褔银高速公路三明（沙县）机场连接线工程环境影响报告书简本

'福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本褔银高速公路三明（沙县）机场连接线工程环境影响报告书简本1工程概况及符合性分析1.1工程概况拟建项目起点位于沙县高砂镇龙慈村，于福银高速设A型单喇叭互通，主线利用已建的大际大桥上跨，互通主线长度1.28km；互通连接线起于匝道收费站，过收费站后连续上坡，建深坑1号、2号和3号大桥，至三明机场航站区南侧，即连接线终点，互通连接线长度2.37km。主线设计时速80km/h，标准双向4车道，路基宽度24.5m，长1.28km；互通连接线设计时速60km/h,双向四车道，路基宽度20m，长2.37km；匝道设计时速35-40km/h，其中单向单车道匝道路基宽9m，长2.325km，双向双车道匝道路基宽15.5m，线路长1.008km,双向四车道匝道路基宽20m，线路长0.1km。项目总投资2.609亿元，建设工期24个月。拟建项目永久性占用土地数量32.27hm2，其中耕地2.95hm2，林地29.32hm2。项目没有占用基本农田、自然保护区和森林公园用地，但涉及公益林18.86hm2。全线设有弃渣场4个，临时施工场地2个，临时堆土场两处。拟建项目为高速公路建设项目，线路在工可修订版中避让了沙县高砂镇石柱水库水源保护区，线路没有涉及水源保护区。表1本项目工程主要技术标准表序号指标名称单位福银高速主线互通连接线匝道1道路等级高速公路一级公路二级公路2路基宽度m24.520.0A匝道15.5m；B-E匝道9.0m3行车道数双向四车道双向四车道双向(A)/单向(B-E)4计算行车速度km/h8060405路线长度km1.282.373.4336平曲线一般最小半径m400200极限最小半径250125不设超高最小半径250015007停车视距m110758最大纵坡%5622编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本9路面结构沥青混凝土路面11大桥m/座621/31067.5/312涵洞道513征用土地hm232.2714收费站座115总投资亿元2.6091.2产业政策符合性本项目为公路交通工程建设项目，属《产业结构调整指导目录》（2011本）中的鼓励类项目；项目建设有利于改善交通基础设施，完善区间路网结构，充分发挥地理位置的优势，促进地方经济发展；项目建设将打通机场与高速公路之间的快速通道，为机场的客货运输起到快速的集散作用，充分发挥机场的快速运输功效，对于发挥高速公路主干线的优势与功能，完善路网布局起着不可替代的作用。因此，本项目建设符合国家产业政策。1.3与规划的符合性⑴与《福建省沙县城市总体规划》（2009-2030）的协调性根据《福建省沙县城市总体规划》（2009-2030），沙县城市规划区以凤岗、虬江行政区划范围为主，考虑机场建设控制范围和水源地保护，向东向南适当扩展，总面积450km2。图1本项目与沙县城市总体规划位置关系图22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本本项目与沙县城市总体规划的位置关系见图1，本项目的建设是对沙县交通规划完善，项目建设对县城规划主城区几大组团的干扰很小，相反，项目建成后将大大促进沙县经济的发展，拓展了沙县的对外交通，增加沙县发展机遇，因此本项目的建设与沙县城市总体规划是协调的。⑵与《沙县高砂镇总体规划》（2008-2025）的协调性根据《沙县高砂镇总体规划》（2008-2025），规划东起椒畔村，西至樟墩村，南起渡头工业区，北面至龙江工业区，规划用地面积为1.425km2，镇区规划控制用地面积为12.0km2。规划以现状镇区205国道为发展轴，以现镇区为中心进行滚动式发展，形成“一个中心、三个组团”的布局形态，“一个中心”即在镇区；“三个组团”为樟墩居住组团、中心居住组团、城南居住组团。本项目与沙县高砂镇总体规划的位置关系见图5.1-2，拟建项目距离镇区中心规划区距离3.8km，不会影响到镇区各规划组团的功能，同时项目在高砂镇设有落地互通，项目建成将大大改善项目所在区域沿线的交通条件，对推动当地经济的发展具有积极意义，因此本项目与沙县高砂镇总体规划可以协调。3.8km图5.1-2本项目与沙县高砂镇总体规划位置关系图⑶对饮用水源保护区的影响分析22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本本拟建项目在设计中已经注意到了石柱水库水源保护区，线路在工可阶段经调整后已经避让了石柱水库一级和二级保护区，线路起点位于二级保护区山脊线的另外一侧，没有经过饮用水源保护区，距离保护区边界5m。项目位置及工程范围不在水源保护区汇水范围内，因此项目对水源保护区没有影响。⑷与生态功能区划协调性根据《福建省生态功能区划》（福建省环保厅，2009年11月），本项目主要经过沙县城镇和城郊农业生态功能区。根据《沙县生态功能区划》（2003.10），本项目位于沙县沙溪沿岸工业生态环境与视域景观生态功能小区（131242702），本项目的建设不会影响对到该生态功能小区的主要功能，符合生态功能区划。2工程环境影响评价2.1生态环境影响2.1.1生态环境现状①工程占地：项目永久性占用土地32.27hm2，项目用地分别位于三明市沙县境内，其中占用耕地2.95hm2、林地29.32hm2。