰土。3．气候、气象平坝区地处低纬度、高海拔丘原，属北亚热带季风湿润气候，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨量充沛。据平坝气象站资料分析，平坝区多年平均气温14.1℃，冬季5.2℃，夏季23℃；极端最高气温34.1℃（1958年4月23日），极端最低气温-10℃（1977年2月9日）。平均无霜期为273天，最长无霜期366天，最短为207天，多年平均降雨量为1297.1㎜，降雨多集中在5~9月，占全年降雨的80.6%，由于降雨时空分布不均，形成冬季少雨而春季干旱的特点，最大年降雨量为1651.3㎜（1977年），最小年降雨量920.4㎜（1962年）。常年主导风向为东北风，频率为17%，夏季盛行风向为南风，频率为13%，全年静风频率为19%，多年平均风速2.5m/s，日照时数1241h，日照百分率28%。多年平均一日最大降雨97.5㎜，实测最大一日降雨266.2㎜（1991年），次大日降雨171.4㎜（1977年），最小日降雨51㎜（1990年），日最大降雨大于或等于150㎜以上有3年，多年平均水面蒸发量1190.8㎜，年平均相对湿度80%。4．水文⑴地表水平坝区境内有大小河流193条，辖区内河道总长706.6㎞，流域面积736km2，占全区总面积的73.57%，境内河流处于上游地区，河系较发育，支流较多，河谷宽浅，水流平缓。平坝区城有东门河和南门河穿过，汇入槎白河，最终进入羊昌河。本项目所在地附近地表水为槎白河和小干河。槎白河上游有南门河、东门河、小干河和五里河4条支流，属长江流域乌江水系羊昌河支流。南门河、东门河穿越平坝城区，小干河下游0.5㎞河道沿县城边缘而过，五里河由滇黔铁路桥上游0.6㎞处汇入槎白河。南门河为槎白河的主要支流，集雨面积14.03km2，主河道长8.87㎞，河道平均比降1.9%，发源于县城北西面大胡坝（海拔高程1457m），南门河由西向东，流经双龙、南蛇洞、保城关穿越县城，在三O三医院与东门河交汇后汇入槎白河。东门河发源于县城北面的小干井（海拔高程1350m），东门河由北向南流经青山脚、师范学校、酱菜厂、新院、平坝中学，穿越县城在三O三医院与南门河汇入槎白河，集雨面积12.88km2，主河道长6.8㎞，河床平均比降0.8%；东门河左支流上建有砂石冲水库，总库容为15.7万m³，坝址以上集雨面积1.05km2。小干河发源于县城西面的六角山（海拔高程1468m），集雨面积9.6km238 ，主河道长6.4㎞，平均河床比降2.3%。小干河由西向东流经坝头、老康洞、干河、在尧南堡沿县城边缘而过，汇入槎白河；其中，从白水龙水库至槎白河的交汇处的小干河段，又名为水千河。槎白河从三O三医院起，流经大桥、岩脚寨、谢华寨、毛栗坡、大寨、槎头、大山坡、何下，于五官庄上游2.5㎞处汇入羊昌河，槎白河全流域面积为113km2，河长24.6㎞，橡胶坝以上集雨面积55.61km2，主河道长13.53㎞，河床平均比降1.3%。⑵地下水根据区内地层岩性、含水介质特征及地下水动力条件，区内地下水类型可以分为裂缝-溶洞水、基岩裂隙水和第四系松散岩类孔隙水三种类型。区内裂隙-溶洞水含水岩组为三叠系下统安顺组（T1a）灰岩，其含水介质组合为裂隙-管道-溶洞-地下溶潭，含裂隙-溶洞水，富水性极不均匀，地下水多以管道形式集中径流、排泄，其泉水流量为10~50L/s，地下水枯季径流模数6.2~7.6L/s·km2，富水等级为丰富。基岩裂隙水为三叠系下统安顺组（T1a）灰岩，其含水介质为构造裂隙、风化裂隙，含基岩裂隙水。地下水枯季径流模数1.5~2.0L/s·km2，富水等级为弱~中等。项目区内松散岩类孔隙水含水层为第四系黏土层（Q），富水性中等。评价区内地下水补给源主要为大气降水，降水沿着风化裂隙和构造裂隙渗入地下，受地形和岩性的控制，区内降水多以地表径流注入搓白河，部分大气降水下渗，沿着层间裂隙和风化构造裂隙带转入深部，多于强风化与中风化接触带形成饱水带。项目红线范围内无地下水出露点；项目所在区域的水文地质图见附图四。5．土壤、植被及生物多样性平坝区属于黔中高原丘陵黄色石灰土大眼泥土区，平坝—安顺铁质黄壤黄泥用石灰土亚区，全县土壤面积（农林牧用地）67.8km2，占全县面积的67.85%。共有山地黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等六类，18个亚类，52个土属，108个土种。项目区植被主要为山地灌丛、灌草丛和呈斑块或片状的次生性阔叶林及针叶林、针阔混交林以及农田植被。本项目用地范围地表土壤类型为黄壤、石灰土和水稻土为主，土壤下为残积红粘土层，基岩为石灰岩，地表稳定性好。黄壤土层较薄，土壤疏松、湿润，质地多为壤土，有机质含量高；土壤呈酸性至强酸性反应，具有较高的生产力。石灰石由碳酸盐类岩石发育而成，土层较浅薄，土壤质地较疏松，含钙丰富，土壤呈弱酸性至碱性。水稻土主要分布在靠近地表水体地势较低处。38 项目所在地图例：县级行政区乡镇办事处村镇办事处交通主干道水系风景区水库附图一项目地理位置图38 社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)1.社会经济结构平坝是安顺的“东大门”，因“地多平旷”而得名。全县辖6镇4乡200个行政村（居委会、社区），总面积999平方公里。总人口35.85万，其中苗族、布依族、回族等26个少数民族占总人口的27%。平坝取2011年全县生产总值万元，同比增长12.1%；按照市县财政机制改革后的新口径，财政总收入42870万元,同比增长15.09%;一般预算收入22185万元,同比增长13.07%；县属全社会固定资产投资88357万元，同比增长35.41%；社会消费品零售总额70123万元，同比增长24.99%；农民人均纯收入3245元，同比增长10.75%。