盐津新田医院环境影响报告书报批稿-目录

'盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书目录前言11总则41.1编制依据41.1.1国家和地方有关法律法规41.1.2环境影响评价技术导则和地方的技术规范51.1.3委托书、技术资料51.2评价目的和原则61.2.1评价目的61.2.2评价原则61.3环境影响因素识别和评价因子确定71.3.1环境影响因素识别71.3.2环境影响因子的确定91.4评价标准91.4.1环境质量标准91.4.2污染物排放标准101.5评价等级与评价范围131.5.1评价等级131.5.2评价范围141.6评价时段和评价重点151.6.1评价时段151.6.2评价重点151.7污染控制与环境保护目标161.7.1污染控制目标161.7.2环境保护目标161.8评价工作程序172项目概况192.1建设项目名称、性质、建设单位192.2建设规模和建设内容192.2.1建设规模192.2.2主要建设内容202.2.3诊疗科目设置222.3总平面布置222.4主要设备232.5辅助及公用工程272.5.1给排水系统272.5.2供电系统27144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书2.5.3智能化系统282.5.4能源供暖系统282.5.5消防系统282.6主要经济技术指标292.7规划用地及搬迁安置292.8项目建设实施进度安排302.9项目施工及运行期管理302.10劳动定员及工作制度303工程分析313.1施工期污染源分析313.1.1施工期废气313.1.2施工期废水323.1.3施工期噪声333.1.4施工期固体废物343.1.5生态破坏和水土流失363.2运营期污染源分析373.2.1运营期废气373.2.2运营期废水423.2.3运营期噪声483.2.4运营期固体废物493.3工程分析小结524区域环境概况544.1地理位置544.2自然环境概况544.2.1气候、气象544.2.2地形、地貌、地质544.3.3水文水系554.3.4植被及土壤554.3社会经济概况564.3.1行政区划及人口564.3.2社会经济状况564.3.3卫生事业564.4环境质量环境评价574.4.1环境空气质量现状574.4.2水环境质量现状584.4.3声环境质量状况604.4.4生态环境质量现状615环境影响预测与评价625.1施工期环境影响分析62144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书5.1.1施工期环境空气影响分析625.1.2施工期水环境影响分析655.1.3施工期声环境影响分析675.1.4施工期固体废物环境影响分析705.1.5施工期生态环境影响分析705.1.6施工期环境影响分析结论725.2运营期环境影响分析725.2.1运营期环境空气影响分析725.2.2运营期水环境影响分析755.2.3运营期声环境影响分析815.2.4运营期固体废物环境影响分析835.2.5生态环境影响分析865.2.6景观影响分析865.2.7外环境对本项目的影响分析875.2.8本项目产生的污染对自身的影响分析876社会环境影响评价896.1施工期社会环境影响评价896.2营运期社会环境影响评价896.3项目实施对周围居民的影响896.4小结907环境风险评价917.1项目运营期风险识别及风险评价等级的确定917.2医疗废水事故排放风险分析927.2.1医疗废水事故排放源项分析927.2.2医疗废水事故排放风险评价927.2.3医疗废水事故应急措施947.3医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析947.3.1医疗废物风险源项分析及风险评价947.3.2医疗废物风险防治措施947.3.3医疗废物应急措施967.4环境应急预案977.5环境风险小结998污染防治措施及总量控制1008.1施工期环境保护措施1008.1.1施工期大气污染防治措施1008.1.2施工期废水污染防治措施1018.1.3施工期噪声污染防治措施1028.1.4施工期固废污染防治措施1038.1.5生态影响减缓措施104144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书8.1.6施工期不良社会影响减缓措施1048.2运营期环境保护措施1058.2.1运营期大气污染防治措施1058.2.2运营期水污染防治措施1068.2.3运营期噪声防治措施1088.2.4运营期固体废弃物污染防治措施1088.3环境风险防范措施1119清洁生产1149.1清洁生产的目标1149.2本项目清洁生产实施要点1149.2.1无毒无害的清洁原材料1149.2.2合理布置工艺平面1149.2.3先进的施工工艺1159.2.4节能、节水措施分析1159.2.5污染治理措施分析1169.3清洁生产小结与建议1169.3.1清洁生产小结1169.3.2清洁生产建议11610污染物总量控制分析11710.1总量控制的原则11710.2污染物排放总量控制因子11710.3本工程总量分析11711环境经济损益分析11811.1社会效益11811.2经济效益11811.3环境效益11811.3.1环保投资估算11811.3.2环境效益分析12011.4结论12012项目环境可行性分析12112.1产业政策符合性分析12111.2地方规划相符性分析12112.3项目选址可行性分析12212.4项目布局合理性分析12312.4.1建筑布局合理性分析12312.4.2道路交通布局及景观合理性分析12312.4.3停车场布局合理性分析12312.4.4污水处理站及固体废物暂存间选址的环境合理性分析124144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书12.5项目与周边环境的相容性分析12412.6公众参与认同性分析12513公众参与12613.1公众参与目的12613.2公众参与的原则和作用12613.3公众参与的范围、内容和方式12613.3.1公众参与的范围、内容12611.3.2公众参与的方式12713.4公众告知12713.4.1第一阶段公示12713.4.2第二阶段公示12813.5公众参与调查问卷12913.5.1调查对象及内容12913.5.2调查结果12913.5.3公众意见的采纳说明13213.6公众意见信息反馈13213.7公众参与有效性评价13214环境管理和环境监测计划13414.1环境管理计划13414.1.1环境管理机构13414.1.2环境管理制度13514.1.3建设期环境管理与环境监理13514.1.4运营期环境管理13714.2环境监测13714.2.1环境监测计划13814.2.2规范化排污口13814.2.3排放口立标管理13814.2.4排放口建档管理13914.3项目环保竣工验收内容13915评价结论14115.1项目概况14115.2工程分析结论14115.3环境质量状况14115.4环境影响评价结论14215.4.1环境空气影响评价结论14215.4.2地表水环境影响评价结论14215.4.3声环境影响评价结论14315.4.4固体废物环境影响评价结论14315.4.5生态环境影响评价结论144144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书15.4.6社会环境影响评价结论14415.5环境风险分析结论14515.6清洁生产分析结论14515.7环境保护措施14515.8总量控制建议14515.9环境可行性分析结论14515.10环境经济损益分析结论14615.11公众参与结论14615.12总结论146附图：附图1：项目区地理位置图附图2：总平面布置图附图3：效果图附图4：项目水系图附图5：项目周边环境关系图和监测布点图附图6：项目区土地利用现状图附图7：项目区植被现状图附图8：项目区用地规划图附图9：项目区排水规划图附图10：项目区给水规划图附件：附件1：项目委托书附件2：前期工作通知附件3：监测报告附件4：公众参与调查表附件5：组织机构代码证附件6：盐津县卫生局关于设置水田新区综合医院的决定附件7：选址意见书附件8：盐津县人民政府关于划拨土地的承诺144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书附件9：建设用地预审意见附件10：关于项目区周围雨污管网及污水处理厂建设的情况说明附件11：会议纪要附件12：专家签到表附件13：修改对照表附件14：审批登记表144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书前言盐津县位于云南省昭通市，地处云南省东北部边缘与四川交界处，面积2091.5平方公里，人口36.24万。盐津自古是入滇的要道，素是云南通往四川的北大门之一，素有“滇川门户”之称。随着地方经济的快速发展和流动人口迅速增加，加上城镇职工、居民医保、新型农村合作医疗的发展和完善，近年来住院与就诊人数急速上升，经常出现加床、病人排队等待入院的情况，患者就医困难。群众的医疗服务需求发生了很大的变化，人民群众的疾病不能得到及时、准确的治疗，住院难、住院条件差成了医院的突出矛盾。为此，盐津县卫生局提出建设水田新区综合医院建设项目。项目的建设将改善盐津县水田新区公共卫生基础设施条件，缓解人民群众看病难、住院难、差等问题，提升医疗服务水平，满足广大人民群众日益增长的医疗、保健需求，提高人民群众的健康和生活水平，对促进水田新区经济发展和社会稳定将起到重要作用。盐津县水田新区综合医院建设项目选址位于盐津县盐井镇水田新区，项目总占地面积40000m2，建筑占地面积28873.5m2，总建筑面积39999.58m2，总投资经测算为20000.0万元，本项目主要建设内容为1幢7F住院部附带1懂2F的裙楼门诊、医技楼和1层地下室；1幢5F中医住院部楼附带1懂1F的裙楼中医门诊和1层地下室；1幢4F后勤办公附带1懂1F的裙楼科研楼和2层地下室；食堂、门房、垃圾站、配电房以及供电、给排水、暖通空调、道路、绿化等附属设施。医院拟设置床位数500床，设置门诊部（各专科门诊及专家门诊）、设急诊科、内科（呼吸、消化、心血管、肾脏、内分泌、神经、血液、肿瘤、风湿免疫及中毒）、外科（胃肠、肝胆、泌尿、心胸、乳腺、神经外科、骨科）、儿科、新生儿科、妇科、产科、眼科、疼痛科、耳鼻喉科、口腔科、中医科、血透室、康复中心、手术室、重症医学科、临终关怀中心等，为此盐津县卫生局完成了以下工作：2016年6月委托中冶赛迪建筑设计院编制完成了《水田新区综合医院概念方案设计》的规划，并通过了有关专家的评审；2016年7月委托安徽省华都工程咨询有限公司编制完成了《盐津县水田新区综合医院建设项目可行性研究报告》，并取得了盐津县发展和改革委员会开展前期的工作通知；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（1）环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院98年第253号令）中的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响评价。受盐津县卫生局委托，我公司环评项目组技术人员在仔细研究了本工程的设计资料，对建设项目进行了现场勘查后结合工程特点和建设项目所在区域的环境特征，通过对工程相关资料和区域环境资料的分析，按照国家和地方有关技术规范，编制了《盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书》（送审稿），以供建设单位上报审查。2016年10月10日，由昭通苑禾环境工程有限公司环境影响评估中心组织，邀请了有关专家对《盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书》（送审稿）进行技术审查，并形成了会议纪要，之后在会议纪要的基础之上，修改完成了《盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书》（报批稿），供建设单位呈报审批。（2）建设项目特点盐津县水田新区综合医院建设项目，属于综合医院（Q8311），对照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于鼓励类，即第三十六大类：教育、文化、卫生、体育服务业，第29条：医疗卫生服务设施建设，符合产业政策要求。本项目污染物主要为医院废水和医疗废物，医院废水和医疗废物中含有大量的病毒、病菌等微生物，若不加以妥善处置，极易给周围环境及公众健康带来不利影响。项目所在地属于盐津县水田新区，周边没有重大污染企业。（3）关注的主要环境问题本项目为医疗机构，建设性质为新建，施工期较短，产生的污染物较少。因此，本环评报告重点对营运期进行工程分析和环境影响分析。关注的主要环境问题为运营期产生的废水、废气、噪声、固体废物等污染物对周围环境的影响。（4）评价结论144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书本项目建设符合产业政策，符合昭通市、盐津县医药卫生事业发展的要求；项目建设期间对环境有一定的影响，在采取防治措施后可减轻其对环境的影响，随着施工期的结束而消失，项目运营期污染物达标排放，危险废物按相关要求进行收集清运，对环境影响较小。项目建成后，改善了医疗条件，完善医疗流程，大大提高医院的救治能力，发挥综合医院在水田新区的优势，更好地完成本地区常见病、多发病、传染病的抢救、治疗、康复等工作，缓解当前看病难、住院难的问题。从公众参与调查结果分析，盐津县单位、团体周边群众均支持项目的建设。本项目必须执行国家规定的“三同时”原则。在项目建设和营运过程中，只要认真落实设计和本评价提出的环境保护对策措施，强化环保意识，严格进行环保管理，保证雨污分流及相应的环保措施的正常运行，做到污染物达标排放；同时，培训专职的环保管理人员加强环境保护工作；这样，本项目的实施可以做到社会效益、经济效益和环境效益三者的和谐统一、协调发展。从环境保护角度评价，本项目的建设可行。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1总则1.1编制依据1.1.1国家和地方有关法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，2015年1月1日开始执行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修改通过2016年1月1日起实行）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日执行）；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日执行）；（8）《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》（国家环保总局，环发[2001]19号）；（9）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[1998]第253号）；（10）国家环保总局文件《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发（2006）28号）；（11）《医疗废物管理条例》（国务院2003-380号令，2003年6月16日）；（12）《国家危险废物名录》（2008年8月1日实施）；（13）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第36号）；（14）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；（15）《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环保总局文件卫医发[2003]287号）；（16）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》，环保总局、卫生部环发[2003]188号文件；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（17）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号，1999年l0月1日起施行）；（18）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；（19）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正，2013年5月1日实施）；（20）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；（21）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）。1.1.2环境影响评价技术导则和地方的技术规范（1）《环境影响评价技术导则-总纲》，HJ2.1-2011；（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》，HJ2.2-2008；（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》，HJ/T2.3-93；（4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》，HJ610-2016；（5）《环境影响评价技术导则-声环境》，HJ2.4-2009；（6）《环境影响评价技术导则-生态影响》，HJ19-2011；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169-2004；（8）《医疗废物集中处置技术规范》（试行），国家环保总局（环发[2003]206号）；（9）《医院污水处理设计规范》（CECS07-2004）。1.1.3委托书、技术资料（1）盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价委托书；（2）《盐津县水田新区综合医院建设项目可行性研究报告》；（3）《盐津县国土资源局关于盐津县水田新区综合医院项目建设用地的预审意见》，盐国土资预[2016]6号；（4）《盐津县住房和城乡规划建设局关于盐津县水田新区综合医院建设项目选址意见书》，选字第530623201600031号；（5）《盐津县卫生局党委关于设置水田新区综合医院的决定》，盐卫党委发[2016]6号；（6）项目业主提供的相关资料。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1.2评价目的和原则1.2.1评价目的本次评价工作目的在于使本项目布局合理化，环保处理设施最优化，力求做到发展经济的同时也使社会效益和环境效益得到和谐发展。（1）通过现状调查监测分析和资料收集，掌握评价区域环境质量现状及环境特征。（2）全面分析项目工程建设内容，掌握项目主要污染物产生特征，筛选污染影响因子，计算污染物产生量和排放量，根据区域环境特征和项目污染物排放特点，预测项目建成后对周围环境影响的程度和范围，并提出污染治理措施，为建设单位在工程建设中的环保设计提供科学指导和可操作性的对策及建议。（3）结合选址、产业政策、清洁生产、达标排放和总量控制等方面，对项目选址和建设的可行性，从环境保护角度给出明确结论。（4）在进行广泛的公众调查基础上，对项目建设所引起的环境污染与局部生态环境破坏，提出切实可行的减缓或补偿措施建议，并及时反馈于工程设计与施工方，最大限度降低或减缓项目建设对环境带来的负面影响。（5）通过环境影响评价达到为建设项目审批、工程设计、建设管理、项目运营、环境管理和监测、风险防范等方面提供科学依据。1.2.2评价原则根据国家有关环保法规，结合项目建设特点确定工程评价原则如下：（1）项目建设应符合国家及地方法规和政策要求；（2）符合国家产业政策原则：项目建设应符合《产业结构调整指导目录》（2011年本2013年修订）中的规定；（3）符合规划及相关规划的原则：项目建设应符合当地的社会经济发展规划、符合当地卫生部门规划要求，合理利用当地医疗资源；（4）达标排放原则：本项目实施过程中所产生的废水、废气、噪声排放和固体废弃物的处置都要达到国家和地方的有关排放标准及有关要求；（5）不改变区域环境功能原则：项目的实施不能降低当地环境的功能，尽量避免对当地的地表水、大气、噪声环境影响，以及固体废弃物对周围环境的影响；（6）污染物排放总量控制原则：贯彻污染物达标排放并144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书结合国家污染物排放总量控制原则，列出项目建议执行的总量控制指标；（7）公众参与原则：公众参与原则是明确广大公众参与环境保护管理的权利并保障公众行使这种权利的基本原则。环境保护法规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。人们享有在良好的环境中生活的权利，依法参与环境管理的权利，对污染和破坏环境的行为进行监督的权利，同时也有保护和改善环境的义务；（8）环境风险评价原则：分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。1.3环境影响因素识别和评价因子确定1.3.1环境影响因素识别根据本项目特点明确建设项目在不同阶段的各种行为与可能受影响的环境要素间的作用效应关系、影响性质、影响范围、影响程度等，详见表1.3-1。从表1.3-1可见，本项目在施工期和营运期对环境的影响是多方面的。施工期的环境影响主要是挖掘土方、建筑施工、材料运输等产生的扬尘、噪声影响，影响主要集中在施工区内，环境影响随着施工期结束而消失。运营期的环境影响主要是医院废水和医疗废物对环境的影响，本项目运营期的自然环境影响是长期的，但影响范围是局部的。项目建设对社会环境的影响可分为不利影响和有利影响，但社会环境的影响主要体现为有利影响，这些影响是长期的和广泛的。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书表1.3-1环境影响因子识别工程阶段工程作用因素图例：×——无影响；负面影响——△轻微影响、○较大影响、●有重大影响、◇可能；★——正面影响水文水质土壤声环境环境空气陆生生态景观文物环境卫生人群健康就业机会经济发展侵蚀污染施工期基础开挖××△△△△△△×××★★汽车运输××××△△×××××★★施工机械运转××××△△×××××★★施工机械维修×××××××××××★★建筑垃圾、土石方×××△××△△×××××施工人员生活垃圾×××△×△×△×△×××施工人员生活废水×××××××××△×××运营期污水排放×△×××××××△×××废气排放×××××△×××××××固体废物排放×××◇×××××◇◇××生产废液排放××××××××××◇××设备运转噪声××××△××××××××有毒有害物质管理与使用×××××××××××××风险事故×××××××××××××项目总体影响×△××△△△△×××××144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1.3.2环境影响因子的确定本次评价不包括辐射类污染源的评价，辐射类污染源应按相关规定由建设单位向相关环保部门单独申请办理环保手续。根据项目的污染排放特征和周围的环境状况，本项目的评价因子见表1.3-2。表1.3-2评价因子评价项目评价因子环境空气现状评价PM10、SO2、NO2；影响评价污水处理设施恶臭、汽车尾气、食堂油烟；声环境现状评价等效声级(LeqdB(A))；影响评价等效声级(LeqdB(A))；地表水现状评价pH、CODcr、BOD5、NH3-N、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、TCN、挥发酚、AS、Hg、六价铬、Cr、Pb、总大肠菌群、水量，共16项；影响评价CODcr、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群；生态环境植被、水土流失等；固体废物医疗废物、污水处理站污泥、生活垃圾；社会经济当地经济发展和医疗水平等；1.4评价标准1.4.1环境质量标准（1）环境空气根据项目所在地为环境空气质量功能二类区，环境空气质量现状执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中的二级标准，具体标准见表1.4-1。表1.4-1环境空气质量标准污染项目平均时间浓度限值单位二氧化硫（SO2）年平均60μg/m324小时平均1501小时平均500二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均801小时平均200一氧化碳（CO）24小时平均4mg/m31小时平均10总悬浮颗粒物（TSP）年平均200μg/m324小时平均300PM10年平均70144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书24小时平均150（2）地表水环境根据项目区最近地表水为水田河，水田河流入横江。根据《云南省地表水水环境功能区划》（2010-2020年），横江水环境功能属于一般鱼类保护，农业用水、工业用水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，因此水田河也参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，具体标准见表1.4-2。表1.4-2地表水环境质量标准Ⅲ类水质标准污染物限值　单位：mg/L项目pH值CODBOD5氨氮总磷（以P计）粪大肠菌群（个/L）Ⅲ类标准值6-9≤20≤4≤1.0≤0.2≤10000（3）声环境根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），项目区声环境功能区划为1类区，项目建成后医院内的声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。项目周边的声环境功能为1类区，项目厂界外的声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。标准限值见表1.4-3。表1.4-3声环境质量标准单位：dB(A)类别昼间夜间1类55452类60501.4.2污染物排放标准（1）废气排放标准A、施工期粉尘的排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，见表1.4-4。表1.4-4大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值（mg/m3）监控点浓度颗粒物周界外浓度最高点1.0B、运营期污水处理站排出的废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中的要求，具体指标见表1.4-5。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书表1.4-5污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.02硫化氢（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）104氯气（mg/m3）0.15甲烷（指处理站内最高体积百分数%）1%C、运营期食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）大型食堂标准，具体排放标准见表1.4-6。表1.4-6饮食业油烟排放标准规模小型中型大型基准灶头数≥1，＜3≥3，＜6≥6最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率（%）607585（2）废水排放标准根据项目污水经自建污水处理站处理后排入市政污水管网，并纳入规划的污水处理厂处理，按《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）规定：县级及县级以上或20张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排入终端已建有正常运行城镇污水处理厂的下水道，执行预处理标准。表1.4-7综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准排放限值序号控制项目浓度（mg/L）最高允许负荷（g/床位.d）序号控制项目浓度（mg/L）1粪大肠菌群数（MPN/L）5000—13挥发酚1.02肠道致病菌——14总氰化物0.53肠道病毒——15总汞0.054pH值6~9—16总镉0.15CODcr25025017总铬1.56BOD510010018六价铬0.57SS606019总砷0.58氨氮——20总铅1.09动植物油20—21总银0.510石油类20—22总A（Bq/l）1144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书11阴离子表面活性剂10—23总B（Bq/l）1012色度（稀释倍数）——24总余氯1）2—注：1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：一级标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯3-10mg/L。二级标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2-8mg/L。2）采用其他消毒剂对总余氯不作要求。磷酸盐和氨氮在《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中未做要求，故执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级规定，具体详见表1.4-8。表1.4-8磷酸盐、氨氮排入市政污水管网的最高允许值单位：mg/L控制项目最高允许浓度氨氮45磷酸盐（以P计）8（3）噪声A、施工期施工噪声限值执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），标准值见表1.4-9。表1.4-9建筑施工场界噪声排放限值单位：dB（A）昼间夜间7055B、运营期根据《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）适用范围：“本标准适用于工业企业噪声排放的管理、评价及控制。机关、事业单位、团体等对外环境排放噪声的单位也按本标准执行”，项目厂界外声环境功能区划为2类区。因此，本项目噪声排放执行《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准。详见表1.4-10。表1.4-10工业企业厂界环境噪声排放限值单位：dB（A）厂界外声环境功能区类别时段昼间夜间2类6050（5）固体废弃物144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书A、一般固废的处理、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单。B、医疗废物执行《医疗废物管理条例》国务院令（第380号）、《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发〔2003〕206号）、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单的有关规定。C、污水处理站、化粪池污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中4.3污泥控制和处置要求：栅渣、化粪池和污水处理站污泥属于危险废物，应按照危险废物进行处理和处置；污泥清掏前达到表4医疗机构污泥控制标准要求，标准值详见表1.4-11。表1.4-11医疗机构污泥控制标准值医疗机构类别粪大肠菌群数肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率(%)（MPN/g）综合性医疗机构≤100不得检出不得检出—>951.5评价等级与评价范围1.5.1评价等级（1）环境空气项目供热主要使用电能，集中式太阳能供热系统。主要大气污染源为停车场车辆产生的汽车尾气、备用发电机尾气以及污水处理站和生活垃圾暂存间的恶臭。地下停车场设机械排风系统，并通过车道出入口或可开启外窗自然补风，汽车尾气对环境影响小，备用发电机燃油使用的是0＃轻柴油（含硫率低于0.2％），同时作为备用发电机使用时间较少，污水处理站主体工程设于地下，且考虑采用了臭气防治和绿化隔离措施，对外环境影响较小。因此根据《环境影响评价技术导则大气环境》的分级标准，对大气环境影响进行一般性分析和评价，不设评价等级。（2）地表水环境根据《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）的规定，地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及水域功能类别而确定的。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书本项目废水产生量较小，医院内自建污水预处理站，经过处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中预处理标准以及CJ343-2010《污水排入城镇下水道水质标准》中表1A等级标准后进入市政污水管网，最终进入水田新区规划的污水水处理厂处理达标后外排；因此，本项目地表水评价工作不设等级，重点评价污水处理达标排放及进入市政管网的可行性和可靠性。（3）声环境建设项目噪声源主要为污水处理站水泵、空调运行等设备噪声、交通噪声和就诊人员嘈杂声，其噪声强度较低，也比较分散。备用发电机噪声，其用于医院停电时发电，使用频率较小，采取对强噪声源设置于地下或远离病人休息区设置单独房间，设备基础减振，合理布局等措施后对外界影响较小；医院停车场的车辆进出产生一定的交通噪声，由于车流量不大，对外界的影响较小。项目位于声环境质量2类区，项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3-5dB（A），根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-2009）中的有关规定，声环境影响定为二级。（4）固体废弃物项目在营运过程中涉及的固体废弃物主要为医疗固体废弃物、污水处理站污泥等危险固体废弃物和生活垃圾，因此对其进行重点分析。（5）生态环境项目占地为城市规划用地，占地范围内现状大部分为空地，少量荒草丛和建筑物，项目不属于敏感区域，且无珍稀濒危保护物种，建设产生的生态环境影响主要体现在施工期对植被的破坏，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中的要求，本项目占地面积40000.0m2，且该区域不属于敏感地区，评价工作等级设为三级，作影响分析。1.5.2评价范围一、环境空气评价范围分析项目施工期扬尘影响，营运期污水处理站、固体废弃物贮存间恶臭气味影响等以无组织形式进入大气而污染环境。污染物排放量不大，主要呈无组织方式排放，确定为以项目区及周界外200m范围内。二、地表水评价范围地表水评价范围为水田河评价区域河段，即项目排污口至污水管网在内的区域。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书三、声环境评价范围声环境的评价影响范围：项目场界及场界外200m。四、固体废弃物固体废物的评价范围包括医疗废弃物的收集、贮存两个过程，项目产生的医疗废物运至医疗废物处置中心处置，办公、生活等垃圾将委托环卫部门进行清运和处置，因此其评价范围为医院内各收集地及临时贮存库。