内江城市过境高速公路立项环境评估报告书.doc

'内江城市过境高速公路环境影响报告书简本建设单位：四川内江交通投资开发有限责任公司编制单位：西南交通大学二○一三年十二月 目录1项目概况11.1建设地点及背景11.2建设内容11.3施工工艺41.4方案比选71.5规划符合性82项目周围环境现状122.1生态环境现状122.2环境空气现状122.3地表水环境现状132.4地下水环境现状132.4声环境现状142.5评价范围173项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果183.1项目构成和主要环境影响因素183.2项目评价范围内的环境保护目标分布183.3环境影响预测结果及采取措施203.4环境风险分析273.5环保措施及经济损益分析323.6环境监测计划及环境管理制度354公众参与424.1公众参与的目的424.2公众参与的实施方式424.3公众参与问卷调查结果分析444.4网上公示调查结果534.5公众意见的采纳及处理534.6调查结论555环境影响评价结论566联系方式57 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本1项目概况1.1建设地点及背景内江市位于四川盆地中南部，沱江中游，川渝地区交界处，东连重庆，西接资阳、成都，南至自贡、宜宾，北通遂宁、南充，地理位置优越。现辖3县2区，即市中区、东兴区、威远县、资中县、隆昌县。内江是川东南乃至西南各省交通的重要交汇点，有“川中枢纽”、“川南咽喉”之称，交通四通八达，除航空外，铁路、公路，内河和管道运输俱全。铁路有成渝、内昆、资威、隆泸铁路纵贯南北，以及正在建设的成渝客专；高速公路现有成渝高速、内宜高速公路、内遂高速公路和在建的成自泸高速公路、内威荣高速公路；省道遂筠路、资泸路、隆雅路等干线公路；41条县道公路将全市两区三县串连在一起；内河航运以沱江为主，沱江自西入境，流经境内四个区县、下游到泸州与长江相通。内江城市过境高速公路西起于内江白马镇境内，起点位于内宜高速公路白马至永安段与内遂高速公路起点相接，向南于甘家渡跨越沱江后，向东经黄棚垇，于椑木镇东南侧水井湾跨成渝高速公路，再向北经郭北镇以西江石溪、于蔡家湾下穿在建成渝客专，经高桥规划区东北部，经田家镇向西止于双才镇境内，于双才镇西南侧与内遂高速公路相接，并与主城区以西内遂高速公路形成绕内江主城区的环状交通。本项目是内江市境内重要的经济干线，是完善内江交通枢纽体系的纽带，项目建成后有利于完善内江区域性次级交通枢纽，带动项目沿线区域经济的快速发展。1.2建设内容本工程起点位于内宜高速公路白马至永安段与内遂高速公路起点相接，由北向南，经白塔寺折向东南，在尤家坝设龙门互通（K6+450），于甘家渡跨沱江（K9+700沱江大桥），向东经黄棚垇设黄鹏垇互通（K12+462），经椑木镇东南侧水井湾跨成渝高速公路设椑木枢纽互通式立交（K18+064）折向东北，在黄家湾设椑木东互通（K22+535），经郭北镇以西江石溪设郭北互通（K27+269），继续北上，于蔡家湾下穿在建成渝客专（K29+795），西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本经高桥规划区以东设高桥互通（K33+910），再折向西北，经田家镇设田家互通（K36+660），向西绕高铁新城向西止于双才镇境内，于双才镇西南侧与内遂高速公路相接设双才T型枢纽（K47+371），并与主城区以西内遂高速公路形成绕内江主城区的环状交通，本方案路线全长47.371Km，加上内遂高速公路17.05Km，构成内江绕城环线共计64.421Km。本方案共设9座互通式立交，其中白马、椑木、双才为高速公路相交设枢纽互通式立交，龙门、黄棚垇、椑木东、郭北、高桥、田家设单喇叭互通式立交。本项目路线成环形布设于内江主城区四周，本项目以白马镇、甘家渡沱江大桥、椑木镇、郭北镇、高桥镇、田家镇、双才镇及成渝客专为主要控制点。本工程建设规模见表1-1。西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本表1-1工程规模一、项目的基本情况1项目名称内江城市过境高速公路2建设地点四川省内江市所在流域长江流域沱江水系3工程等级大型公路等级高速公路工程性质新建4建设单位四川内江交通投资开发有限责任公司5建设规模线路长度（km）47.371设计速度（km/h）80路基宽度（m）24.50路面结构类型沥青砼最大纵坡5.0%6总投资36.27亿元7建设期2013年11~12月进入施工准备期间，2014年1月开工，2017年1月建成，总工期36个月二、项目组成及主要技术指标项目组成占地面积（hm²）主要技术指标合计永久占地临时占地主要工程名称单位数量主体工程路基工程278.84278.84/一般大桥m/座7159/31中桥m/座292/4桥梁工程30.1130.11/涵洞（含通道）m/道3653/89互通立交处7互通工程58.6058.60/公路分离式立交处2114/16附属设施7.747.74/人行天桥及渡槽m/座364/7小计375.29375.29收费站处4临时工程弃渣场13.79/13.79弃渣场处6施工便道0.69/0.69施工便道km1.15km施工场地19.42/19.42施工场地处7小计33.9/33.9合计409.19375.2933.9三、项目土石方工程量（万m³）项目组成挖方填方及利用路段间转运利用弃方说明主体工程区路基工程666.91608.7758.14自然方其它工程土石方包括在路基工程中合计666.91608.7758.14弃渣场表土20.4820.48表层土剥离及回铺（自然方）西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本1.3施工工艺1.3.1路基工程⑴一般路基施工全线路基土石方工程量大，施工队伍拟采用机械化施工为主、人工为辅。挖填路段施工时首先将原地表土剥离，集中堆放在指定的弃渣场内，作为施工结束后渣场、施工临时占地、边坡绿化和道路中央隔离带绿化、复耕用土。在路基挖方路段可布置多个作业面，以推土机或挖掘机作业，配以铲运机、装载机和自卸翻斗车转运至填方路段或弃土场；填方路段以装载机械或推土机伴以人工平整，分层碾压密实。路基防护工程及排水工程基本采用砌石圬工。作业中根据具体情况，调整各种机械的配套。填筑路基采用水平分层填筑施工，即按照横断面全宽分成水平层次逐层向上填筑。如原地面不平，应由最低处分层填起，每填一层，经过压实并符合压实度规定要求后，再填上一层。填筑过程中，每层完成应形成4%的横坡以便排水良好。若填方路基分几个作业阶段施工，不在同一时间填筑，则先填地段应按坡度分成台阶；若两个地段同时填筑，则应分层相互交叠衔接，其衔接长度不得小于2m。高填方地段应严格控制填方速度，当日沉降量在中心处大于3cm，在路基边缘处大于1.5cm时，应放缓填土速度或停止施工，待稳定后再继续施工。路堑边坡开挖以爆破和机械开挖为主，边坡防护以人工为主，为确保边坡的稳定和防护达到预期的效果，开挖方式应从上而下进行，边开挖边防护。设有挡墙的挖方边坡应进行跳槽施工，即采用间隔开挖，间隔施工挡墙，以免造成滑坡或坍塌。⑵特殊路基施工本项目涉及的特殊路基有软弱路基、挖方岩质边坡崩塌及风化剥落、顺层边坡开挖诱发滑坡、泥岩遇水软化等。对软弱地基视不同情况可分别采取强夯、换填、塑料插板、排水盲沟、碎石桩等措施综合处理，确保公路的安全运营。西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本对于挖方岩质边坡设计时应根据开挖高度、地层岩性、岩层产状、斜坡坡度、水文地质条件等采用合理的开挖坡比，建议开挖坡比应小于1：0.75，同时还应采取坡面墙结合植被生态防护等措施对开挖边坡进行防护。对挖方高度较大的边坡，应分级设置开挖平台，为防止雨水冲刷坡面，还应在边坡外围设置截水沟。对可能发生滑坡地质灾害的顺层边坡路段，设计时应采用较缓的开挖坡比，开挖前应做好截排水措施，并跳槽开挖，对土层厚度大于2m的土质边坡应及时支护。尽量减少因边坡开挖诱发新的滑坡地质灾害。1.3.2路面工程路面拌合料由设置的拌合站机械拌合提供。底基层、基层均用摊铺机分层摊铺，压路机压实，各面层采用洒布机喷洒透层油，摊铺机配以自卸车连续摊铺沥青拌合料，压路机碾压密实成型。1.3.3桥梁施工（1）一般大桥工程一般大桥均采用30m或25m跨的先简支后连续小箱梁，桥梁上部结构均采用预制厂集中预制，汽车运输、工地架桥机或起重机架设安装的施工方法。桥梁下部结构采用柱式墩、桩基或重力式台、扩基型式。桩基根据地质、水文情况分别采用挖、冲、钻孔，重力式桥台采用明挖扩大基础。当钻孔灌注桩施工场地为浅水时，施工平台采用筑岛法施工；深水时采用钢管桩施工平台、双壁钢围堰平台等方法；无地下水或少量地下水的情况下采用挖孔灌注桩法施工。位于水下桥墩施工应在枯水期进行，并事先修筑围堰，围堰应高出枯期设计洪水位0.5～0.7m。围堰外形应考虑河流断面被压缩后，流速增大引起水流对围堰、河床的冲刷等因素，并满足堰身强度和稳定的要求。灌桩前挖好沉沙池，灌桩出浆进入沉沙池沉淀，沉淀后的上清液循环使用，清出的沉淀物运至弃渣场处置。公路沿线除个别桥梁受地形限制，预制场地不易布设外，大多数桥梁的施工条件都较好，预制场地都可就近布设在桥头，住地可修建工棚或就近租用民房。个别预制场地受限的桥梁，施工时须先路基后桥梁，利用路基作预制场地和住地。（2）中桥及涵洞施工各中桥梁上部结构主要采用预应力砼空心板或钢筋(预应力)砼简支空心板；中桥梁上、下部结构施工同一般大桥。西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本道路沿线涵洞型式主要有盖板涵型式，各涵洞在施工过程中需对地基进行处理，地基及两侧采取现场浇筑、盖板预制吊装的施工方法；各涵洞施工中，进出水口高程应与原地表沟道侵蚀基准面相同。桥梁施工中，桥墩扩基土石方开挖量部分用于基础填筑，部分用于桥台和临近路基填住，桩基和钻基泥浆经沉淀后，将弃渣清运至指定的弃渣场。根据施工方案，推荐线路桥涵工程可能造成的水土流失影响是桥墩桩基础挖孔灌注桩法施工产生的泥浆、桥台明挖扩大基础开挖形成的弃渣、施工期围堰受水流冲刷及施工后围堰的拆除、涵洞基础开挖弃渣，由于在桥墩桩基础施工前，已规划在临近陆地上挖好沉沙池，桩基出浆进入沉沙池沉淀，沉淀后的上清液循环使用，清出的沉淀物运至邻近弃渣场集中堆放；桥台基础开挖弃渣将用于回填或将其运至邻近弃渣场集中堆放；围堰在断面在设计时充分考虑了水流冲刷的影响，同时将拆除围堰体用于回填或将其运至弃渣场；涵洞基础开挖弃渣将用于回填或将其运至邻近弃渣场集中堆放，尽可能的减小了因桥涵施工造成的水土流失危害。（3）涉水桥梁工程量及施工方式拟建公路沿线涉水桥梁有2处，即跨越沱江的沱江大桥（在沱江水体中布设有3个桥墩）和跨越大清流河的清流河大桥（在大清流河水体中设2个桥墩）。跨水体桥梁的基础工程形式为灌注桩基础，施工期安排在枯水季节，采用钢板围堰施工，钢板围堰施工工艺为：开钻前准备工作→开挖埋设护筒→钻机就位→钻孔→清孔→安放钢筋笼→灌注水下混凝土→拔出护筒→截除桩头、无损检测，大桥构筑围堰后，桥墩采用钻孔灌注桩基础，目前在钻孔灌注桩基础的施工中，通常采用埋设钢护筒法施工，钢护筒主要作为固定桩位和钻孔导向，保护孔口，防止孔口土层坍塌。在较深的水体中下沉埋设钢护筒，将其下沉至稳定深度，然后进行钻孔施工。（4）沱江大桥施工工艺主桥上部采用悬臂浇筑工艺进行施工，下部结构桩基采用钻孔灌注工艺施工。西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本悬臂浇筑时在桥墩两侧对称逐段浇筑混凝土，待混凝土达到一定强度后，张拉预应力束，移动挂篮继续浇筑下一梁段。梁节段长度与梁段自重，挂篮重、平衡配重及施工荷载密切相关，一般每个节段的长度为3-4米，特大桥为6m左右，悬臂浇筑施工中的主要设备是挂篮，因桥墩根部块的重量较大，且为了满足拼装和支承挂篮要求的起步长度，经常先用托架浇筑第一梁段。钻孔灌注桩的施工，因其所选护壁形成的不同，有泥浆护壁方式法和全套管施工法两种。泥浆护壁施工法过程是：平整场地→泥浆制备→埋设护筒→铺设工作平台→安装钻机并定位→钻进成孔→清孔并检查成孔质量→下放钢筋笼→灌注水下混凝土→拔出护筒→检查质量。全套管施工法的一般施工过程是：平场地、铺设工作平台、安装钻机、压套管、钻进成孔、安放钢筋笼、防导管、浇注混凝土、拉拔套管、检查成桩质量。1.3.4防护及排水工程施工本项目路基防护及排水工程基本采用砌石圬工，该部分技术难度低，应以人工铺砌为主；对于特殊路基防护工程，由相应资质的施工企业进行施工。1.4方案比选经过工程、环境、社会经济等方面因素的综合比选，工程沿线A线、K线、C线方案均无重大环境制约因素，“工可”推荐的K线方案方案具有明显的优越性，本环境影响评价报告书同意采用“工可”推荐的K线方案为推荐方案；为切实作好本项目的环境保护工作，建议设计单位下阶段对路线做进一步优化，从工程、环境等多方面做好路线的选线工作，通过必要的技术、经济可行性论证，选择最佳的方案，尽量做到社会效益、经济效益和环境效益的协调统一。