嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书

'7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书目录1总则11.1评价任务由来及评价目的11.2有关法规和规范21.3世界银行有关规定31.4编制依据31.5评价采用标准41.6污染控制与保护环境的目标61.7评价内容、级别、重点、范围及因子71.8评价原则101.9环评工作程序112建设项目概况122.1基本情况122.2垃圾填埋场选址202.3垃圾收集203工程分析213.1厂区总平面布置213.2处理工艺213.3垃圾处理场工程概况233.4渗滤液处理工艺263.5原有裸堆垃圾处理273.6主要污染源及污染物排放状况283.7拟采取的主要环境保护措施与监测制度333.8工程分析小结354建设项目周围区域环境简况374.1自然环境状况374.2社会环境经济状况41 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书4.3　环境质量状况435环境影响预测评价或分析505.1环境空气及恶臭影响分析505.2地表水环境影响分析575.3地下水环境影响分析605.4声环境影响分析615.5生态环境影响分析635.6环境风险评价675.7总量控制706替代方案分析716.1垃圾填埋场选址的替代分析716.2防渗措施的替代方案分析726.3填埋沼气处置的替代方案分析756.4垃圾收集转运站方案的分析756.5垃圾渗滤液处理方案分析766.6“零方案”分析777公众参与787.1第一次公众参与调查787.2第二次公众参与调查828场址选择可行性评价898.1垃圾场选址的合理性898.2法规符合性方面918.3其它方面918.4综合分析929．移民及社会影响简要分析949.1社会评估操作情况949.2项目受影响群体95 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书9.3评估的结论与建议9710环境经济损益简要分析10010.1环境效益10010.2经济效益10110.3社会效益10310.4小结10411减轻不利影响的对策、措施及建议10511.1项目建设前期（设计施工阶段）污染防治对策措施10511.2填埋场使用过程污染防治对策措施10711.3垃圾填埋场封场及后期污染防治对策措施10911.4关于老垃圾场封场的对策11011.5建议11012环境保护管理制度和监控计划11112.1环境管理11112.2环境监测计划11312.3环境监理11713评价结论12113.1拟建地区的环境现状条件12113.2建设项目环境影响预测评价结论12213.3厂址可行性分析结论12413.4法规符合性方面12413.5评价总结论125 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书1总则1.1评价任务由来及评价目的1.1.1评价任务由来近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，嵩明县城的城市生活垃圾清运量将以较快的速度逐年增长，而嵩明县至今仍无规范的垃圾处理场，垃圾的不规范堆存对环境造成较大污染。嵩明县总面积1442km2，其中有1276km2均处于长江上游水土保持重点防护区金沙江段区，县城所在地嵩阳镇位于金沙江重要支流牛栏江流域，其水体的质量直接影响到长江水质。为彻底解决城市生活垃圾污染环境的问题，根据《三峡库区及其上游水污染防治规划》(2001年～2010年)及《云南省嵩明县城总体规划修编》的要求，嵩明县政府决定建设一座规范化垃圾卫生填埋场及配套设施，以实现城市生活垃圾的无害化处理。2005年底，云南省环保局世行项目办将“嵩明县城生活垃圾清运及处理工程”列入“利用世行贷款云南省城市环境建设项目”的大名单中。根据《嵩明县城生活垃圾清运及处理工程可行性研究报告》，项目服务年限为2009～2024年，垃圾总处理量为42.72万t，日平均处理量85t/d。按照《生活垃圾卫生填埋场工程建设标准》，本工程属Ⅳ级（共分四级）。项目所选场址位于嵩明县嵩阳镇寺脚村委会罗锦村蛇山梁子火炼箐，该区域不属于滇池流域。嵩明县城城市生活垃圾处理工程在其建设期、营运期和服务期满后，都会产生一些污染影响。根据我国“关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”(324号文)和世行“环境评价操作政策”(OP4.01)的要求，受嵩明县环境保护局委托由昆明市环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作，在现场踏勘、资料收集的基础上编写完成了本环评报告。1.1.2评价目的 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书本项目环评旨在项目工程影响分析的基础上，对项目建设期、营运期和服务期满后产生的污染物对周围环境造成的影响程度及范围进行预测分析；对拟采用的污染防治措施从技术可行、经济合理、运行可靠等方面进行论证；提出尽可能减少环境影响的对策及建议；从环境可行性方面对建设项目作出明确结论；为环境管理部门决策及工程设计部门设计提供科学依据。1.2有关法规和规范1.2.1《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26。1.2.2《中华人民共和国水污染防治法》，1996.05.16。1.2.3《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.04.29。1.2.4《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004.12.29。1.2.5《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29。1.2.6《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28。1.2.7《中华人民共和国清洁生产促进法》，。1.2.8中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，。1.2.9国家环保局《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-93，HJ/T2.2-93，HJ/T2.3～2.3-93，HJ/T2.4-1995，HJ/T19－1997。1.2.10CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》。1.2.11《环境影响评价公众参与暂行办法》，1992.11.25。1.2.12《关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知》(324号文)，1993.06.21。1.2.13《云南省环境保护条例》，1992.11.25。1.2.14云南省人民政府令105号《云南省建设项目环境保护管理规定》，2001.10。1.2.15国家发展计划委员会、国家环境保护总局，计价格[2002]125号《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》。 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书1.3世界银行有关规定1.3.1《世界银行OP/BP4.01（环境评价）》；1.3.2《世界银行OP/BP4.12（非自愿移民）》；1.3.3《世界银行OD4.20（少数民族）》；1.3.4《世界银行BP17.50（信息公开）》。1.4编制依据1.4.1嵩明县环境保护局，评价委托书。1.4.2中国市政工程中南设计研究院《嵩明县城生活垃圾清运及处理工程可行性研究报告》。1.4.3中国有色金属工业昆明勘察设计研究院《嵩明县垃圾处理工程地质勘察报告》。1.4.4昆明市规划设计研究院，《云南省嵩明县城总体规划修编》。1.4.5国家环境保护局总局文件，环发(2001)183号，关于印发《三峡库区及其上游水污染防治规划》的通知。1.4.6《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001年～2010年)》。1.4.7《世行贷款云南城市环境建设项目——城市生活垃圾处理处置类子项目环境评价大纲》，昆明理工大学，2007.04。1.4.8云环发［2007］143号《关于下发世行贷款云南城市环境建设项目环境影响评价大纲的通知》，云南省环境保护局。1.4.9嵩明县人民政府，嵩政函[2007]17号《嵩明县人民政府关于嵩明县城市生活垃圾处理工程项目渗沥液处理的承诺函》，2007.10.31。1.4.10关于《嵩明县城市生活垃圾清运及处理工程》环境影响评价采用标准的请示，2007.8.1。 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书1.5评价采用标准1.5.1环境标准a．GB3095-1996《环境空气质量标准》，执行二级标准。标准值见表1-1。表1－1环境空气质量标准污染物名称取值时间二级标准浓度限值(mg/标m3)可吸入颗粒物(PM10)年平均0.10日平均0.151小时平均——总悬浮颗粒物(TSP)年平均0.20日平均0.30b．TJ36－79《工业企业设计卫生标准》居住区大气中有害物质最高容许浓度，标准值见表1－2。表1－2居住区大气中有害物质最高容许浓度污染物名称取值时间最高容许浓度(mg/标m3)氨(NH3)日平均浓度0.07*1小时平均0.20硫化氢(H2S)日平均浓度0.003*1小时平均0.01注：日平均浓度按1小时平均浓度的1/3计。c．评价区域地表水体为东干渠，东干渠为人工开挖的灌溉沟渠，在农灌季节由上游水库泄水以满足沿途农田灌溉需要。东干渠由项目建设区段至汇入牛栏江处约有16km，下泻水量由人工控制以能满足农灌要求为准，一般不进入牛栏江。因此，东干渠执行GB5084-92《农田灌溉水质标准》。标准值见表1-3。表1－3农田灌溉水质标准 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书项目pH值CODCr(mg/L)BOD5(mg/L)凯式氮(mg/L)TP(mg/L)Pb(mg/L)As(mg/L)Cd(mg/L)Hg(mg/L)水作5.5～8.520080125.00.10.050.0050.001旱作5.5～8.530015030100.1蔬菜5.5～8.51508030100.05d．GB/T14848－93《地下水质量标准》，执行Ⅲ类标准。标准值见表1-4。表1－4地下水质量标准项目色(度)嗅和味亚硝酸盐浑浊度(度)CODMnNH3－N(mg/L)地下水Ⅲ类水标准≤15无0.02≤33.0≤0.2项目Hg(mg/L)Cd(mg/L)Pb(mg/L)As(mg/L)总大肠菌群(个/L)地下水Ⅲ类水标准≤0.001≤0.01≤0.05≤0.053.0e．GB3096-93《城市区域环境噪声标准》，评价区域内罗锦村、接界村和清水塘村执行1类标准，其余区域执行2类标准。标准值见表1-5。表1－5城市区域环境噪声标准类别适用区域等效声级[dB(A)]昼间夜间1类乡村居住区55452类适用于居住、商业、工业混杂区60501.5.2排放标准a．GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》，执行二级标准，标准值见表1-6。表1－6大气污染物综合排放标准标准类别颗粒物(mg/标m3)二级标准1.0(无组织排放) 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书b．GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》，由于项目场址属牛栏江流域，因此，生活垃圾渗滤液自行处理排放执行一级标准，进入城镇污水处理厂则执行三级标准，标准值见表1-7。表1－7生活垃圾渗滤液排放限值项目SS(mg/L)BOD5(mg/L)CODCr(mg/L)NH3-N(mg/L)大肠菌值一级70301001510-1～10-2三级4006001000————c．GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》，执行Ⅱ类标准，标准值见表1-8。表1－8工业企业厂界噪声标准类别适用区域等效声级[dB(A)]昼间夜间Ⅱ类适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区6050d．GB14554-93《恶臭污染物排放标准》，执行二级标准，标准值见表1-9。表1－9恶臭污染物排放标准项目氨(mg/m3)硫化氢(mg/m3)甲硫醇(mg/m3)臭气浓度(无量纲)二级1.50.060.007201.6污染控制与保护环境的目标1.6.1污染控制从项目的工程特点和污染物排放情况来看，污染控制的重点是废水(垃圾渗滤液)，其次为废气(包括恶臭)。垃圾渗滤液的控制项目为悬浮物(SS)、化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)和大肠菌值；废气中PM10、CH4、H2S、NH3、甲硫醇及臭气浓度是主要控制因子。1.6.2环境保护目标根据项目周围情况，将环境保护目标列于表1－10。 7昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表1－10环境保护目标一览表序号关心点名称关心点基本情况保护类别采用标准1罗锦村垃圾场西南面1.3km，268户，1360人空气环境GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准GB14554－93《恶臭污染物排放标准》二级标准2接界村垃圾场北面1.6km，330户，1200人3清水塘村垃圾场东面1.5km，296户，1230人4河祐村水井垃圾场南面2.5km处，水井深5～15m地下水环境GB/T14848－93《地下水质量标准》Ⅲ类标准5东干渠全长16.5km，平均宽3～8m，位于项目西面700m处，从项目排放口至牛栏江长约15.8km地表水环境GB5084－92《农田灌溉水质标准》6上游水库坝高14.5m，总库容2610万m3，灌溉农田4万亩。本项目场址位于上游水库下游约2km处，不属上游水库汇水区地表水环境GB3838－2002《地表水环境质量标准》III类水标准评价区域无文物保护单位、自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。项目评价范围内均为汉族，无少数民族分布。1.7评价内容、级别、重点、范围及因子1.7.1评价内容和重点为确定评价内容，评价单位设置了环境问题识别矩阵。环境问题识别过程如表1－12所示。经筛选，评价分建设期、营运期及服务期满后三期进行，对建设期进行简单分析评价；对服务期满后可能的影响重点为提出生态建设、恢复要求；营运期作为工作重点。评价内容包含环境空气、地表水及地下水环境、恶臭、声环境及生态环境影响，重点为垃圾渗滤液完全回喷的可行性、可靠性、若不能实现完全回喷的替代处理方案评价以及空气(包括恶臭气体)环境影响评价。 11昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影报告书表1－12主要环境问题识别矩阵工程行为环境因素废气及恶臭排放废水排放废渣处理噪声建设期运行期服务期满建设期运行期服务期满建设期运行期服务期满建设期运行期服务期满自然条件地质、地貌－－－－－－－－－－－－小气候－○－－－－－－－－－－空气质量○★－－－－－－－－－－地表水文－－－－－－－－－－－－地表水质－－－－★－－－－－－－地下水文－－－－－－－－－－－－地下水质－－－○★★－○－－－－植被○－－－－－－－－－－－土壤－－－－○○－○－－－－水土流失－－－－－－－－－－－－自然资源水资源－－－－○○－－－－－－森林资源－－－－－－－－－－－－土地资源－－－－○○－－－－－－社会经济交通运输－－－－－－－－－－－－区域经济－○－－○－－－－－－－农业生产－○－－○○－－－－－－人群健康－○－－○○－－－○○－美学、游览○○－○○－－○－－○－环境风险－★－－★－－－－－－－注：●重大影响★中度影响○轻微影响－影响很少或无影响根据世行十大安全保障政策及对环评工作的特殊要求，本项目环境评价涉及世行业务政策中OP.4.20 11昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影报告书少数民族政策；另外，本项目涉及的特殊要求包括替代方案比选、公众参与、信息公开以及编制详细的环境管理计划。对世行要求的评价重点及内容筛选过程如表1—13。表1—13本项目涉及世行要求的评价重点世行十大安全保障政策本项目是否涉及世行的特殊要求本项目是否涉及1OP.4.01环境评价是1替代方案比选是2OP.4.04自然栖息地否2移民安置行动计划否3OP.4.09病虫害管理否3公众参与是4OP.4.36林业否4信息公开是5OP.4.37大坝安全否5对综合性打捆项目的特殊要求否6OP.4.11文物否6详细的环境管理计划制定是7OP.4.12非自愿移民否8OP.4.20少数民族否9OP.7.50国际水道否10OP.7.60有争议项目否1.7.2评价级别根据本项目的处理规模、污染物排放情况，项目所处区域的环境特征，评价等级如下：a.