罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书

'目录1、总则11.1任务由来11.2编制依据21.3评价目的和原则41.4环境功能区区划51.5评价标准61.6评价工作等级91.7评价范围101.8评价因子101.9评价重点111.10污染控制与环境保护目标121.11评价工作程序132、工程分析142.1原有项目概况142.2拟建工程概况212.3拟建项目污染因素分析272.4拟建项目污染防治措施302.5拟建项目建成前、后污染物排放“三本帐”323、建设项目所在地区环境概况343.1自然环境概况343.2社会经济概况373.3项目周边污染源调查394、环境质量现状评价404.1地表水环境质量现状评价404.2环境空气现状调查与评价444.3声环境现状评价465、环境影响分析495.1地表水环境影响分析495.2大气环境影响预测与评价50iii 5.3噪声影响评价595.4固体废物影响分析626、施工期噪声影响分析及其对策636.1施工期噪声影响分析及其对策636.2施工期间环境空气影响分析及防治措施666.3施工期水环境影响分析及防治措施696.4施工期固体废物影响分析及防治措施706.5施工期污染防治措施建议716.6装修期间污染因素及防治措施727、环境保护对策747.1施工期环境保护对策747.2营运期环境保护对策757.3绿化措施828、环境风险分析838.1风险源项识别838.2项目医疗废水事故排放风险分析838.3医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析858.4环境风险管理889、拟建项目选址合理性性分析与总体布局949.1项目建设的必要性分析949.2城市规划相符性分析949.3环保规划相符性分析949.4产业政策符合性分析959.5总体布局9510、内外环境对项目的影响分析9610.1外环境影响分析9610.2内环境影响分析9711、清洁生产和总量控制9911.1清洁生产分析9911.2污染物排放总量控制分析100iii 12、环境影响经济损益分析10212.1环境效益分析10212.2社会效益分析10212.3经济效益分析10312.4环境经济损益分析小结10413、公众参与10513.1公众参与的目的10513.2公众参与的方法10513.3调查结果统计10913.4公众参与小结11114、环境管理与监测计划11214.1环境管理11214.2环境监测计划11414.3排污口规范要求11415、结论11615.1项目基本情况11615.2环境质量现状评价结论11615.3环境影响分析结论11715.4环境保护措施与对策11815.5内外环境影响分析结论11815.6环境经济损益分析结论11915.7公众参与结论11915.8综合结论119iii 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书1、总则1.1任务由来罗定市大岗医院位于广东省云浮市罗定市罗城镇大岗西路，始建于一九五七年，是云浮地区目前唯一的一间精神病防治专科医院，担负着整个云浮地区的精神病防治工作。医院地处于广东省云浮市罗定市罗城镇，占地面积约8000平方米，业务用房建筑面积约6584平方米，设有病床124张。医院目前现有在职职工86人，其中卫技人员66人、中级职称7人，离退休人员27人；设有一个门诊部和一个住院部（分设男、女区和康复区）及一个药物维持治疗门诊。功能科室设有脑电地形图、心电图、B超、X光、三大常规检验等医技科室，配有脑电地形图机等专科检查设备。能开展精神分裂症、情感所致精神障碍、神经症、脑器质性所致精神障碍、精神活性物质所致精神障碍等精神病诊治业务，历年共收治精神病人住院治疗3万多人次。罗定市大岗医院担负着整个云浮地区13000多名精神病患者的精神病防治工作，但医院目前只有一幢占地面积约1100㎡、楼高四层、仅有124张床位的住院楼，远远不能满足目前精神病患者的住院需求，因此，计划将院内西边一栋建筑面积约800㎡的二层砖瓦混合结构危房及一栋建筑面积约1200㎡的三层混合结构的危房拆除，拟建一幢占地面积约1000㎡，楼高八层，建筑面积约8000㎡的住院综合楼，以缓解医院床位不足的压力，从而加快精神卫生防治工作的建设。因此，罗定市大岗医院提出本项目的建设。根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，受罗定市大岗医院的委托，株洲市环境保护研究院承担了本项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后进行了现场踏勘，并根据国家和地方对建设项目环境影响的评价要求和建设单位提供的有关资料，完成本环评报告书。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书1.2编制依据1.2.1国家法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；（3）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月29日；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日修订；（5）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月)；（6）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月修正；（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；（8）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，2005年4月；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日；（10）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；（11）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月；（12）《国家危险废物名录》，2008年8月1日；（13）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发〔2005〕152号，2005年12月16日；（14）《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》，国家环保总局，环发（2001）19号；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月1日；（16）《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》，环发2006〔28〕号，2006年3月18日。1.2.2地方性法规及规范性文件（1）《广东省环境保护条例》，2005年1月1日实施；（2）《广东省建设项目环境保护管理条例》，2004年7月29日；（3）《广东省建设项目环境保护管理规范（试行）》，广东省环境保护局粤环监[2000]8号，2000年9月11日；（4）《广东省环境保护与生态建设“十一五”规划》，粤府办[2007]44号，104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2007年5月16日；（1）《广东省环境保护规划纲要（2006～2020年）》，粤府[2006]35号，2006年4月4日；（2）《广东省饮用水源水质保护条例》，2007年7月1日；（3）《广东省碧水工程计划》，广东省人民政府粤府办（1997）29号文；（4）《广东省蓝天工程计划》，广东省人民政府粤府办（2000）7号文；（5）《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》粤府函（1999）553号；（6）《广东省固体废物污染环境防治条例》，2004年5月1日；（7）《广东省危险废物经营许可证管理暂行规定》，1998年1月1日；（8）《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》，粤环[2007]99号，2007年12月29日；（9）《云浮市环境保护规划》（2006－2020年）；（10）《云浮市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（11）《云浮市土地利用总体规划》（1998-2010年）；（12）《罗定市土地利用规划》（1997-2010）；（13）《罗定市环境保护“十一五”规划》。1.2.3其它有关法律、法规、政策（1）《产业结构调整指导目录（2007年本）》；（2）《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》，广东省发展和改革委员会，2008年3月17日；（3）《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环保总局文件，卫医发[2003]287号），2003年10月；（4）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第36号），2003年10月15日；（5）《医疗废物管理条例》（国务院380号令），2003年6月16日；（6）关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知，环发[2003]188号；（7）《医院污水处理技术指南》，环发[2003]197号；104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（1）《医院污水处理设计规范》（CECS07-2004）；（2）《医疗废物转运车技术要求（试行）》，（GB19217-2003）；（3）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》；（4）《危险废物污染防治技术政策》，环发[2001]199号，2001年12月；（5）《危险废物转移联单管理办法》，1999年10月1日。1.2.4技术规范（1）《环境影响评价技术导则—总则》（HJ/T2.1-93）；（2）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.1-2.3-93）；（3）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；（4）《环境影响评价技术导则—声学环境》（HJ/T2.4-1995）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。1.2.5其它依据（1）《罗定市大岗医院住院综合楼项目可行性研究报告》；（2）《关于对罗定市大岗医院增建大岗医院住院综合楼建设项目的规划审查意见》；罗城规复[2010]1号；（3）《关于对罗定市大岗医院住院综合楼初步设计方案的批复》；罗建字[2010]2号；（4）医疗废物集中处理合同书；（5）建设单位所提供的有关资料。1.3评价目的和原则1.3.1评价目的1、调查建设项目所在地区的环境质量状况，为其建设提供背景资料；2、核实建设项目的污染来源，弄清主要污染源及污染物，预测项目建成投入使用后，排出的污染物对周围环境的影响程度；3、针对各污染源及污染特征，提出环境保护规划及污染防治对策，使其对环境的影响降到最低程度；4、104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书从保护环境的角度，论证项目建设的可行性、合理性，为环境保护主管部门决策提供依据。1.3.2评价原则1、针对性。针对项目特征、排污特征和周围地区的环境特征，合理确定评价区域、评价因子、评价范围、突出重点，抓住危害环境的主要因素。2、实用性。评价工作的各研究工作成果要确实做到：为主管部门提供决策依据；为项目提供环保指引；为环境管理提供科学数据和可行方案。1.4环境功能区区划1.4.1水环境功能区划本项目属于罗定市第二生活污水处理厂的纳污范围，项目产生的废水由自建的污水处理站预处理达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后排入市政污水管网，汇入罗定市第二生活污水处理厂处理，达标后排入罗定江。根据粤府函[1999]553号文《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，罗定江水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)Ⅲ类标准。1.4.2大气环境功能区划根据《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的环境空气质量功能区的分类和标准分级要求，项目属于空气环境二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及其修改单之二级标准。1.4.3声环境功能区划拟建项目位于住宅、医疗混合区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，即昼间≤55dB(A)，夜间≤45dB(A)。项目南面为大岗西路，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，即昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)。该建设项目所属的各类功能区区划范围如表1-1所列。表1-1项目所在地环境功能属性编号项目类别1水环境功能区罗定江，Ⅲ类104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2环境空气质量功能区二类区3声环境功能区1、4类区4是否基本农田保护区否5是否风景保护区否6是否水库库区否7是否污水处理厂集水范围罗定市第二生活污水处理厂8是否管道煤气管网区否9混凝土可否现场搅拌否10是否属于环境敏感区是1.5评价标准1.5.1环境质量标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，各项标准值见表1-2；（2）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中的二级标准，各项标准值见表1-3；（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、4a类标准，各项标准值见表1-4。表1-2地表水环境质量标准（摘录）单位：mg/L，pH值除外项目Ⅲ类标准项目Ⅲ类标准pH6~9石油类≤0.05CODcr≤20总磷≤0.2BOD5≤4挥发酚≤0.005DO≥5LAS≤0.2氨氮≤1.0粪大肠菌群数≤10000个/L表1-3环境空气质量标准值（摘录）单位：mg/m3污染物SO2NO2*PM101小时平均(二级标准)0.500.24－日平均(二级标准)0.150.120.15年平均(二级标准)0.060.080.10注：*：根据国家环保总局环发[2000]1号通知作修改。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书表1-4声环境质量标准（摘录）单位：dB(A)类别昼间夜间1类55454a类70551.5.2排放标准（1）《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准；（2）《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准；（3）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准B标准；（4）《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准之城镇二级污水处理厂标准；（5）《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准；（6）《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1、4类标准；（7）《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)；（8）《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），油烟外排浓度≤2mg/m3。表1-5综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）摘录序号控制项目排放标准预处理标准1粪大肠菌群数（MPN/L）50050002pH6-96-93化学需氧量（COD）浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）60602502504生化需氧量（BOD）浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）20201001005悬浮物（SS）浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）202060606氨氮（mg/L）*15—7总余氯0.5—表1-6项目执行的废气排放标准（摘录）废气源排放方式污染物排放标准排放浓度限值(mg/m3)发电机尾气集中排放SO2500104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书NO2120颗粒物120表1-7建设项目噪声执行的标准（摘录）单位：dB(A)施工期施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7050打桩各种打桩机80禁止施工结构振捣棒、电锯等7050装修吊车、升降机等6050执行标准《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中各阶段的噪声限值营运期声环境功能区类别噪声限值昼间夜间1类55454类7055执行标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1、4类标准1.5.3其它标准（1）污水处理站污泥执行《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）医疗机构污泥控制标准。（2）《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-5085.3-1996）；（3）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。表1-8医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率（%）传染病医疗机构≤100不得检出不得检出—>95结核病医疗机构≤100——不得检出>95综合医疗机构和其它医疗机构≤100———>95104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书1.6评价工作等级1.6.1地表水环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）的水环境影响评价工作等级划分原则，拟建项目新增外排废水84.34t/d，总污水排放量为152.65t/d，主要为医疗废水和生活污水，废水中主要污染物为pH、COD、BOD5、SS、氨氮和粪大肠菌群等，水质简单。项目排水纳污水体为罗定江，多年平均流量为53.4m3/s，属中型河流，水环境功能为Ⅲ类水体，按《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）要求，项目地表水环境影响评价工作等级定为三级。表1-9地表水环境评价等级判别表废水排放量水质复杂程度地表水规模地表水水质级别评价等级判定新增84.34t/d总152.65t/d简单中河Ⅲ类三级1.6.2环境空气评价工作等级本项目排放的主要大气污染物有SO2、NO2和烟尘等。按《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ2.2-2008）中的规定，计算这些污染物的最大地面浓度占标率。计算公式如下：式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；coi－第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。表1-10大气评价等级评判表污染物SO2NO2C1(mg/m3)C01P1(%)C1(mg/m3)C01P1(%)下风向最大浓度0.0050.51.00.0040.241.7104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书本项目主要污染物的最大地面浓度占标率最大值为1.7%，该值小于10%，按《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ2.2-2008）中的规定，大气影响评价工作等级定为三级。1.6.3声环境评价工作等级拟建项目主要噪声源为备用发电机、排风扇以及空调系统运行产生的噪声，噪声源大多置于室内，影响程度及影响范围均较小，根据声环境《环境影响评价技术导（声环境）（HJ/T2.4-1995）》中的规定，本评价噪声等级亦定为三级。1.7评价范围1.7.1水环境评价范围医院污水经市政管网汇入罗定市第二生活污水处理厂处理达标后排入罗定江。罗定江属中型河流，按《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）中的有关规定，本次水环境评价范围为：罗定江从污水厂排水口上游500m处至下游3000m。1.7.2环境空气评价范围按《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ2.2-2008）中的规定，本次环境空气评价范围为建设项目选址所在地为中心，主导风向为主轴，边长为5km共25km2的范围的矩形内。1.7.3声环境评价范围按《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4-93）有关规定，声环境评价范围医院边界外1m包络线以内的范围。1.8评价因子1.8.1施工期环境影响因子识别施工期的主要污染来源包括地面污水、施工机械噪声、工地扬尘、淤泥渣土等，本评价选取施工扬尘、施工垃圾、污水、噪声作为评价因子。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书1.8.2营运期环境影响因子识别（1）环境空气评价因子根据医院内部功能布局，住院综合楼建成后对环境空气质量可能会造成影响的污染源将主要来自备用发电机燃油尾气。现状评价因子：SO2、NO2、PM10。影响评价因子：NO2、SO2。（2）水环境评价因子住院综合楼建成运营后产生的污水主要为医疗废水、生活污水，污水中的主要污染物为粪大肠杆菌群、CODcr、BOD5、NH3-N等。根据污水和纳污水体的水质特征，选取本次水环境现状和影响评价因子如下：现状评价因子：pH值、DO、BOD5、CODCr、氨氮、总磷、石油类、粪大肠菌群数、LAS、挥发酚共10项。影响评价因子：CODcr、氨氮（3）声环境评价因子噪声源主要是备用发电机、排风扇以及空调系统运行产生的噪声，噪声评价选择连续等效A声级。（4）固体废物环境影响评价因子固体废物环境影响评价因子：医疗垃圾。1.9评价重点根据《环境影响评价技术导则》的要求，结合本项目生产排污特点和区域环境功能现状要求，本次评价工作设置以下专题内容：（1）工程分析（2）环境质量现状调查与评价（3）环境影响分析（4）环境保护对策（5）内外环境对项目的影响分析（6）清洁生产及污染物总量控制分析104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（1）环境影响经济损益分析（2）公众参与（3）环境管理与监测计划根据项目工程特点，本次环评重点为项目工程分析、环境影响分析、污染防治措施等内容。1.10污染控制与环境保护目标1.10.1污染控制（1）控制污水中主要污染物CODCr、BOD5、动植物油、LAS、粪大肠菌群数的排放浓度，确保达标排放，保护罗定江水质。（2）控制主要大气污染物的排放，使之达到《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，保护评价区域的大气质量不受明显影响。