西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本K线方案D线方案A线方案B线方案C线方案图1-1本项目路线方案走向图1.5规划符合性1.5.1与产业政策的符合性分析本项目属《产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正）》第一类“鼓励类”中第二十四项“公路及道路运输（含城市客运）”中第5条“公路智能运输、快速客货运输、公路甩挂运输系统开发与建设”，故项目实施符合国家产业政策。1.5.2与《四川省高速公路网规划》的协调性分析根据《四川省高速公路网规划》（2011年调整方案），第五点“规划调整重点”中第七条“提升路网效率和安全性”：“西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本为了提高交通流量在整个网络中运行的便捷程度，减少车辆绕行，提高转换效率，增强网络安全性及稳定性，考虑增加重要城市过境高速公路。初步考虑广元、绵阳、乐山、眉山、雅安、资阳、内江、宜宾、巴中、达州、广安、德阳、攀枝花、自贡、南充等15个地级市。”本项目建成后，与成渝高速、内宜高速、内遂高速、规划中内威高速公路等将在内江主城区以外形成环状高速公路网，将放射性高速公路、过境高速公路有效地与地方公路连接起来，形成了高速公路与地方公路组成的真正意义上的区域公路运输网络，便于各类交通流在内江快速集散，充分发挥公路的网络运输功能，并有效地缓解内江主城区的交通压力。本项目是内江市境内重要的经济干线，是完善内江交通枢纽体系的纽带，是完善和新建市区周边乡镇旅游产业的设施与配套产业项目。本项目的建成不仅形成了内江区域性次级交通枢纽，带动沿线区域经济的快速发展，同时强化了内江市和川西南经济区的社会经济联系，对完善区域路网、加快地方工业、旅游等资源开发，促进地区经济崛起，实现经济跨越性发展将起到重要的作用。综上所述，内江城市过境高速公路符合《四川省高速公路网规划》（2011年调整方案）。1.5.3与内江市城市总体规划协调性的分析根据《关于内江城市过境（绕城）高速公路路径意见的函》（内市区建局函[2012]51号）、《关于出具内江城市过境高速公路项目选址情况初审意见的复函》（内东区住建发[2012]167号），内江市市中区、东兴区住建局均同意本项目路线走向。同时，根据《内江城市过境高速公路选址意见书》（选字第511001201200078号），四川省住房和城乡建设厅已为本项目出具项目选址意见书，同意本项目线路走向。综上所述，本项目线路走向与《内江市城市总体规划（2010-2020）》相符（见图1-2）。西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本内江城市过境高速公路图1-2拟建公路与内江城市总体规划位置关系图1.5.4与涉及乡镇规划的协调性分析拟建公路沿线主要经过了白马镇、沱江乡、中山乡、椑木镇、郭北镇、高桥镇、田家镇、双才镇。工程设计充分考虑了工程建设对沿线乡镇规划的影响，本着近城不进城原则，对各乡镇均进行了避让，尽量减小了项目对城镇发展的不利影响。根据调查，本项目与白马规划区局部冲突，项目K1+400—K1+700路段经过白马规划区规划绿地，路线经过长度为300m，占用规划绿地面积为0.75hm2。由于冲突路段线路短、占地面积小，且白马规划区此区域规划绿地暂未建设实施，在今后具体建设此区域规划绿地时可做适当调整，于本项目K1+700—K2+100路段东侧补足被占用的规划绿地。因此，本项目的建设对白马规划区影响很小。项目沿线还经过的椑木镇和高桥镇，两镇具有小城镇规划，线路不过其小城镇规划区。而线路经过的其余各乡镇均未制定城镇总体发展规划，今后各乡镇编制总规时，应将本项目用地及本项目环评提出的规划要求纳入在内一并考虑。1.5.5与涉及乡镇规划的协调性分析西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本2004年，东兴区政府成立了四川省长江森林公园管理委员会，负责公园的招商引资、开发建设等工作。根据调查，长江森林公园位于本项目郭北互通至高桥互通段的东侧，本项目“工程可行性研究报告”编制单位在研究路线走向的时候已考虑到长江森林公园的具体规划，为避免对其产生不利影响，特在距离公园西侧边界约900米处规划本项目路线，因此，本项目建设不会对长江森林公园造成不利影响。具体位置关系见图1-3。图1-3本项目与长江森林公园规划区的关系图西南交通大学第11页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本2项目周围环境现状2.1生态环境现状主要依据《四川植被》中的植被分类系统，评价区的植被区划属于：川东盆地及西南山地常绿阔叶林地带，川东盆地偏湿性常绿阔叶林亚带，盆地底部丘陵低山植被地区，川中方山丘陵植被小区。根据实地样方调查结果，并结合《四川森林》、《四川植被》等资料，评价区内自然植被可以划分成5个植被型、6个群系纲、10个群系、29个群丛。经过野外调查和查阅有关资料，本工程线路所经路段两侧300m以内区域，共有维管植物57科、133种（包括种下分类群）。其中蕨类植物13科、17种，裸子植物4科、11种，被子植物41科、98种。种子植物共计45科、109种，分别占四川种子植物总科数的23.56%、种的1.27%；占中国种子植物总科数的13.35%、种的0.40%。2.2环境空气现状现状监测结果见下表。表2-1环境空气现状监测结果统计表监测点位及编号测定日期二氧化氮（mg/N.m3）一氧化碳（mg/N.m3）总悬浮颗粒物（mg/N.m3）气压（Kpa）气温（℃）中山乡中心学校G1#2012.6.170.0270.20.12397.029.12012.6.180.0260.30.11497.031.22012.6.190.0270.20.11797.031.02012.6.200.0280.40.11997.231.02012.6.210.0290.30.12597.229.12012.6.220.0270.30.13097.030.02012.6.230.0270.20.13397.030.1蔡家湾（石锣村2组）2012.6.170.0290.30.13697.029.1西南交通大学第17页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本G2#2012.6.180.0280.40.13997.031.22012.6.190.0300.40.13397.031.02012.6.200.0300.30.15397.231.02012.6.210.0310.30.14797.229.12012.6.220.0290.40.15097.030.02012.6.230.0300.30.14097.030.1环境空气现状监测结果表明，本项目小卡子隧道环境空气监测点SO2、NO2、PM10日均值浓度均满足《环境空气质量标准》(修改版)（GB3095-1996）二级标准要求，工程沿线环境空气质量较好，且具有较大的环境容量。2.3地表水环境现状监测结果见表2-2。表2-2水质现状监测结果单位：mg/L(pH无量纲)监测断面及编号监测时间pH(无量纲)化学需氧量生化需氧量氨氮石油类悬浮物沱江D1#2012.6.187.46123.00.472未检出16.42012.6.197.54132.60.461未检出9.62012.6.207.50142.50.484未检出12.8红梅滩河D2#2012.6.187.52163.40.475未检出15.82012.6.197.54153.40.510未检出16.42012.6.207.56163.10.495未检出12.0大清流河D2#2012.6.187.56143.60.502未检出11.62012.6.197.57163.40.538未检出14.02012.6.207.54163.20.546未检出12.8小青龙河D4#2012.6.187.50183.70.431未检出15.62012.6.197.52173.60.461未检出11.82012.6.207.59193.30.466未检出14.5由上表可知，沱江、红梅滩河、大清流河和小青龙河各监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准。2.4地下水环境现状表2-3地下水水质检测结果统计表项目单位标准值检测值水样S1S2pH无量纲6.5-8.57.86.6总硬度（mg/L）450515.5125.1溶解性总固体（mg/L）1000640.2202.9硫酸盐（mg/L）25079.605.20氯化物（mg/L）25078.016.74铁（mg/L）0.3＜0.02＜0.02氨氮（mg/L）0.2＜0.02＜0.02西南交通大学第17页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本硝酸盐（mg/L）2010.530.54亚硝酸盐（mg/L）0.02＜0.004＜0.004项目区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，根据计算结果，水样检测除S1水样总硬度稍有超标外，其余指标均达到Ⅲ类标准，区域地下水环境质量较好。2.4声环境现状本项目沿线各声环境敏感点监测结果见下表。表2-4工程沿线各监测点环境噪声达标分析表(LAeq：dB)监测名称及编号监测时间监测时段监测结果预测取值执行标准超标量吴家湾1#2012.6.18昼51.251.42类/2012.6.19昼51.52012.6.18夜47.046.92类/2012.6.19夜46.8廖家湾2#2012.6.18昼50.650.92类/2012.6.19昼51.22012.6.18夜46.346.62类/2012.6.19夜47.9楠木湾3#2012.6.18昼52.251.72类/2012.6.19昼51.12012.6.18夜48.547.72类/2012.6.19夜46.9邹家湾4#2012.6.18昼53.153.02类/2012.6.19昼52.82012.6.18夜49.649.22类/2012.6.19夜48.7水井湾5#2012.6.18昼50.851.22类/2012.6.19昼51.62012.6.18夜46.446.72类/2012.6.19夜47.0白果湾6#2012.6.18昼54.454.12类/2012.6.19昼53.82012.6.18夜49.248.62类/2012.6.19夜47.9烟棚子7#2012.6.18昼49.849.02类/2012.6.19昼48.2西南交通大学第17页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本2012.6.18夜46.145.72类/2012.6.19夜45.2黑宝凼8#2012.6.18昼48.848.42类/2012.6.19昼47.92012.6.18夜45.345.22类/2012.6.19夜45.0长丰小学9#2012.6.18昼49.549.12类/2012.6.19昼48.62012.6.18夜45.545.42类/2012.6.19夜45.3中山小学10#2012.6.18昼52.352.82类/2012.6.19昼53.22012.6.18夜48.748.32类/2012.6.19夜47.8中山乡中心学校11#2012.6.18昼54.053.32类/2012.6.19昼52.62012.6.18夜48.247.42类/2012.6.19夜46.6中山乡街道12#2012.6.18昼53.653.72类/2012.6.19昼53.82012.6.18夜49.749.12类/2012.6.19夜48.5代家坡13#2012.6.18昼52.252.22类/2012.6.19昼52.12012.6.18夜47.447.62类/2012.6.19夜47.7东风小学14#2012.6.18昼49.950.42类/2012.6.19昼50.82012.6.18夜45.545.62类/2012.6.19夜45.6小凉水井15#2012.6.18昼49.149.02类/2012.6.19昼48.82012.6.18夜45.345.42类/2012.6.19夜45.5张大湾16#2012.6.18昼52.251.92类/2012.6.19昼51.62012.6.18夜47.647.62类/2012.6.19夜47.5赵家庙17#2012.6.18昼53.954.12类/2012.6.19昼54.2西南交通大学第17页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本2012.6.18夜48.748.72类/2012.6.19夜48.7林家坝18#2012.6.18昼50.650.82类/2012.6.19昼51.02012.6.18夜46.346.42类/2012.6.19夜46.5柏树坳19#2012.6.18昼49.950.42类/2012.6.19昼50.82012.6.18夜45.946.02类/2012.6.19夜46.1九根树村20#2012.6.18昼50.551.12类/2012.6.19昼51.72012.6.18夜47.247.42类/2012.6.19夜47.5龙洞21#2012.6.18昼51.351.12类/2012.6.19昼50.82012.6.18夜48.047.82类/2012.6.19夜