2.文化教育一直以来，平坝区教育事业稳步发展。小学校数147所（2014年统计）。其中：教育部门办146所，民办1所。普通中学、职业初中校数23所，其中：完全中学1所，高级中学3所，初级中学13所，九年一贯制学校3所，十二年一贯制学校3所。中学校数中：教育部门办22所，民办1所。幼儿园36所。其中：教育部门办3所，民办31所，其他部门办2所。小学在校学生数32728人，比上年减少1222人，下降3.6%，初中在校学生数15972人，比上年减少7人；高中在校学生数5529人，比上年增加623人，增长12.7%。小学专任教师数1633人，比上年减少81人，下降4.7%。普通中学专任教师数1310人，比上年增加154人，增长13.32%。3.风景名胜平坝是“中国山地的普罗旺斯”。天龙屯堡连片的石板房，丰富的文化积淀，自然山水景观和迷人的乡村风光与法国南部的普罗旺斯类同，集文化、自然、生活、休闲、度假为一体，是全国最迷人的乡村。平坝是“中国屯堡文化之乡”。“屯堡文化”是明朝初年在贵州腹地“屯田戍边”遗留下的一种特殊文化现象。屯堡村寨遍布全县6个乡镇，至今仍保留有明代古城堡30多座，明代风格民居村寨200余个，建有贵州傩文化博物馆1个，贵州地戏面具陈列馆1个，西南傩文化研究基地一个，屯堡文化活形态村寨50余个，已被列为中国非物质文化遗产保护名录。中国民协专业委员会研究基地、文化之乡办公室主任杨吉星到平坝考察时认为：“平坝屯堡文化最具有代表性”。2007年5月，中国民间文艺家协会批准命名平坝为“中国屯堡文化之乡”、“中国屯堡文化研究基地”。38 平坝是最早的彩色蜡染发源地。齐伯乡发掘的苗族五彩蜡染百褶裙是北宋时期的人工制品。平坝是西南佛教发源地。1943年高峰山创办了西南佛学院，先后培养了一大批佛教弟子，贵阳黔灵山前主持惠海大和尚6岁即在高峰山万华禅院出家，山上有建文皇帝御笔亲题“西来面壁”四个大字。项目评价区域内无自然保护区和风景名胜。4.文物保护平坝是个“恐龙国”，境内有贵州最大恐龙王国生态公园，有株罗纪时代的恐龙化石群。平坝是个“百泉县”。县城有99口半水井，最具代表性的是珍珠泉。境内还有被誉为石头建筑“绝唱”的全国重点文物保护单位——天台山伍龙寺；有碧波荡漾、险峰峻岭的斯拉河；有风光旖旎、妩媚多姿的邢江河；有被著名戏剧家、文学家曹禺誉为“中国戏剧活化石”的屯堡地戏；有宋代最集中的棺葬奇景齐伯乡下坝棺材洞；有发掘出旧时器时代石英石片的飞虎山古人类遗址。本项目评价区域内无需特殊保护的文化古迹和风景名胜。38 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)：1.大气环境本项目位于国营大坡林场范围内，属于城郊农村环境，项目所在地外环境关系简单，无重大的污染型企业建设投产，评价区空气质量功能类别为Ⅱ类区。根据2013年《安顺市环境状况公报》(2014.06.05)，项目所在的平坝区环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二类区标准要求。表2平坝区2013~2014年空气污染物浓度值达标情况表地区污染物S02N02PM10达标否年度mg/m³平坝区20130.0510.0310.077达标20140.0400.0140.069达标增减量-0.011-0.017-0.008——因此，项目评价范围内环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二类区标准要求。2.地表水项目所在地西侧的三岔河是本项目的受纳水体，项目区河段无高污染的工业企业，水质较好，根据平坝区水环境规划功能文件，可达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求。3.地下水参照《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93），本项目的地下水水质划分为III类水质。4.声环境本项目位于贵州省安顺市平坝县大坪村，属于城郊农村环境，属声环境2类区，。根据2013年《安顺市环境状况公报》(2014.06.05)，项目所在地的1~4类功能区噪声昼、夜等效声级均达标；符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）4a，即昼间70dB(A)、夜间55dB(A)类标准，其余区域符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标准，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。5.生态环境本项目用地区块位于国营大坡林场范围内，大坡林场经营管理面积10185亩，其中有林地面积10047亩，苗圃地95亩，非林地43亩，森林蓄积量14.67万立方米，主要树种有马尾松、华山松、杉木和柳杉，森林履盖率达98%。38 总体分析，规划区内区域生态环境良好。38 主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：1.项目周围环境本项目内无风景名胜点，没有征占基本农田，周围无需要特别保护的文物古迹、风景名胜地、水源地，未发现国家重点保护的野生动植物资源和古树名木。项目周围为农村生态环境，附近无大型工业污染源，本拟扩建项目周围均为山林和旱地。2.