（3）控制备用发电机、排风扇以及空调系统运行产生的噪声，保护建设项目周围声环境不受影响。（4）做好医疗废物、生活垃圾的分类收集、堆放、运输、处置等工作，确保处置过程中不产生二次污染。1.10.2主要环境保护目标（1）保护罗定江水质，使其不受本项目建设的影响，水质维持在《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。（2）保护评价区环境空气质量，使其符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单的二级标准。（3）保护区域声环境质量，使其符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、4a类标准。根据项目地理位置，周边环境敏感点具体见表1-11，其分布位置见图2-2。表1-11主要环境敏感点序号保护目标方位与住院综合楼边界的距离(m)保护目标1居民住宅西南400环境空气二类区2九龙公园西南1000环境空气二类区3罗定江西北4000Ⅲ类水体104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书1.11评价工作程序本项目评价工作程序见图1-1。图1-1建设项目环境影响评价工作程序104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2、工程分析2.1原有项目概况罗定市大岗医院是云浮地区目前唯一的一间精神病防治专科医院，担负着整个云浮地区的精神病防治工作。医院地处于广东省云浮市罗定市罗城镇，占地面积约8000平方米，业务用房建筑面积约6584平方米，设有病床124张。医院目前现有在职职工86人，其中卫技人员66人、中级职称7人，离退休人员27人；设有一个门诊部和一个住院部（分设男、女区和康复区）及一个药物维持治疗门诊。功能科室设有脑电地形图、心电图、B超、X光、三大常规检验等医技科室，配有脑电地形图机等专科检查设备。能开展精神分裂症、情感所致精神障碍、神经症、脑器质性所致精神障碍、精神活性物质所致精神障碍等精神病诊治业务，历年共收治精神病人住院治疗3万多人次。罗定市大岗医院位于罗定市罗城镇大岗西路，其地理位置见图2-1。项目东面为大岗坑，南面为大岗西路，西面为罗定市蚕种场，北面为罗定制药有限公司。医院周边环境现状见图2-2。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书图例比例尺：500m项目所在地图2-1建设项目地理位置示意图104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书门诊楼住院楼原有危房新建住院楼选址新建住院楼选址新建住院楼东侧图2-2周边环境现状图104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2.1.1现有功能设置医院现有主要功能设置见下表2-1。表2-1医院现有建设楼层功能布局序号建筑物名称楼层功能1门诊楼（3层）1层门诊室、药房、治疗室、检验室2层行政办公室、B超室、心电图室、药库3层会议室2住院楼（4层）1层男病区2层女病区3层康复区4层会议室3厨房综合楼（6层）1层X光室、美沙酮药物维持治疗室2层厨房、餐厅3层后勤物资仓库、后勤办公室、消毒室4层医院职工宿舍5层6层2.1.2医院现有公用工程（1）给水医院现用水来自于市政给水管网。根据医院的实际运行情况，项目用水量约为80.72m3/d，约29462.8m3/a。该用水量为医院的综合用水量，包含医疗用水、生活用水。医院现有用水情况详见表2-2。表2-2医院现有用水情况序号来源规模产污系数水量(m3/d)备注1门诊236人次/日0.02m3/人次4.7275%病人使用洗手间2病床124床0.5m3/床.日62负荷满员3洗衣房90kg/d0.08m3/kg7.2类比估算4医务人员86人0.05m3/人.日4.3部分病人、员工在医院就餐、住宿，类比估算5食堂2.56总计80.72104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书0.973.754.72门诊8.6853.3262病房新鲜水1.44排入市政污水管网7.268.3180.7268.315.76污水处理站洗衣房0.823.484.30.5医务人员2.52.0食堂图2-3全院现有给排水平衡图单位：m3/d（2）排水现时医院产生的废(污)水主要包括医疗废水和生活污水。医疗废水是指医疗机构在对病人诊断、化验、处置等医疗活动中产生诊疗、生活及粪便废水，主要来自门诊部、病房、洗衣房及病区厕所等；生活污水主要来自院方办公、宿舍、档案室等后勤服务区的办公、生活污水，主要包括医务人员办公洗手污水、饭堂含油污水及粪便污水。根据图2-3的全院现有给排水平衡图，该医院污水排放量约为68.31m3/d，约24933.15m3/a。普通生活污水经化粪池、厨房含油废水经隔油隔渣池、医疗废水经化粪池处理汇入污水处理站进行消毒处理。（2）供热医院现采用太阳能热水器供热，不设置锅炉。（3）供电医院用电由市政供电系统统一供给，全院用电量约3.6万度/年。另设置一台75kw柴油发电机作为备用电源，可供医院的紧急用电。（4）附属配套设施医院设有厨房，为病房病人就餐提供服务。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2.1.3污染物分析及采取的污染防治措施（1）废水医院污水主要包括门诊、病房、住院楼、洗衣房等处排出的医疗废水和食堂、行政办公处等所产生的生活污水。废水排放量约24933.15m3/a。医院污水水质十分复杂，其中理化指标、生物指标、毒理指标等与工业废水和生活污水完全不同，医院污水中不同程度地含有多种病菌、病毒、寄生虫和一些有害有毒物质。为了解医院污水的水质情况，根据罗定市环境保护监测站提供的季度监测数据，罗定市大岗医院外排污水具体监测结果详见表2-3。表2-3罗定市大岗医院医疗污水水质监测结果地点项目污染物浓度项目污染物浓度处理后排污渠pH7.6油类1.1mg/lCODcr47mg/l总砷0.127mg/lBOD515mg/l挥发酚0.021mg/lSS17mg/l氟化物0.36mg/l氨氮8.753mg/l氯化物53mg/l总磷0.42mg/l余氯0.3mg/l根据以上的水量、水质分析结果，罗定市大岗医院各主要污染物的排放量详见表2-4。表2-4医院现有污水的排污情况污水量项目CODcrBOD5SS氨氮24933.15t/a污染物排放浓度47mg/l15mg/l17mg/l8.753mg/l污染物排放量1.17t/a0.37t/a0.42t/a0.22t/a罗定市大岗医院现有污水处理站，采用加药+消毒的处理工艺。根据罗定市环境保护监测站提供的有关污水处理站外排污水水质监测结果可知，目前该院外排污水经目前采用的污水处理设施处理后，外排污水中各类污染物均能符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中综合医疗机构水污染物预处理要求后外排进入市政污水管网。（2）废气医院食堂厨房104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书使用煤气或液化石油气作为燃料，属于清洁燃料，其污染物排放很少；同时采用太阳能热水器供热，不设置锅炉，因此其项目废气主要为油烟废气、备用发电机尾气以及汽车尾气。1、油烟废气院区现有1个厨房，产生的油烟废气约6.57×106m3/a，油烟产生浓度约为20mg/m3，则全年油烟产生量约为0.131t/a。厨房油烟经烟罩收集，再经油烟净化器处理后，其排放浓度符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），油烟浓度不大于2mg/m3，油烟排放量约0.013t/a。2、发电机尾气本项目设置1台75kW柴油发电机组以保证医院紧急用电，市电停电时全部投入应急使用。根据备用发电机一般的定期保养规程：“每2周需空载运行10分钟，每半年带负载运行半小时”，此外，由于罗定市的市电比较正常，年停电时间少，备用发电机机启用时发电机燃油后产生大气污染物的量极少，不作定量计算。3、汽车尾气该院设置地上停车场，由于车辆在本项目内行驶距离很小，故汽车尾气排放量很小，在此不做定量分析。（3）噪声该院噪声污染源主要是备用发电机和各类风机、水泵噪声以及汽车噪声。主要噪声源强及其声源位置见表2-5。表2-5主要噪声源序号噪声源噪声级放置位置1柴油发电机组90~100发电机房内2水泵76~81水泵房内3排风扇75~80相关楼层技术夹层内4机动车70~75露天停车场罗定市大岗医院对于目前各噪声设备均进行了防治，其中备用发电机组等高噪设备设置在专用机房内，排风扇等设备均设置于技术夹层内。根据目前的运行情况来看，各噪声设备经合理防治后基本能够达标排放。（4）固体废弃物医院现有固体废物主要有医疗垃圾、生活垃圾以及污水处理站产生的污泥。据统计，该院医疗垃圾产生量约为9627kg/a，其中感染性废物约7605104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书kg/a，损伤性废物2022kg/a。经妥善收集后交云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行无害化处理。院区生活垃圾产生量约为128t/a，由市政环卫部门定时清运送往城市垃圾场统一处理。污水处理站产生的污泥量约为6.6t/a，交具有危险废物处理资质的单位定期清理、无害化处理。2.2拟建工程概况2.2.1项目基本情况（1）项目名称：罗定市大岗医院住院综合楼项目。（2）建设单位：罗定市大岗医院。（3）项目性质：综合医院（Q8511），扩建项目。（4）工程投资：1560万元，其中环保投资约为60万元。（5）建设地点：住院综合楼拟建于罗定市罗城镇大岗西路罗定市大岗医院内，项目地理位置图见图2-1。（6）项目四至：本项目位于罗定市大岗医院地块的西部，项目东面为大岗坑，南面为大岗西路，西面为罗定市蚕种场，北面为罗定制药有限公司。项目四至情况详见图2-4。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2#‘图例大气监测点3#‘5#‘7#‘4#‘1#‘6#‘图2-4建设项目四至情况及噪声监测布点104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2.2.2建设规模及主要建设内容（1）建设规模住院综合楼建成投入使用后，扩大了临床科室的业务用房，住院床位达到300床的规模，原有124张床位，本次扩建176张床位。同时，估计新增门诊人次约180人/日，门诊接待能力达到416人次/日。医护人员增设40人，全院共有医护人员126人。全年工作365天，实行三班工作制，每班8小时。（2）建设内容建设单位计划将院内西边一栋建筑面积约800㎡的二层砖瓦混合结构危房及一栋建筑面积约1200㎡的三层混合结构的危房拆除，拟建一幢占地面积约1000㎡，楼高八层，建筑面积约8000㎡的住院综合楼。拟建项目主要技术经济指标见表2-6。表2-6拟建项目主要技术经济指标序号名称单位数量1总占地面积m210002住院综合楼建筑面积m280003建筑高度m334床位数量床1765地上停车数量辆25（3）楼层功能新建住院综合楼一层为架空活动场所，二~八层均设有大堂、医生室、主任室、男、女值班室、护士室、更衣室、被服房、冲凉房和病房。（4）科室设置本次扩建的住院综合楼不设放射科室，一层为架空活动场所，二~八层均以病房及医护人员值班室为主，不设任何门诊及治疗科室。2.2.3公用工程分析住院综合楼建成后，供水、供电、给排水等公用工程基本依托现有，只需与原有的住院大楼连接。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2.2.3.1给水工程新住院综合楼的医疗、生活给水由市政供水管网供给，增加新鲜用水量约98.9m3/d。住院综合楼建成投入使用后，全院用水情况见表2-7，医院总用水量约为179.62m3/d，约65561.3m3/a；住院综合楼建成后医院用水平衡图见图2-5。表2-7住院综合楼建成后全院用水情况序号来源规模产污系数水量m3/d备注1门诊416人次/日（180人）0.02m3/人次8.32（3.6）75%病人使用洗手间2病床300床（176床）0.5m3/床.日150（88）负荷满员3洗衣房150kg/d（60kg/d）0.08m3/kg12（4.8）类比估算4医务人员126人（40人）0.05m3/人.日6.3（2）部分病人、员工在医院就餐、住宿，类比估算5食堂3（0.5）6总计179.62（98.9）注：括号内为住院综合楼建成后新增的用水量1.71（0.74）6.61（2.86）8.32（3.6）门诊21(12.32)150(88)129(75.68)病房2.44（1.0）9.56（3.8）12（4.8）152.65（84.34）新鲜水1.22（0.4）179.62(98.9)污水处理站洗衣房6.3（2.0）5.08（1.6）医务人员0.6（0.1）排入市政污水管网2.4（0.4）3.0（0.5）食堂注：括号内为住院综合楼建成后新增的用水量、污水量。图2-5住院综合楼建成后医院用水平衡图单位：m3/d104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2.2.3.2排水工程根据图2-5的用水量平衡图，本项目主要是新增住院病人及门诊病人的生活、医疗用水，污水量增加约84.34m3/d。则住院综合楼建成后，医院总污水量约为152.65m3/d（即55717.25m3/a）。项目场址内雨污分流，即污水和雨水各自设置管网独立排放。雨水经收集后排入市政雨水管网；污水经化粪池处理后排往院内的污水处理站处理，符合《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）和《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入市政污水管网。2.2.3.3供电工程（1）负荷等级院内消防负荷、应急照明等为一级负荷供电。医疗设备用电，消防控制室、变配电房、泵房等设备用房照明均为一级负荷；保安系统、电话机房、客梯电力、排污泵、供水泵等为二级负荷供电。办公一般用电等为三级负荷供电。（2）电源本项目用电由市政电网提供，供电电压为10KV，由一座10KV变配电所供电。2.2.3.4消防工程消防系统应按规范要求设置，室外水源可直接利用市政供水管网，室内由消防水池供水。医院设置火灾自动探测报警系统、消防给水系统及自动喷水灭火系统，并设置部分化学灭火系统及足够数量的手提式灭火器。对于不宜用水扑救的场所，采用气体灭火系统。2.2.3.5空调通风系统（1）普通区空调通风系统住院病房区设分体空调，办公区设水冷空调系统。鉴于广东地区的自然气候，只在局部需要的区域设采暖，空调机组采用冷热两用型。在建筑设计时要充分考虑自然通风，以节约能源。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（2）洁净区空调通风系统本项目洁净区及非洁净区通风系统严格分区设置，设计需满足相关专业、卫生标准及规范要求。为了防止院内的交叉感染，用房的通风系统一般采用全新风系统。为了保证病区的压力梯度，一般采用定风量空调系统。排风系统上设置高效过滤装置，保护周围环境不受污染。为了防止对环境的污染，排风必须进行处理。处理的方法主要有过滤、紫外线消毒、高温消毒等。净化空调系统至少设三级空气过滤。第一级空气过滤宜设置在新风口，第二级应设置在系统的正压段，第三级应设置在送风末端或其附近。新风口设在室外空气清洁而不受病区、卫生间、污洗间的排风口、污水处理站、医疗固体废弃物收集点等污染源影响的地方，并离开室外地面2m以上。回风和新风须过滤净化，必要时增加消毒装置。2.2.3.6供热系统医院日间消耗热水量主要供应病房。医院供热采用太阳能热水器为主、空气源热泵（以电为能源）为辅。如受气象条件（阴雨）、时间因素（夜间）或用水情况，太阳能热水器供热不足，则自动启动空气源热泵机组，供应热水。饮用水系统根据需要于各楼层单独设置电热水器供给。太阳能热水器及空气源热泵均放置在住院部天面。2.2.3.7医用对讲系统在病房内每张病床的设备带上设置一个呼叫对讲终端、在病房的卫生间内设置一个应急呼叫按钮，在每层的护士站设呼叫对讲主机。控制线路采用金属线槽或穿金属管保护，在弱电井内、吊顶内、墙内或楼板内敷设。2.2.3.8医用气体系统医用气体系统包括医用中心供氧系统及医用中心吸引系统。病房及其它用气点按每床位仅设一套“二气”（即氧气和集中真空吸引气）终端，安装在墙上医疗设备带内；各层中的抢救室设两个氧气终端和两个集中真空吸引气终端；治疗室设一个氧气终端和一个集中真空吸引气终端。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2.3拟建项目污染因素分析2.3.1施工期污染因素分析（1）施工期废水施工期废水主要是来自暴雨下的地表径流、地下水、施工废水。施工废水包括吹沙、开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水；地下水主要指开挖断面含水地层的排水；暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，不但会夹带大量泥沙，而且会携带水泥、油类、化学品等各种污染物。由于施工人员的盥洗、如厕、食宿依托周边设施，因此进场施工人员产生的生活污水很少。施工废水及暴雨冲刷等水污染源与施工条件、施工方式及天气等综多因素有关，在此不作定量的计算。（2）施工期噪声本项目建设期间使用的机械主要有：混凝土搅拌机、挖掘机、推土机、装载机、卡车等。常用施工机械设备在作业期间所产生的噪声值见下表。表2-8各种施工机械设备的噪声值单位：dB（A）序号类型测点距施工设备距离Lmax1搅拌机5902装载机5903推土机5864挖掘机5845卡车5896移动式吊车586（3）施工期废气104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书施工过程中造成大气污染的主要产生源有：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。扬尘的起尘量与物料性质、道路平整情况、风速、施工强度、车流量、地面湿润度有关，情况较为复杂，机动车辆及施工机械废气的产生与燃料油、工况、施工强度等有关，该大气污染为无组织排放。（4）施工期固体废物施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料，在运输过程中，车辆不注意清洁运输而沿途撒漏的泥土。因施工人员的生活依托项目周边设施，因此施工人员的生活垃圾产生量很小。2.3.2运营期污染因素分析2.3.2.1水污染源拟建项目建成后，医院的床位数由现在的124张扩至300张，用水及排水量随之增加。根据实际调查和给排水平衡分析，医院目前污水排放量为68.31m3/d，住院综合楼建成运营后新增污水量84.34m3/d，污水排放总量将增至152.65m3/d，55717.25m3/a。新住院综合楼排放的污水主要为病房产生的医疗废水和办公区的生活污水，排水水质与该院现状排水相近，废水中的主要污染物为CODcr、SS、NH3-N、BOD5和粪大肠菌群等。参照《医院污水处理技术指南》中医院污水水质章节和类比同类工程，水污染物的产生浓度和产生量见表2-9。表2-9水污染物产生浓度及产生量污水量项目CODcrBOD5SSNH3-N粪大肠菌群数拟建项目30784.1m3/a产生浓度(mg/L)260120150407500个/L产生量（t/a）83.694.621.232.3×1011个/a总工程55717.25m3/a产生浓度(mg/L)260120150407500个/L产生量（t/a）14.496.698.362.234.2×1011个/a上述污水经医院自建污水处理站处理后，出水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中综合医疗机构水污染物预处理要求，再由总排水口进入市政污水管网，最后汇入罗定市第二生活污水处理厂集中处理。2.3.2.2大气污染源拟建项目不设锅炉，住院病人伙食由原有的饭堂供应，因此营运期产生的废气主要为备用发电机尾气。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书拟建项目设置2台150kW柴油发电机组以保证项目紧急用电，市电停电时全部投入应急使用。根据备用发电机一般的定期保养规程：“每2周需空载运行10分钟，每半年带负载运行半小时”，此外，由于罗定市的市电比较正常，年停电时间少，备用发电机机启用时发电机燃油后产生大气污染物的量极少，不作定量计算。该废气经专用内置烟道引至住院综合楼楼顶高出天面3m排放。2.3.2.3噪声拟建项目营运期噪声源主要为备用发电机噪声、排风扇以及空调系统运行时产生的噪声，上述各种噪声源产生的噪声级详见表2-10。表2-10拟建项目噪声产生情况分析表[dB(A)]序号噪声源噪声级放置位置1备用发电机90～100发电机房内2排风扇75～80相关楼层技术夹层内3空调系统55～65相关楼层技术夹层内2.3.2.4固体废物拟建项目营运期产生的固体废物主要为生活垃圾、医疗废物和污水处理站污泥。（1）生活垃圾生活垃圾来自办公室、公共区等处，另外还包括部分无毒无害的医药包装材料（纸盒、纸片、塑料等）等。拟建项目建成后，院区生活垃圾增加量为60t/a。（2）医疗垃圾拟建项目营运期会产生一定量的医疗垃圾，具体产生类别、名称等情况与医院原有固废的类别相似，详见下表。当住院综合楼建成后，医疗垃圾的量有所增加，新增量约为15t/a。表2-11拟建项目产生医疗废物分类目录序号名称类别11．被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：◆棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料；◆一次性使用卫生用品*、一次性使用医疗用品*及一次性医疗器械*；◆废弃的被服；感染性废物104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书◆其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。2．医疗机构收治的疑似传染病病人产生的生活垃圾。3．病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。4．各种废弃的医学标本。5．废弃的血液、血清。6．使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。21．手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官(脏器、胚胎、残肢)等。2．医学实验动物的组织、尸体。3．病理切片后废弃的人体组织等。病理性废物31．医用针头、缝合针。2．各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。3．载玻片、玻璃试管等。损伤性废物41．废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。2．废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，如：免疫抑制剂。3．废弃的疫苗、血液制品等。药物性废物（3）污水处理站污泥改扩建后，污水处理站会产生的污泥量增加约8.2t/a，经消毒处理后委托具有危险废物处理资质的单位代为处置。2.4拟建项目污染防治措施2.4.1水污染防治措施为确保自建的污水处理站的稳定运行，减少各类废水对污水处理站的冲击符负荷，医院内各类废水在进入污水处理站调节混合之前，需落实相应的预处理，主要为：医疗废水经化粪池处理、含油污水经隔渣隔油、生活污水经化粪池处理后，再一同汇入调节池内匀质。拟采用的处理工艺流程如下：104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书二氧化氯发生器含油废水经隔油隔渣、生活污水经化粪池处理后接触消毒池调节池化粪池格栅医疗废水市政下水道污泥处理图2-6污水处理工艺流程示意图住院综合楼新建后，住院病床数从124张增加到300张，除医院废水量增加外，医院污水中主要的污染物与现有工程基本相同。因此，根据罗定市环境保护监测站对该医院总废水排放口的监测数据，污水处理站出水中各主要污染因子可达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准，可纳入城市污水处理厂进行集中处理。