项目未占用基本农田，所占用地符合三明市和沙县土地利用总体规划。②生态功能区：根据《沙县生态功能区划》，本项目建设涉及沙县沙溪沿岸工业生态环境与视域景观生态功能小区，项目建设及占地将上述生态功能区产生一定的影响，但由于本项目建设用地占地很小，不会影响到生态功能区的主要功能，同时项目建设后将带动该区域的生态旅游，对生态功能区发展有一定的促进作用，因此本项目与沙县城镇和城郊农业生态功能区可以协调。③工程现状用地主要为林地，根据构成群落建群种的不同可以将评价区的植被划分为针叶林、竹林、常绿阔叶林、灌草丛、人工林等5个植被型，马尾松林、杉木林、毛竹林、巨尾桉林、杉木幼林、青冈林、苦竹灌丛、柑桔灌丛、五节芒草丛等9个群系。项目评价范围内见国家二级重点保护野生植物金毛狗，分布在机场连接线终点及互通匝道右侧200m，主要生于林下荫处，共26丛，株高0.5-1.5m，分布较分散。根据有关资料，评价区内共涉及国家级重点保护动物4种，两栖类1种，鸟类2种，兽类1种；共涉及福建省省级重点保护野生动物5种，鸟类4种，兽类122编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本种。保护动物在评价区范围内偶尔会有出没，但其生活栖息地分布在远离评价范围的地域。两栖类二级保护动物虎纹蛙分布在评价区周边的山村农田及小水塘中；二级保护鸟类褐翅鸦鹃主要分布于河谷灌丛、草丛和芦苇丛中，赤腹鹰分布于开阔林地之中，这两种保护鸟类在评价范围内主要出没于评价区西南部；二级保护兽类穿山甲可能分布于评价区区附近的丘陵间隙，现场调查时并未发现。沿线生物多样性较丰富，沿线未发现大型珍稀野生动物栖息地，未涉及鱼类三场地。项目沿线生态环境现状质量较好。2.1.2生态环境影响①工程占地影响：从本项目占地构成来看，工程永久占地中林地是拟建工程永久占用数量最多的土地类型，其次是耕地和园地，工程永久占地数量最少的是其他用地（包括建筑、交通用地、水域用地、未利用地等）。对于沿线行政区的总面积来说，永久占地所占比例较小，其中项目占用耕地占相应乡镇耕地面积的最大比例为1.71%，占用园地的最大比例为1.15%，占用林地的最大比例为0.92%。从上述数据可以看出，由于拟建公路工程是线型构筑物，占地仅为直接沿线很少的一部分，对于市、县、镇区域土地平衡影响很小，而且土地占用部分可通过当地政府进行土地调整或利用土地占地补偿等措施来缓解由此造成的不利影响。②沿线植被影响：使植被生物量减少或丧失是公路工程建设产生的负面影响之一，也是开放和建设项目所不可避免的公路占地而损失的生物量。拟建公路占用土地类型主要为林地、耕地，根据公路沿线踏勘，拟建公路沿线地区原生植被早己破坏殆尽，沿线主要植被是人工林和次生林，沿线耕地等农业生态系统水田主要种植水稻，旱地主要种植地瓜，园地主要种植时令蔬菜。综合来看，建设过程中生物量的损失很小，并且公路主体工程完工后，将对路基边坡、弃渣场、施工便道、施工场地等进行绿化，这将大大减轻公路占地造成的植物生物量的损失影响。③对陆栖野生动物影响：本项目施工期对沿线动物的影响主要体现在施工人员生产、生活活动对动物的惊扰，工程填、挖方对鱼类、两栖爬行类，特别是对两栖类动物小生境的破坏等。由于上述原因，将可能使原来栖息于路域两侧的大部分两栖爬行类动物、哺乳类动物和鸟类迁移它处，从而导致公路沿线周围环境的动物数量有所减少，使这些受影响的动物会在距离公路施工区较远的地方重新分布。但这种影响是暂时的，随着施工的结束，受惊扰的动物又会重新回到沿线区域。因此，就整个项目区而言，项目建设对野生动物资源生物多样性的影响不大。2.1.3生态保护措施⑴生态保护和恢复措施22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本①开工前，对施工范围内临时设施的规划要进行严格的审查，既少占农田、林地，又方便施工。②严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。③严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。④工程施工过程中，要严格按设计规定的临时堆土场进行弃料作业，不允许将工程废渣随处乱排，更不允许排入河流，临时堆土场禁止占用基本农田。⑤如需搭建临时建筑，应尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏。⑥公路穿越水体地段，应注意设置涵洞或桥梁保证水体交换，施工设置沉淀池，施工废水处理后尽量用于农灌或绿化。⑦路基施工和土石料场施工前，应将占用农用地的表土层（其中耕地约40～100cm厚，林地约15～60cm厚，即土壤耕作层）剥离，并在临时用地范围内适当位置进行集中堆放，并采取临时拦挡和覆盖措施，防止雨淋造成养分流失，以便用于后期的绿化和土地复垦。⑧路线经过良田路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对于坡面工程及时采取工程或植物防护措施加以防护，以减少水土流失现象发生。⑨凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。⑵临时工程用地设置要求及恢复措施①施工场地应避免设在耕地集中区内，施工便道亦应避让耕地集中区，禁止从中间穿越，严禁在基本农田保护区范围内设置各类临时工程。②桥梁构件预制场、灰土拌和场、水泥搅拌站和建材堆放场等临时用地应尽可能地布设在公路用地范围内，如临时施工场等沿线设施处等。