山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司1.2mta矿井兼并重组整合项目立项环境评估报告书简本.doc

'山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（简本）委托单位：中煤集团山西金海洋能源有限公司（盖章）评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司二零一三年六月 一、建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]93号文《关于朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司等三处煤矿企业兼并重组整合方案的批复》（2009年11月12日），同意朔州市人民政府、大同煤矿集团有限责任公司和山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司提出的三处煤矿企业兼并重组整合方案，批准由原山西山阴大坪沟煤业有限公司和山阴县后山联营煤矿重组整合为山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司。山西省国土资源厅2009年12月发放的C1400002009121220047021号采矿许可证批准开采4～11号煤层，井田面积为4.9769km2，生产规模120万t/a。该矿井田北部有右玉—朔州县级公路通过，东侧有右玉—山阴县级公路通往山阴县城，井田与东侧3km处玉井镇之间有简易公路相通。玉井镇距北同蒲铁路之北周庄站20km，岱岳车站约35km，距大运公路20km，距山阴县城30km，自岱岳往北至大同市约80km，往南至太原市约280km，交通方便。2、建设项目基本情况兼并重组后，利用原大坪沟煤业有限公司工业场地作为本次兼并重组后的工业场地。利用原山西山阴大坪沟煤业有限公司的主斜井延深后作为本次设计的主斜井，新掘副斜井，利用原山西山阴大坪沟煤业有限公司副斜井刷大后作为本次设计的回风斜井。共设3个井筒开发全井田。达产时，3个井筒服务全井田。兼并重组后的名称、生产规模、产品方案、投资总额、采掘方法及运输方式等基本情况见下表。兼并重组项目基本情况列表序号项目基本情况1建设项目名称山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目2建设性质改扩建（兼并重组）3生产规模矿井生产能力120万t/a4井田面积4.9769km25工业场地占地面积工业场地占地9.3ha12 6批采煤层4#、9#、11#煤层7开拓方式主斜井、副斜井、回风斜井开拓8采煤方法4、11号煤层采用综采放顶煤采煤法。9号煤层大部可采区域采用综采放顶煤采煤法，井田北部位置煤层厚度较薄不足4米，后期考虑采用一次采全高采煤法。9运输方式井下主运输采用DTL100/50/2×160型带式输送机；辅助运输无轨胶轮车。10投资总额38885.8万元11建设工期14.5个月12服务年限19.7a13工作制度年工作日330天，每日四班作业，三班生产，一班检修工程主要设计建设内容序号系统名称主要建设内容、建设规模现阶段建设进展1矿井采掘系统利用原山西山阴大坪沟煤业有限公司的主斜井延深后作为本次设计的主斜井，新掘副斜井，利用原山西山阴大坪沟煤业有限公司副斜井刷大后作为本次设计的回风斜井，改造井底运输巷、硐室、井底煤仓、变电所、主水泵房等尚未开始动工建设2地面生产设施原煤输送转运系统、2个直径φ21.0m，H=45m的原煤筒仓，地面原煤的破碎、筛分系统3公用、辅助设施供水、供电、供暖、综采设备库、机修车间、坑木加工房、联合建筑、行政办公楼、单身宿舍楼等4道路新建场内道路，修葺工业场地至矸石场的公路5环保工程对锅炉设置脱硫除尘设施、筛分岗位布袋除尘器、井下水处理站、生活污水处理设施、初期雨水收集池、矸石场的整治等3、建设项目选址可行性（1）矿址周围环境状况及建设条件分析山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司位于朔州市山阴县史家屯西南700米处，行政区划隶属玉井镇管辖，其地理坐标为东经112°32′15″～112°33′44″，北纬39°40′37″～39°42′23″。12 该矿井田北部有右玉—朔州县级公路通过，东侧有右玉—山阴县级公路通往山阴县城，井田与东侧3km处玉井镇之间有简易公路相通。玉井镇距北同蒲铁路之北周庄站20km，岱岳车站约35km，距大运公路20km，距山阴县城30km，自岱岳往北至大同市约80km，往南至太原市约280km，交通方便。（2）环境功能划分根据《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中有关环境空气质量功能分类规定：“二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区”，结合本区域的具体情况，本评价区环境空气质量功能区应划为二类区，执行环境空气质量二级标准。根据《山西省地表水域水环境管理区划方案》，本项目地表水评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）III类标准。