47.6胡顶垇22#2012.6.18昼48.549.12类/2012.6.19昼49.62012.6.18夜45.145.22类/2012.6.19夜45.2李家湾23#2012.6.18昼50.650.92类/2012.6.19昼51.12012.6.18夜48.248.02类/2012.6.19夜47.7蔡家湾24#2012.6.18昼52.751.82类/2012.6.19昼50.82012.6.18夜46.846.52类/2012.6.19夜46.1江家冲25#2012.6.18昼53.152.72类/2012.6.19昼52.22012.6.18夜48.748.12类/2012.6.19夜47.4桐麻沟26#2012.6.18昼50.851.12类/2012.6.19昼51.32012.6.18夜46.646.32类/2012.6.19夜46.0高家湾27#2012.6.18昼54.354.42类/2012.6.19昼54.4西南交通大学第17页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本2012.6.18夜49.048.92类/2012.6.19夜48.8油房冲28#2012.6.18昼49.650.22类/2012.6.19昼50.72012.6.18夜45.346.02类/2012.6.19夜46.6苏家冲29#2012.6.18昼52.152.52类/2012.6.19昼52.82012.6.18夜47.547.82类/2012.6.19夜48.1蔡家寺30#2012.6.18昼53.352.92类/2012.6.19昼52.52012.6.18夜48.948.72类/2012.6.19夜48.4何家湾31#2012.6.18昼54.754.32类/2012.6.19昼53.82012.6.18夜48.848.72类/2012.6.19夜48.6环境噪声监测结果表明：项目沿线各个监测点的声环境质量较好，所有监测点的环境噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。2.5评价范围根据有关导则评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定评价范围如下：（1）生态环境：根据生态因子之间互相影响和依存的关系，评价范围集中在公路中心线两侧各300m以内区域，对弃渣场、施工工场等临时占地区域，评价周围适当扩大至其场界外500m区域。（2）声环境：拟建公路中心线两侧各200m以内的范围。（3）水环境：沿线桥梁桥位上游100m、下游1000m以及与公路平行距离在200m以内的水体，水体为饮用水源则扩大评价范围至饮用水源保护区。（4）环境空气：拟建公路中心线两侧各200m以内的范围。（5）地下水：拟建项目沿线500m范围内的地下水环境。西南交通大学第17页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本3项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目构成和主要环境影响因素根据本项目的特点，确定本项目的构成及主要环境影响因素见表3-1。表3-1项目构成和主要环境影响因素表项目构成主要的环境问题主体工程路基路面工程施工期：路基开挖和植被破坏造成新的水土流失；施工机械噪声，汽车道路扬尘对附近区域环境质量的影响。营运期：地表径流污水，危险品运输风险事故对公路沿线河流水质的影响；汽车交通噪声及尾气排放对沿线居民生活质量的影响。里程桩号：K0+000-K47+371.41；总挖方量：666.91×104m3；弃方：58.14×104m3。征地拆迁占用耕地、林地，造成植被破坏，生物量损失；房屋拆迁和居民安置问题。永久征地：375.29hm2；拆迁建筑物面积：29.28万m2。桥涵、立交工程施工期：水土流失及对跨越河流地表水的污染。道路施工对原有道路网交通流的影响。营运期：地表径流污水，危险品运输风险事故，汽车噪声及尾气排放影响。桥梁35座、涵洞89道、互通式立交7座(还有两个预留)，分离式立交16座。辅助（临时）工程施工便道、弃渣场等临时占地33.9hm2；服务区1处、养护工区1处、收费站4处。临时占地：植被破坏，生物量损失(短期影响)。施工期：施工材料堆放、生活污水和生产废水、生活垃圾排放对周围环境影响。营运期：服务区、养护工区、收费站生活污水和生活垃圾排放问题。3.2项目评价范围内的环境保护目标分布根据工程设计资料及现场实地踏勘和调查，确定了社会环境、生态环境、水环境、噪声以及环境空气的环境保护目标，分别见表3-2、3-3、3-4。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本表3-2拟建公路主要社会环境保护目标表序号保护目标环境特征影响因素1征地、拆迁户本工程推荐方案全线拆迁建筑物29.28万m2，拆迁安置人口约1120户、约3920人，主要为砖瓦、砖混房屋；永久性占用土地375.29hm2，其中占用耕地291.42hm2。拆迁安置，交通阻隔、对居民生活质量的影响等。2基础设施交通设施：国道321线、成渝高速、内遂高速、内（江）昆（明）铁路、内宜高速公路、以及在建的成自泸高速公路、内威荣和成渝客专等；电力、通讯设施：拆迁10KV以上高压线11345m，220V～380V照明线20886m，通信电缆光缆22774m；水利排灌设施：项目沿线。完善及建立综合运输网，对基础设施的占用及破坏等。表3-3拟建公路主要生态环境保护目标表序号保护目标主要保护内容位置关系影响因素1耕地（基本农田）耕地的数量和质量。项目永久占用耕地291.42hm2，其余会占用部分基本农田。全线土地占用造成基本农田面积减少，同时影响农业生产。影响时段为施工期。2自然植被植被的数量及生态功能。拟建公路评价范围自然植被分成4个等级、5个植被型、6个群系纲、10个群系、29个群丛，评价区自然植被组合单纯，主要为柏木林、桉树林、次生灌草丛等。全线土地占用造成植被的损失及生物量的减少。影响时段为施工期。3生态公益林内江市市中区、中兴区公益林面积分别是：2108.93hm2、2811.12hm2全线占用生态公益林19.32hm2，对其进行生态补偿。影响时段为施工期。4野生动物项目沿线的山区以前是野生动物，特别是属国家Ⅱ级重点保护野生动物（鸢）的生境范围。鸢在评价区广泛分布（其余动物分布见表4-35~表4-40）路域野生保护动物的栖息环境造成破坏，使其被动迁徙。影响时段为施工期和营运期。5弃渣场弃渣场的植被和水土保持。项目共规划弃渣场6处，占地面积13.79hm2，占地类型为荒草地、旱地。详见表2-13破坏植被、扰动地表表3-4拟建公路水环境主要保护目标表保护目标线路与水环境保护目标位置关系环境特征影响因素胡秋沟K4+450以桥梁方式（胡秋湾大桥）跨越胡秋沟，在水体中未设置桥墩，不涉及饮用水源保护区。Ⅲ类水体、行洪、农业灌溉施工期废水及桥梁基础施工弃渣污染；运营期桥面径流污水排放及危险品运输事故污染水体。沱江K9+760以桥梁方式（沱江大桥）跨越沱江，水体中布设有3个桥墩，不涉及饮用水源保护区。Ⅲ类水体、行洪、农业灌溉、生活饮用红梅滩河K21+515以桥梁方式（红梅滩大桥）跨越，在水体中未设置桥墩，不涉及饮用水源保护区。Ⅲ类水体、行洪、农业灌溉破堰沟K22+515以桥梁方式（黄家湾大桥）跨越破堰沟在水体中未设置桥墩，不涉及饮用水源保护区。Ⅲ类水体西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本、行洪、农业灌溉大清流河K26+212以桥梁方式（清流河大桥）跨越，在水体中设置2个桥墩，项目经过饮用水源二级保护区，采取有效措施进行防治后，工程建设对大清流河无不利影响。Ⅲ类水体、行洪、农业灌溉、生活饮用小青龙河K37+561以桥梁方式（小青龙河大桥）跨越，在水体中未设置桥墩，项目经过饮用水源准保护区，采取有效措施进行防治后，工程建设对小青龙河无不利影响。Ⅲ类水体、行洪、农业灌溉、生活饮用根据现场踏勘，推荐线路K线沿线主要声、气敏感点共有72处，其中包括村庄71处、学校1处。详见环境影响报告书。3.3环境影响预测结果及采取措施3.3.1生态环境⑴内江城市过境高速公路占地指标为7.9224hm2/km，略高于高速公路四车道用地指标低值，与用地指标中值的比例为89.24%，远低于该类公路建设项目用地指标的高值，最大限度地节约了土地资源，满足高速公路用地指标限值要求。⑵工程建设后，将造成评价范围内自然植被生物量损失约3746.59t，生产力损失约3263.34t/a，约分别占评价范围总生物量和总生产力的10.12%和13.17%。植被生物量以农作物生物量损失为主，占工程总体损失量的51.92%；生产力的损失同样以农作物生产力损失为主，占工程总体损失量的88.92%。总的来看，工程建设对评价范围植被的影响较大，必须采取一定生态补偿措施。⑶根据现场调查及资料收集，以及向当地林业主管部门咨询，拟建公路永久占地涉及生态公益林保护工程实施范围，工程建设永久占用生态公益林总面积约19.32hm2，占评价范围内林地面积（302.6hm2）的6.38%，所占比例相对较小。⑷拟建公路在施工期对野生动物的影响主要表现为占地占用动物栖息地生境、施工活动尤其是大型爆破作业的噪声影响动物活动、施工中的三废也将对动物栖息地生境的干扰和破坏，这些将迫使施工区域的动物暂时远离施工区域；运营期公路对野生动物的影响除阻隔效应外，主要为交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的栖息和繁殖有一定的不利影响。但工程设计时全线设置了较多桥涵，大大减轻了阻隔效应。⑸设计期措施：结合用地情况和占用农田的情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案；对生活设施、施工生产地、施工便道、永久性道路的选址西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本进行优化，尽量避开农田及生产力较高的林地。施工期措施：注意识别沿线保护植物资源，加强保护植物保护宣传工作；对外来物种进行预防与治理；对桥梁工程，在施工中应注意保护桥下的自然植被，施工结束后尽快补种一定数量的乡土乔木并减少人为活动的痕迹，使杂草、灌木尽早恢复其自然景观，使之有利于动物通行。提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物；减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，力求避免在晨昏和正午爆破施工；加强弃土场、弃渣场防护，加强施工人员的各类卫生管理，避免生活污水的直接排放，减少水体污染，最大限度保护动物生境。营运期措施：及时恢复被破坏的植被和生态环境，防止地表裸露。3.3.2水环境⑴施工人员生活污水、施工机械修理场含油污水、混凝土拌和场含SS的碱性废水等直接排放，将会导致水体的泥沙、石油类等污染物含量增加，对水体产生污染影响。①施工期生活污水采取租用民房既有设施进行处理后用作农肥，严禁直接排放。②生产设施（预制场、拌和场等）产生的生产废水全部循环回用，不外排。⑵对于涉及饮用水源保护区路段，施工期环评要求：对于需穿越大清流河椑木镇饮用水水源二级保护区水域的K26+175~K26+265路段及需穿越小青龙河高桥镇饮用水水源准保护区水域的K37+570~K37+590路段，环评建议选择在河流枯水期进行施工。同时，环评要求跨河桥梁施工时应在河岸和水面上预先设置挡防设施，并优化施工工艺，严禁施工期废渣、废油下河；施工过程中产生的弃渣应及时清运至指定弃渣场堆放，严禁弃渣堆放在河边；施工生产废水应经隔油、沉淀后全部回用（隔油池、沉淀池需设置在保护区范围以外），为避免和减小桥梁桩基施工现场地面径流形成的悬浮物污染，必要时在桩基旱地施工现场修筑截水沟，将施工产生的SS污水引至临时沉淀池沉淀后循环利用，不外排；施工现场生活垃圾应统一收集，及时清运，严禁堆放在河边；应加强防范措施，规范施工行为和施工人员的管理，对施工人员应进行严格的管理，严禁乱撒乱抛废弃物，严禁生活污水及生活垃圾下河。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本对于需穿越大清流河椑木镇饮用水水源二级保护区陆域范围的的路段（K25+956~K26+175、K26+265~K26+494路段）和小青龙河高桥镇饮用水水源准保护区陆域路段（K37+344~K37+570、K37+590~K38+270路段），环评要求施工前在靠近河流一侧预先设置挡防设施，并优化施工工艺，严禁施工期废渣、废油下河；施工过程中产生的弃渣应及时清运至指定弃渣场堆放，严禁弃渣堆放在饮用水源保护区范围内；施工生产废水应经隔油、沉淀后全部回用（隔油池、沉淀池需设置在保护区范围以外），为避免和减小该路段桥梁桩基施工现场地面径流形成的悬浮物污染，必要时在桩基旱地施工现场修筑截水沟，将施工产生的SS污水引至临时沉淀池沉淀后循环利用，不外排；施工现场生活垃圾应统一收集，及时清运，严禁堆放在保护区范围内；应加强防范措施，规范施工行为和施工人员的管理，对施工人员应进行严格的管理，严禁乱撒乱抛废弃物，严禁生活污水在保护区范围内排放，严禁生活垃圾丢弃在保护区范围内。