③施工营地、料场、施工便道等临时工程应选择空旷、地表植被稀少的地段。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。④临时堆土场应尽量选择荒地、沟坳地带，并及时对土方进行压实，在其表面进行植被覆盖。⑤除部分施工便道留给地方作为农用便道外，其余施工便道也应尽可能复垦为耕地，或及时进行植被恢复工作。22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本⑥应严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。⑶野生动植物保护要求①建议施工单位与林业部门配合在施工营地内张贴项目区野生保护动植物宣传画及材料，禁止施工人员随意破坏植被和猎捕野生动物。②做好爆破方式、数量和时间的计划，力求避免在晨昏和正午开山放炮。减少工程施工噪声对鸟类的惊扰。③在林区边缘采用加密绿化带，防止灯光和噪声对动物的不利影响。及时恢复桥下植被，以便于动物适应新的生境。④路基清表作业过程，对发现的珍稀野生植物应立即报地方林业主管部门，采取移植等保护措施。⑷边坡防护及水土保持公路工程的路堤边坡防护及水土保持应采用工程措施和生态环境保护措施相结合的办法。本水土保持主要工程量应按照水土保持方案实施。2.2声环境影响2.2.1声环境主要保护目标及现状本项目沿线评价范围内没有敏感点分布，最近的居民点龙慈村距离公路中心线300m外。评价区内现状村庄均可达《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。2.2.2声环境影响预测⑴施工期昼间施工机械噪声在距施工场地40m以外可以达到标准限值，夜间在200m处基本达到标准限值。而施工工地的施工范围一般在公路沿线25m范围之内，则昼间在距施工场地65m以外方可达到标准限值，夜间在距施工场地225m处基本达到标准限值。在两种机械共同满负荷施工情况有：装载机和挖掘机共同施工为91.0dB，平地机和压路机共同施工为91.5dB，两台压路机共同作业为89.0dB，最大噪声为两台装载机共同施工为9322编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本dB。实际情况，同时作业，并不是所有的时间同时达到最大噪声辐射，实际值要低于计算值。另外，由于工程作业的地形限制，作业场所与敏感点有高差、传播路线有遮挡，每天的作业时间不连续等，根据对其他公路建设的调查分析，实际影响时间、程度较预测小。⑵营运期交通噪声影响预测与分析①公路两侧水平向交通噪声影响预测与分析推荐方案路线纵面线形变化较大，路面与地面之间的高差也不断发生变化，本报告中，出于预测的可行性考虑，假设在平路基、平坦开阔、直线段等特定环境条件下，不考虑线路两侧构筑物、树木和地形变化等声传播附加衰减以及环境的背景噪声，只考虑声波的几何衰减与地面吸收和空气吸收（年均温度20℃，相对湿度70%）。A、高速主线段：按4a类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线15m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线40m、50m、70m；按2类标准，推荐方案沿线营运期近、中、远昼间达标距离为距路中心线40m、50m、60m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线100m、130m、180m。B、连接线路段：按4a类标准，推荐方案沿线营运近、中、远昼间达标距离均距路中心线15m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线20、30m、30m；按2类标准，推荐方案沿线营运期近、中、远昼间达标距离为距路中心线20、30m、30m，夜间近、中、远期达标距离分别为距路中心线40m、50m、70m。上述达标距离仅为平路基情况下考虑地表植被进行分析的结果，但对于拟建公路沿线评价范围内各具体的声环境敏感点而言，需进一步考虑高路基、高路堑、公路纵坡、建筑物及背景值等对噪声的影响，其达标距离会有差异。②公路两侧铅垂向交通噪声影响预测与分析营运期位于公路红线外1m处的铅垂向不同高度上受交通噪声影响程度不一。以楼层为例(设层高为3m)，其3～7层声级较高，7层以上随着楼层的增高其影响声级呈递减走势，这表明3～7层受路面发射声的叠加影响很大，其中以7层的户外最为突出，声级最高，而7层以上则明显减弱。2.2.3声环境保护措施①本项目为三明沙县机场的配套工程，根据《三明沙县机场工程环境影响报告书》评价结果，机场营运目标年2020年时，飞机噪声65-70dB影响面积为4.37km2，70-75dB影响面积1.89km2。飞机噪声LWECPN≥70dB影响范围内不宜规划建设特殊住宅、居住、文教用地。②在飞机噪声LWECPN≥22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本70dB区域外，本项目声环境控制距离内，临路第一排不宜建设集中住宅，特别是学校、医院、疗养院等特殊敏感建筑，噪声防护控制距离内如确需建设集中住宅时，则应依据噪声污染防治法，采取自身声防护措施，使面向道路一侧的室内声环境满足《民用建筑隔声设计规范》GB50118-2010中相应功能的指标。