根据《地下水质量标准》（GB/T14848－93）中的地下水质量分类以人体健康基准为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为Ⅲ类水质，则拟建矿区区域地下水质量定为Ⅲ类，执行地下水Ⅲ级水质标准。声学环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的规定，区域声环境执行1类标准，工业场地声环境执行2类标准。运煤沿线执行4a类标准。（3）城市建设规划山阴县是全省煤炭资源开发的重点地区之一，煤炭开采历史悠久，本工程符合当地社会经济发展规划的要求。玉皇山矿与山阴县城直线距离30km，本公司矿井工业场地不在山阴县县城城市规划区的范围内。项目的建设符合当地城市建设及社会经济发展规划的要求。（4）区域环境承载力分析一、区域环境空气质量现状：（1）区域环境空气质量现状：山西省环境监测中心站于2010年7月12日--7月18日对评价区环境空气质量现状进行了监测，监测结果如下：①TSP：浓度范围在0.309-0.401mg/Nm3之间，监测值超过环境空气质量二级标准（0.30mg/Nm3）的有14个，超标率100%，最大浓度占标率133.7%。由此可见，评价区已受到TSP污染。②PM10：浓度范围在0.205-0.264mg/Nm3之间，监测值超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3）的有14个，超标率100%，最大浓度占标率176.0％12 。由此可见，评价区已受到PM10污染。③SO2：浓度范围在0.002-0.003mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3），最大浓度占标率20％。由此可见，评价区未受到SO2污染。④NO2：浓度范围在0.008-0.015mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/Nm3），最大浓度占标率为12.5％。由此可见，本区未受到NO2的污染。⑤CO：其浓度范围在0.15-0.63mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（10mg/Nm3），最大浓度占标率为6.3％，由此可见，本区未受到CO的污染。监测结果显示：评价区TSP、PM10超标，这主要原因是评价区内煤炭企业众多，原煤堆场、运输等扬尘量等原因，另外当地地处北方，气候干燥，风沙大，也是造成TSP、PM10超标的重要原因。二、区域水环境承载力分析（1）区域地表水环境质量现状：井田内地表水系不发育，黄土冲沟内平时干涸无水，仅在雨季有短暂洪水排泄，流量变化大，时间短。沿沟流出井田最终汇入元子河，井田地表水属海河流域永定河水系桑干河支系元子河支流。监测时，地表水体无水，故未进行地表水监测。（2）项目建设地下水影响分析结果：山西省环境监测中心站于2010年7月15日--16日对评价区董庄窝村水井水质进行了监测；评价同时引用“山西朔州山阴金海洋南泉湾煤业有限公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目环境质量现状监测报告”中于2010年7月14日--15日对2#史家屯村水井的相关监测资料“；评价还收集了“山西朔州山阴兰花朱和咀煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目环境质量现状监测报告”中于2012年10月24日—26日对米庄窝村、青杨沟村、玉井矿生活区浅水井的相关监测资料。分析监测结果，在所监测的董庄窝村、米庄窝村、史家屯村、青杨沟村、玉井矿生活区浅水井中，监测点位各项指标均达到《地下水质量标准》（GB/14848-93）中Ⅲ类水标准，说明区域地下水水质良好。（3）声环境影响分析12 山西省环境环境中心站于2010年7月16日对评价区声环境质量现状进行了监测。由监测结果看出，工业场地各监测点昼间噪声监测值在48.2~49.0dB（A）之间、夜间噪声监测值在42.5~45.3dB（A）之间，工业场地四周各监测点昼夜均未超过《声环境质量标准》2类标准。表明当地声环境质量良好。（4）区域环境敏感性因素分析评价区域中主要的环境敏感因素是区域环境空气质量、水环境、生态环境及村庄居民等。①本项目所有污染物的产生浓度均小于D10%，说明项目污染物的产生浓度很小，表明工程建设对评价区的环境空气质量影响较小。②从地表水影响分析结果可看出，工程投产后的废水全部回用不外排，不会对地表水水质产生影响。③从本次工程的总体布局情况来看，施工期水土流失、运营期矸石堆存与地表变形是相对敏感的生态问题。根据生态环境评价结果，在工程建设过程中，受挖填土方、修筑道路等工程行为的影响，部分植被地段和植物多样性将受到破坏，但总的植被分布格局不会被打破。项目建成后，随着运营期的不断延长，项目周边的生境会受人为活动的影响将会增加，导致原有生态环境结构发生一定调整，项目场地使陆生动物的栖息地环境丧失，地表变形、污染物排放等影响均会对动、植物造成有害影响，但在积极实施生态恢复与防治的情况下，其将被控制在一定的范围内。④就居民而言，工程设计对井田范围内村庄、井田边界预留煤柱，评价在工业场区污染防治、矸石扬尘污染防治等方面作出了绿化防护等一系列的规定，可达到居民区环境保护的要求，且从各环境要素预测结果来看，项目运行不会对井田周围村庄产生明显影响。