⑶拟建工程建成营运后，路面污染物随路面径流进入附近水体造成污染，其主要影响因素为：pH、SS、石油类，但路面上的污染物数量较少，总体上影响轻微。⑷本工程高桥服务区和养护工区生活污水中污染物主要为有机污染物，BOD5含量较高，需经隔油池、化粪池处理，然后排入调节池调节水量、水质，再进入一体化污水生化处理设备进行生化处理，以确保废水的达标排放，出水水质必须满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级排放标准，污水处理达标后经服务区西南侧农灌沟排入小青龙河（排污口位于高桥镇饮用水取水口下游6.63km处，且排污口下游8.5km范围内无饮用水水源保护区），污水在小青龙河流经约8.38km后汇入沱江。⑸收费站污水处理对于拟建公路的4处收费站，由于生活污水量较小，考虑到污水处理设施运行的稳定性，建议采用地埋式改进型化粪池进行污水处理。全线4处收费站化粪池处理能力按1.0t/d设计，处理设施出水用于收费站内绿化灌溉，不外排，化粪池中残留的固体废物委托周边的农民定期清掏。⑹对于涉及饮用水源保护区路段，营运期环评要求：西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本1）在项目清流河大桥跨越大清流河椑木镇饮用水源二级保护区的桥梁及陆域部分（即K25+956~K26+494）、小青龙河大桥跨越小青龙河高桥镇饮用水水源准保护区的桥梁及陆域部分（即K37+344~K38+270）两侧加装双层防撞护栏，布置事故废水收集管道，并设置事故收集池。故环评要求工程跨越大清流河路段在K26+101处路两侧分别设置不小于70m3的事故收集池，在K26+323处路两侧分别设置不小于20m3的事故收集池。故环评要求工程跨越小青龙河路段在K37+378处路两侧分别设置不小于75m3的事故收集池，在K37+744处路两侧分别设置不小于100m3的事故收集池。上述事故池兼有收集初期雨水和收集车辆发生事故时泄漏的危险化学品的功能。其中收集的初期雨水环评要求用罐车运至城市污水处理厂处理达标后排放，收集的事故污水须经有资质单位处理达标后于饮用水源集雨范围外排放。同时，环评要求事故收集池平时置空。2）假设车辆在跨越大清流河椑木镇饮用水源二级保护区的清流河大桥、跨越小青龙河高桥镇饮用水源准保护区的小青龙河大桥发生事故，应在事故发生后的第一时间通知两取水口停止取水。对于事故，考虑最不利情况，事故车辆翻入水体中。对于清流河大桥，事故污水从大桥桥位处流至取水点的时间约为15.67h（据现场调查情况，此段河流流速约0.05m/s，桥位距离取水点约2.82km），因此，应急抢险队伍应在事故发生后1h内到达事故现场，到达现场后，以最快的速度将事故车辆打捞出水（本项日建设单位应定期进行相应的应急演练工作，减小控制污染源的时间），并控制污染源，尽量防止事故车辆携带的污染物继续扩散，污染源被控制约16h后，事故车辆逸散的污染物经水流的稀释扩散作用会向下游经过取水口，此时，水源地的行政主管部门需采集取水口的水样送至有资质的水质检测单位进行分析检测，待水质达到饮用水水源有关水质标准后方可恢复供水。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本对于小青龙河大桥，事故污水从大桥桥位处流向取水点的时间较长，约32.06h（此段河流地势平坦，流速较慢，约0.05m/s，桥位距离取水点约5.77km）。环评要求，应急抢险队伍应在事故发生后1h内到达事故现场，到达现场后，以最快的速度将事故车辆打捞出水（本项日建设单位应定期进行相应的应急演练工作，减小控制污染源的时间），并控制污染源，尽量防止事故车辆携带的污染物继续扩散。污染源被控制约33h后，事故车辆逸散的污染物经水流的稀释扩散作用会向下游经过取水口，此时，水源地的行政主管部门需采集取水口的水样送至有资质的水质检测单位进行分析检测，待水质达到饮用水水源有关水质标准后方可恢复供水。3）在上述敏感路段需设置“限速标志”、“安全驾驶”、“进入饮用水源保护区”等警示标志。运营期养护管理部门应加强对上述敏感路段日常维护及检修，尤其应加强防撞护栏、事故收集池、污水收集沟及公路排水边沟等的日常维护工作。一旦发生风险事故，假设有事故车辆翻入水体中，应急抢险队伍应在事故发生后1h内到达事故现场，到达现场后，以最快的速度将事故车辆打捞出水，并控制污染源，尽量防止事故车辆携带的污染物继续扩散。采取上述措施后，能有效防止运营期危险品运输环境风险事故对大清流河椑木镇及小青龙河高桥镇饮用水源保护区的影响。3.3.3声环境⑴施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，单机械施工时这种影响昼间主要出现在距施工场地50m的范围内，夜间将出现在距施工场地281m的范围内；多机械施工时这种影响昼间主要出现在距施工场地100m的范围内，夜间将出现在距施工场地561m的范围内。⑵根据预测结果，在只考虑距离衰减的情况下，营运近期、中期和远期内江城市过境高速公路各路段昼夜噪声达标距离见表5-32。敏感点超标情况为：①运营初期共有5个敏感点超标。其中，红梅村7组、王家木房子（居士村8组）、蔡家湾（石锣村2组）、古井冲等4个敏感点超标0～<3dB；高朝门（白塔村6组）超标3～<5dB；②运营中期共有19个敏感点超标。其中，水井湾(东兴村7组）、白果湾（东兴村5组）、张家咀（蓝家沱村2组）、黄鹏坳村6组、代家坡(黄鹏村8组）、小凉水井(海螺村2组）、东风小学、赵家庙（金子村5-7组）、板栗湾、般乐村1组、苏家冲（楠桥村4组）、蔡家寺（水大田村4组）、十字岭（十字岭村3组）、何家湾（五龙村2组）等14个敏感点超标0～<3dB；高朝门（白塔村6组）、红梅村7组、王家木房子（居士村8组）、王家木房子（居士村8组）、蔡家湾（石锣村2组）等5个敏感点超标3～<5dB；③运营远期共有24个敏感点超标，其中，西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本廖家湾（红牌坊村7组）、楠木湾（瓦堆湾村3-4组）、胡秋湾（瓦堆湾村6组）、烟棚子(甘家渡村10组）、黄鹏坳村6组、代家坡(黄鹏村9组）、代家坡(黄鹏村8组）、小凉水井(海螺村2、7组）、土地垇（红庙村3组）、东风小学、赵家庙（金子村5-7组）、赵家庙（金子村7组）、胡顶垇（郭家村2组）、烂糖房（石锣村12组）、桐麻沟（桐麻村7组）、马家坪（红坝村3组）、高家湾（狮子沟3组）、般乐村1组、油房冲（三溪村3组）、铁炉冲、苏家冲（楠桥村4组）、蔡家寺（水大田村4组）、十字岭（十字岭村2组）、何家湾（五龙村2组）等24个敏感点超标0～<3dB；水井湾(东兴村7组）、白果湾（东兴村5组）、张家咀（蓝家沱村2组）、小凉水井(海螺村2组）、板栗湾、十字岭（十字岭村3组）等6个敏感点超标3～<5dB；高朝门（白塔村6组）、红梅村7组、王家木房子（居士村8组）、蔡家湾（石锣村2组）、古井冲等5个敏感点超标5～<9dB。⑶严格审批道路两侧的新建房屋，建议距离公路路中心线183m范围内临路第一排不得修建未采取降噪措施的集中居民区、学校、医院等声敏感建筑。⑷运营期噪声污染防治措施费用总计857.0万元。对于高朝门（白塔村6组）、水井湾(东兴村7组）、小凉水井(海螺村2组）、古井冲等4处营运中期超标大于1dB的敏感点推荐采取修建声屏障降噪，共计修建声屏障600延米，投资216.0万元，声屏障材料可采用彩钢夹心板或轻骨料隔声板等，降噪效果为7~8dB，安装声屏障后基本可以满足相应声环境功能区标准限值要求。对白果湾（东兴村5组）、板栗湾、红梅村7组、王家木房子（居士村8组）、蔡家湾（石锣村2组）安装通风隔声窗，共410m2，投资41.0万元。对于张家咀（蓝家沱村2组）、黄鹏坳村6组、代家坡(黄鹏村8组）、赵家庙（金子村5-7组）、般乐村1组、苏家冲（楠桥村4组）、蔡家寺（水大田村4组）、十字岭（十字岭村3组）、何家湾（五龙村2组）等9处中期超标﹤西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本1dB的敏感点；廖家湾（红牌坊村7组）、楠木湾（瓦堆湾村3-4组）、胡秋湾（瓦堆湾村6组）、烟棚子(甘家渡村10组）、代家坡(黄鹏村9组）、小凉水井(海螺村2、7组）、土地垇（红庙村3组）、赵家庙（金子村7组）、胡顶垇（郭家村2组）、烂糖房（石锣村12组）、桐麻沟（桐麻村7组）、马家坪（红坝村3组）、高家湾（狮子沟3组）、油房冲（三溪村3组）、铁炉冲、十字岭（十字岭村2组）等16处运营远期超标敏感点，由于项目仍在可研阶段，后续设计过程中可能有些许调整，为保证这些敏感点处声环境质量，环评要求在这些敏感点处公路两侧种植树木，运营期对其跟踪监测，并预留噪声治理费用600万元。3.3.4环境空气⑴公路施工期主要的环境问题是TSP污染。若稳定土拌和采用站拌工艺、站场设置远离环境空气敏感点，注意工人的劳动保护，对施工道路和运输材料道路洒水，及时清扫路面，运输筑路材料的车辆加盖蓬布，料场远离居民点并遮盖，路基填筑时及时洒水，则其不利影响可得到一定的控制。⑵营运期各时段公路沿线的CO日均浓度与高峰小时浓度在距离拟建公路路沿约10m以外即可满足二级标准，NO2日均浓度在距离拟建公路路沿约30m以外可满足二级标准，NO2高峰小时浓度在距离拟建公路路沿约10m以外也可满足二级标准。3.3.5固体废物⑴在项目施工期间，产生的生活垃圾总量600kg/d，建议在在施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点，在施工营地采取对生活垃圾的分类化管理，聘请专人定期清除垃圾。⑵公路沿线服务设施共产生垃圾94.02t/a，建议在服务设施区设置垃圾桶，采取对生活垃圾的分类化管理，并定期清除垃圾，并运送至县（区）的垃圾处理站处理。3.3.6地下水环境根据区域水文地质条件，孔隙含水层地下水埋深约17m，风化裂隙含水层地下水埋深大于30m。本项目在线路选择时，尽量避开了高挖深填路段，项目施工一般不触及地下水含水层。环评要求项目施工场地、服务区及养护工区用地范围内做好防渗处理，将跑冒滴漏的油污集中收集送有资质单位处理，以免对当地地下水环境产生影响。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本3.4环境风险分析3.4.1事故概率计算结果危险品运输在各敏感路段发生事故的概率预测见表3-5。表3-5拟建公路敏感路段危险品运输事故率预测序号起止桩号敏感路段敏感路段长度（m）跨越敏感目标预测结果（次/年）2017年2023年2031年1K9+460~K10+060沱江大桥600沱江0.0036440.0069330.0127992K21+422~K21+608红梅滩大桥186红梅滩河0.0031810.0062190.011034跨越水体桥梁小计786/0.0068250.0131520.0238333K25+956～K26+494水源保护区（已包含清流河大桥）538大清流河二级保护区0.0031810.0062190.0110344K37+344～K38+270水源保护区（已包含小青龙河大桥）926小青龙河准保护区0.0042200.0080230.015281跨越水源保护区小计14640.0074010.0142420.026315合计2250/0.0142260.0273940.0501483.4.2环境风险防范措施3.4.2.1工程措施⑴跨河桥梁工程的防范措施对于拟建公路沿线跨越河流水体的桥梁，如沱江大桥（K9+760）、红梅滩大桥（K21+515）、清流河大桥（K26+212）、小青龙河大桥（K37+561）等桥梁两侧应加强防撞措施，防止发生事故的车辆落入水中。由于本工程跨越的沱江段具备Ⅴ级通航能力，为保障通航安全及桥梁安全，环评要求对桥墩加强防撞措施和设置警示标志。⑵跨越水源保护区路段的防范措施西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本1）在项目清流河大桥跨越大清流河椑木镇饮用水源二级保护区的桥梁及陆域部分（即K25+956~K26+494）、小青龙河大桥跨越小青龙河高桥镇饮用水水源准保护区的桥梁及陆域部分（即K37+344~K38+270）两侧加装双层防撞护栏，布置事故废水收集管道，并设置事故收集池。故环评要求工程跨越大清流河路段在K26+101处路两侧分别设置不小于70m3的事故收集池，在K26+323处路两侧分别设置不小于20m3的事故收集池。故环评要求工程跨越小青龙河路段在K37+378处路两侧分别设置不小于75m3的事故收集池，在K37+744处路两侧分别设置不小于100m3的事故收集池。上述事故池兼有收集初期雨水和收集车辆发生事故时泄漏的危险化学品的功能。其中收集的初期雨水环评要求用罐车运至城市污水处理厂处理达标后排放，收集的事故污水须经有资质单位处理达标后于饮用水源集雨范围外排放。同时，环评要求事故收集池平时置空。2）在上述敏感路段需设置“限速标志”、“安全驾驶”、“进入饮用水源保护区”等警示标志。运营期养护管理部门应加强对上述敏感路段日常维护及检修，尤其应加强防撞护栏、事故收集池、污水收集沟及公路排水边沟等的日常维护工作。一旦发生风险事故，假设有事故车辆翻入水体中，应急抢险队伍应在事故发生后1h内到达事故现场，到达现场后，以最快的速度将事故车辆打捞出水，并控制污染源，尽量防止事故车辆携带的污染物继续扩散。