中东时代公馆（同心家园十五期）环境影响报告书简本

'中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书（简本）建设单位：海南中东集团有限公司评价单位：营口环境评价有限公司海南省建设项目规划设计研究院二O一三年一月10 10 目录1项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3项目选址合理性分析22建设项目周围环境现状42.1项目所在地环境现状42.2建设项目环境影响评价范围43环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果63.1建设项目污染物排放情况63.2环境保护目标93.3环境影响预测及评价113.4污染防治措施及达标排放情况123.5项目环境保护措施的技术经济性分析153.6建设项目对环境影响的经济损益分析153.7环境管理和监测计划154公众参与174.2调查方式、内容及对象174.3调查结果汇总分析205环境影响评价结论226联系方式2210 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本1项目概况1.1项目背景“同心家园”工程住房项目是三亚市委、市政府落实科学发展观，高度关注社会民生，坚持为民办实事，加速社会和谐进程的具体实践，是解决人民群众住房困难问题的举措，是一项惠及千家万户的民心工程、德政工程。项目的建成将解决低收入家庭的住房困难问题，对促进三亚住房建设与经济社会协调发展具有重要的积极作用，项目的建设是适时的、必要的。本项目位于三亚市凤凰路北侧妙林田洋地区，由Ⅰ区、Ⅱ区两个地块组成，其中Ⅰ区由土地证号为18-01-194（土地使用权人为海南三亚茶叶进出口公司）和04-07-13（土地使用权人为海南中东集团有限公司）地块组成，Ⅱ区由土地证号为04-07-12地块（土地使用权人为海南中东集团有限公司，原三亚福利实业有限公司，名称已通过工商部门核准变更）组成。由于海南三亚茶叶进出口公司的18-01-194号土地（使用权面积：5968.9m2）毗邻海南中东集团有限公司地块04-07-13（使用权面积：8268.9m2），为了便于统一规划、连片开发，经双方协商同意，其土地开发由海南中东集团有限公司以“中东时代公馆”（同心家园十五期）项目进行统一报建，见报告书附件《海南中东集团有限公司关于仅限于项目联合报建的情况说明》。1.2工程概况1.2.1项目概况项目名称：中东时代公馆（同心家园十五期）项目；项目性质：新建；项目投资：80000万元，全部由建设单位自筹；建设单位：海南中东集团有限公司；建设地点：三亚市凤凰路北侧妙林田洋，详见地理位置图1-1。占地面积：占地面积45956.82m2；项目建设情况：该项目为配套政府经济适用房项目，Ⅰ区地块分别由3栋15层、16和17层住宅，以及临街2层商业网点组成；Ⅱ区地块由5栋21～23层住宅楼，临街2层商业网点，配套的公用设施等组成。项目用地及与土地证、用地权属情况说明：项目Ⅰ区土地面积：三土房（2012）字第004406号，面积为8268.9m2；三土房（2011）字第03415号，面积为5968.9m210 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本合计面积为14237.8m2(面积属实，见土地证及设计条件)。其中设计条件规定退红线28米，预留商业用地。即退红线28米面积为2371.58m2。所以Ⅰ区用地面积为11866.22m2（见规划局控规图）。项目Ⅱ区土地面积：三土房（2012）字第004407号，面积为32790.05m2+河道面积4123.84m2=合计面积为36913.89m2(面积属实，见土地证及设计条件，河道面积4123.84m2，该面积在本项目地块之中正在办理用地转用手续及土地证。见附件三土环资规[2011]1111号)。其中设计条件规定退红线28米，预留商业用地。即退红线28米面积为2823.29m2。所以Ⅱ区用地面积为34090.6m2（见规划局控规图）。项目土地使用权人为海南中东集团有限公司和海南三亚茶叶进出口公司，权属明确。为了便于统一规划、连片开发，经双方协商同意，其土地开发由海南中东集团有限公司以“中东时代公馆”（同心家园十五期）项目进行统一报建，见附件《海南中东集团有限公司关于仅限于项目联合报建的情况说明》。10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本图1-1项目地理位置图10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本1.2.2工程建设内容和规模本项目为三亚同心家园十五期住宅小区，总建筑面积为209639.54m2，计容积率面积158130.75m2。其中Ⅰ区建筑面积46327.29m2，Ⅱ区建筑面积163312.25m2。本项目主要技术经济指标详见表1.2-1～1.2-2。