五、生态环境评价范围项目征地红线及红线外延200m的范围。六、其他本次评价不包括辐射、放射性类污染源的评价，辐射、放射类污染源应按相关规定由建设单位向相关环保部门单独申请办理环保手续。1.6评价时段和评价重点1.6.1评价时段本项目的评价时段为施工期和运营期，重点评价时段为运营期。1.6.2评价重点在对拟建项目进行现场调查和工程分析的基础上，综合考虑环境影响，自然、社会环境特征及环境敏感点等因素，确定本次评价工作重点为：（1）拟建项目选址可行性论证；（2）拟建项目工程污染因素分析；（3）运营期水环境影响分析与评价；（4）医疗固体废弃物影响分析与评价；（5）施工期空气和噪声环境影响分析与评价；（6）拟建项目潜在的环境风险评价；（7）外环境对拟建项目的影响。1.7污染控制与环境保护目标1.7.1污染控制目标144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（1）本项目所有的污染源均应得到有效和妥善的控制，研究项目拟采取的防治措施可行性，提出先进的技术措施和管理措施，将项目营运活动对环境的影响降低到最小程度；（2）建设单位通过采用有效的废水处理工艺，保证项目废水经处理后达标排放，保护本项目纳污水体和周边水体水环境质量不因本项目建设而发生质量改变，保证各相关水体水质维持原有相应的水环境质量标准和功能；（3）采取有效的废气防治措施，使附近区域的环境空气质量不因项目的建设而造成不良影响；（4）严格控制项目主要噪声源对本项目所在区域可能带来的影响，使声环境质量达到项目所在区域的声环境功能要求；（5）项目产生的固体废物必须合理处置，确保处置过程中不产生二次污染。1.7.2环境保护目标项目位于盐津县盐井镇水田新区，所在区域不在国家法律、法规、行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区范围内，其评价范围内无珍稀动植物资源。从现场踏勘情况来看，本项目主要环境保护目标见表1.7-1，敏感目标分布图详见附图5。表1.7-1主要环境保护目标一览表环境要素环境保护目标方位距离（m）基本情况环境功能环境空气声环境红椿岩项目区西北侧8012户（70人）满足《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中的二级标准；《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；红椿岩村散户项目区西侧451户（7人）文家湾东南16020户（120人）文家湾散户东侧601户（12人）地表水环境水田河西侧，47米，长12.0km，流域面积84.4km2，流量0.42m3/s；满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；横江东侧，1797米，县境内长65.9km，常年流量120m3/s，洪峰最大流量5750m3/s，最枯流量65.6m3/s；生态环境现有植被、动植物、土地等的破坏或污染；水土流失控制在可以接受的范围；1.8评价工作程序本项目的环境影响调查工作在接受盐津县卫生局144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书委托后，即开始收集项目相关文件和环保法规，进行详细的现场考察、工程分析、环境影响预测和评价；提出环境影响减免措施、制定监测计划及管理计划，得出环境影响评价总结论，并在以上工作的基础编制总报告。环境影响评价工作程序见下图1-1所示。图1-1环境影响评价工作程序图144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书2项目概况2.1建设项目名称、性质、建设单位建设项目名称：盐津县水田新区综合医院建设项目；建设性质：新建；建设单位：盐津县卫生局；建设地点：盐津县盐井镇水田新区；占地面积：项目总占地面积40000m2，建筑占地面积28873.5m2；总建筑面积：39999.58m2；总投资：21000.00万元，其中工程直接费用17994.27万元，工程建设其他费用546.01万元，工程预备费539.83万元，建设期利息1920.80万元；床位规模：500床；门诊数量：1500人次/天。2.2建设规模和建设内容2.2.1建设规模盐津县水田新区综合医院为二级综合医院，项目总占地面积40000m2，建筑占地面积28873.5m2，总建筑面积39999.58m2，其中综合医院建筑面积31409.44m2（包括急诊部、门诊部、医技部、住院部、后勤办公和科研等），中医院建筑面积8590.14m2（包括门诊和住院部等），设备间（布置于地下，建筑面积415.0m2）和地下车库（布置于地下，建筑面积4001.74m2），拟设置床位数500床。主要建设指标见表2.2-1。表2.2-1项目技术指标表项目规划条件设计数值单位建筑占地面积28873.528873.5m2总建筑面积39999.58m2其中地上建筑面积35582.84m2地下建筑面积4416.74m2其中地上部分综合医院急诊部2116.1226992.7m2门诊部4711.45m2医技部4321.37m2住院部10389.92m2后勤办公2133.41m2144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书科研3320.43m2中医院门诊4257.848590.14m2住院部4332.3m2其中地下部分综合医院和中医院设备间415.04416.74m2地下车库4001.74m2总设容建筑面积5582.84m2容积率≤2.51.23建筑密度28.02%绿地率≥3535%机动停车位162个建筑高度≤5034.5m2.2.2主要建设内容本项目主要建设内容为1幢7F住院部附带1懂2F的裙楼门诊、医技楼和1层地下室；1幢5F中医住院部楼附带1懂1F的裙楼中医门诊和1层地下室；1幢4F后勤办公附带1懂1F的裙楼科研楼和2层地下室；食堂、门房、垃圾站、配电房以及供电、给排水、暖通空调、道路、绿化等附属设施。表2.2-2项目主要建设内容一览表名称建设内容工程内容备注主体工程住院部-1F中心供氧室、洗衣房、配电室、消防水池、水泵房、停车场1F住院大厅、配液中心、病房等功能房间2F中心药房、病房、医疗用房3F手术室、标准护理单元、病房等功能房间4F标准护理单元、病房等功能房间5F标准护理单元、病房等功能房间6F标准护理单元、病房等功能房间7F标准护理单元、病房等功能房间住院部裙楼1F门诊室2F检验科、B超、心电图等检查科室、内窥镜中心、病理科、供应中心中医住院部-1F停车场1F中心药房、病房、医疗用房2F标准护理单元、病房等功能房间3F标准护理单元、病房等功能房间4F标准护理单元、病房等功能房间5F标准护理单元、病房等功能房间中医住院部裙楼1F中医门诊室144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书后勤办公楼-1F设备间、总务库房、设备用房-2F太平间1F行政办公用房2F行政办公用房3F职工宿舍用房4F职工宿舍用房后勤办公楼裙楼1F科研用房辅助工程停车场---地上62个、地下100个食堂1个建筑面积900m2，为医院病人、院内职工提供饮食服务中心供氧室---位于住院楼的负一层洗衣房---位于住院楼的负一层配电室---位于住院楼的负一层消防水池---位于住院楼的负一层水泵房---位于住院楼的负一层公用工程供水用水通过城市市政给水管接入到医院水泵房，再由水泵房接至各用水点；由市政给水管网统一供水供电医院供电电源采用10KV双回路由城市供电电网引来，10KV双电源分别来自两个不同的变电站，10KV供电线路采用交联电力电缆埋地引入；采用放射式对各单体供电供热水热源采用空气源热泵+电辅助加热，使用场所为病房卫生间、手术部、消毒供应中心及各淋浴间用水等；采用空气源热泵+电辅助加热环保工程废水污水处理站采用“AO法+接触消毒”组合工艺，处理规划300.0m3/d，地埋式，位于医院西南角；事故水池在污水处理站不能正常运行时对污水进行暂时收集贮存；事故水池容积不少520m3；化粪池、隔油池食堂污水需经过隔油池预处理，医院门诊楼、住院楼、食堂等多处绿化带下设置化粪池，发热门诊楼单独设置化粪池，收集经消毒处理后的粪便排泄物等传染性废物；化粪池总容积约为401.1m2，隔油池容积为5.0m3；特殊废水收集池在牙科、化验室等产生特殊废水的科室，单独设置特殊废水收集池，对废水进行预处理；特殊废水收集池容积约为10.0m2；雨水管网、污水管网雨水排入雨水管网，医院废水经医院污水处理站处理后排入市政污水管网，进入污水处理厂；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书废气油烟净化器医院食堂采用电等清洁能源，并在食堂内置排烟管道，油烟通过油烟净化器处理（油烟净化率≥85%）后经专用烟道从食堂楼顶排出；机械通风系统地下车库内设置机械通风系统，通风换气次数不低于6次/h，用于排放地下车库汽车尾气；固废医疗废物暂存间位于医院西侧，医疗废物临时暂存间需密闭，医疗废物暂存间面积为120m2；生活垃圾收集房位于医院西侧，需要密闭，生活垃圾收集房面积为42m2；其他医院周围及内部绿化、造景，绿化面积10435.27m2；2.2.3诊疗科目设置1、临床科室：门诊部（各专科门诊及专家门诊）、设急诊科、内科（呼吸、消化、心血管、肾脏、内分泌、神经、血液、肿瘤、风湿免疫及中毒）、外科（胃肠、肝胆、泌尿、心胸、乳腺、神经外科、骨科）、儿科、新生儿科、妇科、产科、眼科、疼痛科、耳鼻喉科、口腔科、中医科、血透室、康复中心、手术室、重症医学科、临终关怀中心。2、医技科室：西药房、中药房、检验科、影像科（放射、B超室、彩超室、CT室、DR室、核磁共振、数字胃肠机室、口腔摄片室）、内窥镜室（胃镜、肠镜、支气管镜等）、心电功能室、脑电图室、肌电图室、药剂科、器械设备科、消毒供应室。3、管理科室：行政办公室（院长、副院长、书记）、医务科、护理部、信息科、质控办、科教科、医保办、财务科、总务科、医疗纠纷调处科、网络信息管理科、客服部。2.3总平面布置本项目规划三个功能区：住院部、中医住院部和后勤办公大楼。项目区东侧河南侧为城市主干道，北向为山体。项目延西南侧共设置四个出口，其中有一个专用后勤进出口，项目区内部为环状道路。项目区中部布置综合医院主要用房，中医住院部和办公后勤用房分布布置在两侧，中间设置廊道相连接。项目区中部东南西侧布置景观集散广场，以集散人流和汇聚人气，其综合医院住院部为七层结构，门诊和医技科室为二层附楼；中医住院部住院部为五层结构，门诊为一层附楼；科研后勤楼中后勤办公为四层，科研为一层附楼。污水处理站和医疗废水事故池均布置在项目用地的西侧，景观集散广场144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书旁，为地势最低位置，采用地埋式，对医院的环境影响不大。景观绿化带等附属设施根据场地状况布置。2.4主要设备本项目西医主要设备清单详见表2.4-1，中医馆主要设备清单详见表2.4-2。表2.4-1西医主要设备清单序号设备名称序号设备名称01一、大内科0307纤维直肠镜0101肺功能分析仪0308纤维尿道膀胱镜0102睡眠呼吸暂停监测仪0309电子内窥镜系统0103除颤器0310超声内窥镜系统0104除颤/起搏器04四、妇产科0105动态无创血压监护仪0401超声诊断仪0106脉搏血氧饱和度仪0402乳腺检查仪0107心电监护仪0403阴道镜0108中心监护系统(ICU)0404腹腔镜0109呼吸机0405宫腔镜0110生理监测分析系统0406妇科检查床0111运动心肺功能分析仪0407产床0112血液透析机0408产程监护仪0113血滤机0409超声多普勒听诊器0114骨密度仪0410胎儿监护仪02二、大外科0411床边监护仪0201除颤/起搏器05五、儿科0202心电监护仪0501呼吸机(婴儿)0203重症监护系统(ICU)0502心电图机0204呼吸机0503新生儿黄疸治疗仪0205电动牵引床0504新生儿监护仪0206关节镜0505婴儿保温箱0207腹腔镜0506婴儿体重称0208胸腔镜06六、眼科0209肾镜0601超声乳化仪0210前列腺电切镜0602裂隙灯显微镜0211激光治疗机0603眼底照相机0212体外震波碎石机0604眼科超声诊断仪03三、内窥镜0605验光仪0301纤维支气管镜0606屈光度计0302纤维食道镜0607同视机144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书0303纤维结肠镜0608视野计0304纤维胃镜0609眼压计0305纤维十二指肠镜0610视觉诱发电位仪0306纤维胆道镜0611眼科手术显微镜0612眼科激光治疗机1004五官超短波治疗机07七、耳鼻喉科1005紫外治疗机0701耳鼻喉治疗台1006微波治疗机0702电子测听仪1007其他激光治疗机0703听觉诱发电位仪1008肩关节活动器0704鼻窦镜1009膝关节活动器0705纤维鼻咽喉镜1010腰部活动器0706鼻窦手术内窥镜1011运动康复治疗机0707气管镜11十一、麻醉科0708支撑喉镜1101麻醉机0709频闪喉镜1102麻醉气体监测仪08八、口腔科1103除颤器0801口腔综合治疗机（台）1104除颤/起搏器0802涡轮机1105心脏复苏装置0803光敏固化机1106呼吸机0804超声洁牙机1107心电监护仪0805牙科X线机12十二、医学检验科0806牙科技工装置1201显微镜0807高频铸造机1202尿液分析仪0808真空烤瓷炉1203血球计数器0809自动清洗消毒器1204钾纳氯钙分析仪0801电热高压灭菌器1205电解质分析仪09九、急诊医学科1206凝血分析仪0901心电图机1207血糖分析仪0902超声诊断仪1208糖化血红蛋白测定仪0903心脏复苏装置1209血药浓度分析仪0904心电监护仪1210血培养分析系统0905除颤器1211血气分析仪0906除颤/起搏器1212分光光度计0907呼吸机1213紫外分光光度计0908洗胃机1214荧光分光光度计0909抢救床1215酸度计0910转运床1216微生物分析仪0911中心监护系统1217细菌鉴定/药敏分析系统144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书10十、康复医学科1218生物培养箱1001TDP治疗机1219倒置显微镜1002短波治疗机1220荧光显微镜1003超短波治疗机1221电子天平1222离心机15十四、手术室1223高速冷冻离心机1401手术台1224超净工作台1402无影灯1225实验室冰箱1403超声刀1226自动生化分析仪1404高频电刀1227酶标分析仪1405氩气凝血装置1228电泳仪1406脑立体定位仪1229低温冰箱-40℃1407手术显微镜1230超低温冰箱1408人工心肺机1231流式细胞仪1409自体血液回输系统1232免疫化学分析仪15十五、其他1233DNA合成仪1501预真空高压灭菌柜1234定量PCR仪(基因扩增仪)1502自动清洗消毒机1235血库冰箱1503高压氧仓1236血液成份分离机1504救护车1237大容量冷冻离心机1238自动洗板机13十三、病理科1301切片机1302磨刀机1303显微镜1304染色机1305自动组织包埋机1306自动组织处理机表2.4-2中医馆主要设备清单序号设备名称序号设备名称1针类：毫针、梅花针、三棱针、腹针、头皮针、芒针、火针、耳针、磁圆针39超声脉冲电导治疗仪2针刀类：铍针、带刃针、埋线针、钩鍉针、小针刀、水针刀、筋骨针40特定电磁波治疗仪3电针仪41磁疗穴位治疗棒4耳穴测量仪42磁振热治疗仪144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书5针刺手法针疗仪43电磁治疗仪6佩带式电子经穴治疗仪44光电治疗仪7罐类45激光穴位治疗仪8刮痧治疗仪器46紫外线治疗仪9温灸器47红外光疗仪10多功能艾灸仪48生物信息红外肝病治疗仪11热疗仪49微波针灸治疗机12蜡疗仪50微波治疗仪13智能通络治疗仪51中频治疗仪14经络导平治疗仪52生物电共振治疗仪15中药泡洗设备53低周波治疗仪16中药熏蒸设备55超声波治疗仪17医用智能汽疗仪56极超短波治疗机18腿浴治疗器55超短波治疗机19肛周熏洗仪56短波治疗机20生物陶瓷热敷袋57疼痛治疗仪21中药离子导入仪58骨伤愈合治疗仪22超声雾化治疗仪59足底反射治疗仪23小儿雾化治疗仪60空气波压力治疗仪24结肠透析机61射频肿瘤治疗仪25结肠灌洗设备62免疫治疗系统26结肠水疗仪63体腔热灌注治疗机27肛肠综合治疗仪64医用多功能吸住套扎器28推拿手法床65体外振动排痰机29远红外按摩理疗床66体外冲击波治疗仪30踩跷床67吞咽功能治疗仪31牵引床68骨质疏松治疗仪32颈、腰椎电动牵引床69神经网络重建仪33腰椎间盘复位机70肌力、精细运动训练设备（套）34颈椎牵引器71关节活动度训练设备（套）35脊柱矫正床72产后康复综合治疗仪36三维多功能牵引床73语言训练仪37脑电仿生电刺激仪74中医经络检测仪38脑循环治疗仪75144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书2.5辅助及公用工程2.5.1给排水系统一、给水（1）水源由市政给水管网统一供水；（2）给水管网从两路市政给水管各引入一根DN500给水管，在本项目区域内形成环状管网，本项目用水通过城市市政给水管接入到医院水泵房，再由水泵房接至各用水点。医院院区室外设DN500的生活、消防合用给水环管，供给各建筑生活用水及室外消防用水利用屋顶设置高位水箱兼做消防水箱，可满足区域内生活、消防等用水的要求。建筑室内消火栓用水由设在地下室的集中消防水池和消火栓泵（两台，1用1备）加压供给。（3）给水系统室内供水干管及立管采用钢塑复合管，卡箍连接；室内给水支管聚丙烯（PP-R）管，热熔连接；室外给水管衬塑钢管，专用管件同质卡箍连接；地下室—至三层供水利用市政水压供给，室内采用二次供水，下行上给式供水。二、热水系统本工程热源采用空气源热泵+电辅助加热，使用场所为病房卫生间、手术部、消毒供应中心及各淋浴间用水等。三、排水系统排水采用雨、污分流式及污、废合流制排水。雨水：室外地面雨水经雨水口收集后排至室外雨水管道。整个院区雨水经室外雨水管道收集后排入市政管网。污水：污、废水设化粪池预处理，厨房含油废水设隔油池预处理。集中污水处理站的处理工艺和排放标准应根据当地环保管理部门对本项目的环保批文的要求来确定，水质应符合国家《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的要求，处理合格后的污水排入市政管网汇入污水处理厂处理。2.5.2供电系统一、供电电源144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书医院供电电源采用10KV双回路由城市供电电网引来，10KV双电源分别来自两个不同的变电站，10KV供电线路采用交联电力电缆埋地引入。地下一层设置变压器室和发电机房，供电电源采用一路正常（高压10KV）电源供电和一路自备（柴油发电机）电源供电，一用一备，断电时备用电源自动投入。备用电源采用500kW的柴油发电机，变压器室采用1台10/0.4kV，变压器负载率为0.8。二、供配电系统采用放射式对各单体供电，X光室等医疗设备电源单独进线。三、负荷等级一级负荷:医疗电梯、手术部、CT扫描室、公共走道照明、应急疏散照明、客梯、生活水泵、排污泵、消防用电设备等。其余用电负荷均为三级负荷。2.5.3智能化系统（1）建筑设备自动化系统：包括火灾自动报警及消防联动控制系统；防火剩余电流动作报警系统；紧急广播及公共广播系统；（2）安全防范系统：包括闭路电视监控系统；防盗报警系统；停车场管理系统；（3）通信网络系统：包括综合布线系统；有线电视系统；通信系统；（4）综合医疗信息管理系统：包括综合医疗信息管理的软件与硬件；触摸屏信息查询系统；公共显示系统；2.5.4能源供暖系统设置净化空调系统，夏季制冷、冬季制热空调系统。空调系统按科室及使用功能分别进行设置；产房、新生儿采用热泵型变频多联风冷式空调机组，普通手术室等采用热泵型变频分体式空调机组。项目供热热源主要使用电能、集中式太阳能供热系统，供热范围主要是为全院提供热水，为医院食堂提供热能，对医院医疗器械进行消毒。2.5.5消防系统（1）系统流量：医院按同一时间内发生火灾次数为1次设防，消防系统流量按消防流量要求最大的建筑确定，根据《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2005年版）确定为：室内消火栓系统流量为40L/s，火灾延续时间为3h；室外消火栓系统流量为30L/s，火灾延续时间为3h；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（2）设置室外消火栓给水系统、室内消火栓给水系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统以及配置建筑灭火器。从城市自来水干管接入DN80给水干管至医院且环状布置，外消火栓与建筑物均匀分布，确保消防用水量，消火栓系统设有两套消防水泵接合器，设在建筑之外。室内采用临时高压制消火栓灭火给水系统。消火栓加压给水泵与消防水池一起设在消防泵房内，共设2台消火栓给水加压泵，一用一备，互为备用。本项目消防给水系统与生活给水系统分设，给水管网呈环状布置，利用屋顶设置高位水箱兼做消防水箱，储水量大于18m3，确保火灾初期的消防用水。本项目为多层建筑，按建筑设计防火规范的要求进行防火分区，每层为一个防火分区，设两个安全出入门。在建筑物各层的人行通道、楼梯间、公共场所按规范配置一定数量的灭火器。在易燃品集中地点，按要求配置手提式干式灭火器，用来扑灭初期火灾。2.6主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见表2.6-1。表2.2-4主要技术经济指标表序号项目名称单位指标1建设规模——1.1总占地面积m240000.01.2建筑占地面积m228873.501.3总建筑面积m239999.58其中地上建筑面积m235582.84其中地下建筑面积m24416.741.4容积率—1.231.5建筑密度%28.021.6绿化率%35.001.7车位个1621.8床位数床5002投资规模万元21000.002.1工程费万元17994.272.2其他费用万元546.012.3预备费万元539.832.4建设期利息万元1920.803资金筹措方案万元21000.003.1申请贷款万元16800.003.2自筹资金万元1050.003.3其他渠道万元3150.004劳动定员人6502.7规划用地及搬迁安置盐津县水田新区综合医院建设项目总占地面积40000m2，建筑占地面积28873.5m2，总建筑面积39999.58m2，盐津县国土资源局已同意通过用地预审，经调查，项目用地范围内无住户分布，不涉及拆迁。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书2.8项目建设实施进度安排项目建设周期计划为20个月，包括土建施工、设备安装以及调试验收，2016年6月—7月完成项目前期（规划、环保等手续、项目立项、可行性研究报告编制，并上报有关部门审批、完成初步设计、审批等）工作。2016年7月—8月完成施工图设计、施工图审查。2016年9月底以前完成施工招投标。2016年10月开工建设。2016年10月～2018年2月完成建筑工程施工。2018年3月～2018年5月完成装修工程及设备安装工程施工。2018年6月底，工程竣工验收，交付使用。2.9项目施工及运行期管理项目建设过程中，为了确保本项目建设的顺利实施，达到项目建设的预期目标，拟组建“盐津县水田新区综合医院建设项目领导小组”，负责管理。由招标公司以公开招标的形式，委托具有资质的建筑施工企业和监理单位进行施工和监理。项目建成后的物业管理由盐津县水田新区综合医院正常管理。2.10劳动定员及工作制度劳动定员：在职职工650人；工作制度：项目全年365天连续工作，住院部每天工作24小时工作，每天3班，每班8小时，门诊、管理部门年工作250天，实行1班，每班8小时；其他辅助部门和管理及服务部门年工作365天，每天2班，每班8小时。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书3工程分析3.1施工期污染源分析项目在建设过程中所进行的掘土、基础设施建设、地基处理及土石方、建筑材料运输、设备装配等施工行为，将会产生粉尘、废气、废水、固体废物及噪声等，在一定时段内都会对周围环境造成不良影响。图3.1-1医院建设的施工流程图工程施工简述：工程的施工划分为前期工程、地下工程、房屋建筑工程、道路工程（包括配套管网、管线工程）和绿化工程。（1）前期工程：场地清理→场地平整→基坑开挖；（2）地下工程：在地下基坑界线内进行基坑开挖、支护及施工，基坑完工后覆土；（3）道路工程：进行道路路基的施工，同时进行配套管网、管线工程施工；房屋建筑施工结束后进行道路的面层、人行道的铺装养护；（4）房屋建筑工程：土建施工→水电施工→装修施工；（5）绿化工程：绿化用地回填绿化用土、土地整治、绿化苗木的种植、草种撒播，苗木嫁接及抚育管理；（6）工程结束后，将工程区范围内的临时设施拆除，清理施工迹地。3.1.1施工期废气1、扬尘本项目在建设过程中将进行土方开挖等施工活动，土石方填埋形成裸露土面将会产生部分扬尘，施工作业等也将产生粉尘。另外，施工运输车辆在道路上运送材料也会引起较大的扬尘。扬尘中的TSP和PM10对环境影响较大，但其中不含有毒有害的特殊污染物。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书施工期的扬尘主要为无组织排放，其中大部分扬尘颗粒粒径较大的形成降尘，少部分粒径较小的形成飘尘。施工扬尘排放量较大，对环境的影响除与排放量有关外，还与空气湿度、风速、风向等气象条件有关。施工扬尘影响面主要集中在表土临时堆场及临时施工区100~150m范围内。根据同类工程类比浓度较高的地点是场地平整过程中的土料装卸过程（约20mg/m3~50mg/m3），在风速为2.4m/s，测试结果表明建筑施工扬尘严重。水泥出料站扬尘影响范围在150m处，TSP浓度可降至为1.0mg/m3以下。施工及运输车辆引起的扬尘对路边30m范围以内影响较大，路边的TSP浓度可达10mg/m3以上。2、机械废气、车辆尾气施工中施工机械运行产生的废气、运输车辆运输产生的尾气均是动力燃料柴油和汽油燃烧后所产生，为影响空气环境的主要污染物之一，主要成份是烯烃类、CO和NOx，属无组织间隙性排放。本项目施工机械和运输车辆排放的废气量较少，项目施工场地空旷，扩散条件较好，对环境影响较小。3、装修废气项目建成后，投入使用前各单元大楼需装修，在房屋的装修过程中，装饰工程用油漆和喷涂等施工时有有机溶剂挥发，主要为甲醛、还有微量的苯系物等，属无组织排放，对装修人员的健康会造成影响。装修须选择符合国家标准的合格的油漆和涂料产品；并加强管理，最大限度地防止跑、冒、滴、漏现象发生，减少原材料浪费带来的废气排放；装修过程中注意室内通风，保证空气流通，降低污染物浓度。施工管理人员应督促施工人员带口罩施工，防止工人吸入有害气体，损伤身体健康。项目在装修完毕后，不能急于投入使用，应先找有资质的室内环境检测部门进行检测，如过发现有污染超标处，须经治理达标后方可投入使用。3.1.2施工期废水项目施工期产生的废水主要为项目基坑涌水、施工过程中产生的施工废水、施工人员生活污水和雨季地表径流污水。1、建筑施工废水根据《云南省地方标准用水定额》（DB53/T168-2013）建筑业用水定额，本项目建筑结构为框架结构，用水定额为1.5m3/m2，本项目总建筑面积为39999.58m2，施工用水量为59999.37m3。根据同类工程类比，施工废水产生量约为用水量的5%，则项目施工废水量约2999.97m3。本项目施工期为20个月，则每天的施工废水量约为6.25m3144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书/d。施工废水主要污染物为泥沙、水泥等悬浮物，浓度一般为500～2000mg/L。施工废水采用沉淀池收集，回用于场内施工过程、场地洒水降尘、建筑材料冲洗等施工环节。2、机械设备、进出车辆清洗废水项目施工场地的设备、车辆等需要定期进行清洗，产生的废水主要污染物为悬浮物和石油类，这部分废水产生量较少，根据类比同类工程，这部分冲洗废水产生量大约为1.0m3/d。项目施工期为20个月，产生冲洗废水量为600.0m3。这部分废水不可以随意排放，应设置沉淀池统一收集沉淀后，回用于施工用水及洒水降尘作业。3、基坑涌水在项目基础施工阶段，会产生一定量的基坑涌水，这部分水主要污染物为悬浮物，一般浓度500~1000mg/L。采用水泵抽吸及时引入废水收集池中进行沉淀处理，经过沉淀处理后的废水用于建筑材料的冲洗和施工场地喷水降尘。4、暴雨径流雨季暴雨径流通常含有大量泥沙，直接外排会使周围水体的悬浮物含量增加，甚至还会阻塞排水管网。本次评价采用“暴雨强度及雨水流量”计算软件进行计算。项目汇水面积按项目用地面积的1/2取值20000.0m2，设计重现期为1年，降雨历时为5min，径流系数按非铺砌土地面取值为0.3。经计算，项目施工期暴雨径流量为141.46L/s，按照最大降雨持续时间为10min，则暴雨径流产生量为84.71m3/次。根据现场踏勘，在项目施工区排水沟末端设置1个沉砂池，经沉淀处理的暴雨径流废水采用明沟排出项目区。5、生活污水本项目施工人员平均约为60人，除看守人员（约2人）在项目搭建临时工棚住宿外其余人员均不在场内食宿。施工期的生活污水主要是洗手废水，类比于同类项目，项目施工人员用水量平均取15L/人·d计，则施工期生活总用水量为0.9m3/d，排水量按80%计算，生活污水产生量为0.72m3/d，生活污水主要为洗手废水，污染物浓度不高，可通过沉淀池收集处理后回用于施工场地的洒水降尘，不外排。同时，施工人员产生的生活污水，将随着施工的结束而消失。3.1.3施工期噪声144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书施工期噪声主要来源于施工过程中推土机、挖掘机、打桩机、运输车辆等机械设备的运行。另外，在粉刷、贴壁砖和地砖等装修阶段，所产生的噪声主要为切割壁砖和地砖的机械噪声。在不同施工阶段作业噪声限值由于施工机械的数量、构成动作等的随机性，导致了噪声产生的随机性和无规律性，为无组织、不连续排放；车辆运输中产生的噪声则只与物料过程有关，更具有不规律性，无组织、不连续排放。施工期间的噪声对施工地点周围及运输途中所经的村民点都有不同程度的影响。常用施工机械噪声为间断排放，对工程区周围居民将产生一定程度的不利影响。各施工阶段的主要噪声声源及声级见表3.1-1，施工阶段的各运输车辆类型及其声级见表3.1-2。表3.1-1主要施工机械及噪声强度表单位：dB（A）施工阶段设备名称噪声强度（距离声源1m处）土石方及基础阶段挖掘机89推土机89抽水泵85底板与结构阶段振捣器99电锯94电焊机89空压机79装修、安装阶段电钻104手工钻99无齿锯84多功能木工刨89表3.1-2施工阶段各运输车辆噪声源统计声源大型载重车中型载重车轻型载重车声级dB（A）79~8565~7460~693.1.4施工期固体废物1、弃土石方项目施工期间，将进行很大程度的土石方开挖，土石方平衡具体分析如下：（1）建构筑物区建构筑物区建设过程中需要进行表土剥离、地下室开挖、基础开挖和场地平整，通过现场调查和查阅主体资料估算，建构筑物区场地共产生土石方量约为8.64万m3，其中场地平整产生的土石方约为3.43万m3，基础开挖产生土石方约为1.20万m3，地下室开挖产生的土石方约为2.65万m3，表土剥离土石方约为1.36万m3，回填土石方约为3.15万m3，剥离的表土堆存于景观绿化区，用于后期绿化覆土，调入道路硬化区1.04万m3，建构筑物区最终产生弃土石方约为3.06万m3，弃土石方全部运至盐津县新区弃土场堆放。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（2）道路硬化区道路硬化区土石方主要来源于表土剥离、场地平整和基础开挖。通过现场调查和查阅主体资料估算，本区场地共产生土石方量约为1.45万m3，其中场地平整产生的土石方约为0.92万m3，基础开挖产生土石方量约为0.24万m3，表土剥离约为0.29万m3，回填2.2万m3，剥离的表土堆存于景观绿化区，用于后期绿化覆土，1.04万m3由建构筑物区调入。（3）景观绿化区景观绿化区建设过程中需进行表土剥离、场地平整，通过现场调查和查阅主体资料估算，本区共产生土石方开挖1.35万m3，其中场地平整产生的土石方为1.14万m3，表土剥离0.21万m3（表土剥离面积为10435.27m2，剥离厚度为20cm），回填3.0万m3（包括场地平整回填1.14万m3，绿化覆土1.86万m3）。1.65万m3表土来源于建构筑物区和道路硬化区剥离表土。景观绿化用地在表土剥离和场地平整结束后，将不再进行扰动，道路、硬化及建构筑物施工结束后，再统一进行绿化。（4）土石方汇总综上所述，本项目土石方开挖总量约为11.44万m3（表土剥离1.86万m3，场地平整5.49万m3，地下开挖2.65万m3，基础开挖1.44万m3），回填总量约为8.35万m3（绿化覆土1.86万m3，基础开挖回填1.82万m3，地下开挖回填1.25万m3，场地平整回填3.42万m3），本项目最终产生弃土石方约3.06万m3。表3.1-3施工期土石方平衡及弃渣去向分析一览表单位：万m3项目挖方回填调入调出弃方表土基础挖方基础回填覆土数量来源数量来源数量去向表土剥离1.861.86表土堆场场地平整5.493.42临时堆场2.04弃土场地下开挖2.651.250.38地下开挖1.02弃土场基础开挖1.441.820.38井下开挖绿化覆土1.861.86表土堆场小计1.869.586.491.862.242.243.06144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书合计11.448.352.242.243.062、建筑垃圾施工期建筑垃圾主要是施工废弃材料，以装修和建筑废弃材料为主。根据同类工程类比，按1.5kg/m2的单位面积建筑垃圾产生量对建筑垃圾量进行估算，项目建筑面积为39999.58m2，则共产生建筑固体废弃物约60.0t。建筑垃圾应当分类集中堆存，能回收利用的部分，回收重复利用；不能回收利用的部分运至指定的建筑垃圾堆放点处置。3、生活垃圾施工人员的生活垃圾按每名施工人员每天产生0.5kg计，平均施工人员60人，施工人员的垃圾产生量为30kg/d，项目施工期为20个月，施工期间生活垃圾产生总量为18.0t，生活垃圾集中收集后委托环卫部门清运处置。3.1.5生态破坏和水土流失根据现场勘查项目区农业开发程度较高，评价区内植被主要为云南松林、玉米、蚕豆、水稻等，均为地区常见物种，评价区内无国家或云南省级重点保护野生植物物分布，也无地方特有物种分布。项目工程影响涉及到的植物种群的年龄结构、空间分布格局、种群更新等不会发生根本性变化，现有植物群落的物种组成及其比例也不会发生改变，生态系统的功能和其中的生态关系基本保持不变。所以，项目建设不会改变现有生态系统的完整性和功能的持续性。项目建设对陆栖脊椎动物的影响是局部的，主要表现在迫使这些动物重新安排其各自的分布格局，动物的密度短期内可能有所变化，但不会对动物造成有严重不良影响。施工期中开挖、填土、地基建设、机械设备及材料堆放等活动不可避免的对地表产生扰动，造成原有土壤、植被破坏，增加水土流失。雨季施工易造成水土流失影响水体。施工还会造成区域景观不协调。施工期对位于项目周围的居住区产生一定影响。在施工过程中必将形成新的开挖面，由于土体结构的扰动，破坏了原来的地貌和地表植被，使土壤的抗蚀能力减弱，会导致不同程度的水土流失；在径流的冲刷作用下，施工场地的水土流失量将会大量增加，污染附近水体，其后果是水变浑浊，透明度降低；另外，在土石开挖和运输过程中，会使旱季空气中的扬尘增加，这些尘土降落沿线附近河流水体后会使其悬浮物浓度上升；余土处理不当，会使水土流失延续至施工期以后。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书3.2运营期污染源分析项目建成后主要是为病人提供医疗服务的机构，服务中主要产生医疗废水、生活污水、生活垃圾、医疗废物、噪声（含社会噪声和设备噪声）。