采取上述措施后，能有效防止运营期危险品运输环境风险事故对大清流河椑木镇及小青龙河高桥镇饮用水源保护区的影响。3.4.2.2管理措施公路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准JT3130-88《汽车危险货物运输规范》有关危险品运输的规定。⑴强化有关危险品运输法规的教育和培训对从事危险品运输的驾驶员和管理人员，应严格遵守有关危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。相关法规主要有：①国务院发布的《化学危险品安全管理条例》；②交通部令1999年第5号《汽车货物运输规则》；③《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》；④四川省政府发布的有关公路运输危险品的安全管理办法等。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本⑵加强区域内危险品运输管理①由地方交通局建立本地区危险货物运输调度和货运代理网络；②对货运代理和承运单位实行资格认证；③危险货物运输实行“准运证”、“驾驶证”和“押运员”制度，从事危险货物运输的车辆要使用统一的专用标志，实行定点检测制度。④在危险品运输途中，司乘人员应严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所。驾驶员在运输途中必须集中精力，要注意观察路标，中途不得随意停车等；⑤如运送剧毒化学品应按公安机关核发的“剧毒化学品公路运输通行证”的规定实施运输；⑥在天气不良的状况下，例如大风天气条件应禁止危险品运输车辆进入；⑦在居民集中区路段设置明显的标志，以唤起从事危险品运输的驾驶员注意。在发生油料、危险化学品、有毒有害物品泄漏紧急情况下，应关闭该路段，启动应急计划，进行泄漏处理；⑧发生事故后司机、押运人应及时报案并说明所有重要的相关事项；⑨交管部门、高速公路管理部门接受报案后及时向沿线各区政府办公部门报告，并启动应急预案。⑶对从事危险品运输的驾驶员有关部门应定期进行排除危险品运输车辆交通事故的业务培训，以使从业人员增强忧患意识，将危险品运输所产生的事故风险降为最低。⑷突发性事故、有毒有害物品风险事故发生的概率虽不大，但必须引起高度重视，此类事故一旦发生，引起的危害和损失往往很大，有时甚至无法挽回。因此，应积极采取措施减少危险品运输风险，制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，从公路设计阶段，到运营期上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，都要加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发环境污染事故事态的扩大。⑸在重要路段（跨越沱江以及大清流河和小青龙河饮用水源保护区路段）设置“限速标志”、“安全驾驶”、“进入饮用水源保护区”等警示标志。危险品运输车辆应保持安全运输车距，严禁超车、超速。⑹突发性环境污染事故控制指挥系统建议在已有的高速公路监控收费系统的基础上，增加突发性环境污染事故控制的指挥功能。⑺制定应急计划西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，针对公路运输实际制定风险事故应急管理计划。计划包括指挥机构的职责和任务；应急技术和处理步骤的选择；设备、器材的配置和布局；人力、物力的保证和调配；事故的动态监测制度等。⑻养护管理部门应加强对饮用水源保护区路段日常维护及检修，尤其应加强防撞护栏、事故收集池、污水收集管及公路排水边沟等的日常维护工作。3.4.2.3应急措施建设单位应编制详尽的应急计划，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的破坏。应急反应计划制定大概包括以下有关方面：⑴建立突发性事故反应体系为对突发性事故做出快速反应，应建立起相应的组织机构，包括指挥协调中心、咨询中心、监测中心和善后工作小组。指挥中心：由公路建设单位牵头，包括环保部门、自来水公司、水利务局、水产局、清污公司等有关单位。配备完善的通讯设备，有条件时，启动社会联动110报警系统，提高反应效率。其任务是建立应急体系，协调应急反应多边关系，指挥消除污染事故的行动。咨询中心：由科研部门承担，主要任务是根据历史资料、自然资源资料和科研成果作出评价，提出配备防污设备、器材的种类、数量及贮存地点的建议，并根据事故可能类型，如碰撞、爆炸等，迅速而科学地作出处理突发性事故决定的指南，以供指挥协调中心决策，同时对事件进行跟踪，对自身工作做出评价，以便改进工作程序或调整研究方向。监测中心：目前主要由环保或环境监测部门承担，建立化验室，配备相应的分析检测仪器，如气相色谱仪等。其主要任务是对水体环境总体状况作污染分析，并提交分析报告。善后工作小组：由环保专业人员组成（必要时聘请法律顾问），主要负担清除费用和对污染损害的索赔工作进行法律研究和谈判。⑵建立监视和报告制度西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本一个应急反应体系，最主要的是制定操作性较强、适应性较好的作业计划，该计划对处理突发性事故的作用关系甚大。主要包括通知、评价、处理决定、调动和善后处理等，日常监视及接收信息的工作主要由建设单位负责，一旦发生事故（第一个信息来源可能来自包括公众在内的许多来源中的一个）收到信息后立即按报告程序通知指挥中心等相关单位，启动反应体系。⑶培训和演习制定了突发性事故应急计划后，应急队伍（包括水利、环保等部门）要根据计划的要求，在假设的情况下进行定期演练和理论学习，以检验计划的可操作性、适应性和严密性，并组织人力编写《突发性应事故应急手册》，人手一册，便于查阅。本项目存在潜在的交通事故和危险化学品泄漏引起的环境风险，如果安全措施水平高，则事故的概率必然会降低，但不会为零。一旦发生事故，需要采取应急措施，控制和减少事故危害，并需要实施社会救援，应急预案见表3-6。表3-6环境风险突发事故应急预案序号项目内容及要求1危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险2应急计划区有害物质运输路段3应急组织交管部门和航道部门成立应急指挥小组，由相关干部人员担任小组长，负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、疏散、救援和善后处理，事故临近地区养路部门配合交管部门实施全部工作。4应急状态分类应急响应程序规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序。5应急设施设备与材料事故的应急设施、设备与材料等；防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救所用的一些药品、器材；必要的防毒面具。6应急通讯通告与交通规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充分利用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、监视电视等7应急环境监测及事故后评价由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据。8应急防护措施事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；对危险区进行隔离；清除现场废物，降低危害；相应的设施器材配备9应急剂量控制撤离组织计划医疗救护与保护公众健康事故现场：事故处理人员制定毒物应急剂量、现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案；临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员的疏散组织计划和紧急救护方案。10应急状态中止西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本恢复措施事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，恢复运营措施；临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后恢复措施。11人员训练与演习应急计划制定后，平时安排事故相关人员进行相关知识训练并进行事故应急处理演习；对工作人员进行安全教育。12公众教育信息发布对临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息。13记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。14更新程序适时对应急预案进行更新15附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。3.5环保措施及经济损益分析环保投资包括环保设施、设备、环境监测以及水土保持等费用。根据拟建公路沿线的环境特点以及本报告书中提出的设计、施工和营运三个时段应采取的环保措施及建议，环保措施直接投资见表3-7。由表3-7可以看出，拟建公路一次性环境保护投资约3913.01万元，占工程总投资36.271298亿元的1.08%。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本表3-7环保措施直接投资估算环保项目措施内容数量金额(万元)备注生态环境保护及恢复施工期路基、路面排水及防护工程全线888.44根据水土保持报告，估算新增水土保持措施投资888.44万元。桥梁施工防护工程——施工场地防护措施及植被恢复7处施工场地弃渣场防护措施及植被恢复6处弃渣场施工便道等防护措施及植被恢复7条共1.15km施工期临时水保措施——施工期生态环境监控调查——60.00预列公路绿化及景观全线710.5715万元/km噪声防治施工期噪声防护措施－150.00估列营运近、中期声屏障4处216高3.0m，长600延米通风隔声窗5处41.0410m2营运初期跟踪监测25处600.00预留水污染防治施工期施工生产废水沉淀池32处16.000.5万元/处营运期收费站设置化粪池4套4.00按1万元/套估算（1.0t/d）服务区及养护工区生活污水生化处理设备1套30.00按30万元/套估算（80t/d）服务区初期雨水及场地冲洗废水外运至污水处理厂运费20.00估列风险防范措施双层防撞护栏、限速警示标志——100.00估列危险品运输事故应急预案编制——40.00估列事故应急抢救设备和器材1套50.00估列清流河大桥和小青龙河大桥事故收集池及截流沟渠、管道530m3/8个沟渠、管道共3000m120.00沟渠、管道已纳入工程主体投资事故池收集污水处理及外运100.00估列施工期洒水车（6000L）10辆100.00西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本环境空气污染防治洒水车10台，旱季按4个月/年，洒水费用约400元/台·天，3年。旱季洒水费用12月144.00固体废物施工期建筑弃渣、生活垃圾等收集、运输全线30.00估列运营期附属设施设置垃圾桶集中收集10处10.00估列社会环境预留地下文物挖掘、搬迁费用——100.00纳入工程主体投资环保工程设计设计期——80.00估列环境监理施工期环境监理3年108.00工程环境监理计划环境监测施工期环境监测3年45.00项目环境监测计划试营运期环境监测2年40.00环保验收含会议费、编制费、监测费等－110.00估列合计————3913.01——环保措施的经济损益分析可由年环保费用的经济效益来表示，计算公式如下：E=S/H式中：E--环保费用的经济效益；S--采取环保措施后每年可挽回的经济损失；H--年均环保投资费用。项目实施每年可挽回环境经济损失925万元，且可得到无法估算的间接经济效益和社会效益，每年(按20年)用于环保的直接费用3913.01/20+68.79=264.4万元，环保费用的经济效益为E=3.50，工程的环保投资效益是比较明显的。综上所述，本项目的建设可带来显著的社会效益、经济效益和环境效益。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本3.6环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境保护管理3.6.1.1环境保护管理体系本项目环境保护工作的管理体系组成见框图3-1。内江城市过境高速公路建设指挥部设计单位环评单位监测机构四川省环保厅地方环保局管理、执行机构监督机构设计建设期营运期四川省交通运输厅环境监理工程师承包单位营运期环境管理与执行机构内江城市过境高速公路管理部门图3-1环境保护工作的管理体系组成框图其主要责职是：①贯彻执行国家和省内各项环境保护方针、政策和法规。②负责监督环境实施计划的编写，负责监督环境影响评价报告书中所提出的各项环保措施的落实情况。③组织制订污染事故处置计划，并对事故进行调查处理。