医院污水经污水处理站处理后，水污染物排放浓度和排放量见表2-12。表2-12水污染物排放浓度及排放量污水量项目CODcrBOD5SSNH3-N粪大肠菌群数拟建项目30784.1m3/a产生浓度(mg/L)4515158200个/L产生量（t/a）1.390.460.460.256.2×109个/a总工程55717.25m3/a产生浓度(mg/L)4515158200个/L产生量（t/a）2.510.840.840.451.1×1010个/a2.4.2废气污染防治措施拟建项目备用柴油发电机采用含硫量小于0.2%的柴油作燃料，由于使用含硫量低的轻质柴油，在加强运行操作管理的情况下，燃烧较为完全，故发电机尾气104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书经水喷淋洗涤净化（喷淋水中加入表面活性剂）处理后，由内置烟道引至楼顶天面排放，处理后烟气符合《大气污染物排放限值》(DB44/27－2001)二级标准（第二时段）的要求，即SO2≤500mg/m3、烟尘≤120mg/m3、NOx≤120mg/m3，烟色不大于林格曼黑度1级。2.4.3声环境污染防治措施备用柴油发电机进行隔声、减振、消声、吸声综合处理；排风系统进行适当消声处理；空调系统落实基础减振处理。通过上述处理，使用设备噪声在其对出边界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1、4类标准。2.4.4固体废物污染防治措施医疗垃圾、生活垃圾分开收集、处理。对于拟建项目产生的生活垃圾，建设单位应严格做好管理工作，指定部门及地点进行收集，废纸、包装纸等可回收的由有关部门统一回收，生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理。并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇，影响周围环境。医疗垃圾属于《国家危险废物名录（2008年版）》中编号为HW01号危险固废，根据罗定市大岗医院有关现有医疗废物处置情况来看，建设单位已和云浮市医疗垃圾处理站有限公司签订了医疗废物集中处置协议书，因此，拟建项目产生的医疗垃圾经分类收集、贮存后一并交云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行处置。拟建项目污水处理站产生的污泥也属于《国家危险废物名录（2008年版）》中编号为HW01号危险固废，经消毒处理后委托具有危险废物处理资质的单位代为处置。2.5拟建项目建成前、后污染物排放“三本帐”拟建项目建成前后污染物排放情况见表2-13。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书表2-13拟建项目建成前、后污染物排放“三本帐”类型污染物现有工程排放量拟建工程总体工程产生量排放量排放总量排放增减量废水t/a废水量24933.1530784.130784.155717.25+30784.1COD1.1781.392.56+1.39BOD50.373.690.460.83+0.46SS0.374.620.460.83+0.46氨氮0.221.230.250.47+0.25固废t/a生活垃圾06000+0医疗垃圾01500+0污泥08.200+0104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书3、建设项目所在地区环境概况3.1自然环境概况3.1.1地理位置本项目位于罗定市罗城镇大岗西路。罗定市位于广东省西部，西江支流罗定江（南江）流域，东与云安，东南与阳春，西南与信宜，东北与郁南，西北与广西壮族自治区的岑溪市交界。地理坐标为东经111°03′～111°52′，北纬22°25′～22°57′。罗城街道（原罗城镇）是罗定市人民政府驻地。位处粤西与广西岑溪市接壤。总面积约23.6km2，下辖10个居委会。镇政府驻江泽路14号。3.1.2地形地貌罗定市地势南高内低，由西南向东北倾斜。西部和南部属云开大山支脉，西南部龙须顶海拔1327m为全市最高点。东部为云雾山脉伸入市境。中部和北部为罗定盆地，由多级台地组成。盆地汇集围底河、泷江等诸水，北流经南江汇入西江。东、西、南三面多高山急流，水力资源丰富。平原多潴育型、淹育型水稻土和河流冲击土，坡地多赤红壤，其次沙质叶岩等。罗定地貌主要表现为山地、盆地、丘陵、平原四种。其中，山地面积占全市总面积36%，主要由云开大山山脉构成，分布于西部的新乐、榃滨、泗纶、加益、扶合、都门和南部的新榕、分界、罗镜、太平、船步等镇的大部分或部分地区，山脉的走向主要是北东—南西向。绝对高度多在700m以上，其中西南边缘山地海拔多在500～700m之间。山的宽度一般在3km左右。罗定东部为云雾山余脉。云雾山自云安县崛起，延伸到苹塘、金鸡、两塘等地。罗定东面的山地属咯斯特地形（岩溶地貌）。罗定盆地分为罗定红盆和镜船盆地两部分。罗定红盆主要分布于素龙、附城、双东、华石、黎少、生江、连州、罗平、围底等镇的大部分或部分地区，约600km2，占罗定总面积的24%左右。“红盆”的名称是因盆地内分布有红色粉砂岩而得名。罗定红盆大部分属丘陵地貌，丘陵顶部呈浑圆形或馒头形，其余是台地，坡度在15°104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书以下。镜船盆地主要分布在分界、罗镜、太平、船步、两塘等镇。这实际是一片自分界延伸到两塘的东、西走向的狭长平原，面积240km2，罗定的平原地貌也主要分布于此。镜船盆地河涌交错，土地肥沃，盛产水稻、花生、桑麻、甘蔗等农作物，自古以来就是罗定的鱼米之乡。清代文献称其为“附近各州县著名富饶之区”。罗定丘陵面积占全市面积的40%，分高丘和低丘两部分。低丘主要分布在罗定红盆和镜船盆地部分地区，海拔高度80~200m，坡度在15~20°之间。高丘主要分布在新乐、榃滨、泗纶的大部分及黎少、附城小部分地区，海拔高度在300~500m之间，坡度为20~30°之间，地势呈西北向东南倾斜。宜林山地较多，出产肉桂、松香、竹等大宗林产品。3.1.3气候条件气候属亚热带季风气候，年均气温22℃，最热月平均气温28.7℃，最冷月平均气温13.3℃，极端最低气温-1.3℃。罗定市雨量充沛，年平均降水量1379.8mm，一小时最大降雨量74.9mm，多集中于夏秋季。春旱是主要自然灾害。主导风向为东北风，年平均风速1.4m/s，最大风速21m/s，年内2~7月平均风速为1.56~1.7m/s，8月至次年1月平均风速为1.2~1.4m/s。年最多雷暴天数121天，年最少雷暴天数73天。3.1.4水文罗定境内100km以上河流11条，自西南、西北流入罗定江。罗定江为西江一级支流，又称南江河、泷江，发源于信宜市鸡笼山，其干流流经罗定市太平、罗镜、新榕、连州、罗平、生江、黎少、素龙、附城、罗城、双东等11个镇，再流经郁南县的大湾、河口、东坝、连滩，在南江口汇入西江，主流全长201km2，流域总面积4493km2。在罗定市境内长81km，流域面积2220km2，河道平均坡降8.7‰，境内总落差71m，多年平均流量53.4m3/s。罗定市内河流繁多，其中罗定江流域的支流交错汇入主流。集水面积大于100km2的二级支流有7条：罗镜、新榕、连州、泗纶、榃滨、围底河（市内）和白石河（上游在市境）；集水面积大于100km2的三级支流4条：即分界、都门、新乐、船步河。此外，由罗定市境流往广西的有加益河，流域面积85.6km2；流往信宜市的有金充水（贵子河），流域面积41.4km2104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书。上述各河流的小支流集水面积大于50km2的有：泗纶河的黎少镇横岗水，都门河的和平支流，围底河的围底支流，船步河的龙岗水，白石河金鸡区的平塘水。罗定市西部加益、龙湾（2005年以前为扶合镇）两镇有部分河流则向西北流入广西岑溪境注入浔江支流北流江；而云安县南部富林镇云雾山以南诸水则属漠阳江上源，向南注入南海。3.1.5矿产资源状况罗定储存有较为丰富的矿产资源。初步探明的矿种有46种。可供开发利用的矿种有16种，其中金属矿有锰矿、铁矿、锡矿、金矿、金红石等5种；非金属矿有石英砂、陶土、瓷土、石灰石、大理石、花岗岩等11种。储量大、开发前景好的有锰矿、石灰石、石英砂。锰矿主要分布在新榕、连州，已初步查明储量超过300万吨。锰矿含量20%-30%，含铁量30%，属低磷锰矿。石英矿主要分布在分界、太平、罗镜等镇，已查明储量1亿m3，SIO2含量达97%以上，自然白度达80%以上，是烧制玻璃、马赛克的主要原材料。灰石矿主要分布在苹塘、金鸡、两塘等镇，以裸露矿为主，储量超过30亿吨，主要用于生产水泥、石灰、复粉等建筑材料。3.1.6地质构造罗定市全境形似东西南三面为边围，向东北开口的箕状盆地，西北部和南部为云开大山的山脉。中部、东北部和南部一部分为盆地、丘陵地带。属喀斯特地形区，主地质环境区为低山丘陵崩塌、滑坡、地面塌陷。其中山地面积占全市总面积的36%，丘陵面积占40%，平原盆地占24%。其中平原地区地貌为岩溶平原，地势比较平坦开阔。有滑坡、崩塌、岩溶塌陷，内断裂与褶皱等不良地质分布。3.1.7生态资源罗定市气候温和多雨，光照充足，林木繁茂，动植物资源丰富，其中有不少驰名于世界的珍贵种类，是南亚热带地区的物种宝库，全市天然生长和人工栽培的林木有近300个科、1200多个属、2500多个种，其中乔灌木近1000多种。以松科、茶科、桃金娘科、桑科、豆科、樟科、壳斗科等科较多，较为珍贵的树种有：观光木、穗花杉104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书、石斑、竹叶松、金叶含笑、楠木、喜树、格木等。全市野生动物有210多种，其中鸟类150种、两栖类11种、爬行类20种、兽类32种和亚种。罗定市目前有林地面积.5ha，省级生态公益林面积达32022.4ha，活立木蓄积量m3。罗定市多项指标已经达到林业生态县的标准：森林覆盖率达到了65.1％；林木蓄积量已连续三年年增率达4％以上；一、二类林占生态公益林面积的80.3％；保护区体系面积达43.6万亩，占国土面积的12.4％；林权登记换发证工作发证率达95.3％，征占用林地审核率连续三年达100％；森林火灾受害率连续3年控制在0.5％以内，病虫害成灾率连续3年控制在0.5％以下。3.2社会经济概况3.2.1罗定市概况罗定市总面积2327.5km2，下辖辖6个街道、17个镇：罗城街道、素龙街道、附城街道、双东街道、城东街道、城西街道、罗镜镇、太平镇、分界镇、罗平镇、船步镇、满塘镇、苹塘镇、金鸡镇、围底镇、华石镇、榃滨镇、黎少镇、生江镇、连州镇、泗纶镇、加益镇、龙湾镇。总人口人（2007年底）。据统计，2008年全市实现地方生产总值76.81亿元，比上年同期增长10.3%，其中：第一产业增加值23.1亿元，增长7%；第二产业增加值27.5亿元，增长8.8%；第三产业增加值26.21亿元，增长14.8%。全社会固定资产投资34.1亿元，增长3.5%；地方一般预算收入3.05亿元，增长12.8%；国税收入2.98亿元，增长6.7%，地税收入1.92亿元，增长6.7%。罗定市工农业基础扎实。全市现有工业企业1万多家，已形成电子、机械、纺织、服装、建材等五大支柱产业。在农业产业化方面，已建成松脂、肉桂、茶叶、萝竹、水果、蚕桑、塘鱼、蔬菜、三鸟、牲猪、肉兔等农业产业化基地。流通服务业方面，市内有在粤西地区有较大影响和规模的摩托车销售市场，建成了首期投资储量达2.5万吨的广东罗定国家粮食储备库。罗定市实行水电、火电并举，并与省电联网，全市有中小型水库105宗，有小水电站179个，269台机，总装机容量5.87万千瓦，年发电量1.6亿度。首期规模为2×104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书135MW的粤泷火电厂第一台机组已于2004年2月7日并网发电，投入商业运行，目前正申报粤泷火电厂二期工程。该电厂的发电对缓解粤西地区乃至广东省用电紧张状况将起到积极作用。交通基础设施建设不断推进，2008年完成了农村公路水泥硬底化改造178km，改建了金富线、龙五线和罗大线等县道20km，回收了国道324线罗冲段、罗梅段的股权，罗梅段路面大修工程开始启动。防灾减灾和饮水安全工程项目建设顺利进行，城区堤防一、二期工程已完成投资2500多万元，湘垌水库除险加固工程已完成投资2200多万元，省人大议案51宗小型水库除险加固工程通过了省验收，围底饮水安全工程已完成投资800万元，金银河供水工程完成了工程任务的60%。电力基础设施不断完善，完成电网改造投资4700万元，新建110千伏输变电站1座。罗定建材工业园、附城电子高新工业园、双东环保工业园和佛山南海（罗定）产业转移工业园的外部基础设施建设已完成投资2830万元。罗定市教育基础较好。自古以来，罗定素有“文化之乡”之美誉。设有云浮市唯一的一所普通高校——罗定职业技术学院，建于2001年。全市现有37所中学、493所小学，在职教师10936人。目前有罗定中学、廷锴纪念中学、罗定实验中学等三所重点中学和6所云浮市级一级高中学校。全市共有医疗卫生机构31个，开设病床1450张。2007年，全市门诊总数达276多万人次，住院总数达68000人次，业务总收入达2.72亿元。3.2.3罗城街道罗城街道（原罗城镇）城区面积19.1km2，辖东区、南区、西区、北区、中区、柑园、城东、石围、细坑、区屋10个社区居委会，2008年末户籍人口人。罗城镇区位优势明显，是沟通大西南连接珠三角的交通要道，交通十分便利。城区距罗定机场5km，距南江港口岸码头60km。市郊有罗定地方铁路罗定站，是春罗铁路与罗岑铁路交汇点。城区有国道324线和省道德珠线通过。2008年，全镇实现规模以上工业产值2.469亿元，同比增长2%；农业产值0.15亿元，与上年持平；财政税收入库8488万元，比上年实绩增长46.9%；居民人均纯收入5690元，比上年增长3%。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书罗城镇的经济结构以工业为主，规模较大的企业有华昌经编织造有限公司、智威服饰公司、壕鑫印染织造有限公司、联友实业有限公司、市自来水公司等企业。纺织、服装是罗城镇的特色产业。罗城镇纺织工业园有规模以上纺织、服装企业20多家，固定资产总值近10亿元，就业人数近万人，引进具有世界先进水平的纺织、服装生产技术设备，初步形成了纺织工业中的毛纺、机织、针织、漂染、印花、制衣等行业的规模框架，是全省闻名的纺织大镇，曾被省科技厅认定为广东省火炬计划服装纺织特色产业基地。罗城镇商贸业发展较快，同富、德保、城南、新天河城等商贸设施先后投入使用，打造了城市新亮点，汇聚了人气，提高了城区的商业品位；按高星级酒店标准建设的罗定国际酒店和好莱湾大酒店引领酒店业上档次、上水平；房地产开发初具规模，已完成御景豪庭、南江帝景、盈富广场等9个房地产项目开发，城市建设品位明显提升。罗城镇旅游资源丰富，文物古迹众多。城区内有明代文塔、罗定学宫、菁莪书院、明清城墙、谭御史祠、大夫第等古建筑珍贵文物。3.3项目周边污染源调查根据现场踏勘，项目所在地周边主要为住宅区、商业区，没有大型的工业污染源。区域主要污染源为项目区附近居民生活产生的生活废水和生活垃圾、道路交通噪声及扬尘污染等。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书4、环境质量现状评价4.1地表水环境质量现状评价4.1.1水环境现状监测情况4.1.1.1监测断面布设根据该项目外排废水及受纳水体的特征，按《环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-93）》的要求，共布设3个水质监测断面，详见表4-1和图4-1。表4-1罗定江监测断面布设编号位置Ⅰ污水厂排水口上游500mⅡ污水厂排水口下游500mⅢ污水厂排水口下游2000m4.1.1.2采样监测单位罗定市环境保护监测站。4.1.1.3监测时间和频率监测时间为2010年3月1～3日，连续3天。4.1.1.4监测项目根据拟建项目废水的特点，选取pH、CODcr、BOD5、DO、石油类、氨氮、LAS、总磷、挥发酚、粪大肠菌群等10个项目作为地表水环境质量监测项目。4.1.1.5监测、分析方法监测方法：各监测项目的分析方法按国家环保局颁布的《环境监测技术规范》以及《水和废水监测分析方法》规定的方法进行，详见表4-2。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书Ⅲ‘Ⅱ‘污水处理厂Ⅰ‘建设项目图例1#‘500m比例尺：水监测断面2#‘大气监测点Ⅲ‘图4-1建设项目水环境监测断面、环境空气监测布点图104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书表42地表水监测项目、分析方法和最低检出限单位：mg/L，pH除外序号项目检测方法方法来源最低检出限1pH值玻璃电极法GB/T6920-19860.01(无量纲)2CODcr重铬酸钾法GB/T11892-19890.5mg/L3DO碘量法GB/T7489-870.2mg/L4石油类红外分光光度法GB/T16488-19960.01mg/L5BOD5稀释与接种法GB/T7488-19872mg/L6氨氮纳氏试剂分光光度法GB/T7479-19870.02mg/L7总磷钼锑抗分光光度法《水和废水监测分析方法》（第四版）0.01mg/L8LAS亚甲蓝分光光度法GB/T7497-19870.05mg/L9挥发酚蒸馏后-4氨基安替吡啉分光光度法GB/T7490-19870.002mg/L10粪大肠菌群滤膜法——4.1.2水质现状监测结果水环境现状监测数据详见表4-3。表4-3水质监测结果单位：mg/L，pH值除外监测项目监测断面pHCODBOD5DO总磷氨氮挥发酚LAS石油类粪大肠菌群1#3月1日6.4413.53.226.100.0850.550.002(L)*0.1610.0495003月2日6.4613.23.26.180.0840.550.002(L)0.1680.0492003月3日6.4713.23.276.110.0850.550.002(L)0.1610.0395002#3月1日6.4413.43.145.250.0860.540.002(L)0.1860.0492003月2日6.4713.73.175.280.0830.560.002(L)0.1810.0492003月3日6.4913.43.175.250.0840.550.002(L)0.1880.0492003#3月1日6.5413.63.266.100.0840.560.002(L)0.1740.0397003月2日6.5013.93.276.160.0860.550.002(L)0.1740.0492003月3日6.5413.53.226.140.0850.550.002(L)0.1710.039200Ⅲ类标准6~9≤20≤4≥5≤0.2≤1.0≤0.005≤0.2≤0.05≤10000个/L*（L）指未检出。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书4.1.3评价方法及计算结果4.1.3.1评价方法按照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）所推荐的单项评价标准指数法进行水质现状评价。单项水质参数i在第j点的标准指数计算公式如下：Sij=Cij/Csi式中：Sij――单项水质评价因子i在第j取样点的标准指数；Cij――水质评价因子i在第j取样点的浓度，mg/L；Csi――评价因子i的评价标准，mg/L。DO的标准指数为：当DOj≥DOs当DOj＜DOs式中：DOf=468/(31.6+T)，mg/L，T为水温（℃）SDO，j――溶解氧在第j取样点的标准指数；DOf――饱和溶解氧浓度，mg/L；DOs――溶解氧的地面水水质标准，mg/L；DOj――河流在j取样点的溶解氧浓度。pH值单因子指数按下式计算：当PHj≤7.0当PHj＞7.0式中：pHj――监测值；pHLL――水质标准中规定的pH的下限；pHUL――水质标准中规定的pH的上限。水质参数的标准指数＞1，表明该水质参数超过了规定的水质标准限值，已不能满足水质功能要求。水质参数的标准指数越大，则水质超标越严重。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书4.1.3.2计算结果标准指数计算结果见表4-4。表4-4水质标准指数监测项目监测断面pHCODBOD5DO总磷氨氮挥发酚LAS石油类粪大肠菌群1#3月1日0.560.680.800.730.430.560.40.810.80.953月2日0.540.670.800.710.420.550.40.840.80.923月3日0.530.660.820.730.430.550.40.810.60.952#3月1日0.560.670.790.940.420.540.40.930.80.923月2日0.530.690.800.930.420.560.40.910.80.923月3日0.510.670.790.940.420.550.40.940.80.923#3月1日0.460.680.820.730.420.560.40.870.60.973月2日0.500.700.820.710.420.550.40.870.80.923月3日0.460.680.800.720.430.550.40.870.80.92Ⅲ类标准6~9≤20≤4≥5≤0.2≤1.0≤0.005≤0.2≤0.05≤10000个/L由地表水监测结果表及水质标准指数分析可以看出，罗定江的水环境现状较好，各水质监测项目均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求，未出现超标情况。4.2环境空气现状调查与评价4.2.1监测内容及方法4.2.1.1监测布点及监测项目监测点说明及监测指标见表4-5，布点图详见图4-1。表4-5大气现状监测布点说明编号名称方位及距离监测因子1#项目所在地－SO2、NO2、PM102#居民住宅西南400m3#九龙公园西南1000m104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书4.2.1.2采样监测单位罗定市环境保护监测站。4.2.1.3监测时间和频次进行一期监测，监测日期为2010年3月1～3月7日，共7天。SO2、NO2每天采样四次，采样时间分别为北京时间02、08、14、20时，每次采样1小时。PM10每天连续监测12小时以上。4.2.1.4分析方法监测及分析方法均按照国家环保局《环境监测技术规范》、《环境监测分析方法》和《环境空气质量标准》（GB3095-1996）要求的方法进行，具体详见下表。表4-6环境空气监测分析方法监测项目检测方法方法来源最低检出限SO2甲醛吸收-盐酸副玫瑰苯胺分光光度法GB/T15262-19940.003mg/m3NO2Saltzman法GB/T15436-19950.005mg/m3PM10重量法GB/T6921-19860.001mg/m34.2.2评价标准评价区域环境空气质量现状评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单之二级标准，详见表4-7。表4-7环境空气质量标准值单位：mg/m3污染物SO2NO2*PM101小时平均(二级标准)0.500.24－日平均(二级标准)0.150.120.15年平均(二级标准)0.060.080.10注：*：根据国家环保总局环发[2000]1号通知作修改。4.2.3环境空气质量现状评价方法采用单因子污染指数法进行环境空气质量现状评价，计算公式如下：式中：Ii=Ci,j/CoiIi——i种污染物的单因子污染指数；Ci——i种污染物的实测浓度，mg/m3；104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书Coi——i种污染物的评价标准，mg/m3。4.2.4环境空气质量现状监测结果各测点环境空气污染物的监测统计结果详见表4-8。表4-8环境空气质量现状监测结果单位：mg/m3监测项目取值时间点位项目1＃2＃3＃SO21小时平均浓度浓度范围0.010～0.0870.009～0.0830.007～0.078污染指数0.020~0.1740.018~0.1660.014~0.156检出率%100100100超标率%000NO21小时平均浓度浓度范围0.014～0.0630.012～0.0590.010～0.057污染指数0.058~0.2630.05~0.2460.042~0.238检出率%100100100超标率%000PM10日均浓度浓度范围0.034~0.1310.031~0.130.03~0.13污染指数0.227~0.8730.207~0.8670.2~0.867检出率%100100100超标率%000环境空气质量现状监测与评价结果表明，评价范围内各监测点的SO2和NO2的小时浓度平均值、PM10日均浓度值均符合相应评价标准的限值要求。