这些污染物均会对区域环境造成一定影响。挂号门诊检查取药病人离开病人入院检查、诊断手术、治疗复检病人出院住院、治疗、护理电茶壶医院食堂中央空调备用发电机医护人员供热水供暖供电就餐治疗护理废气噪声废水固废医疗废物医疗废水污水处理站水田新区新规划的污水处理厂或水田河污泥委托有资质的医疗废物处置中心处置医疗废水医疗废物图3.2-1项目主要工作流程及产污位置示意图3.2.1运营期废气医院各供热采取电能、空气能和集中式太阳能供热系统，大气污染物主要来自医院食堂厨房油烟、汽车尾气，污水处理站恶臭及备用发电机燃油产生的废气等。1、餐饮油烟项目设有1个食堂，主要解决住院者、家属和医护人员就餐问题。根据可研项目最大规模就餐人数1600人左右。类比同类项目，按照食用油消耗量为20g/人▪144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书d，厨房不同的炒炸工况油的挥发量不同，平均约占总耗油量的2%～4%，食堂的烹饪方式多以大份额炒菜为主，油的挥发量相对较少，本次评价以2.8%计，则油烟的产生量为0.896kg/d，327.04kg/a。按日进行烧炸工况4小时计，设计6个灶头，每个灶头排风量为4000m3/h，通过油烟净化效率最低为85%以上的油烟净化器处理，处理后油烟排放浓度约为1.4mg/m3，油烟排放量为49.056kg/a。食堂油烟经净化装置处理后经烟道由楼顶排放，烟道出口周围10m范围内无其他建筑物，烟道出口应高于自身建筑物1.5m以上。项目食堂油烟产生和外排情况见下表。表3.2-1食堂油烟产生及排放情况灶头排风量m3/h油烟产生浓度油烟产生量净化装置去除率油烟排放浓度油烟排放量640009.333mg/m3327.04kg/a≥85%1.4mg/m349.056kg/a2、地下车库汽车尾气根据规划设计，本项目设置100个地下机动停车位。通风排放口的布设根据施工的实际布设，能满足项目的排气换气要求。汽车驶入地下停车位过程将排放一定浓度的汽车尾气，汽车尾气中主要成份为一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）和总碳氢化合物（THC），污染物排放量与车型、车况和车辆数等有关。不同车况时，汽车尾气中主要污染物浓度见表3.2-2。表3.2-2汽车尾气中各污染物浓度（容积比）污染物单位怠速正常行驶CO%4.072THCppm1200400NOxppm6001000由上表可知，汽车怠速状况下，汽车尾气中的CO、THC浓度较高；正常行驶状况下，汽车尾气中的CO、THC浓度下降，而NOx排放浓度增大。本次环评在估算汽车尾气源强时，CO、THC和NOx污染物排放浓度按怠速时计，即汽车尾气污染物源强为：CO：4.07％、THC：1200/106、NOx：600/106。地下车库汽车尾气对周围环境的影响与其运行工况直接相关，一般分为三种。第一种为满负荷状况，此状况反映满负荷泊车时对环境的影响，此时车库内进出车流量较大；第二种为高峰时段车库及道路上车辆的污染源排放情况；第三种情况为白天平均流量时车库及道路车辆的污染源排放情况。本次评价将重点分析对环境最不利的情况，即满负荷状况对环境的影响。废气排放量按下式计算：144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书D=QT（k+1）A/1.29（式3.1）式中：D——为废气排放量，kg/h;Q——为汽车车流量，V/h;T——怠速状态下车辆在车库的运行时间，min；K——为空燃比；A——为燃油耗量，kg/min。污染物排放量按下式计算：G=DCF（式3.2）式中：G——为污染物排放量，kg/h；C——污染物的排放浓度，容积比；F——为容积与质量换算系数，CO为0.48、THC为0.29、NOx为0.63。计算参数的确定：a、地下车库车流量：在满负荷工况下的车流量，地下车库内车辆达到总泊位数，出入口每小时单程车流量按总泊位数的二分之一计算，即项目地下车库车流量为200v/h。b、地下车库的车辆运行情况为怠速，考虑车库的基本情况、倒车、停车、发动等因素，从汽车怠速到停车点的距离平均约8m，行驶车速按5km/h计算，可确定车辆在地下车库怠速行驶到停车点的运行时间平均为0.1min。c、汽车耗油量：汽车耗油量与汽车行驶状况有关，根据统计数据和同类车库情况调查，车辆进出站的平均耗油量0.10kg/min。d、空燃比：指汽车发动机工作时，空气与燃油之比，当空燃比大于14.5，则燃油完全燃烧，得到CO2和水；当空燃比小于14.5，燃油不完全，产生CO、THC等污染物，经调查，当车辆处于怠速状态时，空燃比一般为12：1。e、汽车尾气中污染物浓度容积比：CO为4.07％、THC为1200/106、NOx为600/106。按上述有关参数和计算公式，求得项目地下车库废气排放源强为CO：1255kg/h，THC：0.00223kg/h，NOx：0.00243kg/h，详见表3.2-3。表3.2-3项目地下停车场汽车尾气排放源强泊位（个）单程车流量（v/h）主要污染物小时最大排放量（kg/h）COTHCNOx100500.0990.00180.0019144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书按地下车库体积及单位时间换气次数，计算单位时间废气排放量，再按照污染物排放速率，计算地下车库的污染物排放浓度，计算方法如下：C=G/q×106（式3.3）N=q/V（式3.4）其中：C——为污染物排放浓度，mg/m3；G——为污染物排放速率，kg/h；q——为风机的总排风量，m3/h；V——为车库容积，m3；N——为换气次数，次/h。本项目地下停车场层高按4.2m设计，项目地下车库建筑面积约4000m2，依据中华人民共和国行业标准《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）中的规定：地下车库的换气次数每小时不应小于6次。本次评价对项目地下车库换气次数取为6次/h。经计算，地下车库总排气量100800m3/h，地下车库污染物排放浓度为CO：1.12mg/m3，THC：0.020mg/m3，NOx：0.0215mg/m3。地下停车场废气通过集中抽风收集后，引至地面排风口排放，排风口设置于绿化带内。排放口处污染物排放浓度可近似地下停车场污染物排放浓度，详见下表。表3.2-4项目地下停车场排气口处污染物排放浓度单位：mg/m3项目COTHCNOx排气口处污染物排放浓度1.120.0200.0215《大气污染物综合排放标准》--≤4.0≤0.12达标情况--达标达标由上表可见，项目地下停车场在满负荷工况下排气口处污染物排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）污染物无组织排放浓度限值（THC≤4.0mg/m3；NOx≤0.12mg/m3）的规定。3、地面停车场汽车尾气本项目地面停车场设置有62个停车位，机动车进出车位时将排放一定量的CO、NOx、THC与PM10。按每个车位都停车，每车日进出4次计，则平均日车流量为248车次。机动车在项目范围内行驶平均距离按100m计。根据我国机动车发展的实际情况，参考最新《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书阶段）》（GB18352.3-2005）进行类比计算，机动车运行时的大气物排污系数见表3.2-5。表3.2-5机动车运行时主要大气污染物排放限值类别基准质量（RM）（kg）限值（g/km）COTHCNOxPM10L1L2L3L4阶段类别级别汽油柴油汽油柴油汽油柴油--Ⅲ第一类车--全部2.300.640.20--0.150.500.050第二类车ⅠRM≤13052.300.640.20--0.150.500.050Ⅱ1305＜RM≤17604.170.800.25--0.180.650.070Ⅲ1760＜RM5.220.950.29--0.210.780.100Ⅳ第一类车--全部1.00.500.10--0.080.250.025第二类车ⅠRM≤13051.00.500.10--0.080.250.025Ⅱ1305＜RM≤17601.810.650.13--0.100.330.040Ⅲ1760＜RM2.270.740.16--0.110.390.060根据该项目特点，进入医院停车场的机动车基本上为小型车（属于第一类车），按照此规定，中国Ⅳ阶段从2010年7月1日起执行，因此，本报告按照第一类车、中国Ⅳ阶段来核算相关污染物，排放情况见表3.2-6。表3.2-6地面停车场机动车尾气主要大气污染物排放表污染物COTHCNOxPM10排放系数（g/辆▪km）1.00.100.080.025日排放量（kg/d）0.0250.00250.00200.00062增加医院内部绿化面积，可以减少机动车尾气对环境及病人的影响。4、恶臭气体本项目的恶臭污染物主要来自医院的污水处理站、垃圾收集站。恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质，排放方式为无组织排放的面源污染。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书在没有采取任何防臭措施情况下，臭气浓度随扩散距离的增大而衰减，一般小型污水处理厂50m外，其影响明显减弱，距恶臭源200m基本无影响。项目医院医疗废水处理站设计规模300m3/d，设置在项目区域西面，处理构筑物全部设置在地下，并设置除臭装置。5、备用发电机燃油废气项目设置有备用柴油发电机，柴油发电机房设置在负一层专用的房间内，柴油发电机使用时产生的污染物主要为总烃、CO、NOx等。备用发电机仅在紧急情况下使用，选用0#轻质柴油作为发电机燃料。由于项目实际运营期停电情况不确定，不好定量核算燃油废气的产生量，本项目在地下室内置排烟通道，备用发电机产生的燃油废气可以通过排烟通道与地下车库汽车尾气一同排出，由于燃油废气产生量较小，对周围大气环境不会造成影响。3.2.2运营期废水本项目污水的来源和成分较复杂，产生污水的主要部门和设施有：各门诊部、化验室、病房、手术室、洗衣房等排水；医院行政管理、食堂以及医务人员排放的生活污水等。本项目污水中除含有酸、碱、SS、COD、BOD5和动植物油外，还含有传染性细菌、病毒等病原性微生物和有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染等，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染环境。医院污水受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害。项目运营后根据医院的操作过程及程序，项目在运营期产生的废水主要分为五类，一为洗衣房被服洗涤废水；二为医疗区、医疗废水处理站污泥干化等产生的含病菌废水；三为化验、实验中产生的含有机溶剂、消毒剂及其他药物的特殊废水；四为项目食堂产生的餐饮废水；五为行政后勤区产生的生活污水。1、洗衣房被服洗涤水本项目设有洗衣房，项目运营后洗衣房平均洗衣量约为2.5kg/床·d，洗衣时每公斤干被服用水量按60L计，按编制床位500床核算，则用水量为75m3/d，污水产生系数按0.8计，则产生的洗涤废水量约为60m3/d。2、医疗废水（1）门诊医技废水门诊医技的最大门诊病人数约1500人次/天，根据《云南省地方标准用水定额》（DB53/T168-2013）：门诊（无住院部含行政及医护人员、附属设施等综合用水）用水定额为20L/人•次，则门诊医技用水量为30m3144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书/d，污水产生系数按0.8计，则污水产生量为24m3/d。（2）住院楼废水根据《云南省地方标准用水定额》（DB53/T168-2013）：病房内带洗浴（含行政及医护人员、附属设施等综合用水）用水定额为300L/床•d，项目住院楼按250床的规模进行核算，床位入住率按100%计，用水量为75.0m3/d，污水产生系数按0.8计，则污水产生量为60.0m3/d。（3）康复医疗区废水根据《云南省地方标准用水定额》（DB53/T168-2013）：病房内带洗浴（含行政及医护人员、附属设施等综合用水）用水定额为300L/床•d，项目康复医疗区按220床的规模进行核算，床位入住率按100%计，用水量为66m3/d，污水产生系数按0.8计，则污水产生量为52.8m3/d。（4）污水处理系统污泥分离的废水项目的污水处理站由于接纳含病菌废水进行处理，因此污水处理站处理排放产生的污泥中含有大量的病菌和其他污染物，为危险固体废弃物，污泥在进行泥水分离时将排出一定废水，其产生量约为2m3/d，收集后，还须再返回污水处理站进行处理。以上几部分含菌废水属医疗病区污水，不得与项目其他区域产生的污水混流，不得进行回用。医疗病区污水经医院自建污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后在污水处理厂建成后排入市政污水管网，最终进入水田新区新规划的污水处理厂进行处理；污水处理厂未建成前则进入深度污水处理站进一步处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2排放标准后，排入水田河。3、医院特殊废水医院的特殊废水主要来源于检验和化验等过程，此部分废水中部分还含有一定的药剂、消毒剂和有机溶剂。根据就诊人数，病理特征等因素来确定其药剂的使用量，因此其产生量具有一定的不确定性，但根据类比同等规模的综合医院，医院检验和化验室等科室产生的特殊废水量约为10m3/d。医院产生的这部分特殊废水，应当通过专门管道进行收集，并采用化学沉淀方法预处理达标后，再排入医院的污水处理站进行处理。4、医院食堂废水项目设有1个食堂，主要解决住院者、家属和医护人员就餐问题，每天可供就餐人数最大约为1600人，按每人用水为20L/d计，每天最大新鲜水用量为32m3144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书/d，污水产生系数按0.8计，则污水产生量为25.6m3/d。水中污染物主要为COD、BOD5、SS、氨氮、磷酸盐、动植物油。根据同等规模综合医院食堂废水相关资料进行类比，水中污染物浓度为COD：400mg/L、BOD：250mg/L、氨氮：62mg/L、SS：350mg/L、磷酸盐：6mg/L、动植物油：40mg/L。医院食堂废水需先经过隔油池、化粪池预处理后才能进入医疗污水处理站处理。5、后勤办公楼污水（1）行政污水项目行政楼办公人员约为75人，根据《云南省地方标准用水定额》（DB53/T168-2013）：国家机构-办公楼用水定额为30L/人•d，行政用水量为2.25m3/d，污水产生系数按0.8计，则污水产生量为1.8m3/d。（2）后勤宿舍污水项目设有职工宿舍楼，职工宿舍住宿人员约为200人，根据《云南省地方标准用水定额》（DB53/T168-2013）：用水定额为100L/人•d（城镇居民生活用水），职工宿舍用水量为20.0m3/d，污水产生系数按0.8计，污水产生量为16.0m3/d。6、绿化用水本项目绿地总面积为10435.27m2，根据《云南省地方标准用水定额》（DB53/T168-2013），绿化用水量按3L/m2•次计，浇洒天数按100天计，则项目绿化用水量约为31.31m3/次，全年绿化用水量为3131.0m3/a。绿化用水在浇洒到绿地上后，全部因植物吸收或蒸发，无废水产生。本项目产生的废水分类及处置情况见表3.2-7。表3.2-7项目废水分类处置情况一览表序号污水类型产生部门主要污染处理方式排放量（m3/d）排放去向1被服洗涤废水洗衣房COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油、TN、磷酸盐等经化粪池预处理后，进入医院污水处理站处理，水质达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2标准60处理达标后进入市政污水管网2医疗废水门诊医技住院楼传染科康复COD、BOD5、SS、NH3经化粪池预处理后（感染病科设专用化粪池并消毒146144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书疗养区污泥脱水-N、粪大肠菌群、致病菌及致病毒），进入医院污水处理站处理，水质达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2标准3特殊废水检验化验消毒剂、有机溶剂和药物等单独收集，采用化学沉淀法预处理达标后，进入医院自建的污水处理站进行处理，水质达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2标准104食堂废水食堂COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油、磷酸盐经隔油池及化粪池预处理后，进入医院污水处理站处理，水质达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2标准25.65生活污水后勤办公楼COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油、粪大肠菌群经化粪池预处理后，进入医院污水处理站处理，水质达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2标准17.8合计259.4注：项目废水进入医院污水处理站处理，水质达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准，排入市政管网，进入污水处理厂；通过以上分析，本项目污水预计产生量为259.4m3/d（94681.0m3/a）。其中被服洗涤水、住院楼废水、门诊医技废水、医疗康复区废水，可以直接进入化粪池处理后进入污水处理站；医院检验室、化验室等特殊科室产生的特殊废水需要进行化学方法预处理后，再排入污水处理站；污水处理站污泥经过分离后产生的废水再进入污水处理站处理；食堂产生的废水需先经过隔油池预处理后方可进行下一步处理；行政楼和后勤宿舍楼污水进入化粪池处理后进入污水处理站处理。本项目污水经过污水处理站处理的综合废水各污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准后排入市政污水管网，最终进入水田新区规划的污水处理厂进行深度处理，本项目用水及废水产生情况见表3.2-8。表3.2-8项目用水及废水产生情况144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书用水对象用水规模数量用水量（m3/d）产生系数废水产生量（m3/d）洗衣房150L/床•d500床750.860住院楼300L/床•d250床750.860门诊、医技20L/人•次1500人300.824传染科300L/床•d30床90.87.2康复疗养区300L/床•d220床660.852.8污泥分离--------2.0检验室、化验室----101.010医院食堂20L/人•d1600人320.825.6后勤办公楼30L/人•d75人2.250.81.8后勤员工宿舍100L/人•d200人200.816.0绿化3L/m2•次10435.27m231.3100合计----350.56--259.475.0被服洗涤水住院部废水门诊医技废水传染科特殊废水食堂废水后勤办公后勤宿舍化粪池化粪池+二氧化氯消毒沉淀法化学法隔油池调节池污水处理站污泥分离自来水图3.2-1项目水量平衡图60.015.075.060.01530.024.06.09.07.210.010.032.025.66.42.251.80.4520.04.07.210.025.62.02.0196.8250.2264.4市政管网259.4360.56康复疗养区废水66.013.252.81.8绿化用水31.3131.3116.053.4144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）和其他综合医院，本项目水污染物产生及排放情况见表3.2-9。表3.2-9项目水污染物产生及排放情况一览表废水量（m3/a）项目污染物CODBOD5NH3-NSS动植物油磷酸盐粪大肠杆菌（个/L）94681.0产生浓度（mg/L）28012030804061.6×108产生量（t/a）26.5111.362.847.573.790.571.5×1013经污水处理站处理后的浓度排放浓度（mg/L）25010030602065000排放量（t/a）23.679.472.845.681.890.574.7×108144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书GB18466-2005预处理标准250100--6020--5000CJ343-2010标准----45----8.0--3.2.3运营期噪声项目产生的噪声主要有医院内人群活动产生的噪声，进出医院停车场的车辆噪声、风机、水泵等设备运转产生的设备噪声、以及备用发电机产生的噪声。1、人群活动噪声医院属于人群活动比较密集的场所，所以会产生一定的人群噪声，人群活动噪声大约为50～55dB（A），产生噪声较小。2、车辆噪声本项目设有地上停车位和地下停车场，车辆进出医院时会产生一定的车辆噪声，主要车辆为小型车，噪声强度在60~70dB（A）之间。3、设备噪声项目产噪设备主要是地下车库排风机、给水加压泵和备用发电机房等设备运行噪声。（1）车库排风机项目采用机械通风方式进行地下车库换气，地下车库通风机等设施的功率较小，大多数昼间间歇式噪声声级约85～95dB（A），置于地下机房内。（2）水泵项目给水加压泵消防泵会产生间歇性噪声，噪声声级75～85dB（A）。（3）配电室设备类比同类型项目，项目区内变配电室内设备噪声值约为55～65dB（A）。（4）备用发电机本项目电源由城市供电电网双回路供给，一般情况下不会停电。项目使用备用柴油发电机组仅在停电情况下使用。柴油发电机设置于密封的地下室设备用房内，通过隔声、消声处理后不会对周围的声环境造成大影响，其设备产生的声级约为85～95dB（A）。（5）污水处理站项目在西北角绿化带下设置了污水处理站，在污水处理站运行过程中，污水提升水泵会产生一定的噪声，噪声级为80～85dB（A）。项目区的设备均位于绿化带下的地下室一层内，项目运营期的设备噪声一览表见表3.2-10。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书表3.2-10项目噪声源一览表序号噪声源数量噪声值（1m处）1人群活动--50~552水泵--75~853污水提升泵180~854备用发电机185~955地下车库排风机--70~806配电室155~657车辆--60~703.2.4运营期固体废物项目运营期产生的固体废弃物主要包括医疗废物、生活垃圾和污泥等。1、医疗废物根据环境保护部、国家发展改革委员会和公安部于2016年8月1日公布的《国家危险废物名录》，医疗废物已列入我国危险废物名录（编号HW01），危险特性In（感染性）。根据《医疗废物分类目录》，医疗废物分类见表3.2-11。表3.2-11医疗废物分类类别特征常见组分或者废物名称感染性废物携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物1、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料；一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械；废弃的被服；其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。2、医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾。3、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。4、各种废弃的医学标本。5、废弃的血液、血清。6、使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。病理性废物诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等1、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。2、医学实验动物的组织、尸体。3、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。损伤性废物能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器1、医用针头、缝合针。2、各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书3、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。药物性废物过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品1、废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。2、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，包括：致癌性药物，如硫唑嘌呤、苯丁酸氮芥、萘氮芥、环孢霉素、环磷酰胺、苯丙胺酸氮芥、司莫司汀、三苯氧氨、硫替派等；可疑致癌性药物，如：顺铂、丝裂霉素、阿霉素、苯巴比妥等；免疫抑制剂。3、废弃的疫苗、血液制品等。化学性废物具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品1、.医学影像室、实验室废弃的化学试剂。2、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。3、废弃的汞血压计、汞温度计。说明：①一次性使用卫生用品是指使用一次后即丢弃的，与人体直接或者间接接触的，并为达到人体生理卫生或者卫生保健目的而使用的各种日常生活用品。②一次性使用医疗用品是指临床用于病人检查、诊断、治疗、护理的指套、手套、吸痰管、阴道窥镜、肛镜、印模托盘、治疗巾、皮肤清洁巾、擦手巾、压舌板、臀垫等接触完整粘膜、皮肤的各类一次性使用医疗、护理用品。③一次性医疗器械指《医疗器械管理条例》及相关配套文件所规定的用于人体的一次性仪器、设备、器具、材料等物品。本项目运营期的医疗废物根据《第一次全国污染源普查—城镇生活源产排污系数手册》，医疗废物产生量以公式（3.5）来校核或核算。Gw＝GjN×365/1000（式3.5）式中：Gw——医院医疗废物年产生量，单位：吨/年；Gj——医疗废物产生量校核或核算系数，单位：kg/床位•天；N——医院床位数，单位：张。其中，医院医疗废物产生量核算系数根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》第四册医院污染物产生、排放系数中的规定，拟建项目位于云南省，区域划分为二区；项目行业类别为综合医院（行业代码：8511）；医院床位数为500张，因此根据《第一次全国污染源普查—城镇生活源产排污系数手册》表2医院医疗废物核算系数（0.53kg/床•日）与校核系数（0.20-0.90kg/床•日）。拟建项目医疗废物产生量以核算系数0.53kg/床•日计，经计算，医疗废物产生量为96.725t/a。医疗废物可分为普通医疗废物和带菌医疗废物，其中普通医疗废物80%，成份与居家生活垃圾成分类似，主要含有机物、纸、塑料、金属、玻璃陶瓷等；医疗废物约含20%的带菌废物，其中感染性和病理性废物约占15%，化学性和药物性废物约占3%，损伤性废物约占1%，放射性/细胞毒等约占1%。医疗废物组成情况如表3.2-12所示。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书表3.2-12医院医疗废物组成情况医疗废物组成普通医疗废物带菌医疗废物感染性/病理性废物化学性/药物性废物损伤性废物放射性/细胞毒比例（%）8015311产生量（kg/d）21239.757.952.652.65主要成份与居家生活垃圾成分类似，主要含有机物、纸、塑料、金属、玻璃陶瓷等。从人体切除的组织、器官、尸体等过期、淘汰、变质或者污染的药品；废弃的一般药品；具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学药品；实验室废弃试剂、废弃的消毒剂等能够扎（刺）伤或者割伤人体的废弃的锐利器物（所有锐器视为感染性），如针头、缝合针、各类刀、锯、废弃的载玻片等含有放射性物质污染的废物如同位素检测试剂及混合物等按照《国家危险废物名录》，本项目主要产生“名录”所列的HW01、HW16类医疗危险废物，所有带菌医疗废物均列入危险废物进行管理及处置，委托医疗废物集中处置中心进行清运和处置。感染性废物及其它医疗废物统一收集后，将按《医疗废物管理条例》的要求使用专用容器包装，暂存于医疗废物储存间内，运至医疗废物集中处置中心进行清运和处置。2、化粪池和污水处理站污泥污水处理站和化粪池污泥一般占污水处理量的0.2~0.5‰（本项目取0.5‰），根据水平衡核算，本项目污水处理量为97601.0m3/a，则污泥产生量约为48.8t/a。污水处理站和化粪池污泥水中含有大量的病原微生物和寄生虫卵等，其中相当部分转移到了污泥中，使污泥也具有了传染性，《国家危险废物名录》将其列为危险废物，污泥清掏前需用石灰进行消毒，并委托具有危险废物处置资质的单位进行无害化处置。3、生活垃圾生活垃圾主要来源于非病区产生的生活垃圾和食堂产生的餐饮垃圾。非病区生活垃圾按每人每天产生量约0.5kg计，人员按600人计，生活垃圾日产生量为300kg/d、109.5t/a。医院食堂生活垃圾主要由蔬菜、纸屑、果皮、包装物等组成，按1600人的规模计算，每人每天产生量约为0.2kg，共产生食堂垃圾量320kg/d，116.8t/a。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书综上所述，全院共产生生活垃圾620kg/d，226.3t/a。分类收集后委托盐津县环卫部门统一进行清运，做到日产日清。4、食堂废油食堂的废水产生量为9344t/a，处理废水中动植物油浓度约为40mg/l，隔油池处理效率可达50%以上，则隔油池油污产生量为0.187t/a，委托有资质单位清运处置。5、辐射、放射性物质本项目为综合性的医院，放射科和直线加速器会产生射线辐射。按相关规定建设单位应另行委托有相应资质的单位进行辐射、放射环境影响评价并向环保行政部门申请办理辐射安全许可证，本报告书不包括辐射和放射性设施方面的环境影响评价内容。医院固体废物产生量及处置方式见表3.2-13。表3.2-13医院固体废物产生量及处置方式序号固体废物名称产生量（t/a）废物属性处置方式1医疗废物96.725危险废物委托有资质单位清运处置2污泥48.8危险废物委托有资质单位清运处置3生活垃圾226.3生活垃圾委托环卫部门清运处置4食堂废油0.187严控废物委托有资质单位清运处置合计372.012----3.3工程分析小结本项目为新建项目，其对环境影响的特点是施工期粉尘、噪声等对环境造成的影响较大，但影响随着施工期结束而结束。施工期主要影响为粉尘、废气、噪声、废水和固废，粉尘和噪声对周边环境的影响较大；废气属于无组织排放，排放量很小，对环境影响不大；废水通过沉淀池处理后回用于施工过程中，对环境影响较小，基坑涌水收集沉淀处理后回用于施工过程，暴雨径流经收集沉淀后排入雨水管网，施工固废主要为建筑垃圾、施工开挖土石方、施工人员生活垃圾等，全部按相关规定进行处置，施工期影响随施工结束以后随即消除。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书项目建成后，项目区废水采取雨污分流制。运营期主要是医院污水和医疗废物对环境造成的影响较大。医院病区产生的含菌废水和一般生活污水可以直接进入化粪池处理后进入项目区污水处理站处理，特殊废水属于危险液体，必须经过化学方法预处理后，才能进入化粪池与其他废水一同处理，医院食堂产生的废水需先经过隔油池预处理后方可进行下一步处理。对于项目运营期产生的危险固废，必须统一收集暂存于医疗废物暂存间，并委托有资质的单位进行处理。建设项目为综合性医疗机构，对环境质量要求较高，各项环保设施应按高标准要求建设。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书4区域环境概况4.1地理位置盐津县位于云南省昭通市，地处云南省东北部边缘与四川交界处，地处东经104度00’一104度28’、北纬27度49’一28度24’之间，东北与四川筠连、高县、宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关、永善、腰江三县毗邻，北与水富县联界。面积2091.5平方公里，人口36.24万。盐津自古是入滇的要道，素是云南通往四川的北大门之一，素有“滇川门户”之称。盐津县城所在地盐井镇，盐井镇位于盐津县中部，是县政府驻地，盐津县政治、经济、文化中心。东与四川省筠连县孔雀乡接壤，南靠庙坝、柿子乡，西接豆沙乡，北连艾田、落雁乡，地理坐标为：东经104°9′50"—104°21′26"，北纬27°58′42"—28°10′37"。水田新区位于老县城西部，属于盐津县盐井镇水田村委会，距离老县城3.5公里，项目位于盐津县水田新区，项目区地理位置详见附图1。4.2自然环境概况4.2.1气候、气象盐津属中亚热带与温带共存的季风立体气候，夏季炎热多雨，冬季湿润偏暖，雨量充沛，气候湿润，干雨季分明（干季为11月至次年4月，雨季为5至于10月），无霜期长、云雾多、日照少。县城极端最高气温41.8℃，最低气温-2.5℃；多年平均气温17℃（最高17.9℃，最低16.3℃），无霜期328天，多年平均日照966小时（最高年1296小时，最少年652小时），日照率22%。全年以西南风为主，最大风速可达1.7m/s，年平均风速1.1m/s。4.2.2地形、地貌、地质盐津县位于云南省昭通市，地处云南省东北部边缘与四川交界处，面积2091.5平方公里，人口36.24万。盐津地处滇池东北高原乌蒙山脉北部斜坡地带，西南高，东北低。县境山脉属乌蒙山脉北支，以横江为界，可分为河东、河西两大山脉。地处滇东北云川交界处，居昭通、宜宾两市之中部，东北与四川筠连、高县、宜宾三县接壤，南连云南彝良，西与云南大关、永善、绥江三县毗邻，北与水富县接界，县境南北狭长，东西略窄，最大纵距62.5公里，最大横距46公里。盐津县水田新区，项目用地狭长，呈”月牙形“，处于两座山体间，高差较大，对建筑方案有一定的影响。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书4.3.3水文水系项目所在地表水属横江水系，横江古称朱提江，全长306km，发源于五莲峰南段，现鲁甸县水唐乡猫猫山臭水井梁子，从南向北流经鲁甸县境称龙树河，昭通市境内称洒鱼河，经大关、盐津、水富县两碗乡称大横江，下游称横江注入金沙江。横江：横江，右纳水田河、左纳三龙溪至普洱渡。右纳上清河、黄坪河、串丝河、沿江河、箭坝河至滩头。左纳野容川又名新田河至石罗滩出境。横江在县境内长65.9km，常年流量120m3/s，洪峰最大流量5750m3/s（1974年6月20日横江站实测值），最枯流量65.6m3/s，平均河床比降2.5‰，水质为2～3级。水田河：水田河发源于小鱼沟、大鱼沟及沙河沟，平均流量0.42立方米/秒。水田河发源于评估区外南部，上、中游流向由西向东，下游流向由南向北，流经项目区下游200m处于水田村北部流入落水洞，在盐津县黄葛槽新区（评估区外）以北盐津县水泥厂附近以泉水形式注入横江。横江是穿越盐津城镇的主要河流，河面宽50—100米，常年流量为120立方米/秒。水田河流入横江，最终流入金沙江。4.3.4植被及土壤根据全国第二次土壤普查资料，县境内的土壤为五个土纲，七个土类，十二个亚类，二十五个土属，六十个土种。