本项目评价区无社会特别关注区，区内无自然保护区、风景名胜区，也非国家保护的动、植物的居留环境。因此，总的来看，项目建设在环境敏感因素方面具有可行性。（5）总量控制12 从区域环境质量要求方面考虑，项目建设在一定程度上必然增加对区域环境的压力。由于项目采取了较完善的污染防治措施和清洁生产工艺，淘汰了现有矿井的落后生产设施，对周围环境甚至将会有所改善。工程排放的主要污染物——烟（粉）尘、氮氧化物、SO2排放量均未超过山阴县环保局下达并由山西省环境保护厅核定的总量控制指标。（6）从土地利用分析本次工程工业广场占用现有工业场地的同时不新征土地，矸石场占用荒沟，不占用农田耕地。（7）从公众参与意见分析本次调查中有100%的公众支持该项目的建设和发展并认为本项目选址合适，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，对当地经济发展无疑有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，无人反对。（9）工业场地选择与平面布置合理性本工程结合井下开拓方式及地面场地布置的条件，根据地形、地貌状况，建、构筑物性质及使用要求、生产联系紧密程度，将场地分为行政福利区、辅助生产区、主生产区三部分，工业场地整体布局功能分区明显，外运方便，符合防火、卫生、安全等要求，物料处置环节顺畅，物流、人流布置合理。(10)矸石场选址的可行性根据初设提供资料，矿井重组投产后矸石产量合计约6.0万t/a，本矿所产的矸石拟送往拟选矸石场。矿方选用的排矸场位于工业场地东南约500m的一条荒沟内，为原史家屯煤矿工业场地所在的沟谷内截取汇水面积较小的一段作为矸石场地，距离最近的史家屯村在750米以上。该沟总体呈东北——西南走向，东北高，西南低，长约400m，宽约30—80m，深约20-40m，占地面积约3.97ha，汇水面积约4.82ha，计算可堆存矸石85.3万吨矸石，可满足全矿14.2年的矸石量处置需要（按全部不综合利用计），矸石场底部为基岩覆盖，没有断层发现。矸石场植被覆盖度较低，植被以蒿类草地为主。目前，矿方已经与矸石场地所有者史家屯村委签订了矸石堆放场占地协议书。对矸石场址的可行性分析可知，在采取了环评规定的矸石堆存及覆土、绿化要求后对周围环境影响较小，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）的规定要求，矸石场选址可行。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）环境质量现状12 山西省环境监测中心站于2010年7月12日--7月18日对评价区环境空气质量现状进行了监测，监测结果如下：①TSP：浓度范围在0.309-0.401mg/Nm3之间，监测值超过环境空气质量二级标准（0.30mg/Nm3）的有14个，超标率100%，最大浓度占标率133.7%。由此可见，评价区已受到TSP污染。②PM10：浓度范围在0.205-0.264mg/Nm3之间，监测值超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3）的有14个，超标率100%，最大浓度占标率176.0％。由此可见，评价区已受到PM10污染。③SO2：浓度范围在0.002-0.003mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.15mg/Nm3），最大浓度占标率20％。由此可见，评价区未受到SO2污染。④NO2：浓度范围在0.008-0.015mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/Nm3），最大浓度占标率为12.5％。由此可见，本区未受到NO2的污染。⑤CO：其浓度范围在0.15-0.63mg/Nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（10mg/Nm3），最大浓度占标率为6.3％，由此可见，本区未受到CO的污染。监测结果显示：评价区TSP、PM10超标，这主要原因是评价区内煤炭企业众多，原煤堆场、运输等扬尘量等原因，另外当地地处北方，气候干燥，风沙大，也是造成TSP、PM10超标的重要原因。（2）地下水现状山西省环境监测中心站于2010年7月15日--16日对评价区董庄窝村水井水质进行了监测；评价同时引用“山西朔州山阴金海洋南泉湾煤业有限公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目环境质量现状监测报告”中于2010年7月14日--15日对2#史家屯村水井的相关监测资料“；评价还收集了“山西朔州山阴兰花朱和咀煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目环境质量现状监测报告”中于2012年10月24日—26日对米庄窝村、青杨沟村、玉井矿生活区浅水井的相关监测资料。分析监测结果，在所监测的董庄窝村、米庄窝村、史家屯村、青杨沟村、玉井矿生活区浅水井中，监测点位各项指标均达到《地下水质量标准》（GB/14848-93）中Ⅲ类水标准，说明区域地下水水质良好。12 （3）地表水现状井田内地表水系不发育，黄土冲沟内平时干涸无水，仅在雨季有短暂洪水排泄，流量变化大，时间短。