本项目所在区域的环境空气质量良好。4.3声环境现状评价为较全面掌握项目选址周围噪声现状，以及建成投入使用后其产生噪声对周围环境的影响，对医院边界及拟建项目选址的本底噪声进行了实测。4.3.1声环境现状监测4.3.1.1监测范围医院边界外1m包络线以内的范围。4.3.1.2监测布点沿医院边界外1m包络线及医院内部共设7个测点，监测布点图详见图2-5。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书表4-9项目声环境监测布点说明序号位置周边环境属性1医院东边界水沟、小路2医院南边界大岗西路3医院西边界罗定市蚕种场4医院北边界罗定制药有限公司5拟建综合楼东边界医院内部6拟建综合楼南边界7拟建综合楼北边界4.3.1.3监测单位罗定市环境保护监测站。4.3.1.4监测时间和时段：监测时间：2010年3月3～4日，连续监测2天。监测时段：上午8:00～12:00；夜间：22:00～24:00。每个测点的监测时间为15～20min。4.3.1.5监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）要求进行。4.3.1.6监测仪器及监测量采用AWA6218A2型积分声级计直接测量每一测点的Leq值。非稳态噪声用等效连续A声级作评价量进行评价，以符合LAeq表示，其单位为dB，它的数学表达式为：为便于实际计算，将上式离散为：式中，表示等间隔时间随机读取的声级，dB；n表示T时间内读取的声级个数。4.3.2评价标准根据项目所属的声环境功能区，项目噪声104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、4a类标准。4.3.3监测结果声环境现状监测结果见下表。表4-10评价区域环境噪声现状监测结果表单位：dB（A）监测点测点位置评价标准监测结果(等效声级)3月3日3月4日白天夜间白天夜间1＃医院东边界1类52.342.452.742.12＃医院南边界4a类54.944.754.844.23＃医院西边界1类52.242.251.942.14＃医院北边界1类51.842.552.141.95＃拟建综合楼东边界1类51.241.150.741.16＃拟建综合楼南边界1类51.441.550.541.37＃拟建综合楼北边界1类51.141.250.441.24.3.4声环境质量现状评价结合现场勘查的情况来看，目前周围主要的噪声源为南面道路的机动车噪声。从上表可知，项目周边及医院内部的噪声监测值均能符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、4a类标准的要求。总体而言，项目所处区域的声环境质量较好。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书5、环境影响分析5.1地表水环境影响分析5.1.1污水排放去向按照规划，拟建项目排水方案为：（1）雨水：直接排入市政雨水管网。（2）医院污水由自建的污水处理站预处理达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准后排入市政污水管网，汇入罗定市第二生活污水处理厂处理，达标后排入罗定江。5.1.2污水排放情况根据工程分析，医院目前污水排放量为68.31m3/d，住院综合楼建成运营后新增污水量84.34m3/d，污水排放总量将增至152.65m3/d。外排污水主要包括医疗废水和生活污水，其主要污染物为CODcr、SS、NH3-N、BOD5和粪大肠菌群等。医院污水经自建的污水处理站处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后排入市政污水管网，出水可满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，即CODCr≤250mg/L、BOD5≤100mg/L、SS≤60mg/L、石油类≤20mg/L、LAS≤10mg/L、粪大肠菌群数≤5000个/L，废水符合污水厂接纳标准要求。最后进入罗定市第二生活污水处理厂处理达标后排入罗定江，经污水厂处理后的污水排放浓度执行《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准之城镇二级污水处理厂标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准B标准的严者。医院污水需经自建二级污水处理站（预处理+生物接触氧化+消毒）处理后污染物排放浓度和排放量如下表所示。表5-1医院污水经处理后达标排放情况污染物名称总污水量CODBOD5SS粪大肠菌群氨氮55717.25t/a排放浓度（mg/L）451515200个/L8污染物排放量(t/a)2.510.840.841.1×1010个0.45104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书住院综合楼建成投入使用后，医院污水总排放量为152.65m3/d，仅占罗定市第二生活污水处理厂日处理能力2万m3/d的0.8%，由此可知，本项目对罗定市第二生活污水处理厂的处理负荷带来的冲击很小，经该污水处理厂进一步处理后，CODcr、BOD5等有机污染物降解明显，外排至罗定江时，不会对纳污水质带来明显的影响。5.1.3市政设施接纳本项目的可行性本项目属于罗定市第二生活污水处理厂的集污范围。目前已投产的罗定市第二生活污水处理厂位于罗城镇区屋居委会旁，处理能力为2万t/d；住院综合楼建成后该医院的污水排放量为152.65m3/d，为污水处理厂能力的0.8%，在污水处理厂的处理能力之内。从水质上看，医疗废水排除细菌、病毒、寄生虫卵等病原体特殊性污染物，水质中CODcr、BOD5、SS等一般性污染物浓度较低，基本与普通生活污水水质类似，因此，医疗废水的预处理关键是消毒。医疗废水在经杀菌、消毒等后，绝大部分病原体被灭除，CODcr、BOD5、SS、氮、磷等污染物与普通生活污水浓度相近，而罗定市第二生活污水处理厂为一个城市污水集中处理厂，主要用以收集处理城市生活污水，因此，本项目污水在经预处理后能符合污水厂的接纳要求，同时该水质也适合污水厂的污水处理工艺，由此可知，从水质与处理工艺相符性上看本项目污水进入罗定市第二生活污水处理厂可行。5.2大气环境影响预测与评价5.2.1气候特征（1）地面风场特征分析①风速各风向平均风速见表5-2，在本区域风力柔和，年平均风速仅1.4m/s，冬夏之间平均风速变化范围1.0~2.1m/s。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书表5-2各风向平均风速单位m/sNNNENEENEEESESESSES2.11.71.71.21.31.21.11.11.3SSWSWWSWWWNWNWNNW平均1.01.21.31.51.81.61.71.4由表5-2统计结果可以看出，该区域平均风速为1.4m/s，最大月平均风速出现在4月，平均风速为1.7m/s，最小平均风速出现在7、8、9月，平均风速为1.2m/s。②风向频率评价区地面风以NE风为主导风向，年频率为10.5%，E风为主导风，年频率为8.4%，静风频率较高为37.6%。除夏季外，春、秋、冬季以NE风为主，夏季最多风向为E。利用项目所在地区2004年～2008年气象资料可统计得到项目所在地区各季及全年的地面风向频率分布，具体结果详见表5-3和图5-1。表5-3项目所在地区不同季节风向频率（2004年～2008年）春夏秋冬年均N2.31.94.59.24.5NNE3.81.23.59.94.6NE10.45.112.813.610.5ENE5.63.22.33.53.7E10.09.58.25.78.4ESE5.49.36.93.46.3SE5.25.98.92.45.6SSE1.62.92.81.52.2S2.13.63.71.32.7SSW0.93.72.30.41.8SW2.86.72.70.63.2WSW1.43.50.73.22.2W1.36.41.20.52.4WNW0.51.50.30.60.7NW1.74.90.51.72.2NNW1.61.81.42.51.8C43.828.437.540.637.6104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书图5-1项目所在地区风向玫瑰图（2004年～2008年）104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（2）低空风分布①风向随高度的垂直变化该区夏、冬季风向随高度的变化见表5-4、表5-5。表5-4夏季风向频率的垂直分布单位：%H(m)101002003004005006007008009001000N2.52.33.86.43.83.87.92.53.404.4NNE26.14.12.14.14.302.62.900NE8.38.312.511.29.43.27.48.58.411.27.5ENE4.16.53.84.23.92.18.34.64.22.10E12.45.33.78.310.48.112.616.720.812.411.4ESE6.14.212.111.53.47.97.18.810.48.38.4SE4.23.88.311.112.510.46.312.54.216.814.4SSE6.26.33.84.23.44.24.42.38.23.84.5S8.58.13.33.84.24.53.92.13.93.43.6SSW2.14.28.22.18.316.712.48.18.311.213.2SW8.212.64.28.311.23.44.34.43.94.14.2WSW2.27.43.22.13.88.33.86.32.47.47.1W4.18.28.312.48.13.18.54.204.43.2WNW4.22.1007.911.64.27.47.68.67.4NW8.43.912.48.14.204.13.98.22.10NNW2.14.27.54.22.1000000C00000000000表5-5冬季风向频率的垂直分布单位：％H(m)101002003004005006007008009001000N12.48.616.25.22.713.412.510.33.805.7NNE10.29.28.124.526.616.728.117.414.411.38.9NE10.44.52.52.15.58.39.49.67.412.65.4ENE3.62.608.111.211.16.313.815.417.418.5E2.56.97.98.45.2306.93.703.9ESE3.57.38.1002.83.23.47.54.34.5SE3.53.22.52.42.15.29.410.37.88.70SSE1.52.92.50003.13.66.500S1.2003.22.900009.39.8SSW1.3002.7000004.50104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书SW1.22.42.33.65.43.43.13.33.89.48.7WSW2.64.22.72.33.10002.94.69.5W1.84.111.22.92.47.83.16.94.48.911.3WNW1.511.210.710.63.25.612.53.43.800NW2.612.513.416.216.27.76.411.33.74.58.6NNW3.211.511.68.113.58.83.103.64.88.4C36.19.1000000000在近地面大气边界层中，该区冬季最多风向随高度顺时针方向偏转，从100~1000m最多风向由NNW转为ENE。②风速随高度的垂直变化该区夏季、冬季风速随高度的变化见表5-6和表5-7。表5-6夏季风速（m/s）随高度的变化H(m)时段07:0009:0011:0014:0017:0021:00100.81.41.51.31.40.81000.52.32.32.53.01.12002.32.21.72.22.51.63002.72.52.83.82.42.54002.93.23.23.42.73.25003.33.43.23.42.63.36003.63.83.53.52.63.57003.83.93.23.52.73.88004.23.72.92.72.64.29004.13.23.32.82.94.110004.23.43.62.83.44.3表5-7冬季风速（m/s）随高度的变化H(m)时段07:0009:0011:0014:0017:0021:00100.71.61.31.21.30.81001.22.12.01.51.90.82002.82.81.92.21.71.43003.33.72.32.42.82.44003.74.03.12.32.63.25004.34.24.02.33.43.96004.74.44.22.13.64.37005.55.05.33.24.44.3104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书8005.64.85.73.64.24.49005.44.36.44.35.42.810005.74.16.04.55.65.4（3）边界层温度层结和逆温层特征①温度层结特征温度层结是大气铅直运动稳定的标志，当温度层结不稳定时，湍流加强，有利于大气污染物的扩散和稀释；当温度层结稳定时，湍流活动受到抑制，不利于大气污染物的扩散和稀释。表5-8、表5-9分别为评价区夏季和冬季温度随高度的变化。表5-8夏季温度（℃）随高度的变化H(m)时段07:0009:0011:0014:0017:0021:001024.225.332.333.433.525.710023.024.830.730.531.825.520022.424.729.728.630.525.430021.625.229.127.829.225.240021.224.528.427.327.825.250020.423.827.426.526.424.660019.923.426.725.225.524.470019.422.625.524.824.223.580018.822.124.524.224.022.690018.221.324.422.523.221.8100017.520.223.221.923.121.4表5-9冬季温度（℃）随高度的变化H(m)时段07:0009:0011:0014:0017:0021:001012.413.615.716.413.413.310011.012.513.615.111.512.620010.812.212.614.210.611.930010.411.211.613.19.811.240010.010.810.912.48.710.35009.310.39.811.47.99.96009.09.49.510.78.29.37008.89.510.39.87.99.28009.29.810.59.27.510.29008.510.510.99.57.99.510008.710.611.410.08.28.5104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书由表可见，大气温度层结具有明显的日变化，在近地层（300m以下），中午前后（11时、14时）的气温比其他时间高，早晚气温较低；越接近地面温差越大，随着高度的逐渐增加，气温直减率降低，但各层各时刻的气温仍以中午前后最高。这说明中午前后的大气垂直扩散能力较强，有利于空气污染物的扩散稀释。②逆温层特征逆温层的出现使空气污染物的垂直扩散限制在一定的高度范围内，这对空气污染物的输送与扩散起到抑制作用，容易造成地面高浓度污染，是一种不利的气象因素。夏季、冬季的逆温层特征值统计结果见表5-10、表5-11。由表可见，冬季逆温发生的频率较夏季高，逆温强度也是冬季较大。冬季接地逆温的频率为18.5%，悬浮逆温的频率为75.1%；夏季无接地逆温，悬浮逆温的效率为48.8%。悬浮逆温在每一层均有出现，且大多数产生500m以上高度层，500m以上高度层悬浮逆温的强度与厚度均比其他高度层要打。　表5-10夏季逆温层特征值　　　　高度１）(m)逆温特征＜100100~200200~300300~500＞500　平均２）（合计）接地逆温出现频率％000000平均强度℃／100m//////最大强度℃／100m//////悬浮逆温出现频率％2.55.47.26.826.948.8平均强度℃／100m0.680.560.590.600.830.65最大强度℃／100m0.830.780.850.731.20.88平均厚度m143194119248265194表5-11冬季逆温层特征值　　　　高度１）(m)逆温特征＜100100~200200~300300~500＞500　平均２）（合计）接地逆温出现频率％6.312.200018.5平均强度℃／100m0.580.65///0.62最大强度℃／100m1.11.4///1.2悬浮逆温出现频率％6.39.411.56.241.775.1平均强度℃／100m0.830.760.470.681.130.77最大强度℃／100m1.51.20.91.33.11.6平均厚度m18520499275320217104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（4）混合层高度混合层高度是反映空气污染物垂直扩散能力大小的重要因子，一般来说，混合层越高，空气污染物的垂直扩散就越迅速，有利于降低空气污染物的地面浓度，反之污染物就容易堆积在地层大气中引起空气污染。评价区不同季节的平均混合层高度见表5-12，其中秋季混合层高度最大，春季混合层高度最小。　表5-12不同季节的平均混合层高度H（m）季节春夏秋冬年均H(m)552706803584661（5）大气稳定度及联合频率大气稳定度也是空气污染物扩散能力的一个判别因子。大气处于不稳定状态时，有利于湍流发展加强，使污染物扩散加快；而大气处于稳定状态时，湍流运动较弱，空气污染物的扩散受到抑制。评价区各季及全年的大气稳定度分布频率见表5-13。由表可见，该区大气稳定度以D类居多（年均频率为63.2%）,C类出现频率很小，各季各类大气稳定度分布频率虽有所变化，但均以中性的D类为主。不稳定类（A、B、C）频率以最大，冬季最小；中性类（D）频率以春季最大，秋季最小；稳定类(E、F)频率以秋季最大，春季最小。表5-13各季及全年稳定度频率分布（％）　　稳定度季节不稳定度中性类稳定度ABC小计DEF小计春季3.2810.530.7114.5277.191.476.898.36夏季4.7218.145.4528.3157.618.355.8214.17秋季9.5414.271.4825.2952.385.8716.4822.35冬季7.054.450.7512.2565.5612.2310.0422.27年均6.1511.852.1020.0963.206.989.8116.795.2.2环境空气质量影响分析从前面的分析可知，拟建项目运营期的大气污染源主要为发电机燃油尾气。5.2.2.1发电机燃油尾气影响分析拟建项目设2台150104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书kW的柴油发电机的应急备用电源，以保证市政停电时应急供电。该机组在工作时需燃烧柴油，产生的燃油尾气中含有二氧化硫、二氧化氮及烟尘等污染物，为降低其环境影响，必须落实针对性的治理。根据环境管理的要求，参考同性质废气污染源的工程治理实例，建设单必须落实的控制措施为：1、按规定使用发电机组。仅在昼间检修及市电停电时使用。2、控制燃料油的含硫率，从源头上降低废气中硫化物的浓度。备用发电机应使用含硫率不大于0.2%的优质轻质柴油作为燃料。3、落实净化治理。对燃油尾气落实水喷淋降温除尘处理，喷淋水加表面活性剂吸附净化硫化物。4、建筑内部预留废气排放烟井。为避免发电机尾气携带热量对内置烟井邻近功能区产生影响，内置烟井内需使用耐火砖、岩棉或者其他有效的隔热材料设置隔热层。5、合理设置排放口。燃油尾气经净化治理后，由内置烟道引至楼顶高出天面3m排放。在落实如上一系列的治理措施后，发电机尾气可满足《大气污染物排放限值》(DB44/27－2001)第二时段二级标准，烟色黑度在林格曼黑度0～1级，再于楼顶排放，住院综合楼周边200m范围内无建筑高出该排气口，所处环境自然通风条件良好，有利于废气稀释及污染物扩散，发电机尾气经此外排后，对周围环境带来的浓度增值较小，且目前城区供电充足，备用电源使用机率极低，外排废气量及污染物很少，SO2、NO2等污染物由此带来的环境影响程度轻微，对周围环境空气质量、周围敏感点以及项目自身的影响均不会明显。5.2.2.3大气影响分析结论综合前面论述分析可知，拟建项目废气污染源主要为备用柴油发电机燃油尾气，通过选用优质燃料，落实环保治理，大气污染物均可达标排放，再经周围环境的稀释扩散后，废气对周围环境以及项目自身产生的影响不会明显。5.2.3卫生防护距离根据中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家计划委员会建标（1996）547号发布的《综合医院建设标准》中，对医院选址的规定要求为“院址应满足医院功能与环境的要求，选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整的位置，并应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所”104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书。此外，经查《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88）和《传染病医院建筑设计规范》等规范，亦未对综合医院以及传染病医院与周围敏感点的距离提出具体要求。根据本评价中环境影响评价的结论，医院产生的各种污染因素，包括废水、废气、噪声和固体废物等，经过有效治理后不会对周围的敏感点产生不良影响，因此，本项目与周围敏感点之间的间隔距离从环保角度而言亦是合理的。5.3噪声影响评价5.3.1主要噪声源拟建项目营运期噪声源主要为备用发电机噪声、排风扇以及空调系统运行时产生的噪声，上述各种噪声源产生的噪声级详见表5-14。表5-14拟建项目噪声产生情况分析表[dB(A)]序号噪声源噪声级放置位置1备用发电机90～100发电机房内2排风扇75～80相关楼层技术夹层内3空调系统55～65相关楼层技术夹层内5.3.2预测模式（1）点声源预测模式按《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ/T2.4-1995），可选择点声源预测模式，来模拟预测本项目主要设备声源产生噪声随距离的衰减变化规律。a）对室外噪声源主要考虑噪声的几何发散衰减及环境因素衰减：式中：——点声源在预测点产生的声压级，dB；——点声源在参考点产生的声压级，dB；——预测点距声源的距离，m；——参考点距声源的距离，m；——各种因素引起的衰减量(包括声屏障、空气吸收等引起的衰减量)，dB。b)对室内噪声源采用室内声源噪声模式并换算成等效的室外声源：104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书式中：——室内靠近围护结构处产生的声压级，dB；——室外靠近围护结构处产生的声压级，dB；——声源的声压级，dB；——声源与室内靠近围护结构处的距离，m；——房间常数，m2；——方向性因子；——围护结构的传输损失，dB；——透声面积(m2)。5.3.3预测内容主要设备声源产生噪声随距离衰减变化规律。5.3.4预测结果利用模式，预测拟建项目各设备声源随距离衰减变化规律，具体结果见下表。表5-15设备声源噪声衰减变化规律单位：dB(A)声源源强治理措施距声源距离(m)1102030405080100200柴油发电机105--104.187.0381.0177.4974.9973.0568.9767.0361.01隔声、消声、吸声6052.0346.0142.4939.9938.0533.9732.0326.01排风扇、空调系统70--70.0363.0357.0151.4948.9647.0543.9942.0137.01消声、减振5446.0341.0837.4534.9233.0528.9726.0321.055.3.5预测结果评价分析拟建项目场址内声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）所规定的1类标准。