其中以侏罗系和三叠系紫色砂页岩为成土母质，形成初育土纲紫色土亚类，耕作土为红沙土、大土泥和小黄泥；以石灰岩成土母质，为初育土土纲，耕作土壤以石砾子、小黄泥、大土泥为主；在横江、白水江沿岸，受河水冲击，河流阶地为半水成土土纲，耕作土壤多为潮河土和潮河大土；受人类耕作影响形成人为土纲，分布于地势平缓，水源丰富之地；耕作土以大土泥、沙田、小黄泥田为主。根据实地踏勘，项目区及附近土壤类型主要为黄红壤：由紫色砂岩、砂页岩坡积、残积母岩发育而成。风化程度高，淋溶淀积作用较强，土壤养份较高，植被发育。据土化分析：自然土壤表土层偏酸性，有机含量较丰富，全氮、全钾含量中等，全磷、碱解氮、速效钾含量微，速效磷甚微。土体厚度一般30cm～80cm，最大1m，耕作层厚度一般在40cm～60cm。盐津县全境山清水秀，植被覆盖率约为50%，地表植物以灌木丛和乔木为主，居民点附近有少量阔叶树木，常见植物有云南松、筇竹等，少量火棘等低矮灌木及杂草生长其间。缓斜坡及山间沟谷地带多被当地村民开荒，主要种植玉米、土豆等。根据现场勘查项目区农业开发程度较高，评价区内植被主要为云南松林、玉米、蚕豆、水稻等，144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书均为地区常见物种，评价区内无国家或云南省级重点保护野生植物物分布，也无地方特有物种分布。4.3社会经济概况4.3.1行政区划及人口盐津县辖4镇6乡，88个村（居）委会，2630个村（居）民小组。2010年盐津县全县常住总人口为36.99万人（第六次全国人口普查统计），人口自然增长率为8.2‰。2010年全县城镇常住人口为6.46万人，城镇化率为17.46‰，虽然近几年城镇化率有所提高，但仍处于全省较低水平。项目所在地盐津县盐井镇，盐井镇辖10个村委会，4个社区居委会，354个村民小组，30个居民小组，现有居民16317户，57830人，其中农业人口42155人，9486户，以汉族为主，少数民族有苗族、回族、彝族、白族、其它民族。4.3.2社会经济状况2015年，盐津县全年实现生产总值338106万元，按可比价计算比上年增长18.9%。分产业看：第一产业增加值71098万元，增长7.3%；第二产业增加值156064万元，增长32.4%；第三产业增加值90944万元，增长7.5%。第一产业增加值占GDP的比重为22.4%，比上年下降0.5个百分点；第二产业增加值比重为49.1%，比上年上升3.8个百分点；第三产业增加值比重为28.5%，比上年下降3.3个百分点。2015年，盐津县全年实现农林牧渔服务业总产值108633万元（现价），按可比价计算比上年增长7.5%。其中：种植业产值37458万元，增长8.1%；林业产值6797万元，增长1.3%；畜牧业产值59179万元，增长8.3%。全年粮食作物播种面积45913公顷，比上年增加3270公顷；油料作物面积6673公顷，比上年增323公顷；蔬菜面积9409公顷，比上年增574公顷。全年粮食产量153672吨，比上年增加10688吨，增长7.5%；油料产量88104百公斤，增长24.2%；茶叶产量13123百公斤，减产14.3%；甘蔗产量12408百公斤，减25.8%。2015年，盐津县全年实现工业总产值409569万元，比上年增长44.2%，实现工业增加值108089万元，按可比价计算比上年增长37.8%。其中：规模以上工业实现产值182393万元，比上年增长42.8%;实现增加值72608万元，比上年增长55.5%（可比价）；实现主营业务收入177675万元，比上年增长55.8%。实现利税总额28583万元，比上年增长35.7%，其中利润总额为14939万元，比上年增长29.0%。全员劳动生产率（以增加值计算）304056元/人。4.3.3卫生事业144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书2014年末，全县基础教育学校（包括普通中小学、幼儿园）162所（不含25个小学教学点），其中：中学14所（含完中2所）。全县小学招生4575人，比上年减少1442人；在校生38814人，比上年减少3960人；小学毕业生7223人，比上年减少315人。全县初中招生6660人，比上年增加50人；在校学生17811人，比上年减少1817人；初中毕业生6497人，比上年增加813人。全县普通高中招生2596人，比上年增加432人，在校学生5962人，比上年增加997人，毕业生1081人，比上年减少105人。全县小学学龄儿童入学率为99.5%。盐井镇境内有中学三所，其中两所设有高中部，有小学43所（其中完小16所，教学点27个），小学入学率99.5%，初中入学率95.9%，普及九年义务教育已通过省政府评估验收，有幼儿园2所。全县有卫生服务机构3个，县级医疗机构2个，乡镇卫生院10个，村级卫生室78个，村级卫生医疗点50个，民营医疗机构27个。专业卫生技术人员423人，其中执业医师和执业助理医师262人4.4环境质量环境评价4.4.1环境空气质量现状（1）监测点位1：项目选址区；（2）监测项目PM10、SO2、NO2，共3项；（3）检测频率连续检测3天，检测日均值；（4）监测及分析方法监测及分析方法按中华人名共和国环境保护部发布的标准方法进行。（5）监测单位环境空气质量现状监测单位为云南环绿环境监测技术有限公司。（6）监测时间2016年7月29日-31日。（7）监测结果为了解评价区环境质量现状，建设单位委托云南环绿环境检测技术有限公司对拟建项目选址区进行现状检测，结果见表4.4-1。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书表4.4-1项目区环境空气监测结果单位：μg/m3监测点位监测日期监测时间SO2NO2PM10拟建项目选址区2016/07/2910:00-次日10:00911332016/07/3000:05-次日00:05810392016/07/3100:10-次日00:10111541标准值15080150达标情况达标达标达标（8）环境空气质量现状小结根据监测结果，监测点位SO2、NO2、PM10均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，说明县医院厂址的环境空气质量较好。4.4.2水环境质量现状（1）地表水环境功能评价区最近地表水为水田河，水田河流入横江，根据《云南省地表水水环境功能区划》（2010-2020年），横江水环境功能属于一般鱼类保护，农业用水、工业用水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，因此水田河也参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。（2）水质现状监测1）监测点位1#：项目拟选院址水田河的上游500米；2#：项目拟选院址水田河的下游2500米（落水洞前）；2）监测项目pH、CODcr、BOD5、NH3-N、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、TCN、挥发酚、AS、Hg、六价铬、Cr、Pb、粪大肠菌群、水量，共16项；3）检测频率连续采样3天，每天每个断面取样一次；4）监测时间2016年7月29日至07月31日；5）监测单位地表水质量现状监测单位为云南环绿环境监测技术有限公司；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书6）监测结果地表水水质现状监测结果见表4.4-2。表4.4-2地表水水质监测检测结果单位：mg/L监测项目日期项目拟选院址水田河的上游项目拟选院址水田河的下游（落水洞前）标准值达标情况pH（无量纲）2016/07/297.587.446-9达标2016/07/307.627.432016/07/317.597.47CODcr2016/07/29192020超标2016/07/3018222016/07/311824流量（m3/h）2016/07/293842.13391.3------2016/07/303729.63617.72016/07/313900.93857.8BOD52016/07/293.33.74超标2016/07/303.14.12016/07/313.54.2NH3-N2016/07/290.3360.3511.0达标2016/07/300.3380.3472016/07/310.3350.349动植物油2016/07/290.020.03------2016/07/300.030.042016/07/310.020.03石油类2016/07/290.020.020.05达标2016/07/300.020.032016/07/310.030.02阴离子表面活性剂2016/07/290.05L0.05L0.2达标2016/07/300.05L0.05L2016/07/310.05L0.05LTCN2016/07/290.004L0.004L0.2达标2016/07/300.004L0.004L2016/07/310.004L0.004L挥发酚2016/07/290.0003L0.0003L0.005达标2016/07/300.0003L0.0003L2016/07/310.0003L0.0003LAS2016/07/290.00110.00110.05达标2016/07/300.00090.00092016/07/310.00140.0014Hg2016/07/290.00001L0.00001L0.0001达标2016/07/300.00001L0.00001L2016/07/310.00001L0.00001L六价铬2016/07/290.0310.0200.05达标2016/07/300.0350.0232016/07/310.0370.027Cr2016/07/290.0550.032------2016/07/300.0590.034144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书2016/07/310.0620.038Pb2016/07/290.015L0.015L0.05达标2016/07/300.015L0.015L2016/07/310.015L0.015L粪大肠菌群（个/L）2016/07/291.8×1042.1×10410000超标2016/07/301.7×1041.8×1042016/07/312.1×1042.2×104（3）地表水环境质量现状小结由表4.4-2中可以看出，水田河选址上游监测断面水质除粪大肠菌群不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准外，其他的监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；选址下游监测断面水质除CODcr、BOD5和粪大肠菌群不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准外，其他的监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，CODcr、BOD5和粪大肠菌群超标的原因是河流周围村庄生活污水排入河流所致。4.4.3声环境质量状况（1）监测点布置本项目噪声评价将按照国家环保局关于噪声环境监测布点原则的规定，结合当地的实际情况，在评价范围内共布设4个监测点位，厂界噪声监测点分别位于东南西北各侧厂界外；（2）监测时间及频次2016年7月29日和30日，连续监测2天，分昼、夜两个时段进行监测；（3）监测单位声环境质量现状监测单位为云南环绿环境监测技术有限公司。（4）监测结果噪声监测结果见表4.4-3。表4.4-3监测结果及评价表检测日期检测点位测量时间噪声值dB（A）标准值达标情况2016/07/29厂界东外1m处昼间48.755达标夜间38.745达标厂界南外1m处昼间49.555达标夜间40.245达标厂界西外1m处昼间49.855达标夜间39.845达标厂界北外1m昼间47.955达标144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书处夜间40.545达标2016/07/30厂界东外1m处昼间49.255达标夜间39.645达标厂界南外1m处昼间50.155达标夜间41.145达标厂界西外1m处昼间50.655达标夜间40.345达标厂界北外1m处昼间48.855达标夜间40.645达标（4）监测结果分析从噪声现状监测结果来看，各监测点昼间及夜间等效A声级均无超标现象，达标率100%，各监测点昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。4.4.4生态环境质量现状根据现场勘查项目区农业开发程度较高，评价区内植被主要为云南松林、玉米、蚕豆、水稻等，均为地区常见物种，评价区内无国家或云南省级重点保护野生植物物分布，也无地方特有物种分布。项目工程影响涉及到的植物种群的年龄结构、空间分布格局、种群更新等不会发生根本性变化，现有植物群落的物种组成及其比例也不会发生改变，生态系统的功能和其中的生态关系基本保持不变。所以，项目建设不会改变现有生态系统的完整性和功能的持续性。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书5环境影响预测与评价5.1施工期环境影响分析5.1.1施工期环境空气影响分析（一）施工期扬尘对大气环境影响分析施工期扬尘主要污染物为TSP和PM10，其中不含有毒有害的特殊污染物。在医院的建设过程中，挖土、土堆场、运输、场地的平整等将产生大量的施工扬尘，其中施工方式和施工现场的自然条件对扬尘的影响最大。对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。其中风力起尘，主要是由于露天堆放的建材（如砂石、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸等过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。1、露天堆场扬尘施工期间，在气候干燥又有风的情况下，露天堆场因风起尘量按堆场起尘的经验公式计算：Q=β×(W/4）-6×U5×Ap式中：Q——起尘量，mg/s；W——粉尘含水量，%；U——当地评价风速，m/s（取1.1）；Ap——露天堆场、裸露场地起尘面积，m2；β——经验系数，取1.55×10-4。根据公式计算所需参数，本报告粉尘含水量按4%、8%、16%估算考虑；当地平均风速1.1m/s；场地平整面积按总面积的1/2进行估算，估算结果见表5.1-1。表5.1-1露天堆放场扬尘量估算一览表ApUWQ200001.14%0.013t/d8%0.00017t/d16%0.00001t/d根据表5.1-1估算结果看出，尘源含水量达到8%以上起尘量将大大减小。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关，不同粒径尘粒的沉降速度见表5.1-2。表5.1-2不同粒径尘粒的沉降速度粒径（um）10203040506070沉降速度（m/s）0.030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径（um）8090100150200250350沉降速度（m/s）0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径（um）4505506507508509501050沉降速度（m/s）2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624由表5.1-2可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内。而真正对外环境产生影响的是那些粒径小于100μm的小尘粒。假设匀速沉降10μm的尘粒由5m高空沉降，降落到地面的时间约166s，平均风速1.1m/s时，10μm的尘粒将影响到施工场下风向约182.6m；100μm的尘粒由5m高空沉降，降落到地面的时间约28s，100μm的尘粒将影响到施工场下风向约30.8m。由此分析，本项目场地平整施工因风扬尘主要影响范围为场址下风向182.6m的区域。本项目在场址200m范围内主要大气保护目标为红椿岩、红椿岩散户、文家湾和文家湾散户等。大风时，粒径大于100μm的尘粒对大气保护目标造成影响，因此，应从源头控制扬尘量，大风天气停止施工。2、搅动起尘搅动起尘主要来源土石方铲挖、运输、倾倒，起尘粒径较大，外力结束后粉尘易自然沉降，起尘量不大。主要影响范围搅动点附近，运输道路和土石方倾倒点，影响范围不大。随着施工期的结束，对大气环境造成的影响将逐渐减弱。3、施工车辆运输扬尘根据类比资料，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60％以上，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：Q=0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q——汽车行驶时的扬尘，kg/km▪辆；V——汽车速度，km/h；W——汽车载重量，吨；P——道路表面粉尘量，kg/m2。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书表5.1-3中为10吨卡车通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶情况下的扬尘量。表5.1-3不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/km▪辆P车速0.10.20.30.40.515km/h0.0510.0860.1160.1440.1710.28710km/h0.1020.1710.2320.2890.3410.57415km/h0.1530.2570.3490.4330.5120.86120km/h0.2040.3440.4640.5760.6841.148由上表可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效办法。一般情况下，施工车辆动力起尘的影响范围是道路两侧30m以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4~5次，可使扬尘减少70%左右。施工场地洒水抑尘试验结果见表5.1-4。表5.1-4施工场地洒水抑尘试验结果距离（m）52050100TSP小时平均浓度（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60施工场地洒水抑尘试验结果表明：每天洒水4~5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP的污染距离缩小到20m~50m。因此，为控制施工期扬尘对周围环境的影响，项目施工期应特别注意防尘问题，制定必要的防尘措施，如路面清扫、路面洒水、车速限制、砂石等建材覆盖运输、堆放等，以减少施工扬尘对周围环境的影响。（二）施工机械及运输车辆尾气对大气环境影响分析施工机械和运输车辆作业期间产生的尾气，也是影响空气环境的主要污染物之一。产生废气的施工机械主要有在场地平整阶段使用的挖土机、打桩机、空压机、运输车辆等。在其余工段使用的机械如电钻、电焊机、角向磨光机等一般以电为能源，不会产生机械尾气。由于本项目施工期长，作业范围相对较大，虽然单台施工机械和运输车辆外排尾气量不是很大，但整个施工期内施工机械、车辆尾气排总量较大，施工机械和运输车辆排放的尾气污染问题不能忽视。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书通常情况下施工机械使用汽油或柴油作能源，外排尾气中主要污染物为一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物，在空气环境中经一定的距离自然扩散、稀释后，对评价区域空气质量影响不大。（三）装修废气对大气环境影响分析项目建成后，投入使用前各单元大楼需装修，在房屋的装修过程中，装饰工程用油漆和喷涂等施工时有有机溶剂挥发，主要为甲醛、还有微量的苯系物等，属无组织排放，对装修人员的健康会造成影响。装修须选择符合国家标准的合格的油漆和涂料产品；并加强管理，最大限度地防止跑、冒、滴、漏现象发生，减少原材料浪费带来的废气排放；装修过程中注意室内通风，保证空气流通，降低污染物浓度。施工管理人员应督促施工人员带口罩施工，防止工人吸入有害气体，损伤身体健康。项目在装修完毕后，不能急于投入使用，应先找有资质的室内环境检测部门进行检测，如过发现有污染超标处，须经治理达标后方可投入使用。通过采取以上控制措施后，装饰材料废气不会对周围环境造成明显影响。（四）施工期大气环境影响分析结论通过上述分析，本项目施工期对周围敏感点大气环境造成的影响主要为TSP和PM10；施工机械及运输车辆尾气在空气环境中经一定的距离自然扩散、稀释后，对评价区域空气质量影响不大；装饰材料废气主要为甲醛、还有微量的苯系物等，属无组织排放，对装修人员的健康会造成影响；同时各种运输车辆的出入，对路沿线的住户造成一定影响。在采取本环评提出的措施后，可减小施工对周围大气环境的影响，随着施工的结束，对大气环境造成的影响将逐渐减弱。5.1.2施工期水环境影响分析（一）施工期废水影响分析1、建筑施工废水影响分析根据工程分析，整个建筑施工期废水产生量为2999.97m3。施工废水排放具有一定的随机性，增加了对这些污废水收集处理的难度，通过在施工场地修建临时沉淀池集中收集，澄清后回用于施工及场地洒水降尘，对外环境影响较小。2、施工机械冲洗废水和废机油影响分析144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书挖掘机、推土机冲洗泥土的废水主要污染物为悬浮物；如果施工机械燃油存在跑、冒、滴、漏，则废水中还含有一定石油类污染物。防止施工机械燃油跑、冒、滴、漏，在冲洗区修建临时收集池，澄清后可用于施工场地洒水降尘，可避免施工机械冲洗废水对水环境的污染。施工机械更换的废机油严禁随意倾倒和向城市下水道倾倒，避免石油类污染水环境。废机油采用专用容器收集，交由专业单位回收处置，可避免废机油对水环境的污染。3、基坑涌水影响分析项目基坑开挖时浅部土层中的地下水会以汇水点的形式渗入基坑，并带走泥沙，从而对坑侧土体进行潜蚀破坏，引起局部土体坍塌，最终导致基坑坡体失稳，威胁基坑边坡安全；对基坑中南部，部分地段坑壁、坑底则直接出露强透水的圆砾层，极易产生流砂、管涌等现象，造成基坑失稳，故本工程基坑降、排水极为重要。同时为防止基坑内流砂及管涌现象的发生，基坑外围周边尚应设置相应数量的降水井，以降低坑外地下水水位，且应避免基坑外水位下降过大引起周边道路及建筑物的沉降（宜设置一定数量的回灌井）。基坑内还应另设排水沟加集水井，抽出的水应排至基坑外，不得回流。4、施工期雨季冲刷水影响分析暴雨后的地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾等形成的冲刷水，会携带大量泥沙、土壤养分、水泥、油类及其他地表固体污染物。如果直接排入周边地表水体，会对地表水造成不利影响。环评要求在施工区修建临时沉砂池，对雨季冲刷水沉淀处理后采用明沟排出项目区，减轻对水环境的影响。5、施工人员生活污水影响分析施工期施工人员的洗手等生活污水，排放具有一定的随机性，增加了对这些污废水收集处理的难度。根据工程分析，施工期生活污水产生量为0.72m3/d，如果这些污废水不经适当处理，随意排放会污染周边地区的地表水环境。因此在施工期间要求加强对施工人员的管理，生活污水集中收集和处理后可全部用于洒水降尘，不外排，避免对水环境的污染。（二）施工期水环境影响分析结论通过以上分析，施工过程中产生的基坑涌水采取相应的控制措施后，对周边环境造成的影响可以得到控制；施工废水、施工人员生活污水、雨季地表径流、施工机械冲洗废水等如不进行处理，将会对项目周边地表水产生不利影响。通过施工期水环境影响评价，对施工可能产生的各种废水进行处理是非常有必要的。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书只要加强管理及采取有效措施等，施工期间产生的施工废水排放量不大且能够实现达标排放，雨天产生的水土流失可以得到有效控制，则本项目施工期对外界水环境的影响可以接受。5.1.3施工期声环境影响分析（一）施工期噪声污染源及特点1、施工期噪声源及源强从噪声角度出发，可以把施工过程分为四个阶段：土石方阶段、基础施工阶段、结构施工阶段和装修阶段。这四个阶段所占施工时间较长，采用的施工机械较多，噪声污染比较严重，不同阶段又各具其独立的噪声特性。据调查，施工常用机械设备有：挖掘机、推土机、振捣器、电锯、塔吊等。各施工阶段的主要噪声源在1m处的声级值见工程分析表5.1-5和5.1-6。表5.1-5主要施工机械及噪声强度表单位：dB（A）施工阶段设备名称噪声强度（距离声源1m处）土石方及基础阶段挖掘机89推土机89抽水泵85底板与结构阶段振捣器99电锯94电焊机89空压机79装修、安装阶段电钻104手工钻99无齿锯84多功能木工刨89表5.1-6施工阶段各运输车辆噪声源统计声源大型载重车中型载重车轻型载重车声级dB（A）79~8565~7460~692、施工期噪声特点（1）不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，这就使得施工噪声具有偶然性的特点。（2）施工噪声源与一般的固定噪声源有所不同，既有固定噪声源，又有流动噪声源，土石方和结构施工时，施工机械往往都是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比，施工噪声源污染还是在局部范围内的。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（3）装修阶段时，施工机械位于室内，墙壁等对噪声有一定阻隔衰减作用。（4）施工设备与其影响到的范围相对较小，因此，施工设备噪声基本上可以算是点声源。（二）施工期噪声预测方法及预测模式采用点源衰减模式，预测只计算声源至受声点的几何发散衰减，不考虑声屏障、空气吸收等衰减。预测公式如下：Lr=Lr0-20lg(r/r0)式中：Lr——距声源r处的A声压级，dB(A)；Lr0——距声源r0处的A声压级，dB(A)；r——预测点与声源的距离，m；r0——监测设备噪声时的距离，m。本项目噪声的预测值只计算背景值和噪声源贡献值的叠加值，不考虑声屏障、空气吸收等衰减。预测公式如下：式中：Li——第i个声源声值；LA——某点噪声总叠加值；n——声源个数。本次评价将预测主要施工机械在不同距离贡献值，预测结果见表5.1-7。表5.1-7各主要施工机械在不同距离处的贡献值序号机械名称噪声值（1m处）不同距离处的噪声预测dB（A）施工阶段10m20m50m100m150m200m250m300m1挖掘机896963554945434139土石方及基础阶段2推土机8969635549454341393抽水泵8565595145413937354大型载重车856559514541393735多声源叠加值93.573.567.559.553.549.547.545.543.51振捣器997973655955535149结构阶段2电锯9474686054504846443电焊机8969635549454341394空压机7959534539353331295中型载重车745448403430282624多声源叠加值100.680.674.666.660.656.654.652.650.6144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1电钻1048478706460585654装修阶段2手工钻9979736559555351493无齿锯8464585044403836344多功能木工刨8969635549454341395轻型载重车694943352925232119多声源叠加值105.385.379.371.365.361.359.357.355.3（三）施工期环境保护目标噪声预测项目主要环境保护目标与项目相对位置情况见表5.1-8。表5.1-8环境保护目标与项目相对位置情况表序号环境保护目标方位距离（m）规模保护级别1红椿岩西北侧8012户GB3096-2008中2类标准2红椿岩村散户西侧451户3文家湾东南16020户4文家湾散户东侧601户根据预测出的施工机械噪声贡献值，在不考虑环境噪声本底值、声屏障、空气吸收等情况下，土石方及基础阶段施工噪声昼间达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的达标距离为50m，夜间达标距离为150m；结构阶段施工噪声昼间达到2类标准的达标距离为114m，夜间达标距离为354m；装修阶段的施工噪声昼间达到2类标准的达标距离为186m，夜间达标距离为558m。由于夜间禁止施工，因此不进行夜间预测与评价。因此土石方及基础阶段红椿岩散户昼间环境噪声均能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准；装修阶段和结构阶段项目厂界及环境保护目标昼间环境噪声不能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。因此在施工过程中一定要采取降噪措施，减轻对周围环境和敏感点带来的影响。施工期产生的噪声伴随施工过程，随施工进度不同，噪声源强不同，造成的影响也不同。通常情况下，施工期产生的噪声随施工结束后将消失。但是做为建设单位为保护项目周边居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如建造围墙、选用低噪声设备等），降低施工噪声对环境的影响。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书5.1.4施工期固体废物环境影响分析根据项目工程分析内容，施工期间固体废物主要为基础施工产生的弃土石方，建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。1、弃土石方本项目土石方开挖总量约为11.44万m3（表土剥离1.86万m3，场地平整5.49万m3，地下开挖2.65万m3，基础开挖1.44万m3），回填总量约为8.35万m3（绿化覆土1.86万m3，基础开挖回填1.82万m3，地下开挖回填1.25万m3，场地平整回填3.42万m3），本项目最终产生弃土石方约3.06万m3。弃土石方全部运至盐津县新区弃土场堆放，对周围环境影响较小。2、建筑垃圾施工期建筑垃圾主要是施工废弃材料，以装修和建筑废弃材料为主。根据工程分析，共计产生建筑固体废弃物约60.0t。建筑垃圾应当分类集中堆存，能回收利用的部分，回收重复利用；不能回收利用的部分运至指定的建筑垃圾堆放点处置。对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境，运输车辆行驶路线应尽量避开居民点和环境敏感点等。3、装修垃圾项目在土建工程结束后，要对建筑物进行装修，会产生一定量的装修废弃物。对于废油漆、涂料等不稳定的成分，可以采用有关容器进行收集并交由有资质的单位处置。4、生活垃圾根据工程分析估算，本项目施工期施工人员生活垃圾产生量30kg/d。施工人员生活垃圾集中收集后定期请环卫部门清运处置，不得随意堆放、倾倒。妥善处置后施工人员产生的生活垃圾对环境造成的影响小。综上分析，只要对施工期固体废物进行妥善处置，对环境影响较小，施工结束后，施工固体废物影响也随之结束。5.1.5施工期生态环境影响分析施工期开挖、填土、地基建设、机械设备及材料堆放等活动不可避免的对地表产生影响，造成原有土壤扰动，增加水土流失。雨季施工易造成水土流失。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书在施工过程中必将形成新的开挖面，由于土体结构的扰动，破坏了原来的地貌，使土壤的抗蚀能力减弱，会导致不同程度的水土流失；在径流的冲刷作用下，施工场地的水土流失量将会大量增加，污染附近水体，其后果是水变浑浊，透明度降低；另外，在土开挖和运输过程中，会使旱季空气中的扬尘增加，这些尘土降落沿线附近河流水体后会使其悬浮物浓度上升；余土处理不当，会使水土流失延续至施工期以后。因此，项目的建设中应加强管理，采取随挖随运随填，先筑坝后取土等水土保持措施，加强挡土墙和护坡护坎等水土保持工程的实施，完善水土保持工作，待工程完成后，尽快恢复植被，从而减少对生态环境的影响。（一）水土流失影响分析本项目在施工过程中，因运输、堆放材料，平整土地、搭临时工棚等，不可避免地还要临时占地，并使部分土壤直接裸露于地表，在多雨的情况下，会造成局部的水土流失状况。而且，施工中土石方的挖填对土壤的扰动，导致原有的土壤层次和结构遭受破坏，其抗蚀能力与原自然状态相比大大降低，也会引起局部水土流失问题。若不采取有效的防治措施，将对生态环境产生影响。因此，施工中应做好水土保持工作：（1）采取行之有效的水土流失防治措施，减少土石方开挖和废弃土石渣的堆放，防止废弃渣土乱堆乱放。（2）优化施工组织和施工工艺，注重挡渣墙及护坡等水保工程施工时临时措施的布设；合理安排施工时序，尽量缩短施工工期，减少疏松地面的裸露时间；尽量避开雨季施工，适时开挖，减轻施工期造成的水土流失。（3）工程建设引起的水土流失区域除永久建筑物占地外均要治理，治理度须达100%，控制比小于1.0；自然恢复系数98%，拦渣率100%。（4）工程各处开挖裸露除被建筑物、道路占用外，尽可能全部恢复植被，减少水土流失，做到水土流失治理与景观保护相互统一，通过绿化美化建设，使景观得到优化，环境得到改善。（二）对陆生植被的影响分析评价区现状为规划建设用地，区域内植被主要为附近村庄农民种植的玉米以及周围的荒草，场地周边植被主要为人工植被无原生植被。项目建成后，区内的绿化美化树种、花卉，如尽量选择乡土树种，则工程的建设对评价区内的植被类型、植物种类均不会产生不利影响。项目建成后，项目区内的绿地率提高，绿化美化花卉植物种类多种多样，植被可净化空气、美化环境的功能将大大提高。（三）对动物的影响分析144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书评价区域位于城镇内，人类活动频繁，已不具备野生动物良好的栖息条件，区域无大型野生动物存在，主要为适应性广、活动强的小型动物，如麻雀、蟾蜍、家鼠等。项目施工会对动物栖息环境产生影响，但这些动物适应性强，栖息地可迁移，项目区不涉及国家和云南省保护野生动物，也无大型野生动物，项目对野生动物影响不大。（四）施工期生态环境影响分析结论施工前期清除场地使地表裸露，使区域内水土流失增加，使该地的生态环境受到一定的影响。但项目区人类活动频繁，生物群落结构简单，生物多样性单一。评价区域内无国家和云南省重点保护野生植物物种和珍稀植物，无国家和云南省保护野生动物存在，项目施工期对生态环境影响小。项目施工应严格采取水保方案所提出的相应措施，将水土流失有效控制在允许水平。5.1.6施工期环境影响分析结论通过以上分析，本项目施工期将对大气、声、地表水和生态环境造成一定程度的影响，但这种影响是短期的、暂时性的，只要采取相应的环保措施，加强施工期环境管理，使污染物能达标排放，把对环境的影响降到最小，随着工程的结束，工程行为对环境带来的不利影响将会逐渐减弱或消除。5.2运营期环境影响分析5.2.1运营期环境空气影响分析项目营运后，主要是以电、太阳能、空气能、天然气等清洁能源为燃料，不使用锅炉，项目区内主要废气影响为食堂油烟、停车场机动车尾气、污水处理站在处理的过程中产生的少量臭味、固体废物临时堆放点产生恶臭及备用发电机燃油产生的废气等污染。（一）餐饮油烟对大气环境影响分析本项目设有1个食堂，主要解决住院者、家属和医护人员就餐问题。食堂燃料采用清洁燃料，不产生燃煤废气，仅产生少量食堂油烟。食堂油烟通过油烟净化效率为85%以上的油烟净化器处理后，油烟排放浓度约为1.4mg/m3，达到《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）油烟最高允许排放浓度2.0mg/m3。