评价范围根据《环境影响评价技术导则－造林工程》，确定评价范围的原则和依据如下：山地、丘陵造林工程环境影响评价以造林地所处边坡（山脊和山脚）为垂直界限，向上游方向外扩200m，向下游方向外扩1km作为评价范围；平原区造林工程环境影响评价以造林地边界外扩200-300m作为评价范围；山区、丘陵区造林工程下游有环境敏感目标（如水源保护地等）的，则评价范围应下延并包含敏感目标；④造林工程所在区域年主导风的下风方向，评价范围应适当扩展。因项目周边1Km内务自然保护区、水源保护地、文化遗址等环境敏感目标，根据上述规划评价范围的原则和依据并结合项目区立地类型，确定本项目生态环境影响评价范围如下：以山地、丘陵造林工程环境影响评价以造林地所处边坡（山脊和山脚)为垂直界限，向上游方向外扩200m。想下游方向外扩1Km作为评价范围；平原区造林工程环境影响评价以造林地便捷外扩200m作为评价范围。3.环境保护目标详见下表：表3环境保护目标一览表环境要素保护目标方位影响时段影响因素环境功能生态及景观环境植被评价区域内施工期、运营期覆盖面积植被保持良好动植物评价区域内施工期、运营期种类，数量，多样性种类，数量，多样性变化小，不造成某个物种灭绝水土流失评价区域内施工期、运营期流失面积，流失量执行《土壤侵蚀强度分级标准表》（SL190-96）Ⅰ、Ⅱ标准38 水环境评价区域内空气评价区域内和周边施工期、运营期空气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二类区标准要求）声环境评价区域内噪声评价区域内和周边施工期、运营期噪声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）4a地下水评价范围内（GB/T14848-93）III类生态环境减轻对项目内及周围生态环境的影响38 评价适用标准环境质量标准表4环境质量标准一览表项目标准类别评价标准值环境空气GB3095-2012二级时段SO2PM10TSPNO2年平均607020040日平均150150/80小时平均500/300200地表水GB3838-2002IV类pHCODCrBOD5NH3-N总磷6～9≤30≤4≤1.0≤0.2地下水GB/T14848-93III类pH总硬度浑浊度总大肠杆菌细菌总数6.5~8.5≤450≤3≤3个≤100个声环境GB3096-20082类昼间夜间60504a7055注：环境空气评价因子浓度单位为μg/m³；地表水评价因子浓度单位为mg/L；声环境评价因子单位为dB(A)。污染物排放标准表5污染物排放标准一览表项目标准功能区类别排放标准废气施工期GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》最高允许排放浓度颗粒物120营运期《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级NH3H2S1.50.06废水《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343-2010B级CODcrBOD5SSNH3-N总磷500350400255噪声施工期《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011-昼间夜间7055运营期《社会生活环境噪声排放标准》G22337－20082类昼间夜间6050《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-20082类昼间夜间6050固废《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001及2013年修改单注:废水浓度单位为mg/L；废气浓度单位为mg/m3；噪声单位为dB(A)。总量控制指标污染物总量控制是我国现阶段改善环境质量的行之有效的管理制度，根据《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》，总量控制指标包括COD、NH3-N、SO2以及NOX。结合本项目所在区域的环境特征及本项目排污情况，拟建项目无污染物排放总量指标。38 建设项目工程分析工艺流程简述(图标)：1.施工期本项目工程施工包括准备工程、主体工程及完建工程三个部分。各部分具体施工内容详见《图2、施工流程图》。图2施工期工艺流程图2013年11月—12月，成立森林抚育补贴项目县级领导小组，举办森林抚育补贴项目技术培训，组织技术人员开展调查设计并编制森林抚育补贴项目实施方案，完成方案与设计的报批工作。2013年11月1日—12月31日，完成部分抚育间伐工作；2014年3月1日—8月30日，完成抚育间伐和割灌除草抚育工作。2014年1月1日—2014年6月30日，全面完成森林抚育补贴项目抚育间伐的造材、集材、木材运输和伐区剩余物的清理；2013年8月30日前完成割灌除草和作业区剩余物的清理。38 1.1割灌除草目的主要是改善林地的通透条件，增加幼苗幼树的营养空间。主要方法是用刀抚全面清除杂草及幼树周围灌丛。割灌时要注意保护林地内的目的树种，保留株间阔叶幼树及适当保留不影响目的树种生长的灌木，形成伴生树种，增加森林植被种类。1.2生长伐进行生长伐对象的为人工柳杉、杉木纯林和柳杉马尾松混交林。设计方法为下层疏伐：伐除一部分生长过密、生长不良和影响目标树种生长发育的林木及弱小、病虫害植株，保护林下已有杂灌和保留下来的天然更新的阔叶幼树或其它针叶树种，促使形成大径级、材质好，多层次，生态功能更强的林分。作业前由现场管理技术人员根据各小班设计采伐强度、对象对伐除木进行标号，施工人员按标号砍伐施工。