由上表可以看出，在不采取措施的情况下，备用柴油发电机产生的噪声在距声源200m外104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书才基本衰减达到声环境质量评价标准的限值要求（昼间），若采取隔声、吸声及消声措施，则机房外5m的声级就可以衰减至55dB(A)；排风扇、空调系统等噪声在不采取措施的情况下，距声源20m以上才可以衰减达到45dB(A)以下；通过消声、基础减振等措施，则在距声源5m处就可以衰减达到45dB(A)以下。声环境影响评价表明，拟建项目建成投入使用后，发电机、排风扇、空调系统等室内噪声源采取隔声、消声、吸声及基础减振等措施，则其噪声可得到有效控制，加上建筑物阻隔和空间衰减等因素，设备噪声在边界可符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准的要求，即：昼间≤55dB，夜间≤45dB。因此，针对各噪声源建设单位需采取的治理措施和环境影响分析如下：1、备用柴油发电机1）发电机房作全封闭设计，门、窗采用重质隔声门，若设置观察窗则需采用双层隔声窗；2）机房内作吸声隔热处理，内墙四周及天花先设轻钢龙骨，再用铝合金扣板作护面，内贴超细玻璃棉、玻璃布；通过隔声天花增强对上方的防护效果，再经建筑结构的阻隔，避免噪声、热量对首层住宅产生明显影响；3）机械通风选用低噪风机，并在进、排风口处作消声；4）抽排风量考虑发电机组散热，保证整个机房内正常的工作环境；5）消声器及尾气管进行保温处理，防止热量散失；6）发电机机座做好相应的减振措施，包括设置减振基础、发电机与减振基础之间安装减振器，以防止发电机工作时产生的振动沿建筑结构上传，影响上层住宅；7）发电机房内的风机、排烟管、尾气喷淋装置等，在安装处均应设置良好的减振结构，避免发电机、风机的振动通过上设施向外传播，对上层住宅产生明显影响；8）发电机日常的维护性开机仅限昼间进行。参考同类工程的治理效果可知，通过上述处理措施以及建筑物隔声和距离衰减，发电机机房对出边界外1米的声级≤55dB(A)，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类昼间标准。经如上治理，发电机噪声和振动不会对周围环境以及本项目自身造成明显影响。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书2、排风扇、空调系统排风系统进行适当消声处理；空调系统落实基础减振处理。通过上述处理措施，排风扇、空调系统噪声不会对周围环境以及项目自身产生不良影响。可见，只要优化噪声源布局，并对各类声源采取科学的治理措施，则拟建项目建成投入使用后，其主要噪声源可能产生的声环境影响将局限在小范围内，不会给本项目自身以及周围声环境质量带来明显影响。5.4固体废物影响分析拟建项目运营期产生的固体废物主要包括生活垃圾、医疗废物和污水处理站污泥。生活垃圾来自办公室、公共区等处，另外还包括部分无毒无害的医药包装材料（纸盒、纸片、塑料等）等。拟建项目建成后，院区生活垃圾增加量为60t/a。危险废物主要指医疗废物、污水处理站污泥等，其中以医疗废物为主。医疗废物来源广泛、成份复杂，如一次性医疗器具、过期药品、手术产生的病理废弃物等；废弃物成份包括金属、玻璃、塑料、纸类、纱布等，往往还带有大量病毒、细菌，具有较高的感染性。拟建项目医疗废物的产生量约为15t/a。对于上述固体废物，生活垃圾交当地环卫部门统一处理；医疗废物做好分类、包装收集，再通过专用污物电梯运至污物暂存房，并采用专用医疗废物密闭容器暂存后，最终交由云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行无害化处理。污水处理设施运行产生的污泥则交具有危险废物处理资质的单位定期清理、无害化处理。表5-16拟建项目固体废物处理方法序号分类来源组成产量处理方法1生活垃圾非病区（办公、公共区）废纸、瓜果皮核、废纸废料、包装箱盒60t/a交环卫部门卫生填埋2危险废物病区（手术室、住院部、药库）纱布、棉球外科手术废物，废药品等15t/a交云浮市医疗垃圾处理站有限公司代为处置3污水处理站污泥、栅渣8.2t/a委托危废处理单位收运处置通过上述处理，拟建项目产生的固体废物可得到妥善处置，不会对周围环境产生不良影响。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书6、施工期噪声影响分析及其对策一般情况下，楼宇建造等建筑工程在施工过程中具有影响城市生态环境的表现是：在施工建设阶段占用土地、改变原有景观，由建筑机械和运输车辆产生的噪声和扬尘、建材处理和使用过程中产生的废弃物所导致的对周围环境的不良影响，如建筑垃圾、淤泥污染道路，淤塞市政下水道和地表水体等。建设施工阶段对周围环境可能造成的影响不容忽视。本项目施工期会产生扬尘、噪声、建筑固体废物等方面的污染，本评价将做必要的分析，提出相应的污染防治和环境管理等措施，以期妥善地解决建筑施工带来的环境问题，减少其不良环境影响。6.1施工期噪声影响分析及其对策6.1.1主要施工机械的设备噪声值本项目施工工期约为14个月，产生建筑施工噪声的机械主要包括挖掘机、电锯、振荡器、风动机等。距这些机械1m处的声级测值列于表6-1。表6-1各种施工机械设备的噪声值单位：dB(A)机械名称距离声级测值电锯、电刨1m95振捣棒1m95振荡器1m95钻桩机1m100钻孔机1m100推土机1m90挖掘机1m90风动机械1m95卷扬机1m80吊车、升降机1m80104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书6.1.2施工噪声环境评价标准城市建筑施工期间施工场地产生的噪声应依照《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)中有关规定执行，不同施工阶段作业噪声限值列于表6-2。表6-2《建筑施工场界噪声限值》施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装修机等7555打桩各种打桩机80禁止施工结构混凝土搅拌车、振捣棒、电锯7055装修吊车、升降机等65556.1.3预测模式采用点源距离衰减模式：Loct(r)=Loct(r0)-20lg(r/r0)-△L式中：Loct(r)：距离等于r时的声压级；dB(A)；Loct(r0)：距离等于r0时的声压级；dB(A)。L：传播中的衰减量。6.1.4预测结果及噪声分析根据无指向性声源在半自由空间中的发散衰减计算公式（Lp=Lw-20lgR-8）及上表中的噪声源强，可计算出在无屏障的情形下，各施工设备的声级衰减情况，其噪声级如表6-3所列：表6-3施工机械噪声衰减情况单位dB(A)机械名称声级测值边界外距离m20406080100150200250电锯、电刨9572.066.062.460.058.054.552.050.0振捣棒9572.066.062.460.058.054.552.050.0振荡器9572.066.062.460.058.054.552.050.0钻桩机10077.071.067.464.463.059.557.055.0钻孔机10077.071.067.464.463.059.557.055.0推土机9067.061.057.454.453.049.547.045.0挖掘机9067.061.057.454.453.049.547.045.0104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书风动机械9572.066.062.460.058.054.552.050.0卷扬机8057.051.047.444.443.039.537.035.0吊车、升降机8057.051.047.444.443.039.537.035.0从上表可以看出，对于一般的施工设备，其瞬时噪声在40m范围内超过70dB(A)，100m范围内超出60dB(A)，噪声级较高的施工（如钻孔等），其瞬时噪声在150m范围内超过60dB(A)、250m范围内超过55dB(A)。一般而言，施工机械是在露天的环境中进行施工，通常的情况下无法进行有效的密闭隔声处理，施工期间作业噪声对周围的影响不可避免。从项目四至环境来看，拟建项目位于罗定市大岗医院内，项目的周边有居民住宅，施工噪声可能会对该敏感点带来不良影响。因此，应把噪声级较大的现场施工尽量安排在白天进行，使施工期的噪声对环境的影响减至最低程度。6.1.5施工期声环境保护措施本项目建设施工期间所产生的噪声会对医院内病人的治疗、休养和院外临近住户有一定影响，为了尽量减少影响，建设单位和施工单位拟采取以下措施控制和减少噪声污染：（1）避免中午（12：00～14：00）和夜间（22：00～06：00）施工作业。由于夜间噪声超标严重，影响很大，故应限制夜间施工，确需夜间施工的需取得有关部门的审批。（2）选用低噪声设备和工作方式，加强设备的维护与管理，把噪声污染减少到最低程度。如打桩采用静压桩，施工联络方式无线电通信等方式，尽量不使用鸣笛等联络方式。（3）打桩机械在运转操作时，应在设备噪音声源处进行遮挡，设置隔声屏障，尽量增大对设备噪声的隔声量。（4）增加消声减振的装置，如在某些施工机械上安装消声罩，对振捣棒等强噪声源周围适当封闭等。（5）现场的加压泵、电锯、无齿锯、砂轮等，均应在工地相应方位利用空置楼房或搭设操作间，不可露天作业。（6）现场装卸钢模、设备机具时，应轻装慢放，不得随意乱扔发出巨响。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（7）合理安排施工作业计划。禁止当日22时至次日6时（打桩作业为当日22时至次日7时）进行产生噪声污染的施工作业和建筑材料的运输。如确需夜间施工作业的，必须提前3日向环境保护行政主管部门提出申请，经审核批准后，方可施工，并由施工单位公告当地居民。（8）在有市电供给的情况下尽量不使用柴油发电机发电；（9）合理安排放工进度和作业时间，对高噪声设备采取相应的限时作业；（10）合理疏导进入施工区的车辆，减少汽车鸣笛噪声。6.2施工期间环境空气影响分析及防治措施6.2.1施工期大气污染源本项目建设施工过程产生的大气污染源包括扬尘、施工机械、运输车辆产生的废气污染物。施工扬尘主要来自建筑材料运输、开挖土方运输和装卸过程中产生的扬尘，以及施工场地地表开挖后风吹起的扬尘等。施工机械及施工运输车辆在作业过程中，燃油会产生一定量的大气污染物。6.2.2施工期主要大气污染物影响分析（1）扬尘施工产生的扬尘因施工活动的性质、范围以及天气情况的不同，扬尘产生量有较大差别，施工活动产生扬尘主要有：车辆在有尘土的施工路面行驶产生道路扬尘、卸载和装卸材料和粉碎料过程、工地挖掘过程产生的扬尘。1）施工工地道路扬尘的影响分析运输材料的车辆引起的道路扬尘影响最大、时间较长，其影响程度因施工场地内路面破坏、泥土裸露而加重，一般扬尘量与汽车速度、汽车总量、道路表面积积尘量成比例关系。有关资料显示，施工工地运输土方时行车道两旁扬尘的浓度可达8～10mg/m3，类比这一结果，本项目施工工地道路两侧的扬尘浓度也可达8mg/m3。2）施工工地扬尘污染对工地周边环境的影响分析该地区年平均风速为1.4m/s，据类比调查，在大风天气条件下，施工现场下风向1m处扬尘浓度可达3mg/m3以上，25m处可达1.5mg/m3，50m处可达0.5mg/m3104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书，下风向60m范围内TSP浓度可能超标。因此，如不采取防护措施的情况下，本项目施工期间产生的扬尘将对项目周围的住宅区造成不良影响。同时施工过程中粉尘污染的危害性不容忽视。浮于空气中的粉尘被施工人员吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上，影响景观。若在施工时采取控制措施，包括工地洒水和降低风速（通过挡风栅栏），则可明显减少扬尘量。据估算，采用以上两种措施并规定在积尘路面减速行驶，清洗车轮和车体，用帆布覆盖易起扬尘的物料等，则工地扬尘量可减少70-80%。可大大减少工地扬尘对周围空气环境的影响。3）装卸材料和废、碎料过程产生的扬尘环境影响分析在临时装卸水泥、砂、水石、石屑等材料过程中，会产生材料扬尘。从类比调查可知，控制扬尘影响大小的因素有三个：一是扬尘源的湿度；二是风速；三是距离。扬尘源的湿度越大，风速越小，距离越远则影响越小。因此，防止扬尘环境影响的有效措施：一是施工期注意避开大风时段，在必须施工时，应加强施工管理和增设防尘措施，尽可可能避免或减少施工中扬尘产生；二是适当的洒水施工以降低扬尘的产生量，根据经验，每天定时洒水1－2次，地面扬尘可减少50－70%；三是水泥、石灰等材料运输禁止超载，封装材料应灌装或袋装，车辆运输时尽可能进行必要封闭和覆盖以减少扬尘产生。建设单位采取了以上提出的扬尘环境影响管理措施后，可认为项目施工期产生的扬尘环境影响是轻微的，不会对施工人员、周围植被正常生长产生显著影响。（2）施工机械和施工运输车辆机动车尾气的环境影响分析施工机械一般燃用柴油作动力，开动时会产生一些燃油废气；施工运输车辆一般是大型柴油车，产生机动车尾气。施工机械和运输车产生的废气污染物CO、NOX、PM10，因此，施工机械操作时应尽量远离居民区，物料运输路线也应该尽量绕开居民区，最大程度降低运输活动对环境的影响。6.2.3施工期环境空气污染的防护措施由于施工场址在医院内，对医院的营运、病人的治疗恢复及周围居住环境有一定影响，为使施工过程中产生的粉尘对周围环境空气的影响降低到最小程度，建议采取以下防护措施：104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（1）施工期围档围档作用主要是阻挡一部分施工扬尘扩散到施工区外，当风力不大时也可减少自然扬尘。较好的围档应当有一定的高度，档扳与档板之间，档板与地面之间要密封。目前，施工围档大多由高约2m，表面涂漆并印有施工单位，给人一种文明感和安全感。（2）洒水压尘开挖、钻孔过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；在天气和工地干燥时，定时向车辆运输频繁的道路和作业较为集中的露天工业洒水；施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘。洒水对小范围施工裸土自然扬尘有一定的抑制效果，且简单易行。大面积祼土洒水需要专门人员和设备。运输车辆在土路上行驶时造成的扬尘，洒水有特殊控制作用。进行土方挖掘时一般不对运输道路进行硬化，车辆在干燥的表土上行驶时扬尘量很大，通过洒水再经过车辆碾压，使道路土壤密度增大，迫使尘粒粘结在一起而不被扬起。另外，随时从车上落下的土不会像硬化道路那样重新扬起，而是被压结在路面上。土质道路洒水压尘效果的关键是控制好洒水量和经常有人维护。（3）分段施工加强回填土方堆放场的管理，要将土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积；（4）地面硬化地面硬化主要用于两方面，一是车辆经清洗后进入城市道路前的这段裸土道路；二是建筑工地除了挖槽区以外的裸土地面。这些地方经过水泥、沥青及其它固化材料固化，可以有效防止扬尘，另外还便于工地的施工和管理。（5）交通扬尘控制运土卡车及建筑材料运输车装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。在工地的出口安装车轮和车体清洗设备，必要时清洗公共道路；对产生尘量多的物资应加湿或密闭后运输；对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书在场址内及周围运输车辆主要行径路线及进出口洒水压尘，减少地面粉尘随车流及风力扰动而扬起的粉尘量。（6）烟尘控制施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。（7）复绿工程充分利用施工场地，尽量少占地，施工结束后应立即进行绿化。6.3施工期水环境影响分析及防治措施6.3.1施工期污水来源施工期污水主要来自施工拌料、清洗机械和车辆产生的废水；由于施工人员的盥洗、如厕、食宿依托周边设施，因此进场施工人员产生的生活污水很少。据有关资料统计，一般施工活动产生的污水主要污染物为泥沙悬浮物和矿物油，而工地清洗车辆、施工器械的污水则含有大量的泥沙和一定的石油类。6.3.2施工期水环境影响分析项目施工污水处置不当会对施工场地周围的水环境产生短时间的不良影响，例如：（1）施工场地的暴雨地表径流、开挖基础等将会携带大量的泥沙，随意排放将会使周围的排洪渠以及接纳地表河涌等悬浮物出现超标，造成水质恶化。（2）施工机械设备（空压机、发电机、水泵）冷却排水，可能会含有热，直接排放将使纳污水体受到物理污染。（3）施工车辆、施工机械的洗涤水含有较高的石油类、悬浮物等，直接排放将会使纳污水体受到一定程度的污染。除此之外，若施工污水不能合理排放任其自然横流，还会影响施工场地周围的视觉景观及散发臭气。因此，必须采取有效措施杜绝施工污水的环境影响问题。6.3.3施工期污水防治措施工程施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、环境或淹没市政设施。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（1）在回填土堆放场、施工泥浆产生点以及混凝土搅拌机及输送系统的冲洗废水应设置临时沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀后回用于施工场地裸地和土方的洒水抑尘等。（2）施工时产生的泥浆水及冲孔钻孔桩产生的泥浆要与开挖地基产生的多余土方掺合后外运至规定地点处置，不得污染现场及周围环境。（3）为了防止施工对周围水体产生的石油类污染，在施工过程中，定时清洁建筑施工机械表面不必要的润滑油及其它油污，尽量减小建筑施工机械设备与水体的直接接触；对废弃的用油应妥善处置；加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生。6.4施工期固体废物影响分析及防治措施6.4.1施工期固体废物影响分析施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会污染环境，不利影响包括：（1）在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途撒漏泥土，污染街道和公路，将会影响市容与交通，给城市环境卫生带来不利影响；（2）在堆放过程中，开挖弃土如果无组织堆放、倒弃，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。如泥浆水直接排入河涌，增加河水的含沙量，造成河床沉积。同时泥浆水还夹带施工场地上的水泥、油污等污染物进入水体，造成水体污染。6.4.2施工期固体废物影响防治措施为减少施工期固体废物在堆放和运输过程中对环境的不利影响，建议采取如下措施：（1）施工单位必须严格执行余泥渣土排放管理办法，向市余泥渣土排放管理处提出申请，按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土；（2）车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须按指定路段行驶；（3）施工期产生的垃圾应运送至城管、环卫、环保等部门规定的地点合理处置。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书6.5施工期污染防治措施建议为防止建设项目在建设期间发生上述污染环境的现象，借鉴其他工地的经验，必须采取有效防范措施，使建设项目在建设期对周围环境的影响减少到尽可能小的限度，为此，建议采纳如下污染防范措施：①合理安排好分期施工，做好时间上、空间上的衔接，减少影响范围与时间。必须将各施工期的时间、施工范围安排协调好，防止施工与社会正常生活运转发生冲突，对影响交通的路段设绕行道路。②文明施工，利用合适的材料，将工地与外界隔绝起来，减轻对周围的影响。对施工工地的边界，尤其是已入住的住宅楼与交通道路的，应该用挡网、围幕将工地与外界隔绝开来，既可减轻对外界的污染，又可防止坠物伤人事故的发生，同时也可以避免外界对工地的影响，利于管理。施工期间，建筑主体外应用坚固的材料和棚架密封，以防止扬尘、噪声影响环境。③严格遵守施工管理有关规定，在居民休息时间(尤其是在午休、夜间睡眠时间)不得进行产生噪声的施工。④合理安排设施的使用，减少噪声设备的使用时间。合理安排好设备的使用，减少噪声设备的使用数量，缩短其使用时间。⑤对施工产生的余泥、废弃材料等，应尽可能利用或就地回填，或及时找到其他需回填的工地，互通有无，一方面可解决某些工地的填土，另一方面可解决本工地的余泥堆放出路。对一时不能迅速找到回填工地的余泥，要申报有关管理部门，及时运走，堆放到合适的地方。⑥施工场地适当洒水防尘，注意清洁运输，防止建筑工地余泥、材料运输过程中的撒漏、装卸过程中的扬尘与噪声。施工过程用电须办理临时用电手续接市电，原则上不采用发电机供电，以减少污染排放，以免影响周围环境空气质量。⑦建设单位考虑将施工人员的生活设施依托周边环境，最大限度减少生活污水排放。⑧104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书搞好工地污水的导流排放，充分循环利用，未能利用的要排放到下水道中，防止自由泛滥。对施工污水要注意搞好导流、排放，清洗材料、设备的水经沉淀后可循环利用，一方面可减少对清水的用量，另一方面可减少外排污水。对需外排的污水应进行隔渣沉淀，去掉其中的漂浮物，减少泥沙含量，选好排放去向，防止无组织自由泛滥。6.6装修期间污染因素及防治措施6.6.1装修期间环境污染因素一般而言装修期间存在的主要的环境污染因素包括：装修板材散发的不良气味，使用的黏合剂时散发的有机废气、装修过程产生的扬尘、使用电转等机械产生的噪声、板材的边角废料等固体废物等。装修期间产生的上述污染因素，虽然较之施工建设期其影响较小，但若处理不当，不采取有效的防治措施，会对施工人员身体健康产生不利的影响，甚至因为各种有机废气不能有效的散发出去，导致了室内污染。因此装修期间的环境污染因素不容忽视，建设单位需采取有效的防治措施，将上述影响减至最低。6.6.2装修期间污染防治措施（1）要从根本上减少装修污染，首先在选材上，要先用国家正规机构检定的绿色环保产品，不可使用劣质材料，从根本上预防了装修过程室内污染。（2）其次在设计上贯彻环保设计理念，采用环保设计预评估等措施，合理搭配装饰材料，因为任何装饰材料都不能无限量使用，环保装饰材料也有一定的释放量，只有其释放量在国家规定的释放量之内，如果过量使用同样会造成室内空气的污染。（3）再次，装修单位应采用先进的施工工艺，减少因施工带来的室内环境污染。（4）在休息时间内，禁止使用高频噪音器械，避免给周围环境带来明显影响。（5）装修过程中要加强室内的通风，通风换气是减少室内空气污染的一种非常有效方法，室内空气不流通，室内污染物不能很好的扩散，势必会造成更为严重的污染。（6）装修过程产生的剩余的边角废料应及时的加以清理，严禁随处堆放。建设单位应从节约、环保角度出发，将其分类收集，并将其卖给回收单位回收再利用，实现资源的能源的节约化。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（7）加强施工队伍的管理，提升施工人员自身素质，做到施工有序、文明施工，将施工期间的环境污染降至最低。总的说来，在建设项目建设施工期，不可避免的将带来水土流失、污水、噪声及扬尘等污染，建设单位应该尽可能通过加强管理、文明施工的手段来减少建设期间施工对周围环境的影响，做好合理的施工计划，在施工过程中认真落实各项措施，以便把建设期间对周围环境的影响减少到较低程度，以期更多的争取到社会及周围公众的理解和支持，做到发展与保护环境的协调。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书7、环境保护对策7.1施工期环境保护对策7.1.1水污染防治对策（1）施工区回填土堆放场、施工泥浆产生点以及混凝土搅拌机及输送系统的冲洗废水设置临时沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀后回用于施工场地裸地和土方的洒水抑尘等。（2）施工时产生的泥浆水及冲孔钻孔桩产生的泥浆要与开挖地基产生的多余土方掺合后外运至规定地点处置，不得污染现场及周围环境。（3）建设单位考虑将施工人员的生活设施依托周边环境，最大限度减少生活污水排放。（4）施工场地内污水要做到有组织排放，不可随意排放，造成水土流失。7.1.2环境空气保护对策（1）对粉状物料，设临时仓库贮存或者建设防雨棚，严禁露天堆放；运输过程应采用罐车或其他有密闭设施的运输车。（2）在施工场地应经常洒水以抑制扬尘。（3）严禁在施工现场露天焚烧生活垃圾和建筑垃圾。7.1.3声环境保护对策（1）采用低噪声系列施工机械，降低施工噪声对评价区的噪声污染。（2）文明施工，文明装卸，避免不必要的噪声产生。