空气环境、恶臭做类比评价。b.地表水环境评价设为三级评价。c.地下水环境影响作重点分析。d.生态环境影响作定性分析。1.7.3评价范围a.地表水地表水环境的评价范围为项目所在地东干渠河段上游1km至下游4km，共计5km。b.环境空气 11昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影报告书环境空气评价范围以项目场地为中心，主导风上风向1km，下风向2km，侧风向各1.5km，共计9km2。c.地下水环境场址地下水径流方向下游2.5km内。d.声环境声环境评价范围为：运输道路两侧、转运站周边和填埋场厂界。e.生态环境生态环境的评价范围为建设项目用地范围(包括取弃土场)，共计10.34hm2。建设项目评价范围见图1—1建设项目评价范围图。1.7.4评价因子a.地表水评价因子为：化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、氨氮和大肠菌值。b.空气环境评价因子为TSP、CH4、H2S、NH3、甲硫醇及臭气浓度。c.地下水环境评价因子为：CODMn、TP、NH3-N、Hg、Cd、Pb、As。1.8评价原则评价工作遵从以下原则：a．符合国家有关产业政策的原则。b．符合城市总体规划及其他相关规划的原则。c．符合清洁生产的原则。d．符合达标排放的原则。e．符合总量控制的原则。f．符合以新带老的原则。g．符合不改变当地环境功能的原则。 11昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影报告书1.9环评工作程序环境影响评价的工作程序详见图1－2。环境监测各评价因子预测计算环境保护主管部门审批专家组审查编制环境影响报告书环境影响预测评价或分析环境质量评价签订评价合同任务委托现场踏勘、收集资料环境影响评价大纲编制工程分析环境现状调查营运期环境影响预测评价环保对策及措施图1-2评价程序框图 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书2建设项目概况2.1基本情况2.1.1项目名称嵩明县城生活垃圾清运及处理工程。2.1.2性质新建。2.1.3建设地点嵩明县是昆明市的次级市，位于云南省中部偏北，昆明市的东北部。县城嵩阳镇距昆明市中心城区43km。垃圾处理场位于嵩明县嵩阳镇寺脚村委会罗锦村蛇山梁子火炼箐，具体位置见图2—1，建设项目地理位置图（一）（二）。图2—1建设项目地理位置图（一） 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书2.1.4建设规模根据嵩明县垃圾清运及处理工程可行性研究报告，项目的建设规模为85t/d。拟建场址有效填埋库容为42.72万m3。垃圾自2009年开始进场填埋，至2024年预计总处理垃圾量为42.72万t，垃圾填埋场使用年限为14年（2009年至2024年）。本工程工程目标是使嵩明县城垃圾收集率提高至95％。2.1.5占地面积项目各项占地面积见表2—1。表2－1项目分项工程占地一览表序号工程名称占地面积1垃圾堆场7.02hm22调节池1.03hm23截洪沟0.25hm24辅助车间0.04hm25取弃土场0.36hm26道路1hm27生活管理区0.27hm2合计9.87hm22.1.6投资总额建设项目总投资预计为2905万元。2.1.7建设进度计划本工程从可行性研究报告开始，工期为18个月。具体的进度安排需与世行工作进度衔接。2.1.8主要工程项目内容工程建设内容主要包括垃圾填埋场和垃圾收运系统两大部分，主要工程及投资情况如表2—2和表2—3所示。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表2－2垃圾填埋场主要工程项目序号名称规格结构形式单位数量备注主体工程一、填埋库区1填埋场V=42.72万m3座12垃圾坝L=58.5m，H＝8.7m浆砌石块座13填埋库区清基V=4.4万m3坝14渗滤液收集盲沟混合M4505地下水导排盲沟混合M4806库区防渗A=5.0万m2项17截洪沟浆砌石块M4708回喷管道DN100UPVCM12109消防系统项110封场马道及排水沟项111防护网H＝1.8m钢丝网M1180二、渗滤液调蓄1调节池L=60m，H＝6.7mD=40mM3160002一截截污坝浆砌石块座13调节池防渗A=0.28万m2项1附属工程一、管理区1管理房建筑面积S=317m2砖混座12仓库建筑面积S=167m2砖混座13绿化项1二地磅房建筑面积S=90m2砖混座1三回喷泵房建筑面积S=36m2砖混座1四场区供水供电工程项1五防护隔离带B=8m项1 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表2－3垃圾收运系统主要工程项目及投资序号名称单位数量单价（万元）合价（万元）备注1果皮箱个2000.0510玻璃钢2人力收集车辆200.123垃圾收集车辆115153t4垃圾收运车辆220404t、压缩式5垃圾运输车辆115158t、中转站用6洒水车辆220405t7吸粪车辆220405t8渗滤液运输车辆2408020t9道路清扫车辆1606010垃圾中转站座17676未计征地11环卫中心座18080800m2未计征地合计4582.1.9服务范围本项目服务范围包括县城嵩阳镇和杨桥乡、杨林镇、小街镇三个乡镇的集镇所在地以及杨林工业园区。服务人口为以上三镇一乡范围内的城镇人口。嵩明县城总体规划编制时间较早，且由于规划编制时昆明市新机场拟坐落于嵩明县，而新机场拟建场址现已更换，不在嵩明境内，原规划人口跟实际情况已存在较大偏差。新的县城总体规划编制尚未完成，因此规划人口数据只可作为参考，不宜用于服务人口预测。法国惠特咨询公司（SCE）依据嵩明县过去十年的人口统计数据，考虑未来可能对人口规模产生较大影响的事件如大型工程项目等因素影响，对服务范围内三镇一乡的人口进行了预测。该人口预测数据经与项目建设单位讨论已达成一致，本报告直接引用该数据。项目服务人口预测见表2—4。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表2—42007～2020年项目服务人口预测表范围年份嵩阳镇杨桥乡杨林镇小街镇总服务人口20083.220.381.051.275.9220093.320.391.091.306.120103.410.401.131.346.2820113.520.411.181.386.4920123.620.421.231.426.6920133.730.431.281.476.9120143.840.441.331.517.1220153.960.461.381.567.3620164.080.471.431.607.5820174.200.481.491.657.8220184.330.491.551.708.0720194.460.501.611.758.3220204.590.521.681.808.5920214.730.531.751.868.8720224.870.541.821.919.1420235.020.551.891.979.4320245.170.571.962.039.7320255.320.582.042.0910.032.1.10嵩明县垃圾成分嵩明县城燃料结构以燃煤为主，少量用柴，因而垃圾中煤灰占了相当比例。此外由于气候干旱、县城近期基建项目较多等原因，城区灰尘较多，导致垃圾中无机物含量较高。嵩明县环卫站提供的2006年4月实测垃圾成分如表2-5所示。表2—5嵩明县城垃圾成分实测表（%）无机物可回收物可堆肥物炭灰土、石小计金属玻璃废纸塑料小计厨余草、叶小计421254244111221335 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书按上表垃圾成分，城区垃圾中可回收物占11%，可堆肥物占35%，填埋物占54%。垃圾容重0.55～0.6t/m3。嵩明县城目前还没有生活垃圾成分各项指标的系统测定资料。根据类似城镇的经验数据，对嵩明县生活垃圾成分各项指标作以下估计。·含水率垃圾含水率随季节变化很大，其变化范围一般为20%左右。含水率还与垃圾的组成成分有关。随着燃气率的提高，垃圾中灰分比例减少，含水率会逐年提高，并逐渐趋于稳定。嵩明县城生活垃圾含水率见表2—6。表2—6嵩明县城生活垃圾含水率估计表年份2005201020152020范围（%）30-5030-5035-5540-60平均值（%）35404550·容重（密度）嵩明县城生活垃圾容重见表2—7。2—7嵩明县城生活垃圾容重估计表年份2005201020152020容重（KN/m3）654.84.8·热值嵩明县城生活垃圾热值见表2—8。表2—8嵩明县城生活垃圾低位热值估计表年份2005201020152020范围(KJ/Kg)2200～44002250～44502300～45002500～4500平均（KJ/Kg）3300335034003500·挥发分嵩明县城生活垃圾挥发分见表2—9。表2—9嵩明县城生活垃圾挥发分估计表年份2005201020152020挥发分（%）30303535 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书·灰分嵩明县城生活垃圾灰分见表2—10。表2—10嵩明县城生活垃圾灰分估计表年份2005201020152020灰分（%）108872.1.11嵩明县垃圾产生量预测垃圾收集率将随着垃圾收运系统的完善而逐渐升高，直至达到某一较高数值后逐渐稳定。本工程工程目标之一是使嵩明县城垃圾收集率升高至95％。项目可研单位通过对服务人口、人均垃圾产率的预测和制定垃圾收集率目标，推算出规划年限内各年的垃圾处理量，见表2—11。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表2—11嵩明县城2007～2025城市生活垃圾清运量预测年份服务人口（万人）垃圾产率（kg/人.d）日产生量（t/d）垃圾收集率（％）日处理量（t/d）年处理量（万t/a）累计量（万t）20065.561.0860.067545.001.64　20075.741.0861.957546.461.70　20085.921.0964.537850.331.84　20096.101.167.108053.681.961.9620106.281.1169.718559.252.164.1220116.491.1272.698863.972.336.4620126.691.1375.609068.042.488.9420136.911.1478.779272.472.6511.5920147.121.1581.889476.972.8114.3920157.361.1584.649479.562.9017.3020167.581.1587.179582.813.0220.3220177.821.1589.939585.433.1223.4420188.071.1492.009587.403.1926.6320198.321.1494.859590.113.2929.9220208.591.1497.939593.033.4033.3120218.871.13100.239595.223.4836.7920229.141.13103.289598.123.5840.3720239.431.13106.5695101.233.6944.0720249.731.12108.9895103.533.7847.84202510.031.12112.3495106.723.9051.742009～2025平均85平均3.04表中2006年垃圾产率按2006年日均垃圾处理量和县城人口计算，垃圾收集率根据道路清扫面积和清扫运输中的漏失取值80％。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书2.1.13职工人数本填埋场日平均处理规模约85t/d，属于小型卫生填埋场。根据《生活垃圾卫生填埋场工程建设标准》有关规定，结合嵩明县实际情况，人员编制定为20人。2.2垃圾填埋场选址在嵩明县环保局、县环卫站等单位的协助下，可研编制单位对县城周边15km范围内的多处沟谷逐一踏勘比较，最终选定火炼箐、煤炭坡和跳蚤窝三个场址作为比选场址。通过比选，煤炭坡场址和跳蚤窝场址存在处于县城上风向、地下水上游和防渗性差等不利因素，而火炼箐场址工程条件较优，也没有明显环境不利影响因素，可研单位推荐作为垃圾填埋场建设场址。该场址的主要优点是：工程地质及水文地质条件较好；交通便利；对环境影响小。2.3垃圾收集随着城市的发展和垃圾处理场的建设，将逐步减少直至淘汰桶装垃圾的收集方式。可研根据嵩明县城的具体情况，拟目前不设垃圾中转站，对不同垃圾采用不同方式进行收集和清运。居民生活垃圾：逐渐实行袋装化点收集，主要干道的居民生活垃圾后由后装式垃圾车收集后直接运至垃圾处理场，大型车辆不便进入的居民区生活垃圾由微型车收集后运到垃圾处理场。清扫垃圾：专人清扫并收集送至垃圾收集点，由微型车转运或由后装式垃圾车直接运到垃圾处理场。。街道废物箱垃圾：由专人负责废物箱的清理、清洁，垃圾送至收集点，由微型车转运或由后装式垃圾车直接运到垃圾处理场。。商业垃圾：专人清扫、定时收集，由微型车转运或由后装式垃圾车直接运到垃圾处理场。机关单位垃圾：设垃圾转运房，由微型车转运或由后装式垃圾车直接运到垃圾处理场。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书3工程分析3.1厂区总平面布置项目的填埋场区为东西向布局，填埋区布置于沟箐上部，在填埋区东面狭窄处修建垃圾附坝，阻挡沟渠上部的地表水，在沟箐西侧最低凹的狭窄处修建垃圾坝，渗滤液调节池，布置于垃圾坝的西侧，具体布置见图3—1建设项目场区总平面布置。3.2处理工艺3.2.1处理方法简述目前，国内外较为成熟的垃圾处理方法大体可分为卫生填埋法、堆肥法、焚烧法和综合利用法。其适用条件和特点、效果各有不同。①卫生填埋法：卫生填埋是利用工程手段，利用山涧沟谷、废矿坑、洼地等，按照环境卫生工程标准将垃圾进行处理的一种方法。卫生填埋法是现阶段我国垃圾处理的主要方法。它具有适应性广、操作简单、垃圾消纳量大、运行费用低等特点。②堆肥法：堆肥法是依靠自然界广泛分布的微生物的作用，在人工控制的条件下使垃圾中微生物降解，将有机废物转化为具有良好的稳定性的类似腐殖物质的一种方法。根据堆肥过程中发挥作用的微生物对氧气的不同需求，堆肥法又可以分为好氧堆肥和厌氧堆肥两类。一般采用好氧工艺。堆肥法占地相对较少，可通过分选回收有用物质，操作管理较填埋法复杂，设备费用高，垃圾肥成本高，肥料使用上也受到较严格控制，肥料生产受市场销售影响大，主要取决于当地农业生产肥料使用习惯和市场情况，不适合于堆肥的垃圾仍然需要填埋。③焚烧法：焚烧法是一种高温热处理技术，是一种可以同时达到无害化、减量化和资源化的处理技术。焚烧的目的是尽可能焚毁废物，使被焚烧的物质无害化和最大限度的减容，并尽量减少新的污染物的产生，避免造成二次污染。垃圾含有潜在的能量，可以通过焚烧回收利用。垃圾经过焚烧后，体积可以减少80～ 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书90％。通过焚烧，可以达到解毒、除害的目的。焚烧法首先需要垃圾成份适合于焚烧、其次需要具有一定的经济实力支持。焚烧法基建投资高、运行管理费用高，对垃圾成份和管理水平有严格要求。如果焚烧配套措施控制不当，垃圾在焚烧过程中会产生大量的酸性气体和燃烧不完全的剧毒致癌物质二恶英。④垃圾综合利用法：城市生活垃圾的综合利用是垃圾处理的发展方向。近年来，国内外开发出垃圾综合利用的各种技术，如垃圾制造砌块、各种井盖、废旧塑料炼油等，垃圾综合利用需要和垃圾卫生填埋或其它处理方法配合采用。3.2.2处理方法的选择由于嵩明县垃圾中无机物成分较多，不满足堆肥法及焚烧法对垃圾组分的要求，而且由于堆肥法、焚烧法建设投资和运行成本高，不符合嵩明县的经济状况，故本项目不予推荐。嵩明县地处山区，山谷沟壑地貌丰富，具备建设垃圾卫生填埋场的自然条件。这些山谷多属荒山，建设垃圾场不会带来拆迁、扰民等社会问题，土地征购费用也较低。国家有关生活垃圾处理的技术政策提出：具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案。卫生填埋法易于实施、管理简单、运行成本低。因此在嵩明县采用卫填埋法技术可行、经济较优，适合当地实际，符合国家政策规定。根据以上分析，项目可研推荐采用卫生填埋方法处理县城生活垃圾。3.2.3处理工艺流程按卫生填埋要求，填埋步骤为：垃圾填埋采用“分层—单元式”填埋方式。填埋场投入运行后，垃圾从库底往上分单元、分层进行填埋，直至设计终场标高2005m。工艺流程示意图如图3-2。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书图3—2垃圾填埋工艺流程示意图3.3垃圾处理场工程概况3.3.1垃圾装运本工程拟建垃圾收集站一座，以优化垃圾收运方式，节省收运系统运行成本。