施工由山下向山上的顺序作业，在采伐小班内，先采伐集材道或运材岔线上的树木，再采伐集材道或运材岔线两侧的树木；树倒方向应与集材道方向成30－50度角，避免横山倒，以便于集材，减少林木损伤，提高作业效率。伐木工具采用油锯，伐桩高度不得超过10厘米。伐木时要控制倒向，避免损坏保留木。立木伐倒后，从下部开始进行打枝，至树干梢端4厘米处截断，打枝时先顺着枝桠伸出方向紧贴树干进行，尽可能使切痕平滑，粗大枝桠应用锯断，以保证造材质量；打枝后要及时进行检尺和造材，造材以原木小头径长5厘米以上的进行造材，造材要遵循大材、长材优先原则，视林木尖削度、饱满度干形因子以2米、3米、4米等规格造材，也可根据客户需要进行造材。造材结束后，以人工、马托或机械运输方式将原木运至楞场归堆，并把采伐剩余物及其它地被杂灌清理出伐区。间伐作业时，还需有目的地对保留木进行修枝。1.3病虫害防治间伐所有病虫害植株，清运出林地烧毁，并由县森林病虫害防治部门提出病虫害预防方案，对所有小班进行危险性病虫害加强监测。1.4抚育剩余物清理为预防森林火灾与病虫害，病虫枝、叶要彻底清运出林外处理，采伐主枝、等外材等剩余物运出林外综合利用或作薪柴处理，小枝、树叶和易于腐化灌草植被，可平铺或带状堆积于土表，任其自然腐烂，增加土壤肥力。1.5环境保护措施38 为防止施工过程对环境造成破坏性影响，木材的集运以人力、畜力为主，在作业时既要使保留木分布相对均匀，还要尽可能保留伴生树种，避免破坏生态环境和生物多样性。1.6安全措施为加强安全生产管理，防止安全事故发生，项目实施过程要以《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》等有关法规为依据，做好消防、卫生安全工作。针对不同危害和危险因素，制定相应的安全措施方案；做好安全宣传工作，在工程项目施工过程中严格控制火源入场与生产人员用火安全。2.运营期本项目为森林抚育工程，运营期不涉及工艺流程。主要污染工序：根据项目的工程概况和工艺特点，本项目现状无污染物外排，其施工阶段和投入运营主要污染物如下所示1.施工期产污工序污染分析项目施工期不同的工序产生不同的污染物，但是同一类污染物又来自不同的工序，所以污染物具有间歇性排放，交叉产生的特点。施工期的污染源主要是抚育过程中的机械设备噪声，土方作业产生的扬尘以及施工对生态环境的影响。开挖，砍伐，运输等活动也对该区域的环境景观造成一定的影响。⑴废气：在开挖和砍伐过程中，施工过程中扬尘对换产生的一些不良影响是不可避免的。施工现场扬尘尤其在风力较大时最为严重，施工扬尘最主要产生在以下环节：机械挖土时的扬尘；场地的扬尘；运输工程中的扬尘。其大多数属于流动性、间接性污染源。建筑工地扬尘由于施工需要，一些建材需要露天堆放，一些施工点表层土需人工开挖，同时弃土未能及时清除，在气候干燥又有风的情况下，将产生扬尘。建设工地起尘量计算：E=P×0.81×s×（V/30）×[(365-w)/365]×(T/4)式中：E—单辆车引起的工地起尘量散发因子，kg/km；P—可扬起尘粒(直径<30um)比例数；石子路面为0.62，泥土路面为0.32；s—表面粉矿成分百分比，12%；V—车辆驶过工地的平均车速，km/h；w—一年中降水量大于0.254mm的天数；38 T—每辆车的平均轮胎数，一般取6。根据类比资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为1.5～30mg/m3，超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准中日均值0.3mg/m3的5～100倍。道路扬尘据有关调查显示，施工场地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生的，其产生量约占总量的60%。道路起尘量计算：E=0.×V×0.823×U×0.139×(T/4)式中：E——单辆车引起的道路起尘量散发因子，kg/km；V——车辆驶过的平均车速，km/h；U——起尘风速，一般取5m/s；T——每辆车的平均轮胎数，一般取6。在完全干燥情况下，一辆载重10吨的卡车，通过一段长度为1km的道路时，不同路面清洁程度，不同行驶速度下产生的扬尘量各有不同，详见下表：0.1（kg/m2）0.2（kg/m2）0.3（kg/m2）0.4（kg/m2）0.5（kg/m2）1.0（kg/m2）5（km/h）0.02830.04760.06460.08010.09470.159310（km/h）0.05660.09530.12910.16020.18940.318615（km/h）0.08500.14290.19370.24030.28410.477820（km/h）0.11330.19050.25830.32040.37880.6371表6不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/km·辆如果在施工期间对车辆行驶路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右，可将PM10污染距离缩小到20～50m范围内。洒水抑尘的实验结果见下表：表7施工场地洒水抑尘试验结果距离（m）52050100PM10小时平均浓度（mg/m3）不洒水5.071.450.580.43洒水1.010.070.340.03从以上表格可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，扬尘量越大。