表1.2-1Ⅰ区地块主要技术经济指标序号名称单位数量备注1用地面积m211866.222总建筑面积m246327.293地上建筑面积m237390.563.1住宅面积（不含架空）m232903.823.2商铺建筑面积（不含架空）m23052.913.3社区服务中心建筑面积（不含架空）m2415.873.4架空层面积m21017.964太阳能补偿面积m2780.005计容积率面积m235592.606地下室面积m28936.737容积率3.08建筑占地面积m23379.559建筑密度28.48%10绿地率33.6%11绿地面积m23987.012总户数户35613停车位个364其中地下车位309表1.2-2Ⅱ区地块主要技术经济指标序号名称单位数量备注1用地面积m234090.602总建筑面积m2163312.253地上建筑面积m2138790.853.1住宅面积（含架空）m2119825.903.2商铺建筑面积（含架空）m217480.753.3社区服务中心建筑面积（含架空）m21484.23.4架空层总面积m212924.704太阳能补偿面积m22000.005计容积率面积m2122538.1510 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本6地下室面积m224521.907容积率3.68建筑占地面积m210632.809建筑密度31.19%10绿地率36.4%11绿地面积m212409.012总户数户120013停车位个1500其中地下车位10731.3项目选址合理性分析1.3.1产业政策符合性项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）第一类鼓励类第三十七小类其他服务业中的“保障性住房建设与管理类”项目；房地产及商铺部分为允许类，项目符合国家产业政策。1.3.2规划相符性分析建设项目选址位于三亚市月川片区凤凰路北侧妙林田洋，根据《三亚市城市总体规划（2008~2020年）》及月川片区控制性详细规划，本项目用地性质为二类居住用地，项目选址已通过三亚市规划局同意，设计方案已通过三亚市城乡规划委员会办公室审议通过，因此本项目用地符合三亚市城市规划要求。根据三亚市土地利用现状图（2006-2020）局部图显示，本项目属于城市建设用地、建制镇及河流水面用地，由于原河道已变更整治，该河流水面用地部分已规划变更为政府储备地，待政府统一解决土地规划用途后，重新将该部分土地办理确权登记手续给建设单位使用（见附件三土环资规[2011]1111号）。项目已取得三亚市土地房屋权证及土地使用权说明，地类（用途）为城镇住宅用地，土地使用权人为海南中东集团有限公司、海南三亚茶叶进出口公司，项目由海南中东集团有限公司进行报建。项目建设符合土地规划要求。1.3.3环境规划相符性分析10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本建设项目选址合理性论证，涉及的范围较广，影响的因素亦较多，应该通过全面、综合分析建设项目行业性质、污染特点及拟建地区自然环境、生态环境和社会经济环境特征，进行建设项目选址合理性的论证。论证合理性分析主要判据包括建设项目污染特征、污染负荷以及环境影响程度与范围；当地的总体发展规划及环境规划；周围环境的功能、敏感度、质量现状及主要污染物的容量。建设项目属于房地产开发业，不属于工业污染型项目，运营过程中的污染因素主要为居民日常生活带来的生活污水及生活垃圾及发电机尾气和噪声，排污量小，经相应的环保治理措施后，带来的环境影响程度较轻；项目用地性质属于二类居住区，符合三亚市城市总体规划。1.3.4总图布局合理性分析本项目拟建为居住小区，其规划布局不仅需考虑项目内部污染源对其自身的影响，还应充分考虑内、外环境污染因素之间的相互影响。据其总体规划方案，建筑沿基地周边布局，中间留出较大的景观空间，沿道路设小区形象主入口，形成开阔的入口广场，配套四周的树木矩阵，视觉上景观互相融合、渗透。形成多轴线、多节点的规划结构。建设项目以居民住宅为主，其大气及噪声污染源较小，经相应治理后，基本不会对所处外环境造成影响，经如上布局后，即利用了周围便利的交通条件，又能有效避免对内部居住环境的干扰，各建筑物之间均能保持一定的退缩距离，其间设有不同高度及密度的绿化景观带，亦能有效避免项目内部之间的交叉影响。建设项目周边分别为规划道路及凤凰路，以及片区内的其他安置小区。建设项目将在用地临规划路设置绿化带，一方面将小区内居民楼等建筑物远离道路，又可在此配合市政种植浓密的绿化带，该布局及绿化设计方案有效降低了交通噪声及机动车尾气对内部居民带来地的不良影响。10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本2建设项目周围环境现状2.1项目所在地环境现状2.1.1大气环境质量现状调查与评价根据三亚市国土环境资源局2012年6月发布的《2011年三亚市环境状况公报》显示，2011年，全市环境空气质量保持优良，空气污染指数（API）年均值为25（Ⅰ级空气质量API范围：0～50）。