烟道出口应高于自身建筑物1.5m以上，烟道出口周围10m范围内无其他建筑物，排气口方向避开周围敏感点，采取以上措施后食堂油烟对周围环境空气影响较小。（二）汽车尾气对大气环境影响分析汽车尾气中主要成份为一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）和总碳氢化合物（THC），其中CO是汽油燃烧的产物，THC是汽油不完全燃烧的产物，NOx是汽油爆裂时进入的空气中的氮与氧化合而成的产物。它们的浓度与汽车行驶条件有很大关系。尤其在怠速和慢速行驶时，汽车尾气中污染物含量最高。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1、地上汽车废气项目内道路行驶汽车的尾气排放属于无组织排放，对项目内的空气质量将造成一定的影响。由于该部分易于扩散且排放量相对较小，故对环境空气影响较小。在加强对地面停车场车辆的进出管理，区内选择对有害气体吸收能力较强的树木，对废气起到一定的净化，尽量缩短汽车出入口停留时间等措施后，可减少汽车废气对周围环境和自身的影响。2、地下停车场废气根据规划设计，本项目设置100个地下机动停车位。地下停车场内空气扩散条件较差，汽车尾气容易汇集影响停车场内环境空气质量，同时停车场进入口附近环境空气质量也极易受到污染，并对周围人群活动产生不利影响。项目地下停车场设置有机械抽排风系统，根据《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）中的规定：地下车库的换气次数每小时不应小于6次。根据工程分析，项目地下车库总排气量100800m3/h，地下车库污染物排放浓度为CO：1.12mg/m3，THC：0.020mg/m3，NOx：0.0215mg/m3。地下停车场废气通过集中抽风收集后，引至地面排风口排放，排风口设置于绿化带内。项目地下停车场在满负荷工况下排气口处污染物排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）污染物无组织排放浓度限值（THC≤4.0mg/m3；NOx≤0.12mg/m3）的规定。项目地下停车场外排废气经空气稀释扩散后，汽车尾气污染物对外环境影响较小。由于项目现尚未确定地下停车场排风口的具体位置，按“规范”要求，应将排风口设于下风向，排风口不朝向邻近建筑和公共活动场所，尽量设置在远离人群集中活动的地方，排风口设置于绿化带内，以起到吸收汽车尾气的作用。项目在实际建设过程中，应按照“规范”要求合理布置地下车库排风口的位置，减轻其对周围环境的不利影响。由于汽车进出车库排放时间短，尾气排放后经空气扩散稀释及绿化吸收后，其对周围环境影响不大。（三）恶臭气体对大气环境影响分析项目运营期恶臭主要来自医院的污水处理站、垃圾收集站以及化粪池，废气中的污染物主要是NH3、H2S。1、污水处理站臭气从医院的总平面布置分析，污水处理站拟建于场内西侧144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书绿化带下，污水处理站采用地埋式，可避免污水处理过程中产生的恶臭对医院医护人员和病人的影响，在污水处理站和围墙四周植树，设置完善的绿化隔离带，另外加强内部管理，对污水处理系统定期检查和维修，保证设备正常运行。通过采取上述措施，确保污水处理站周边空气中污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3的要求。2、垃圾收集站恶臭项目设有一个垃圾收集站，生活垃圾中含有厨房生活垃圾，其在收集、运输过程中由于发酵、贮存、转运不及时、不到位而产生恶臭，主要恶臭为NH3、H2S等。医院生活垃圾在垃圾房内进行简单分类、临时贮存，在垃圾分拣、装卸的时候会加速臭味的逸散，造成局部空气臭气浓度增加。因此，项目区内的生活垃圾由环卫部门定期清运处理，做到日产日清，不应长时间堆放在垃圾收集房内，垃圾收集房尽量采用大部分密闭处理，可防止垃圾恶臭大量逸散到空气中，减轻对大气环境的影响。本医院内的医疗废物和生活垃圾由专人负责分类收集、分类贮存、分类处理，医院病房产生的医疗废物及医院污水处理系统中经脱水处理后的污泥一起统一收集到密封的医疗废物暂时贮存间，医疗废物运至医疗废物处置中心处置，污泥委托有资质的危险废物处置单位进行无害化处置。3、化粪池恶臭项目区内化粪池均为密闭式，设置在绿化带下面，与建筑物之间保持一定的距离，因此化粪池产生的异味对大气环境的影响较小。（四）备用发电机燃油废气对大气环境影响分析项目设置柴油发电机，柴油发电机房设置在负一层专用的房间内，柴油发电机使用时产生的污染物主要为总烃、CO、NOx等。因项目燃油使用的是0＃轻柴油（含硫率低于0.2％），所产生尾气的主要污染物为SO2、NOx和烟尘，该部分废气为间歇性排放。同时作为备用发电机使用时间较少，因此其影响是暂时的。建设方应确保使用0#轻质柴油作为燃料，发电设备设置于医院地下室发电机房内，发电机房烟气通过机械排气分别将其引至高空排放。采取以上措施后，该项目柴油发电机组产生的废气对周围环境影响很小。（五）运营期大气环境影响评价结论144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书综上所述，食堂油烟通过油烟净化器处理后达标排放；地上行驶车辆排放尾气排放量较小且易于扩散，通过加强对车辆进出管理，在停车场附近种植绿化带，对空气起到一定的净化作用，尽量缩短汽车停留时间，对环境空气影响较小；地下停车场通过设置排风口，采取机械排风系统，汽车尾气引至排风口达标排放，对环境影响较小；污水处理站通过采取地埋式处理系统，同时在污水处理站四周植树，设置绿化带，定期检查和维修，使臭气达标排放；垃圾暂存间分类收集、分类贮存、分类处理，危险废物运至医疗废物处置中心处理，生活垃圾委托环卫部门清运处理，将恶臭影响减至最小；备用柴油发电机燃油废气通过机械排风将其引至高空排放，对周围环境影响较小。5.2.2运营期水环境影响分析（一）项目排水方案项目采用雨、污分流制及污、废合流制排水，雨水经雨水管网汇集之后经过项目区雨水管网之后外排入项目区外的市政雨水管；项目内产生的污水主要有医疗废水，医疗废水水质最大的特点是细菌、粪大肠杆菌群含量较高，废水中含有的污染物主要有COD、BOD5、动植物油、NH3-N、粪大肠杆菌等。被服洗涤水、住院楼废水、门诊医技废水、医疗康复区废水，可以直接进入化粪池处理后进入污水处理站；医院检验室、化验室等特殊科室产生的特殊废水需要进行化学方法预处理后，再排入污水处理站；污水处理站污泥经过分离后产生的废水再进入污水处理站处理；食堂产生的废水需先经过隔油池预处理后方可进行下一步处理；行政楼和后勤宿舍楼污水进入化粪池处理后进入污水处理站处理，处理后的废水达到相应排放标准后排入城市污水管网，最终进入水田新区新规划的污水处理厂进行处理。（二）水环境影响分析1、项目污水接入市政污水管网进入污水处理厂的可行性分析项目运营期排水系统为雨、污分流制及污、废合流制排水。项目外排污水就近排入污水管网，最终进入水田新区新规划污水处理厂处理，经过医院污水处理站处理后的综合废水各污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准后，排入市政污水管网最终进入水田新区新规划的污水处理厂进行处理。本项目位于水田新区，根据水田开发新区给排水规划图，项目区有市政污水管网分布，可连接至项目区（附图9），另外根据盐津县住建局的情况说明，项目区雨污管网于2017年12月前完成建设并投入使用，本项目于2018年6月建成投入使用，医院投入运营时，规划新区的市政污水管网可以建成，因此本项目污水接入市政管网进入污水处理厂是可行的。2、水田新区新规划污水处理厂接纳项目污水的可行性分析水田新区污水处理厂位于盐津县水田坝新区北端，水田河东岸，处理规模为144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书近期5000m3/d、远期14400m3/d，处理工艺采用氧化沟生物处理，于2017年12月前投入运行，本项目于2018年6月建成投入使用，水田新区新规划污水处理厂位于医院西北侧1.5km处，地势比医院低（相对高差为4m），因此水田新区新规划的污水处理厂接纳本项目的污水是可行的。3、污水处理工艺合理性分析（1）污水处理工艺比较有机污染物处理工艺主要有二大类：一是物化法，一是生物法。物化是通过物理化学的方法去除污水中的有机物，主要有混凝沉淀法，湿式催化氧化法，臭氧氧化法等。生物法是通过微生物的活动降解有机污染物，使之成为二氧化碳、水等，主要有生物接触氧化法、活性污泥法、SBR法、氧化沟法、A/O法等。生物处理法具有处理效果稳定，可达稳定到国家一级排放标准，劳动强度低，无污泥二次污染产生，能脱除氨氮，虽然一次性投资较物化法高一些，但日常运行成本约为物化法的一半，且采用生物法处理医院污水符合国家污水处理技术政策。因此本项目污水处理站的处理工艺推荐采用生物处理工艺。（2）污水处理技术比选生物接触氧化法生物接触氧化法属于生物膜法，具有以下优点和特点：①生物接触氧化法生物池内设置填料，由于填料的比表面积大，池内充氧条件好，生物接触氧化池内单位容积的生物体量都高于活性污泥法曝气池及生物滤池，因此生物接触氧化池具有较高的容积负荷；②由于相当一部分微生物固着生长在填料表面，生物接触氧化法可不设污泥回流系统，也不存在污泥膨胀问题，运行管理方便；③由于生物接触氧化池内生物固体量多，水流属于完全混合型，因此生物接触氧化池对水质水量的骤变有较强的适应能力；④由于生物接触氧化池内生物固体量多，当有机物容积负荷较高时，其F/M（F为有机基质量，M为微生物量）比可以保持在一定水平，因此污泥产量可相当于或低于活性污泥法；⑤因装载填料，生物接触氧化池单位制造成本略高，一般适用于中小型（Qd≤2500m3/d）污水处理站。常规活性污泥法144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书活性污泥法在大中型污水处理中是一种应用最广的废水好氧生物处理技术。活性污泥处理系统有效运行的基本条件和特点是：①废水中应有足够的可溶性易降解物质，作为微生物生理活动必需的营养物，一般活性污泥法必须定期投加按一定配比的营养物质，这样增加了运行费用和管理难度；②混合液必须含有足够的溶解氧，活性污泥池长有好氧原生动物，氧的需求量较大；③活性污泥在池内应呈悬浮状态，能充分与水接触和混合；④活性污泥连续回流，及时排除剩余污泥，使混合液保持一定的活性污泥浓度；⑤活性污泥生长周期长，对温度、水质和水量的骤变适应能力差；⑥对微生物有毒害的物质应严格控制在允许浓度以内；⑦活性污泥法处理符合较低，造成设施的体积增大，土建投资也相应增加。正因为有以上的必要条件和特点，所以活性污泥法运行管理比较专业。另外活性污泥法易产生污泥膨胀，处理负荷较低，不易控制管理，故近年来在中小型污水处理站中的使用越来越少。SBR法SBR法是近年发展起来的一种较为先进的活性污泥处理法，该处理工艺集曝气池、沉淀池为一体，连续进水，间歇曝气，停气时污水沉淀，撇除上清液，成为一个周期，周而复始。SBR法不设沉淀池，无污泥回流设备，但SBR法为间隙运行，需设多个处理单元，进水和曝气相互切换，造成控制较为复杂。为了保证溢流率，SBR法对滗水器设备制造要求高，制作时必须精益求精，否则极易造成最终出水水质不达标。国内目前还没有质量较好的滗水设备，进口设备采购麻烦，且价格昂贵，同时今后维修费用也高。SBR法池内污泥浓度由浓度仪测定以便控制排出多余污泥量，目前国内浓度仪质量不过关，造成污泥排放控制较困难。SBR池溢流率低（一般不超过40%），设施体积较大，造成土建投资较高。由于存在超高必须较高的技术性问题，活性污泥池和SBR池一般只能露天设置，这样局部影响环境美感（埋地设置时土建投资将大大增加）。接触氧化工艺各池体可采用埋地设置，设备上方可设置道路或绿化带，总体布置美观大方。综上所述，本项目污水处理站生物处理推荐采用A/O生物接触氧化法。采用A/O生物处理工艺是近几年来国内外环保工作者用以解决污水脱氮的主要方法，该方法具有如下特点：144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书①利用系统中培养的硝化菌及脱氮菌，同时达到去除污水中含碳有机物及氨氮的目的，与经普通活性污泥法处理后再增加脱氮三级处理系统相比，基建投资省、运行费用低、电耗低、占地面积少。②A/O生物处理系统产生的剩余污泥量较一般生物处理系统少，而且污泥沉降性能好，易于脱水。③A/O生物法较一般生物处理系统相比耐冲击负荷高，运行稳定。④A/O生物处理系统因将NO2-N转化成N2，因此不会出现硝化过程中产生NO2-N的积累，而1mg/NO2-N会引起1.14mgCOD值，因此只硝化时，虽然NH3-N浓度可能达标，但COD浓度却往往超标严重。采用A/O生物处理系统不仅能解决有机污染，而且还能解决N和P的污染，使NH3-N的出水指标小于15mg/l。总之，经过本工艺流程，出水的各项指标均能达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准。4、本项目污水处理站处理工艺推荐方案本项目污水处理站处理工艺推荐采用“水解池+AO法+消毒”处理工艺，AO法是国内外比较成熟的污水处理工艺，目前常用于处理医院污水处理，其主要作用是去除污水中的有机物质，具有除磷脱氮的能力，操作简单。消毒剂采用二氧化氯，二氧化氯消毒能力较好，一般将二氧化氯与处理水保持15min~20min接触时间，使二氧化氯与废水充分反应，该消毒方法适合于城市级综合性医院的废水处理。类比同类医院污水处理站，采用该工艺处理医疗废水出水可达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准，本项目采用此工艺处理医疗废水合理。污水处理站工艺流程见下图：144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书图5.2-1污水处理站工艺流程图医院废水通过污水管道进入医院化粪池，废水经沉淀厌氧后经过格栅井，去除较大漂浮物，然后进入调节池，均化水质调节水量，调节池内设提升泵，污水经提升后进入水解酸化池进行水解酸化处理后进入缺氧池、好氧池，进行生化处理，降解水中有机物和氨氮，好氧池出水进入沉淀池进行沉淀，上清液回流至缺氧池进行内循环，达反硝化目的，沉淀池出水进入接触消毒池，加入消毒剂（二氧化氯）进行消毒处理后达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准排放，缺氧池、好氧池、沉淀池污泥定期排放至污泥浓缩池，在污泥浓缩池中加入石灰进行消毒处理，定期用污泥泵抽出作为危险废物处理交由有资质单位进行清运处置。综上所述，本项目污水处理站推荐采用“水解池+AO法+消毒”处理工艺，处理规模为300m3/d，能够接纳本项目近期和远期产生的污水量。污水处理站应委托有资质的单位进行单独设计。5、废水排放对水环境影响分析本项目产生的废水经污水处理站处理达到相应排放标准后排入城市污水管网，最终进入水田新区新规划的污水处理厂进行处理，经过污水处理厂处理达到排放标准后，排入水田河。项目产生的污水在严格按照本环评提出的要求进行处理后，不会对项目周边水环境造成影响。（1）正常情况下废水排放对水环境影响分析项目综合废水经过医院自建污水处理站处理后废水中各项污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准后，排入市政污水管网最终进入水田新区新规划的污水处理厂进行处理。水田新区144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书新规划的污水处理厂出水水质能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准，正常情况下，医院污水排放不会对地表水水质产生影响。（2）非正常情况下废水排放对水环境影响分析项目营运后，污水处理站发生非正常排放，即医院污水处理站发生管理人员操作不当、处理设施失灵及医院排污管网发生漏失等事故，不能正常运行，全院污水未经处理直接排入市政污水管网。超标医疗污水进入市政管网会加重终端污水处理厂的负荷，影响水田新区新规划污水处理厂的正常运行。为避免此类非正常情况的发生，工程拟采用双回路电源供电，两路均能为100%负荷供电，且一路检修或故障时，另一路不停电，污水处理设施仍可正常运行。此外医疗污水处理设施不能正常运行时，医院建有化粪池，化粪池设计污染物去除率为：COD：15%，BOD5：9%，SS：30%，氨氮：3%，经化粪池处理后降低了部分污染物浓度；采取人工投加漂白粉等消毒剂的方法，以确保排入市政管网的污水中粪大肠菌群指标达标，从而减轻直排污水对水田新区新规划污水处理厂处理能力的影响。针对可能出现的非正常排放，废水日均产生量为259.4m3/d，故障修复时间按48h计，故障期间废水产生量为518.8m3。项目应设计容积不低于520m3的污水事故池，污水处理站发生故障时，事故池临时存放废水，事故池容积可以满足储存非正常废水的要求，杜绝排放超标废水。6、运营期水环境影响分析结论项目运营期严格按照雨污分流制排水，项目区雨水通过雨水管道排至市政雨水管网。被服洗涤水、住院废水、门诊医技废水、医疗康复区废水，可以直接进入化粪池处理后进入污水处理站；医院检验室、化验室等特殊科室产生的特殊废水需要进行化学方法预处理后，再排入污水处理站；污水处理站污泥经过分离后产生的废水再进入污水处理站处理；医院食堂产生的废水需先经过隔油池预处理后方可进行下一步处理；行政后勤区污水进入化粪池处理后进入污水处理站处理。医院自建污水处理站处理后废水中各项污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准后，排入市政污水管网最终进入水田新区新规划的污水处理厂进行处理。项目运营期废水对地表水环境影响不大。5.2.3运营期声环境影响分析（一）运营期噪声源分析项目运营期噪声源主要是位于医院西侧144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书的污水处理站水泵、鼓风机、污泥脱水机在运行中的噪声，区内人群活动产生的噪声，各类抽烟风机、空调风机等设备噪声，区内汽车在运行中产生的噪声，以及交通噪声对项目的影响等。1、污水处理站设备运行噪声（1）噪声源强根据工程分析，污水处理站设备噪声源主要风机、泵运行时产生的噪声，见下表。表5.2-5污水处理站声源统计一览表单位：dB（A）序号噪声源源强降噪措施降噪后的源强1风机80进气、出气管加消声器602泵85加减振、隔声装置65医院污水处理站采用地埋式结构，污水处理设施水泵等设置在地下。风机进气口及出气管上加装消声器，可将风机的噪声降至60dB（A）；污泥提升泵采取隔音门、隔音窗等减振、隔声措施，可将噪声降至65dB（A）。（2）预测模式根据项目特点，主要考虑屏蔽物效应和噪声随距离的衰减。按《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4－2009），处于半自由空间的无指向性点声源几何发散衰减预测模式如下。Lr=Lr0-20lg(r/r0)-ΔLr式中：Lr——距声源r处的A声压级，dB(A)；Lr0——距声源r0处的A声压级，dB(A)；r——预测点与声源的距离，m；r0——监测设备噪声时的距离，m；ΔLr——各种因素引起的噪声衰减量，dB(A)。一般指建筑、绿化化带和空气吸声衰减值，通常取8～25dB(A)。影响ΔLr的取值因素很多，根据工程特点，主要考虑噪声源的隔声影响。噪声源的叠加值公式如下：式中：Li——第i个声源声值；LA——某点噪声总叠加值；n——声源个数。（3）预测结果144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书Lr按点声源考虑，参考位置距离声源的距离r按声源位置计算，预测点距离声源的距离和计算结果见表5.2-6。表5.2-6污水处理站噪声源在不同距离处的贡献值序号设备名称噪声值（1m处）不同距离处的噪声预测dB（A）10m20m30m50m80m100m150m200m1风机60403430.526222016.5142污水提升泵65453935.531272521.5193叠加值66.246.240.236.732.228.226.222.720.2在不考虑其他因素引起的噪声衰减情况，根据分析和计算公式，污水处理站的噪声影响计算结果见表5.2-7。表5.2-7项目厂界噪声预测结果单位：dB（A）预测点距污水处理站距离贡献值评价标准昼间夜间东厂界18021.16050南厂界12024.6西厂界2040.2北厂界1046.2本报告以项目污水处理站为对象进行厂界噪声预测，根据表5.2-7预测结果，项目各厂界噪声值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。因此，项目产生的噪声对周围关心点影响不大。2、人群活动噪声医院建成运营期间，在人群集中活动区域会产生不连续、无规律的人群噪声。经过对类比同类医院过人群噪声，噪声强度在50～55dB（A），噪声强度未超出《社会生活环境噪声排放标准》中2类标准要求，且人群活动噪声一般仅限于白天产生，基本不会对周围环境产生影响。3、设备噪声设备噪声源主要是单体空调、备用发电机，噪声源强约在75～90dB左右。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书医院采用单体空调，对声环境的影响较小。备用发电机布置在封闭的配电房内，使用隔声门，发电机进行基础减震，排气管道出口采用微穿孔板消声器等。柴油发电机组平时不使用，仅作为应急发电用，每次使用时间也短，因此其影响是暂时的，且通过采取上述降噪措施后，其噪声对周围环境影响较小。4、院内车辆噪声医院内一般只有小型车辆，且数量不大，运行也不集中在某一时段。根据类比，小型机动车在时速小于5km/h时，产生的噪声约为60~70dB（A），超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，如在中午及夜间等休息时间会对靠近道路的区域有一定的影响。但根据项目的规划，区内道路两边均栽种有乔、灌结合的绿化带，而且交通量不大，运行时间不集中，车辆噪声经过绿化带的阻隔降噪后，可做到场界达标排放，对周围环境的影响不大。（二）运营期声环境影响分析结论综上所述，项目在运营期产生的噪声，均可做到厂界达标排放，项目区属于2类区，项目区内声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。且对各敏感目标也可做到达标排放，因此，对周围环境影响不大。5.2.4运营期固体废物环境影响分析（一）运营期固体废物产生及组成分析医院产生的固体废物根据其性质大致可分为：医疗废物、食堂餐饮废物、生活垃圾、污水处理站污泥四类。医院产生的医疗废物按《医疗废物分类目录》又分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五类。1、医疗废物根据《医疗废物管理条例》第二条规定的医疗废物定义，医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。本项目产生的医疗废物约为96.725t/a。2、化粪池和污水处理站污泥项目污水处理站和化粪池污泥产生量约为48.8/a，污水处理站和化粪池污泥由于水中含有大量的病原微生物和寄生虫卵等，其中相当部分转移到了污泥中，使污泥也具有了传染性，《国家危险废物名录》将其列为危险废物，污泥清掏前需用石灰进行消毒，并委托具有危险废物处置资质的单位进行无害化处置，不会对周围环境造成影响。3、生活垃圾生活垃圾主要来源于非病区工作人员产生的生活垃圾和食堂产生的餐饮垃圾，全院共产生生活垃圾226.3t/a，分类收集后委托盐津144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书县环卫部门统一进行清运，做到日产日清。（二）运营期固体废物环境影响分析1、医疗废物医疗废物是一种影响广泛、危害较大的特殊废弃物。含有大量传染性病原体，若处理不严或处置不当，极易成为传播病菌、病毒的源头，造成病菌、病毒感染，给城市环境卫生带来极大的安全隐患。其危害主要体现在：（1）医疗废物不经消毒或深加工，而是被不法商贩直接流失到了社会上，如一次性医疗器械二次使用、一次性注射器简单水洗后便改制成其他塑料制品等，这些改头换面的医疗废物将带来极大地危害。（2）医疗废物处理方法不当而成为潜在的健康隐患。据资料介绍，医疗废物如与生活垃圾混装焚烧会产生黑色、恶臭的气体，而这种气体中会含有二噁英等致癌物；如将之随意填埋，要经过几百年才能够降解，严重危害生态环境。2、化粪池和污水处理站污泥医院的污水处理站和化粪池污泥等如不及时清运会产生恶臭影响环境，由于污水中含有大量病原微生物和寄生虫卵等，其中相当部分转移到了污泥中，使污泥也具有了传染性。污泥属于危险废物，应按照危险废物进行处理和处置。3、生活垃圾生活垃圾如不及时收集清理、外运处理，随地分散堆放将影响医院的清洁卫生。尤其是其中的厨房垃圾堆积长久，将发酵腐败，特别是高气温、高湿度季节挥发释放出有毒有害气体和散发出恶臭，并滋生蚊蝇，传播细菌、疾病，危害身体健康，影响大气环境质量。（三）运营期固体废物处置措施1、医疗废物的处置措施（1）医疗废物的收集144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书医疗废物和生活垃圾应分类收集，医院对医疗废物的管理严格执行《医疗废物管理条例》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》、《医疗废物管理条例》（国务院第380号）的规定，及时有效收集本项目产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封。外科手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官；医学实验动物的组织、尸体病理切片后废弃的人体组织等医疗废物，经收集后要经过福尔马林浸泡后，稳定化处理后，用塑料袋密封包装，再集中放于暂时贮存间。（2）医疗废物的贮存医疗废物经消毒后统一收集暂存在按照《医疗废物集中处置技术规范》（试行）设置的医疗废物暂时贮存间。医院应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放；带菌医疗废物的暂时贮存设施、设备应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；带菌医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期进行药物喷洒消毒和清洁；医疗废物暂时贮存间应尽量做到日产日清，确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20℃，时间最长不超过48小时，将产生安全事故的危险降至最低。只要按照相关规定严格执行，建设项目产生的医疗废物对当地的影响可以消除。医疗危险废物（包括污水处理站及化粪池污泥）的转运、处理应按照危险废物转运联单制度填写相关单据。带菌医疗废物严禁混入生活垃圾。（3）医疗废物的运输医疗废物每日集中收集后，由专人管理，由医疗废物无害化处置中心派专车或由医院委托有医疗废物运输资质的单位或使用有明显医疗废物标识的专用车辆运输，做最终处置，避免发生由医疗废物引发的安全事故。医疗废物转运车应满足《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。（4）医疗废物的处置按照《医疗废物管理条例》的规定，医院应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由有资质的医疗废物集中处置单位处置。2、污泥的处置措施144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书本项目污水处理系统产生的污泥和医疗废物一样，是一种影响广泛、危害较大的特殊废弃物，从环境保护的角度出发，必须对污泥加强管理，在排放到外环境之前应经过无害化处理。无害化处理措施是将污泥通过板式压滤机脱水后，污水进入污水处理站进行处理，剩下的污泥，加入石灰、漂白粉或其它消毒剂进行灭菌消毒。定期清掏的污泥池污泥经浓缩、脱水、无害化处理后统一收集到密封的医疗废物暂时贮存间，委托有资质的危险废物处置单位进行无害化处置。污水处理站污泥清掏前执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表4医疗机构污泥控制标准。3、生活垃圾的处置措施对生活垃圾收集进行严格管理，经袋装投入垃圾箱统一集中至生活垃圾收集站，避免医疗废物的混入，并在对生活垃圾统一集中进行消毒处理后由环卫部门清运处理，做到日产日清，该部分固废对周围的环境影响甚微。（四）运营期固体废物环境影响分析结论通过以上分析可见，建设项目运营期内各类固体废物按规定采取相关处置措施后，可以得到妥善处理处置，对环境影响很小。但是需特别注意，本项目产生的医疗废物、污泥如不妥善处置，将可能造成后果很严重的安全事故，因此必须对该部分废物的收集、运输、交接等环节进行严格的管理控制，最大程度的避免安全事故的产生。5.2.5生态环境影响分析项目建成后随着大量人群的就诊，随着车辆的增多，汽车产生的交通噪声和废气将给周围环境带来不利的影响；项目绿化面积为10435.27m2，绿地率为35%，同时绿化中采用乔、灌、草相结合的方式进行绿化，增加区域植物物种数量，合理的绿化，将对生态环境产生有利影响；由于医院道路与地面的平整，使原来松动的土地硬化，树木的种植等可以减少水土流失，对水土流失产生一定的防治作用。5.2.6景观影响分析项目建成后，场址内主要为建筑物，使现有景观风貌转变为城市景观风貌。就项目本身而言，项目设计过程中充分考虑了项目自身建筑物美感、项目自身与其它建筑物之间的协调性、并布置了大面积的绿化面积，建成为以园林特色为主的建设项目，成为该院的新的标志性人文景点，使医院景观大为改善。这样，给患者提供了良好的住院环境。建议项目绿化应多种植高大乔木。医院与临近的景观大道间应设置一定宽度的植被带，避免整个项目与周围环境之间有一刀切的感觉，实现完美过渡。综上所述，项目对景观的影响是有利。5.2.7外环境对本项目的影响分析1、道路汽车尾气对本项目的影响分析144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书外环境对本项目的影响主要来自于道路，项目紧邻规划道路，规划道路建成后道路汽车尾气会对项目临城市道路面建筑物带来一定的影响，因此，应加强临近道路边绿化带的建设，种植叶茂枝密，树冠低垂、粗壮、生长迅速、抗污力强的树木，以减少外环境道路汽车尾气对本项目的影响。2、交通噪声对本项目的影响分析项目紧邻规划道路，规划道路建成后道路交通噪声会对本项目有一定的影响。虽然交通噪声有随距离衰减，易反射、声源停止即消失的特点，但交通噪声对周围环境影响长期存在。因此，环评建议本项目邻路一侧尤其是城市主干道一侧加强绿化，以便减少交通噪声对其产生的影响。5.2.8本项目产生的污染对自身的影响分析本项目运营期产生的污染源主要为医疗和生活废水、医疗固体废物、废气、噪声等。项目综合废水经过医院自建污水处理站处理后废水中各项污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2标准后排放。医院运营期产生的废气主要为餐饮油烟气、停车场及汽车尾气、污水处理站、垃圾产生的恶臭等。餐饮油烟采用高效油烟净化设备进行治理达标排放，影响较小。汽车尾气对医院内的环境空气质量有一定的影响，采取加强车辆进出管理，缩短汽车进出口停留时间，地下停车库设置机械排风系统，停车场周围种植绿化带等措施后，可减少汽车尾气对周围环境和医院自身的影响。恶臭气体和异味主要来自医院污水处理站和垃圾收集，污水处理站主要系统位于地下，采取活性炭吸附装置除臭措施，污水处理站周围设置绿化隔离带，且位于当地主导风向的侧风向，垃圾及时收集清运。采取措施后，项目产生的废气和异味对其自身影响较小。项目产生的噪声经隔声、消声、减震后对医院自身影响较小。医院运营期产生的医疗固体废物和生活垃圾如不及时收集清理外运处理，随地分散将会影响医院的清洁卫生，传播病菌，危害医护人员的身体健康，建设单位对产生的医疗废物按《医疗废物管理条例》的规定进行收集和处置，最终运往医疗废物集中处置中心处理；生活垃圾收集后委托环卫部门清运处置。只要产生的固体废物及时收集、清运处置，对医院自身的影响较小。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书6社会环境影响评价6.1施工期社会环境影响评价项目在施工期，涉及到土建工程、装修工程等施工阶段，需要大量的人力、物力资源完成施工项目建设。这将带动当地经济发展，将会出现许多职位的空缺，从而促进当地劳动人员的就业发展，给当地劳动者增加就业机会，带来收入，从而提升当地人民的购买力，拉动消费。劳动力获得保障，对于社会经济、社会安全等因素极具促进作用。项目在施工期能够使当地建筑行业得到发展，促进相关的建材、设备仪器等的销售，有利于相关行业的生存与发展。项目的施工，会在短时间内影响盐津县城的市容市貌，对城市景观造成不利影响。由于项目场地在进行施工，短期内可能会对人们出行带来不便，对部分路段的交通造成一定程度的影响。虽然项目在施工期对居民生活、市政管网等方面会带来一些不利影响，但是这些社会影响将随着施工期的结束而结束，不会长期给人民生活带来不利影响。在施工单位采取一系列有效措施，合理安排施工进度，合理布置施工场地等，施工期带来的不利社会环境影响将被减弱。6.2营运期社会环境影响评价本项目属于新建项目，项目在营运期，能够为病人提供更舒适的看病、住院环境，医院能够拥有更先进的设备和诊疗技术手段，为病人减轻疾病痛苦。在面对突发情况时，医院能更及时有效的收治病人，为居民的身体健康和生活质量提供更有力的保障。项目在营运期，将会出现一部分医疗岗位的空缺，能够为一部分人解决就业问题，增加人民收入。同时，项目在营运期能带动项目周边的餐饮、住宿、商业、服务等相关行业和基础设施的发展建设，从而拉动社会经济的发展，为人民提供更便捷的服务。项目在营运过程中，不但可以促进一部分经济的增长，同时还为当地的居民提供就业机会，提供良好的就诊环境和更好技术的医疗水平，更先进的诊疗设备，总体来说，项目营运期对社会环境带来更多的有利影响，具有良好的社会和经济效益。6.3项目实施对周围居民的影响本项目营运后，能为周围居民提供更方便的服务，且通过环评的具体分析，项目施工期和运营期严格遵守相关规定和环评提出的环保措施实施，不会对项目周围环境造成太大影响，项目实施不会影响周围居民的正常生活和身体健康。在居民就诊更方便的同时，能拉动社会区域经济的发展，保障居民的身体健康和生活质量。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书6.4小结本项目的建设对当地社会以及居民的影响总体上利大于弊，在采取一定环保措施后具有很好的社会、经济、环保效益。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书7环境风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）和《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环境风险评价是在分析项目事故发生概率和预测事故状态下的影响程度基础上，对项目建设和运行过程中可能存在的事故隐患（事故源）提出事故防范措施和事故后应急措施，使建设项目的环境风险影响尽可能降到最低，项目风险度达到可接受水平，根据项目环境风险评价的程序，结合该项目的特点，风险评价工作程序大体包括风险识别、风险分析、后果计算、风险评价、风险管理和防范措施及应急计划等内容。7.1项目运营期风险识别及风险评价等级的确定一、风险识别本项目营运期可能出现的风险有：（1）医疗废水事故排放风险；（2）医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的风险；（3）污水处理站消毒剂制备过程中存在环境风险。项目污水处理站选用ClO2为消毒剂，用氯酸钠和盐酸通过二氧化氯发生器制备，ClO2制备会产生少量氯气和药品储存过程中存在环境风险。