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等天气条件相关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘土为例，其沉降速度随粒径的增大而迅速增大。不同粒径的尘粒的沉降速度见下表：表8不同粒径尘粒的沉降速度粉尘粒径（μm）10203040506070沉降速度（m/s）0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粉尘粒径（μm）8090100150200250350沉降速度（m/s）0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.82938 粉尘粒径（μm）4505506507508509501050沉降速度（m/s）2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624由上表可知，当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此，当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，建设工地扬尘影响范围在50～150m，道路扬尘影响范围一般在道路两侧50m以内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少扬尘量的有效方法。同时从扬尘产生量计算公式也分析得出扬尘的产生量与道路状况、车辆行驶速度、风速大小有显现的关系，同时还与物料的干湿程度、施工方法选择及管理水平等因素有关。⑵废水：本项目施工期无污水排放，现场不设置临时住宿，餐饮等设施，因此本项目施工期不产生生活污水。⑶噪声：主要为施工设备作业噪声和施工车辆噪声。施工期噪声类型主要是工程施工机械运行时产生的设备噪声及运输车辆产生的交通噪声。根据有关文献资料及以往的工程类比调查，施工机械的噪声见表6：表9主要施工机械和车辆的噪声级设备名称测距（m）声级（dB（A））备注挖掘机584液压式自卸车582/移动式吊车7.589/运输车辆572/⑷固废：由于项目为森林抚育工程，工程建设过程中涉及土地开挖，平整以及砍伐，割除的苗木等等，过程中产生的弃土直接回填，不会产生大量固废。2.运营期污染工序运营期间主要污染工序为前几年树种出苗以及生长时使用农药、化肥的污染。生长中期还施用一定量的钾肥和磷肥，由于施用量相对较少，基本不对土壤产生影响。除此之外，本项目在建成后无污染物外排，对环境的影响是积极的。3.生态环境的影响1）施工期工程施工对附近区域的影响主要是开挖和临时设施占地，这些施工活动影响了该区域原有的地面植被，并对当地的土地条件产生较小的影响。 2）运营期主要是施用的化肥农药对生态的影响及对项目区及周边的动植物的影响。项目主要污染物产生及预计排放情况38 内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物施工期施工扬尘无无水污染物////噪声施工期噪声是短期行为，通过合理的布局，设备选型等措施会大大减少噪声污染固体废物施工期生活垃圾少量分检后定期运往市政垃圾处理站做最终处理38 主要生态影响(不够时可附另页)本项目对生态环境的影响主要为施工期和营运期，工程施工对附近区域的影响主要是开挖和临时设施占地，这些施工活动将影响该区域原有的地面植被，并对当地的土地条件产生一定的影响；运营期主要是施用的化肥农药对生态的影响及对项目区及周边的动植物的影响，生活垃圾残留在地下对土壤的影响。环境影响分析38 施工期环境影响简要分析：一、大气污染物该项目产生的大气污染物包括施工扬尘及废气。1.施工扬尘施工扬尘主要包括道路扬尘和施工场地扬尘。在施工过程中，施工场地扬尘主要来源于：土方的挖掘、堆放、回填和清运施工现场及道路建设所产生的尘土。施工扬尘的产生及影响程度跟施工季节、施工管理和风力等气候因素有一定关系，如遇干旱大风、扬尘影响则较为严重。根据类比资料，在一般气象条件下，平均风速2.6m/s的施工扬尘污染有如下特点：建筑工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5-2.3倍；在建筑工地扬尘点下风向150m处，TSP平均浓度可达0.49mg/Nm3左右，相当大气质量标准1.6倍。据有关研究，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。扬尘的产生量及扬尘污染程度与车辆运输方式、路面状况、天气条件等因素关系密切，影响可达150-300m。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5次，可使扬尘量减少70%左右，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20-50m范围。本次工程施工现场，主要是一些运输管材车辆，若不做好施工现场管理会造成一定程度的施工扬尘。因此在施工过程中实施洒水进行抑尘，洒水次数和洒水量视具体情况而定，在大风天气时应禁止施工。对于施工场地扬尘，施工方已在建设过程中采取了以下几点措施：①工程施工期间，施工单位已对施工现场实行封闭围档。围档稳固、安全、整洁、美观，并符合下列要求：·采用砌体或者定型板材，砌体围档应当压顶并亮化；·设置高度不得低于1.8m以上的围挡，围挡视地方要求适当增加；·围挡底端设置防溢座；·大门应当采用金属材料。②工程施工期间，已对工地建筑结构施工架外侧设置有效抑尘的防尘网或防尘布。同时在工程施工期间所使用的具有粉尘逸散性的工程材料，砂石、土方或废弃物，已密闭处理。