沿沟流出井田最终汇入元子河，井田地表水属海河流域永定河水系桑干河支系元子河支流。监测时，地表水体无水，故未进行地表水监测。（3）声环境质量现状山西省环境环境中心站于2010年7月16日对评价区声环境质量现状进行了监测。由监测结果看出，工业场地各监测点昼间噪声监测值在48.2~49.0dB（A）之间、夜间噪声监测值在42.5~45.3dB（A）之间，工业场地四周各监测点昼夜均未超过《声环境质量标准》2类标准。表明当地声环境质量良好。2、建设项目环境影响评价范围（1）环境空气评价范围根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）要求，结合本次工程大气污染排放特征、该地区主导风向、场址周围关心点分布以及该地区及矿区的地形地貌，初步确定本次评价空气环境影响评价范围以工业场地锅炉房为中心，南北5.0km，东西5.0km，共约25km2的范围内进行。(2)地表水环境影响评价范围井田内地表水系不发育，黄土冲沟内平时干涸无水，仅在雨季有短暂洪水排泄，流量变化大，时间短。沿沟流出井田最终汇入元子河，井田地表水属海河流域永定河水系桑干河支系元子河支流；全矿废水经处理达标后，全部回用，不外排，地表水影响分析主要是分析废水“零”排放的保证性。(3)地下水评价范围根据本地区地下水径流、补给、排泄等条件的初步分析以及井田范围，评价初步确定地下水评价范围为井田范围及矸石场周围500m，要根据井田范围的详查资料对区域含水层分布、断层的位置及与含水层的关系进行分析。综合评价采煤对含水层的破坏情况，特别是能否通过断层、导通影响到主要的含水层，从而对区域地下水的补给和安全生产造成影响。(4)环境声学评价范围本次评价声环境影响评价范围确定为工业场地四周。(5)固体废物12 以矸石排放场范围为主。(6)生态环境井田范围及矸石场外扩500m。三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施1.大气污染源及拟采取的治理措施a、运输扬尘：评价认为汽车运输扬尘主要是沿途超载抛洒及道路行驶引起的二次扬尘，因此，对物料运输提出具体要求：l限制汽车超载，采用箱车，防止煤炭撒落；l运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，并及时清扫路面；l对厂区道路、运矸道路和进场道路进行水泥硬化或铺沥青路面，并要对路面经常清扫和洒水，保持路面清洁和相对湿度。b、工业场地新建1座锅炉房，内设2台DZL6-1.25-AII型蒸汽锅炉、2台DZL1.4-0.7/95/70-AII型热水锅炉，非采暖季运行一台DZL1.4-0.7/95/70-AII型热水锅炉为浴室供热，运行200天，每天运行8小时，采暖期四台同时运行，为地面建筑采暖、洗浴和井筒防冻使用，运行165天，每天运行16小时。锅炉燃用本矿所产4#煤，煤质如下：灰分27.98%，硫分1.15%，发热量31.96Mj/kg。经计算，全矿锅炉燃煤量为5907t/a。针对锅炉烟气，采用双碱法脱硫除尘工艺进行处理。脱硫除尘设施除尘效率≥95%，脱硫效率≥80%。据核算，锅炉烟尘、NOx、SO2经处理后，锅炉烟尘排放量7.73t/a，排放浓度90～100mg/Nm3，排放SO222.57t/a，SO2浓度283.08mg/Nm3，排放NOx19.13t/a，NOx浓度240mg/Nm3，排放浓度可满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）有关规定。c、根据山西省环境保护局、山西省煤炭工业局联合下发的晋环发[2006]445号文件《关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知》中第三条第五项“新、改、扩建矿井及选煤厂原则上均应建设原煤筒仓或其它封闭式储煤场，现有的露天储煤场应限期改造，少量的转载落地煤应采用挡风抑尘网”。原煤储存采用2个直径φ21.0m，H=45m的筒仓，筒仓总的有效容积为16500m312 ，总容量约22605吨，即可满足本矿末煤6.22d的储量，根据《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005），原煤的储存能力宜按产量的3-7天产量设计，评价认为地面生产系统建设合理。同时为了防止仓内瓦斯积聚，每个仓上均设机械排风管及瓦斯监控装置。d、原煤在工业场地内输送转运、跌落、装载等过程中均有无组织煤尘排放，可研没有提出相应措施，评价针对排污特征提出以下要求：①采用皮带输送机及皮带走廊应设计为封闭式；②在各入口设自动撒水装置，适当增加原煤的含水率，及时撒水灭尘；③尽可能减小原煤入仓的落差高度。e、固废堆场会产生一定量的扬尘，初设未提出防治措施。为了减少固废堆场产生的粉尘对环境空气的影响，评价提出以下措施：①评价要求固废暂存场地都应做到封闭堆放，炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，矸石及时清运至矸石场，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。②矸石场扬尘：评价要求矸石应及时清运至矸石场，层层堆放压实，并及时分片覆土封闭，进行绿化可大量减少矸石场扬尘产生量。