考虑到嵩阳镇垃圾产生量相对于其他乡镇较多，且收集点分散，结合县环保局、建设局、环卫站等方面意见，收集站拟建于嵩阳镇内，服务于嵩阳镇、杨林镇和杨桥乡二镇一乡，小街镇由于距离拟建填埋场较近，垃圾不经收集站直接运至填埋场。嵩阳镇镇区用地紧张，难以提供多个场址以做必选。根据有关部门商讨结果，拟在县环卫站目前的办公地点上修建收集站。环卫站将来搬迁至新建的环卫中心办公。收集站拟建地点即环卫站目前办公地点位于县城西北部的老城区，面积约0.067hm2，根据现场踏勘未发现该站址周围有学校、食品加工企业等对噪声、臭味影响较敏感的单位，无地质稳定性隐患，不存在移民拆迁问题，交通便利，适宜收集站建设。环卫中心拟建地点位于现场西南部，昆明至嵩明的老公路旁，面积约0.2hm2 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书。该块土地已于去年由县政府规划作为环卫中心建设用地，不存在移民拆迁问题。3.3.2库区组成库区汇水面积17.48hm2，库区由截洪沟、防渗系统、渗滤液收集系统、导气排气系统、地下水渗水盲沟、雨水沟及调节池等组成。3.3.3截洪沟系统本填埋场总汇水面积约10万m2。截洪沟设计断面尺寸为平缓段0.5×0.5m、跌水段0.8×0.8m，总长480m，采用浆砌块石砌筑。3.3.4防渗系统库底防渗：拟选用1.5mmHDPE膜，上铺400g/m2土工布一层，下铺300g/m2土工布一层；支持层为300mm粘土层；保护层为100mm中粗砂层，其上再铺300mm砾石层。为防止在填埋场运行初期由于垃圾压实机械的车轮或履带以及车辆的制动力对HDPE膜造成破坏，建议场底的3～5m垃圾不予压实。边坡防渗：边坡防渗方法有别于库底平地防渗。进行边坡修整后铺设两布一膜，防渗膜采用1.5mmHDPE膜，膜下铺一层300g/m2土工布，膜上铺一层400g/m2土工布。两布一膜由按5m高差间隔设置的锚固平台固定，膜上满铺袋装沙土或废旧轮胎填土保护。铺设HDPE膜前，应去除库区有可能损伤HDPE膜的杂物如树根、碎玻璃、石子等。若铺设于回填土时，要求回填密实度不小于95%。HDPE膜的焊缝搭接宽度不小于100mm。3.3.5渗滤液收集系统滤液收集系统主要由设置在垃圾库底的渗滤液收集盲沟、竖向石笼和调节池组成。盲沟和石笼内均设有高密度聚乙烯穿孔管，管外填充中粗砂和卵石组成的反滤层，填充材料粒径是从周边至中间依次增大，这样能使滤层不易阻塞。各层垃圾产生的渗滤液进入附近的石笼和支盲沟，经石笼和支盲沟流入渗滤液收集主盲沟，最终排入调节池调蓄。3.3.6导气排气系统 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书由统计资料，1m3垃圾厌氧熟化堆积后可以产生1.5m3以上的气体，本项目拟采用石笼导排。导气石笼底部与渗滤液收集主支盲沟相连，中部与中间层内铺设的横向导气软管相连。导气石笼中设有穿孔导气管，导气管除导气外，还兼有排水的作用。导气管采用高密度聚乙烯穿孔管，管径为DN200，管四周设石笼透气层(钢丝网包拢的级配碎石滤料)，导气石笼呈梅花形交错排列，间距一般为50m左右。导气石笼的铺设随着填埋作业面逐层上升而逐段加高。考虑嵩明当地的气候特点和填埋气体量小的情况，不考虑填埋气体利用，导排后直接燃烧处理。3.3.7垃圾坝根据场区地形，垃圾坝建在箐沟下游沟谷狭窄处。坝体采用浆砌块石重力坝结构形式，筑坝所用材料尽可能就地取材，降低工程造价。设计最大坝高8.7m，坝顶标高为1920m宽4.0m，坝轴线长58.5m。设计坝身上游坡度1∶0.1，下游坡度1∶0.35。3.3.8回喷水系统可行性研究报告确定的渗滤液处理方式为：在调节池下游建回喷泵房。用回喷泵将渗滤液自调节池提升至填埋场，利用库区周边回喷管、回喷喷头接分支软管将渗滤液喷洒至垃圾堆体，通过水分蒸发和垃圾层的降解作用，达到渗滤液减量和降低污染负荷的作用。设计回喷水量为6.25m3/h，将调节池水用水泵加压，经HDPE管压至垃圾堆积体和垃圾场内陆地表面喷洒，以不产生径流为限。3.3.9地下水集水盲沟为避免地下水在库底聚集，顶托防渗层，必须在库底修筑地下水导排盲沟。具体做法为：在防渗膜下层设置地下水导排盲沟，其平面位置与渗滤液收集主盲沟相对应。地下水导排盲沟采用梯形断面，断面尺寸为下底宽1200mm，上宽2000mm，深700mm，在盲沟内敷设DN400高密度聚乙烯（HDPE）穿孔管，盲沟总长480m。盲沟穿过填埋库区、垃圾坝，将地下水引至垃圾坝下游的农灌渠排出填埋场。3.3.10道路工程 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书3.3.10.1进场道路县城至垃圾填埋场可利用213国道，交通便利。由国道进入填埋场现在有土路连接，对土路加以拓宽修缮可用作进场道路。设计进场道路幅宽0.5＋3.5＋0.5m，弹石路面，长1.2km。3.3.10.2作业道路作业道路主要用于垃圾进入填埋作业区和库内取土。随着作业面的升高，将废弃部分旧的作业道路，同时修建新路。作业道路每隔约150m设置一座回车平台。道路平均坡度控制在7％以内。填埋场修建作业道路1250m。　　(1)设计标准：三级露天矿山道路(2)道路横断面：0.5m(土路肩)＋3.0m(泥结碎石路面)＋0.5m(土路肩)3.4渗滤液处理工艺渗滤液处理效果的好坏是衡量一个垃圾填埋场是否达到卫生填埋标准的重要指标之一。垃圾渗滤液不仅污染物浓度较高而且产生量大，特别是在雨季，大量雨水浸泡填埋场里的垃圾，使其中可溶性的有机物溶出，进而产生高浓度的有机污水。可研报告提出的渗滤液处理方案为：在垃圾填埋场投入使用后的前五年内（即2009年～2013年），由于接纳的垃圾填埋量还较少（1.96～2.65万t/a），，主要通过晴天用水泵回喷至垃圾体上，通过自然蒸发减量，同时修建足够大的渗滤液调节池在雨天用于贮存，实现渗滤液零排放。在将来嵩明县城污水处理厂建成投产后，垃圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至嵩明县城污水处理厂处理达标后排放，该处理方式已有嵩明县人民政府的承诺函件。嵩明县城污水处理厂预计2010年建成投产，目前处于可行性研究阶段。根据《嵩明县人民政府关于县城市生活垃圾处理工程项目渗滤液处理的承诺函》，“十一五”期间嵩明县人民政府规划建设日处理10000t的县城生活污水处理厂一座，计划于2009年6月动工，2010年10月底建成投入使用 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书，其时间进度与本项目基本同步。3.5原有裸堆垃圾处理现嵩明县城城市生活垃圾裸堆于嵩明县城西南面7km处的煤炭坡，占地约2.66hm2，自2000年投入使用至今吸纳垃圾约5万t，现有煤炭坡垃圾堆场除环卫站不定期喷洒杀虫剂外，垃圾进场后未采取其他任何环卫安全措施。垃圾裸露堆放对周围水体、空气造成的负面影响已越来越明显。现有垃圾堆场未采取防渗措施，垃圾渗滤液产生后通过自然蒸发或最终渗入地下，可能会污染地下水，对区域地下水体和居民的饮水安全造成了潜在威胁。图3—3现有裸堆垃圾场根据现有的区域地质资料分析：嵩明县老垃圾填埋场所在地层为古生界泥盆系上中统(D2—3)，地层岩性为深灰色中厚层状结晶白云岩、角砾状白云岩，质地致密坚硬，隐晶结构，节理、微裂隙较发育，厚度约60m。可研报告提出的处理方法如下：(1)修建截洪沟：在垃圾堆体边缘修筑截洪沟，避免雨水对垃圾造成冲刷和减少渗滤液产生。截洪沟拟采用浆砌块石结构形式，400mm×400mm矩形断面，长约1.1km。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书(2)封场覆盖：将垃圾堆体表面整平压实，然后在垃圾表面做两布一膜防渗层，下设300mm厚粘土支持层，上铺500mm厚自然土保护层。(3)在堆体表面按40m间距布置穿孔导气管，用于导排有机垃圾发酵过程所产生的填埋气体，避免填埋气体聚集形成安全隐患。导气管每根长10m。(4)垃圾渗滤液收集：在堆场西侧地势较低处下挖形成一个15m×15m×5m的渗滤液调节池，池内壁进行防渗处理，用以调蓄渗滤液。在垃圾堆体靠近底部处埋设一根渗滤液导排管，用以将堆体内的渗滤液导排入调节池。调节池内的渗滤液近期拟经过一定时间调蓄后回喷至垃圾堆体表面蒸发减量；待县城污水处理厂建成后可考虑采用吸粪车运输至污水处理厂处理。(5)植树绿化绿化面积2.5万m2。(6)在天化宫附近的地下河出口处设置监测点。每月一次对地下水持续进行监测。3.6主要污染源及污染物排放状况3.6.1建设期3.6.1.1废气主要污染物为扬尘、施工机械的燃油烟气等。3.6.1.2废水主要为建筑施工废水和施工人员生活废水。建筑施工废水含大量泥沙、水泥等悬浮物。施工人员生活废水含COD、SS物等污染物。3.6.1.3噪声在施工过程中各类机械设备产生噪声，其中挖掘机等设备噪声源强较高。3.6.1.4固体废物建筑施工垃圾，包括弃土石、废弃的砖石、水泥凝结废渣、废弃铁质或木质建材等。3.6.1.5生态 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书施工使场区地表植被受到一定破坏，施工过程中弃土及营运期取土都会对取弃土场周围造成一定的生态影响。3.6.2营运期3.6.2.1废气(1)扬尘垃圾倾倒、填埋(取土、运土、倒土)过程中将产生扬尘，扬尘量的大小受垃圾含水率、土壤含水率及风速的影响。(2)垃圾填埋场气体填埋场的主要气体是填埋废物中的有机组分通过生化分解所产生，其中主要含有氨、二氧化碳、一氧化碳、氢、硫化氢、甲烷、氮和氧等。它的典型特征为：温度达43～49℃，相对密度约为1.02～1.06，为水蒸气所饱和，高位热值在15630～19537kJ/m3。表3—1给出了城市垃圾卫生填埋场中存在气体的典型组分及含量百分比。表3—1城市垃圾卫生填埋场气体的典型组分及含量组分甲烷CO2N2O2硫化物氨氢CO微量组分体积百分数（%）45～5040～602～50.1～1.00～1.00.1～1.00～0.20～0.20.01～0.6CH4是可燃气体，与空气形成混合气后在一定体积范围内（CH4占5%～15%）易发生爆炸，NH3、H2S为强刺激型气体，具有恶臭味，而且H2S等污染物对人体有毒。垃圾填埋场的产气量、成分受到各种因素的影响，如垃圾成分、填埋年限、温度、湿度等，垃圾的产气量是一个累积量，它与垃圾有机碳含量、生物分解温度、时间等有关。3.6.2.2恶臭恶臭主要来源于垃圾的发酵分解以及渗滤液回喷，恶臭气体的散发强度取决于垃圾的发酵速度，而垃圾的发酵速度与空气的相对湿度、垃圾含水率、温度等因素有关。垃圾场散发的恶臭气体种类较多，一般有硫化氢、氨、甲硫醇等。3.6.2.3废水(1)渗滤液 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书垃圾渗滤液主要是填埋过程中垃圾分解产生的液体与渗入的地表水混合液，其中有机物含量较高。根据垃圾来源不同，可能会有多种重金属离子。根据昆明市环境监测中心对昆明东郊垃圾填埋场渗滤液的监测结果，类比得到垃圾渗滤液的出水水质为CODCr5000～20000mg/L，BOD54000～13000mg/LNH3-N350～3000mg/L，TP100～500mg/L。本项目在垃圾填埋后，在垃圾填埋场投入使用后的前五年内，由于接纳的垃圾填埋量还较少，渗滤液量也不大，主要通过晴天用水泵回喷至垃圾体上，通过自然蒸发减量，同时修建足够大的渗滤液调节池在雨天用于贮存，实现渗滤液零排放。在将来嵩明县城污水处理厂建成投产后，垃圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至嵩明县城污水处理厂处理达标后排放。(2)垃圾车清洗水为保证垃圾车在运输过程不污染沿途环境，垃圾车需进行适当清洗，从而产生污水。垃圾车的清洗用水量约为5m3/d。废水中含有CODCr、SS、动植物油、NH3-N、TP等污染因子。(3)生活废水项目内有职工20名，设有食堂、宿舍等设施。职工生活将产生废水，废水中主要污染物为CODCr、SS、动植物油、NH3-N、TP。(4)渗滤液产生量①渗滤液产生量计算：Q＝C·I·AQ──平均渗滤液产生量(m3)；I──降雨强度（mm）；　　A──汇水面积(m2)；　　C──渗入系数(取值0.3～0.8)。场区范围内的降水一部分汇入表面排水沟形成径流并由场区周边的截洪沟排走，一部分渗入垃圾堆体，成为渗滤液。C即是场区降水转化为渗滤液的比重，其取值大小与覆土性质、堆体表面坡度以及填埋阶段有关，根据工程经验C取值为0.8。计算渗滤液年均产生量Q，A为截洪沟内的汇水面积（含调节池面积）7.8万m2，I为年均降雨量994mm。Q＝C·I·A=0.8×994×78000/1000=62025.6m3 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书年蒸发减量为：Q1＝E·A=1029.4×46800/1000=45780.1m3嵩明垃圾场的渗滤液的总量为产生量减去调节池蒸发量等于16239.2m3。日均产生渗滤液44.5m3。②水量平衡根据嵩明县气象局提供的多年平均月降雨量和月蒸发力数据，作渗滤液水量平衡计算，见表3—2。表3—2渗滤液调节池容积计算表项目月月降雨量月蒸发力E值填埋区面积入渗率回喷面积月渗滤液产量月渗滤液蒸发量月渗滤液余量单位(mm)(mm)(mm)(万m2)(万m2)(m3)(m3)(m3)115.760.553.27.80.84.68979.72491.6-1512.0215.579.069.57.80.84.68967.23253.5-2286.3318.3127.5112.27.80.84.681141.95251.0-4109.0424.2148.0130.27.80.84.681510.16095.2-4585.2593.2138.3121.77.80.84.685815.75695.7119.96175.4105.192.57.80.84.6810945.04328.46616.57210.2102.490.17.80.84.6813116.54217.28899.28186.699.287.37.80.84.6811643.84085.57558.49124.978.469.07.80.84.687793.83228.84564.91076.166.958.97.80.84.684748.62755.21993.41142.955.248.67.80.84.682677.02273.4403.61210.951.145.07.80.84.68680.22104.5-1424.3合计993.91169.81029.462019.445780.116239.2注：1、回喷面积按填埋区面积60%计。2、含调节池范围内的降雨和蒸发。3、E值按蒸发量×0.88计。由表2-13可见，嵩明县垃圾填埋场渗滤液在考虑渗滤液回喷减量但不设置临时截洪沟的情况下，堆场全部利用后平均每年的渗滤液余量之和约为16239.2m3。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书项目项目可研中考虑利用防渗层锚固沟作为临时截洪沟，根据表2—11中垃圾产生量的核算，嵩明县城到2010年垃圾产生总量为4.2万m3，而垃圾场填埋到高程1930m时的容积为6.97万m3，可完全堆存嵩明县城2010年产生的垃圾。垃圾场填埋到高程1960m时，设置临时截洪沟后产生的渗滤液计算如下：堆场面积为1.75万m2，渗滤液年产生量为计算见表3—3：表3—32010年嵩明垃圾场渗滤液调节池容积计算表项目月月降雨量月蒸发力E值填埋区面积入渗率回喷面积月渗滤液产量月渗滤液蒸发量月渗滤液余量单位(mm)(mm)(mm)(万m2)(万m2)(m3)(m3)(m3)115.760.553.21.750.81.75219.8931.7-711.9215.579.069.51.750.81.75217.01216.6-999.6318.3127.5112.21.750.81.75256.21963.5-1707.3424.2148.0130.21.750.81.75338.82279.2-1940.4593.2138.3121.71.750.81.751304.82129.8-825.06175.4105.192.51.750.81.752455.61618.5837.17210.2102.490.11.750.81.752942.81577.01365.88186.699.287.31.750.81.752612.41527.71084.79124.978.469.01.750.81.751748.61207.4541.21076.166.958.91.750.81.751065.41030.335.11142.955.248.61.750.81.75600.6850.1-249.51210.951.145.01.750.81.75152.6786.9-634.3合计993.91169.81029.413914.617118.6-3204.0在项目设置了临时截洪沟并考虑回喷后蒸发减量后，前两年产生的渗滤液均可通过回喷蒸发处理，雨季时降雨量大于回喷减量的时间为6～10月，期间剩余的渗滤液总量为3864。可行性研究报告拟定的调节池设计容积为16000m3，可保证渗滤液不发生外溢。③调节池做法调节池拟建在库区下游约100m 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书处的水塘上，通过清淤下挖，四周以浆砌块石砌筑，形成长60m、宽40m、高6m的调节池池容。