④负责本部门的环保科研、培训工作，提高本部门人员的环保技能水平。3.6.1.2环境管理计划本项目环境管理计划详见表3-8西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本，环境管理计划的监督归于四川省环保厅、内江市环保局。表3-8项目环境管理计划环境问题管理内容实施机构管理机构一设计阶段1公路选线●合理选择路线方案，尽量减少占地，保护农田，减轻居民区大气和噪声污染影响。尽可能避让城镇、学校和居民点等环境敏感目标。设计单位建设指挥部2土壤侵蚀●设计时合理选择弃渣场，考虑在公路边坡和沿线植树种草，并设置挡土墙、截水沟、浆砌片石等，防止土壤侵蚀。设计单位3空气污染●在确定废弃物堆置场和搅拌站位置时，考虑尘埃和其它问题对环境敏感地区(如居民区)的影响。设计单位4噪声●对噪声超标的敏感点，视噪声超标情况进行减噪措施设计，如采取声屏障、隔声窗等措施，减少营运期交通噪声影响。设计单位5文物古迹●制订施工期文物保护措施，避免工程施工可能造成的文物损失。文物部门6公路阻隔●在适当路段设置通道和天桥，减少对居民生活影响及物种阻隔。设计单位7征地、拆迁安置●制订并执行公正和适当的安置计划，给予补偿。少量拆迁户实施就近安置的措施。项目征地拆迁办、地方政府8景观保护●选线应精心研究，绿化设计，减少对沿线自然景观的影响。设计单位9水污染●服务区、养护工区和收费站污水处理设计设计单位二施工期1空气污染●靠近居民点的地方采取合理的措施，包括洒水，以降低施工期道路扬尘，减少大气污染。洒水次数视当地土质、天气情况决定。●料堆和贮料场应离居民区300m以上，料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车用采用帆布等遮盖措施，减少跑漏。●搅拌设备需良好密封并安装除尘装置，操作者注意劳动保护。●施工现场及运料道路在无雨的天气定期洒水，防止尘土飞扬。承包商建设指挥部2土壤侵蚀●路基完工三个月内在边坡和公路沿线合适处植树种草。如现有的灌溉或排水系统已损坏，要采取适当的措施修复或重建。●路基边坡及时护坡，防止雨水冲刷造成水土流失。●集中取弃土，弃渣场完工后应及时复垦或植树种草，减少水土流失。承包商西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本3水污染●在建造永久性的排水系统同时，建造用于灌溉和排水的临时沟渠或水管。防止泥土和石块进入和阻塞河流、水渠或现有的灌溉和排水系统。●采取合理措施，如沉淀池以防向河流和灌溉水渠直接排放建筑污水。●选用先进施工工艺防止污染河水及施工垃圾等掉入河中对水质造成污染。●施工管理区生活污水、生活垃圾集中处理，不得直接排入水体。生活污水简单处理收集后用于农灌及作农肥，生活垃圾设集中堆放场。●机械油料的泄漏或废油料的倾倒进入水体后将会引起水污染，所以应加强环境管理，开展环保教育。●施工材料如沥青、油料、化学品不宜堆放在河流水体（沱江、大清流河、小青龙河、红梅滩河等）附近，应远离河流水体，并应备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体。●跨越水体大桥施工营地、废水处理装置均应设置设在距岸边300m范围以外；施工活动产生的废水全部收集并送至设在距岸边300m以外的废水处理装置进行处理。●施工期不得在沿线水体设置排污口。承包商4噪声●严格执行噪声标准以防止公路施工人员受噪声侵害，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。●加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。●施工单位使用打桩机、挖掘机、混凝土泵机等可能产生环境噪声污染的设备，应当在开工五日前向工程所在地的环境保护行政主管部门报告该工程项目名称、施工场所和使用产生噪声污染的设备的期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况。●禁止高噪声机械午间（12：00～2：30）、夜间(22：00～6：00)施工作业；因生产工艺要求及其他特殊情况须在午间、夜间进行施工作业的，应当事前取得建设行政主管部门的午间、夜间施工意见书，由环境保护行政主管部门出具可在午间、夜间进行施工作业的证明，并公告附近的居民。●尽量避免在法定休息日、节假日施工。承包商建设指挥部5景观保护●沿线中央隔离带和边坡绿化。●互通、收费站、服务区及养护工区按景观设计进行与周围环境相协调的绿化。承包商6文物保护●施工过程中如发现文物应立即停止土方挖掘工程，并上报文物部门，保护现场，待文物部门处理后再进行施工。在主管部门结束文物鉴定工作并采取必要的保护措施前，挖掘工程不得重新进行。承包商7生态资源保护●施工过程中，在能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置临时性的土沉淀池，以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕，将土沉淀池推平，绿化或还耕。●公路两侧弃土，要与当地农田规划相结合，弃土之前应与当地群众协商，做好防护设计。●临时占地应尽可能少。●筑路与绿化、护坡、修排水沟应同时施工、同时交工验收。●施工临时占地应将原有土地表层耕作熟土推在一旁堆放，待施工完毕将这些熟土再推平，回复土地表层以利于生物的多样化。承包商西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本8施工驻地●加强对施工便道的施工管理和施工人员的环境教育。●在施工住地应设置垃圾箱和卫生处理设施。●工人定期检查身体，以防工人和当地人群间可能的传染病传播，需要时及时处理。承包商建设指挥部9施工安全●为保证施工安全，施工期间在临时道路上应设置安全标志。●施工路段设执勤岗，疏导交通，保证行人安全。●施工期间，为降低事故发生率，应采取有效的安全和警告措施。爆破时，应规定信号并加强保卫工作。爆破前进行彻底检查。在工作繁忙期不进行爆破，以免交通阻塞和人员伤亡。承包商10运输管理●建筑材料的运送路线应仔细选定，避免长途运输，应尽量避免影响现有的交通设施，减少尘埃和噪声污染。●咨询交通和公安部门，指导交通运行，施工期间防止交通阻塞和降低其运输效率。●铺设横穿现有道路的临时施工道路。●制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。承包商11振动监控●在村庄附近强振动施工(如桥墩夯实、振荡式压路机操作等)或爆破施工时，对临近施工现场的土坯民房应进行监控，防止事故发生。●对确受工程施工振动影响较大的民房应采取必要的补救措施。承包商12施工监理●根据审查批复的环评报告书和环境工程施工图设计进行施工期环境监理。监理单位三营运期1地方规划●未采取噪声防治措施情况下，距公路路中心线两侧80m以内范围临路第一排不宜新建学校、医院、敬老院和居民居住点等敏感建筑物（2类功能区）。地方政府公路管理公司地方环保局2噪声●东风小学路段设禁止鸣笛标志。●在营运中期噪声超标大于1dB的敏感点处应修建隔声措施。●加强交通管理，出入口设监控站，禁止噪声过大的旧车上路。公路管理处3空气污染●严格执行汽车排放车检制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标车辆上路。公路管理处4车辆管理●加强车辆噪声和废气排放检查，如车辆噪声和排气不符合规定标准，车辆牌照将不予发放。禁止低速、高噪声和大耗油量的旧车上路营运。●加强公民教育，使其认识到车辆带来的环境污染问题，并了解有关法规。公路管理处公安、交通管理部门5危险品管理●建设单位应成立应急领导小组，专门处理危险品溢出事故。●运输危险品应持有公安部门颁发的三张证书。即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。危险品车辆应配备危险品标志。●公安局应给运输危险品的车辆指定专门的行车路线和停车点。●如发生危险品意外溢出事件，应按照应急计划，立即通知有关部门，采取应急行动。还将成立一个监控组处理类似事故。公路管理处西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本6水质污染●收费站、养护工区生活污水采用化粪池处理，处理后用于施肥，生活垃圾集中处置；高桥服务区污水生化处理达标后经西南侧农灌沟排入小青龙河。收费站、养护工区、服务区7公路绿化●加强对公路绿化的维护。公路管理处环境管理应注意事项：①设计阶段：设计单位应将环境影响报告书中提出的环保措施落实到设计中；②招标阶段：承包商在投标中应有环境保护的内容，中标后的合同中应有实施环保措施的条款；③建设单位：在施工开始后应配备1～2名专职人员负责施工期的环境管理与监测，重点是弃渣场的水土保持措施、施工粉尘污染和噪声扰民等。3.6.2环境监测计划监测重点为大气、水质、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测计划见表3-9、3-10。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本表3-9施工期环境监测计划监测要素监测点监测参数监测方法监测频率执行标准执行机构负责机构监督机构环境噪声曾家湾（千子村7组）、高朝门（白塔村6组）、吴家湾（红牌坊村5组）、观音寺、胡秋湾（瓦堆湾村6组）、柑子湾（瓦堆湾村6组）、白果湾（东兴村5组）、张家咀（蓝家沱村2组）、王家湾(长丰村4组）、小凉水井(海螺村7组）、土地垇（红庙村3组）、张大湾(红庙村5组）、赵家庙（金子村5组）、林家坝、大堰村6组、胡顶垇（郭家村4组）、石锣村11组、蔡家湾（石锣村2组）、红岩子、般乐村1组、油房冲（三溪村3组）、蔡家寺（水大田村3组）等22处施工期噪声超标较大的敏感点等效连续A声级《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）1次/季度《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）委托有资质的监测单位建设单位各级环保行政主管部门空气环境混凝土搅拌站、灰土搅拌站。施工扬尘《环境空气总悬浮颗粒物得测点重量法》（GB/T15432-1995）及其它有效测试方法2次/年《空气环境质量标准》（GB3095-1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB16897-1996）委托有资质的监测单位建设单位各级环保行政主管部门水环境本项目跨越沱江、红梅滩河、大清流河、小青龙河桥位处pH、COD、BOD5、SS、石油类《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）及其它有效测试方法1次/季度《污水综合排放标准》（GB8978-1996）委托有资质的监测单位建设单位各级环保行政主管部门生态环境水土保持施工场地水土流失状况、水土流失危害等《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）2次/年《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）委托有资质的监测单位建设单位各级环保、水保行政主管部门备注：原则上按此进行，但要注重现场施工情况，灵活掌握，捕捉最大污染时间进行监测。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本表3-10运营期环境监测计划监测要素监测点监测参数监测方法监测频率执行标准执行机构负责机构监督机构环境噪声张家咀（蓝家沱村2组）、黄鹏坳村6组、代家坡(黄鹏村8组）、赵家庙（金子村5-7组）等25处运营远期超标敏感点（详见第9章声环境保护措施小节）等效连续A声级（GB12525-90）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）2次/年《声环境质量标准》（GB3096-2008）委托有资质的监测单位运营单位各级环保行政主管部门空气环境代家坡（黄鹏村9组）、江家冲（大明村6组）、十字岭（十字岭村3组）NO2、TSP、CO《环境空气总悬浮颗粒物得测点重量法》(GB/T15432-1995)《环境空气氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)的测定盐酸萘乙二胺分光光度法》(HJ479-2009)《空气质量一氧化碳的测定非分散红外法》(GB9801-88)1次/年《空气环境质量标准》（GB3095-1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB16897-1996）委托有资质的监测单位营运单位各级环保行政主管部门水高桥服务区污水排放设施进、出口pH、COD、BOD5、石油类、SS、油脂《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）及其它有效测试方法1次/年《污水综合排放标准》(GB8978-1996)委托有资质的监测单位建设单位各级环保行政主管部门备注：频率和时间可进行适当调整，并对与工程相关的突发性环境事件进行跟踪监测和调查。