2011年全年空气质量优良天数比例达100%，其中，全年空气质量API指数属Ⅰ级的天数共358天，占全年有效监测天数的98.1%，属Ⅱ级的天数共7天，占全年有效监测天数的1.9%。市区二氧化硫（SO2）日平均浓度测值范围为0.003～0.023毫克/立方米，年平均值为0.011毫克/立方米；二氧化氮（NO2）日平均浓度测值范围为0.003～0.039毫克/立方米，年平均值为0.015毫克/立方米；可吸入颗粒物（PM10）日平均浓度测值范围为0.009～0.059毫克/立方米，年平均值为0.025毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均值均符合国家环境空气质量标准一级标准。其中，二氧化硫平均值与上年相比基本持平，二氧化氮和可吸入颗粒物年平均值与上年相比略有小幅提升。公报显示，三亚市区环境空气质量优良率为100%，保持在国家环境空气质量标准一级标准水平，项目区空气环境质量良好。2.1.2环境噪声现状监测与评价（1）评价标准本次评价标准为环境噪声现状评价标准采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)，临凤凰路按4a类进行评价。（2）现状评价从上表中结果可知，评价区内各环境噪声监测点其昼间、夜间的现状监测值除1#（Ⅰ区项目中心）受周边施工噪声影响昼间超2类标准外，其余各监测点位均达到GB3096-2008中2类、4a类标准昼间、夜间对应的标准值，说明评价区域目前声学环境良好。2.2建设项目环境影响评价范围10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目的具体情况，确定本项目评价范围如下：（1）大气环境根据HJ2.2-2008导则要求，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情况，确定大气评价范围以拟建项目用地向外延伸1km的范围。（2）地表水按照评价技术导则的规定，本项目低于三级地面水环境评价特征条件，只说明排放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行水环境现状评价和环境影响分析，并对污水处理工艺达标的可行性进行分析、综合利用方面、水质保证方面进行论证。（3）声环境声环境评价范围为拟建项目占地并向四周延伸200m范围。（4）生态环境生态环境评价范围为拟建项目占地范围并向四周延伸200m。10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1建设项目污染物排放情况3.1.1污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。1、大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘、施工机械尾气污染及其他废气等。（2）运营期大气污染物排放情况拟建项目不设供热系统，不存在锅炉供热。项目废气主要来自于住户餐饮废气、应急柴油发电机组应急发电时产生的废气和停车场车辆产生的汽车尾气等。2、水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期废水主要来自施工过程中产生的施工废水和施工人员日常生活过程中排放的生活污水。（2）运营期水污染物排放情况废水污染源主要为居民生活污水。营运期生活污水排放量按用水量的80%计算，本项目最高日污水排放量约为1065.0m3，年产生污水量38.9万m3。3、噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。（2）运营期噪声排放情况噪声污染源主要来自项目内停车场的汽车噪声和空调、风机、水泵等设备噪声以及人群各种活动的社会噪声等，运营期噪声源具体如下所示。A、汽车噪声源10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本汽车噪声与汽车车型、运行状况有关，本项目的停车场进出的小轿车主要是小型车，各类车型的噪声值见表3.1-1。表3.1-1噪声源与噪声值概况车型运行状况噪声值（dB(A))备注小型车怠速行驶59-70距离7.5m处的等效声级正常行驶61-70鸣笛78-84中型车怠速行驶62-76距离15m处的等效噪声级正常行驶62-72鸣笛75-85大型车怠速行驶65-78正常行驶65-80鸣笛75-85B、设备噪声源主要为风机、泵房、发电机、空调运行时产生的噪声，噪声源强值见下表3.1-2。表3.1-2噪声源与噪声值概况序号设备名称噪声值（dB(A))设置位置1厨房抽油烟机75-852生活用水泵80-85地下室水泵房3消防水泵82-88地下室水泵房4备用发电机82-100地下室设备房5分体式空调50-75室外C、社会活动噪声源社会活动噪声主要来源于项目商业区人员及设备产生的噪声，声源噪声值源强为60~75（dB(A))。4、固废污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况施工期固体废物主要包括：土方开挖产生的弃土、废弃的各种建筑、装修物料，以及施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。