调节池底铺设300mm砾石导排层，用两条地下水导排沟接至调节池旁的农灌渠，组织调节池下的地下水导出。调节池防渗：调节池池底及池壁须做防渗处理。在调节池底导排层上铺300mm压实粘土层作为防渗支持层，其上铺两布一膜防渗层，由下至上依次为400g/m2土工布、1.5mm厚HDPE防渗膜、300g/m2土工布。膜上铺砌300×300×50的方砖压膜。在浆砌块石池壁迎水面作砂浆抹面处理后，用锚钉将两布一膜固定在池壁上，池底与池壁的防渗层须按材料搭接要求逐层搭接，使调节池形成一个完整的隔水单元。调节池防渗面积为0.4万m2。3.6.2.4噪声在垃圾场营运过程中，机械设备运转产生噪声，源强约为90～100dB(A)。3.6.3服务期满后垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机物、重金属离子及悬浮物等，经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后用管道每天定量输送至嵩明县城污水处理厂处理达标后排放。3.7拟采取的主要环境保护措施与监测制度3.7.1场区拟采取的环境保护措施项目可研报告拟采取的环境保护措施主要包括：(1)填埋区设置导气管将填埋气体引出堆体，在导气管口点火燃烧。(2)垃圾渗滤液由渗滤液导排系统引至调节池，在垃圾填埋场投入使用后的前五年内，主要通过晴天用水泵回喷至垃圾体上，通过自然蒸发减量，同时修建足够大的渗滤液调节池在雨天用于贮存，实现渗滤液零排放。在将来嵩明县城污水处理厂建成投产后， 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书垃圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至嵩明县城污水处理厂处理达标后排放。(3)本填埋场总汇水面积约10万m2。拟开挖截洪沟总长480m。(4)采用高密度聚乙烯膜(HDPE)为主体的防渗系统，防止渗滤液污染地下水。(5)采用密闭垃圾运输车运输垃圾，保证沿途环境不受污染。(6)在管理上确保当天填埋的垃圾当天覆土压实；填埋作业时，采用临时性飞扬物拦截网，以拦截易被风吹起的轻物质；加强填埋场作业区的管理，组织人员洒药，消除场内积滞的污水，及时清扫散落的垃圾，消除垃圾带入和场内原有的蚊、蝇、鼠等带菌体。3.7.2场区拟采用的监测制度填埋场环境监测依据GB16889—1997《生活垃圾填埋污染控制标准》执行，具体如下：(1)场区本底监测填埋场在投入运行前，应由环保部门和卫生部门对各项环境指标作本底监测并存入档案。(2)场区环境质量监测为确保达到预期的环境保护目标，填埋场应建立健全环境监测制度，并配置专职的环境监测人员或委托当地环境监测部门承担，在上级环境监测机构和场部的领导下，负责全场的环境质量管理和监测工作。按GB16889－1997《生活垃圾填埋污染控制标准》要求，场区的上游设本底井1口，下游设污染监测井2口；两侧各设扩散监测井1口。主要作用是监测并控制地下水的污染情况。填埋场环境其他监测对象包括：场区大气和渗滤液等。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书3.8工程分析小结综合上述分析，项目可行性研究报告中对嵩明县城垃圾清运及填埋场工程拟定的方案中，根据项目服务范围、服务年限、服务区内人口增长预测结果确定的建设规模是适宜的；垃圾收集方案的设计也符合嵩明县城的现状；垃圾处置采用卫生填埋法在嵩明县经济和社会发展现状下也是适宜的；垃圾填埋场设计中考虑设置的截洪沟系统、库区防渗系统、渗滤液收集系统、导气排气系统、垃圾坝、地下水集水盲沟及道路工程等均符合生活垃圾卫生填埋法的要求，是可行的。根据评价单位对已建成投产多年的昆明市东、西郊垃圾填埋场实地调查，由于在垃圾填埋场实际建设和运行管理中，未能严格按照单元式填埋、回喷减量的方式进行操作，导致垃圾填埋场汇水面积过大，而蒸发减量的效果低于理论计算值，造成建成投产后几乎每年雨季都有少量垃圾渗滤液外溢，对地表水和地下水造成污染影响。在对昆明市东、西郊垃圾填埋场实地调查中，无法获得每年雨季垃圾渗滤液外溢量的基础数据，根据本报告表3—2和表3—3的计算结果，嵩明县垃圾填埋场工程渗滤液在设置临时截洪沟并采用渗滤液回喷减量的情况下，项目可行性研究报告拟定的调节池设计容积为16000m3，是可以满足要求的。但参考已建成投产多年的昆明市东、西郊垃圾填埋场实地调查结果，长期运行后，垃圾渗滤液只采用回喷减量的方式是有风险的。按可行性研究报告提出的处理方式在初期一、二年采用回喷减量的方式，在嵩明县城污水处理厂建成投产后送其处理的方式是可行的。嵩明县老垃圾填埋场所在地层为古生界泥盆系上中统(D2—3)，地层岩性为深灰色中厚层状结晶白云岩、角砾状白云岩，质地致密坚硬，隐晶结构，节理、微裂隙较发育，地质条件不佳。根据嵩明县环境监测站2007年7月31日和2007年9月29日两次对区域地下水的监测结果，老垃圾场下游地下水水质超过地下水Ⅲ类水体标准要求，由于区域地下水补给区和排泄区均出现超标现象，因此无法明确区域地下水超标是否由于垃圾填埋场渗滤液影响，也无法明确垃圾填埋场渗滤液对地下水的污染影响程度。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书环评单位认为可研提出的封场措施可行，老垃圾场在采取规范的封场措施后，可将地表径流及大气降水截出老垃圾场外，能有效的减少渗滤液的产生量，待垃圾堆体稳定后可渗滤液的产生量将逐年减少，对区域地下水的影响也将逐年减轻。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书4建设项目周围区域环境简况4.1自然环境状况4.1.1地理位置及交通嵩明县位于云南省中部偏北，昆明市的东北部，是省会昆明市的次级城市。东邻马龙县，西连富民县，北靠寻甸县，东南与宜良县接壤，西南与盘龙区毗邻，县境东西长62km，南北宽39km，面积1442km2，人口34.8万人，其中城镇人口约3.6万人。嵩明县交通极为方便，昆明至曲靖高速公路320国道，昆明至昭通、内江高等级公路213国道横贯全境。贵昆铁路从县境东南通过。新昆明机场将在盘龙区小哨至嵩明县八家村之间建设，昆明市区至机场的轻轨交通线同时投入使用，县城嵩阳镇至昆明市43km(320国道)，至杨林14km(县级公路)，至新机场15km(320国道)，至杨桥乡3.5km(县级公路)。嵩明县地势由西北向东南顷斜，呈中低山盆地，河槽相间地形。西北部为梁王山区，主峰2840m，东部是广阔的湖积盆地嵩明坝子，标高1900m，面积414.6km2。全县境内以南部的五龙山和笔架山为分水岭，东南一隅166km2属珠江流域南盘江水系，其余均属长江流域金沙江水系。金沙江水系诸河又以梁王山南支为分水岭，东部果马河，普沙河、弥良河、对龙河、匡郎河径流面积733.07km2纵横嵩明坝子，聚往嘉丽泽，汇入牛栏江，最终注入金沙江。西部的牧羊河、冷水河径流面积458.22km2合流为盘龙江汇入松花坝水库注入滇池，经螳螂川入普渡河最终注入金沙江。另外嵩明坝子周围有大小共计132股泉水，总流量约2.5m3/s。本项目拟选场址位于嵩明县城东北约6km处的火炼箐，处于嵩阳镇的下风向。场址内规划用地类型为旱地，场址周围现为山坡林地，其中东面约1.5km处为小街乡本纳克村委会清水塘村，南面约2.5km处为嵩阳镇寺脚村委会河祐村；西南面约1.3km处为嵩阳镇寺脚村委会罗锦村；北面1.6km处为嵩阳镇新春邑村委会接界村，项目其余方向2.5km以内无村庄及居民聚居点。本项目取弃土场位于填埋场场址西北面 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书100m处。填埋场现状见图4—1，建设项目区域位置见图4—2。图4—1火炼箐厂址现状图4.1.2地形、地质4.1.2.1地貌火炼箐位于嵩明县城东北面约6km处，为一剥蚀型山丘的冲沟，沟长1000m，沟北部分水岭最高1952m，沟南部分水岭最高1980m，沟东部分水岭最高1983m，沟口最低标高1910m，沟口朝西南，其下游为东干渠。东、南、北侧均为比高为50m左右的小山脊。设计用于作为垃圾库部分为该冲沟西部现已开发为旱地的部分，沟底东西径深400m，南北最宽处300m，可利用高差35m，使用标高1910~1943m库容约42.72万m3。4.1.2.2地层根据项目工程地质勘查报告，场址及附近所出露地层从新到老依次为全新统(Q4)、下更新统(Q1)和第三系上新统茨营组(N2C)，各地层岩性分别为： 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书全新统(Q4)粘土：浅黄色夹灰白色，硬塑状态，局部为可塑状态，稍湿～湿，韧性及干强度较高。该层土表部有50cm左右的耕土，间夹薄层泥炭质土。主要分布于冲沟的底部，一般厚1～5m。下更新统(Q1)粘土：黄褐色，坚硬状态，稍湿，韧性及干强度高。下更新统(Q1)含砾粘土(或卵石)：黄褐色，坚硬状态，稍湿。含约40%的卵石，卵石主要成份为玄武岩，一般粒径3～5cm，大者10cm，磨圆中等，分选差。该层土主要以透境体状产出，局部地段缺失。第三系上新统茨营组(N2C)粘土岩：红褐色、灰色，泥质结构，厚层状构造，半固结，强度高。该岩层内夹呈透镜体状产出的卵石层和薄层劣质褐煤。该套地层为全新统和下更新统所覆盖，广泛分布于拟建场区，根据区域地质资料，该地层约厚7.80～278.70m。4.1.2.3构造在嵩明县地区，经向构造体系为该区域的主要构造形迹。该组构造形迹主要由南北向压性断裂及规模不大的同向褶皱及张性断裂组成，占主导地位的构造形迹为小江断裂带。小江断裂带属于川滇经向构造体系的一部份，断裂带宽达20公里，在嵩明和寻甸地区主要由嵩明——沧溪、寻甸——功山两条大断裂组成。拟建场地就位于该断裂带西支的东侧且紧邻该断裂，从古地理岩相分析，该断裂性质以压性为主，并具左旋扭性。由于该断裂时代老，多期活动延伸长度大，断面的产状及地现形式各段不尽相同。通过物探结果证实，项目场址内无断层通过，场区地质构造简单。4.1.2.4水文地质条件 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书拟建场地位于小江断裂西支以东，基底为玄武岩或碎屑岩类地层，水量不丰富，为相对隔水地层，并且场地内的全新统、下更新统和第三系上新统茨营组地层里面除了含砾粘土(或卵石)以及卵石具有较弱的赋水性外，其余地层基本是隔水层。上述两种地层中，含砾粘土(或卵石)布于近地表位置且不连续，卵石呈透镜体状分布，但基本上不影响拟建场地整体的天然防渗性能。工勘报告认为拟建场地内，第四系(Q)及第三系(N)的地层均具有良好的天然防渗性能，当垃圾场建成后能有效地阻隔库内污染水体向周围的扩散，基岩裂隙水受污染的可能性较小。场区为一个独立的水文地质单元，水文地质条件较为简单。评价区域水文地质条件详见图4—3。4.1.3气候及气象条件评价区域气候温和，雨量充沛。年平均气温为14℃，最热月平均19.6℃，最冷月平均6.4℃，常年主导风向为西南风、西南偏西风，频率13%。近年平均风速2.9m/s，静风频率29%。该地区干湿分明，热雨同季，年降水量994.0mm左右，降水主要集中在每年的5月下旬～9月，这几个月中的降水量占全年总降水的82.9%，10、11两月降水量占全年总降水量的10.9%，干季12月至次年的4月总降水量仅为62mm，仅占全年总降水量的6.2%。灾害性天气主要有低温冷害、干旱、霜冻、冰雹。低温冷害多出现在3月。干旱以春夏季居多。冰雹多发生于春季(2—4月)和初秋(8月)。表4-1嵩明县多年逐月降雨量、蒸发量及日照统计表月份123456降雨量(mm)15.715.518.324.293.2175.4蒸发量(mm)150.2181.8263.4281.9229.0149.5日照时数(h)204.2197.5235.1229.8185.0110.7月份789101112降雨量(mm)210.2186.6124.976.142.910.9蒸发量(mm)134.7139.7110.8108.6107.3116.4日照时数(h)100.6122.291.7113.1148.4185.3 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书4.1.4水文条件场址所在区域的地表河流为东干渠，发源于嵩明县上游水库，流向由正北偏向东南，经接界村、河祐村、小铺、白谷村，于董官营附近入牛栏江，河长16.5km，河宽3～8m。东干渠是一条人工开挖的季节性农灌沟渠，最终进入牛栏江，不在松华坝水库汇水区内。本项目选址位于上游水库下游约2km，不在上游水库汇水区内。4.1.5县城饮用水源嵩明共有蓄水工程350多件，其中中型水库2座，小一型16座，小二型60多座，小塘坝280处；有露泉132处，产水量随降雨量而有所变化。嵩明的工农业及生活用水均为库泉及地下水供给，大石头水库作为县第一自来水厂的水源，兼有农灌功能。其左支流小甸河发源于草白龙山东南面，右支流发源于龙王庙及大麦坡数股溪流汇集而成。大石头水库汇水面积55km2，库容量1030万m3。供水能力为8000m3/d的县第一自来水厂以其为水源。大石头水库的水质保护目标为Ⅱ类水，目前的水质状况为Ⅲ类水。区域内无工业污染源。综合污染指数为1.619，污染程度为轻污染级，主要污染物为总磷、化学需氧量、高锰酸盐指数、氟化物。嵩明县城生活垃圾场填埋场选址不在大石头水库汇水区范围内。4.2社会环境经济状况嵩明县辖嵩阳镇、杨林镇、小街镇、牛栏江镇、滇源镇和杨桥乡、阿子营乡等五镇二乡。2005年末全县人口总348268人，其中城镇人口35884人，占总人口比重10.3%，低于29.5%的全省平均水平。嵩明县国民经济实现了持续较快增长。2005年，全县地区生产总值达到20.53亿元，比2004年增长12.3％，财政收入3.18亿元，工业总产值为24.01亿元，农民人均纯收入达3006元。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书嵩明县在国民经济发展的同时，实现了经济结构的进一步优化。2005年的三类产业结构比为30：42：28，形成了以工业为主导，一、二、三产业共同推动经济增长的格局。产业结构比如图4-4所示。图4-4嵩明县2005年产业结构构成比例农业和农村经济稳步发展，农业生产条件显著改善，农业综合生产能力进一步提高。农业产业结构进一步优化，粮食总产稳定，烤烟提质增效，蔬菜、花卉、林果等经济作物种植面积不断增加，畜牧业、渔业稳步发展，农业产业化有了良好的开端。工业发展与地方的农产品和矿产资源联系较为密切，具有典型的资源型地方性特征。县域内现已具有了以原煤为主的采掘业；以黄磷生产为主的化工业；以镀锌冶炼生产为主的有色金属冶炼加工业，以水泥、砖生产为主的建材业，以及塑料橡胶、纸制品、饮料、布匹、皮鞋、食品、配合饲料等加工为主的轻工业；初步形成了轻重工业综合发展的工业生产体系。工业企业主要集中在县城嵩阳镇附近，以杨林工业开发区为代表，园区聚集效应初步显现。第三产业目前以交通运输和商品流通业等传统产业为主，城乡商业网点布局不断优化，超市、连锁经营不断涌现，旅游业初具规模，金融保险业健康发展，交通运输、邮政电讯、餐饮住宿、房地产业、娱乐服务等发展迅速，电信通信、文化技术服务、市政服务等产业蓄势待发。项目拟选场址位于嵩明县嵩阳镇东北面约6km处的火炼箐，为嵩阳镇寺脚村委会罗锦村所辖；项目评价范围内还涉及寺脚村委会的河祐村、 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书新春邑村委会的接界村及本纳克村委会的清水塘村。寺脚村委会辖寺脚村、罗锦村、龙福村、河祐村、汉人屯、小代理、袁家村7个自然村。有982户，5000余人。汉族。有耕地411.3hm2，主产水稻、玉米、蚕豆、土豆。经济作物有烤烟、油菜籽。新春邑村委会辖新春邑、接界村、蛤蟆井、马场4个自然村。有665户，3270余人。汉族。有耕地271.2hm2，主产水稻、玉米、小麦、土豆。经济作物有烤烟、油菜籽。本纳克村委会属嵩明县小街乡，辖本纳克、清水塘、福寿村、小铺4个自然村。有541户，2700余人，汉族。有耕地310hm2。主产水稻、玉米、小麦、蚕豆、土豆。项目评价范围内无文物保护单位及学校。4.3　环境质量状况4.3.1　环境空气质量状况建设项目处于嵩阳镇下风向约6km处，周围均为旱地及林地，无大的废气污染源。可引用设置于嵩明县城内的昆明市环境空气自动监测站数据对区域环境空气质量现状进行评价。2004～2006年嵩明县城环境空气质量监测结果见表4—3。表4—32004～2006年嵩明县城环境空气质量监测结果项目监测点日平均浓度年平均浓度范围（mg/m3）标准值（mg/m3）超标率(%)监测值（mg/m3）标准值（mg/m3）超标倍数2004PM100.018～0.2290.153.20.1080.100.08SO20.003～0.1170.1500.0280.060NO20.003～0.1030.1200.0340.0802005PM100.011～0.2180.152.10.0950.100SO20.003～0.1150.1500.0320.060NO20.003～0.1060.1200.0320.0802006PM100.012～0.2130.152.10.0980.100SO20.003～0.1190.1500.0310.060NO20.003～0.1050.1200.0360.080 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书按照国家空气质量日均值二级标准进行判定，嵩明县各年空气质量达标率分别为：2004年96.8%、2005年97.9%、2006年97.9%，各年空气质量均在95%以上，出现超标的空气污染物均是可吸入颗粒物，而空气中的二氧化硫和二氧化氮未出现过超标。