西南交通大学第41页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本4公众参与4.1公众参与的目的公众参与是工程建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。为了充分了解项目沿线社会各界的意见，切实保障受影响人群的正当权益，本项目建设单位走访了拟建路线经过的每一个乡镇，通过采访、座谈和发放问卷调查表的方式，收集沿线乡镇、群众对该项目建设的意见，特别是对本项目环境保护方面的意见和建议。4.2公众参与的实施方式4.2.1调查范围本次公众参与调查的对象是项目直接影响区所涉及的内江市市中区、东兴区各个乡镇的居民和沿线企事业单位，调查对象包括区、乡干部和公务员、村干部、沿线受影响的居民、学校等。建设单位还走访了内江市市中区、东兴区的相关职能部门，了解公路建设对城市及地方城镇发展规划、环境保护规划、文物资源的影响及上述部门对本项目建设的态度及建议。4.2.2调查方法本项目采用走访相关部门（项目区城镇规划、环境保护、国土、林业、文物保护、水利、交通等）、网上公示、发放调查表等多种方式相结合的调查方法。在发放公众意见调查表时，调查组人员首先向被调查的对象详细介绍拟建项目的基本情况，包括工程规模、路线走向以及对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见调查表或口述意见由调查人记录，同时注明被调查者所在的单位或家庭住址、性别、年龄、文化程度等内容，最后由环评单位对建设单位收集的公众参与调查表进行整理、分析和汇总。4.2.3调查过程⑴走访有关职能部门建设单位走访了项目沿线规划、环境保护、国土、林业、文物保护、水利、交通等有关职能部门，并将项目基本情况向各相关部门进行了介绍，认真听取了上述部门的意见和看法，并请他们填写了企事业单位公众参与调查表。西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本⑵公众参与调查建设单位工作人员还就地发放公众参与调查表对沿线可能受影响的居民进行了调查。公众调查表发放到被调查对象手中后，首先由建设单位工作人员向他们介绍本项目的基本情况，然后被调查者根据调查表设计的问题填写表格，并注明被调查者的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、住址等内容。⑶第一轮网上公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，于2012年5月28日在内江市人民政府门户网站（http://www.neijiang.gov.cn/zwgk/show/20120528104402-644301-00-000）将本项目建设概况、建设单位及其联系方式、环境影响评价单位及其联系方式、环境影响评价的工作程序和主要内容、公众参与的主要注意事项、公众意见反馈方式等内容对社会予以了公示，告知公众西南交通大学承担了本项目的环评工作。⑷第二轮网上公示评价单位编制完成环境影响报告书初稿后，于2012年6月29日将内江城市过境高速公路工程环境影响报告书的主要评价内容以简本形式在内江市人民政府门户网站（http://www.neijiang.gov.cn/news/show?id=663794）向公众进行了公示，并随附项目建设单位及其联系方式、环境影响评价单位及其联系方式、公众意见反馈方式等内容。图4-1内江市人民政府网站第一次公示情况西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本图4-2内江市人民政府网站第二次公示情况4.3公众参与问卷调查结果分析4.3.1机构调查结果建设单位走访了内江市市中区、东兴区的有关政府部门、社会团体和部分企业共计21个单位。各单位代表在认真听取了项目基本情况介绍，发表了各自的意见和看法，并填写了意见调查表。具体调查单位和统计结果分别见表4-1和表4-2。表4-1政府机构、企事业单位及社会团体参与名单统计序号单位名称所在地区1内江市东兴区交通运输局内江市东兴区2内江市国土资源局东兴区分局内江市东兴区3内江市东兴区环境保护局内江市东兴区4内江市东兴区发展和改革局内江市东兴区5内江市东兴区林业局内江市东兴区6内江市东兴区土地统征整理和储备交易中心内江市东兴区7内江市双才信用社内江市东兴区8内江市东兴区中山乡人民政府内江市东兴区9内江市东兴区双才镇人民政府内江市东兴区10内江市市中区白马镇人民政府内江市市中区11内江市市中区沱江乡人民政府内江市市中区12内江市东兴区椑木镇人民政府内江市东兴区13内江市东兴区小河口镇高崇村村民委员会内江市东兴区西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本14内江市东兴区小河口镇农业服务中心内江市东兴区15内江市西南循环经济产业园区管理委员会内江市东兴区16内江市东兴区椑木镇农业服务中心内江市东兴区17内江市东兴区郭北镇人民政府内江市东兴区18内江市东兴区公路路政大队内江市东兴区19内江市东兴区公路运输管理所内江市东兴区20内江市东兴区小河口镇财政所内江市东兴区21内江市东兴区小河口镇洪桥村村民委员会内江市东兴区表4-2政府机构、企事业单位及社会团体公众参与结果统计调查内容调查项目选择这项的单位数比例（%）1、对拟建高速公路的态度：赞同21100不赞同002、修建该高速公路对本地区经济发展的影响：有利21100不利003、修建该高速公路对民众生活质量的影响：提高21100降低004、修建该工程可能受到哪些环境敏感因素的制约？（可多选）城镇建设总体规划628.57风景名胜区419.05自然保护区733.33不受任何制约942.86不清楚314.295、修建该公路对本地区哪些社会公共事业的发展会产生积极影响？（可多选）能源1990.48交通2095.24通讯1780.95文化1780.95教育1780.95卫生1780.956、修建该工程对沿线生态会产生什么影响？（可多选）植被破坏1780.95水土流失838.10景观破坏314.29对珍稀野生动植物造成不利影响007、采取何种措施可以减轻本项目对环境造成的不利影响？（可多选）绿化2095.24声屏障628.57隔声窗523.81优化选线1047.62其它008、本项目的总体效应是：利大于弊2095.24西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本利弊相当14.76弊大于利00对修建该高速公路的具体要求、建议及其它需要说明的问题：同意修建、征地拆迁安置补偿到位。根据调查结果，沿线政府机构、企事业单位及社会团体的意见与建议归纳如下：（1）对拟建高速公路的态度沿线21个单位全部赞同本高速公路的建设，占总数的100%。（2）修建该高速公路对本地区经济发展的影响沿线21个单位均认为本高速公路有利于本地区经济的发展，占总数的100%。（3）修建该高速公路对民众生活质量的影响沿线21个单位均认为建设本高速公路可以提高民众生活质量，占总数的100%。（4）修建该工程可能受到哪些环境敏感因素的制约沿线9个单位认为该工程不会受任何环境敏感因素的制约，占单位总数的42.86%；6个单位认为会受到城镇建设总体规划的制约，占单位总数的28.57%；4个单位认为会受到风景名胜区的制约，占单位总数的19.05%；7个单位认为会受到自然保护区的制约，占单位总数的33.33%；有3个单位不清楚该工程会受到哪些环境敏感因素的制约，占单位总数的14.29%。（5）修建该公路对本地区哪些社会公共事业的发展会产生积极影响沿线20个单位认为修建该公路对交通事业产生积极影响，占总数的95.24%；19个单位认为修建该公路对能源事业产生积极影响，占总数的90.48%；17个单位认为修建该公路对通讯事业产生积极影响，占总数的80.95%；17个单位认为修建该公路对文化事业产生积极影响，占总数的80.95%；17个单位认为修建该公路对教育事业产生积极影响，占总数的80.95%；17个单位认为修建该公路对卫生事业产生积极影响，占总数的80.95%。（6）修建该工程对沿线生态会产生什么影响沿线17个单位认为修建该公路会造成植被破坏，占总数的80.95%；8个单位认为会造成水土流失，占总数的38.10%；3个单位认为会造成景观破坏，占总数的14.29%；没有单位认为会对珍稀野生动植物造成不利影响。西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本（7）采取何种措施可以减轻本项目对环境造成的不利影响沿线20个单位认为绿化可以减轻本项目对环境造成的不利影响，占总数的95.24%；6个单位认为可以安装声屏障，占总数的28.57%；5个单位认为可以安装隔声窗，占总数的23.81%；10个单位认为通过优化选线可以减轻本项目对环境造成的不利影响，占总数的47.62%；没有单位认为通过其他方法来减轻本项目对环境造成的不利影响。（8）本项目的总体效应沿线20个单位认为本高速公路的建设利大于弊，占总数的95.24%，1个单位认为本项目建设利弊相当，占总数的4.76%，没有单位认为本项目的建设弊大于利。在调查过程中，单位代表希望本项目能早日动工，保证质量，早日完成，各单位在项目过程中会给予有效的配合和大力支持。4.3.2群众意见调查结果建设单位在沿线乡（镇）政府大力协助下，对拟建公路沿线村镇部分居民和一些受影响居民进行了随机抽样调查，共发放公众意见调查表125份，收回125份，回收率为100.00%。沿线公众参与被调查人员名单见表4-3，调查对象的填表情况详见4-4。表4-3内江城市过境高速公路沿线公众参与被调查人员名单序号姓名性别年龄民族文化程度职业单位或住址1刘专安女48汉初中工人白马镇2齐升燕女35汉大专个体户白马镇3钟支燕女31汉初中个体户白马镇4童光全男50汉大学干部白马镇5杨晓阳男52汉大专干部白马镇6程瑶女25汉本科干部白马镇7孙侠男31汉大专工人白马镇8李丽萍女26汉本科干部白马镇9李远君女49汉大专干部白马镇10吴姓男27汉小学个体户白马镇11罗伟男25汉本科工人白马镇12张春晓女38汉小学个体户白马镇13李明女29汉高中农民白马镇千子村14魏常照男60汉初中农民沱江乡茅蓬寺村15尤在军男40汉高中农民沱江乡茅蓬寺村西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本16刘淑芳女48汉初中农民沱江乡中心村17曾同华男55汉小学农民沱江乡中心村18魏国安男48汉高中农民沱江乡中心村19游国成男42汉初中农民沱江乡甘家渡村20陈吉祥男50汉初中农民沱江乡甘家渡村21钟佳英女41汉初中农民沱江乡龙门村22罗家元男45汉高中农民沱江乡龙门村23刘夕成男62汉小学农民沱江乡兰家沱村24刘小洪男47汉高中农民沱江乡兰家沱村25林忠华男52汉高中农民沱江乡兰家沱村26张学辅男58汉初中农民沱江乡兰家沱村27陈善明男58汉大专干部中山乡人民政府28刘文芳女54汉初中农民中山乡黄棚村29曾宗林男49汉高中农民中山乡海螺村30张常女35汉初中农民中山乡海螺村31王四英女53汉高中农民中山乡叶家坳村32雷行友女48汉初中农民中山乡东风村33阳后课男58汉初中农民中山乡中棚村34王开文男56汉初中农民中山乡中心村35李丽女47汉初中工人中山乡场镇36陈生才男52汉高中农民中山乡中心村37曾祥龙男60汉小学农民椑木镇团结村38谢方对男56汉高中农民椑木镇团结村39赖明清男48汉高中农民椑木镇团结村40周正贵男60汉小学农民椑木镇团结村41刘明金男58汉中专农民椑木镇同乐村42伍先华女68汉初中农民椑木镇同乐村43曾九昌男63汉初中农民椑木镇同乐村44王玉华男45汉小学农民椑木镇月池村45朱仁亨男57汉初中农民椑木镇月池村46俞祥贵男53汉高中农民椑木镇月池村47王清良男49汉初中农民郭北镇九根树村48李少富男44汉高中农民郭北镇九根树村49邱永岗男30汉高中个体户郭北镇郭家村50郑毅女28汉本科工人郭北镇郭家村51王辛成男39汉高中农民郭北镇树田村52黄壮东男46汉初中农民郭北镇天宫堂村53黄祥男44汉中专农民郭北镇清水村54罗先华男25汉本科农民高桥镇油坊村55尹莲芳女53汉小学农民高桥镇楠桥村56曹鹏男24汉大专干部高桥镇凤庙村西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本57李思炳男63汉小学农民高桥镇谢冲村58江天寸男51汉初中农民高桥镇谢冲村59李洪良男47汉初中农民高桥镇跳墩村60黄方英女49汉大专农民高桥镇晏湾村61陈中文男56汉高中农民高桥镇三溪村62吴卫东男43汉初中农民高桥镇高桥村63纪昌全男40汉高中农民高桥镇双烈村64邹玉芳女33汉大专农民田家镇正觉村65李玲女27汉大专干部田家镇政府66吴文才男42汉初中农民田家镇都觉村67何玉明男62汉小学农民田家镇红坝村68陈文学男58汉初中农民田家镇红坝村69黄新文男60汉小学农民田家镇红坝村70李啟芳女43汉高中农民田家镇红坝村71钟邦远男59汉初中农民田家镇红坝村72甘长明男54汉初中农民田家镇红坝村73李文辉男42汉初中农民田家镇狮沟村74刘远觉男48汉高中农民双才镇花庙村75段国华男52汉高中农民双才镇贾家村76钟守权男55汉初中农民双才镇阳坡村77罗国华男51汉初中农民双才镇玉皇村78刘忠友男51汉