装修阶段的废弃油漆涂料及其包装属于危险废物。生活垃圾主要包括残剩食物、塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。（2）运营期固体废物污染情况项目区域固体废物按照类型分为生活垃圾、餐饮废油以及化粪池污泥等类型。具体主要为居民的生活垃圾、商业铺面生活垃圾以及化粪池污泥。5、污染源汇总10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本该建设项目完成且正常运行时，产生的各种污染物经处理后，产生量与排放量情况见下表3.1-3。表3.1-3项目建成后各类污染源汇总表单位：t/a污染物名称产生量削减量排放量汽车尾气CO、HC、NO2、SO2少量—少量发电机废气废气量20.2万m3—20.2万m3NOx0.04—0.04烟尘0.0140.014SO20.08—0.08油烟废气油烟1.40.840.56生活污水污水量3887250388725COD136.138.997.2BOD577.719.458.3NH3-N13.65.87.8动植物油3.11.21.9固体废物生活垃圾2086.02086.00污泥7.87.803.1.2污染物排放方式及排放途径污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表3.1-4。表3.1-4污染物排放方式及途径项目污染源处理方式排放方式和途径达标情况废气排放餐饮废气餐饮废气和柴油发电机组废气经专用内置烟井引至楼顶高处排放有组织、无组织直接排放达标排放汽车尾气柴油发电机组废水排放生活废水隔油池、化粪池经市政污水管网集中收集后由市政污水管网进入红沙污水处理厂处理达标排放噪声排放车辆噪声限速行驶或禁止鸣笛、隔声减震降噪设施、加强植被绿化减噪直接排放达标排放机械设备噪声社会噪声固废排放生活垃圾分类集中收集三亚市环卫统一清运处置达标排放10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本3.2环境保护目标本次评价重点环境保护目标为项目周边的集中居民区和办公区。环境保护目标见表3.2-1，项目周边环境关系图见3-1。表3.21主要环境保护目标环境要素环境保护对象名称方位距离(m)规模（户/人口）环境功能空气环境、声环境凯丰大酒店S100客房约425间《环境空气质量标准》（GB3095）一级、《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类南航小区S100住宅约3000户同心家园六期N30636户月川安置房W35100户地表水环境三亚西河E65――保护Ⅲ类水质现状施工期扬尘凤凰路S15城市Ⅱ级主干道《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本图3-1项目周边环境关系示意图图3-1项目周边环境关系示意图规三规65m28m74m28m划西河亚路55m路规24m划路凤凰路10 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本3.3环境影响预测及评价3.3.1施工期环境影响预测与评价1、施工期环境空气影响施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气排放量不大，影响范围有限，对环境影响不大。2、施工期声环境影响施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。为了控制施工噪声对场界的影响，施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时必须合理安排各类施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁打桩机等强噪声机械进行施工，同时对不同施工阶段，严格按《建筑施工场界环境噪声排放限值》(GB12523-2011)对施工场界进行噪声控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪声，但影响程度不大，随着施工期的结束，影响也随之结束。3、施工期水环境影响生活污水的主要来源为食堂废水、冲洗水和粪便等。因此，必须统一收集，不得随意排放，应将生活污水建临时化粪池统一处理，处理后外运到附近农田做农肥。对于施工污水，经沉淀池沉淀后循环回用，不外排。施工废水和施工人员的生活污水经处理后，对环境影响不大。4、施工期固体废物环境影响据估算施工期将产生12202.7吨建筑垃圾。建筑垃圾的主要成分为废弃的碎砖瓦、砂石、水泥、木屑、污泥、玻璃、残余钢铁等。其中砂土、石块、水泥等可用于填路材料，废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用，其他的经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处理处置，处置100%，不会对周围环境产生二次污染。