总体上二氧化硫在空气中浓度较低；2006年二氧化氮浓度较前两年略微有所上升，但是总体浓度水平仍然较低；可吸入颗粒物是嵩明县的首要污染物，监测浓度各年有所波动，但总体仍然维持在一个水平线上，2005年和2006年较2004年可吸入颗粒物浓度有所下降，空气质量有所上升。4.3.2地表水环境质量状况建设项目所处区域地表水体为东干渠。东干渠是一条人工开挖的季节性沟渠，平时为干枯河流，其主要在耕作季节由上游水库放水，为农田提供灌溉用水。东干渠最终于小街乡董官营村汇入牛栏江。按《云南省地表水水环境功能区划》，东干渠未制定需执行的水体标准；由于现在东干渠的主要功能为农田灌溉，因此东干渠按GB5084—92《农田灌溉水质标准》进行控制。东干渠为上游水库的下泄水补充，根据嵩明县环境监测站2007年4月13日对东干渠的监测结果（见表4—4），其水质可达GB5084—92《农田灌溉水质标准》水体标准要求。表4—4东干渠水质监测结果（mg/l）测点名称采样日期流量m3/s氨氮化学耗氧量生化耗氧量磷酸盐东干渠上游500m2007-4-20.2670.05140.770.012007-4-30.990.03142.180.012007-4-4－0.07141.200.01东干渠下游2000m2007-4-20.2080.03120.750.012007-4-30.0950.05131.470.012007-4-4－0.10151.620.014.3.3地下水环境质量状况 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书为了解评价区域地下水环境质量现状，评价单位委托嵩明县环境监测站对区域地下水环境质量进行了监测，监测结果见表4—5。表4—5评价区域地下水环境质量监测结果采样点项目Ⅲ类标准值（mg/L）罗锦村水井河佑村水井监测值超标倍数监测值超标倍数氨氮（mg/L）≤0.20.0000.020CODMn（mg/L）≤3.00.9800.990总砷（mg/L）≤0.050.01400.0000镉（mg/L）≤0.010.00700.0070铅（mg/L）≤0.050.01100.0110根据以上监测结果，评价区域地下水环境可达GB/T14848－93《地下水质量标准》三类水标准要求。4.3.4声环境质量状况评价区域均为旱地及林地，无大的生产、生活噪声源，环境噪声可达GB3096－93《城市区域环境噪声标准》1类、2类标准要求。4.3.5生态环境质量状况4.3.5.1水土流失现状嵩明县境内多低山河谷、盆地，地表土壤以山原红土壤为主，粘度高、附着力强，土层较厚，局部区域岩石裸露，地表有机质含量低。项目拟选场址水土流失主要以水力侵蚀、面蚀为主，局部有不同程度的沟蚀现象，项目区域水土流失强度属轻度流失。4.3.5.2植被现状评价区域海拔在1930～1990m之间，按昆明地区垂直气候带与相应植被类型分类，该区域属海拔1800－2000m 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书之间的北亚热带气候，由于区域内海拔差异较小，生态类型较为单一，按生态系统分类，主要的生态系统仅有陆地生态系统和人工生态系统两种类型；其中陆地生态系统内林地植被带主要植被类型有：云南松林、云南油杉林、刺柏林、禾草灌丛和石灰岩灌丛，生长着以云南松、干香柏、华山松等为代表的云南松林和禾草丛林。项目东部保留较好的植被，但项目建设区内已经被人工开发为旱地，人工生态系统以耕地为主，主要种植有小麦、豌豆等农作物。4.3.5.3植物种类评价区主要乔木树种有：云南松、华山松、黄毛青冈、滇青冈等；主要灌木树种有：青刺果、三棵针、野蔷薇、小叶女贞、悬钩子、火把果、棠梨等；主要草本植物有：荩草、野燕麦、老灌草、紫茎泽兰、三叶草、宝剑草等；人工种植的农作物有：桃、梨、小麦、豌豆等。3.3.5.4陆生生物现状据走访当地居民调查和有关资料统计，评价区域野生动物主要为：大山雀（KarenPhillipps）、云南兔(Lepuscomus)、山斑鸠(Streptopeliaorientails)、长尾山椒鸟(Pericrocolusethologus)、水蛇（CommonRicePaddySnake）等。综上所述，受评价区域内的农业生产影响，区域生态系统已受到一定程度的干扰，但对系统当前的完整性及对系统的干扰影响不大，评价区域总体自然环境良好，具有一定的抗干扰能力，生态系统的完整性一般。项目所选场址主要为旱地，生态系统主要由人为控制。评价区域无自然保护区、风景名胜区等环境敏感要素，未发现国家及省级野生保护动植物物种。4.3.6现有垃圾填埋场对区域地下水影响调查结果4.3.6.1监测结果为了解现有垃圾填埋场对区域地下水影响情况，由嵩明县环境保护监测站于2007年7月31日，在现垃圾填埋场东北面500m（县城方向）石塘村的深井和南面约2km的地下河出水口天化宫（区域地下水下游）取样对地下水进行监测，监测结果见表4—5。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表4—5现有垃圾场地下水监测结果采样点项目Ⅲ类标准值（mg/L）石塘村1#石塘村2#天化宫1#天化宫2#监测值超标倍数监测值超标倍数监测值超标倍数监测值超标倍数总磷（mg/L）——0.020.020.020.02六价铬（mg/L）≤0.0500000000氨氮（mg/L）≤0.200000.330.650.260.30总砷（mg/L）≤0.0500000000亚硝酸盐（mg/L）≤0.0200000.01800.0180总氰化物（mg/L）≤0.0500000000挥发酚（mg/L）≤0.00200000000CODMn（mg/L）≤3.0101040.3350.67锰（mg/L）≤0.10.06000.00300.06500.0840铜（mg/L）≤1.00.00300.00300.01700.0230锌（mg/L）≤1.00.61200.50700.37800.8700镉（mg/L）≤0.010.001L00.001L00.001L00.001L0铅（mg/L）≤0.050.01L00.01L00.01L00.010镍（mg/L）≤0.050.86016..20.83915.81.0620..21.1021粪大肠菌群(个)≤3.014045.71100365.735001165.754001799 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书4.3.6.2监测结果分析从表3—5监测数据分析，可看出：①现垃圾填埋场东北面500m（县城方向）石塘村的深井水中的水质较好，除镍和粪大肠菌群两项指标外，其余可达地下水Ⅲ类水体标准要求；②现垃圾填埋场南面约2km的地下河出水口天化宫（区域地下水下游）水体中除镍和粪大肠菌群两项指标外，氨氮、CODMn两项指标也超标，说明该地下水已受到污染影响；③由于现垃圾填埋场投入使用前未对上述两处地下水进行过监测，同时无区域详细的水文地质资料，因此，无法准确判断垃圾填埋场渗滤液对地下水的污染影响程度；④区域地下水中镍超标的原因无法确定，评价单位查阅《土壤环境元素化学》（王云、魏复盛等编著，1995年，中国环境科学出版社出版）后，云南、贵州为我国土壤含镍的高值区，加权高值为35.1mg/kg，估计地下水镍超标是土壤中镍含量较高造成的。因为2007年7月31日地下水监测结果天化宫地下暗河出口处地下水有超标现象，且无法判定地下水的超标原因，嵩明县环境监测站于2007年9月29日对天化宫地下暗河出口处地下水和地下暗河补给区——黑营盘村南面的水塘进行了同步监测，监测结果见表4—6。表4—6现有垃圾场地下暗河出口及补给区水质监测结果测点名称矣铎村天化宫黑营盘村南面的水塘标准值日期2007-9-292007-9-29/氨氮（mg/L）0.301.92≤0.2化学需氧量（mg/L）556≤3.0由2007年9月29日监测结果可以看出，地下暗河补给区——黑营盘村南面水塘处水质超过地表水V类水体标准要求，根据对区域的村庄的分布情况调查，黑营盘村南面水塘为附近 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书地势的低凹处，周围生活居民共有黑营盘村委会9个村民小组、大坡脚村委会4个村民小组共计1812人，农业面源污染是黑营盘村南面水塘水质超标的主要原因。矣铎村天化宫地下暗河出口处地下水监测结果同2007年7月31日监测结果相比较为接近，氨氮、CODMn两项指标也超标。由于区域补给区的地表水水质和地下水排泄区地下水水质均出现超标现象，因此无法准确判断区域地下水超标是否由于垃圾填埋场渗滤液影响，也无法准确判断垃圾填埋场渗滤液对地下水的污染影响程度。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书5环境影响预测评价或分析5.1环境空气及恶臭影响分析5.1.1嵩明县气象特征嵩明县城生活垃圾处理场位于嵩明县气象站东南约6km（直线距离），与嵩明县气象站处于同一气候背景，嵩明县气象站资料能够很好的反映评价区域气候状况。此次环评基础气象数据直接采用嵩明县气象站资料，不再作订正分析。嵩明县多年（1971～2000年）气象要素统计结果见表5—1。表5－1给出了嵩明气象站多年的有关气象要素平均值，作为气候背景分析的基础。这一地区的气候特点可归纳为：a．干、湿季分明嵩明属高原季风区，干湿季节分明，年平均降水量994.0mm，每年11月至次年4月为干季，降水量127.5mm，占年降水量的12.8％，这一期间的相对湿度也较低，月平均相对湿度低于75％；5～10月为湿季，降水量为866.5mm，占年总降水量的87.2％，其中6～9月降水量超过100mm，同期相对湿度除5月份外都超过80％。湿季的降水日数多、降水量大，对空气污染物的降水淋洗过程比干季明显。b．气温日较差大，而年较差小嵩明处于低纬度高原地区，气温年较差12.8℃，具有冬无严寒、夏无酷暑、四季如春的宜人气候。从表5－1可见，年平均气温14.0℃。最热月为6月，平均气温19.5℃，最冷月为1月，平均气温6.7℃。干季晴天多，白天和夜间近地面层气温变化大，因此，晴天夜间多产生辐射逆温，对低矮污染源的扩散不利。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表5－1嵩明县气象站有关气象要素多年(1971-2000年)平均值时间项目123456789101112年气温(℃)6.78.411.915.618.319.519.418.917.114.410.37.014.0气压(hPa)809.3808.1807.7807.4807.1805.9805.8807.3810.3812.4812.6811.7808.8降水量(mm)15.7155.518.324.293.2175.4210.2186.6124.976.142.910.9994.0蒸发量(mm)150.2181.8263.4281.9229.0149.5134.7139.7110.8108.6107.3116.41973.3相对湿度(%)7.06.66.06.06.98.18.58.58.58.27.97.57.5风速(m/s)3.64.24.44.03.22.52.01.71.72.02.42.82.9最多风向WSWWSWWSWWSWSWSSWSSWNENENESWWSWWSW频率(%)20243024151312101110111313静风频率(%)24000222734414339363129晴天日数13.711.913.07.73.60.60.20.81.03.26.812.074.4阴天日数5.34.74.55.512.320.623.219.218.414.19.46.2143.5雾日数1.30.70.60.50.20.20.71.40.91.03.12.613.1 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书5.1.1.1温度垃圾温度增高，可加快微生物分解垃圾的速度，相应的恶臭气体的产生量增大。嵩明县月平均气温较高值出现在5～8月，在此期间，垃圾造成的恶臭影响大；月平均气温较低值出现在12～次年2月，此时，垃圾的造成的恶臭影响较小。5.1.1.2湿度垃圾发酵产生恶臭需要一定的湿度，从表4—1可见，6～10月相对湿度较高，垃圾产生的恶臭对环境空气的影响较大；2～4月相对湿度较低，垃圾产生的恶臭对环境空气的影响较小。5.1.1.3地面风嵩明县气象站2005年1、7月及全年风频见表5—2。表5—2嵩明县气象站风频(单位：％)风向时间NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC1月0004.33.21.101.102.211.829.010.81.11.1034.47月1.101.16.57.57.54.32.21.14.38.610.81.14.30039.8全年0.500.55.45.34.32.21.60.53.310.219.96.02.70.5037.1注：每天观测时段为8、14、20时。该地主导风向为西南偏西风，其次为西南风，年平均出现频率分别为19.9%、10.2%。风向主要集中在SW→WSW→W之间，具体见风向玫瑰图5—1。该地静风频率较高，年静风频率约37.1%。其中尤以夏季最高，为39.8%；冬季最小，为34.4%。该地年平均风速为1.9m/s，属中等风速。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书一月C=34.4%七月C=39.8%年C=37.1%图5—1风向玫瑰图5.1.1.4逆温气温随高度的增加而升高的温度层结称为逆温。当逆温存在时，大气在垂直方向呈现一种稳定状态，气载污染物难于上下扩散，是不利的污染气象条件。按其形成原因，可分为辐射逆温、平流逆温、锋面逆温。接地逆温多为辐射逆温。评价区域逆温出现总趋势为：冬季强度最大，逆温最厚，频率最高；春秋季次之；夏季强度最小，厚度最薄，出现频率最低。年出现强逆温日约50天。对该评价区域逆温特征分析表明，该区域逆温出现频率相对较低，持续时间较短，厚度较小，逆温强度相对较大。5.1.2大气污染潜势分析 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书根据收集到的污染气象资料分析，评价区气象条件对大气污染物的扩散、稀释利弊皆存。①拟建场区属丘陵山区，拟建工程各空气污染物排放量较小、排放高度很低，主要影响在场区近距离范围内，对评价区的环境空气污染影响很小。②该评价区全年盛行风向较为集中，全年以西南偏西（WSW）风出现频率最高，其次为西南风（SW）风，东（S）风出现频率最小。春季和夏季均以WSW风和SW风出现频率为最高；秋季和冬季均以NE风出现频率为最高。③从污风向频率分析，在污染源的东北、西南（NE、SE）方位受污染较重，西北和东南（NW、SE）侧方位受影响较小。5.1.3空气环境影响分析根据第三章的工程分析，垃圾所产生的恶臭气体量以5～8月最大，12月～次年2月最小。垃圾卫生填埋场产生的恶臭气体种类较多，由于垃圾场填埋气体的产生随填埋的垃圾种类的不同，排放量会有较大的波动。因此本报告采用类比方法对垃圾填埋场的环境空气影响进行分析。嵩明县生活垃圾填埋场与昆明市生活垃圾卫生填埋场相比，排放的主要污染物都是氨和硫化氢。由于嵩明县生活垃圾卫生填埋场垃圾填埋量小于昆明市生活垃圾卫生填埋场，预计臭气浓度比昆明市生活垃圾卫生填埋场低，因此采用昆明市生活垃圾卫生填埋场的实测结果进行类比分析偏于安全，结果可信。5.1.3.1类似生活垃圾卫生填埋场周围环境空气实测结果a．昆明市生活垃圾卫生填埋场的实测结果昆明市东郊（白水塘）、西郊（红水塘）生活垃圾卫生填埋场于2001年5月1日投入使用，日堆放垃圾约1500t。2002年4月24至5月9日，昆明市环境监测中心对东郊、西郊垃圾卫生填埋场各设两个监测点（一个为对照点，一个为控制点），共监测4天，监测项目有颗粒物、氨、硫化氢和臭气浓度。监测结果见表5—3。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表5—3昆明市生活垃圾卫生填埋场监测结果地点项目监测点颗粒物1小时平均浓度（mg/m3）氨1小时平均浓度（mg/m3）硫化氢1小时平均浓度（mg/m3）臭气1小时平均浓度（无量纲）东郊垃圾场控制点（填埋场区东北方向100m）浓度范围0.53～1.350.019～0.1010.000～0.0051.41超标率%5000——最大超标倍数0.500——对照点（填埋场区西南方向200m）浓度范围0.04～0.230.012～0.0940.0000.00超标率%000——最大超标倍数000——西郊垃圾场控制点（填埋场区以北50m）浓度范围0.07～0.350.015～0.2250.000～0.0021.41超标率%0130——最大超标倍数00.130——对照点（填埋场区以南约400m）浓度范围0.04～0.090.009～0.0520.0000.00超标率%000——最大超标倍数000——注：颗粒物一小时平均浓度标准按日平均浓度的3倍计。