在声环境控制范围内可建设商业等非声敏感建筑，应要求设计部门自行采取降噪措施，以使室内满足室内相应功能的要求。③强化路面养护，保证公路的良好路况。④加强拟建工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。对路堤边坡、排水沟边及立交路段等进行统一的绿化工程设计，路经村庄路段两侧在可能情况下营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。同时尽量利用村镇与公路之间的闲散空地营建防护林。2.3水环境影响2.3.1水环境保护目标及现状拟建项目沿线主要水系为龙慈溪及连接线跨越的小流，评价范围内还涉及高砂镇石柱水库水源保护区。根据现场监测及调查，项目涉及的龙慈溪和连接线跨越的小溪，可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准，石柱水库水质可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅱ类标准。2.3.2水环境影响⑴施工生活污水排放量不大，因其排放导致的污染源增量有限，对附近水的水质影响不大。⑵施工生产废水经过隔油沉淀处理，达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中一级排放标准后排放，对评价范围内的水体水质影响有限。⑶项目桥梁施工对水环境的影响不大，且其影响是暂时性的，将随着桥梁施工的结束而告终。⑷项目运营期间的水环境影响因素主要是公路表面径流，公路表面径流是短期和暂时的，对水环境影响不大，且在公路运营过程中，采取车辆运输散落控制、路面清扫等非工程措施和绿化植被过滤带、植草渠道、干式滞留池等工程措施可使公路表面径流污染物得到有效的控制。⑸跨水桥梁的建设保障了项目区内水网的畅通，不会对农田灌溉造成不利影响。22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本2.3.3水环境保护措施⑴临近水源保护区路段；①设计阶段应明确线路完全避让沙县高砂镇石柱水库水源保护区，同时加强主线起点及D匝道处栏杆防撞设计，在高砂镇石柱水库水源保护区路段两端应设警示牌提醒司机。②禁止在水源保护区范围内取土弃渣，弃渣场应设置在水源保护区范围外。禁止在水源保护区范围内设置弃渣场、施工营地、混凝土搅拌场、施工机械冲洗点等临时施工用地或设施。③临近水源保护区的施工场地中，桥梁挖基弃渣及路基施工清理表土、建筑垃圾及时清运至远离水源保护区的临时堆土场堆放，加强施工期水土保持管理，切实落实水保方案中提出工程、植物及临时防护措施，避免产生水土流失，影响水源保护区水质。水泥混凝土拌和站和预制构件厂内排放的生产废水、砂石料冲洗废水以及场地冲刷雨水等悬浮物浓度较大的生产废水禁止排入保护区范围内，应引至项目下游采取沉淀等措施处理达标后排放。④临近水源保护区的施工材料堆放场地应设围挡和苫盖，以免雨水冲刷造成污染，禁止在河流水体附近设置各种散装或有害物质的材料或废弃物的堆放场地。⑤加强宣传教育。施工期对施工人员进行宣传教育，避免施工行为造成对水源地的影响。加强施工机械管理，防止跑、冒、滴、漏等现象的发生。⑥制定施工期环境风险应急预案，若出现施工机械倾覆漏油、须及时启动应急预案，采取一切必要的措施，保证下游取水口水质安全。⑵本工程施工生产废水应先进行处理，达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级标准后方可排放。⑶对拌和站和预制构件厂内排放的生产废水、施工场站的砂石料冲洗废水以及场地冲刷雨水等悬浮物浓度较大的生产废水，采用自然沉降法处理，经沉淀后可回用于砂石料或拌和站冲洗或尽量用于施工区的日常洒水，沉渣则定期清运至渣场填埋。⑷对于车辆器械临时保养场地排放的施工器械设备冲洗和维护保养废水，应进行隔油沉淀处理，达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中二级排放标准后方可排入附近的河道。⑸桥梁桩基础工程应尽量安排在枯水期施工；22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本对采用钻孔桩基础施工的跨河桥梁，严禁将桥梁下部结构施工过程中产生的泥浆、钻渣及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水；桥梁施工材料的堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖，以免雨水冲刷造成污染，禁止在河流水体附近设置各种散装或有害物质的材料或废弃物的堆放场地。⑹施工营地尽可能利用附近的村庄，施工营地的生活污水和生活垃圾可依托当地现有的处理方式，禁止将施工营地、弃渣场设置在水源保护区范围内。⑺公路、桥梁跨越、占用当地水利设施时，应考虑到水利设施今后的维修问题，要保持一定距离，便于维修人员工作时有一定的空间。在跨越大小农渠时，建议预先征求水利部门的意见，保证其汇水面积及流速，不影响农田的灌溉格局及行洪能力。2.4大气环境2.4.1大气环境保护目标及现状拟建项目沿线多为农村地区和乡镇地区，大气污染少，评价区环境空气质量良好，各监测点位大气污染物浓度均可满足《环境空气质量标准》中二级标准限值要求。