初中农民双才镇二八村79曹利民男48汉高中农民双才镇二八村80付成忠男56汉初中农民双才镇十字村81赖建雨男45汉初中农民双才镇滴水村82李明刚男49汉高中农民双才镇胡石村83张国兵男53汉初中农民双才镇双才村84蔡印红男26汉大专工人内江市东兴区85李正荣男60汉大学退休内江市东兴区86邓超男29汉本科工人内江市太白路87刘洪熙男38汉大专公务员内江市造林站88刘兵男30汉大专公务员内江市交通运输局89黄涛男27汉本科公务员内江市交通运输局90兰明女51汉大专91钟小林男35汉中专92刘建玲女26汉高中93钟涛女34汉大专94蔡丹男32汉高中95彭建男41汉高中96王文初男37汉初中97蒋晓明男43汉大专西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本98王川女48汉初中99李露女34汉大专100邓力男33汉小学个体户101田野102段微男25汉大专司机103刘剑杉男27汉工人104彭龙男36汉本科105刘序女28汉研究生职员兴隆路88号106古敏女23汉大专107彭晓兵男30汉大专108刘顺强男38汉大专109李强男47汉大专110张银怡男30汉研究生111廖超男27汉112罗勇男39汉大专113李稷男35汉本科114周代宏男39汉大专市中区交通运输局115宋玲女31汉116吴升茂男37汉本科内江市国土局117兰林男43汉118彭勉男29汉大专119马王玫男40汉大专120李佳健男32汉本科121谢晓女汉本科122张伟男28汉大专123吴雨恩女44汉大专124李钊旭男23汉大专125张萍女40汉高中表4-4内江城市过境高速公路公众调查对象情况统计序号分类人数（人）比例（%）1性别男9172.8女3326.4未填写10.82民族汉12499.2未填写10.83年龄（岁）<200020-29201630-392620.840-493830.450-592923.2西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本60以上108未填写21.64文化程度小学129.6初中3528高中或中专2923.2大专或本科4233.6研究生21.6未填写545职业组成退休10.8农民6552工人（教师、医生职员等）108干部（含公务员）118.8个体户64.8未填写3225.6根据以上调查结果的统计显示：本次公众调查在各年龄段、各文化层次及职业组成方面的比例都较均匀，调查的区域也基本覆盖了项目沿线所有重大敏感点。综上所述，本项目的公众调查是具有代表性的。根据沿线公众意见调查表，汇总公众参与调查的结果见4-5。表4-5内江城市过境高速公路公众参与调查统计结果调查内容调查项目人数（人）比例（%）1、您是否支持本项目的建设支持125100不支持00无所谓002、您是否同意该公路的路线及走向同意125100不同意00无所谓003、您认为本项目的建设是否有利于本地区经济的发展有利125100不利00不知道004、如果项目实施需占用您的土地或住房，您对此的意见是什么同意11793.6有条件允许86.4不同意005、您认为本项目施工期对环境的主要影响是什么（可多选）植被破坏5947.2水土流失3225.6占用农田5443.2水体污染75.6噪声污染3931.2空气污染118.8景观破坏97.2其它2620.8噪声7862.4西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本6、本项目建成通车后对环境的主要影响是什么（可多选）汽车尾气6652.8扬尘3628.8水体污染21.6其它1612.87、您建议采取何种措施减轻上述环境影响（可多选）公路绿化11289.6声屏障2822.4隔声窗1713.6优化路线4636.8其它1310.48、您认为本项目的总体效应是利大于弊125100利弊相当00弊大于利00其他意见和建议：施工期间道路畅通运行；注意解决征地、拆迁问题。（1）对拟建高速公路的态度100%的被调查者支持本项目的建设。（2）对项目路线及走向的意见100%的被调查者同意本项目的路线及走向。（3）修建该高速公路对本地区经济发展的影响100%的被调查者认为本项目建设有利于本地区经济发展。（4）如果项目实施需占用您的土地或住房，您对此的意见93.6%的被调查者表示同意，6.4%的被调查者有条件允许。（5）本项目施工期对环境的主要影响47.2%的被调查者认为是植被破坏，25.6%的被调查者认为是水土流失，43.2%的被调查者认为是占用农田，5.6%的被调查者认为是水体污染，31.2%的被调查者认为是噪声污染，8.8%的被调查者认为是空气污染，7.2%的被调查者认为是景观破坏，20.8%的被调查者认为还会造成其它影响。（6）本项目建成通车后对环境的主要影响62.4%的被调查者认为是噪声，52.8%的被调查者认为是汽车尾气，28.8%的被调查者认为是扬尘，1.6%的被调查者认为是水体污染，12.8%的被调查者认为会造成其它影响。（7）采取何种措施减轻上述环境影响西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本89.6%的被调查者认为可以采取公路绿化来减轻上述影响，22.4%的被调查者认为可以采取安装声屏障，13.6%的被调查者认为可以采取安装隔声窗，36.8%的被调查者认为可以采取优化路线，10.4%的被调查者认为可以采取其他措施来减轻上述环境影响。（8）本项目的总体效应100%的被调查者认为本项目的建设利大于弊。从以上调查结果可以看出，沿线所有的乡、镇政府部门及群众都是支持本项目建设的。总之，沿线政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响的绝大多数居民都拥护该项目的建设，并认为该项目的建设有利于当地社会经济的发展，有利于促进当地旅游资源开发。大多数被调查者希望通过增加公路绿化和优化路线等方式来减轻公路运营期对环境的影响。4.4网上公示调查结果4.4.1第一轮网上公示结果本项目于2012年5月28日在内江市人民政府门户网站（http://www.neijiang.gov.cn/zwgk/show/20120528104402-644301-00-000）进行了首次公示。截至2012年6月27日，无反馈意见。4.4.2第二轮网上公示结果本项目于2012年6月29日在内江市人民政府门户网站（http://www.neijiang.gov.cn/news/show?id=663794）进行了第二次公示。截至2012年7月31日，无反馈意见。4.5公众意见的采纳及处理本次公众参与调查范围广，调查对象基本覆盖了沿线主要影响居民点、学校等，人群代表性强，方法规范，公众参与调查表回收率较高。对于公众提出的意见，本项目环评小组及时与建设单位及当地政府的协商，结合当地实际情况，现将本项目在公众参与过程中反映的主要问题处理如下：⑴施工期间交通组织的问题公众希望项目施工期间合理布设临时通道，做好施工组织和管理，尽量不影响地方机耕道的通行。建设单位表示：接受公众的建议，拟将该建议写入设计、施工的招标文件，督促施工单位在施工期间认真落实。⑵征地、拆迁问题①西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本据调查，本项目的征地拆迁工作均由各级政府负责，严格执行有关的拆迁安置政策，按有关政策标准由建设单位将征地拆迁款交至区政府，由区政府主管，负责统一征地工作的政策把关、审查报批、征迁资金落实、测绘估价等工作。依据公开、公正、透明的原则，征地补偿安置方案都会公告。②建议建设单位在实施征地、拆迁工作之前举行广泛的群众听证会，让征地拆迁户了解有关征地拆迁和安置补偿政策，征地拆迁补偿费标准、补偿办法等对于被征用土地的单位和个人应做到公开化、透明化，征地前应对被征地的单位和个人提前进行通告。切实关注征地拆迁户关心的问题，广泛征集广大征地拆迁户提出的有关要求，并尽可能落实到项目的征地拆迁过程中，满足直接受影响群众的合理要求。（3）优化路线问题根据公众调查结果，有36.8%的群众希望通过采取优化路线的方式，减轻公路运营后对环境的影响。本项目环评小组对项目全线进行了现场踏勘，根据现场情况，发现规划线路距离中山乡已建成街道较近，可能会影响到中山乡小城镇今后的发展，遂积极与本项目建设单位及可行性研究报告编制单位进行联系，通过三方的协商，最终可研单位对线路靠近中山乡街道的路段重行选线，选择在中山乡街道南侧距其约500m的位置走线，从而为中山乡小城镇今后的发展留足空间。另外，本项目目前处于可行性研究阶段，下一步进行初步设计时进一步优化路线方案，尽量避开居民集中区，尽量减少本项目对沿线居民正常生活的影响。本项目环评小组及时对受访群众和单位的意见及要求进行了分类汇总，对反应比较强烈的问题进行了深入分析，提出环境保护的原则和初步方案，并及时反馈给建设单位。建设单位针对这些问题和环评单位的建议提出了处理意见，详见表4-6。表4-6公路沿线公众意见处理和反馈情况序号公众提出的主要意见和建议评价单位处理意见和建议建设单位处理意见1征地、拆迁补偿：征地拆迁费用建议按时一次性补偿，并直接发放到受影响人手中。建议建设单位和征地拆迁工作组认真落实征地拆迁补偿政策，征地拆迁费用最好按时一次性补偿，并且直接发放到受补偿者手中。另外，在征地拆迁补偿工作中应作好监督工作，从而保证征地拆迁工作得到较好地落实。建设单位已经委托市中区、东兴区征地拆迁办对征地拆迁情况进行调查和宣传，同时落实好征地拆迁政策。征地拆迁补偿政策将依据国家和四川省最新颁布的有关政策，并参照四川省正在建设中的类似公路征地拆迁补偿标准执行。2节约用地：尽量少占土地，尤其是农民的耕地。建议设计单位在下一步的初步设计阶段时进一步优化路线方案，尽量避开农田区，保护好设计西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本沿线耕地。单位同意采纳该意见，承诺在初设阶段监督设计单位对路线作进一步优化，尽量避开耕地，尤其是基本农田。3噪声污染控制：公路设计阶段，路线应尽量避开村庄；为减少营运期噪声污染，路线经过较大村庄时，建议采用声屏障或隔声窗降低噪声污染。为减少公路交通噪声对沿线居民影响，在下一步的初步设计阶段时，路线方案应尽量避开居民较多的村庄，对可能受噪声污染影响的敏感点，按本环评报告书提出的要求采取工程降噪措施。建设单位同意采纳该意见，承诺在初设阶段监督设计单位对路线作进一步优化，尽量避开密集的居民村庄，在公路路基基本形成时结合本环评报告提出的要求开展噪声污染控制专项设计。4公路建设时间、质量以及线路优化问题：公路沿线的居民大都希望本项目能够尽快动工，保证线路设计的合理性、线路的质量，早日建成通车。环评单位建议设计单位在下一步的初步设计阶段时进一步优化路线方案，尽量降低本项目对环境的影响并建议建设单位应抓紧时间做好本项目的前期准备工作，力争按时开工，同时，工程的设计、施工、监理应按照国家高速公路的相关规范进行。设计单位同意采纳该意见，承诺在初设阶段监督设计单位对路线作进一步优化，尽量降低本工程项目对环境的影响；建设单位也同意采纳该意见，目前项目的前期工作正在积极推进，将力争按时开工，同时，工程的设计、施工、监理严格执行国家、四川省的法规、规范，保证工程的建设质量。4.6调查结论内江城市过境高速公路沿线的绝大多数群众和单位都能认识到该公路对沿线区域经济发展产生巨大的推动作用，因此，都能够从大局出发，支持本项目的建设。此外，由本项目建设所带来的环境问题及解决方案将充分反映到环保措施章节中，建设单位在项目建设过程中应根据国家建设“三同时”制度的管理规定予以落实、实施，使工程建设带来的不利环境影响降至最低。同时，建议建设单位在施工和运营阶段要进一步充分听取沿线群众的意见，及时沟通，对群众的合理要求应妥善解决。西南交通大学第55页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本5环境影响评价结论内江城市过境高速公路的建设是完善区域路网布局，发挥高速公路规模效益和地区交通集散的需要；是促进地区经济社会协调发展的需要；是促进沿线农村经济发展，实现区域协调发展的需要；是整合旅游资源，加快发展旅游经济的需要与交流的需要。本项目是内江市境内重要的经济干线，是完善内江交通枢纽体系的纽带，项目建成后有利于完善内江区域性次级交通枢纽，带动项目沿线区域经济的快速发展。虽然拟建公路开发建设和运营将会对沿线生态环境和居民生活、学校教学产生一定程度的不利影响，但只要认真落实本报告书中所提出的减缓措施和保护措施，真正落实环保设施与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环境能接受的最低程度。综上，本评价认为，在严格落实本报告书提出的环境保护措施和建议后，本项目的建设是可行的。西南交通大学第57页 内江城市过境高速公路环境影响报告书简本6联系方式（1）建设项目的建设单位和联系方式建设单位：四川内江交通投资开发有限责任公司地址：内江市东兴区兴隆路88号邮编：641199联系人：蔡丹电话（传真）：0832-2262572（2）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环境影响评价单位：西南交通大学地址：成都市二环路北一段111号联系人：李启彬电话：028-87601173西南交通大学第57页'