3.3.2运营期环境影响预测与评价1、环境空气评价结论餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至屋顶高空排放，对大气环境影响较小。柴油发电机产生的废气由专用内置烟井引至楼顶高处排放，由于使用的柴油含硫量低（含硫量≤－16－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本0.5%），产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标排放，加之使用频率较低，属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环境影响较小。生活垃圾站的臭气可通过一系列措施，将影响程度降到最低。区内停车场的汽车尾气排放量不大，对环境影响轻微。2、声环境评价结论本项目运行期主要噪声源主要为小区内机械设备运行及区内车辆行驶产生的噪声。对于上述机械设备，其经采取吸声、消声措施后，其运行时产生的噪声对项目用地界内环境和外周围声环境影响很小；只要区内车辆限速行驶或禁止鸣笛，且道路两旁加上植被绿化的减噪，其对项目用地界内环境和外周围声环境产生影响较小。项目Ⅱ区南侧距凤凰路较远，受凤凰路交通噪声影响较小，可以满足《声环境质量标准》2类功能要求；西侧临规划路较近，为尽量减少临路一侧交通噪声对居民生活的影响，该项目住宅应临路一侧住房均应采用安装隔声窗等有效防噪措施，以减少道路交通噪声对居民的影响。3、水环境评价结论该项目营运期污水主要为生活污水，全年污水排放量为38.9万m3。项目产生的粪便污水经过化粪池预处理后与生活污水及经过隔油隔渣后的厨房污水一起，通过区内排污管道排入规划路的市政污水管道至凤凰路市政污水管网后，再汇入三亚市红沙污水处理厂处理。对环境影响很小。4、固废环境影响评价结论生活垃圾经分类收集后，由市政环卫统一清运到环卫部门指定部门处置，处置率100%，对环境影响很小。3.4污染防治措施及达标排放情况3.4.1施工期污染防治措施1、大气污染防治措施加强施工现场车辆管理。工地出入口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛洒，严禁超载；车辆必须有遮盖和防护措施，防止建筑材料和尘土飞扬，洒落和流溢。对施工场地围挡和洒水，围挡起直接阻挡扬尘飞扬的作用；洒水可降低施工扬尘的起尘量。这些防尘措施均是常用的，也是有效的。根据资料分析，洒水对控制施工扬尘很有效，特别是对施工近场（30m以内）降尘效果达60%以上，同时扬尘的影响范围也减少70%左右。－16－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本2、水污染保护措施将施工人员生活污水集中收集排入化粪池处理，将处理后的生活污水用吸粪车定期外运做农肥，不得随意就近外排。车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用；施工建设产生的产生泥浆水，通过简易防渗池收集，沉淀处理后可作用于道路、场地洒水除尘。3、固体废物污染防治措施本评价根据固体废物可能对环境产生的不利影响提出：施工过程产生的建筑垃圾及施工营地产生的生活垃圾由建设单位统一分类收集后，运往当地环保部门指定的地点进行处置。4、噪声及安全防护措施选用低噪声机械、设备；合理布局施工现场；合理安排施工时间，可将施工现场用的锯、刨等高噪声设备安置在隔声效果较好的房间内，而不是简单地置于敞开的工棚下，这样能起到较好的隔声作用。对噪声强而又无法控制的施工过程，严禁在12：00～14：00、22：00～6：00期间施工。施工运输车辆经过敏感点时减速慢行，严禁鸣笛。采取以上措施后，可大大降低施工噪声，减小振动，并能大幅度减小或消除对周围声环境的影响。3.4.2运营期污染防治措施1、声环境保护措施本次评价根据运营期各类噪声对环境的不利影响，根据本项目运营期产生的噪声源，建设单位应采取以下措施：（1）合理布局，重视平面布置，将泵房、发电机房、风机房等高噪声设施用房布置地下独立房间内，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，同时采取减振措施，减少对周围环境的影响；对住宅内部进行合理布局，避免将卧室布置在设备房上方，减少设备振动通过建筑物固体传导对相邻住宅产生的影响；避免将卧室、书房等对声学环境要求较高的房间布置在临路一侧，减少道路交通噪声影响。（2）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，风机、发电机、泵等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上，水泵进出水管处用橡胶软接头，风机进风口加装消声器，风机风管之间用帆布连接，备用发电机房四周用吸声材料，隔声门窗。