监测时间为昼间。监测时的气象条件：风频SSE12.50%、S12.50%、SSW6.25%、SW56.25%、WSW6.25%、W6.25%；风速范围1～6m/s，平均风速3.25m/s；气温16.6～25.2℃，平均气温20.9℃；不稳定频率43.75%、中性频率56.25%。分析以上数据，结果表明：颗粒物约在下风向200m范围内超标，氨约在下风向100m范围内超过TJ36—79《工业企业设计卫生标准》的居住区空气中有害物质的最高允许浓度，硫化氢不超标。虽然如此，但约在下风向200m以内可感到微弱臭味。上风向各污染物浓度均达标。b．北京阿苏卫垃圾卫生填埋场垃圾暴露的源头及不同距离处主要臭气成分浓度如表5—4。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表5—4阿苏卫垃圾卫生填埋场垃圾暴露的源头及不同距离主要臭气成分浓度污染物名称单位源头50m100m200m400m硫化氢mg/m30.790.160.480.000.00甲硫醇mg/m30.180.100.150.000.00乙硫醇mg/m30.240.060.100.000.00从上表可以看出，主要臭气成分的浓度随离开暴露垃圾源头距离的增大呈明显的递减趋势。硫化氢的浓度在源头200m内超过居住区空气中有害物质最高容许浓度，200m之外浓度极低，不超标。5.1.3.2空气环境及恶臭影响分析空气环境及恶臭影响主要表现为垃圾收集、运输、填埋等环节对空气环境的影响。a．垃圾收集空气影响分析垃圾逐步实行分类、定时、定点收集后，其产生的扬尘和恶臭气体量均很小，对城市环境的影响极小。b．垃圾运输空气环境的影响分析垃圾场作业时产生粉尘源主要有：运输车辆在带土的干道上行驶；干垃圾的倾倒、压实；干泥土的挖掘、装车、运输等；路面和垃圾场的地面扬尘等。垃圾运输过程中，产生的主要污染物是扬尘及恶臭气体等。运输车辆只要覆盖严密，车辆中洒落的垃圾很少，运输扬尘及恶臭的影响不大。c．垃圾卫生填埋场空气影响分析嵩明县生活垃圾填埋场位于嵩明县城主导风向下风方向。在填埋场下风方向1.5km、侧风向各1.6km、上风向1.3km范围内无集中人群居住区，加上嵩明县垃圾处理量（85t/d）比昆明市生活垃圾卫生填埋场的填埋量（1500t/d）小得多，因此，扬尘和恶臭气体对空气环境影响范围在200m以内。d．各关心点的空气环境影响分析本次评价中的主要敏感点是罗锦村、接界村和清水塘村。罗锦村位于垃圾场主导风侧上风向1300m，不在垃圾填埋场的影响范围内，硫化氢和氨浓度可达TJ36—79《工业企业设计卫生标准》有关居住区有害物质最高容许浓度限值要求，垃圾填埋场对罗锦村环境空气基本无影响。e．恶臭气体卫生防护距离 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书通过前面的类比分析，垃圾处理场对外环境的影响范围约在200m以内，但根据CJJ17—2001《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》中垃圾场选址要求，填埋场区周围500m以内不得有居民居住区，因而确定嵩明县生活垃圾填埋场恶臭气体卫生防护距离为填埋场区周围500m以内。5.2地表水环境影响分析5.2.1渗滤液处理方式的确定根据项目可行性研究报告提供的资料，本项目在垃圾填埋后，在垃圾填埋场投入使用后的前五年内，由于接纳的垃圾填埋量还较少，渗滤液量也不大，主要通过晴天用水泵回喷至垃圾体上，通过自然蒸发减量，同时修建足够大的渗滤液调节池在雨天用于贮存，实现渗滤液零排放。在将来嵩明县城污水处理厂建成投产后，垃圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至嵩明县城污水处理厂处理达标后排放。根据评价单位对已建成投产多年的昆明市东、西郊垃圾填埋场实地调查，由于在垃圾填埋场实际建设和运行管理中，未能严格按照单元式填埋、回喷减量的方式进行操作，导致垃圾填埋场汇水面积过大，而蒸发减量的效果低于理论计算值，造成建成投产后几乎每年雨季都有少量垃圾渗滤液外溢，对地表水和地下水造成污染影响。在对昆明市东、西郊垃圾填埋场实地调查中，无法获得每年雨季垃圾渗滤液外溢量的基础数据，根据本报告表2—13的计算结果，嵩明县垃圾填埋场工程渗滤液在采用渗滤液回喷减量的情况下，项目可行性研究报告拟定的调节池设计容积为16000m3，是可以满足要求的。但参考已建成投产多年的昆明市东、西郊垃圾填埋场实地调查结果，长期运行后，垃圾渗滤液只采用回喷减量的方式是有风险的。按可行性研究报告提出的处理方式在初期一、二年采用回喷减量的方式，在嵩明县城污水处理厂建成投产后送其处理的方式是可行的。5.2.2渗滤液进入污水处理厂的可行性分析5.2.2.1污水处理厂能力分析根据嵩明县人民政府《嵩明县人民政府关于嵩明县城市生活垃圾处理工程项目渗沥液处理的承诺函》，“十一五” 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书期间嵩明县人民政府规划建设日处理10000t的县城生活污水处理厂一座，计划于2009年6月动工，2010年10月底建成投入使用。在县城生活污水处理厂规划建设时，将垃圾处理场工程项目产生的渗滤液纳入处理范畴，从工艺和规模上综合考虑，使县城生活污水处理厂建成后既能满足县城生活污水处理需要，又能满足县城生活垃圾处理场项目产生的高浓度渗滤液处理的要求。从水量上分析：嵩明县城污水处理厂规模为10000m3/d。根据本报告第2.8.2.3节的计算结果，本项目渗滤液产生量约44.5m3/d，仅为嵩明县城污水处理厂设计规模的0.44%，所占比例很小，从水量上分析完全有接纳能力。从主要污染物负荷上分析：目前，由于嵩明县城污水处理厂尚未开始设计，也没有嵩明县城污水处理厂服务片区现状污水水质监测资料，参考一般城镇污水处理厂的设计进水水质，假设嵩明县城污水处理厂设计进水水质按BOD5180mg/L，CODCr280mg/L，SS240mg/L，TN30mg/L，TP5mg/L考虑。表5—5为已建成运行的昆明市第一～第六污水处理厂2005年全年实际进水平均水质情况。表5—5昆明市各污水处理厂2005年全年实际进水水质情况项目厂家CODCr〔（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）TN（mg/L）TP（mg/L）NH3—N（mg/L）第一污水厂348.12127.4238.9333.785.3422.55第二污水厂217.8996.57100.2532.113.7126.32第三污水厂218.81119.2139.431.224.1123.25第四污水厂334.63198.05253.1733.166.9119.29第五污水厂365.2188.27317.4225.786.3613.68第六污水厂244.98103.23140.3224.213.2116.67平均288.3138.79198.230.044.9420.29从表5—5可看出，在正常情况下，本报告设定的嵩明县城污水处理厂设计进水水质是基本合理的。垃圾渗滤液主要是填埋过程中垃圾分解产生的液体与渗入的地表水混合液，其中有机物含量较高。根据垃圾来源不同，可能会有多种重金属离子。根据昆明市环境监测中心对昆明东、西郊垃圾填埋场渗滤液的监测结果，类比得到垃圾渗滤液的出水水质为CODCr5000～20000mg/L，BOD54000～13000mg/L,NH3-N350～3000mg/L，TP100～500mg/L。渗滤液中各种主要污染物浓度与污水处理厂设计进水水质相比，其浓度超过进水水质的倍数为：CODCr17.8～71.4倍，BOD522.2～72.2倍,NH3-N11.7～100倍，TP20～100倍。从上述分析可看出：由于垃圾渗滤液中污染物浓度远远高于正常情况下嵩明县城污水处理厂设计进水水质，在水量能够满足要求的情况下，将对受纳的 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书污水处理厂造成冲击，影响受纳污水处理厂的正常生产，从主要污染物负荷上分析，垃圾渗滤液进入按一般城市污水设计的处理厂处理是不可行的。因此，为使目前确定的垃圾渗滤液进入污水处理厂处理的方案可行，则在嵩明县城污水处理厂的设计中对进水水质、处理工艺方面必须考虑垃圾渗滤液的影响，则垃圾渗滤液进入嵩明县城污水处理厂的方案才是可行的。对此嵩明县人民政府已经做出了相关承诺，嵩明县城污水处理厂在设计中对进水水质、处理工艺方面考虑垃圾渗滤液的影响是有保障的。5.2.3时间吻合性分析根据本次利用世行贷款云南省城市环境建设项目进度初步安排，本项目最快在2008年3季度开工，于2009年中投入生产。根据根据嵩明县人民政府《嵩明县人民政府关于嵩明县城市生活垃圾处理工程项目渗沥液处理的承诺函》提供的信息，嵩明污水处理厂将在2009年6月开工，2010年10月底建成投产，由此判断，垃圾填埋场时间进度稍早于污水处理厂。从本项目提供的可行性研究报告可知，本项目设置了16000m3的垃圾渗滤液调节池，根据本报告表2—13的计算，垃圾填埋场工程渗滤液在设置临时截洪沟并采用渗滤液回喷减量的情况下，渗滤液产生量较少，16000m3的垃圾渗滤液调节池是可以满足要求的。因此，在嵩明县城污水处理厂工程按计划实施的情况下，本项目垃圾渗滤液进入嵩明县城污水处理厂处理在时间上是可以吻合的。5.2.4地表水环境影响分析本项目与嵩明县城污水处理厂同处于牛栏江流域，本项目如自建污水处理设施应执行GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》垃圾渗滤液排放一级标准限值，而将来建设的嵩明县城污水处理厂最低应执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。对照两标准中主要污染物排放浓度限值可看出：除大肠菌值一项指标外，GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准限值均低于GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》垃圾渗滤液排放一级标准限值。因此，本项目渗滤液根据嵩明县人民政府提供的承诺函进入嵩明县城污水处理厂处理达GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准后排放，不会对地表水造成大的不利影响。根据本报告的分析，垃圾渗滤液中主要污染物浓度远远高于城市生活污水处理厂的设计进水水质，极易对受纳的污水处理厂造成冲击，影响受纳污水处理厂的正常生产。因此，作为承诺本项目垃圾渗滤液排入嵩明县城污水处理厂处理的当地政府在 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书嵩明县城污水处理厂建设工作启动后，应负责协调污水处理厂建设方在设计和建设中考虑垃圾渗滤液对污水处理厂处理工艺、处理规模的影响，确保将来垃圾渗滤液能进入污水处理厂处理和保证受纳污水处理厂的长期、稳定运行。5.3地下水环境影响分析5.3.1垃圾场水文地质概况①地层根据项目工程地质勘查报告，场址及附近所出露地层从新到老依次为全新统(Q4)、下更新统(Q1)和第三系上新统茨营组(N2C)，各地层岩性分别为：全新统(Q4)粘土：浅黄色夹灰白色，硬塑状态，局部为可塑状态，稍湿～湿，韧性及干强度较高。该层土表部有50cm左右的耕土，间夹薄层泥炭质土。主要分布于冲沟的底部，一般厚1～5m。下更新统(Q1)粘土：黄褐色，坚硬状态，稍湿，韧性及干强度高。下更新统(Q1)含砾粘土(或卵石)：黄褐色，坚硬状态，稍湿。含约40%的卵石，卵石主要成份为玄武岩，一般粒径3～5cm，大者10cm，磨圆中等，分选差。该层土主要以透境体状产出，局部地段缺失。第三系上新统茨营组(N2C)粘土岩：红褐色、灰色，泥质结构，厚层状构造，半固结，强度高。该岩层内夹呈透镜体状产出的卵石层和薄层劣质褐煤。该套地层为全新统和下更新统所覆盖，广泛分布于拟建场区，根据区域地质资料，该地层约厚7.80～278.70m。②构造在嵩明县地区，经向构造体系为该区域的主要构造形迹。该组构造形迹主要由南北向压性断裂及规模不大的同向褶皱及张性断裂组成，占主导地位的构造形迹为小江断裂带。小江断裂带属于川滇经向构造体系的一部份，断裂带宽达20km，在嵩明和寻甸地区主要由嵩明——沧溪、寻甸——功山两条大断裂组成。拟建场地就位于该断裂带西支的东侧且紧邻该断裂，从古地理岩相分析，该断裂性质以压性为主，并具左旋扭性。由于该断裂时代老，多期活动延伸长度大，断面的产状及地现形式各段不尽相同。根据项目可研报告提供的资料：物探结果证实场区内无断层通过，场区地质构造简单。由于垃圾填埋场区沟口可见一条北东— 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书南西向的次生断层，因此项目应在设计阶段对区域工程地质和水文地质条件进行详勘，根据详勘结果进行设计、施工。③水文地质条件拟建场地位于小江断裂西支以东，基底为玄武岩或碎屑岩类地层，水量不丰富，为相对隔水地层，并且场地内的全新统、下更新统和第三系上新统茨营组地层里面除了含砾粘土(或卵石)以及卵石具有较弱的赋水性外，其余地层基本是隔水层。上述两种地层中，含砾粘土(或卵石)布于近地表位置且不连续，卵石呈透镜体状分布，但基本上不影响拟建场地整体的天然防渗性能。工勘报告认为拟建场地内，第四系(Q)及第三系(N)的地层均具有良好的天然防渗性能，当垃圾场建成后能有效地阻隔库内污染水体向周围的扩散，基岩裂隙水受污染的可能性较小。场区为一个独立的水文地质单元，水文地质条件较为简单。5.3.2地下水污染途径建设项目拟建区域无明显含水层，地下水主要为地表径流形成的浅层地下水，出水量较小。区域地下水主要的污染途径为通过渗漏污染周围村庄内的水井。在嵩明县垃圾填埋场两处水井，分别位于为罗锦村水井和河祐村水井。罗锦村水井深约为5m，地下水含水类型为浅层孔隙水，取水深度约2.5m。罗锦村水井位于项目西南侧，距场址约1350m；从地下水的补、径、排关系来看，填埋场所在区域不属于罗锦村水井的补给区。垃圾填埋场对该水井地下水无影响。河祐村水井深约为10m，地下水含水类型为浅层孔隙水，取水深度约2～4m。河祐村水井位于项目南侧，距场址约2500m。从地下水的补、径、排关系来看，填埋场所在区域位于河祐村水井地下水的上游区域，由于垃圾场所在地层为防渗性能较好的第三系茨营组泥岩，此外，河祐村水井深度为10m，其地下水主要由水井区域大气降水补给，垃圾填埋场距该水井距离为2500m，因此，正常情况下垃圾填埋场对河祐村水井水质基本无影响。由以上分析可知，评价区域地下水环境不敏感，项目按照CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》进行建设后，垃圾填埋场将建设渗透系数小于1×10-7cm/s的防渗系统，能有效地阻隔库内污染水体向周围的扩散，因此正常情况下评价区域地下水受污染的可能性较小，项目的建设对区域地下水环境影响较小。5.4声环境影响分析5.4.1施工期 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书在施工期，噪声来源于交通车辆、施工机械噪声，声源强度约80～100dB(A)。从项目周围关心点的分布情况来看，项目最近的关心点为罗锦村，距项目有1300m，只考虑距离的理论情况下可削减60dB(A)，因此，项目对周围村民的影响不大。但由于农村环境尤其在夜间很安静，对声音、振动、光线都比较敏感，为避免发生扰民纠纷，对夜间作业应进行适当控制，应尽量安排在白天施工。由于施工期持续时间较短，施工期噪声影响相对不突出。5.4.2营运期营运期噪声来源有：垃圾收集站设备、运输车辆、碾压等设备噪声，影响大小简析如下：1)垃圾收集站噪声根据可行性报告，垃圾收集站初步定点于现环卫站的办公处，该选点位于城区，噪声源主要为进站车辆噪声和密封压实机工作噪声。现环卫站的办公处东面与城南住宅小区相邻；南面约10m外为中国人民银行办公大楼；西面与通灵住宅小区相邻；北面与天泰汽车修理厂相邻。从垃圾收集站周边情况看，垃圾收集站进站车辆噪声和密封压实机工作噪声会对相邻的城南住宅小区和通灵住宅小区居民有一定不利影响。但由于垃圾收集工作仅在白天进行，同时垃圾收集站位于城市干道旁边，车辆噪声不会对周围环境造成大的影响。但垃圾收集站建设时应考虑噪声隔声及防护措施，同时与周围建筑之间安排一定的绿化隔离间距，确保垃圾收集站运行噪声控制在国家标准范围内，不扰民。2)运输车辆噪声在垃圾场使用初期，垃圾清运量约为60～70t/d，清运车辆包括4t吊臂式垃圾清运车，8t压缩式密闭垃圾清运车，车辆运输次数约为8～10车次／d。末期垃圾清运量100t／d，车次约12～15车次／d。运输车辆在由垃圾收集站行驶至填埋场时会对公路沿线的居民造成一定影响。但由于运输车辆全部在白天行驶，同时车次数量仅为8～15车次／d，与运输公路现有的交通量相比，垃圾运输车辆噪声对居民影响所占比例很小。3)填埋设备噪声填埋设备中噪声较大的为压实机、推土机，此类噪声设备多为机械振动类噪声，对外环境的影响大小与距离有密切关系。压实机与推土机工作时噪声源强约为85dB(A)。本项目三个相邻村落：罗锦村、接界村及河祐村距项目距离均在1300m 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书以上。