若在工地内堆置，则应采取覆盖防尘布等措施，防止风蚀起尘。③工程施工期间，对于工地内裸露地面，已采取下列防尘措施之一：Ø覆盖防尘布或防尘网；Ø定期洒水；38 ④施工垃圾及时清运，适量洒水。⑤施工现场地面及道路硬化，保持平整、坚固。施工单位应当派专人负责施工现场的保洁工作。⑥施工现场堆放砂、石等散体物料，设置高度不低于50㎝的堆放池。对于车辆行驶扬尘，施工方已在建设过程中采取了以下几点措施：①对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，采取洒水湿法抑尘以保持路面低尘负荷状态。利用洒水车及时对施工现场和进出场道路洒水，保持地面湿度。②运送易产生扬尘物质的车辆已实行加盖蓬布或密闭运输，且可能产生粉尘的材料不能装得高于两边和尾部的挡板，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。③施工车辆出场时，冲洗车轮，避免造成二次污染。经过采取一系列防治措施后，将扬尘的污染控制在施工场地内或运输道路两侧50m范围内，扬尘量已降至50%--70%，大大减少了对周围环境的影响。达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准，避免或减轻项目周围环境的影响。2.废气燃油机械和汽车尾气中的污染物主要有CO、NOx及碳氢化合物（HC）等。施工机械所排放的废气在空间上和时间上具有较集中的特点，在局部的范围内污染物的浓度较高。在施工现场，会有如挖掘机、载重卡车等施工机械大量进入。据交通部公路研究所的测算，以载重卡车为例,测得每辆卡车的尾气中含CO：37.23g/km·辆，碳氢化合物（HC）：15.98g/km·辆，NOX：16.83g/km·辆。这些施工机械所排放的废气以无组织面源的形式排放，会对施工区域的大气环境造成不利影响。据有关单位在市政施工现场的测试结果表明：氮氧化物（NOx）的浓度可达150μg/m３，其影响范围在下风向200m以内的范围。但施工结束后，废气影响也随之消失，不会造成长期的影响。二、水环境的影响分析因本项目在施工中不设置餐饮，厕所等生活设施，故不产生生活污水，即无污水外排。施工期对水环境的影响有以下几个方面：（1）本项目在施工过程中产生的扬尘会对临近水源存在不利影响（2）弃土的堆放和运输会引起扬尘也会不避免的飘落到临近水源中但经过施工方对扬尘的控制该污染是暂时的，短期的，能有效控制对区域水体的污染，因此，施工期水环境影响较小，且将随着施工期的结束而消失。38 三、声环境的影响分析施工场地噪声主要是施工机械设备和运输车辆噪声等。因施工阶段为露天作业，无隔音和消减措施，故传播较远，影响较宽泛。施工各阶段声源为72--89dB（A）。本评价仅根据国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011），针对不同施工阶段计算出不同施工设备的噪声影响范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措施。将施工噪声源视为点声源，根据点源噪声衰减模式，预测施工机械不同距离处产生的噪声级及以下范围，见表10和表11：表10主要施工机械设备的噪声声级序号施工机械测量声级（dB）测量距离（m）1铲土机75152自卸卡车7015表11道路施工噪声预测值施工阶段距噪声源1m处声级值离施工现场噪声源距离(m)dB(A)102030405060708090100管道铺设9070.063.960.558.056.054.453.151.950.950.0昼间超标值0000000000注：*按《建筑施工厂界噪声限值》(GB12523—90)进行评价。由表11可知，从施工期噪声预测结果可以看出，昼间噪声影响范围基本符合《建筑施工厂界噪声限值》规定的标准。夜间施工噪声对100m范围内有影响，施工项目100m范围内为空地，对周围环境影响较小，应对施工机械设备进行必要的减噪防护，减少噪声对施工人员的影响。施工单位需遵照国家环保局有关规定，在施工前向环保部门申请登记，并服从环保有关部门的监督。为尽量缩小噪声的影响范围，施工方已在建设过程中采取了以下几点措施：（1）选择低噪声的设备，如液压机械代替燃油机械（2）制订了科学的施工计划，如避免了大量高噪声设备的同时使用，且高噪声设备的施工时间安排在日间。（3）在挡板，支架拆卸过程中尽量减少碰撞噪音。四、固体废弃物环境影响分析施工期产生一些土方施工开挖出的渣土、碎石及施工人员生活垃圾等固体废弃物。其中开挖施工阶段为固体废弃物产生的最主要阶段。 38 一般挖出的土方堆积时，土层较松散，在雨季时易产生水土流失现象。因此，在施工中要特别注意尽量避开雨天和大风天气施工。施工方已在建设过程中采取了以下几点措施：（1）施工单位已按照国家和当地有关建筑垃圾和工程渣土处置管理的规定，认真执行《中华人民共和国固体废物污染防治法》； （2）渣土尽量在场内周转，就地用于绿化、道路等生态景观建设，必须外运的弃土以及建筑废料已运至当地环保部门制定的专门建筑垃圾堆放场；生活垃圾应及时送要收集到指定的垃圾箱内。（3）在工程竣工以后，施工单位已拆除各种临时施工设施，并负责将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，做到“工完、料尽、场地清”。采取以上措施以后，项目施工对环境的影响不大。五、环境保护措施项本工程的建设对环境的有利影响较大，不利影响采取如下环境保护措施：①施工中加强施工人员的环境保护教育，不准随便破坏周围植被，尤其注意保护渠道现有的林带。 ②施工运输机械要在现有的道路上运行，设立施工车辆行走线标识，不准随意4.