（3）控制施工时间，搞好进度安排，避免中午（12：00～14：00）和夜间（22：00～06：00）施工作业。7.1.4固体废物处置对策（1）施工过程的土石方设贮存点贮存，并建设防雨棚和导流沟。（2）开挖的石方应及时回填，严禁随意倾倒和堆置。（3）建筑垃圾应集中暂存，若不能用于填方则应及时清运104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书，并运至环保部门指定的地点合理处置，不准随意倾倒。7.2营运期环境保护对策7.1.1水污染防治对策1、污水处理方案根据第2章工程分析，本项目投入运营后，医院污水排放总量为152.65m3/d（原有68.31m3/d，本次扩建84.34m3/d），产生的废水主要包括医疗废水和生活污水。上述污水经预处理后统一进入自建污水处理站经处理达标，排入市政污水管网，交由罗定市第二生活污水处理厂处理。2、处理工艺选择根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），综合医疗机构污水排放执行预处理标准时，宜采用一级处理或一级强化处理+消毒工艺；执行排放标准时，宜采用二级处理+消毒工艺或深度处理+消毒工艺。本项目污水最终可交由罗定市第二生活污水处理厂处理，因此，根据排放标准的要求，项目外排废污水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，污水处理工艺可选择一级处理或一级强化处理+消毒工艺即可，因此，本项目拟自建污水处理站，采用一级处理+消毒对污水进行处理，确保出水稳定达标。3、污水处理工艺流程综合上述分析，自建的污水处理站拟采取以下工艺流程：二氧化氯发生器含油废水经隔油隔渣、生活污水经化粪池处理后接触消毒池调节池化粪池格栅医疗废水市政下水道污泥处理图7-1污水处理工艺流程示意图104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书4、主要处理单元（1）化粪池用于医院污水处理的化粪池的原理是通过沉淀的作用先将有机固体污染物截留，然后通过厌氧微生物的作用将有机物降解。本项目各功能区粪便污水设置化粪池处理。化粪池设在各主要建筑物排出污水干管上，按国家医院污水处理设计规范，污水在化粪池中的停留时间不小于36h，污水中的粪便、虫卵等悬浮杂质被化粪池截留下来并进行厌氧分解，污水达到初步处理。（2）格栅医院污水含有大量较大颗粒的悬浮物和漂浮物，格栅的作用就是截留并去除上述污物，对水泵及后续处理单起保护作用。（3）调节池为降低各类废水的冲击负荷，本项目需设置调节池。污水经格栅拦截大颗粒杂物后流入调节池，调节水质水量，调节池HRT设计为5h，调节池有效溶剂按日处理水量的30～40％计。调节池采用封闭结构，设排风口；调节池产生的污泥定期清掏。（4）接触消毒池调节池出水流入接触消毒池，加入二氧化氯消毒后排入市政下水道。消毒池采用接触消毒池，保证污水与消毒剂充分接触，不出现短流和死角，更好的杀死病原菌和病毒。接触消毒时间≥1.5h，投氯量：20mg/L。（5）污泥处理污泥处理是医院污水处理的重要组成部分。在医院污水处理过程中，大量悬浮在水中的有机无机污染物和致病菌病毒、寄生虫卵等沉淀分离出来形成污泥，如不妥善消毒处理，任意排放同样会污染环境，造成疾病传播和流行。根据医院污水处理相关标准及规范要求，污泥排放时应达到下列标准：①蛔虫卵死亡率＞95%；②粪大肠菌群数≤100个/L；③污泥中不得检出肠道致病菌和结核杆菌。5、消毒技术选择目前医院污水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。医院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒（如氯气、二氧化氯、次氯酸钠）、氧化剂消毒（如臭氧、过氧乙酸）、辐射消毒（如紫外线、γ射线）104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书。各种消毒方法优缺点如下：表7-1常用消毒方法比较 消毒方法优点缺点消毒效果氯消毒具有持续消毒作用；工艺简单，技术成熟；操作简单，投量准确。 产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；处理水有氯或氯酚味；氯气腐蚀性强；运行管理有一定的危险性。 能有效杀菌，但杀灭病毒效果较差。 次氯酸钠消毒无毒，运行、管理无危险性。 产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；使水的PH值升高。 与Cl2杀菌效果相同。二氧化氯消毒具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物(THMs)；投放简单方便；不受pH影响。ClO2运行、管理有一定的危险性；只能就地生产，就地使用；制取设备复杂；操作管理要求高。 较Cl2杀菌效果好。臭氧消毒 有强氧化能力，接触时间短；不产生有机氯化物；不受pH影响；能增加水中溶解氧。臭氧运行、管理有一定的危险性；操作复杂；制取臭氧的产率低；电能消耗大；基建投资较大；运行成本高。 杀菌和杀灭病毒的效果均很好。紫外线消毒 无有害的残余物质；无臭味；操作简单，易实现自动化；运行管理和维修费用低。 电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更换；对处理水的水质要求较高；无后续杀菌作用。 效果好，但对悬浮物浓度有要求。消毒推荐采用工艺成熟、消毒效果好的二氧化氯消毒工艺。为保证消毒系统的安全性，需要设置备用消毒系统，在二氧化氯发生器等设备发生故障时可采用人工或其他方法投加消毒剂以保证消毒效果。二氧化氯消毒是目前广泛应用的一种消毒方法，其投资较适中但杀菌效果较好，且被广泛应用所以相关设备（如二氧化氯发生器等）技术成熟可靠，产品价格也较适中。因此从技术上和经济上均可接受。6、占地面积本项目的污水处理站选址位于门诊楼东侧，占地面积为5m×3m，污水处理站采用的是地埋式。7.1.2大气污染防治对策拟建项目产生的废气主要是备用发电机尾气，主要对策如下。1、备用发电机使用含硫率不大于0.2%的轻质柴油作为燃料。2、发电机燃油尾气经过水喷淋处理后，经内置烟井引至住院大楼顶高出天面3米排放，同时内置烟井内需设置隔热措施。3、排气口进行适当美化，使其不影响周围景观。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书7.1.3噪声污染防治对策拟建项目噪声源主要噪声污染来自备用发电机、排风扇以及空调系统等运行时产生的噪声。主要防治措施如下。1、备用柴油发电机对于本项目的备用柴油发电机，采取如下治理措施来保证其边界噪声达标排放：①发电机房内作全封闭隔声，门、窗均采用隔声门、隔声窗；②机房内作吸声隔热处理，内墙四周及天花板设轻钢龙骨，再用铝合金孔板作护面，内贴超细玻璃棉、玻璃布；③机械通风选用低噪风机，并在进、排风口处装消声器；④抽排风量考虑发电机组散热，保证整个机房内正常的工作环境；⑤机座做好相应的减振措施。2、排风扇、空调系统排风系统进行适当消声处理；空调系统落实基础减振处理。通过上述处理措施，排风扇、空调系统噪声不会对周围环境以及项目自身产生不良影响。可见，只要优化噪声源布局，并对各类声源采取科学的治理措施，则拟建项目建成投入使用后，其主要噪声源可能产生的声环境影响将局限在小范围内，不会给本项目自身以及周围声环境质量带来明显影响。7.1.4固体废物污染防治措施拟建项目产生的固废包括医疗垃圾、污水处理站污泥和生活垃圾，对其处理分述如下：7.1.4.1医疗垃圾的处理处置措施（1）医疗垃圾的分类收集根据《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，医疗卫生机构应当及时分类收集医疗废物。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物是不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。（2）分类收集容器规定收集容器应符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》(环发[2003]188号)要求。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。包装袋不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料为制造原料，聚乙烯（PE）包装袋正常使用时不得渗漏、破裂、穿孔；最大容积为0.1m3，大小和形状适中，便于搬运和配合周转箱（桶）盛状；如果使用线型低密度聚乙烯（LLDPE）或低密度聚乙烯与线型低密度聚乙烯共混（LLDPE+LDPE）为原料，其最小公称厚度应为150μm；如果使用中密度或高密度聚乙烯（MDPE，HDPE），其最小公称厚度应为80μm；、包装袋的颜色为黄色，并有盛装医疗废物类型的文字说明，如盛装感染性废物，应在包装袋上加注“感染性废物”字样；包装袋上医疗废物警示标识。利器盒整体为硬制材料制成，密封，以保证利器盒在正常使用的情况下，盒内盛装的锐利器具不撒漏，利器盒一旦被封口，则无法在不破坏的情况下被再次打开；利器盒能防刺穿，其盛装的注射器针头、破碎玻璃片等锐利器具不能刺穿利器盒；满盛装量的利器盒从1.5m高处垂直跌落至水泥地面，连续3次，利器盒不会出现破裂、被刺穿等情况；利器盒易于焚烧，不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料作为制造原材料；利器盒整体颜色为黄色，在盒体侧面注明“损伤性废物”；利器盒上应印制医疗废物警示标识。周转箱整体为硬制材料，防液体渗漏，可一次性或多次重复使用；多次重复使用的周转箱（桶）应能被快速消毒或清洗；周转箱（桶）整体为黄色，外表面应印（喷）制医疗废物警示标识和文字说明。应选用高密度聚乙烯（HDPE）为原料采用注射工艺生产；箱体盖选用高密度聚乙烯与聚丙烯（PP）共混或专用料采用注射工艺生产。箱体箱盖设密封槽，整体装配密闭。箱体与箱盖能牢固扣紧，扣紧后不分离。表面光滑平整，无裂损，不允许明显凹陷，边缘及端手无毛刺。浇口处不影响箱子平置。不允许≥2mm杂质存在；箱底、顶部有配合牙槽，具有防滑功能。（3）医疗废物的收集路线104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书本项目每层楼均设置医疗垃圾污物间，污物存间放置医疗垃圾暂存容器，容器是防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭容器，并应有明显的警示标识和警示说明，各类医疗废物在污物间分类密封存放，定期有专人收集，通过污物电梯运至地下一层的医疗废物暂存间暂存，再每日统一交由云浮市医疗垃圾处理站有限公司收运。（4）暂时贮存设施要求《医疗卫生机构医疗废物管理办法》规定，医疗废物的暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。本项目医疗废物每日集中收集至专用暂存室内，该用房周围为风机、水泵、洗衣房等辅助设备用房，远离医疗区、食品加工区、人员活动区，与生活垃圾存放场所严格区分；污物房及暂存间需定期消毒，做好防鼠、防蚊蝇、防蟑螂设计，地面放渗，不受雨水冲刷及阳光直射，房外设有医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识，因此，本项目污物房的设置及设计符合医疗废物暂存及管理办法的要求。（5）暂贮时间要求根据《危险废物贮存污染控制标准》，医院产生的临床废物常温下贮存期不得超过1天，于5摄氏度以下冷藏，不得超过7天。《医疗卫生机构医疗废物管理办法》规定医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。因此，本项目医疗废物应做到日产日清。（6）暂存设施设计原则《危险废物贮存污染控制标准》规定，本项目危险废物贮存设施需满足的设计原则如下：1.贮存间地面及墙面用坚固、防渗的材料建造，建筑材料与危险废物相容。2.贮存间要有安全照明设施和观察窗口。3.104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的1/5。4.不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。本项目医疗废物分明别类后，各自独立包装或容器密封，不混存；贮存间地面及墙面均为混凝土结构，坚固、防渗、耐腐蚀、无裂隙；定期收运，则本项目危险废物暂存间能满足危险废物贮存污染控制标准要求。（7）暂存医疗废物的交接医疗废物运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。（8）医疗废物的运输医疗废物运送应当使用专用车辆。车辆厢体应与驾驶室分离并密闭；厢体应达到气密性要求，内壁光滑平整，易于清洗消毒；厢体材料防水、耐腐蚀；厢体底部防液体渗漏，并设清洗污水的排水收集装置。运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217）。（9）医疗垃圾处理处置医疗垃圾属于《国家危险废物名录（2008年版）》中编号为HW01号危险固废，经分类收集、贮存后交云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行最终处置。7.1.4.2污水处理站污泥的处理处置措施项目污水处理站产生的污泥也属于《国家危险废物名录（2008年版）》中编号为HW01号危险固废，经消毒处理后委托具有危险废物处理资质的单位代为处置。7.1.4.3生活垃圾的处理处置措施对于项目产生的生活垃圾，建设单位应严格做好管理工作，指定部门及地点进行收集，废纸、包装纸等可回收的由有关部门统一回收，生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理。并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇，影响周围环境。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书7.3绿化措施绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊的作用，它具有较好的调温调湿、改善小气候、净化空气、减弱噪声等功能。因此必须搞好医院及其周围环境的绿化。设计中将在医院的周围及道路两旁等地带均尽量种植以乔木、灌木、草坪相协调的品种。拟建项目的绿化总体规划将遵循因地制宜、经济美观、以人为本、合理搭配的原则。采用地面绿地、道路绿化、屋顶绿化的布置体系；在植物选择方面应根据医院规模和病人特点，除选择花草、盆景、灌木等观赏植物绿地植物外，还应种植一些高大、空气净化作用强的植物，注意不能选用枝叶坚硬、叶子较尖、花粉较多或有毒的植物，尽量避免对孩子造成损害或影响病人。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书8、环境风险分析8.1风险源项识别项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。该项目风险源有：（1）医疗废水处理设施事故状态下的排污；（2）医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险。因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。8.2项目医疗废水事故排放风险分析8.2.1医院污水排放情况该项目建成营运后产生的废水主要包括医疗废水和生活污水。其中医疗废水是指医疗机构在对病人诊断、化验、处置等医疗活动中产生诊疗、生活及粪便废水，主要来自门诊部、病房、住院部、洗衣房及病区厕所等；生活污水主要来自院方办公、宿舍、职工活动中心、档案室等后勤服务区的办公、生活污水，主要包括医务人员等办公洗手污水、饭堂含油污水及粪便污水。废水总排放量约为152.65m3/d，污水经集中收集后排往医院内的污水处理站进行预处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准和《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准中较严者后排入市政污水管网，汇入罗定市第二生活污水处理厂集中处理，最后排入罗定江。事故排放情况下，即为项目产生的废水未经预处理直接进入城市污水管网，排入罗定市第二生活污水处理厂。8.2.2医院污水处理过程中的事故因素医院污水104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书处理过程中的事故因素包括两方面：一是操作不当或处理设施失灵，废水不能达标而直接排放。医院污水可沾染病人的血、尿、便，或受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害；含有酸、碱、悬浮固体、BOD和COD等有毒、有害物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，危害性较大；不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染环境，危害人体健康并对环境有长远影响，排放的废水将会导致环境污染事故；二是虽然废水水质处理达标，但未能较好的控制水量，使过多的余氯、大肠杆菌排放水体，影响附近的水环境质量。8.2.3医院污水事故排放引起的风险影响项目因污染物防治设施非正常使用，如：管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等，导致废水污染物未经处理直接排放至环境而引起的污染风险事故是比较常见的。但该项目废水污染物成分特殊，其影响程度要远大于达标排放。（1）对污水处理厂的影响项目废水非正常排放会加大污染负荷，将对市政管道污水水质造成较大影响，对于最终进入城市污水处理厂的水质会造成一定的冲击，对污水处理厂的处理效果也有一定的负面影响。（2）对罗定江水质的影响由于本项目产生的污水含有病原体，为减轻罗定江的污染负荷，应避免出现事故排放，防止污水预处理设施失效，要求污水处理站加强日常的运行管理，加强对操作人员的岗位培训，确保污水稳定达标排放，杜绝事故性排放，建立健全应急预案体系、环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题。（3）医疗废水病原细菌、病毒的影响分析该医院是一座综合医院，每日接触各种病人，在未得到确诊以前，综合医院一般不会把病人作为可疑对象转送到传染病院或结核院里去。因此，综合医院是首当其冲的接触各种传染病或结核病人的场所，因而不可避免的会在医院的污水中存在各种细菌、病毒和寄生虫卵。病原细菌有沙门氏菌、痢疾志贺氏菌、霍乱菌、结核分技杆菌、布鲁氏菌属以及炭疽杆菌等。其中病原性细菌介水传播的有痢疾、伤寒、霍乱、结核杆菌等。病原性细菌具有适应环境能力强的特点，可以根据外界环境的变化而使其自身发生变异。当医院污水消毒达不到要求时，便可使病原性细菌通过水体造成传播疾病的危险。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书研究资料表明，痢疾杆菌在外界生存的期限有很大的差异，少则几天，长者达数月之久。霍乱和霍乱弧菌在室温条件下的烘便中数即死亡，在阴沟或泥土中可生存3~4d，在蔬菜或水果上可生存3~5d，在污染的潮湿衣服上可生存数周，在海水中可以生存2个月。结核杆菌在外界环境中的抵抗力则更强，由于其菌体内含有脂类，所以不论是在干燥的痰内、空气中，其传染力可达8~10d。在污水中的存活时间长达11~14个月。肠道病毒是指经肠道传播疾病的一种病毒。包括肝炎病毒、脊髓灰质炎病毒、柯萨奇病毒、ECHO病毒、REO病毒等。这此病毒都能介水传播。洗衣房接受的衣物中，会有病人的排泄物（如粪便和脓血等）和呕吐物，含菌量很高。根据医疗规程的规定，洗衣房应将接收来的衣物，首先必须进行高压蒸汽消毒。或用消毒液进行浸泡。使进入洗衣机前的衣物保持无菌。通过流行病学调查和细菌学检验证明，国内外历次大的传染病曝发流行几乎都与水源污染、饮用或接触被污染的水有关。带病菌的污水流入河流中还可能使河流中的生物带菌，并通过食物链最终危害到人类自身的健康。医疗废水病原细菌、病毒排入水体对水环境的影响极大。8.2.4事故应急措施针对医疗废水事故排放所产生的风险，建议项目设计事故池，并配套建设完善的排水系统管网，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等事故，确保初期雨水及发生事故时的受污染水全部收集至事故池暂存，待事故结束后妥善处理。8.3医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析8.3.1医疗固废未经处理产生的危害影响医疗垃圾中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗垃圾具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗垃圾被视为“顶级危险”和“致命杀手”104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书。据检测，医疗垃圾中存在着大量的病菌、病毒等，如乙肝表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为7.42％，医疗垃圾的阳性率则高达8.9％。有关资料证实，医疗垃圾引起的交叉感染占社会交叉感染率的20％。医疗垃圾残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。例如，如果项目医疗垃圾和生活垃圾混合一起的话，则可能会将还有血肉、病毒细菌的医疗垃圾经非法收集回收加工后成为人们需要的日常生活用品，如：纱布、绷带、带血棉球制成棉被、医疗废弃石膏做成豆腐等，将极大地危害人们身心健康，成为疫病流行的源头，后果是不可想象的。8.3.2医疗固废的防范措施住院综合楼建成运营后，预计共产生固体废物约24.6t/a，具体产生类别、名称等情况详见表2-16。必须经科学地分类收集、贮存运送后交由云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行处置。鉴于医疗垃圾的极大危害性，该项目在收集、贮存、运送医疗垃圾的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗垃圾得到有效处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范。（1）应对医疗垃圾进行科学的分类收集科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物及药物性废物是不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。对感染性废物必须采取安全、有效、经济的隔离和处理方法。操作感染性或任何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服。对有多种成份混和的医学废料，应按危害等级较高者处理。感染性废物应分类丢入垃圾袋，还必须由专业人员严格区分感染性和非感染性废物，一旦分开后，感染性废物必须加以隔离。根据有关规定，所有收集感染性废物的容器都应有“生物危害”标志。有液体的感染性废料时，应确保容器无泄漏。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物日包装容器必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。另外，批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当由设备科交由专门机构处置。（2）医疗垃圾的贮存和运送该项目建有医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天，应得到及时、有效地处理。因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生。恶臭强度和垃圾中有机物腐烂程度有很大关系，其中主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇以及氨等。臭味有害于人体健康，恶臭对人的大脑皮层是一种恶性刺激，长期呆在恶臭环境里，会使人产生恶心、头晕、疲劳、食欲不振等症状。恶臭环境还会使某些疾病恶化。