－16－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本（3）项目安装的分体式空调应统一规划、统一布局，考虑整体的协调性，空调室外机布置位置适宜，最大限度减少对住宅声环境的影响。（4）对于车辆产生的噪声可从加强管理着手减少，停车场的位置应设置指示牌加以引导，车库的出口和进口应该分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的制动、鸣笛等。（5）项目Ⅱ区南侧距凤凰路较远，受凤凰路交通噪声影响较小，可以满足《声环境质量标准》2类功能要求；西侧临规划路较近，为尽量减少临路一侧交通噪声对居民生活的影响，该项目住宅应临路一侧住房均应采用安装隔声窗等有效防噪措施，以减少道路交通噪声对居民的影响。2、环境空气影响减缓措施（1）汽车尾气防治①为保证车库内空气质量，地下车库应设机械供排风系统，换气次数为6次/h。为了减少停车场汽车尾气排放对大气环境的污染，建议对废气采用空气过滤器处理后排入大气。②在废气排放的临街周边，加强行车道路两旁和区内小型停车场的绿化，选择对有害气体吸收能力较强的树木，对大气环境也将起到一定的净化作用。（2）炊事烟气防治①燃烧烟气，本项目居民厨房采用天然气作为燃料，天然气为清洁能源，燃烧后产生的废气对环境影响很小。②油烟，项目每户均安装抽油烟净化装置，然后统一进入附壁烟道引至屋顶排放。（3）柴油发电机本项目拟装两台400kW的柴油发电机作应急备用电源。燃料为0号轻质柴油，尾气由机房专用排烟系统经排烟管道引至屋顶排放，对大气环境影响较小。（4）垃圾恶臭的防治措施垃圾收集点主要是收集、堆放项目区的生活垃圾，然后由环卫部门统一清理处理。项目垃圾收集房位于项目北侧绿化带旁，垃圾池与项目区的建筑物保持10m以上的距离，对生活垃圾及时清运，并做好垃圾堆放点的消毒，杀灭害虫，以免散发来恶臭，滋生蚊蝇，减小恶臭对项目区内环境的影响。3、水环境保护措施该项目运营期产生污水主要来源于居民用水、商业用水、物业服务用水等。经工程分析计算，本项目新鲜水用水量为1712.6m3/d，全年新鲜水用水量为62.5万m3－16－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本。污水排放量为1065.0m3/d，全年污水排放量为38.9万m3。项目产生的粪便污水经过化粪池预处理后，通过区内排污管道排入妙林田洋片区市政道路配套的污水管道至凤凰路市政污水管网后，再汇入三亚市红沙污水处理厂处理。因此，该项目营运期产生的生活对环境影响较小。4、固废环境保护措施建设项目固废主要为居民区的生活垃圾，本项目不设垃圾中转站，只在建筑物附近设置垃圾收集池进行收集。（1）要求对生活垃圾实行袋装分类收集。对报纸、瓶罐等回收出售给专业收购人员综合利用，废电池、日光灯管等有毒有害垃圾收集后送有资质单位安全处置，其它无利用价值的普通垃圾及时收集后进入小区内垃圾箱，由环卫部门统一及时清运处理。（2）项目化粪池产生污泥定期由环卫部分清运处理，对环境影响较小。3.5项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。本项目总投资80000万元，计划环保投资778万元，占总投资的0.97%，从下表可以看出，项目所采取的污染防治措施均针对房建项目的行业特征和产污特征并结合地方实际情况提出的，各项措施简单实用，技术成熟，投入成本低，效果好，能够满足达标排放的要求，在经济技术上是可行的。3.6建设项目对环境影响的经济损益分析项目工程效益主要表现在减少污染物排放，对噪声大的设备进行隔声、消声及吸声等处理，使区域噪声符合国家标准取值，大大降低了噪声的污染程度，对废气采取污染防治等措施，使其影响降低到最小程度。对污水进行处理达标后排放，将大大削减水环境污染物。总之，项目对各类污染物均采取了有效的治理措施，减少“三废”的排放量，降低污染对项目本身及对周围环境保护有积极的作用，其体现出的环境效益也是相当明显的。另外，注重生态环境保护工作，坚持开发与保护并重的方针，做好项目占地范围及其周边范围的生态环境保护工作，使区域生态环境保持良性循环。3.7环境管理和监测计划3.7.1环境管理－16－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由物业管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。施工期在建设工程指挥部设2～4名环境管理人员。运营期应在物业管理部门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员1～2名。（1）施工期环境管理措施对施工队伍实行环保职责管理，要求施工队伍按环保要求施工，并对施工过程的环保措施的实施进行检查监督。（2）运行期环境管理措施工程环保工作要纳入公司全面工作之中，在工程管理的每个环节都要注重环境保护，把环保工作贯穿到工程管理的每个部分。公司环保管理机构要对环境保护工作统一管理，对公司环保工作定期检查，并接受政府环境保护部门的监督和指导。