2.4.2大气环境影响公路施工对环境空气的影响主要为施工扬尘影响，其影响范围主要集中在公路两侧150米范围内，在一定程度上对附近村庄等敏感目标的环境空气质量造成不利影响，但其影响是暂时的。公路建成通车后，远期交通废气对环境空气的影响较近期工程交通量下的废气影响有所增大，但仍基本能保持环境空气功能区划要求，对周围环境及敏感目标处的环境空气质量影响也不大。2.4.3大气环境保护措施⑴施工期①本项目灰土拌合及混凝土拌合均采用站拌工艺，影响主要集中在装卸料、堆料及拌合过程中，因此要求，料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置。②灰土拌和、桥梁工程等集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本③施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。④施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。⑵营运期①建议结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、公路粉尘，又可以美化环境，改善路容。②建议规划部门在制定和审批乡镇建设规划时，对在公路附近建设住宅、学校等加以限制。③建议实施上路车辆的达标管理制度，对于排放不达标的车辆不允许其上路。另外，随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进，也将会有助于降低公路汽车尾气的影响。2.5地下水环境影响①地下水环境现状沙县全境基本属于沙溪流域范围，以沙溪为界，北西面为武夷山余脉，地势两侧高，中间低，地形切割深，支沟支谷发育，雨量充沛，潮湿系数大，大气降雨以地表径流与地下径流两种汇集于沙溪。地下水分水岭与地表水分水岭一致，地下水坡向与地面坡向大致吻合。根据沙县地下水的赋存条件，水理性质和水力特性将测区划分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水、碳酸盐盐类裂隙溶洞水和基岩裂隙水四大类。②主要环境影响及环境保护措施施工期对地下水环境的影响主要表现在桥梁墩基施工、施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋漓水等对地下水环境的影响。桥梁施工对地下水的影响主要来自桥墩钻孔灌注桩基础时用于护壁的泥浆。泥浆接触地下水环境可能通过深层岩溶水补给孔隙污染岩溶水。因此，桥梁桩基钻孔施工过程中应采取清水护壁或采取封闭施工，尽量减小钻孔施工与周围地下水环境的接触面积，减少泥浆等污染物进入地下环境污染地下水。22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本桥梁施工过程中若桥梁钻渣处理不当，物料、油料、化学品堆放管理不严，施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油等可能污染地下水。鉴于项目区地下水补给来源为大气降水，建筑材料堆放场地产生的少量淋渗水经土壤的吸附自净作用后，对含水量水层的影响很小。尽管如此，为防止油料等物质不慎泄漏对堆放场地附近的地下水环境带来影响，可在建筑材料堆放地设置一定的防渗区域，专门存放油料及化学品物质。营运期对地下水环境的影响主要表现在：路面径流对地下水水质的影响。路面、桥面径流中的SS本身为泥沙类物质，污染较小，土壤层对其天然阻滞作用较强，对地下水含水层的影响很小。石油类污染物主要积聚在土壤表层80cm以内，由于土壤吸附作用，污染物在土壤中运移过程中一般被吸附净化，对表层土壤影响较大，但对地下水影响很小。2.6景观影响拟建公路在施工期对景观的影响主要是对自然景观的影响，施工过程中的一些施工行为势必会破坏沿线的植被景观，引起水土流失，与周围景观产生不协调感，破坏了沿线的景观。公路的各种施工行为会使沿线自然景观斑块破碎，破坏了自然景观的和谐性，将对景观产生一定程度的不利影响，这是公路建设不可避免的。工程建成后，对景观的影响主要是拟建工程路基开挖破坏原有的地貌及植被景观，使这些景观由自然景观向人工景观转化，同时路基的堆高、桥梁的架设以及公路夜景工程所产生的光污染可能使人们的视觉景观产生一定的影响。这些影响归根结底都是公路本身景观与自然景观的协调性问题。2.7社会环境影响⑴本项目的建设将打通机场与高速公路之间的快速通道，可以极大地发挥机场空中快捷运输优势，强化海峡西岸经济区和其他省份之间的经济协作，可提高海峡西岸经济区西北翼中心的对外辐射能力，增强海西区集聚能力。提高项目所在区域通道的综合运输能力，改善三明市及沙县交通发展的外部环境和城乡运输网络，对促进沙县经济发展具有重要意义。⑵拟建项目全线永久占用土地32.27hm2，其中占用耕地面积2.95hm2。设计部门应本着“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”的原则进行布线，把耕地占用量降至最低，有关部门应通过合理的土地调配和利用价值的转化，减轻占地所带来的对农业经济的影响。⑶建议建设单位应按照福建省公路建设项目征地拆迁安置的有关补偿政策，协助各级地方政府根据当地实际情况做好征地影响户补偿工作。