本项目营运期产生的医疗污水、医疗废物存在传染病菌和病毒，如果处置不当会对周围环境和居民产生很大影响。项目本身导致病菌、病毒传播途径主要有2个：a、病菌、病毒通过医院外排污水进入水体或外排污水用于灌溉进入食物中导致传染病的传播；b、带病菌、病毒固体废物不经处理进入环境中；二、风险评价等级本项目营运期产生的医疗污水、医疗废物存在传染病菌和病毒，ClO2制备过程中产生少量的氯气和制备药品储存，都存在环境风险，虽然都为危险物质，根据项目所涉及的危险物质名称及临界量情况，确定本项目涉及危险物质为非重大危险源，按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）中表1风险评价等级的判别依据，本项目风险评价为二级。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书对各级评价的要求，二级评价只需进行风险识别、源项分析和对事故进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施。7.2医疗废水事故排放风险分析7.2.1医疗废水事故排放源项分析本项目医疗废水所具有的特点为：可能沾染病人的血、尿、便，或受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害；医疗废水中可能含有有毒、有害物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活时间较长，危害性较大；口腔科治疗及检验科化验等过程产生污水含有重金属、氰化物、消毒剂等，部分具有致癌、致畸或致突变性，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染环境，危害人体健康并对环境有长远影响，排放的废水将会导致环境污染事故；过多的余氯、大肠杆菌排放水体，影响附近的水环境质量。根据项目医疗废水特点，本项目医疗废水属于有毒危险物质，不属于重大危险源，医疗废水处理过程中的事故因素为操作不当或处理设施失灵，废水不能达标排放，导致盐津县市政污水管网有毒有害物质及致病病菌增加，进而影响到水田河水质或导致传染病传播。根据工程分析，项目建成后，医疗废水排放总量约为259.4m3/d。7.2.2医疗废水事故排放风险评价一、医疗废水事故排放风险的影响本项目医疗废水在污水处理站出现事故时若出水水质不能达标排放，将产生如下两方面的影响。（1）对水田新区规划新建污水处理厂的影响医院废水经预处理，经过医院的处理站处理后进入污水处理厂处理。项目废水事故排放会加大污染负荷，特别是余氯、大肠杆菌排放量的增加，对水田新区规划新建污水处理厂的水质会造成一定的冲击，对污水处理厂的处理效果也有一定的影响。（2）医疗废水病原细菌、病毒对人体健康的影响分析该医院是一座综合医院，每日接触各种病人，因而不可避免的会在医院的污水中存在各种细菌、病毒和寄生虫卵。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书病原细菌有沙门氏菌、痢疾志贺氏菌、霍乱菌、结核分技杆菌、布鲁氏菌属以及炭疽杆菌等。其中病原性细菌介水传播的有痢疾、伤寒、霍乱、结核杆菌等。病原性细菌具有适应环境能力强的特点，可以根据外界环境的变化而使其自身发生变异。当医院污水消毒达不到要求时，便可使病原性细菌通过水体造成传播疾病的危险。病原性细菌在水中的存活天数见下表7.2-1。表7.2-1病原细菌在水中存活天数一览表菌种蒸馏水无菌水污染水自来水河水井水大肠杆菌21-728-3652-26221-183伤寒杆菌3-816-3832-422-934-18315-107甲副伤寒杆菌73-8822-55乙副伤寒杆菌27-15029-1672-4227-37痢疾杆菌3-392-722-415-2712-921-92霍乱杆菌0.5-2143-3920.5-2134-280.5-924-45布氏杆菌6-1687-775-85钩端螺旋体168-10周150天以内7-75研究资料表明，痢疾杆菌在外界生存的期限有很大的差异，少则几天，长者达数月之久。霍乱和霍乱弧菌在室温条件下的烘便中数即死亡，在阴沟或泥土中可生存3～4d，在蔬菜或水果上可生存3～5d，在污染的潮湿衣服上可生存数周，在海水中可以生存2个月。结核杆菌在外界环境中的抵抗力则更强，由于其菌体内含有脂类，所以不论是在干燥的痰内、空气中，其传染力可达8～10d。在污水中的存活时间长达11～14个月。肠道病毒是指经肠道传播疾病的一种病毒。包括肝炎病毒、脊髓灰质炎病毒、柯萨奇病毒、ECHO病毒、REO病毒等。这此病毒都能介水传播。通过流行病学调查和细菌学检验证明，国内外历次大的传染病曝发流行几乎都与水源污染、饮用或接触被污染的水有关。带病菌的污水流入海水中还可能使海里的生物带菌，并通过食物链最终危害到人类自身的健康。二、医疗废水事故排放风险评价盐津县水田新区综合医院建有一个设备齐全的污水处理站，污水站设有在线监测仪器，能时刻对出水水质进行监控，水质若出现异常情况可及时反馈给工作人员，然后工作人员根据出水要求对系统进行调控，保证出水达标排放。此外，本项目污水处理站应配置一个容积为520.0m3的事故池，若出现较大事故，项目产生的污水可以停留2天，从而为抢修工作提供足够的时间。所以本项目医疗废水事故排放风险发生的几率相当小，若加强监督及管理力度，几乎不会发生。三、医疗废水事故排放风险防范措施1）建议建设单位在废水处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书2）污水处理站是本项目对医院污水处理的最后过程，为了保证其正常运行，防止环境风险的发生，需对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站不出现停电，重要的设备需设有备用品，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水不经处理便直接排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。3）加强对废水处理系统各项操作参数等资料的日常记录及管理废水的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。4）加强废水处理安全管理，把环境安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进废水处理各个环节的环境安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行环境安全目标管理。7.2.3医疗废水事故应急措施针对医疗废水事故排放所产生的风险，项目应设计520.0m3的事故池（项目建成后废水排放总量259.4m3/d，污水处理站的容量为300.0m3/d，增加事故池容积可具有一定的缓冲能力），并配套建设完善的排水系统管网和切换系统，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等事故，确保发生事故时的废水全部收集至事故池暂存，妥善处理。7.3医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析7.3.1医疗废物风险源项分析及风险评价根据工程分析，全院共产生医疗废物96.725t/a，该医疗废物中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质。由于医疗废物具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗废物被视为“顶级危险”和“致命杀手”。据检测，医疗废物中存在着大量的病菌、病毒等，如乙肝表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为7.42％，医疗废物的阳性率则高达8.9％。有关资料证实，医疗废物引起的交叉感染占社会交叉感染率的20％。医疗废物残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。例如，如果项目医疗废物和生活垃圾混合一起的话，则可能会将还有血肉、病毒细菌的医疗废物经非法收集回收加工后成为人们需要的日常生活用品，如：纱布、绷带、带血棉球制成棉被、医疗废弃石膏做成豆腐等，将极大地危害人们身心健康，成为疫病流行的源头，影响较大。7.3.2医疗废物风险防治措施144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书医疗废物的极大危害性，该项目在收集、贮存、运送医疗废物的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗废物得到安全处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范。一、应对项目产生的医疗废物进行科学的分类收集1、科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物是不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。2、化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当由药剂科交由专门机构处置；批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当由设备科交由专门机构处置。3、操作任何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服。对有多种成份混和的医学废料，应按危害等级较高者处理。感染性废物应分类丢入垃圾袋，还必须由专业人员严格区分感染性和非感染性废物，一旦分开后，感染性废物必须加以隔离。根据有关规定，所有收集感染性废物的容器都应有“生物危害”标志。有液体的感染性废料时，应确保容器无泄漏。4、所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物日包装容器必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。5、有害化学废物不能与一般废物、无害化学废物或感染性废物相混合。稀释通常不能使有害化学废物的毒性减低。有害化学废物在产生后应分别收集、运输、贮存和处理；必需混合时，应注意不兼容性。6、为保证有害废料在产生、堆集和保存期间不发生意外、泄漏、破损等，应采取必要的控制措施，如：通风措施、相对封闭及隔离系统、安全措施、防火措施和安全通道。在化学废料的产生、处理、堆集和保存期间，对其包装及标签要求如下：根据废物种类使用废物容器、使用“有害废物”的标签或标记、在任何时候都确保废物容器的密闭性。采用有皱的包装材料包装易碎的玻璃和塑料制品，在包装中同时加入吸附性材料。二、医疗废物的贮存和运送144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书该项目设置的医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天，应当及时、有效地处理，因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生。恶臭强度和垃圾中有机物腐烂程度有很大关系，其中主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇以及氨等。臭味有害于人体健康，恶臭对人的大脑皮层是一种恶性刺激，长期呆在恶臭环境里，会使人产生恶心、头晕、疲劳、食欲不振等症状。恶臭环境还会使某些疾病恶化。医疗卫生机构设置的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：①暂时贮存场所须分办公室、医疗废物贮存间、车辆存放间。其总面积：三级医院不得小于150m2，二级医院不得小于120m2，一级医院不得小于80m2；本项目属于二级医院，所以贮存场建设不得小于120m2；②远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；③有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；④有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；⑤设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；⑥暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。对于感染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：①保证包装内容物不暴露于空气和受潮；②保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生物生长和产生异味；③贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；④贮存地不得对公众开放。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。由于本项目日处理医疗废物量不大，医疗废物妥善收集、封存贮存，运至有处置医疗废物的资质单位处置。垃圾清运车卸完垃圾后，直接进入消毒间，进行喷淋消毒。7.3.3医疗废物应急措施本项目医疗废物风险主要是在医疗废物在运送至昭通医疗废物处置中心过程中，144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书发生翻车、撞车导致医疗废物大量溢出、散落，污染环境和危害附近居民。医疗废物运送过程中应急措施：（1）运送过程中当发生翻车、撞车导致医疗废物大量溢出、散落时，运送人员应立即向本单位应急事故小组取得联系，请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。同时，运送人员应采取下述应急措施：a、立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害；b、对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理；c、清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理；d、如果在操作中，清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治；e、清洁人员还须对被污染的现场地面进行消毒和清洁处理.（2）对发生的事故采取上述应急措施的同时，处置单位必须向当地环保和卫生部门报告事故发生情况。事故处理完毕后，处置单位要向上述两个部门写出书面报告，报告的内容包括：a、事故发生的时间、地点、原因及其简要经过；b、泄露、散落医疗废物的类型和数量、受污染的原因及医疗废物产生单位名称；c、医疗废物泄露、散落已造成的危害和潜在影响；d、已采取的应急处理措施和处理结果。7.4环境应急预案为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据项目特点，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，并根据《云南省突发事件应急预案》制定本节。一、医疗废水发生以下情况，该预案自然启动：①发现出水水质超标时；②大面积、长时间停电时，事故应急预案：A、发现进水超出设计标准144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书a、水量超过设计标准：立即向领导汇报，减少进水量；b、水质超过设计标准：立即对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据化验数据对相关工艺流程进行及时调整。B、突然停电应配置一个容积为520.0m3的事故池，若出现较大事故，项目产生的污水可以停留2天，从而为抢修工作提供足够的时间。所以本项目医疗废水事故排放风险发生的几率相当小，若加强监督及管理力度，几乎不会发生。二、医疗废物发生以下情况，该预案自然启动：发生翻车、撞车导致医疗废物大量溢出、散落，污染环境和危害附近居民。事故应急预案：（1）运送过程中当发生翻车、撞车导致医疗废物大量溢出、散落时，运送人员应立即向本单位应急事故小组取得联系，请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。同时，运送人员应采取下述应急措施：a、立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害；b、对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理；c、清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理；d、如果在操作中，清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治；e、清洁人员还须对被污染的现场地面进行消毒和清洁处理。（2）对发生的事故采取上述应急措施的同时，处置单位必须向当地环保和卫生部门报告事故发生情况。事故处理完毕后，处置单位要向上述两个部门写出书面报告，报告的内容包括：a、事故发生的时间、地点、原因及其简要经过；b、泄露、散落医疗废物的类型和数量、受污染的原因及医疗废物产生单位名称；c、医疗废物泄露、散落已造成的危害和潜在影响；d、已采取的应急处理措施和处理结果。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书7.5环境风险小结本项目存在以下事故风险：（1）医疗废水事故排放风险应建设1个520.0m3事故池，并配套建设完善的排水系统管网和切换系统后，可将事故废水全部收集至事故池暂存，妥善处理，避免废水事故排放。（2）医疗废物风险应加强收集、贮存、运送医疗废物的过程风险管理，保证医疗废物得到安全处置后，不会对周围环境造成不良影响。总之，本项目具有潜在的事故风险，在采取严格的防范措施后，事故发生概率较小，对人群健康及周围环境不会造成不良影响。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书8污染防治措施及总量控制8.1施工期环境保护措施8.1.1施工期大气污染防治措施1、扬尘污染防治措施（1）分段施工、合理安排施工工期，尽量减少同一时间内的挖土量；（2）在施工过程中，项目对作业场地应采取围挡、围护措施减少扬尘对环境的污染。施工时项目四周厂界应设置2.5m的遮挡围墙，以减少施工扬尘的影响；（3）在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定；若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数；并在施工场地出入口安排专人、专用冲洗设备对洒落的泥土进行及时清扫和冲洗，并在车辆出入口设置1座车辆清洗池；（4）项目施工运输易撒漏物质必须装载规范，保持密闭式运输装置完好和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。车辆进出、装卸施工场地时应用水将轮胎冲洗干净，车辆行驶路线应尽量避开居民区；（5）施工单位应加强施工区的规划管理，建筑材料的堆场处应定点定位，并采取适当的围挡、遮盖防尘措施，砂石尽量放于棚内，在迎风面用苫布或其它材料遮挡，减少扬尘污染，建筑材料轻装轻卸，装卸过程可采取必要的喷淋压尘等措施；（6）使用商品混凝土，禁止施工现场搅拌混凝土，使用预拌砂浆，禁止现场搅拌砂浆；（7）在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，而堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止扬尘污染，改善施工场地的环境；（8）规范建筑施工弃渣管理，施工弃渣外运或填方取土车辆均应加盖棚布，严禁沿路泼洒产生扬尘；（9）建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网保持整齐、牢固、无破损；（10）施工期间严禁露天焚烧橡胶、塑料、垃圾等；（11）严禁从高空倾倒垃圾、废料。2、燃油尾气污染防治措施144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（1）施工现场应合理布置运输车辆行驶路线，配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，保证行驶速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放；（2）对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行有关汽车排污监管办法、尾气排放监测制度；（3）加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载；不得使用劣质燃料。3、装修废气污染防治措施（1）装修须选择符合国家标准的合格的油漆和涂料产品；（2）加强管理，最大限度地防止跑、冒、滴、漏现象发生，减少原材料浪费带来的废气排放；（5）装修过程中注意室内通风，保证空气流通，降低污染物浓度；（4）施工管理人员应督促施工人员带口罩施工，防止工人吸入有害气体，损伤身体健康。8.1.2施工期废水污染防治措施（1）工程施工期间，施工单位严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、环境或淹没市政设施；（2）施工期间应优先完成施工场内外雨水截流沟，使施工区内外的雨水分流。在污水管道施工期间，注意排水管的连接要密封，以防止将来污水从管中渗漏污染地下水；（3）施工过程中设置施工废水收集池，将引入池中的废水进行沉淀处理后，回用于施工及场地浇洒等，严格禁止施工废水随意排放；（4）在施工场地修建临时生活废水收集池，沉淀后全部用于施工场地洒水降尘，严格禁止施工人员的生活废水随意排放；（5）设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道；（6）合理制订施工计划，尽量避开雨季施工，特别是土石方较大的工程必须集中安排于旱季，并尽量缩短施工期限；（7）砂浆和石灰浆废液宜集中处理，干化后与固体废物一起进行处置；（8）挖掘机、推土机、打桩机应于指定区域冲洗泥土，冲洗水修建临时沉淀池收集、沉淀后用于施工场地洒水降尘，不外排；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（9）加强施工机械保养、维护，减少燃油跑、冒、滴、漏，施工机械产生的废机油用专用容器收集，交由专业单位处置。严格禁止废机油随意倾倒；（10）注意施工期节约用水，减少废水的产生。降雨期间，不进行挖填方作业。暴雨期间禁止施工。合理安排施工期，大面积的破土应尽量避开雨季；（11）水泥、沙子、石灰类的建筑材料需集中堆放，并建造简易挡雨棚、挡土墙，及时清扫场内运输线上抛洒的上述粉料，以免降雨时随地表水径流进入水体，从而造成对水环境的影响；（12）在施工营地处设置旱厕，产生的粪便委托环卫部门进行清掏；（13）施工产生的基坑涌水及雨水径流经沉淀处理后回用于施工作业和洒水降尘，回用不完部分应到相关部门办理相关环保手续。8.1.3施工期噪声污染防治措施（1）本项目禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外。其他需要禁止建筑施工作业的区域和时间，由各县（市）区人民政府决定，并向社会公告。因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的，施工单位应当在施工前三日持县（市）区建设行政主管部门证明，到所在地的县（市）区环境保护行政主管部门登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告，另外在施工过程中业主应充分协调好关系，确保不发生环境纠纷；（2）科学合理地安排施工步骤，优化施工方式，缩短施工周期，如分段进行混凝土浇灌等措施，尽量减短噪声持续排放的时间；项目在进行物料运输时，应合理安排运输时间，选择最佳的进厂道路；（3）同时应尽量缩短敏感点附近的高强度噪声设备的施工时间，减少对居民的影响。针对施工过程中具有噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，应合理安排施工，加以减缓。施工场地布置设备应尽量远离声环境敏感点，以减缓噪声影响；（4）应在施工场界设置围墙，围墙高度应在2.5m以上，以进一步减轻噪声对周围环境的影响。结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，减轻施工噪声对外环境及居民的影响；（5）选用低噪声设备和施工工艺，以液压机械代替燃油机械，有效降低噪声影响；（6）在施工机械与设备与基础或连接部位之间采用弹簧减震、橡胶减震、管道减震、阻尼减震技术，可减少动量，降低噪声；（7）采用先进的施工工艺，如采用噪声较小的长144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书螺旋钻孔灌注桩方式等，并合理布置施工作业面和安排施工时间；（8）及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声；（9）尽可能避免大量高噪声设备同时施工造成局部声级过高；（10）选用符合《机动车辆允许噪声》（GB1495-79）标准的施工车辆，禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区；（11）减少交通噪声，大型载重车辆在进出施工场地及进入居民区时时应限制车速，并杜绝鸣笛；（12）避免在夜间及交通拥挤时段进行，减缓交通噪声对保护目标的影响；（13）项目还应该加强对施工人员的管理，做到文明施工，避免人为噪声的产生。8.1.4施工期固废污染防治措施（1）本项目不设置弃渣场，环评要求项目产生的弃土石方全部运至盐津县新区弃土场堆放，不得随意处置；（2）对于建筑垃圾应分类收集，将可以回收的部分（如废旧钢筋、铁丝等）集中收集后外售给废品收购站。可以再利用的部分（如木材等）分类堆放，进行再利用或外售。对于建筑垃圾中较为稳定的成分（如碎砖瓦砾等）就近作为填方回填场地，不能够回填部分，按照当地有关部门的要求及时清运处理；（3）对于施工人员产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育和有关宣传外，还应加强施工场内卫生保洁工作，增设一些分散的小型垃圾收集箱，并派专人定时打扫清理；对于施工期施工人员产生的比较集中的生活垃圾，由于其中含有较多的易腐烂成分，必须修建临时垃圾收集点，并防止在雨天被雨水浸泡而产生对环境危害严重的渗滤液；（4）合理布置施工场地，有序存放设备、原材料和渣土等物料，严格控制尘土和废水等污染，尽可能选用色彩、质感与当地构筑物相似的施工场地围栏，张帖必要的致歉和提醒标识；（5）施工期产生的建筑废弃材料，尤其是装修废弃材料。其中可再生利用部分回收出售给废品站。余下部分按当地环保部门规定，委托有资质单位运到指定地妥善处置；（6）对于废油漆、涂料等不稳定的成分，可以采用有关容器进行收集并对使用过的容器及时进行清理；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（7）通过合理规划，减少不必要的土地占用。对于施工临时占用土地待施工结束后应进行绿化；（8）工程完工后临时设施拆除时应防止扬尘、噪声及废弃物污染；施工用地，应撤离所有设施和部件，四周溢流砂桨的泥土全部挖除；施工区垃圾堆放点全部拆除并进行消毒；对所有施工工作面和施工活动区进行检查；将施工废弃物彻底清理处置，委托环卫部门运至垃圾填埋场处理。8.1.5生态影响减缓措施（1）合理布设施工临时占地，尽量不占用征地范围以外的土地，减少施工活动对占地范围外植物和其他生态系统的破坏；（2）土石方临时堆放场四周修建临时的截排水措施，同时采用土工布进行临时遮盖，减少对场内外雨水冲刷，减少土石方临时堆放场地的水土流失；（3）合理安排施工时间。土方的施工避开雨季，如不能避开雨季施工，应尽量减少施工面坡度，并做到施工料的随取、随运、随铺、随压，以减少雨水冲刷侵蚀；（4）合理安排施工程序，加快施工进度，缩短施工时间。基础开挖等易造成水土流失的工程尽量避开雨季或雨天进行；（5）工程结束后应尽早绿化，在实施植物措施前，对需要绿化的土地进行必要的清理、平整和碾压，绿化进行覆土，保证成活率；（6）绿化设计应当以当地植被与树木为主，成为项目独具特色的景观特质，应以自然风格为主，在道路两侧及各建筑物间，可采用各类乔木、灌木及草本植物进行不同高低层次、不同色彩、不同造型的搭配，种植较多的花草树木，以丰富和美化医院周边景观。同时重视医院外部景观生态设计，使项目环境与周围自然景观协调统一；（7）绿化结束后，应定期进行抚育管理，主要包括松土除草、灌溉、施肥、除蘖、修枝、整形等；（8）加强对施工人员和管理人员的教育和管理，提高其环境保护意识，做到文明施工，防止因人为活动造成的区域植被破坏、生活垃圾乱堆以及污水肆意排放等问题所引起的景观污染。8.1.6施工期不良社会影响减缓措施1、人群健康影响减缓措施为保护施工人员及附近居民的身体健康，防止疟疾、痢疾及其它疾病流行，采取以下措施：（1）保证施工区饮用水卫生清洁，符合饮用水卫生标准，加强饮食卫生管理，避144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书免不洁食物，以免造成肝炎、痢疾等疾病的爆发流行。（2）为保障施工人员的健康，加强工区的卫生防疫宣传教育，普及卫生常识，做好工区的卫生防疫工作，制定工区卫生管理制度，加强对工区的卫生状况检查。（3）加强工区垃圾及其他污物的管理和处置，生活垃圾等固体废物收集后定期运出。2、交通阻隔减缓措施：建筑材料及费弃土石方的运输要避开交通高峰期，或在夜间进行，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。3、施工安全防范措施（1）施工范围设置安全告示牌，提醒施工人员及周边群众注意安全。（2）施工场地周围应设置安全隔离墙，尽可能避免非施工人员进入施工场内。（3）保证施工、区域交通畅通的同时，应注意交通安全。8.2运营期环境保护措施8.2.1运营期大气污染防治措施1、油烟污染防治措施（1）项目内应使用电、天然气、太阳能、空气能等清洁能源；（2）配置油烟净化装置和专门的油烟排气筒，油烟排气筒的设置应高于自身建筑物1.5米以上，排气口朝向应避开易受影响的建筑物。食堂应按要求安装符合国家相关质量标准的油烟净化装置，油烟净化率须≥85%；（3）排气筒筒口建议设置防雨盖，防止雨水进入；（4）定期保养检查油烟净化设备，避免不良工况下油烟的排放。2、汽车尾气污染防治措施（1）地下车库通风换气次数不宜低于6次/h；（2）地下车库排风口朝向人员活动区域时，其底部离地面不应小于2.5m，排风口设在非人员活动绿化带内时，其底部高度可适当降低；（3）项目迎风面产生的涡流范围内不设地下车库排气口，地下车库排气口应尽量设置于下风侧，并以绿化带和医院大楼相隔。避免排气聚集，增高污染物浓度；（4）为防止车库污染物的溢出，车库内保持微负压（-50Pa左右）；（5）车库进、排风风道不应与病房等对噪声和振动有特殊要求的功能用房贴邻布置；（6）车库排风口与周围建筑之间应有10m以上的间距；（7）保证车库送排风系统正常运行，保证换气率和通风量；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（8）加强管理，合理设计汽车通道、减少汽车在车库内怠速行驶时间，增大进出口和通风口面积，尽量增加通风量；（9）保持地下车库清洁。3、恶臭气体污染防治措施（1）对于医院产生的垃圾，应由专人负责分类收集、分类贮存、分类处理，垃圾暂存间应密封处理，尽量保持清洁卫生，可将恶臭影响减至可接受程度；（2）选择具有防雨盖的垃圾桶，同时加强项目运营期生活垃圾的清运管理及卫生保洁工作，做到垃圾日产日清，垃圾桶及垃圾转运站定期消毒；（3）污水处理站采用地埋式，并加盖密封，在盖板上设置进、出气口。将处于自由扩散状态的气体进行收集，避免了恶臭气体的外逸，也可防止恶臭气体的排放；（4）污水管设计流速应尽量避免产生死区，导致污染淤积腐败产生臭气；（5）在污水处理站和围墙四周植树，设置完善的绿化隔离带，另外加强内部管理，对污水处理系统定期检查和维修，保证设备正常运行。4、备用发电机燃油废气污染防治措施医院备有柴油发电机，排放的燃油尾气中主要包含SO2、烟尘、NOx等污染物。由于备用发电机排放的废气为间歇性排放，且备用发电机使用时间较少，对于这部分废气产生量很小。建设方应确保使用0#轻质柴油作为燃料，烟气通过机械排气分别将其引致高空排放，采取这些措施后，柴油发电机组产生的废气对周围环境影响较小。8.2.2运营期水污染防治措施（1）本项目内部排水系统要严格按照“雨污分流、污废合流”的原则设计和实施；（2）项目需要严格执行有关的规定和标准，其中被服洗涤水、住院楼废水、门诊医技废水、康复医疗区废水可以直接进入化粪池处理后进入污水处理站；医院检验室、化验室等特殊科室产生的特殊废水需要进行化学方法预处理后，再排入污水处理站；污水处理站污泥经过分离后产生的废水再进入污水处理站处理；医院食堂产生的废水需先经过隔油池预处理后方可进行下一步处理；行政后勤区污水进入化粪池处理后进入污水处理站处理；经过污水处理站处理（处理规模为300m3/d）的综合废水各污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准后排入市政污水管网，最终进入水田新区县新规划的污水处理厂进行深度处理；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（3）食堂餐饮废水须经隔油处理后方可排入配套化粪池内，隔油池容积应不小于5m3，隔油池应符合污水停留时间不小于0.5h，污水流速不大于0.005m3/s，隔油池出水管管底至池底深度不小于0.6m的要求；（4）医院污水处理站应定期进行维护检修，保证其能正常运行，医院污水处理站处理推荐采用“水解池+AO法+消毒”组合工艺，消毒剂采用二氧化氯，二氧化氯消毒能力较好，一般将二氧化氯与处理水保持15min~20min接触时间，使二氧化氯与废水充分反应，该消毒方法适合于城市级综合性医院的废水处理，并且保证处理后的污水能达到进入市政管网的标准。环评建议污水处理站规模300m3/d；污水处理站应委托有资质的单位进行单独设计；（5）完善化粪池设计：应按建筑设计规范建设化粪池，化粪池的总容积不应低于401.1m3（住院楼1个容积为155m3、中医住院楼1个容积为76.1m3、门诊医技共用1个容积为50m3、医疗康复区1个容积为45m3、行政后勤区1个容积45.0m3、食堂1个容积30m3），满足污水停留时间36h的要求；（6）化粪池的清掏周期一般为180天，因而项目区的化粪池必须定期清掏，每年清掏不得少于2次，以保证化粪池的处理效果。并加强排水管道的检修，配备专职人员定期巡查，避免因管道堵塞导致污水外泄；（7）建议污水处理站设计双回路供电来避免停电带来的负面影响，污水处理站在运行过程中应设专职技术人员加强维护管理和工艺参数控制，保证在停电、设备检修等情况下，污水处理站仍能正常运行；（8）应按照要求项目完工接通城市排水管网前，必须申请办理《排水许可证》；（9）本环评要求建设方按有关规定规范排污口，并设立明显标志；（10）严格按照设计规范对污水管网及储水设施进行施工，确保污水管道质量，应用新型防渗性能良好的管材，如高密度聚乙烯管，增加管段长度，减少管道接口，避免废水的跑、冒、滴、漏现象发生；（11）根据项目建设特点，将公用设施、医院各大楼设立为一般污染区，医疗废物暂存场地和污水处理站设立为重点污染区；一般污染区采用常规防渗工程作为主防渗层，并增设防渗保险层，防渗工程采用成熟可靠的技术、工艺、材料。