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：①暂时贮存场所须远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入。②有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；③有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；④暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。⑤设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。对于感染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：①保证包装内容物不暴露于空气和受潮；②保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生物生长和产生异味；③贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；④贮存地不得对公众开放。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。8.4环境风险管理8.4.1环境风险防范措施为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓该项目运营过程中对环境的潜在威胁，建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面对以下几方面予以重视：（1）树立环境风险意识该项目客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发生环境安全事故后，对周围环境有难以弥补的损害，所以在贯彻“安全第一，预防为主”的方针同时，应树立环境风险意识，强化环境风险责任，体现出环境保护的内容。（2）实行全面环境安全管理制度项目在医疗废物运输、储存、处理等过程中均有可能发生各种事故，事故发生后均会对环境造成不同程度的污染，因此应该针对该项目开展全面、全员、全过程的系数安全管理，把环境安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进该项目各个环节的环境安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行环境安全目标管理。（3）规范并强化在运输、储存、处理过程中的环境风险预防措施为预防安全事故的发生，建设单位必须制定比较完善的环境安全管理规章制度，应从制度上对环境风险予以防范，尽管该项目的许多事故虽不一定导致环境安全事故的发生，却会产生一定的环境污染事故后果。对于这类事故的预防仍然需要制定相应的防范措施，从运输、储存、处理等各个环节予以全面考虑，并力图做到规范且可操作性强。如：医疗垃圾在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的医疗垃圾泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（4）加强检查，减少医疗垃圾泄漏对环境的污染医疗垃圾在装卸、运输的“跑、冒、滴、漏”现象是风险来源之一，其后果在大多数情况下并不导致人员受伤或是设备受损，但外泄的危险废物对环境造成污染。因此要加强检查，是发现“跑、冒、滴、漏”等事故的重要是手段。每日的检查应做详细记录，发现问题应及时上报，并做到及时防范。（5）加强危险废物处理管理加强和完善危险废物的收集、暂存、交接等环节的管理，对危险废物的处理应设专人责任负责制，负责人在接管前应全面学习有关危险废物处理的有关法规和操作方法。做好危险废物有关资料的记录。（6）应对措施事故发生的可能性总是存在的，为减少事故发生后造成的损失，尤其是减少对环境造成严重的污染，建设单位除一方面要落实已制定的各种安全管理制度以及上述所列各项风险减缓措施，另一方面，建设单位还应对发生各类风险事故后采取必要的事故应急措施，建议建设单位对以下几方面予以着重考虑：①制定全面、周密的风险救援计划，以应付可能发生的各种事故，保证发生事故后能够做到有章可循。②设立专门的安全环保机构，平时负责日常的安全环保管理工作，确保各项安全、环保措施的执行与落实，做好事故的预防工作；事故期间，则负责落实风险救援计划各项措施，确保应急救援工作的展开。③制订污水处理站、医疗垃圾收集、预处理、运输、处理事故应急预案；建立医院应急管理、报警体系；制订传染病流行期间和爆发期间的环境紧急预案（包括空气、污水、医疗垃圾的应急消毒预案，紧急安全预案，临近社区防范措施等）。④危险废物运输车辆上配备必要的防中毒、消防、通讯及其它的应急设施，确保发生事故后能具有一定的自救手段和通讯联络能力。⑤发生事故后，应进行事故后果评价，并将有关情况通报给上级环保主管部门。⑥104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书定期举行应急培训活动，对该项目相关人员进行事故应急救援培训，提高事故发生后的应急处理能力；对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训，重点部门的人员定期轮训；在对所有参与医疗废物管理处理的人员进行知识培训后，还对其进行了责任分配制度，确保医院所产生的医疗固废在任意一个环节都能责任到人，确保不出现意外。8.4.2环境风险应急预案为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省突发环境事件应急预案》和《广东省环保局突发环境事件应急预案》的规定，制定本预案。8.4.2.1基本原则（1）贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；（2）按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；（3）以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；（4）制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；（5）明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系；（6）建立以环境监察机构为主，部门联动，快速反应的工作机制。8.4.2.2环境事故因素识别根据该建设项目的规模和特点，在项目运营过程中可能造成环境事故的因素主要有：（1）项目医疗废水具有传染性、空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，其在处理过程中由于操作不当或处理设施失灵造成事故排放的潜在的环境风险。（2）医疗垃圾在收集、贮存、运送过程中发生渗漏、泄漏的环境风险。8.4.2.3组织机构及职责任务（1）组织机构组织机构主要为医院成立的环境安全管理机构，由医院环保第一责任人、环保直接负责人、环保主管部门负责人和其他的专职环境管理人员组成。（2）主要职责104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书①宣传学习国家突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神；②掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况，及时将事故上报有关部门；③负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；①配合上级指挥部门进行现场处置、调查、取证工作；⑤协调有关部门，指导污染区域的警戒工作；⑥根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施；⑦负责对外组织协调、分析事件原因、向应急领导组报告现场处置情况；⑧完成当地政府有关应急领导组交办的其他工作。⑨配合专家组对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为上级应急领导组的决策和指挥提供科学依据；⑩配合专家组参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。（3）主要任务①划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；②进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向有关部门和当地各级政府报告；③查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；④负责污染警报的设立和解除；⑤负责对污染事故进行调查取证，立案查处，接受上级管理部门的监督管理；⑥负责完成有关部门提出的环境恢复、生态修复建议措施；⑦参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作。8.4.2.4处置程序（1）迅速报告104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书发生突发环境事件后，必须在第一时间向当地环保部门应急报告。同时，配合有关管理部门，立即启动应急指挥系统，检查所需仪器装备，了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况。（2）快速出警接到指令后，配合应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。（3）现场控制应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。应急监测小组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。（4）现场调查应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。（5）现场报告各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。（6）污染处置各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。对造成水污染事故的，应急监测小组需测量流速，估算污染物转移、扩散速率。迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、学校）和人员反应作初步调查。（7）污染警戒区域划定和消息发布应急处置小组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议。应急现场指挥组向应急领导组报告后发布警报决定。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。按照国家保密局、国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》和国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由省环保局应急领导小组负责新闻发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。（8）污染跟踪应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急现场指挥组报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失。（9）污染警报解除污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导小组同意后发布。（10）调查取证全程详细记录污染事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手材料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。（11）结案归档污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书9、拟建项目选址合理性性分析与总体布局9.1项目建设的必要性分析党的十六大报告进一步指明了在新世纪新阶段我国卫生事业改革与发展的方向和根本目标——“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”。罗定市大岗医院是云浮地区目前唯一的一间精神病防治专科医院，担负着整个云浮地区的精神病防治工作，住院综合楼项目的建成，将增强该医院的综合实力，进一步完善罗定市的医疗配套设施的建设，不仅为罗定市人口的卫生健康提供医疗服务，还将覆盖云浮市以及周边部分县市，为周边的居民提供优质的医疗服务，满足人民群众对医疗设施的需求。9.2城市规划相符性分析本次改扩建是在罗定市大岗医院地块内，在已取得土地使用权的土地上拆除原医院的建筑后兴建住院综合楼。拟建项目的设计及施行均按照罗定市总体规划原则设计、实施，已取得罗定市城乡建设规划局关于对罗定市大岗医院增建大岗医院住院综合楼建设项目的规划审查意见（罗城规复[2010]1号），因此拟建项目在选址上符合罗定市的总体规划。9.3环保规划相符性分析根据粤府函【1999】553号文《广东省地表水环境功能区水试行方案》，拟建项目纳污水体罗定江水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。医院污水经预处理达标后交由罗定市第二生活污水处理厂处理，出水经现有排水口排入罗定江，拟建项目不新增排污口，其建设是符合环境保护规划的。此外，根据本次评价结论，拟建项目所产生的废水、废气、噪声、固体废物等污染因素经过治理后不至于对周围环境和项目自身产生明显影响，同时经过建筑物阻隔和绿化防护，外环境的各种污染因素也不会对本项目产生明显影响。因此，项目选址是合理的。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书9.4产业政策符合性分析拟建项目属于改扩建性质，不在《产业结构调整指导目录(2005年本)》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令）、《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》中的限制或淘汰类别，是符合国家和地方相关产业政策。9.5总体布局（1）平面布置医院入口的可识别性强，导向明确。各功能区的出入口分开设置，做到人货分流、洁污分流、医患分流。（2）竖向布置竖向布置使建设场地完整、具有有效的雨水排水系统，且与外部现有的道路、排水设施等高程相适应；不受洪水及内涝水的影响，场地雨水能顺利排出，场地地面不受雨水冲刷；尽量利用自然地形，减少土石方工程量和各种工程构筑物的工程量。场地标高参考周边市政道路路面标高确定。住院综合楼首层地面高出室外地面的高差控制在0.3m以上。场地排水采用有组织排水方式排除地面雨水。（3）人车分流医院的交通实行人车分流、人货分流、洁污分流、医患分流。医院内部设计5m宽的内部环形紧急通道，共突发事件和火警时使用。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书10、内外环境对项目的影响分析10.1外环境影响分析拟建项目位于罗定市大岗医院地块的西部，项目东面为该院的门诊大楼、厨房综合楼；南面隔围墙为大岗西路；西面为罗定市蚕种场；北面为罗定制药有限公司。从现时情况来看，项目周围用地以居住、商业区为主，项目周围没有重大工业污染源，外环境中可能对本项目产生影响的污染因素为交通噪声。10.1.1交通噪声对拟建项目的影响分析根据噪声监测结果可知，除受现有道路上过往车辆交通噪声的影响，医院南边界的昼间噪声高出其它监测点，但仍未超出《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；其余监测点的昼夜噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准的要求。同时，住院综合楼与南面的大岗西路的距离约50m，其中相隔有围墙、人行道，因此，交通噪声对住院综合楼的影响不大。10.1.2外环境污染防治措施拟建项目为医疗服务性质，因此，建设单位必须落实有效的降噪、防噪措施，确保拟建项目内部用房正常的声环境，特别是住院病房。本报告针对外环境污染因素提出如下的建议及措施：（1）在项目建筑外围、靠交通干道一侧，应配合市政设置绿化防护带，绿化带树木的选择最好是枝叶较为茂密的乔木与灌木、草本结合，且排成高低有致的几行，对噪声、汽车尾气均有一定防范较好，也较美观。（2）绿化树种可选择对二氧化硫等污染物具有针对性的植物。据研究，有具有较高的净化能力的植物为小叶榕、海南红豆、扁桃等，建议建设单位在进行绿化时，可优先考虑以上植物。（3）加大场址绿化，尽可能利用场址内的空间进行绿化，包括空地、建筑旁、天面等种植树木花草，利用树木、花草的散射、吸声作用以及地面吸声，达到降低噪声；此外，绿化还可以吸附尘埃，降低汽车尾气污染，同时给周边居民良好的心理感觉。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书10.2内环境影响分析拟建项目内环境污染源主要包括：医疗废水和生活污水，备用发电机尾气，备用发电机、排风扇、空调系统等产生的噪声，医疗垃圾、污泥和生活垃圾等。（1）医疗废水和生活污水拟建项目医疗废水和生活污水收集后经自建污水处理站处理达标后排入市政污水管网，最终汇入罗定市第二生活污水处理厂集中处理。项目院区内的污水管道全部采用地下管道，污水处理站也为地埋式，不会产生恶臭。因此，拟建项目医疗废水和生活污水不会对院区病人和工作人员产生不良影响。（2）大气污染源拟建项目的发电机仅为市电停电时应急使用，经严格控制燃料的含硫率，使用时产生的燃油尾气及污染物浓度较低，经水喷淋处理后，通过内置预留烟井引至楼顶天面高出天面3m排放，所处环境自然通风条件良好，有利于废气稀释及污染物扩散，发电机尾气经此外排后，能迅速稀释扩散，而目前地区供电充足，备用电源使用机率极低，外排废气量及污染物很少，SO2、NO2等污染物由此带来的环境影响程度轻微，对项目自身敏感点的影响不会明显。（3）噪声建设单位拟对备用发电机、排风扇以及空调系统运行时产生的噪声进行隔声、吸声、消声处理，同时还对空调系统和发电机等设备进行基础减震处理，再经建筑阻隔和自然衰减，则其各机房外1m的声级可削减至55dB(A)以下。因此，本项目产生的噪声对项目自身带来的影响较小。（4）医疗垃圾、污泥和生活垃圾堆放点拟建项目各类固废均按照相应的规定进行分类收集和储存，并通过专门的运输通道运出医院。装车时将密封的各种固废直接倾倒入运输车。所有的运输车辆均采用密闭式车辆，运输过程中不外露，也不会遗洒垃圾和渗滤液。为进一步防止固废堆放点散发恶臭污染物，还应注意保持站内清洁卫生，并定期对院区、运输车辆及邻近地区进行消毒。综上所述，拟建104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书项目所处近区无明显的工业污染源，项目周围环境质量较好，外环境中交通噪声影响通过绿化隔离及建筑隔声，有效降低了污染因素对本项目的影响。内环境中，存在各种设备噪声以及大气污染源，经过妥善治理及布局，对项目自身产生不良影响亦能被接受。建设单位应根据本报告书中的要求，认真落实各种治理措施，这样，内外环境中的各种污染因素可得到有效控制，不会对项目本身产生不良影响。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书11、清洁生产和总量控制11.1清洁生产分析拟建项目属社会服务项目，其清洁生产分析主要从项目建设后能源、资源利用、节水措施、建筑材料等方面进行定性和定量分析。11.1.1清洁能源分析该医院建成后，生活能源采用液化石油气或电等清洁能源；供热系统采用太阳能热水器等清洁能源器具，区内环境空气质量将得到有效保护。11.1.2节能措施该医院的能耗主要是供电的能耗，包括动力、空调、通风系统、照明系统、电梯等。与工矿企业不同，医院住院综合楼的节能主要是建筑节能，内装有动力、照明系统、空调、通风、给排水系统，因此，建筑物空调、照明等供电系统的节能最为重要。具体采取以下措施：1、严格执行有关建筑节能技术标准，使用新型建筑材料和高效保温材料，使用外保温墙体，使用节能型门窗、门窗密封条等。2、采用最佳总体平面布置和合理的车流流向，减少车辆在医院内迂回。3、根据实际情况选用设置空调，并优先选用环保节能型空调设备，空调的有关节能措施十分关键。4、加强建筑周围的绿化，种植遮阴效果好的乔木，广植草地、花木，以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温、湿度，降低空调冷负荷。5、选用能耗低、技术先进的电梯设备。6、选用高效、长寿、节能的光源和灯具（如高压水银等、高压钠灯、金属卤素灯）及多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关。7、在设计上采用合理的窗墙比，以利于自然通风和采光。8、采用先进的控制系统，对供电系统、空调系统、照明系统进行有效控制并加强对用电设备的维护和管理，防止污染，以提高供电效率，降低能耗。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书11.1.3节水分析（1）节水设备1、卫生间选择节水型抽水马桶、节水型阀门等节水设备。2、采用节水的坐便器或购买可调节冲水量坐便器、公共区域和洗手间采用节水龙头。（2）节水措施1、认真贯彻和落实国家和广东省关于节约用水的有关文件精神，切实做好企业节约用水工作。制定简便易行的节约用水制度和计划，并有专人负责管理和检查。2、施建过程中，应在规划设计和设备采购阶段，选择节水型抽水马桶、节水型阀门、节水龙头等节水设备，采用节水的坐便器或购买可调节冲水量坐便器。3、公共场所采用节水型水龙头，加强对工作人员的节水意识教育，严格操作规程，避免水笼头长流水。从项目建设采用建筑材料、所采取的节水、节能措施与方案，以及清洁能源方案来看，建设项目的清洁生产水平是较高的，节水、节能和清洁能源措施及方案是经济、技术可行，而且实用性强。11.2污染物排放总量控制分析11.2.1排放总量削减措施为减小各污染物的排放总量，建设单位采取了以下措施：（1）推行清洁生产，开展清洁生产审计，将预防和治理污染贯穿于整个过程，把全院的污染削减目标分解到各主要环节，最大限度减轻或消除医院对环境造成的负面影响。（2）加强医院管理，提高全院职工环保意识，落实各项清洁生产内容，实现最佳生产状况和最大污染削减量的统一。（3）加强医院环境管理及环境监测，确保各环保设施的正常运行及各污染物达标排放，并落实污染物排放去向的最终处理，避免造成二次环境污染。11.2.2污染物排放总量控制指标根据本报告分析结果，建议的拟建项目污染物排放总量控制指标见表11-1。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书表11-1污染物排放总量控制指标项目污染物拟建项目总体工程总量控制指标废水CODcr1.392.56氨氮0.250.47固废医疗垃圾排放量为0，安全处置率100%排放量为0，安全处置率100%本报告所提出的总量控制指标仅供环保审批部门参考，其实际的污染物总量控制指标必须以当地环保局下达的指标为准。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书12、环境影响经济损益分析12.1环境效益分析12.1.1减少污染物的排放项目建成后，由于实施各种严格的环保措施，污染物排放量均有所降低，使得城市环境质量得以改善。医院内建有污水处理站，项目排放的污水均可以实现达标排放，减少污染负荷。医疗垃圾与生活垃圾分类收集，生活垃圾可由环卫部门定期统一清运处理，项目产生的医疗垃圾经分类收集、贮存后交云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行最终处置。12.1.2环保投资及投资估算各单项污染治理工程投资计划见表12-1。表12-1环保投资概算表序号防治对象工程内容投资（万元）1废水污水管道及污水处理设施302废气发电机尾气喷淋装置53噪声发电机、空调系统等噪声治理措施104固体废物固废堆场及委托处置105三废绿化56总计60拟建项目总投资1560万元，用于环保投资总额为60万元，占建设总投资的3.8%。12.2社会效益分析项目建成后具有广泛的综合社会效益：它不仅提供坚实的医疗服务，而且提供就业机会，具有较好的社会效益。