22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本2.8环境风险影响⑴拟建公路建成通车后，在各考核路段及跨河桥梁处各预测年危险品运输车辆的交通事故概率很小。⑵由于危化品运输车辆发生交通事故的概率不为零，因此，要求高速公路管理部门应根据《危险化学品安全管理条例》的规定，加强对进入高速公路的危险品运输车辆的检查、管理，并制定有效的事故应急计划，通过加强管理，使污染风险降为最低，同时加强主线起点附近防撞栏设计，预防风险事故。2.9公众参与公众参与采用当地公示、网上公示及公众参与调查表结合的形式进行。我院在承担本项目环境影响评价工作任务后，在沿线村庄、乡镇政府所在地张贴公告，并于2013年3月6日在三明市交通运输局网站以公告的形式向公众发布信息，公示时间为10个工作日。本报告书编制基本完成后，于2013年3月22日在三明市交通运输局网站进行了简本第二次公示，公示时间为10个工作日。两次公示期间，我院没有收到群众的意见反馈。公示期满后环评单位在当地发放公众参与调查表，公参调查表公众共发放100份，采取当场回收和邮寄回收的做法，共收回93份，回收率为93%。本次公众参与调查对象涉及面相对较广，具有一定的社会代表性。在调查中，绝大多数被调查民众均对项目建设表示支持，认为项目的建成将有利于促进沿线的经济发展建设，同时显著改善沙县的交通状况，使沿线群众的出行更加便捷、便利，会提高个人的经济收入，因此项目建设十分必要。由于项目建设尚处于可研阶段，具体的征地红线、补偿方案等均未明确，通过公众参与调查表明，100%的公众对项目的建设持赞同态度，大多数公众认为项目的建设对个人的影响是轻微或无影响，表示愿积极配合项目建设。同时被调查的民众亦较关注项目的施工期建设产生的农业生产、生态破坏、噪声污染、水质污染等施工期环境问题以及营运期可能带来的扬尘、汽车噪声、汽车尾气、其他方面等问题。因此建设方应加强施工期及营运期的环境保护，结合报告书所提出的各项要求，采取合理的环境保护措施，将工程建设对环境的影响降至最低限度。2.10社会稳定风险评估22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本本项目的建设具有合法性、合理性和可行性，公众参与调查结果表明，绝大多数公众支持该项目建设，在采取报告书提出的各项环保措施、事故风险防范措施与应急措施，确保污染物达标排放，杜绝环境事故的前提下，对社会稳定风险影响概率很小，可控制在可接受范围内。建设单位应加强本项目建设的宣传，营造良好的社会舆论氛围；主动接受各级环保部门的管理和监督，确保本报告中提出的各项环境保护措施的落实，加大现场环境监理工作的力度，及时发现并处理环境问题，避免拟建公路建设造成的污染环境事故的发生，减少施工期扰民和营运期的不利环境影响；建设单位与项目沿线公众之间应建立及时、有效的沟通渠道，便于听取沿线公众的意见、采纳合理的意见和建议。3主要环保措施和环保投资本项目主要环保措施及环保设施竣工验收见表2。根据拟建公路沿线的环境特点以及本报告中提出的设计、施工和营运三个时段应采取的环保措施及建议，估算出拟建公路环保工程措施费用需2469.74万元，约占工程总投资2.609亿元的9.47％，该项目具有较明显的环境效益和社会效益。表2环保措施及“三同时”验收一览表序号各级工程或费用名称单位数量效果进度要求说明一水污染防治费用收费站改进型化粪池套1出水灌山或农用运营期前完成二水土保持项1施工期完成三环境空气质量控制营运期1洒水车辆1减缓粉尘率70%以上2路面清扫车辆1减少路面积尘四固体废物1收费站垃圾箱运营期前完成第二部分环境监测措施施工及运营期1噪声监测次点482大气监测次点133水质监测次点8胡贡溪4生态监测含施工期临时占地第三部分临时环境措施施工期(2013-2015)一废污水处理排水水质执行《污水综合排放标准》一级排放标准2个施工场地每个1座14.5m³混凝土废水沉淀池座2216m³化粪池座23厕所座245.4m³隔油沉淀池座254.5m³接触氧化沉淀池座222编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本6桥梁钻孔泥浆沉淀池及干化场套6排水水质执行《污水综合排放标准》一级排放标准二噪声防治执行《建筑施工场界噪声限值》1施工人员噪声防护三固体废物处理执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》施工期实施(2013-2015)1垃圾箱2垃圾收集3垃圾清运及处理项1四环境空气质量控制《大气污染物综合排放标准》表2中的排放限值施工期实施(2013-2015)1湿法降尘项12洗车平台座24.项目经济损益分析拟建公路推荐方案的经济净现值为6982万元，经济内部收益率为11.66%，大于8%的社会折现率，项目在经济费用效益分析上具有一定的抗风险能力。项目环保总投资2469.74万元（其中水保投资2075.84万元），项目环保投资所产生的环境经济效益较显著，环境经济效益大于环境经济损失，同时项目本身能带来巨大的节能效益，因此项目可行。5.环境监测及环境管理5.1环境监测施工期的环境监测由三明市高速公路有限责任公司委托地方环境监测站按已制订的计划监测；营运期由三明市高速公路有限责任公司委托地方环境监测站按已制订的计划监测进行监测。