在污水排水管与构筑物连接的地方，采用防渗套管连接，管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口；重点污染区按照《危险废物贮存场污染控制标准》（GB18597-2001）要求和拟建目的实际情况进行防渗。（12）修建一个520.0m3的废水事故池。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书8.2.3运营期噪声防治措施（1）运营期加强医院内车辆运行管理，避免汽车噪声对医护人员和病人造成干扰，做到人车分流。道路设置禁鸣标志，禁止汽车在区内鸣号。道路两旁均种植高大树木、绿化带，可最大限度降低项目内及周围道路交通车辆产生的噪声影响程度；（2）项目临规划道路一侧第一排建筑退让道路红线35m，根据前面道路对建设项目的影响分析可知，道路交通噪声对项目造成的影响较小，通过设置绿化带等措施可减少交通噪声的影响；（3）将医院的水泵房、备用发电机、风机、污水处理站等高噪声设施用房布置与绿化带下的地下一层，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。设备选型方面，在满足功能要求的前提下，设备选用装配质量好、低噪设备。同时在通风系统安装消声器、水泵出口均采用不锈钢金属软管、风机进出口采用软接头等以此减少噪声影响。在污水处理站的西侧和南侧设置隔声挡板，以减少夜间污水处理站运行产生的噪声对医院病区造成影响；（4）风机、水泵、给水加压泵、备用发电机等设备运转时会产生一定振动，建设单位应对地下室水电配套设备采取有效的减振措施如加装减震垫等，有效降低振动污染，避免对医护人员和病人造成影响。8.2.4运营期固体废弃物污染防治措施运营期，医院产生的固体废弃物医疗废弃物和生活垃圾应分类收集。医疗废弃物作暂存于医疗废物贮存间，贮存面积为120m2，日产日清；生活垃圾采用袋装垃圾的方式，使用垃圾专用的器具、桶收集，医院内专人收集，委托盐津县环卫部门定期清运运至盐津县垃圾处理站集中处置。针对医疗废物的收集、贮存、运输有以下防治措施：1、医疗废物的收集（1）及时收集本单位产生的医疗废物，锐器的容器应防渗、防刺，并要求坚固耐用，便于运输；储运时，容器的3/4容量处应有标志线，同时应标明“专用”等清晰文字字样注明。（2）对固体废物进行分类收集的容器应采用专用垃圾袋、垃圾桶以及封闭的医疗垃圾暂住贮存间，垃圾袋、垃圾桶应有清晰的颜色及文字注明内置的物品的种类、性质。医疗垃圾暂时贮存间应按《环境保护图形标志——固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2—144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1995）和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。（3）分散在各科室的废物袋应每天进行清运，搬出的废物袋、废物容器上也应有明确标志。搬运过程中应保证安全，防渗漏；搬运物品的手推行车应防渗漏，便于清洁、消毒，易于装卸，当发现有泄漏时应及时消毒清除。运送工具使用后应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。2、医疗废物的贮存医疗垃圾及医院污水处理系统中经脱水处理后的污泥、化粪池污泥一起经消毒后统一收集暂存至按照《医疗垃圾集中处置技术规范》设置的医疗废物暂时贮存场所。项目属于二级医院，因此其贮存场所面积不得小于120m2。根据《医疗废物集中处置技术规范（试行）》规定，本项目建立的专门的医疗废物暂时贮存库房应满足下述要求：①必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡；②必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入；③应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；同时要防止拾荒人员翻动，避免造成医疗垃圾外流，造成病毒传播，引起二次污染的发生；④地面和1.0米高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水应采用管道直接排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统，禁止将产生的废水直接排入外环境；⑤库房外宜设有供水龙头，以供暂时贮存库房的清洗用；⑥避免阳光直射库内，应有良好的照明设备和通风条件；⑦库房内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识；⑧应按GB15562.2和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识；⑨医疗垃圾暂时贮存间应尽量做到日产日清，防止医疗废物在暂时贮存间中腐败散发恶臭。确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20℃，时间最长不超过48小时。⑩144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书医院应对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项，登记资料至少保存3年。医院送医疗垃圾到医疗废物处置中心时需要按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定执行危险废物转移联单管理制度。禁止医疗废物和生活垃圾混合堆存。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物分别放置，在暂存间内分封避开暂存。3、医疗废物的运输（1）医院应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。（2）医疗废物每日集中收集后，由专人管理，由医疗垃圾无害化处置中心每日派专车或由医院委托有医疗垃圾运输资质的单位或使用有明显医疗废物标识的专用车辆运输，做最终处置，避免发生由医疗废物引发的安全事故。医疗废物转运车应满足《医疗废物转运车技术要求》（试行）（GB19217—2003）。医疗废物专用车辆应达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。按照《医疗废物转运车技术要求》（试行）（GB19217-2003）的规定，转运车车厢应经防渗处理，在装载货物时，即使车厢内部有液体，也不会渗漏到厢体保温层和外部环境中。车厢底部应设置具有良好气密性的排水孔，正常运输使用时应具有良好的气密性。运输过程中应在车厢内部设置有对货物进行固定的装置，避免发生由医疗废物引发的安全事故。4、医疗废物的处置（1）一次性塑料用品、输液瓶需在医院内预处理后再外运，具体可将输液瓶经次氯酸钠浸泡消毒后，毁型处理送供应商统一回收。（2）医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，由检验科、病理科等产生单位首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理。（3）化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当由药剂科交由专门机构处置；批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当由设备科交由专门机构处置。（4）对过期药品应送回厂家或危险废物处置中心焚烧或深埋处理，不得任意丢弃或与一般生活垃圾混和堆放。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（5）医院产生的医疗废物，送昭通市医疗废物处置中心进行处置。5、生活垃圾的处置生活垃圾主要来源于病区医护人员和病人产生的日常生活垃圾，和医院食堂产生的餐厨垃圾。生活垃圾应当由垃圾桶统一收集后堆存于项目区西侧的垃圾收集房，由环卫部门统一清运做到日产日清，规划好合理的垃圾收集和运输路线，采取防护措施尽量减少在运输途中导致的垃圾散落；每天至少固定运送垃圾一次。8.3环境风险防范措施树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓该项目运营过程中对环境的潜在威胁，建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面对以下几方面予以重视：1、树立环境风险意识该项目客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发生环境安全事故后，对周围环境有难以弥补的损害，所以在贯彻“安全第一，预防为主”的方针同时，应树立环境风险意识，强化环境风险责任，体现出环境保护的内容。2、实行全面环境安全管理制度项目在医疗废物运输、储存、处理等过程中均有可能发生各种事故，事故发生后均会对环境造成不同程度的污染，因此应该针对该项目开展全面、全员、全过程的系数安全管理，把环境安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进该项目各个环节的环境安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行环境安全目标管理。3、规范并强化在运输、储存、处理过程中的环境风险预防措施为预防安全事故的发生，建设单位必须制定比较完善的环境安全管理规章制度，应从制度上对环境风险予以防范，尽管该项目的许多事故虽不一定导致环境安全事故的发生，却会产生一定的环境污染事故后果。对于这类事故的预防仍然需要制定相应的防范措施，从运输、储存、处理等各个环节予以全面考虑，并力图做到规范且可操作性强。如：医疗垃圾在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的医疗垃圾泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。4、加强巡回检查，减少医疗垃圾泄漏对环境的污染医疗垃圾在装卸、运输的“跑、冒、滴、漏”144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书现象是风险来源之一，其后果在大多数情况下并不导致人员受伤或是设备受损，但外泄的危险废物对环境造成污染。因此要加强巡回检查，是发现“跑、冒、滴、漏”等事故的重要是手段。每日的巡回检查应做详细记录，发现问题应及时上报，并做到及时防范。5、建立事故的监测报警系统建议建设单位在废水处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。为了保证污水处理站的正常运行，防止环境风险的发生，需对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电不会停止，重要的设备需设有备用品，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。6、加强资料的日常记录与管理加强对废水处理系统以及废气处理系统的各项操作参数等资料的日常记录及管理废水、废气的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。7、加强危险废物处理管理加强和完善危险废物的收集、暂存、交接等环节的管理，对危险废物的处理应设专人责任负责制，负责人在接管前应全面学习有关危险废物处理的有关法规和操作方法。做好危险废物有关资料的记录。8、应对措施事故发生的可能性总是存在的，为减少事故发生后造成的损失，尤其是减少对环境造成严重的污染，建设单位除一方面要落实已制定的各种安全管理制度以及上述所列各项风险减缓措施，另一方面，建设单位还应对发生各类风险事故后采取必要的事故应急措施，建议建设单位对以下几方面予以着重考虑：①制定全面、周密的风险救援计划，以应付可能发生的各种事故，保证发生事故后能够做到有章可循。②设立专门的安全环保机构，平时负责日常的安全环保管理工作，确保各项安全、环保措施的执行与落实，做好事故的预防工作；事故期间，则负责落实风险救援计划各项措施，确保应急救援工作的展开。③144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书制订污水处理站、医疗垃圾收集、预处理、运输、处理、钟点实验室、化学品库事故应急预案；建立医院应急管理、报警体系；制订传染病流行期间和爆发期间的环境紧急预案（包括空气、污水、医疗垃圾的应急消毒预案，紧急安全预案，临近社区防范措施等）。④危险废物运输车辆上配备必要的防中毒、消防、通讯及其它的应急设施，确保发生事故后能具有一定的自救手段和通讯联络能力。⑤发生事故后，应进行事故后果评价，并将有关情况通报给上级环保主管部门。⑥定期举行应急培训活动，对该项目相关人员进行事故应急救援培训，提高事故发生后的应急处理能力；对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训，重点部门的人员定期轮训；在对所有参与医疗废物管理处理的人员进行知识培训后，还对其进行了责任分配制度，确保医院所产生的医疗固废在任意一个环节都能责任到人，确保不出现意外。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书9清洁生产推行清洁生产，实施污染预防是当今世界，也是我国政府提倡的重要环境保护政策，也是21世纪各行业生产发展的方向。清洁生产是将污染物消除或削减在生产过程中，使生产过程处于无废或少废状态的一种全新生产理念。它强调生产过程控制和污染源头削减，通过采用清洁生产的理念、强化管理等种种手段，对产生的全过程进行控制，使肃然无减量化和最小化，最大程度地降低末端污染负荷。清洁生产的关键是提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。9.1清洁生产的目标1、通过对生产资源的合理利用，实现“节能、降耗、节水”的目标；2、削减废物和污染物的生成和排放，减少对环境的污染，促进行业持续发展。清洁生产的目标是通过对生产资源的合理利用，实现“节能、降耗、减污”的目标；通过削减污染物的产生和排放，减少对环境的污染，促进生产，发展循环经济。9.2本项目清洁生产实施要点9.2.1无毒无害的清洁原材料本项目相关的设计按照现代化医院的规格和要求，尽量采用先进的医疗设备和技术进行超前建设。建设过程中不使用落后、淘汰工艺生产的建筑材料，如粘土砖、小水泥厂水泥、劣质钢材等，严禁使用具有放射性、污染物含量超标的建筑材料和装饰材料。营运中涉及的药品药材均属中国药品管理部门规定品种，所有原材料进货种类和品质均有较严格的保障，渠道正规，所有药品类制品必须经国家药品监督管理局批准、不含有毒有害物质并检验合格，各项毒理检验指标合符规定要求，对环境危害性较小，影响程度已经明确或已得到权威部门公认，保证了医院使用药品、材料的进货关。严禁使用生产证照不全、未经检验或检验不合格产品。9.2.2合理布置工艺平面144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书本项目平面设计布局合理，满足医疗急救、紧急救援的基本要求。在充分考虑医院基本必备的使用功能和其他相应的各项扩展功能的同时，充分考虑了外观与周围环境的协调、区域绿化、交通、采光及其相互关联等因素，设计上要求符合国家相关标准（如有关的安全、消防、医院建筑设计规范等），选用优质环保建筑材料、装饰装修材料和相关设备，设置通风系统和空气过滤系统，保证病室内空气质量达到《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）的要求，候诊室内空气质量达到《医院候诊室卫生标准》（GB9671-1990）的要求。9.2.3先进的施工工艺应选择具有资质的专业设计单位进行医院建筑设计和施工，保证工艺成熟、技术可靠；在施工过程中对人力、机械、用材等因素应科学计算，合理确定开挖长度，重视护坡工程的设计；采用先进的施工工艺及施工方式，选用环保达标的施工设备和工程机械；严格按照国家环境保护总局、建设部《关于有效防治城市扬尘污染的通知》进行，做到“精心组织、文明施工”，尤其加强施工管理，提高建筑材料的利用率，降低物耗、能耗、水耗，减少污染物的排放，少用或不用有毒有害物质。9.2.4节能、节水措施分析1、合理性选用能源①本项目主要能源——电和天然气由市政统一供给，热水由电茶壶供给，本项目尽量采用节能新工艺、新设备，以充分利用能源。在设备选型上采用具有国际或国内先进水平的高效低耗的设备，以降低能耗。②照明系统节能：使用高效发光光源代替原有的低效光源，在节电的同时提高照度、显色度，改善照明环境，从而给人们提供一个舒适、稳定的照明环境，既提高了工作效率亦保护了人体健康。③空调系统节能：从减少冷负荷、提高制冷机组效率、利用自然冷源、减少水系统泵机的电耗、减少风机电耗、采用自然通风、使用智能控制系统七个方面采取了大量的节能措施。④加强能源管理：再好的节能措施也必须要人来维持，医院本身也要制定用电用水管理规章制度，建立节能奖励制度和浪费能源处罚制度。节约能源工作，大有可为，在综合医院认真扎实地抓好此项工作，对提高后勤保障资源的利用效率、降低服务成本，决不是一个小数目，应给予足够的重视。2、建筑节能建筑设计尽量采用价格合理、保温隔热效果好的新型建筑材料，办公用房尽量集中设置，且充分考虑外墙、屋面、门窗的保温隔热效果，以减少空调冷、热量不必要的损失。3、节水措施144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书①医院内各用水单位均设置计量水表；直接用水点采用节水型器具。②绿化使用喷灌节水灌溉方式，提高绿化用水的利用率，减少水的浪费。③充分利用雨水资源，草坪绿地设计低于路面，医院内路面及停车场均铺设透水砖，增加雨水的渗入，减少地面硬化。④合理选用节水型卫生洁具，水泵机组，电开水炉选用节能型产品，并装设温度控制器。热水管均作保温处理以降低热损耗。⑤合理利用市政供水水压，节省加压供水能耗。建筑室内冷、热水给水均设水表分层计量，用水考核。9.2.5污染治理措施分析对污染源采取治理是清洁生产不可缺少的重要一环。医院在营运过程中产生的主要污染为废水、废气、噪声和固体废物。本项目营运过程中产生的废水经处理后，完全能够满足达标排放的要求；产噪设备通过采取吸声、隔声、减振等降噪措施治理后，可实现厂界达标排放，对周围环境影响很小；对于营运过程中产生的生活垃圾，污水站污泥，医疗废物以及其他固体废弃物，医院均按环保要求和规定进行分类处置，对环境不会造成二次污染。综上所述，本项目建成营运后，医院方从源头控制、过程控制及排污控制三大方面从始至终地贯彻清洁生产理念。9.3清洁生产小结与建议9.3.1清洁生产小结本项目建成营运后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的清洁生产措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染，较好地贯彻了清洁生产原则。9.3.2清洁生产建议由于清洁不是绝对的，医院在今后的发展过程中定期开展清洁生产学习培训，按照质量管理体系（ISO9000/ISO14000）的要求，不断发展并继续采取更先进的治疗设备，并不断提高医疗技术服务和清洁生产水平。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书10污染物总量控制分析10.1总量控制的原则实施污染物排放总量控制是减轻污染和实现环境保护总体目标的重要手段之一，是实现经济发展与环境保护协调的必要保证，是可持续发展战略的具体表现。本评价将严格控制本项目污染物排放总量，将本项目排污纳入永仁县排放总量控制中。10.2污染物排放总量控制因子依据“十二五”总量控制规划，本项目污染物排放总量控制因子为：CODcr、NH3-N和磷酸盐。10.3本工程总量分析根据盐津县环境容量和排放标准，本环评总量控制建议指标为：废水量：94681.0m3/a；CODcr：23.67t/a；NH3-N：2.84t/a；磷酸盐：0.57t/a；项目区内医疗废物、危险废物及生活垃圾处置率达100%。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书11环境经济损益分析11.1社会效益本项目社会效益主要体现在以下四个方面：（1）提高盐津县医疗服务质量，扩大人民群众受益面。本项目建成后，医疗水平、服务质量可大幅提高，使当地人民群众的受益面有较明显扩大；（2）改善社会医疗保健条件，提高人口预期寿命。本项目的建成，将有助于医疗保健条件的改善和救治成功率的上升，客观上可对人口预期寿命的提高做出贡献；（3）提高人口劳动工作效率，节约时间价值，促进国民经济发展。本项目建成，可使一部分病人得到及时治疗和尽快康复，从而有效缩短病假时间，提高劳动效率，促进国民经济发展；（4）有利于缩小东西部社会发展差距，有利于民族团结。云南省是多民族聚居的边疆省份，地处西部，经济社会发展长期落后于全国和发达地区，医疗卫生事业亦然。本项目建成，可望有利于缩小东西部社会发展的差距，也有利于民族团结和社会稳定；总之，盐津县水田新区综合医院的建设，使广大人民群众能够就近、方便、快捷享受到优质的医疗服务，进一步缓解当地群众“看病难”的问题，直接体现党和国家对地方人民群众的健康的关怀。可带动当地经济快速增长，使当地部分农村剩余劳动力得到解决，具有多方面的积极的社会效益。11.2经济效益根据盐津人民医院2015年500床，收入4008万元。本项目设置500床同时开设中医门诊和医技科室，据同类行业经验中医馆和医技科室可增加收入20-25%，本项目取25%。可初步估算本项目收入约为5000万元。11.3环境效益11.3.1环保投资估算项目环保投资估算见表11.3-1。表13.3-1项目环保投资估算表序号投资项目数量规模金额（万元）1水环境保护措施1.1施工期1.1.1施工废水沉淀池1个15m32.51.1.2生活废水收集池1个5m30.5144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1.1.3车辆清洗池1个5m30.51.1.4临时旱厕1个20m24.01.1.5雨水沉砂池1个2格，每格有效容积10m32.01.2运营期1.2.1化粪池6处总容积391.1m340.01.2.2污水处理站1座日处理能力300m3/d120.01.2.3特殊废水沉淀预处理池1个10m33.01.2.4污水事故池1个550m35.51.2.5食堂隔油池1个5m30.51.2.6医院雨污管网1套/120.01.2.7污水处理站在线监测1套160.01.2.8声环境保护措施2施工期2.1施工机械加隔声罩、减震座等//5.02.1.1运营期2.2公用设施设备消声减震、隔声设施//10.02.2.1项目区内限速标志//0.22.2.2环境空气保护措施3施工期3.1施工场地周边围墙、挡板//15.03.1.1施工场地出口洒水抑尘设施1套/1.03.1.2施工场地内洒水抑尘设施1套/1.03.1.3草席、安全网、防尘帷幕等//15.03.1.4运营期3.2污水处理站除臭装置1套/5.03.2.1食堂油烟净化装置1套油烟净化率≥85%10.03.2.2地下车库机械通风设备1套通风换气次数不低于6次/h20.03.2.3固体废物保护措施4施工期4.1垃圾桶若干/0.54.1.1施工生活垃圾、建筑垃圾收集运送//10.04.1.2运营期4.2垃圾收集站1处/104.2.1医疗废物贮存场所1处120m2104.2.2垃圾桶若干/2.04.2.3垃圾桶若干/2.05生态环境保护措施144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书5.1景观绿化/10435.27m2100环境保护总投资676.2从表11.3-1可以看出，项目的环保投资为676.2万元，项目总投资为21000.0万元，环保投资占总投资3.22%。11.3.2环境效益分析项目建成后，由于实施各种严格的环保措施，污染物排放量均有所降低，使得区域环境质量得以改善。医院内拟建污水处理站，废水达标排放，减少污染负荷。医疗废物与生活垃圾分类收集，生活垃圾可由环卫部门定期统一清运处理，医疗废物按规定收集、贮存后，运往医疗废物处置中心处理，避免了二次污染、交叉感染。11.4结论通过对本项目的社会效益、环境效益、经济效益分析，本项目建成后的污染物主要由医院医疗服务所产生，在规划设计中对主要污染物——医疗废水拟采取建设污水处理站进行处理，使污水中的各种污染物达标排放。医疗废物送至医疗废物处置中心进行处置。本项目在进行污染防治、保证环境投资和治理效果的情况下，能取得社会效益、经济效益和环境效益的统一、协调发展。本项目必须严格执行国家规定“三同时”原则，在项目建成后，要严格进行管理、尽力保证相应环保设施的正常运行；同时安排、培训专职的环保管理人员，加强环境保护工作。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书12项目环境可行性分析12.1产业政策符合性分析本项目已于2016年取得了盐津县发展和改革局”关于盐津县水田新区综合医院建设项目开展前期工作的通知”。项目为医疗卫生服务设施建设，属于国家发展和改革委第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），文件中规定的鼓励类的第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业第26项中“全科医疗服务”项目，也符合昭通市、盐津县医药卫生事业发展规划的要求。11.2地方规划相符性分析根据《云南省医疗机构设置规划指导意见》，到2016年，预计全省人口数达4760万人，全省规划三级医院190所左右，二级医院760所左右，一级医院2850所左右。鼓励社会资本举办具备一定办医规模和办医质量的优质医疗机构，鼓励在城区发展二级及以上有规模、有特色的民办和中外合资合作医疗机构。医疗卫生资源严重不足的区域，鼓励社会资本举办符合《医疗机构管理条例》规定申办条件、达到医疗机构基本标准的各级各类医疗机构。全省各级各类医疗机构床位数量在20万张左右。每千人口拥有的医院、卫生院床位数4张。200床以上的综合医院床位按照国家标准配置，日门诊量与编制床位数的比值按照3：1设置。城市社区卫生服务中心设置观察床和康复病床；社区卫生服务站设置观察床，不设病床。乡镇卫生院床位配置，每千服务人口设置0.6至1.2张床位。《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市医疗机构设置规划（2012-2015）的通知》（昭政办发〔2013〕171号），明确了全市医疗机构设置规划基本原则，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。原则上，城市500米直径范围内不得重复设置同类别的医疗机构。本项规划设置了二级综合医院1所，项目500米直径范围内没有同类别的医疗机构。根据《盐津县水田坝新城开发规划》，近期规划提出：提高公共设施配套水平，逐步完善文化、教育科研、卫生及市场设施的建设，主要包括新城中心商业区、体育场、教育区、政府办公区和医院的建设以及片区中心的建设；本项目位于水田新区，为二级综合医院，医院建成后可以满足水田新区居民就诊，符合《盐津县水田坝新城开发规划》要求。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书综上所述，本项目符合《云南省医疗机构设置规划指导意见》；符合《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市医疗机构设置规划（2012-2015）的通知》（昭政办发〔2013〕171号）；符合《盐津县水田坝新城开发规划》要求。12.3项目选址可行性分析建设项目选址取决于工程地质、交通运输、社区结构、科技水平、能源、水资源、信息通迅、生产原料、劳动力等诸多技术和经济社会方面的因素，其中环境合理性也是一个重要因素。项目选址，位于盐津县水田新区，属于盐津县水田新区规划城区。其厂址有以下几点合理性：（1）符合盐津县总体规划和盐津县水田新城发展规划建设项目符合《盐津县城市发展规划》（2010-2020）和《盐津县水田新城发展规划》，项目建设选址在盐津县水田新区规划城市建设发展规划内。（2）建设场址条件项目选址位于盐津县水田新区规划城市建设发展规划内，已规划有市政基础配套设施比较完善，供水、供电有保证，交通便利，有利于项目建设。（3）环境影响分析由环境影响预测结果可知，本项目建成后的主要环境问题是医院废水及医疗垃圾（包括污水处理站所产生的污泥）处理及处理不当可能对周围环境特别是水环境造成的影响。由污染防治对策分析可知，该项目建成后，对医院废水经污水处理站处理达标后排放，不会加重水田河水质污染程度。对医疗垃圾采取消毒、分类收集后，送至昭通市医疗废物处理中心集中处理。目前，昭通市医疗废物处理中心是昭通市卫生局制定的全市医疗废物处理专门机构。由该中心负责用专车进行对本项目医疗废物进行运输和处理，故该项目所产生的医疗废物不会对周围环境造成危害性影响。污水处理站产生的污泥属于危险废物，必须委托有资质的危险处置单位进行无害化处置。（4）环境敏感点及地质条件项目区不涉及生活饮用水水源保护区、风景名胜区。项目评价范围内没有医院、特殊文物保护单位等环境敏感点。项目所在地受山洪、泥石流、滑坡、塌方的可能性较小。综上所述，本项目建址条件良好，符合规划和功能区划要求，符合产业政策要求，不涉及环境敏感点，无不良地质灾害，本项目选址可行。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书12.4项目布局合理性分析12.4.1建筑布局合理性分析本项目规划三个功能区：住院部、中医住院部和后勤办公大楼。项目区东侧河南侧为城市主干道，北向为山体。项目延西南侧共设置四个出口，其中有一个专用后勤进出口，项目区内部为环状道路。项目区中部布置综合医院主要用房，中医住院部和办公后勤用房分布布置在两侧，中间设置廊道相连接。项目区中部东南西侧布置景观集散广场，以集散人流和汇聚人气，其综合医院住院部为七层结构，门诊和医技科室为二层附楼；中医住院部住院部为五层结构，门诊为一层附楼；科研后勤楼中后勤办公为四层，科研为一层附楼。污水处理站和医疗废水事故池均布置在项目用地的西侧，景观集散广场旁，为地势最低位置，采用地埋式，对医院的环境影响不大。景观绿化带等附属设施根据场地状况布置。总体而言，本项目的设计充分考虑了与医院内部各功能用房的良好衔接，从环保角度而言，项目总平面布置合理。12.4.2道路交通布局及景观合理性分析医院结合地形，合理布局道路，方便交通，同时结合所在区位，合理布局入口和出口，合理安排各种流线。医院内部“人车分流，洁污分流，医患分流，患患分流”。进院车通过外环路到达停车场，人流从各入口直接进入建筑内部，人车从入口处实现有机分流，急救车有独立的绿色通道和停车区域；医院的尸体、污物统一收集后通过专门走道上至地面，从西北端独立的污物出口转运，与洁品货物的运送通道有效分离；医院的行政、后期人员有独立内部出入口，与主门诊入口分开，内部手术室、ICU、护理单元以及放射科等医技用房内部都实现了有效的医患分流；根据人流的各种性质，按需要设置了相对独立的出入口，包括健康人群（如体检、康复保健、产妇等），儿科，还有不同类型的传染病人群（肝病、肠道、发热），最大限度了避免了医院内部的交叉感染；消防道路沿建筑四周形成环形消防车道，登高面沿高层建筑西侧及北侧。医院建筑在主楼立面采用雕塑感的深凹陷的体块与材质的强力对比度整体效果，在编辑部处理上充分体现轻重、粗细、虚实的对比，配合着强烈规整的肌理，产生纯净、素雅的整体效果。在景观布局中引入绿色及小品，营造有层次的绿色园林式空间布局。因此，道路交通及景观布局合理。12.4.3停车场布局合理性分析144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书停车场设计采取两种模式，除临时停车外，还增设地下停车库。车位设置在道路外侧，内庭院不进入车辆，以使人车分流。停车以地下室车库为主，车库充分利用地形高差，设计为有局部单面采光开敞和局部天井采光的半地下室。在主入口处设置专用救护车泊车位，可快速出行，满足紧急救援的要求。因此，停车场布局合理。12.4.4污水处理站及固体废物暂存间选址的环境合理性分析医院的污水处理站需要独立设置。在处理污水过程中，污水本身携带各种病菌，同时排放出的气体也可能携带病菌，应避免无关人员接近。根据《医院污水处理技术指南》中关于医院污水处理站建设要求：医院污水处理构筑物的位置宜设在医院建筑物当地夏季主导风向的下风向；医院污水处理设施应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离，并应设绿化防护带或隔离带；污水处理站应有方便的交通、运输和水电条件，便于污水排放和污泥贮运。医院污水处理站设置在场内西侧地下，有利于污水的自流，节约管道投资，污水处理部主体部分设计为地埋式结构，设备运行噪声较小且与医院综合医疗区直线距离约50m。盐津县常年主导风向为西南风，医院污水处理部处于项目用地侧风向，为了保证通风，避免污水处理过程中产生的臭气医院内医护人员、行政办公人员工作和病人休息产生影响，采用的污水处理系统主体部分位于地下。污水处理站和围墙周围植树，加强绿化。在严格执行有关环保措施，严格进行管理的情况下，污水处理站对周围环境的影响在可接受范围之内。项目生活垃圾暂存和医疗废物暂存间位于医院西面，距离医院综合医疗区直线距离约37m，且处于主导风向的侧风向。该项目属于二级医院，因此其贮存场所面积不得小于120m2。在规范建设垃圾收集间、实施垃圾分类，严格执行有关环保措施和严格进行管理的情况下，垃圾收集间对环境的影响较小。总体来看，污水处理站和固体废物暂存间选址的环境总体合理。12.5项目与周边环境的相容性分析项目所在地位于盐津水田新区区，项目的建设可以满足周边群众对卫生服务的需求。项目所在区域范围内无大型工厂及废气污染物排放大的排放源，项目所在地现为空地，周边为城市居民区，大气环境质量较好，诊疗环境好；远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；本项目建设时应考虑外部噪声对其影响，切实做好各项降噪措施，确保病房内部安静。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书本项目属于声环境和大气环境敏感行业，因此，建议当地政府部门加强管理，合理规划布局，尽量避免高噪声或高污染行业布设在医院周围。12.6公众参与认同性分析建设单位通过发放公众参与调查表的形式，发放调查表60份，收回60份，回收率达100%。关于本项目，建设单位广泛地征求了周围区域公众的意见，公众参与调查表见“公众参与”章节。对该项目的公众参与调查结果显示，场址附近公众对该项目的建设公众均表示支持。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书13公众参与13.1公众参与目的公众参与是为了解项目区域群众，特别是项目周边可能直接受影响的居民对工程建设的基本态度、对可能产生的环境影响等问题的认知程度，征求他们对减缓这些不利影响的措施及建议等，积极为项目建设献计献策。同时，将调查结果反馈到建设单位、设计单位，完善设计方案，使工程对环境影响减少到最低限度；为本项目建设和环境保护决策提供参考依据。13.2公众参与的原则和作用公开、公正、客观、真实是公众参与调查的基本原则。实事求是地将建设项目概况和可能产生的环境影响介绍给北调查者；倾听并记录被调查者的要求和建议。公众参与的作用在于：（1）公开建设项目信息，争取公众的理解与支持。（2）掌握公众关心的环境问题和建议。通过采纳合理化建议，消除公众担忧，降低对公众的不利影响。（3）促进环保措施的建议和实施。（4）有利于环境监督和管理，促进环境、社会和经济可持续发展。13.3公众参与的范围、内容和方式13.3.1公众参与的范围、内容为使公众参与能客观反映公众对本项目建设的意见，使公众参与人员有充分的代表性和侧重点，建设单位公众参与调查范围为项目厂址所在地街道办事处、项目周边村镇，以及厂址周边居民。