设备噪声经过距离衰减后，对周围村落的声环境质量影响很小，各关心点均可达GB3096-93《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准要求。5.4.3服务期满后在填埋场服务期满后，垃圾运输车辆不再进入场区内，填埋设备将停止运转，设备产生的噪声将消失。垃圾场内仅剩余污水处理站设施的设备仍然继续运转。污水处理站设施的设备噪声源强较小，并经房间隔声，预计厂界噪声可达GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准要求。因此对环境影响较小。5.5生态环境影响分析5.5.1水土保持分析5.5.1.1水土流失分析拟建工程用地为一剥蚀型山丘的冲沟，地形起伏较大。工程建设主要以机械化施工、工程占压、土石方开挖、取土(石)场、弃石渣等工程，给项目所在区及周边地区地表造成破坏、扰动，致使植被消失，土壤与基岩裸露，将不可避免引起和加剧水土流失。根据工程的总体设计，土方平衡见表5—6。表5—6土方量平衡表项目产生土石方利用土石方表土剥离开挖中转站及环卫中心02000200管理区工程0500500库区清基工程44000044000截洪沟工程015001500垃圾坝工程010001000截污坝工程015001500道路工程030003000小计44000950053500合计5350053500施工期间，由于工程动用大量土方，致使土体松散、土壤凝聚力和内摩擦角减小，土壤的原状结构强度损失，从而使土体的抗侵蚀能力降低。地表植被是自然因素中防止水土流失的重要因素，它具有拦截雨滴、调节地表径流、固结土体、改良土壤性状、降低风速及防止风害的作用，由于开挖土方、山地植被消失，将加剧水土流失。还有遇较大强度降雨的天气，随雨水冲刷也会造成一定量的水土流失。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书水土流失与降水、地形、地貌、地质与土壤、植被有密切关系，从当地地形、地貌、土壤、植被情况分析，在施工期间均有具有形成水土流失的自然条件，厂区场地平整、垃圾填埋场及处理场各设施基础的开挖、辅助附属设施的建设、盲沟、边沟、截洪沟修建以及管道的敷设等均会使项目区内及周围的植被遭到破坏，造成地面裸露，加剧水土流失，使水土流失的强度发生变化；施工中土石的开采与堆放，若不采取防范措施，雨季施工遇雨冲刷，也会产生水土流失。特别是在填埋场的施工中，由于坡度较大，土壤面蚀强度增高，其水土流失量将比现状有所增加。营运期通常都采用绿化或防洪工程，如种草、种树、修建排水沟、护坡等，此阶段土壤侵蚀度多为轻度，水土流失量不大。5.5.1.2防止水土流失措施为了减少施工期的水土流失，建设单位应精心组织，合理安排施工计划，在暴雨季节采取合理的防护措施，并减少雨季时的施工，对施工道路的设计，土石方挖填等方案进行周密论证，优选出水土流失较少的方案。(1)为防止雨季洪水无序进入建设区对填埋区等造成冲刷，需在填埋体周围设置浆砌截洪沟，拦截的雨水、洪水通过明沟排入东干渠，截洪沟断面底宽及深由设计部门核实后提出，根据场内高程，截洪沟每隔相应距离设一跌水。该措施也应作为施工期水保的导水主导方案。(2)施工期要注意防止水土流失，按项目可研设计要求做到挖、填方的平衡。(3)施工中所用材料统一堆放管理，设置专门的材料场。(4)施工中占用的非征用地，应及时恢复原有功能，实在不能恢复的，应采取补救措施。(5)加强施工管理，把拟建项目引起的难以避免的植被破坏减少到最低限度，注意对陡坡地区植被的保护，采取措施，尽力减少土壤侵蚀。(6)加强护坡、护堤，减轻垃圾堆体顶面及坡面雨水对边坡的冲刷。(7)加强填埋场的管理，控制各种项目的地表剥离，加强项目完成后对破坏植被的恢复。项目水保措施投资见表5—7。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表5—7建设项目水土保持投资一览表序号项目已有的水土保持方案新增的水土保持方案防治分区措施主要内容工程量投资估算主要内容工程量投资估算1垃圾填埋场工程措施浆砌石垃圾坝2000m3120万元－－40万元截洪沟1500m3－－－－设一个剥离表土堆存场面积1.0hm2，堆土高度为5～15m左右,四周用土料袋挡护,挡护截面为梯形,底为3m，顶为0.4m,高5m,土料袋填筑量2400m3，施工结束后复耕，种草1.0hm22永久建筑物占地区工程措施截水沟6000m3临时挡护措施塑料薄膜800m2，土料袋填筑120m3植物措施园林绿化0.6hm2－－3进场道路区工程措施路面硬化3000m2－－植物措施－－道路绿化旱冬瓜作为行道树，株距4m，植树400株，苗木量412株4总投资160万元 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书5.5.2施工期生态环境影响分析a．填埋场区建设项目施工过程将造成填埋场区内部分地表植被破坏。垃圾场填埋区内无原生植被，场址内主要植被为杂草和灌木，且均为昆明地区常见的植物种类，无珍稀植物品种。场区内植被覆盖率较低，生态效益低下。因此场区内植被破坏后不会对当地生态环境质量造成大的不利影响。b．取土场取土场位于填埋场东侧约200m处，现为一小山包，占地6670m2，其中有2000m2的人工林地，树种主要为桉树和柏树。填埋场防渗层需要使用优质粘土，而该取土场的土壤类型为粉质砂土，不能作为填埋场的底部防渗层使用。该取土场的土方量仅为10万m3左右，不能满足填埋场的施工需要。取土场在取土过程中，其上覆植被将全部被破坏，山体涵水能力下降，可能引发水土流失等不良后果，使当地生态环境质量受到一定的影响。综上所述，评价单位认为填埋场取土场的选择是不合适的。建设单位应考虑另选取土场。取土场应选择土质好，地质条件好，不易发生水土流失，适宜取土操作的场地。同时对取土场采取水土保持防护和生态植被的恢复工作。c．进场道路建设过程中由于进场道路的修建，场地的清理及基础设施的建立将存在大量的裸露地表，如遇暴雨将会发生水土流失，对周围环境造成一定的不利影响。项目应在道路两侧及填埋作业区周边修建排水沟，防止雨季出现水土流失现象。5.5.2营运期生态环境影响分析由于填埋场地位于箐沟内，在暴雨冲刷下可能会发生水土流失的情况。由于项目建设时考虑了填埋场区截洪沟设施，垃圾填埋区以外降水产生的地表径流汇入截洪沟内，引出垃圾填埋场区，不会发生大面积水土流失现象。项目投产后，严禁使用我国禁止的化学药品进行消杀工作，可防止对环境和周围的生态产生不良影响，项目应经常调整药品种类和剂量，防止害虫害兽产生 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书抗药性。垃圾处理场投产后应制订安全、合理的用药措施，工作人员应配备安全有效的保护设施，防止中毒事故的发生，并有效地控制化学药剂的所带来的各种污染产生，积极地有计划地开展垃圾填埋场的消杀工作。同时开展生物灭蝇的研究，寻求化学消杀药剂的生物替代品，选择最适合本区域的灭蝇灭菌方法。项目不涉及到世行安全保障政策中农药和化肥的采购。5.5.3服务期满后的生态环境影响分析填埋末期，整个填埋场地表面将进行覆土植被，区域内生态环境的不良影响可得到弥补，植物经一定生长期后，区域生态环境可得到恢复甚至优于目前水平。服务期满后项目对生态环境的影响主要以正面影响为主。本项目的施工期、营运期存在一定生态影响，但不会造成区域内的生态环境严重恶化；在服务期满后，通过覆土植被可减轻不利影响，使区域生态环境得到恢复。5.6环境风险评价5.6.1暴雨时渗滤液溢流对地表水的影响在暴雨情况下，垃圾渗滤液的产生量会有所增加。若此时调节池已蓄满垃圾渗滤液，或调节池剩余容积不能接纳产生的垃圾渗滤液量时，则会造成垃圾渗滤液溢流排放的风险事故。溢流排出的垃圾渗滤液向西南汇入东干渠，经东干渠最终进入牛栏江。由于项目下游的东干渠仅在灌溉季节有水流，为季节性河流，水量较小，渗滤液发生事故外排后肯定将会引起渠内水质严重超标，因此本次环评仅对项目渗滤液发生事故排放时对牛栏江的影响进行预测。5.6.1.1预测方法及模式选择(1)预测内容预测污染因子：根据建设项目污染物排放特征，确定CODCr、NH3—N为预测因子。预测内容：预测雨季达标排放的废水对牛栏江水质的影响情况。(2)预测模式的选择为保守起见，本次评价采用HJ／T2.1～2.3－93《环境影响评价技术导则》中推荐的河流完全混合模式进行预测。河流完全混合模式： 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书式中：——污染物排放浓度，mg/L；——废水排放量，m3/s；——河流上游来水污染物浓度，mg/L；——河流流量，m3/s。(3)预测参数东干渠汇入处的牛栏江段平均河宽为10～15m，水深2.0～3.0m，平水期平均流量16.4m3/s。牛栏江水质如表5—8所示。表5—8牛栏江水量、水质参数项目流量(m3/s)CODCr(mg/L)NH3-N(mg/L)本项目排污口上段16.429.00.91本项目事故排水量按渗滤液池内的渗滤液16000m一次于30min内全部外排考虑，水质情况如表5—9所示。表5—9本项目废水排放量、排放水质项目流量(m3/s)CODCr(mg/L)NH3-N(mg/L)总排污口8.89200003000(4)预测结果采用完全混合模式的预测结果如表5—10所示。表5—10该项目排水对地表水的污染贡献率项目流量(m3/s)CODCr(mg/L)NH3-N(mg/L)预测结果25.297049.251055.16Ⅲ类水标准--201.0贡献率(％)35.299.999.9由预测结果可见，项目渗滤液发生事故外排后将会引起东干渠及牛栏江地表水的严重污染，因此，项目在设计中必须采取风险防范措施，杜绝垃圾填埋场渗滤液发生风险外排事故。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书控制垃圾渗滤液溢流排放的关键是截洪处理和调节池控制。由前述工程分析可知，填埋场区周围建有截洪沟，大量雨水形成的地表径流不会进入填埋场区内。暴雨情况下填埋场内渗滤液的产生量将有所上升，但根据工程分析，项目调节池的容积为1.6万m3，在正常情况下，产生的垃圾渗滤液均通过车辆运输送到县城污水处理处理了，基本可保证调节池在雨季前是处于腾空状态的，而在保证调节池在雨季前腾空的情况下，调节池可蓄积20年一遇最大暴雨量连续降雨三个月产生的无法及时外运处理的垃圾渗滤液。因此，即使在暴雨条件下，垃圾场的渗滤液溢流进入东干渠的机率也十分小，暴雨情况下垃圾渗滤液溢流对东干渠和牛栏江水质造成影响的风险发生机率不大。只要加强管理，合理调控雨季垃圾渗滤液调节池剩余有效容积，可以保证垃圾渗滤液不产生溢流外排事故。本报告根据20年一遇最大降雨量，并在假定渗滤液产生控制措施（单元式填埋、入场垃圾及时覆盖以及三水分离等措施）基本实施到位的前提下，对垃圾调节池容积、外排水量进行核算，只要设计时按此最大量考虑，运行时加强外排垃圾渗滤液的管理，则可杜绝该类风险事故的发生。5.6.2填埋场泄漏对地下水的影响当填埋场防渗层发生破裂时，产生垃圾渗滤液泄漏，垃圾渗滤液将直接向地下渗透，严重污染区域的地下水。因此项目必须杜绝该种风险情况的发生。垃圾场底部采用HDPE膜防渗，其上还设有土工膜、碎石层、粘土层等保护层，只要保证施工质量达到规范要求，发生垃圾场防渗层泄漏的事故机率很小。因此，只要通过完善的设计、合理的工程措施、规范的施工建设，可以杜绝该类事故的发生。此外根据项目可研报告提供的资料：物探结果证实场区内无断层通过，场区地质构造简单。但由于垃圾填埋场区沟口可见一条北东—南西向的次生断层，因此项目应在设计阶段对区域工程地质和水文地质条件进行详勘，根据详勘结果进行设计、施工。减小项目非正常排放对区域地下水的影响。5.6.3填埋场沼气发生火灾及爆炸的风险垃圾场产生的CH4 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书是易燃易爆气体，垃圾填埋场发生火灾和爆炸的主要原因是由于CH4在场内聚集，当其浓度达到爆炸极限内又有引爆条件（如火花、高温等）时产生爆炸。垃圾填埋场沼气爆炸事件在我国发生过多次，多数在不规范的老垃圾场中发生，发生原因为甲烷浓度过高，未见有关人员伤亡的报告。垃圾场一旦发生爆炸，将会产生非常大的破坏作用，对环境产生非常不利的影响。因此项目必须杜绝该种风险情况的发生。项目拟在填埋区设置主、次及竖向导气管、石笼，在导气管口设置沼气点火放空装置。同时，在垃圾处理场内设置固定式可燃气体检测报警器，进行连续的检测和监视，当可燃气体浓度达到危险浓度时发出警报，值班工人也随身携带便携式可燃气体检测器，不定期进行监测。因此，垃圾场火灾、爆炸风险事故防范措施较齐全，只要加强日常维护和管理，可以杜绝风险事故发生。5.7总量控制本项目外排废气属无组织排放，无法核定外排总量，因此建设项目的总量控制因子为CODCr和氨氮。项目建设后污染物进入县城污水处理厂前的建议排放总量情况见表5－11。表5－11　项目建设后污染物排放总量表总量指标排放量废水量(万m3/a)1.62CODCr(t/a)324.0氨氮(t/a)48.6 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书6替代方案分析6.1垃圾填埋场选址的替代分析我国垃圾填埋场场址主要有三种类型：山区沟谷型、平原地区型和海滨滩地型。选址以对环境影响小、交通方便、经济合理为原则，须综合考虑城市总体规划、地理位置、地形、地貌和自然环境等因素。可研编制单位在嵩明县环保局、县环卫站等单位的协助下，对县城周边15km范围内的多处沟谷逐一踏勘比较，最终选定火炼箐、煤炭坡和跳蚤窝三个场址作为比选场址。三个比选场址基本条件见表6—1表6—1备选场址基本条件汇总表名称火炼箐煤炭坡跳蚤窝场址位置县城东北6km处县城西南7km处县城西南7.5km处库容较小较大较小筑坝工程量小大较小工程地质表层粘土较厚，下伏基岩为玄武岩表层为松散状砾岩，下部为泥岩，底层为粘土褐煤层与煤炭坡场址相似，石灰岩裸露水文地质地下水位深、隔水性强降水渗漏为地下水降水渗漏为地下水临近居民周围1.5km内无居民距最近居民点约600m距最近居民点约600m汇水面积约10hm2约31hm2约42hm2供水供水管线2km，条件好供水管线1.5km，条件好供水管线1km，条件好供电供电线路长约1km供电线路长约2km供电线路长约1km交通修进场路约1.5km修进场路约1km修进场路约3km三个比选场址的基本建设条件及建设适宜性评价如下：火炼箐场址：位于嵩明县城东北6km处，213国道东侧。处在县城主导风向下风向。台地剥蚀地貌，覆盖粘土层厚度约10m，粘土层以下的粘土岩厚度根据物探成果有7.8～278.7m，下伏基岩为玄武岩，以上地层基本构成了隔水层。该库汇水面积 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书0.1748km2，容积约40万m3。现为荒山，库周围1.5km范围内无村庄。该场址工程条件较好，运距较短，且无明显制约条件，适宜建设垃圾填埋场。煤炭坡场址：位于嵩明县城西南7km处，213国道东侧。处在县城主导风向上风向。该库座落在漏斗地形群上，地层岩性第四系残坡积层发育，上第三系分布整个场区，上部为松散状砾岩，下部为黄色中厚层状泥岩，底层为黑色炭质粘土褐煤层。地质构造简单，无断层通过。场区内无泉水和地表水体，为一个封闭洼地，地表降水以垂直渗漏为主，转化为地下水。该库汇水面积0.31km2，容积约56万m3。距离最近村庄胡家村约600m。库北一墙之隔是嵩光冶炼厂。为县城现使用中的垃圾堆场所在地。该场址位于嵩明县城主导风向的上风向，对县城环境影响较大，该厂址筑坝工程量为三个场址中最大的，此外场址内地质条件不利于防渗。综合以上条件，该场址建设适宜性低于火炼箐场址。跳蚤窝场址：位于煤炭坡场址西南0.5km处，与煤炭坡有一山之隔。处在县城主导风向上风向。地质情况与煤炭坡相似，但无第三系覆盖层，石灰岩裸露，同样为一封闭洼地，地表降水垂直渗漏为主，该库汇水面积0.42km2，容积约45万m3。现为荒山，距离最近村庄麦地塘600m。库东南300m处有公安局烟花爆竹管理站办公室二幢房屋。该场址位于嵩明县城主导风向的上风向，对县城环境影响较大，该厂址卫生防护距离内即300m处有房屋，需进行搬迁处理，此外项目场址内地质条件不利于防渗。综合以上条件，该场址建设适宜性低于火炼箐场址。环评单位同意可研单位的以上对比方案，火炼箐场址作为垃圾填埋场建设场址工程地质及水文地质条件较好；交通便利；对环境影响小。6.2防渗措施的替代方案分析6.2.1防渗工艺简介防渗层的防渗标准按照GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》的规定执行,渗透系数不大于10-7cm/s。防渗工程应根据场址的工程地质及水文地质条件，经技术和经济论证，以选择水平防渗、垂直防渗或两者相结合的防渗工艺。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书(1)水平防渗水平防渗，系指采用符合防渗标准的天然粘土层或其它人工衬垫材料，将库底包裹起来形成防渗层，以防止渗滤液外渗。　　①天然粘土防渗层　　利用库区底部密实的天然粘土层作为自然防渗层，该土层的渗透系数K不大于10-7cm/s量级，其层厚应视渗滤液的水力坡降而定，一般情况下应不小于2m。　　