表3环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测历时实施机构施工期施工混凝土搅拌站、沥青拌合站、灰土搅拌站TSP施工期内每季度一次(施工高峰酌情加密)每次连续18h环境监测单位选择在高噪声源机械集中作业区噪声每月一次1天昼夜各一次环境监测单位匝道桥处龙慈溪下游、深坑2号、3号大桥下游100m各设一个断面CODMn、SS、石油类跟踪监测／水下施工期1次/d环境监测单位22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本生态监测（工程施工区水土流失易发地段）水土流失数量和程度、开挖或高填边坡、护坡工程、挡土墙工程等稳定状况和植树种草成活率、植被覆盖率1次/每季度不定期巡查时间安排在雨季水土保持监测单位营运期运营初期（前三年）的生态监测生态恢复状况2次/a春秋两季生态监测单位匝道桥处龙慈溪下游、深坑1号、2号、3号大桥下游100m各设一个断面CODMn、SS、石油类事故应急监测／酌情实施环境监测单位表4设计阶段环境管理计划环境问题环保措施实施机构责任机构1.选线及线型设计·从环境、社会经济和工程等方面对局部比选方案进行选择；·选出最优方案申报福建省交通厅和当地政府的认可；·总体线型通畅，顺应地形地貌，尽可能提高纵坡比率，不过分追求高标准而破坏自然环境。设计单位项目公司2.生态保护措施·进一步优化减少占用耕地，平衡填挖方，减少弃方和取弃土场数量；·施工营地的选址设计尽量避开农田或少占农田；·公路穿越高山和林地时，以桥梁为主，减少填挖方里程，从而尽量减少对植被和植物的破坏；·设计路基排水和防护工程，既可稳定路基，又可防治水土流失。·应尽可能地维持河道、沟谷的原貌，减少或避免对河流进行改道；·桥梁的防护栏应选择强度大的材料；·进一步优化设计施工道路，尽量多利用地方道路；·对弃土（渣）场进行环保设计；·施工前的保护宣传和建立监督机构；·公路的绿化工程设计与主体工程设计同步，在设计时优先考虑采用当地的乔、灌、草植物种类，以恢复和补偿植被；·明确表层土壤的堆放位置、施工方式、利用途径。设计单位项目公司3.交通噪声·进一步优化调整局部路线设计方案，使路线远离声环境敏感点；·在公路设计时就应考虑减噪措施，同时做出措施的经费估算；·对本报告提出的需进行工程设计的环境保护措施同步设计；·根据预测，对不同的敏感点在建设期分别采取安装隔声窗等降噪措施。这些将包括在设计和招标文件中。环评单位项目公司4.地表水污染·优化完善桥梁设计；·对收费站，设置小型污水处理设备，经处理后用于站区内绿化或排放；·强化跨河桥梁以及临近高砂镇水源保护区路段的防撞护栏设计；·桥面径流收集系统设计。设计单位项目公司5.大气污染·在选线阶段尽量避开敏感点外，在设计阶段最主要是合理选择施工便道、灰土搅拌站等位置，施工便道、灰土搅拌站要尽量避开居民集中区、学校等环境敏感点；·合理设计材料运输路线，尽量远离居民区。设计单位项目公司6.社会环境·在设计中应优化设计方案，减少占用耕地；·在通过基本农田及经济作物区的高填深挖路段，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地；·优化工程通讯、监控、供电等系统的管线设计，使其共沟架设，并尽可能在公路用地范围内布置；设计单位项目公司22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本·按照“占多少、垦多少”的原则，认真执行耕地补偿制度；·在项目正式开工前，公路建设单位要成立拆迁办公室；·严格按照地方政府有关文件规定的占用林、耕地赔偿标准发给房屋所有者；·设计时尽量避免对重要基础设施的影响。表5施工阶段环境管理计划环境问题环保措施实施机构责任机构1．生态资源保护·开工前，在工地及周边设立爱护野生动物和自然植被的宣传牌，并对承包商进行环境保护和生物多样性保护宣传教育工作；·施工人员进场后，立即进行生态保护教育；·使用耕地或林地时将表层熟土剥离堆放或收集保存，施工结束及时复垦；·加强施工期管理，严禁施工人员捕杀野生动物；·桥梁施工要严格控制占用植被的面积和对周边植被的影响；·施工营地的生活垃圾、生活污水集中处理，或堆制为农家肥料等；·施工车辆在临时车道上行驶，不得驶入农田和林地；·各种防护措施与主体工程同步实施；·加强施工期固体废弃物的管理；·加强施工过程中的临时防护措施，防止水土流失；·加强弃渣场的防护措施，防止水土流失；·注意生产生活区和施工道路的防护，防止破坏植被。承包商项目公司2.施工噪声控制·合理安排施工作业时间，避免夜间进行高噪声施工作业；·使施工机械处于良好状态；·施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺；·做好施工人员的声防护。·施工期间，要求监理工程师对施工便道附近分布的村庄进行声监测，根据监测结果，必要时考虑改变材料运输路线，在无法避让的情况下建临时声屏障或与当地居民达成协议给予一定的经济补偿。承包商项目公司3.大气污染控制·公路施工料场、拌和站的选址应保证其下风向300m以内不得有居民区、医院和学校等敏感点；·易散失的筑路材料运输应采用湿法，并加盖篷布；·运输材料的道路、施工现场采取必要的洒水措施，防止扬尘；·路基填筑时，根据材料压实的需要相应洒水；·承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘；·施工道路、施工现场和拌和站，采取必要的洒水措施，防止扬尘；·对易造成扬尘的材料加强管理，不得裸露堆放，料场距学校、村庄等敏感点不得小于300m；承包商项目公司4.