对水土流失影响更改路线，随意开车碾压植被。 ③施工所需临时占地应布置在荒地上，。施工结束后对原有荒地植被进行恢复，保护当地的生态环境。 ④施工产生的废土、废弃物，由施工单位负责合理堆放，并进行统一填埋。 ⑤对在高噪声环境下施工人员，每天工作时间必须按劳保要求予以控制，并配发噪声防护用具，尽量采用低噪声的设备，加强机械设备的维修和保养。38 运营期间环境影响分析：本项目在运营期不涉及工艺流程，项目建成后无污染物排放，对周边环境主要表现出积极的影响。具体分析如下：1.大气环境影响分析该项目的实施给当地的大气环境质量带来一定的正面影响，大坡林场通过光合作用向大气中释放氧气，且有防风固沙、保持水土的作用。因此，本项目的建设，改善了该区域的大气环境质量。2.水环境影响分析本项目不涉及污水外排，且项目建成后植被覆盖率更高，涵养水源，净化水质，保持水土的能力显著提高。3.森林抚育产生的影响运营期间主要污染工序为前几年森林树种出苗以及生长时使用农药、化肥污染的影响。3.1施用农药及化肥对环境的影响 树种在前期出苗期以及生长期使用化肥以促进树木的生长，增加成活率，每年定期要为林地喷洒农药以防止病虫害。 3.1.1施用农药的影响 土地在耕种期间，若长时间或过量使用农药对土壤环境、植被及地下水环境都将产生一定的影响。据统计用于病虫害防治而施用各类农药约有12种，主要用于预防和杀死不同种、不同时段的植物害虫，施用浓度从800－6000倍不等，农药在杀死害虫的过程中同样会对周围环境带来危害。 3.1.2施用化肥的影响 作物在生长初期如配合农家肥，施用一定量氮粪肥料为主的基用化肥，用以催根壮苗，生长中期还施用一定量的钾肥和磷肥，由于施用量相对较少，基本不对土壤产生影响。但大量长期使用化肥可使土壤结构板结变坏，对土壤环境有一定影响。效益分析一、经济效益通过项目实施，森林抚育消耗蓄积10944.111m3，产材5472.055m3。其中柳杉消耗蓄积8013.4357m3，产材4006.7275m3；杉木消耗蓄积102.2947m3，产材51.1474m3；马尾松消耗蓄积2828.3806m3，产材1414.18m338 。按目前市场行情，柳杉统价400元/立方米，杉木统价400元/立方米，马尾松统价300元/立方米，可创产值元，同时为职工和林农增加劳动收入元。二、社会效益该项目的实施一是可为林场护林员职工和周边闲散劳力提供一些劳动收入；二是可为林场提供部分经营收入，保证工作正常运转，维护林区稳定。三、生态效益通过项目实施，一是调整林分结构，改善林木生长环境，促进林木生长；二是提高林地生产潜力，充分发挥森林效益；三是增强森林防护能力和碳汇能力，改善生态环境，提高生态质量。38 项目采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期施工扬尘施工场地设置一定的围挡，滴定对路面和施工场区洒水，运输车辆低速行驶或限速行驶，多尘无聊用布料覆盖避免和减缓施工扬尘对周围环境的影响水污染物无无无无固体废物施工期施工垃圾运至专门建筑垃圾堆放场影响较小噪声施工期加强设备管理，合理布局后能够满足标准要求其他在设计、施工、运营、管理中严格把关，防止水土流失 生态保护措施及预期效果本项目对生态环境的影响为施工期和运营期，主要是施工期，工程施工对附近区域的影响主要是开挖临时设施占地，这些施工活动将影响该区域原有的地面植被，运营期主要是施用的化肥农药对生态的影响及对项目区及周边的动植物的影响。由于项目区建成后原来的贫瘠环境通过森林抚育变成人工生态环境，使项目区水土保持能力增强，生物多样性增加，景观多样性和稳定性增加，系统中及系统间能量流、物质流、价值流更趋于合理，改善了原有生态环境，改善了土壤的结构，对周围的自然植被的生长起到了促进作用，最终提高区域的生态环境质量。 通过分析，可知本工程的兴建对环境产生的影响以有利影响占主导地位，不利影响甚微，采取一定措施后可以减免，工程建成后对生态环境的改善已起到极大的促进作用。从环境角度评价，本工程的建设是可行的，而且是十分必要的。项目建设对生态环境影响是可接受的。38 结论与建议结论1.项目概况平坝县国土总面积亩，其中林地面积.6亩，占国土面积的39.59%；非林地面积.5亩，占国土面积的60.41%；全县森林面积.6亩，森林覆盖率34.82%。全县活立木总蓄积.84立方米，其中林地林木蓄积.79立方米，占全县活立木总蓄积的94.6%；疏林地林木蓄积3545.37立方米，占全县活立木总蓄积的0.29%；四旁树蓄积1053.06立方米，占全县活立木总蓄积的0.09%；散生木蓄积62440.62立方米，占全县活立木总蓄积的5.02%；乔木林平均蓄积量5.6378立方米/亩。根据贵州省林业厅《关于做好2013年中央财政森林抚育补贴项目工作的通知》（黔林营通［2013］229号）和贵州省财政厅、省林业厅《关于下达2013年中央财政森林抚育补贴项目资金的通知》（黔财农［2013］256号）文件的安排，下达平坝县森林抚育任务1万亩，全部安排在国营大坡林场范围内，林种为商品林，其中天保工程区森林抚育面积3000亩，其他森林抚育面积7000亩；中央财政森林抚育补贴资金106万元。2.环评审批原则相符性结论4.1环保验收根据“三同时”制度原则，本项目环保治理设施应与主体工程同时完成，按有关规定向环保主管部门申请竣工检查。项目建成后环保设施竣工验收清单见附表。2.2项目产业政策符合性结论本项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修订本及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》中的“限制类”和“淘汰类”目录中，应视为“允许类”项目。