3.7.2环境监测为掌握区内的污染状况和所产生的污染物对周围环境的影响，必须对项目建设过程和运营过程所产生的污染物和污染防治设施运行状况进行定期或不定期监测，其目的是提供可靠的监测分析数据，以便根据污染物浓度及变化规律，采取必要、合理的防治措施。建议建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展环境监测工作。环境监测计划见下表3.7-1。表3.7-1环境监测计划阶段环境要素监测地点监测项目监测时间与频率施工期大气施工场界TSP、SO21～2次/期、2~3天/次（按规范）噪声施工场界、施工机械集中地等效声级1次/季、1天/次运营期噪声各噪声源；厂界等效声级1次/季污水接通市政管网后，监测与污水管网接口处COD、BOD5、SS、NH3-N1次/月大气应急柴油发电机组烟尘、SO21次/年－16－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本4公众参与4.1目的及意义公众参与(publicparticipation)是环境影响评价工作程序中不可缺少的重要组成部分。在《中国21世纪议程》第二十章中明确指出：团体及公众既需要参与有关环境与发展的决策过程，特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策，也需要参与对决策执行的监督。《中华人民共和国环境影响评价法》第五条指出：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。《建设项目环境保护管理条例》第15条也做出了原则性的规定：建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。从而明确规定了环境影响评价程序中公众的知情权和参与权。开展公众参与是科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是为了了解公众对该建设项目的要求和看法，以便将公众所反映的诸方面信息向有关主管部门反映，这样，有利于对该项目可能产生的与公众有关的重大问题得到研究和协调解决，尽量争取得一致意见从而做出满意合理的决策；有利于环境影响评价的全面具体化，公众对辨析某些模糊的环境资源或特定要素是非常有用的，尤其是直接受影响的人群，他们的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大问题和环境影响。总之，在环境影响评价过程中实施公众参与，有利于评价的全面化，提高评价、决策的有效性，加强了政府与人民之间的交流，更好地体现了民主，而且，在公众参与中提高了全民族的环境保护意识，进一步促进了环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。4.2调查方式、内容及对象4.2.1调查方式（1）现场调查本次评价采用发放调查表，现场张贴，并辅以口述：介绍建设项目工程概况；简要分析项目产生的环境影响及其采取相应的防防治对策和措施；简要分析项目建成后所带来的经济效益和社会效益。此外还给予解释公众听取介绍后所产生的疑问。（2）网上公众参与公示建设单位于2012年10月25日至11月7日在海南国际－22－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本招标网上进行了便于群众理解的第一次公示；于2012年11月8日至11月22日，将报告书初步结论等信息在该网站上进行了第二次公示。网址：(http://www.hainanbiz.com/)。图4-1中东时代公馆（同心家园十五期）项目第一次网上公示图4-2中东时代公馆（同心家园十五期）项目第二次网上公示－22－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本4.2.2调查对象为了公众参与的群体多样性而更加全面地反映问题，本次评价所调查对象为如下：（1）建设项目所在地附近居民、游客；（2）当地居民及政府机关工作人员。10.2.3调查内容调查内容见下表。表4.21公众参与调查表项目名称：中东时代公馆（同心家园十五期）项目项目简介：海南中东集团有限公司建设的“中东时代公馆（同心家园十五期）项目”位于三亚市凤凰路北侧、槟榔河西侧，周边与规划路相邻。总用地面积为45956.82m2，分为Ⅰ区、Ⅱ区，总建筑面积为209639.54m2，计容积率面积158130.75m2。其中Ⅰ区建筑面积46327.29m2，Ⅱ区建筑面积163312.25m2。其中Ⅰ区地块分别由3栋12层、16层和17层住宅，以及临街2层商业网点组成；Ⅱ区地块由5栋21～23层住宅楼，临街2层商业网点，配套的公用设施等组成。拟建项目总投资估算约为80000万元人民币。项目业主单位：海南中东集团有限公司。性别职业文化程度民族住址（工作单位）1、您对该项目的了解程度？了解有所了解不了解2、您对本地区的环境状况是否满意？满意不满意3、您认为项目的实施能否带动周边经济的发展？能不能不清楚4、您认为该项目的实施对环境的影响如何？