2.废水污染及治理措施分析（1）生活污水处理对生活污水拟采用“二级生化处理+深度处理”的方式对浴室废水、食堂废水、生活废水等废水进行处理，采用“调节→二级接触氧化→沉淀→过滤→活性炭吸附除臭→消毒处理”工艺，生活废水处理站主要设施有调节池一座，地埋式生活污水处理装置一套，处理能力15m3/h，二氧化氯消毒器一台，过滤装置一套，活性炭除臭装置一套。COD处理效率约70%，BOD处理效率约75%，SS处理效率约80%，处理后部分回用工业广场绿化、降尘，剩余部分全部用于黄泥灌浆，不外排。（2）矿井水处理由工业场地井下水处理站进行处理，主要设施包括调节池一座；综合净化间一座，加药装置及相应的水泵；另外还有消毒装置、清水池、两台处理能力为5m3/h的处理器等。采用调节→混凝→沉淀→过滤→消毒处理工艺，COD处理效率70%，BOD处理效率75%，SS处理效率80%，处理后的井下排水水质指标为：SS≤30mg/L，总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100mL水样中不得检出。处理后的矿井水全部回用于井下洒水，不外排。12 （3）初期雨水在厂区地势最低处设400m3初期雨水收集池，对初期雨水进行收集，收集后的雨水经沉淀后，可以用于绿化及降尘洒水。3.固体废物产生及防治措施分析（1）矸石处置根据初设提供资料，矿井重组投产后矸石产量合计约6.0万t/a，本矿所产的矸石拟送往拟选矸石场。矿方选用的排矸场位于工业场地东南约500m的一条荒沟内，为原史家屯煤矿工业场地所在的沟谷内截取汇水面积较小的一段作为矸石场地，距离最近的史家屯村在750米以上。该沟总体呈东北——西南走向，东北高，西南低，长约400m，宽约30—80m，深约20-40m，占地面积约3.97ha，汇水面积约4.82ha，计算可堆存矸石85.3万吨矸石，可满足全矿14.2年的矸石量处置需要（按全部不综合利用计），矸石场底部为基岩覆盖，没有断层发现。矸石场植被覆盖度较低，植被以蒿类草地为主。目前，矿方已经与矸石场地所有者史家屯村委签订了矸石堆放场占地协议书。（2）生活垃圾处理全矿生活垃圾产生量106t/a，评价要求在厂区和生活区内设置封闭式垃圾箱，送往山阴县环卫部门指定地点统一处置。12 大气评价范围生态、地下水评价范围工业场地矸石场运矸路线井田范围环境保护目标分布图（1:50000）12  4．噪声及防治措施分析为进一步防止高噪声设备对职工及周围村庄的影响，针对本工程噪声源噪声强度大，连续生产等特点，本工程噪声的防治措施包括以下几方面：（1）总平面布置尽量将生产高噪声的设备集中布置，生产区与生活办公区分开布设，两区有辅助建筑相隔，并考虑地形、声源方向性、噪声强弱和绿化等因素，利用地形、辅助厂房、树木等阻挡噪声的传播；（2）从设备降噪考虑，设计将高噪声设备如空压机、真空泵、电锯、泵类、振动筛、鼓引风机等设备置于室内，利用建筑物隔声。（3）尽量选用低噪声型号及对环境影响小的产品，使本工程运行噪声对环境的影响达到规定标准。（4）水泵、风机基础选用高隔振系数材料，设计选用钢弹簧与橡胶复合串联式隔振基础，减少向楼板等支承结构传振。（5）锅炉房、空气加热器将鼓引风机及水泵等设于专门的房间内，在鼓引风机管道上安装消声器，水泵进出口管道端用柔性接头取代钢性接头等。（6）通风机房是矿井的强噪声源，未经处理直接打散到室外，将对区域环境造成严重污染，设计在排风道风道内安装消声器，并安装扩散器，在出风口处加隔声罩降低通风机房噪声影响。（7）在厂界四周、高噪声车间周围、场区道路两侧种植灌木、乔木和林带绿化，起到阻止噪声传播的作用。在场地内空地及生活区布置花坛、种植草坪美化环境。（8）水泵房各种水泵进出口连接管设计采用柔性连接方式，防止振动传播造成危害。（9）本评价要求在通风机房主机房、空压机房、电机房、控制室室内墙面、屋顶内表面贴吸声材料，对主机、电机用吸声材料做隔声罩密闭。（10）要求坑木加工房电锯周围设吸声屏，减轻噪声影响。在坑木加工房内墙壁贴吸声材料。（11）运营期应加强调度管理，尽量减少夜间运输，环评要求运输车辆在经过村庄时应减速慢性，禁止鸣笛，车辆做好遮盖，避免矸石的跌落，自大限度减少矸石输送对村庄的影响。（12）运输车辆要限制车速。12 通过以上防护措施的落实，可使本项目运营期厂界噪声水平进一步下降，达到环境噪声标准的要求。5、效益分析 1.本工程的建设在促进企业市场竞争能力的同时，可为区域经济发展和环境保护发挥积极的作用。项目建成后将产生的社会效益主要表现在以下几个方面（1）促进当地经济的快速发展；（2）带动地方相关行业的发展；（3）增加就业机会，维护社会稳定；（4）减少环境污染，提升企业的形象。2.本工程在生产过程中将排放污染物，给项目所在区域带来了一定的环境污染。为了减轻环境污染，本工程采取了一系列相应的环保措施，在投入大量资金进行环境保护的同时，也获得了环保效益。四、公众参与1、公众参与的时间、方式和范围本次评价公众参与调查以针对性和随机性相结合的原则开展了公众参与工作，调查使用了发布信息公告以及发放调查表等方式进行，分别在2010年6月26日和2012年12月1日进行了两次公众参与调查工作。为使公众参与调查能充分反映群众对整个项目的意见，而且具有广泛的代表性，调查对象涉及到评价区内的几个村庄，其中将井田范围内的史家屯村及井田周边的米庄窝村等作为调查的重点对象。