12.2.1提供优质医疗服务罗定市大岗医院是云浮地区目前唯一的一间精神病防治专科医院，担负着整个云浮地区的精神病防治工作。住院综合104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书楼建成后该院的住院及诊疗条件明显改善，有效提高该医院的医疗保健服务水平，从而提高云浮市整体的医疗设施水平与管理水平，进一步优化云浮市卫生资源的配置。拟建项目的建设保证足够业务用房，不仅为罗定市的居民提供优质的医疗保障，还将满足云浮市及其周边县市部分群众的医疗、保健的需求，将有力地推动罗定市卫生事业的发展。12.2.2提供就业机会罗定市大岗医院现有职工86人，住院综合楼建成投入使用后，将提供约40个就业机会，对于缓解城市就业问题做出一定贡献。12.3经济效益分析1、环保费用与项目总产值的比较环保费用由环境保护投资和环保年费用组成。其中，环保年费用包括“三废”处理设施运转费、折旧费、绿化费、维护费、排污费、环保工程管理费等。上述费用一般占环境保护投资的10%，即拟建项目环保年费用约为6万元。（1）拟建项目环保费用与年收入的比例＝（60+6）/3000＝2.2%（2）环保费用与项目总投资的比例＝5.5%（3）环保年费与年收入比例＝6/3000＝0.2%2、综合评价（1）HZ、HJ的比例拟建项目的HZ、HJ值较低，分别为2.2%和5.5%，对于医院项目，该值是可行，经济效益和环境效益可接受。（2）拟建项目环保年费用与收入之比（Ei）为0.2%，这意味着每万元年经济收入所耗环保费用为仅为20元，此指标是投资者完全可以接受。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书12.4环境经济损益分析小结拟建项目的建设，将带来良好的社会效益，项目污染较轻，建设单位针可能产生的环境问题能采取相应的污染防治措施，其环境代价较小。拟建项目所带来的社会和环境效益远大于资源和环境污染造成的损失，从环境经济方面来看，本项目可行。104 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书13、公众参与13.1公众参与的目的公众参与是指项目方通过环评工作与公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认知认可并在项目实施过程中不对公众利益造成危害和威胁，以取得经济效益、社会效益及环境效益的协调统一。建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。了解公众的看法、意见和建议，集思广益，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用；增强项目环评的合理性和社会可接受性，确保环保措施的可行性、合理性；动员公众参与环境保护，提高公民的环保意识和环境保护的积极性。总之，环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识，进一步促进环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。13.2公众参与的方法13.2.1公众调查的形式依照“公众参与暂行办法”及广东省环保局粤环[2007]99号文“关于印发《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的通知”，结合本项目自身特点及项目周围的环境情况，本次公众意见调查的形式采取以下方式进行：1、向周围居民发放调查问卷方式（调查表样式见下表）及在项目所在区域周边张贴项目建设公示，让附近居民及过往行人了解本项目，做到群众知情，进而收集周围公众对本项目态度及想法。2、向群众解释回答项目建设的基本情况，以及建成后可能产生的环境影响，了解公众关注的重点及对该项目的建设态度。-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书表13-1罗定市大岗医院住院综合楼项目公众意见调查表姓名性别男女工作单位住址年龄文化程度小学及以下初中高中及中专大专及本科本科以上职业公务员教师技术人员工人农民学生私营业主其它工程概况一、项目概况罗定市大岗医院住院综合楼位于罗定市罗城镇大岗西路。医院目前只有一幢占地面积约1100㎡、楼高四层、仅有124张床位的住院楼，远远不能满足目前精神病患者的住院需求，因此，计划将院内西边一栋建筑面积约800㎡的二层砖瓦混合结构危房及一栋建筑面积约1200㎡的三层混合结构的危房拆除，拟建一幢占地面积约1000㎡，楼高八层，建筑面积约8000㎡的住院综合楼，项目总投资为1560万元。二、环境影响因素分析项目建成后，产生的主要污染情况及治理措施为：（1）医疗废水、生活污水经自建的污水处理站处理后经市政污水管网汇入处理厂集中处理，达标后排入罗定江。（2）备用发电机燃油废气采用水喷淋处理。（3）备用发电机、排风扇以及空调系统运行时产生的噪声采用隔声、减震、消声、吸声等降噪措施处理。（3）医疗废物和污水处理站污泥委托云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行集中处置。生活垃圾交环卫部门处置。为了在该项目建设前广泛听取各方面的意见，以促进做好该项目的环境保护工作，特制定本表，诚恳希望各位人士热情支持，认真填写。多谢合作！1．您是否了解本项目的建设？A.了解B.不了解2．您对项目所在区域附近的环境质量现状是否满意？A.很满意B.比较满意C.还能接受D.不满意3．您认为本项目对环境的主要影响因素是：A.水环境B.大气环境C.噪声D.固体废物D.其它污染4．您认为该项目对周围环境的影响程度如何？A.影响较大B.影响较小C.没有影响D.不知道5．您认为本项目采取的环保措施是否已有效解决所带来的环境问题？A.已解决B.有待改进C.尚未解决D.不清楚6．本项目的建设将会给区域带来的整体社会效益？A.很好B.好C.一般D.较差7．您是否支持本项目的建设？A.支持B.不支持C.无所谓8．您对本项目有关环境保护的看法和建议：-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书公众参与调查图片如下：13.2.2公开环评信息的方法根据国家环境保护总局文件环发（2006）28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”以及《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环【2007】99号）规定，项目的建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。根据“暂行办法”的规定及要求，建设单位于2010年3月4日～3月13日于罗定市环保局网站（http://hbj.luoding.gov.cn）进行本项目环境信息的首次公示，公告内容主要包括：(一)建设项目的名称及概要；(二)建设项目的建设单位的名称和联系方式；(三)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；(四)环境影响评价的工作程序和主要工作内容；(五)征求公众意见的主要事项；(六)公众提出意见的主要方式，并反馈意见和建议。公式截图如下：-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书第二次公示是在http://hbj.luoding.gov.cn公示环评报告简本，并在项目所在地提供了环评简本供公众索取。在公示中告知公众环评的主要结论及索取环评简本的方式，环评简本介绍了项目工程概况、污染环节、环境影响结论、减缓污染的防治措施和对策等。-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书13.3调查结果统计13.3.1调查结果统计本次共发放公众参与调查表100份，收回100份，经整理后有效表格94份，另6份因填写不完整作废，即收回表有效率为94%，统计结果见表13-2、13-3。表13-2被调查人员组成表单位：人人员构成就诊患者医院职工附近居民人数222547比例（%）23.426.650文化程度大专以上中专中学小学或其它人数21123922比例（%）22.312.841.523.4年龄15～30岁30～40岁40～50岁50岁以上人数21342910比例（%）22.336.230.910.6性别男女人数4351比例（%）45.754.3表13-3公众参与调查统计结果序号调查内容选项人数比例（%）1您对工程的情况是否了解了解8287.2比较了解1212.8听说过00不了解002您对项目所在区域附近的环境质量现状是否满意很满意3234比较满意6164.9还能接受11.1不满意003您认为本项目对环境的主要影响因素是水环境3234.1大气环境1718.1噪声99.6医疗固废3638.2其它污染004您认为该项目对周围环境的影响程度如何影响较大00影响较小6468.1没有影响2728.7不知道33.2-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书5您认为本项目采取的环保措施是否已有效解决所带来的环境问题已解决3031.9有待改进2728.7尚未解决88.5不清楚2930.96本项目的建设将会给所在区域带来的整体社会效益很好7377.7好1819.1一般33.2较差007您是否支持本项目的建设支持9297.9不支持00无所谓22.113.3.2调查意见结果及分析从表13－3中可知：⑴被调查人员对本项目了解的人数为82人，占被调查人员的87.2%，比较了解的占12人，占12.8%；⑵对本项目所在区域附近的环境质量现状表示很满意的占34%，其次是比较满意，占64.9%；⑶调查表中反映出公众认为该项目对环境影响程度最大的是医疗固废，占总调查人数的38.2%，由于医疗垃圾中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，相对废水和噪声的污染更容易对周边环境造成影响，但只要建设单位落实好相应的医疗固废治理措施后，对四周环境敏感点也不会造成很大的影响。⑷被调查人员当中，对于本项目会给周围环境造成较大影响的占0，影响较小的占68.1%，没有影响的占28.7%，不知道的占3.2%；⑸有31.9%的被调查人员认为本项目现有的治理措施已有效的解决所带来的环境问题，不清楚的占30.9%，需要有待改进的占28.7%；⑹调查表中有73人认为本项目的建设将会给所在区域带来很好的整体社会效益，占总调查人数的77.7%，这说明本项目的建设对当地的经济发展将会作出一定的贡献；⑺调查表中有92人支持项目建设，占总调查人数的97.9%，没有不支持的；⑻-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书部分公众提出以下意见和要求：希望该项目做好环保治理措施，使得各项污染物均达标排放，减少对项目周围环境的影响。13.4公众参与小结在项目信息及环评简本公示期间，未收到有关对项目建设及本环境影响评价报告书的异议，说明通过前期阶段的宣传和解释工作，调查区域公众对项目建设是支持的，也同意环境影响报告书的工作内容。综上所述，公众对项目是支持的，但也明确表明了对他们身边环境质量的关心。希望建设单位不要辜负公众的支持，要在项目运营过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施，做好治理工作，加强环境管理，以减轻对周围环境的影响。-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书14、环境管理与监测计划14.1环境管理14.1.1环境管理的基本任务环境管理的基本任务有二：一是控制污染物的排放量；二是避免污染物排放对环境质量的损害。为了控制污染物的排放，就需要加强管理，把环境管理渗透到整个项目管理中，以减少各环节排出的污染物。14.1.2环境管理的基本原则拟建项目环境管理应该遵循以下原则：(1)正确处理发展建设与保护环境的关系，在发展过程中作好环境保护、环境教育、环境规划等都是协调项目建设与环境保护的重要手段。在环境管理工作中要掌握和充分运用这些手段，促使生产与环境协调发展；(2)正确处理环境管理与污染防治的关系。管治结合，以管促治，把环境管理放在环境保护工作的首位；(3)坚持“谁污染，谁治理”的原则，建设单位要对本项目的污染与治理负责。14.1.3负责机构及主要职责、权利医院已设置环境保护管理专门机构，该专职人员同时负责对住院大楼的环境保护进行管理监督。其职责为：（1）贯彻执行环境污染保护法和标准；（2）组织制定和修改企业的环境污染保护管理体制规章制度，并监督执行；（3）制定并组织实施环境保护规划和标准；（4）检查企业环境保护规划和计划；（5）建立资料库。管理污染源监测数据及资料的收集与存档；（6）加强安全生产教育，制定定期维修机器设备制度；-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书（7）开展环保知识教育，组织开展本企业的环保技术培训，提高员工的素质水平；领导和组织本企业的环境监测工作；（8）监督“三同时”的执行情况，处理污染事故。尤其重视污染处理措施的运行效果。14.1.4施工期的环境管理为有效地控制工程施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度、环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。（1）建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度。（2）施工单位应按照工程合同的要求按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。（3）委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各项施工期环境保护措施。（4）施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理。尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间。（5）做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施，施工时带来的环境污染仍是避免不了的。因此要向项目所在地区及受其影响区域的居民做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利地完成工程的建设任务。（6）设主管部门及施工单位专门应设立“信访办”，设置专线投诉电话。接待群众投诉并派专人限时解决问题，妥善处理市民投诉。14.1.5营运期的环境管理项目物业管理机构负责项目内的环境保护管理工作和处理环境保护的日常事物。环境保护管理的日常工作的主要内容有：1、负责监督检查有关环保法规、条例的执行情况，以及关于环境保护的规章制度的执行情况；2、监督各项污染控制措施的执行、污染事故防治条例的实施和污染处理设施运行效果的检查；-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书3、有关人员环境保护培训和对外环境保护宣传；4、负责中水处理设施运行和维护管理；5、协助地方环保局进行的环境监督和管理；6、负责环境监控计划的实施。14.2环境监测计划监测任务的重点是对项目的主要污染源监测。建议的监测计划见表14-1。监测可委托有资质的单位实施。监测方法按环境监测技术规范进行，监测统计报表根据国家和省、市环保局有关规定进行。表14-1运营期监测计划监测点位置监测频率监测项目控制标准医院污水总排放口竣工验收监测、平时每季度一次pH、CODcr、BOD5、SS、粪大肠菌群、余氯pH：6～9CODcr≤250mg/LBOD5≤100mg/LSS≤60mg/L粪大肠菌群≤5000个/L余氯≤2~8mg/L项目边界噪声每半年一次等效连续A声级南边界：昼间≤55dB(A)，夜间≤45dB(A)；东、西、北边界：昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)14.3排污口规范要求根据国家标准《环境保护图形标志—排放口（源）》和国家环保总局《排污口规范化整治要求》（试行）的技术要求，排放口（包括水、气、声、渣）必须按照“便于采样、便于计量检测、便于日常现场监督检查”的原则和规范化要求，设置与之相适应的环境保护图形标志牌，绘制企业排污口分布图。（1）废水排放口医院整体设一个总排水口。排污口位置根据实际地形位置和排放污染物的种类情况确定，且应在企业边界内侧。（2）废气排污口-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书废气排放口必须符合规定的高度和按《污染源监测技术规范》便于采样、监测的要求，设置直径不小于75mm的采样口。（3）固定噪声源按规定对固定噪声源进行治理，并在边界噪声敏感点，且对边界影响最大处设置标志牌。（4）固体废物贮存场应设置专用堆放场地分类堆放医疗垃圾、污泥和生活垃圾，采取防流失、防渗漏等措施。（5）设置标志牌要求环境保护图形标志牌由国家环保总局统一定点制作，并由环境监理部门根据企业排污情况统一向国家环保局订购。企业排污口分布图由环境监理部门统一绘制。排放一般污染物排污口（源），设置提示牌标志牌，排放有毒有害等污染物的排污口设置警告式标志牌。标志牌设置位置在排污口（采样点）附近且醒目处，高度为标志牌上缘离地面2m。排污口附近1m范围内有建筑物的，设平面式标志牌，无建筑物的设立式标志牌。规范化排污口的有关设置（如图形标志牌、计量装置、监控装置等）属环保设施，排污单位必须负责日常的维护保养，任何单位和个人不得擅自拆除，如需变更的须报环境监理部门同意并办理变更手续。-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书15、结论15.1项目基本情况罗定市大岗医院位于广东省云浮市罗定市罗城镇大岗西路，始建于一九五七年，是云浮地区目前唯一的一间精神病防治专科医院，担负着整个云浮地区的精神病防治工作。医院地处于广东省云浮市罗定市罗城镇，占地面积约8000平方米，业务用房建筑面积约6584平方米，设有病床124张。但医院目前只有一幢占地面积约1100㎡、楼高四层、仅有124张床位的住院楼，远远不能满足目前精神病患者的住院需求，因此，本院计划将院内西边一栋建筑面积约800㎡的二层砖瓦混合结构危房及一栋建筑面积约1200㎡的三层混合结构的危房拆除，拟建一幢占地面积约1000㎡，楼高八层，建筑面积约8000㎡的住院综合楼。住院综合楼建成投入使用后，将扩建176个床位，住院床位达到300床的规模；估计新增门诊人次约180人/日；门诊接待能力达到416人次/日。同时，新增医护人员40人。15.2环境质量现状评价结论15.2.1水环境质量现状结论由地表水监测结果表及水质标准指数分析可以看出，罗定江的水环境现状较好，各水质监测项目均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求，未出现超标情况。15.2.2评价区环境空气现状结论环境空气质量现状监测与评价结果表明，评价范围内各监测点的SO2和NO2的小时浓度平均值、PM10日均浓度值均符合相应评价标准的限值要求。本项目所在区域的环境空气质量良好。15.2.3声环境质量现状结论从监测数据可知，-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书项目周边及医院内部的噪声监测值均能符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、4a类标准的要求。总体而言，项目所处区域的声环境质量较好。15.3环境影响分析结论15.3.1水环境影响分析本项目属于罗定市第二生活污水处理厂的集污范围。目前已投产的罗定市第二生活污水处理厂位于罗城镇区屋居委会旁，处理能力为2万t/d；本项目建成后该医院的污水排放量为152.65m3/d，为污水处理厂能力的0.8%，在污水处理厂的处理能力之内。而且，本项目外排的废水经预处理后，其水质可达到罗定市第二生活污水处理厂进水水质要求，经罗定市第二生活污水处理厂处理后达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准之城镇二级污水处理厂标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级标准B标准的严者后排放，不会对纳污水质带来明显的影响。15.3.2噪声影响分析备用发电机维护性开机限昼间进行，发电机经隔声、减振、吸声、消声等措施；排风系统进行适当消声处理；空调系统落实基础减振处理。通过上述处理，加上建筑物阻隔和空间衰减等因素，传至拟建项目边界及项目内部声环境的噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1、4类标准的要求，不会对周围环境和项目自身产生不良影响。15.3.3固体废物影响分析生活垃圾交当地环卫部门统一处理；医疗废物属于危险废物，需分类妥善收集后交云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行无害化处理。另外本项目配套的污水处理站会产生一定的污泥，均属于危险废物，需定期清理，并作为危险废物交有资质的单位进行无害化处理。通过上述处理，本项目产生的固体废物可得到妥善处置，不会对周围环境产生不良影响。-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书15.4环境保护措施与对策15.4.1水环境保护措施本项目的污水处理站选址位于门诊楼的西侧，采用的处理工艺为一级处理+消毒处理工艺。预处理包括：含油污水作隔油隔渣处理、医疗废水经隔渣及化粪池处理，汇同其它废水进入调节池匀质，以降低对污水处理站的冲击负荷；消毒采用工艺成熟、消毒效果好的二氧化氯消毒工艺。医院污水经上述治理后，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，由总排水口接入市政管网，交罗定市第二生活污水处理厂进行集中处理，最终排入罗定江。15.4.2声环境保护措施备用发电机房安装于专用发电机房，采取吸声、隔声、减振等措施，使采取一定的隔声降噪措施，同时提高机房门窗的密封性，尽量降低场界噪声。排风系统进行适当消声处理。空调系统落实基础减振处理。通过上述处理措施，备用发电机、排风扇以及空调系统运行时产生的噪声不会对周围环境以及项目自身产生不良影响。15.4.3固体废弃物防治对策医疗垃圾属于《国家危险废物名录（2008年版）》中编号为HW01号危险固废，项目产生的医疗垃圾经分类收集、贮存后交云浮市医疗垃圾处理站有限公司进行最终处置。项目污水处理站产生的污泥也属于《国家危险废物名录》中编号为HW01号危险固废，经消毒处理后委托具有危险废物处理资质的单位代为处置。生活垃圾交环卫部门处理。15.5内外环境影响分析结论项目周围用地以居住、商业区为主，项目周围没有重大工业污染源，外环境中可能对本项目产生影响的污染因素为交通噪声。-119- 罗定市大岗医院住院综合楼建设项目环境影响报告书拟建项目内环境污染源主要包括：医疗废水和生活污水，备用发电机尾气，备用发电机、排风扇、空调系统产生的噪声，医疗垃圾、污泥和生活垃圾等。综上所述，院区内外所有污染源经落实有效的治理措施后，不会对院区病人和工作人员的生活办公产生不良影响。15.6环境经济损益分析结论拟建项目的建设，将带来良好的社会效益，项目污染较轻，建设单位针可能产生的环境问题能采取相应的污染防治措施，其环境代价较小。拟建项目所带来的社会和环境效益远大于资源和环境污染造成的损失，从环境经济方面来看，本项目可行。15.7公众参与结论在项目信息及环评简本公示期间，未收到有关对项目建设及本环境影响评价报告书的异议，说明通过前期阶段的宣传和解释工作，调查区域公众对项目建设是支持的，也同意环境影响报告书的工作内容。综上所述，公众对项目是支持的，但也明确表明了对他们身边环境质量的关心。希望建设单位不要辜负公众的支持，要在项目运营过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施，做好治理工作，加强环境管理，以减轻对周围环境的影响。15.8综合结论罗定市大岗医院住院综合楼符合国家有关标准的要求，场址的选择是合理的。如能严格执行国家环保法规和安全操作规范，落实本评价报告所提出的各项污染防治措施，拟建项目建成后对周围环境及人员的影响能满足环境保护的要求。建设单位只要认真对待拟建项目可能影响环境的污染因素，加强环境保护意识，严格执行“三同时”制度，切实落实本环境影响报告书提出的环保措施，并且项目建成后经上级环保局主管部门验收合格后方可投入使用，从环境保护角度而言，罗定市大岗医院住院综合楼建设项目是可行的。-119- '