较重影响较轻无影响5、您认为实施该项目的主要环境影响表现在哪些方面？生态破坏景观环境污水影响其它影响6、您对该项目建设的态度？支持不支持无所谓您对本项目有何建议注：在您认为是的栏目里打“√”，也希望您能写上宝贵的意见与建议，感谢您对我们工作的支持。－22－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本4.3调查结果汇总分析1、共发放问卷52份，回收问卷46份，有效问卷回收率为88.5%。2、公众参与调查样本构成情况：根据回收公众参与调查表汇总样本构成情况，见下表。表4.31公众参与调查样本构成情况序号名称人数所占比例（%）一性别1男2860.92女1839.1二学历　　1大专、大学817.42中专、高中2554.33初中、小学1328.3三职业　　1政府人员613.02当地居民2656.53农民1021.74游客48.7四民族　　1汉4393.52黎36.5由上表可知：具有大专以上学历为8人，占公众参与人员总数的17.4%；中专、高中学历的共为25人，占公众参与人员总数的54.3%；初中以下学历为13人，仅占总数28.3%，所占份额少。由上所述，公众参与人员文化程度主要分布在高中以上，可见公众参与人员具有较高文化水平的占大多数，对所调查的内容有一定的独立思考和分析的能力。公众参与人员中政府人员6人，占总数的13%；当地居民26人，占总数的56.5%；农民10人，占总数的21.7%；游客为4人，占总数的8.7%；汉族为43人，占总数的93.5%；其他少数民族为3人，占总数的6.5%；男性为28人，占总数的60.9%；女性为18人，占总数的39.1%。由上所述，可见公众参与人员中包括了多个职业，并且在各个民族、男女性别均有一定的分布，因此所回收的调查表具有一定的社会和职业代表性。3、调查结果统计分析：本次公众参与调查结果见下表。－22－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本表4.32公众参与调查结果表调查内容评价人数（人）比例（%）1、您对该项目的了解程度？了解2554.3有所了解1839.1不了解36.52、您对本地区的环境状况是否满意？满意4087.0不满意613.03、您认为项目的实施能否带动周边经济的发展？能3576.1不能-　不清楚1123.94、您认为该项目的实施对环境的影响如何？较重36.5影响较轻3576.1无影响817.45、您认为实施该项目的主要环境影响表现在哪些方面？生态破坏2247.8景观环境715.2污水影响1123.9其它影响613.06、您对该项目建设的态度？支持4087.0不支持00.0无所谓613.0公众参与调查结果分析如下：（1）调查结果表明，在被调查对象中，93.5%的调查之前已通过各种渠道得知了项目建设的信息，说明当地民众对项目建设是比较关心的。（2）87.0%的调查对象对本地区的环境现状表示满意，表明当地环境质量现状良好。（3）76.1%的调查对象认为该项目的实施能带动周边经济的发展，说明大多数公众意识到该项目的建设将会带来一定的经济和社会效益。（5）76.1%的调查对象认为本项目的实施对周围环境影响较轻，17.4％的调查对象认为无影响，6.5%的调查对象认为对周围环境影响较重。（6）在调查对象中47.8%的调查对象认为对环境影响主要表现在生态破坏，15.2%的调查对象认为影响主要表现在景观影响，23.9%的调查对象认为影响主要表现在污水影响，其余13.0%的调查对象认为影响表现在其他方面。（7）87.0%的调查对象表示支持本项目的建设，13.0%表示无所谓，无人反对。－22－ 中东时代公馆（同心家园十五期）项目环境影响报告书简本综上所述，项目所在地公众非常关心支持本项目的建设，认为该项目的建设将给当地带来一定的经济和社会效益；但应当注意生态保护、景观协调、污水排放等的环境问题，应当确保项目环保措施的建设和正常运行，尽可能减小对环境的影响。5环境影响评价结论项目建设符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》、《三亚市城市总体规划（2008~2020年）》及月川片区控制性详细规划以及三亚市土地利用要求；本项目建成运行后，对当地社会经济发展具有较大的促进作用。项目所在地环境质量较好，采用的各项污染防治措施可行，公众调查结果无人反对。本报告书认为，在落实报告书中提出的各项环境保护措施的前提下，从环境保护角度分析，工程的建设是可行的。6联系方式（1）建设单位名称及联系方式建设单位：海南中东集团有限公司联系人：王经理电话：13907609536地址：海南省三亚市邮编：572000电子邮箱：81103943@qq.com（2）环评机构名称及联系方式评价单位（1）：营口环境评价有限公司联系电话0417-2837455地址：辽宁（营口）沿海产业基地新联大街东1号邮编115000评价单位（2）：海南省建设项目规划设计研究院联系人：刘建波电话0898-65209300邮箱地址：liubo1983163@sina.com地址：海口市海府一横路七号美舍大厦六楼邮编570203－22－'