⑴发布信息公告(一次)根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局环发〔2006〕28号文件）有关精神与《关于强化公众参与的通知》（晋环发〔2009〕44号文件）有关精神，山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司于2010年6月22日委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目环境影响评价工作，接受委托后我公司于2010年6月26日向项目所在地公众通过张贴公告的方式进行了公示。⑵发布信息公告(二次)在本项目环境影响报告书基本编制完成后，本项目环境影响评价于2012年11月8日在山西环境保护网（www.sxhb.gov.cn）公示栏进行了公示，征求意见的起止日期为2012年11月8日-11月21日，共计10个工作日。2012年11月17日12 ，项目建设单位分别在矿井附近的史家屯村、米庄窝村等村庄发放简本。向公众解释、宣传本项目特点及环保知识。另外，评价单位和建设单位在山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司会议室内组织了第二次公众参与工作，于2012年12月1日召开了公众参与座谈会、走访了当地居民。2012年12月1日，为使公众参与调查能充分反映出群众对本工程的意见，而且具有充分的代表性，本次公众参与调查根据该工程的具体情况，主要针对矿田内及矿田周围的村庄进行了调查，共发放调查表50份，由建设单位逐户向公众介绍工程的基本情况，包括建设单位拟采取的环保措施等。确定公众参与的范围、对象确定公众参与的方式对公众意见进行统计、分析公众参与结论与建议征集公众意见与建议进行公众参与公示，召开座谈会、个别走访公众参与工作程序图12 图2公示网页12 图2公示网页12 表3环境影响评价公众参与调查表姓名单位性别年龄文化程度政治面貌职业项目概况：山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司井田位于山阴县玉井镇史家屯村西，东南距山阴县城约33km，行政区划属玉井镇管辖。其地理坐标为东经112°32′15″～112°33′44″，北纬39°40′37″～39°42′23″。该矿井田北部有右玉—朔州县级公路通过，东侧有右玉—山阴县级公路通往山阴县城，井田与东侧3km处玉井镇之间有简易公路相通。玉井镇距北同蒲铁路之北周庄站20km，岱岳车站约35km，距大运公路20km，距山阴县城30km，自岱岳往北至大同市约80km，往南至太原市约280km，交通方便。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]93号文《关于朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司等三处煤矿企业兼并重组整合方案的批复》（2009年11月12日），同意朔州市人民政府、大同煤矿集团有限责任公司和山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司提出的三处煤矿企业兼并重组整合方案，批准由原山西山阴大坪沟煤业有限公司和山阴县后山联营煤矿重组整合为山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司。山西省国土资源厅2009年12月发放的C1400002009121220047021号采矿许可证批准开采4～11号煤层，井田面积为4.9769km2，生产规模120万t/a。工程内容主要包括：1.主体工程：兼并重组后，利用原大坪沟煤业有限公司工业场地作为本次兼并重组后的工业场地。利用原山西山阴大坪沟煤业有限公司的主斜井延深后作为本次设计的主斜井，新掘副斜井，利用原山西山阴大坪沟煤业有限公司副斜井刷大后作为本次设计的回风斜井。共设3个井筒开发全井田。达产时，3个井筒服务全井田。2.辅助工程：给排水系统、锅炉、机修等。3.公用工程：办公楼、食堂、浴室、化验室、车库在现有设施基础上新建。4.环保工程：锅炉烟气治理系统、污水处理系统等。在工程建设及运营中可能对周围环境产生各种影响，主要污染因素包括：施工建设对土地利用功能等改变，少量的施工废气、废渣、噪声等对环境的影响，运行中生产废水、废气、噪声等对环境的影响。为实现当地社会、经济、环境的整体效益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规要求，本次矿井兼并重组需进行环境影响评价工作。山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司于2010年6月委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。为使该项目达到环境效益、经济效益和社会效益的统一，现就公众对项目建设的意见和建议进行调查，谢谢合作！