公众参与调查表内容包括：1、项目简介；2、答卷人统计信息；3、对本项目的意见和看法：（1）项目建设的消息普及率；（2）项目的社会经济影响；（3）项目的环境影响；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（4）对该建设项目的总体态度；（5）其他意见或要求。11.3.2公众参与的方式根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）的有关程序及要求，结合拟建项目的实际情况和特点，本次评价采取张贴公众参与信息公告和发放调查问卷相结合的方式进行。13.4公众告知13.4.1第一阶段公示根据环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行管理办法》，在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等环境信息。建设项目的环境信息由建设单位于2016年6月17日～2016年7月2日（公示时间一共15天）在项目附近进行公告，在盐津县卫生和计划生育局门口进行公示，见图13-1。公示内容如下：（一）项目情况简述；（二）公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；（三）征求公众意见的范围和主要事项；（四）征求公众意见的具体形式；（五）公众提出意见的起止时间。在第一次公示期间无人提出反对意见。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书图13-1环评第一次公示为使本次公众参与的调查能反映出公众对整个项目建成后的意见，并使调查的对象具有充分的代表性，项目建设方以发放问卷的形式进行，调查表的对象分为团体和个人两种类型。13.4.2第二阶段公示根据环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行管理办法》要求，环境影响评价报告书在送审前，由建设单位于2016年8月12日～8月27日（公示时间一共15天）在盐津县卫生和计划生育局提供环境影响报告书简公众查阅。根据《暂行办法》，建设单位应公开便于公众理解的环境影响报告书简本本项目按要求制作了本报告书的简本，内容涵盖了全报告书除公众参与部分的内容。为便于管理，简本只提供实物本并存放于盐津县卫生和计划生育局。第二次公示为公众提供查询、查阅及咨询、解疑服务。简本公示内容包：（一）建设项目名称及概要；（二）矿山建设可能对环境造成的影响；（三）工程建设采取的环境保护的对策措施；（四）环境影响报告书的主要结论；（五）征求公众意见的范围和主要事项；（六）征求公众意见形式；（七）公众提出意见的起止时间。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书图13-2环评第二次公示第二次公示期间未收到任何反对项目建设的意见。13.5公众参与调查问卷13.5.1调查对象及内容建设单位于2016年9月深入项目区域，对盐津县社会团体和公众以问卷形式进行了调查。调查内容包括公众对项目区域的了解及项目区环境现状的认识、项目对环境的影响、公众对项目实施的态度等。13.5.2调查结果本次项目环境影响评价公众参与调查共发放团体问卷10份，个人问卷50份，收回有效调查问卷共60份，通过调查问卷进行整理，调查的公众基本情况和结果见表13.5-1、表13.5-2。表13.5-1受调查对象（团体）情况表一、受调查单位名称盐津县科学技术协会盐津县扶贫开发领导组办公室盐津县科技局盐津县民政局盐津县农村人力资源开发办公室盐津县民族宗教局盐津县统计局云南省盐津县工商业联合会盐津县地方志编纂委员会办公室云南省盐津县盐井镇黄桷社区居民委员会二、受调查单位或团体对本项目的态度1、您是否赞成该项目的建设？赞成，10份，占100%；2、您认为所处地区最严重的环境问题是？噪声，5份，占50%水，3份，占30%固体废弃物，6份，占60%；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书3、在项目施工过程中您最关心的问题是？噪声，8份，占80%；固体废弃物，2份，占20%；4、您认为该建设项目施工期过程中对环境有何影响？水，1份，占10%噪声，9份，占90%；5、建设项目在运营期，固体废弃物（包括医疗废物）对周围环境的影响？大，5份，占50%；不知道，6份，占60%；6、您最关心的环境问题是：固废污染，4份，占40%；水污染，8份，占80%；空气污染，1份，占10%；其他，7份，占70%；7、您认为本项目对提高当地医疗卫生服务水平？有利，10份，占100%；一般，0份，占0%。一般，0份，占0%。8、您认为建设项目在运行期应在哪方面采取污染防治措施：？固废污染，10份，占100%；水污染，8份，占80%；空气污染，1份，占10%；噪声，1份，占10%；9、贵单位或团体是否赞成该项目的建设？赞成，10份，占100%；10、贵单位或团体对该项目建设还有其他建议或要求无表13.5-2受调查对象（个人）情况表调查问题选项人数（人）比例选项人数（人）比例住址盐井镇2550%水田村1050%新区840%黄桷槽945%性别男2856%女2244%年龄40岁及40岁以上522%20岁-35岁及35岁2754%20岁以下34%35岁-40岁1516%文化程度本科大学412%大专1234%高中136%中专1016%初中1128%小学00%职业个体68%务农66%教师1026%民警04%公务员210%会计24%学生34%工人1120%自由24%医生84%您是否赞成该项目的建设？赞成50100%不赞成00%您认为所处地区最严重的环境问题是？噪声4284%水1122%固体废弃物1428%其他1224%144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书在项目施工过程中您最关心的问题是？噪声2040%固体废弃物1938%您认为该建设项目施工期过程中对环境有何影响？噪声3570%水体1224%建设项目在运营期，固体废弃物（包括医疗废物）对周围环境的影响？大1020%不知道120%您最关心的环境问题是：固废污染1632%水污染1122%空气污染172%其他612%您认为本项目对提高当地医疗卫生服务水平？有利50100%一般00%您认为建设项目在运行期应在哪方面采取污染防治措施：固废污染30100%水污染00%空气污染200%噪声您是否赞成该项目的建设？赞成50100%无所谓00%在运营期间，应采取哪方面的措施防止污染？空气污染1428%固废污染1326%水污染2856%噪声1326%您对该项目建设还有其他建议或要求？无由调查结果表分析如下：一、团体问卷调查结果分析1、接受调查的团体为盐津县科学技术协会、盐津县扶贫开发领导组办公室、盐津县科技局、盐津县民政局、盐津县农村人力资源开发办公室、盐津县民族宗教局、盐津县统计局、云南省盐津县工商业联合会、盐津县地方志编纂委员会办公室和云南省盐津县盐井镇黄桷社区居民委员会，共计10家。2、贵单位或团体认为盐津县医院目前存在的最大问题是门诊住院拥挤，占100%，其次是设备陈旧，占88.89%；3、10家单位均认为本项目对提高当地医疗卫生服务水平是有利的，都赞成该项目的建设，占100%，说明盐津县水田新区综合医院建设项目得到了众多单位的支持；4、受调查单位认为项目在运行期应采取固废污染和水污染的防治措施；5、受调查提出建议应完善配套相应医疗废物处理设施。二、个人问卷调查结果分析144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1、关于对盐津县医院现状满意程度调查：在接受调查的人员中，对盐津县医院满意程度仅占32%，这对建设盐津县水田新区综合医院时很有必要的；2、对盐津县医院目前存在的最大问题（门诊住院拥挤、设备陈旧、院区绿化少），都占一定的比例，这一问题迫切得到这对新建盐津县水田新区综合医院来缓解这些问题很有必要性；3、接受调查的人员中，认为本项目对提高当地医疗卫生服务水平的有无利处，有利占100%，这促使了应积极建设该项目来提高当地医疗卫生服务水平；4、关于是否赞成该项目建设的问题：接受调查的人员中，100%的赞成该项目的建设，无人反对；5、关于对该项目建设还有其他建议或要求的问题：通过整理，提出尽快完成该项目的建设。13.5.3公众意见的采纳说明本项目通过走访调查，受调查公众主要关心的是项目实施后对周围环境的污染，项目运行过程中污染物排放对周围居民的身心健康影响。建设单位对公众意见表示根据相关的污染物处理排放要求，严格执行污染物排放的管理规定，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，严格执行环保审批制度。保护项目区周围的自然环境不受污染，建设良好的生态景观；做好建设项目区内污水、固废（包括医疗固废）的全面截污和处理；鼓励节水节电，提高能源使用效率，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的物品。13.6公众意见信息反馈（1）现场公示反馈：本次公众参与现场公示未收到反馈意见。（2）问卷调查信息反馈：对于公众对建设项目可能对环境产生的不利影响方面的担心，建设单位就项目施工和运行过程中拟采取的环保措施对公众进行了解释，得到了公众的理解。13.7公众参与有效性评价建设单位在委托环评单位后，在开展环境影响评价的过程中，在盐津县相关部门、社会团体、受影响人群进行了问卷调查，并于相关公示栏粘贴公示144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书。对项目实施可能带来的环境影响和拟采取的防治措施进行了两次公示。本项目的公众参与的程序和形式符合《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与管理办法》的要求。所调查的团体和个人大多为关心项目实施和直接或间接受影响的单位和个人，受调查人群大部分接受过中学以上教育，年龄绝大部分在26～60周岁之间，公众参与的对象具有代表性。建设单位提供的公众参与调查结果能够反映被调查者的真实意见。建设单位对公众反应的问题进行了相应的解释说明。总体评价，环评认为建设单位开展的公众参与程序上合法、形式上有效，参与对象具有代表性，调查结果能真实体现受调查者的意见。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书14环境管理和环境监测计划加强环境管理和环境监测是执行《中华人民共和国环境保护法》等法规、条例、标准的重要手段，也是实现建设项目社会效益、经济效益、环境效益协调统一的必要保障。必须针对项目的主要环境问题，提出环境保护管理、环境监测工作计划，通过环境管理和环境监测，监控本项目对周边地区空气环境、地表水环境和声环境的影响，为项目内部管理和本区域的环境管理、环境规划提供依据。14.1环境管理计划14.1.1环境管理机构1、环境保护行政管理机构及职责盐津县环保局对《盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响报告书》以及项目在环境保护计划、措施的可行性进行审批，并对项目建设和营运期间的环境保护工作进行统一监督管理。盐津县环境保护局负责建设项目营运过程中的环境监督管理。2、建设单位环境管理机构及职责项目建设单位应该有专门的人员或者机构负责环境管理和监督，并负责有关措施的落实，在施工期和运营期对项目区域污水、废气、噪声、固体废物等的处理、排放及环保设施运行状况进行监督，密切注意相关的排污情况，以便能够在出现紧急情况的时候采取应急措施。因此，要设立控制污染、环境和生态保护相关的责任人，负责项目整个过程（包括施工期和运营期）的环境保护和生态保护工作。环保负责机构和人员应该具有下列的职责：（1）宣传、贯彻执行环境保护法律、法规、条例和标准，并经常监督有关部门的执行情况；（2）负责选择有资质的环评单位编制建设项目环境影响报告书；（3）负责项目的环境管理、环境保护和生态保护工作并监督各项环保措施的落实和执行情况；（4）按照规定进行环境监测，并协助有关单位（当地环保局及环境监测站）的环境监测管理人员，建立监控档案和业务联系，接受指导和监督；（5）按照环保部门的有关规定和要求填写各种环境管理报表；（6）配合有关单位和部门负责对环境事故进行调查、监督和分析，并写出相应的调查报告；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（7）协助有关部门搞好项目区域内的环境和生态保护教育、技术培训，提高施工期间施工人员和运营期管理人员的素质和环境意识；（8）制定、实施、管理本项目区域内污染物排放和环境保护设施运转计划，并做好考核和统计等工作；（9）加强对环保设施的运行管理，如果出现运行故障，应该立即进行检修，严禁非正常排放；（10）协调、处理因本项目的运营可能产生的环境问题的投诉以及项目区域居民对周围环境的投诉，协同环境保护部门处理和解答与本项目有关的公众意见，并协调配合有关单位进行处理，达成相应的谅解。14.1.2环境管理制度为了加强环境保护工作，落实各项污染防治措施，应当根据项目的实际情况，建立健全各种环境管理规章制度，并以文件形式规定，形成一套完整的环境管理制度体系：（1）环境管理机构职责和有关人员的岗位职责；（2）环保设施的管理制度，包括常规检查、维护等规定；（3）各种环保设施的运行操作规程，并编入相应的岗位操作规程中；（4）环境监测制度、实施方案（包括采样点位设置、分析方法、数据记录和使用等）；（5）污染防治措施的工艺控制参数；（6）污染事故应急预案；（7）环境保护工作考核、奖惩办法。14.1.3建设期环境管理与环境监理（1）项目建设施工用地严格限定在征地与规划临时用地范围内，严禁超范围用地。（2）项目环境工程实行施工监理制度，监理人员必须具有相关监理资质。施工期环境监理的具体要求是：①监理时段：从项目建设开始至项目竣工验收结束进行全过程的监理，监理可分为设计阶段和施工阶段。②监理人员：配置环境监理专业人员1人，专业背景为环境工程。环境工程所需的其他专业监理人员在项目工程监理人员中解决。③监理内容：环境监理的内容主要包括两部分，一是施工期环境管理，二是对环保工程进行设计和施工期的工程监理。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书④施工期环境管理主要是监督施工单位在项目建设过程中严格遵守国家和地方相关环境保护程序、法规和标准，保证施工现场噪声、扬尘、污废水、建筑垃圾等排放能够满足排放标准要求。环保工程设计和施工阶段的监理主要内容是按照环评报告书与环境工程竣工验收项目要求开展工作。监督设计单位是否按照已经批复的环境影响报告书确定的环境工程项目内容进行设计，保证环保工程项目设备选型、治理工艺、建设投资等满足批复的环评报告书的要求。施工阶段环境工程监理主要是监督施工单位的施工进度、施工质量以及项目投资是否达到设计要求。⑤监理进度与监理规划要求：环境监理的进度应当同主体工程的监理进度一致，环境监理人员同其他专业监理人员应当同时进场，在编制主体工程监理规划的同时应当同时编制环保工程监理专项监理实施细则，明确环保工程监理的要求。（4）项目建设必须严格执行“三同时”制度与竣工验收制度。（5）资金来源及管理：本工程环境保护工程投资将全部纳入主体工程建设概算，并按照基本建设程序和资金需求安排，进行统一管理和使用，保证“三同时”要求的实现。表14.1-1施工期环境监理内容项目名称监理内容及要点降噪工程（设施）1.施工单位是否使用符合国家标准的施工机械及按规程规范施工；2.施工单位是否合理安排工期及施工时段。绿化工程（设施）1.审查施工组织设计；2.材料规格控制；3.工序质量控制；4.工程质量评定。污水处理工程（设施）1.施工废水的处理设施；2.在施工准备期审查设计图纸；3.如用的是成套的工艺设备，则安装前应检查设计单位和供货单位的环境保护专业设计资质；检查设计图纸（包括基础、设备等）的完整性；4.材料规格控制；5.工序质量控制；6.污水处理设施的材质和尺寸检验；7.安装检查；8.质量检验评定应重点对化粪池、污水处理站、消毒池的污水处理效果进行检验；144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书9.定期组织检查工程建设中产生的废水排放情况，严禁废水直接排入周围地表水体。环境空气保护工程（设施）1.督促施工单位按工程设计要求进行施工；2.定期检查施工单位是否按环保要求分类堆放材料、废料，及时回填、清运处理建筑垃圾；3.检查土、沙、石料运输车辆是否采取封闭式运输。其他1.按《环境影响报告书》的有关要求进行监理；2.项目施工完毕后，全面检查施工现场的环境恢复状况，督促施工单位及时拆除临时建筑设施，恢复因施工而被破坏的有关设施；3.项目建成后，参与建设项目验收及管理，检查环保设施是否按“三同时”进行。14.1.4运营期环境管理项目建成营运前，应由环保部门、建设单位共同参与对建设项目验收，检查环保设施是否达到“三同时”要求。为保证本项目各项环保设施正常有效运行和搞好项目所在区域的环境管理工作，需设立环境管理机构，负责整个医院环境管理和日常环境监测工作，定员2人。环境管理的职责如下：（1）加强环保设施的管理，定期检查环保设施运行情况，如排污管道、污水处理站、化粪池等设施是否正常运行，防止污水溢出，污染区内外环境及地表水环境。及时排除故障，保证环保设施正常运转。（2）加强污水处理站的管理，做好污水的经常性的检验工作，确保达标排放。监理污水处理站运行台账记录。（3）对医疗废物的收集、处理、贮存、运输进行经常检查、督促，必须确保达到医疗废物的处理要求。制订危险废物转移联单制度，做好交接记录。（4）检查医院内环境，不允许在医院内开展有污染环境的项目，发现问题及时督促解决；（5）运用经济、教育、行政、法律及其它手段，加强职工的环保意识，加强环境保护的自觉性，不断提高环境管理水平。（6）运营过程中，防止噪声对环境造成影响。（7）配合当地环保监测机构，实施环境监测计划。（8）加强院内绿化管理，维护好院内的绿化体系，充分发挥绿化对医院的环境调节作用。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书14.2环境监测环境监测是医院环境保护的组成部分，也是医院一项规范化制度，通过监测分析，资料整理，编制报表，建立监测档案，为上级环保部门进行区域环境规划、管理执法提供依据。根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“取样监测”对污水进行常规监测。医院不具备监测能力可委托当地环境监测站进行监测。14.2.1环境监测计划针对本项目排污特点，制订监测计划，定期对施工期噪声和运营期污水处理系统运行状况和处理效果进行监测。具体监测计划见表14.2-1。表14.2-1监测计划一览表监测对象监测要求实施机构监督机构施工期噪声监测时段：施工期间监测项目：Leq(A)监测点位：项目场界东、南、西、北四个方位监测频次：施工开始和高峰时段进行两次监测委托具有资质的环境监测单位盐津县环保局运营期废水监测时段：运营期间监测对象：特殊废水预处理后污水水质、污水处理站进出水口监测频率：每年监测1次，每次监测连续监测3天，每天监测1次监测项目：水量、COD、BOD5、SS、动植物油、磷酸盐、氨氮、粪大肠菌群数等，水质需达到规定的排放要求委托具有资质的环境监测单位盐津县环保局监测时段：运营期间监测对象：污水处理站进出水口监测频率：每2小时监测1次监测项目：pH、CODcr、NH3-N、流量，水质需达到规定的排放要求污水处理站按照在线监测仪自动监测盐津县环保局14.2.2规范化排污口据国家环保部《排污口规范化整治技术要求（试行）》以及《云南省排污口管理办法》的技术要求，企业新增废水排污口，必须符合污染物集中排放、便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督检查的要求。设置环境保护图形标志牌，排污口的规范化符合当地环境监理部门的有关要求。14.2.3排放口立标管理144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书（1）排放口应按国家《环境保护图形标志》（15562.1-1995）与（GBl5562.2-1995）的规定，设置国家原环保总局统一制作的环境保护图形标志牌；（2）污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌设置高度为其上缘距地面2m。14.2.4排放口建档管理（1）要求使用国家原环保总局统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；（2）根据排放口管理档案内容要求，项目建成后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、达标情况及设施运行情况纪录于档案。14.3项目环保竣工验收内容为便于工程竣工后的环保验收，项目环保竣工验收内容一览表如下：表14.3-1环保措施竣工验收一览表类别污染源环保措施及处理规模处理效果执行标准废气治理食堂油烟医院食堂安装油烟净化装置1套油烟净化率≥85%达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的规定后达标排放地下车库尾气地下车库设置机械排风系统，通风换气次数不低于6次/h——排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的规定，室内空气质量满足《工作场所有害因素职业接触限值》污水处理站恶臭污水处理站除臭装置——污水处理站周边空气中污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3的要求144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书废水治理综合废水化粪池7个,总容积401.1m3，住院楼1个容积为145m3、中医住院楼1个容积为76.1m3、门诊医技共用1个容积为50m3、医疗康复区1个容积为45m3、行政后勤区1个容积45.0m3、食堂1个容积30m3；——各污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准特殊废水沉淀预处理池1个，容积10m3食堂隔油池1个，容积5m3污水处理站1座，日处理能力300m3/d污水事故池1个，容积520m3污水处理站在线监测设备------噪声防治设备噪声污水处理站泵房、风机房、发电机房均设置于地下室房间内。合理布置及隔音设施。——昼间噪声≤60dB（A）夜间噪声≤50dB（A）固废处置生活垃圾做到分类收集，定点存放，日产日清，环卫部门负责清运处置，处置率达到100%；食堂泔水池废油及隔油池产生的废油必须交由有资质的单位处理；严禁向下水道、河道及街面倾倒废弃物。设置垃圾收集站1个。医疗废物建设医疗废物暂存间1个，面积不得小于120m2。使用专用暂存容器密闭储存，暂存时间不得超过48小时。分类收集、贮存、处置医疗废物，医疗废物委托有资质的单位定期收集，运至医疗废物集中处置中心处置。固废处置污水处理站污泥脱水消毒，消毒采用投加石灰、漂白粉或二氧化氯等药剂进行化学消毒后采用离心脱水机脱水后的污泥应密闭封装、委托有资质的危险废物处置单位及时运输，进行无害化处置。——执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中4.3污泥控制和处置要求绿化绿化面积10435.27m2绿地率35%——雨污管网————按设计要求144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书15评价结论15.1项目概况盐津县水田新区综合医院建设项目选址位于盐津县盐井镇水田新区，项目总占地面积40000m2，建筑占地面积28873.5m2，总建筑面积39999.58m2，总投资经测算为20000.0万元，本项目主要建设内容为1幢7F住院部附带1懂2F的裙楼门诊、医技楼和1层地下室；1幢5F中医住院部楼附带1懂1F的裙楼中医门诊和1层地下室；1幢4F后勤办公附带1懂1F的裙楼科研楼和2层地下室；食堂、门房、垃圾站、配电房以及供电、给排水、暖通空调、道路、绿化等附属设施。医院拟设置床位数500床，设置门诊部（各专科门诊及专家门诊）、设急诊科、内科（呼吸、消化、心血管、肾脏、内分泌、神经、血液、肿瘤、风湿免疫及中毒）、外科（胃肠、肝胆、泌尿、心胸、乳腺、神经外科、骨科）、儿科、新生儿科、妇科、产科、眼科、疼痛科、耳鼻喉科、口腔科、中医科、血透室、康复中心、手术室、重症医学科、临终关怀中心等。项目总投资为21000.0万元，环保投资占总投资3.22%。15.2工程分析结论根据工程分析，项目排污情况可分为施工期和营运期两个阶段。1、施工期废气主要为施工扬尘和工程汽车尾气的排放；废水主要来源于洗砂和基坑废水等，主要污染物为SS，经沉淀池处理后回用；生活污水主要是洗手废水等，施工人员使用旱厕，其余生活污水经沉淀后回用；噪声主要为挖土机、载重汽车等施工机械噪声；固体废物主要为建筑垃圾及少量生活垃圾。2、营运期废气主要食堂油烟废气、汽车尾气及污水处理站和垃圾暂存间的恶臭；废水主要为医院医疗废水及生活污水，主要污染物为SS、COD、BOD5、NH3-N、磷酸盐、粪大肠菌群等；噪声主要有医院就诊病人社会活动噪声、水泵风机噪声及汽车进出产生的交通噪声等；固体废物有医疗废物、污水处理站污泥及生活垃圾。15.3环境质量状况（1）环境空气质量现状云南环绿环境检测技术有限公司于2016年7月29日至2016年7月31日对144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书盐津县水田新区综合医院拟建项目选址区进行了环境质量监测，从监测结果可以看出盐津县水田新区综合医院的监测指标均达标，评价区大气环境质量可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求。（2）地表水环境质量现状云南环绿环境检测技术有限公司对项目拟选院址水田河的上游、下游（落水洞前）进行了水质监测，由监测结果可以看出，水田河选址上游监测断面水质除粪大肠菌群不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准外，其他的监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；选址下游监测断面水质除CODcr、BOD5和粪大肠菌群不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准外，其他的监测指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，CODcr、BOD5和粪大肠菌群超标的原因是河流周围村庄生活污水排入河流所致。（3）声环境质量现状从噪声现状监测结果来看，各监测点昼间及夜间等效A声级均无超标现象，达标率100%，各监测点昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。15.4环境影响评价结论15.4.1环境空气影响评价结论1、施工期施工期环境空气主要污染源是地面扬尘，其次是施工机械排放的废气，采取必要措施防治后，对环境空气的影响可以接受。2、运营期本项目食堂油烟通过油烟净化器处理后达标排放；地上行驶车辆排放尾气排放量较小且易于扩散，通过加强对车辆进出管理，在停车场附近种植绿化带，对空气起到一定的净化作用，尽量缩短汽车停留时间，对环境空气影响较小；地下停车场通过设置排风口，采取机械排风系统，汽车尾气引至排风口达标排放，对环境影响较小；污水处理站通过采取地埋式处理系统，同时在污水处理站四周植树，设置绿化带，定期检查和维修，使臭气达标排放；垃圾暂存间分类收集、分类贮存、分类处理，危险废物运至医疗废物处置中心处理，生活垃圾委托环卫部门清运处理，将恶臭影响减至最小；备用柴油发电机燃油废气通过机械排风将其引至高空排放，对周围环境影响较小。15.4.2地表水环境影响评价结论144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书1、施工期施工期的废水主要是施工废水和施工人员的生活废水。对施工人员产生的生活污水通过修建临时沉淀池对生活污水进行处理后回用；对施工废水可通过设置沉淀池等措施处理后回用。施工期的废水对水环境影响较小，且表现为短暂影响。2、运营期项目运营期严格按照雨污分流制排水，项目区雨水通过雨水管道排至市政雨水管网。被服洗涤水、住院废水、门诊医技废水、医疗康复区废水，可以直接进入化粪池处理后进入污水处理站；医院检验室、化验室等特殊科室产生的特殊废水需要进行化学方法预处理后，再排入污水处理站；污水处理站污泥经过分离后产生的废水再进入污水处理站处理；医院食堂产生的废水需先经过隔油池预处理后方可进行下一步处理；行政后勤区污水进入化粪池处理后进入污水处理站处理。医院自建污水处理站处理后废水中各项污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准后，排入市政污水管网最终进入水田新区新规划的污水处理厂进行处理。项目运营期废水对地表水环境影响不大。15.4.3声环境影响评价结论1、施工期施工期产生的噪声伴随施工过程，随施工进度不同，噪声源强不同，造成的影响也不同。通常情况下，施工期产生的噪声随施工结束后将消失。但是作为建设单位为保护项目周边居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如选用低噪声设备等），降低施工噪声对环境的影响。2、运营期项目运营期噪声源主要是污水处理站鼓风机、水泵、污泥脱水机在运行中的噪声，区内人群活动产生的噪声，各类抽烟风机、空调风机等设备噪声，区内汽车在运行中产生的噪声，以及交通噪声对项目的影响等。通过采取环评报告提出的各项措施后，均可做到厂界达标排放，对环境的影响一般可以接受。15.4.4固体废物环境影响评价结论1、施工期项目施工期产生的固体废弃物主要为挖方的弃土石、建筑垃圾和生活垃圾。本项目挖出的土石方全部弃土石方全部运至盐津县新区弃土场堆放，对周围环境影响较小144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书。建筑垃圾分类处理，具有回收价值的，可送废品收购站回收利用；无回收价值的运往指定地点妥善堆置。施工期的生活垃圾经垃圾桶集中收集后委托环卫站清运处置。施工期固体废弃物经妥善处置后，对周围环境基本无影响。2、运营期营运期的固体废弃物主要是医疗带菌医疗废物、污水处理站污泥、化粪池污泥，均为带菌危险废物，严禁混入生活拉圾。按照《医疗废物管理条例》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的处理要求，规范地收集、贮存、运输，送至医疗废物处置中心处置；污水处理站污泥、化粪池污泥委托有资质的危险废物处置单位进行无害化处理处置。医疗带菌医疗废物、污水处理站污泥、化粪池污泥对环境影响不大。生活垃圾收集后委托环卫部门清运处置。项目产生的固体废物均得到妥善处置，对环境影响小。15.4.5生态环境影响评价结论1、施工期拟建项目施工期将会对农田生态系统、动植物、自然景观有一定影响，但这些影响影响范围较小，影响程度较轻。项目施工会新增一定的水土流失量，必须采取措施对施工期水土流失进行防治。2、运营期项目建成营运后，不会对区域土地利用现状产生明显的影响。随着项目建设逐步完工，绿化面积不断增加，可以提高评价区内林草覆盖面积和覆盖率，有利于评价区内植被恢复，增加物种多样性。合理绿化，将对生态环境产生有利的影响。项目建设运行不会对评价区野生动植物产生明显不利影响，也不会造成区域生态系统的严重破坏，项目的运行对生态环境的不利影响较小。15.4.6社会环境影响评价结论1、施工期工程施工将带动施工区域社会经济的发展，同时对人群安全、健康又一定的影响，采取必要的预防措施后，影响较小。2、运营期项目建成运行期的社会影响以有利影响为主，项目建设对促进盐津县经济文化发展和城市建设均具有积极的意义，会对促进盐津县医疗卫生事业的发展。项目建设不占用耕地和基本农田。另外针对项目可能造成的影响，已提出相应措施减少或避免污染物排放，对环境的影响可以接受。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书15.5环境风险分析结论本项目风险源有：1、带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜在可能；2、医疗废水处理设施事故状态下的排污；3、医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险。4、医院废水处理站二氧化氯发生器使用过程中潜在的风险。在采取严格的防范、应急与减缓措施后，事故发生概率较小，对人群健康及周围环境不会造成不良影响。15.6清洁生产分析结论本项目建成营运后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的清洁生产措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染，较好地贯彻了清洁生产原则。15.7环境保护措施通过对环境保护措施分析，本项目拟采取对策措施切实可行，环评认为，项目建设产生的不利环境影响可以得到减缓，生态破坏能得到有效控制和恢复。15.8总量控制建议根据工程分析、环境影响预测的结果、污染防治对策措施与建议及国家有关污染物的排放标准和地方总量控制指标，核算得本项目中主要污染物总量指标：废水量：94681.0m3/a；CODcr：23.67t/a；NH3-N：2.84t/a；磷酸盐：0.57t/a；项目区内医疗废物、危险废物及生活垃圾处置率达100%。15.9环境可行性分析结论本项目为医疗卫生服务设施建设，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中鼓励类，即第三十六大类：教育、文化、卫生、体育服务业，第29条：医疗卫生服务设施建设。因此，本项目建设符合国家产业政策。本项目符合《云南省医疗机构设置规划指导意见》；符合《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市医疗机构设置规划（2012-2015）的通知》（昭政办发〔2013〕171号）；符合《盐津县水田坝新城开发规划》要求。144 盐津县水田新区综合医院建设项目环境影响评价报告书本项目建址条件良好，符合规划和功能区划要求，符合产业政策要求，不涉及环境敏感点，无不良地质灾害，本项目选址可行。15.10环境经济损益分析结论项目在产生经济效益的同时，可将对环境的影响控制在可承受的范围内，同时项目对完善医院的基础设施及改善医院的整体环境有一定的积极作用。只要建设方严格管理，保证环保措施逐一落实及环保设施正常运行，则项目在运行中产生的正面效益将超出负面效益，使整个项目的社会效益、经济效益和环境效益得到协调发展，对社会经济的发展和环境保护起到促进作用。15.11公众参与结论项目在公告征询公众意见期间，未接到公众针对本项目建设的任何意见和建议。公众调查表明，大多数公众认为本项目建设对当地经济建设、社会发展及卫生事业发展将起到有利的作用，对项目的建设表示支持。15.12总结论本项目建设符合产业政策，符合地方医药卫生事业发展的要求；项目建设期间对环境有一定的影响，在采取防治措施后可减轻其对环境的影响，随着施工期的结束而消失，项目运营期污染物达标排放，危险废物按相关要求进行收集清运，对环境影响较小。项目建成后，改善了当地的医疗条件，发挥综合医院在水田新区的优势，更好地完成本地区常见病、多发病、传染病的抢救、治疗、康复等工作，缓解当前看病难、住院难的问题。从公众参与调查结果分析，盐津县单位、团体周边群众均支持项目的建设。本项目必须执行国家规定的“三同时”原则。在项目建设和营运过程中，只要认真落实设计和本环评提出的环境保护对策措施，强化环保意识，严格进行环保管理，保证雨污分流及相应的环保措施的正常运行，做到污染物达标排放；同时，培训专职的环保管理人员加强环境保护工作；这样，本项目的实施可以做到社会效益、经济效益和环境效益三者的和谐统一、协调发展。从环境保护角度评价，本项目的建设可行。144'