水环境保护1.施工废水污染防治措施·工程合同中明确筑路材料运输过程中的防止洒漏条款，堆放场地不得设在水体的岸边，以免随雨水冲入水体造成污染；·施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设蓬盖，以减少雨水冲刷造成污染；·距水体100m范围内严禁设立料场、废弃物堆放场、施工营地等；承包商项目公司22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本·跨水体桥梁施工时，施工废水不能直接排入胡贡溪中。2.含油污水控制措施·采用施工过程控制，清洁生产的方案进行含油污水的控制；·采用固体吸油材料将废油收集转化到固体物质中，收集封存运至垃圾场处理；·施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池，施工结束后将覆土掩埋。3.生活污水控制措施·施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理；·在施工营地附近设化粪池收集粪便和餐饮洗涤污水；4.桥涵施工的防护工程措施·桥梁桩基开挖的钻渣不能直接排入水体；·桥涵桩基础工程尽量选在枯水期施工；·施工过程中，做好机械的维修和保养工作，防止油料泄漏污染水体。5.水源保护区防护措施·饮用水源保护区及其上游汇水区范围内禁止建设施工临时设施；·水源保护区范围内禁止堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，也不得取土和弃渣。5.社会环境·项目招标时，应将耕地保护的有关条款列入招标文件，并严格执行；·项目实施中要合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；·要合理设置取土场和弃土场，取土场和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失；·建设单位要增强耕地保护意识；·施工单位要严格控制临时用地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田；·合理规划运输时间、路线，避免对现有道路造成交通堵塞；·施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真恢复；·要严格控制绿化带宽度，不得多占农田；·公路施工便道要尽可能造地复垦，不能复垦的要尽量绿化，避免闲置浪费。承包商项目公司6.环保监理施工全过程实施环保监理监理单位项目公司7.环境监测进行施工期间的各项环境监测监测单位项目公司表6运营期阶段环境管理计划环境问题环保措施实施机构责任机构1.生态环境·检查公路绿化美化工程的养护状况，对缺苗或保存率达不到要求的提出补救措施，尽早恢复沿线景观；·检查水保措施的有效性，对已损坏的水保设施提出补救方案；·定期清理排水系统。公路管理处项目公司2.噪声和大气污染·对噪声和大气污染实测值超过环境标准的地点采取相应措施；·检查噪声防治措施的运行情况。公路管理处项目公司3.水环境·对养护工区及收费站的污水处理设施进行定期维护；·建立危险品运输和危险品泄露事故领导小组；·对运输危险品的车辆实行“三证”制度；·运输危险品的车辆需做出标记；·公安、运输和消防部门为危险品运输车辆制定路线和停车点；·敏感水体桥梁排水系统及事故池收集系统；公路管理处项目公司22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本·建立危险品泄露事故的紧急处理小组。4.社会环境·对通道或跨线桥进行雨季检查，若发现通道积水而影响通行时，应提出处治方案。公路管理处项目公司5.监测·定期进行环境监测监测单位项目公司6.总结论福银高速公路三明（沙县）机场连接线工程的建设，将大大改善沙县以及与三明市交通情况，完善海峡西岸经济区高速公路网布局，提高区域交通综合水平，改善沿线基础设施条件，使沿线居民的生产和生活条件得到较大的改善，促进当地社会经济的发展。本项目的建设将打通机场与高速公路之间的快速通道，为三明（沙县）机场的客货运输起到快速的集散作用，充分发挥机场的快速运输功效。对于发挥高速公路主干线的优势与功能，完善路网布局起着不可替代的作用。工程建设符合三明市、沙县相关规划，虽然本项目的建设会对沿线地区生态环境、水环境以及居民生活质量产生一定影响，但只要认真执行报告书提出的各项减缓和保护措施，真正落实环保措施和三同时制度，项目建设对沿线的环境影响不大，从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。7.联系方式建设单位：三明市高速公路有限责任公司联系人：王永存      地址：三明沪明新村198栋三明交通监控中心1403室电话：0598-85200301  承担评价工作的环评机构： 福建省环境保护设计院联系人：江智清 地址：福州市晋安区福飞北路456号省核应急指挥中心705室邮编：350012邮箱：fjjzq@qq.com电话：0591-28300817  传真：0591-8357127222编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本22编制单位：福建省环境保护设计院 福银高速公路三明(沙县)机场连接线工程环境影响报告书简本22编制单位：福建省环境保护设计院'