1、您对煤矿生产运营情况的了解程度：（1）比较了解（）（2）一般了解（）（3）不太了解（）2、您对项目建设持何种态度：（1）赞成（）（2）反对（）（3）不关心（）3、您认为本项目对当地环境有何影响：(1)有利影响()(2)不利影响()(3)无影响()4、您认为该建设项目对您的生活和健康有何影响：（1）有利（）（2）有害（）（3）不明确（）5、本建设项目运营后产生的主要环境问题是（可多选）：（1）空气（）（2）水体（）（3）固废（）（4）生态（）（5）噪声（）6、矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方集中供水（）（2）经济补偿（）（3）其他（　　）7、如采煤造成地表塌陷，引起农作物减产、水土流失等现象，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方进行土地复垦（）（2）经济补偿（）（3）矿方补偿、村民复垦（　　）8、您对项目的建设有哪些方面的顾虑和建议：填表说明：一、本表是为了了解评价区居民对该建设项目的看法，请大家从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊作出判断，为政府部门决策提供依据。二、该建设项目大概情况由发表人简要介绍。三、请选择您认为最合适的或与您意见相近的答案字母填在“选择”下面的空格内。四、本表发放范围为该项目评价区周围各行业、当地居民或团体、组织及政府机构。12 2、公众参与调查结果分析本次调查共发放调查表50份，回收50份，回收率为100％。从整个调查过程看，被调查人员基本上能作到认真负责地填答。公众参与人员状况与分析分析统计结果可知：1.年龄结构组成：被调查者中青壮年（≤55岁）占82%，为本次调查的主要人群；2.职业方面：职业构成上以工人（18%）、农民（66%）和干部（10%）为主，同时被调查人员中还包括医生、教师等各行业群众。公众参与人员情况统计表项目人数比例（%）性别男3672女1428年龄≤3581635—553366≥55918学历初中2856高中1836大专48职业干部510工人918农民3366其它36问卷回答统计通过对所收回的调查表统计。调查结果统计表序号调查内容调查类别人数所占比例%1您对煤矿生产运营情况的了解程度比较了解3366一般了解1326不太了解482你对本项目建设的态度是赞成50100反对00不关心0012 3您认为本项目对当地环境有何影响有利4590不利00无影响5104该项目建设对您的生活和健康有何影响有利4284有害00不明确8165本建设项目运营后产生的主要环境问题空气3366水体816固废3060生态1224噪声32646矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受矿方集中供水2040经济补偿2448其他6127地表塌陷引起农作物减产现象，您认为采取何种措施能够接受矿方进行土地复垦714经济补偿3468矿方补偿、村民复垦918调查结果分析评价区是以煤炭为主的工业区。主要粮食作物有玉米等。项目的实施一方面可以充分利用当地的煤炭资源，解决一部分剩余劳动力的就业问题、促进当地经济的发展、增加居民的收入；另一方面，由于本项目的实施会占用极少量土地，并不可避免地带来一些大气、噪声等污染物的排放，可能会对当地生态环境带来一定的影响，其中对开采区地下水流失及地表塌陷的影响反映最为突出。调查结果分析（1）本次调查中有100%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设。12 （2）关于本项目对环境的主要影响，有66%的人认为是对大气环境的影响；16%的人认为会对水体造成污染；有60%的人认为是对固废环境的影响；有24%的人认为会对生态环境造成影响；有64%的人认为会对当地噪声环境造成影响。（3）关于项目建设对生活、健康的影响，有84%的人认为会对生活和健康产生有利影响；有16%的人态度不明确。从调查情况看，公众对对煤矿生产是比较了解，对环境保护也是比较关心的。目前，山阴县工业结构以煤炭为主，煤炭工业在当地经济发展中起重要作用，公众普遍认识到这点，因此，被调查者绝大多数都支持本项目建设。煤炭生产中可能导致地表下陷、变形等生态问题，如开采不当，会对老百姓造成直接影响，应引起足够重视。另外，煤矸石堆存会产生二次扬尘、自燃等，也应引起重视，针对公众关心的每一个环境问题，评价都在相应章节中，加以落实，提出相应的环保治理措施。同时，公众也希望和要求建设项目必须按照国家的相关环保法规进行有效治理。说明公众的环境保护意识比较强，环境保护问题已经受到人们的普遍关注。19.3.3.3在访谈中反映的主要意见（1）要求项目在建设期和运行期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；（2）对工程实施后带来的废气、废水、扬尘及周围煤矿开采中已发现的、与当地居民生活有直接关系的问题表示担心；（3）对于农作物减产问题，村民希望矿方能够提供切实可行的补偿措施；（4）群众希望能借此解决原矿职工就业和当地部分村民的就业问题。公众意见处理办法（1）通过对调查表统计和公众参与征询总结，表明群众对本项目的实施持赞成的态度。希望项目能够如期建设，尽快体现出项目的社会、经济效益。（2）调查中，有部分群众担心项目的运行会对农业生产和健康造成不利的影响。为此，建设单位应在项目设计、建设和运行后认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益。加强环境管理工作，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。