本项目也不属于《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》中所列项目，属允许类；项目经平坝区发展和改革局“林造发[2012]191号”文件备案。因此，本项目建设符合目前国家产业政策要求。2.3项目与相关规划的相符性结论项目用地为生态建设用地，项目建设性质与之相符，因此，项目的建设符合平坝区土地利用总体规划要求。2.3项目选址合理性结论项目所在区域为城郊环境，具有较大生态38 价值。所在区域周围无工业企业，环境质量较好，项目四周森林覆盖达到98%，无制约项目建设的环境因素。因此，从自然环境、社会环境和环境保护角度分析，该选址适宜项目的建设。2.4总图布置方案合理性结论结合多方面从项目的总平面布置图中分析，本工程方便管理，节约投资，因在林场内进行抚育故又节省用地。因此，从环境保护角度来看，该工程总图布置方案总体较合理，是可行的。2.5达标排放结论由污染防治对策分析可知，只要切实作好污染防治工作，严格落实污染防治对策，并管理好污染防治设施，保证其运行稳定，则该项目生产中产生的污染物均能达标排放。2.6总量控制结论根据本项目特点，建议不对本项目进行COD排放总量控制计划管理。本项目年排放的总量控制因子COD、HN3-N、SO2以及NOx较少，总量控制建议指标为零。项目区没有排放大气及水污染物的大型企业，环境空气、地表水环境容量均较大，且项目年排放的水污染物占平坝区水污染物排放量的比例甚微。因此，可以满足平坝区总量控制指标要求。3.环境现状（1）大气环境本项目区空气质量功能类别为Ⅱ类区，现环境空气质量满足《环境空气质量标准》（3095－2012）二类区标准要求。（2）地下水项目所在区域地下水监测指标均未超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求，说明地下水水质良好，未受污染，可以满足施工和项目建成后用水的需要，水环境满足国家规定的要求。（3）声环境项目区噪声昼间、夜间环境噪声值均低于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区标准限值，项目所在地四周声环境较好。4.环境影响结论本项目建设期主要污染是扬尘、污水、噪声和固体废弃物等，施工期结束后该影响也随之结束。38 （1）施工期①大气污染影响分析扬尘施工期扬尘产生的部位比较多，施工扬尘将对该地块周边地区产生一定的影响。建设单位应该严格落实《防治城市扬尘技术规范》的规定，严格执行本次环评提出的扬尘防治措施，最大限度的控制扬尘污染。 汽车尾气 汽车尾气主要为汽车在发动、停车状态柴油燃烧产生的废气、柴油挥发产生的蒸气，主要污染物为CO、NOX及碳氢化合物（包括酚、醛、酸、过氧化物等）、非甲烷总烃，属无组织排放，对环境影响较小。②水环境影响分析施工期产生污水主要是临时生活场地建筑工人的生活污水。建议设置临时环保厕所，经处理后的生活污水用于临时生活场地的绿化。③声环境影响分析施工噪声对项目周边地区的影响较大，项目周界平均声级会超标。因此，为减小噪声对该区域的污染，施工单位在施工期内，必须遵照国家环保局有关规定，在施工前向环保部门申请登记，并服从环保有关部门的监督。④固体环境影响分析建设单位应要求施工单位规范运输，不要随意倾倒建筑垃圾，必须外运的弃土以及建筑废料应运至当地环保部门制定的专门建筑垃圾堆放场；施工人员在整个施工期间产生的生活垃圾，要收集到指定的垃圾箱内，由施工单位及时处理。按有关规定妥善处置后对环境影响不大。⑤生态环境影响分析项目生态影响随施工期结束而减小，项目只要做好生态复原工作，对生态环境影响不大。（2）运营期运营期主要是施用的化肥农药对生态的影响，还有对项目区及周边的动植物的影响。采用高效的生物制剂来调节植物生长和防治作物病虫害，可在国内现状农药使用条件下，将农药污染降低到最低程度。（3）主要生态影响：38 项目的实施，减少由于风蚀所产生的水土流失，大大提高项目区水的有效利用率，改善绿洲的生态环境，而且大大提高水分生产率及产量。（4）环境保护措施为防止施工过程对环境造成破坏性影响，木材的集运以人力、畜力为主，在作业时既要使保留木分布相对均匀，还要尽可能保留伴生树种，避免破坏生态环境和生物多样性。（5）安全措施为了加强安全生产管理，防止安全事故发生，项目实施过程要以《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》等有关法规为依据，做好消防、卫生安全工作。针对不同危害和危险因素，制定相应的安全措施方案；做好安全宣传工作，在工程项目施工过程中严格控制火源入场与生产人员用火安全。要求与建议1.本环评要求（1）项目施工期要严格控制施工范围，防止对周边环境产生破坏性影响。（2）严格控制农药及化肥的使用用量。2.建议长期依赖和大量使用有机合成化学农药，会对土壤及周边环境带来很多不利影响，因此本环评建议使用生物农药，其有效活性成分完全存在和来源于生态系统，可以认为它们对自然生态环境安全、无污染。 重视滴灌系统的管理工作，杜绝随意向渠水抛洒垃圾、废水的行为，以免对灌区植物、土壤、水环境产生影响。建立健全节水管理组织和服务体系，完善节水管理规章制度，总结交流推广先进经验，举办不同层次的节水技术培训班，普及节水科技知识，加强节水宣传，使节水观念深人人心，成为人们的共识和自觉行动。38 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：38 公章经办人：年月日38 审批意见：公章经办人：年月日38'