12 （3）做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧。（4）加强对项目施工建设期的环境管理，减轻由于运输、施工造成的噪声、扬尘影响。（5）对于大家所关心的解决当地部分群众就业问题，煤矿领导给予了承诺，答应尽量安排当地群众就业。五、环评结论（1）国家产业政策及环保政策要求本次工程是在淘汰工艺落后、污染严重、生产设施简陋，生产能力小的现有矿井，采用先进工艺技术和设备，提升矿井生产规模为120万t/a，满足山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发[2009]93号”《关于朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司等三处煤矿企业兼并重组整合方案的批复》文件的精神，符合山西省煤炭工业“控制总量、优化布局、调整结构、扩大出口、提高效益”的方针，符合国家、山西省煤矿“关小建大能力置换”的产业政策。本项目属于改扩建工程，评价针对生产运营过程中的污染影响环节一一对应地采用了较为完备的环保措施，使项目污染排放与生态影响达到可控制要求，因而可满足区域环境保护的要求。兼并重组整合后采用较先进的采煤工艺，各类污染物均达标排放，矿井水治理后全部回用。生活污水处理后全部回用，不外排。煤矸石填沟排放，填满后覆土绿化。锅炉烟气得到了有效处理。本项目较好的体现了清洁生产和循环经济的理念，符合山西省环境保护“十二五”规划的相关要求。（2）城市发展规划要求山阴县是全省煤炭资源开发的重点地区之一，煤炭开采历史悠久，本工程符合当地社会经济发展规划的要求。玉皇山矿与山阴县城直线距离30km，本公司矿井工业场地不在山阴县县城城市规划区的范围内。项目的建设符合当地城市建设及社会经济发展规划的要求。（3）清洁生产要求分析12 本工程采用先进的采煤工艺，选用了先进的设备，提高了自动化程度，项目生产工艺、资源利用、产品、污染物及废物处置等指标均不同程度地体现了清洁生产的宗旨，项目多数项目均满足清洁生产一、二级标准要求，占考核项目数的88.24%，满足三级标准的项目占11.76%；本工程基本满足国内清洁生产先进水平的要求。（4）达标排放和总量控制本项目通过实施资源的综合利用、“以新代老”、污染防治措施，锅炉经脱硫除尘，矿井水和生活污水都经过处理等，使各项污染物均能做到达标排放，排放总量降至最低。本工程投产后，排放的所有污染物均能满足山阴县环保局批复的总量控制指标。（5）区域环境改善根据现状监测结果可知，评价区TSP、PM10超标，这主要原因是评价区内煤炭企业众多，原煤堆场、运输等扬尘量等原因，另外当地地处北方，气候干燥，风沙大，也是造成TSP、PM10超标的重要原因。本项目投产并采取本报告规定的环保措施和以新带老措施后，污染物尘、SO2排放量将有所减少，将有利于环境质量的改善，由地表水分析结果可以看出，正常生产情况下，生活废水及矿井水经处理后全部回用不外排，不会对地表水产生影响。（6）选址可行性本次工程在实施各污染综合防治对策后，对区域环境空气、水环境、声环境、生态环境等均不会产生明显的影响。从区域社会经济、环境功能、土地利用、城市建设规划要求及项目综合影响判断，评价认为，矿井工业广场及矸石场选址可行，工业广场厂址平面布置较为合理。（7）生态环境的影响及保护恢复环评报告中提出的各项生态环境保护措施，在设计、施工、运营各期得到落实。这些措施落实后，可以消除项目建设对生态环境产生的不利影响或将不利影响降到最低限度，工程建设及运营带来的影响是区域自然体系可以承受的。严格实施生态恢复治理和土地复垦措施，项目建设区内的生态环境基本维持现状，项目建设的生态恢复与防治措施能满足区域生态功能的基本要求。12 （8）公众参与本次评价使用了刊登报纸、张贴公示、座谈会、网站公示、发放调查表的方式进行，100%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，没有反对意见；对于群众提出的意见，公司给予了一一答复解决。（9）环境风险分析本次评价环境风险分析主要针对矸石堆体垮塌对环境造成的影响进行了重点分析，建设单位应该严格按照评价要求实施事故措施，严格管理，杜绝事故的发生。同时加强环境风险的管理，在日常工作中应编制详细的应急救援预案，做好演练，以应对突发事件的发生。通过对矸石坝垮塌风险影响分析及制定相应的预防措施，本项目风险影响在可接受的范围内。因此，只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实所有的污染防治措施和本评价提出的污染防治对策，从环保的角度出发，山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司1.2Mt/a矿井兼并重组整合项目的建设是可行的。六、联系方式评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司地址：山西省太原市小店区体育西路309号联系人：李主任  联系电话：0351-8371347邮编030006邮箱sxqzyghb@163.com建设单位：山西朔州山阴金海洋玉皇山煤业有限公司地址：朔州市山阴县史家屯西南700米处联系人：王经理联系电话：13934920936邮编036900邮箱2321425442@qq.com12'