②人工粘土防渗层　　利用人工回填夯实粘土形成防渗层，其防渗标准同前者。　　③钠基膨润土板防渗层　　钠基膨润土板是一种以钠基膨润土为原料，经深加工而制成的防水板材。膨润土遇水后即会膨胀，形成一层不透水的胶状物。将钠基膨润土板铺设于库底，可形成防渗性能良好的连续柔性防渗层，起到阻止渗滤液外渗的作用，它还可以自动封闭填补缝隙，防渗效果较为理想。目前，国内生产的有两种规格：普通A型和特殊B型。A型板厚5mm，B型板厚15mm，两者的渗透系数均达到10-9cm/s量级，填埋场多采用B型，国内北京阿苏卫和厦门垃圾填埋场采用此种板材作防渗层，积累了一定的经验。　　此外，在有条件的情况下，也可以利用拌合压实机，将膨润土和粘土进行现场拌合压实，形成防渗层，国内北京北神树垃圾卫生填埋场即采用此种防渗工艺。　　④高密度聚乙烯(HDPE)土工膜防渗层这是一种应用广泛的高性能防渗材料。它是一个二维整体，能承受一定的拉力和伸长变形，适应地基不均匀沉降性能较好；具有较好的抗微生物侵蚀和抗化学腐蚀性能；对外界环境的温度、湿度及紫外线的影响适应力强，使用寿命可达50年左右。目前，在国内外绝大多数垃圾填埋场中都采用这种土工膜作防渗层。(2)垂直防渗 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书垂直防渗，是指不设置平行库底的水平防渗层，而通过在垂直库底的方向上沿库底周边敷设于岩土中的防渗幕墙(防渗幕墙与库底以下的天然隔水层相接)，使库区形成一个相对独立封闭的水系，来阻止渗滤液外渗。其适应条件：要求填埋场库底地下承压水位之上必须有一个符合防渗标准的天然隔水层。垂直防渗幕墙可以通过帷幕墙灌浆工艺来实施。通过灌注压入浆液(水泥、粘土或其他化学浆液)，使浆液填充岩石裂隙，胶结成符合防渗标准要求的地下幕墙。6.2.2防渗工艺选择分析　　根据本工程实际情况，项目可行性研究报告对库区防渗方案分析比较如下：　　①根据填埋场初勘显示，本场址的天然粘土层具有较好的隔水性能，但全新统、下更新统和第三系上新统茨营组地层的分布，致使场区没能形成一个封闭的水体单元，且由于场区粘土的渗透系数不能满足小于10-7的防渗要求，采用天然防渗无法确保渗滤液不外溢。若采用人工回填夯实粘土作防渗层，需大面积开挖、多次分层夯实，工程量大，防渗效果是否达到要求还须进一步试验，且在库区较陡斜坡上夯实粘土层达到防渗标准，施工难度很大。故亦不宜采用人工回填粘土防渗层。②库区下游有水塘，表明存在地表水补给地下水的途径，在对整个场区做全面准确的地质分析前不推荐采用垂直防渗方案。　　③钠基膨润土板的优点是稳定性极强，一经铺设，长期有效。但从实际使用情况来看，其施工要求较高，板与板之间的接缝处理不当，很容易产生渗漏。特别是在不规则的地形上铺设，施工难度大。此外，对板材的保存运输要求高，须与水完全隔绝。这种防渗方法宜慎用。　　本工程采用膨润土与粘土现场拌合形成防渗层的工艺亦不现实。一方面，目前国内还不能生产拌合压实机，需引进设备；另一方面，本场址部分山坡坡度较大，敷设防渗层较为困难。　　④采用高密度聚乙烯(HDPE)土工膜作水平防渗层，HDPE膜已在全国范围内的垃圾场建设中大量普及，具有下列显著优点：　　·防渗效果可靠，其渗透系数小于10-13cm/s，较膨润土板防渗性能高四个数量级，并且保存及运输均很方便。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书　　·施工铺设较容易实施，比较适合本场址的山沟地形。　　·其拉伸强度，断裂伸长率，抗戳穿力等性能均优于膨润土板。　　·接缝采用热焊机双缝连接，接缝强度高，不产生渗漏。通过可研单位对以上对防渗工艺的对比分析，环评单位同意可研推荐的方案—采用高密度聚乙烯(HDPE)土工膜水平防渗。6.3填埋沼气处置的替代方案分析近年来对沼气的利用发展很快，逐渐从以往的焚烧放散转向作为能源及化工原料加以利用，常见的利用方式有：1)作燃料收集的填埋沼气经气水分离器分离出冷凝液后由抽气机直接外送作燃料或经Sulfiban法脱除H2S及CO2后作燃料，一般可用于锅炉燃料和民用原料。2)发电这是目前英美等国主要的利用途径。预处理方式有两种，一是沼气经筛网过滤去除悬浮物发电；另一种是沼气中过滤掉悬浮物后再脱除H2S和CO2后再发电。3)作清洁材料填埋沼气经过脱硫脱除CO2后就可作清洁材料。填埋气体收集利用的可行性，取决于填埋气体可回收量、热值及经济性。根据嵩明当地的气候特点和嵩明县垃圾填埋场的特点，本项目填埋气体可回收量较小，热值较低，回收利用其经济效益极低，因此嵩明县垃圾填埋场不考虑填埋气体利用，仅对其进行导排后燃烧处理。6.4垃圾收集转运站方案的分析一般情况下垃圾收运主要包括三个阶段，第一阶段是运贮，是由产生垃圾住户或单位将垃圾送至贮存处的运输过程；第二阶段是收集和清运，主要是垃圾的近距离运输，用清运车辆沿一定路线收集清运容器或其他贮存设施中的垃圾并运至垃圾中转站；第三阶段是转运，在中转站将垃圾转运至大容量运输车上，运往垃圾处理场。在规模较小的城镇也可即收即运，不设转运站，直接用垃圾收集车或压缩式垃圾收运车运往垃圾处理场。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书2006年时县城建成区面积为2.95km2，规划至2020年县城建成区面积为6.0km2，属于规模较小的城镇。因此，嵩明县城生活垃圾清运及处理工程拟目前不设垃圾中转站，只设置一个收集站，对不同垃圾采用不同方式进行收集和清运。6.5垃圾渗滤液处理方案分析嵩明县城生活垃圾处理厂的垃圾渗滤液处理方案共有两种，分别如下：项目可研报告提出的渗滤液处理方案：在垃圾填埋场投入使用后的前五年内，渗滤液量产生量较小，本工程拟采用近期回喷减量，并将剩余渗滤液储存于调节池中，待嵩明县污水处理厂建成后将垃圾渗滤液送入污水处理厂处理达标后排放。建设单位拟采用可研报告提出的渗滤液处理方案，嵩明县城污水处理厂将在2008年内完成建设前期准备工作，2009年6月开工，最晚于2010年10月底投入生产，垃圾填埋场时间进度稍早于污水处理厂。本项目设置了16000m3的垃圾渗滤液调节池，在嵩明县垃圾填埋场投入生产后的第一、二年内由于垃圾填埋量较少，渗滤液产生量也较少，可将渗滤液排入调节池内。随后待嵩明县城污水处理厂建设完成后，将垃圾填埋场渗滤液送入污水处理厂进行处理。该方案的制约因素为：垃圾渗滤液中污染物浓度远远高于正常情况下嵩明县城污水处理厂设计进水水质，在水量能够满足要求的情况下，将对受纳的污水处理厂造成冲击，影响受纳污水处理厂的正常生产，如果污水处理厂仅按普通城镇生活污水和一般工艺污水的污染负荷进行设计，则从主要污染物负荷上分析，垃圾渗滤液进入嵩明县城污水处理厂处理是不可行的。在本报告编制过程中，评价单位多次与业主单位就此问题进行了协商，业主单位坚持采用垃圾渗滤液进入嵩明县城污水处理厂处理的方案。因此，在下一步嵩明县城污水处理厂的设计中，嵩明县人民政府必需负责与嵩明县城污水处理厂的设计单位就垃圾渗滤液进入污水处理厂处理的问题进行协商，在污水处理厂的设计中就进水水质、处理工艺方面等必须考虑垃圾渗滤液的影响，制定切实可行的处理方案。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书由于渗滤液中含有多种污染物，成分较为复杂，且浓度变化较大，属高浓度的有机废水，渗滤液处理工艺设计难度大，若建设单位拟采用的渗滤液处理方案在技术、经济、工艺等方面不能达到设计要求时，本次环评提出的替代方案为项目内自行建设垃圾渗滤液处理设施方案，即：在嵩明县城生活垃圾场建设过程中考虑同步建设垃圾渗滤液处理设施，垃圾渗滤液经渗滤液调节池收集后通过处理设施处理达GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》一级标准后排放。6.6“零方案”分析本次项目不实施对嵩明县环境的影响情况如下：嵩明县目前产生垃圾经收集后堆存于县城西南7km处的煤炭坡垃圾堆场，该场址于2000年开始使用至今已收纳垃圾约5万t。嵩明县环卫车辆运力不足且普遍老化，造成收运系统机械化程度低，环卫工人工作强度大，也限制了环卫工作的正常开展，无法满足全面清洁县城的需要。垃圾运输车辆密封性差，对运输线路沿途环境造成了一定的二次污染。煤炭坡垃圾堆场投入使用前未采取任何环保安全措施，垃圾入场后也只是采取简单裸堆，堆场环境恶劣，垃圾裸露堆放对周围水体、空气造成的负面影响已越来越明显。垃圾填埋后未经覆盖处理，也未采取其他任何环卫安全措施，造成臭气四溢、蚊蝇孳生。有部分垃圾被吹落到临近的省级通乡公路上，对过往旅客造成极其不良的感观刺激，对旅游等产业的发展将产生负面影响。现有垃圾堆场未采取防渗措施，垃圾渗滤液产生后通过自然蒸发或最终渗入地下，可能会污染地下水，对区域地下水体和居民的饮水安全造成了潜在威胁。因此，完善县城环卫设施，妥善处理县城生活垃圾是建设优美、整洁、文明的嵩明县城的当务之急，是促进社会及经济可持续发展的需要。垃圾处理场的建设有助于减轻三峡库区水环境污染、可改善县城环卫状况、提高居民的生活质量、保护生态环境和土地资源。其建设是十分必要的。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书7公众参与依据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求及世界银行相关政策，本项目的公众参与工作需分两个阶段进行。环评单位在大纲编制期间进行了第一次公众参与调查工作，在报告书编制期间进行了第二次公众参与调查工作。本项目第一次公众参与工作采用由评价单位制定调查表，业主单位人员现场社会调查与发放问卷调查表形式进行随机调查；第二次公众参与工作采用评价单位制定公告材料，业主单位人员到现场粘贴，并由评价单位和业主单位同时接收反馈意见的方式进行。7.1第一次公众参与调查在2007年1月8日至15日由业主单位组织，对嵩明县相关部门、填埋场周边居民及嵩明县城居民进行了公众参与调查。个人部分共计调查100份。其中，填埋场周边的罗锦村、接界村、清水塘村每个村庄调查15份；垃圾收集站周边居民调查20份；嵩明县人大代表调查10份；嵩明县政协委员调查10份；县城其余居民调查15份。团体调查部分对象包括嵩明县人大、政协、妇联等团体，县级政府林业、水利、农业等部门，以及项目所在的嵩阳镇人民政府、寺脚村委会、新春邑村委会和小街乡本纳克村委会，共计10个团体。调查工作中共调查受访对象110人，发放问卷调查表110份，回收110份，回收率100%。采访过程中，受访对象均积极参与，表现出对环境保护的极大关注。由于调查时受访对象空间分布由评价单位作了一定安排调整，调查时随机寻找受访对象，所提问题尽可能详尽，因此本次公众参与具有一定的代表性。受访对象的基本情况见表7—1。评价调查人员对受访对象提出了一系列问题。受访对象对一些典型问题的回答情况统计如表7—2。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表7－1公众参与问卷调查受访对象基本情况统计表地点项目罗锦村接界村清水塘村嵩明县城嵩明县人大代表嵩明县政协委员总计占调查对象的比例%人数151515351010100100性别男891019665858女76516444242年龄25岁以下342200111126-50岁8982587656550岁以上4258232424职业干部11212762929工人0005231010农民13141314115656学生10010022其他00010011文化程度初中以下3351001212初中98619004242高中2448873333大学1006221111大学以上00010122占调查对象的比例%151515351010100.0 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表7－2公众参与问卷调查信息统计表问题选项罗锦村接界村清水塘村嵩明县城嵩明县人大代表嵩明县政协委员总计占调查对象人数的比例%在此之前，您是否知道云南嵩明县城生活垃圾处置工程的情况知道77619785454知道一点76714323939不知道12220077您对此项目建设的态度非常支持65613343737支持89920765959无所谓01020033反对10100022您认为本区域目前的环境质量状况好4559343030一般98823766161差2223011010项目施工建设过程中，您关心的主要环境问题是空气污染5449332828水污染87818565252固废污染67517544444噪声污染0012144其它00000000项目营运时，您关心的环境问题是空气污染67717454646水污染88720565454固废污染45512333232噪声污染01011033其它00000000项目建设后当地环境会改善99625996767不变化5578112727变坏01110033严重变坏10110033 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书通过公众参与调查统计及现场调查情况看出：（1）项目周围居民、企业单位人员、嵩明县政府机关单位以及嵩明县城市居民普遍认为垃圾卫生填埋场的建设可以减轻城区垃圾污染状况，减轻对牛栏江水体的污染影响。垃圾卫生填埋场建设可以带来较好的环境效益、社会效益。受访对象中有37%的人非常支持项目的建设，有59%的人支持项目建设，但认为应按卫生填埋要求改进垃圾填埋方式，防止垃圾污染情况发生。因此，公众参与结果表明：公众大多数人同意项目的建设。嵩明县政府机关单位人员及嵩明县城居民普遍认为城区垃圾必须找到一个场所卫生填埋，以减少城区垃圾污染环境卫生的问题。同时也认为，垃圾场采用卫生填埋方式，符合国家环境保护要求，对周边影响可以采用工程措施得到控制。这部份受访对象普遍同意垃圾场建设。由于垃圾填埋场会对周围环境造成一定的影响，垃圾场周边受访对象大多认为垃圾场对自身生活环境将造成污染影响，因此受访对象对项目建设持较为谨慎的态度，表示要做好环境保护工作，防止垃圾填埋过程的二次污染。（2）受访对象中普遍认为项目营运期恶臭影响、交通噪声、地下水影响、粉尘影响影响较为突出。施工期生态环境影响、施工粉尘、交通噪声影响较为突出。（3）全部受访对象均认为垃圾场必须进行防渗处理；绝大多数人认为应进行绿化隔离带建设和加强环境管理，防止噪声、粉尘等工作。调查中还发现，被调查对象大部份知道或部分知道新建垃圾场的情况，通过本次调查工作使广大群众进一步了解了垃圾场建设情况，也起到了良好的宣传环境保护知识的目的。针对垃圾场周边村庄及单位少数受访对象表示不同意垃圾场选址这一情况，业主单位和评价工作人员进行了广泛的意见征询。综合不同意建设垃圾填埋场的原因，是受访者根据自身对垃圾堆存的“经验” 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书判定，认为垃圾卫生填埋场建设有较大的污染影响，因此不同意建设垃圾填埋场。经业主单位和评价调查人员耐心向村民解释了垃圾卫生填埋与普通的垃圾简易堆存的不同，垃圾卫生填埋污染的可控制性，垃圾卫生填埋的必要性等方面的知识，取得了村民的较广泛的认同和理解。村民表示在环卫部门落实了污染防治对策措施，加强管理工作，控制了垃圾污染后，可以允许建设垃圾卫生填埋场。但更多人特别表示将保留其监督权力，认为应以事实为依据，“以观后效”。因此，可以认为项目公众参与基本可行。通过第一次公众参与调查可以看出，人民群众对项目均持有较为谨慎的态度，同时也十分重视自身的生存条件和生活水平，这对于建设项目无疑提出了一个较高的要求。这既是挑战也是机遇，既是不利因素，也是有力的鞭策。7.2第二次公众参与调查在2007年7月18日至28日由业主单位组织，本环境影响评价在报告书编制过程中由项目业主单位在项目可能影响范围内的清水塘村、河祐村、罗锦村、接界村等居民点和业主单位内粘贴了公告。具体公告形式如下。嵩明县城城市生活垃圾清运及处理工程环境影响评价公告发布单位：嵩明垃圾处理中心发布日期：2007年7月18日一、建设项目情况简述近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，嵩明县的城市生活垃圾清运量将以较快的速度逐年增长，而嵩明县至今仍无规范的垃圾处理场，垃圾的不规范堆存对环境造成较大污染。根据《三峡库区及其上游水污染防治规划》(2001年～2010年)及《云南省嵩明县城总体规划修编》的要求，嵩明县政府决定建设一座规范化垃圾卫生填埋场及配套设施，以实现城市生活垃圾的无害化处理。2005年底，云南省环保局世行项目办将“嵩明县城生活垃圾清运及处理工程”列入“ 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书利用世行贷款云南省城市环境建设项目”的大名单中。根据《云南省嵩明县城城市生活垃圾处理工程可行性研究报告》，项目服务年限为2009～2025年，垃圾总处理量为42.72万t，日平均处理量85t/d。按照《生活垃圾卫生填埋场工程建设标准》，本工程属Ⅳ级（共分四级）。项目所选场址位于嵩明县嵩阳镇寺脚村委会罗锦村蛇山梁子火炼箐，该区域为牛栏江流域。在项目建设和运行过程中，企业将按照国家对建设项目环境保护的要求，配套环保设施对生产过程中产生的废气、废水、固体废物、噪声进行治理，使其排放达到相应的国家标准。建设项目总投资预计为2905万元。二、.建设项目对环境可能造成影响的概述1．项目废气对大气环境可能造成影响概述本项目内废气排放源主要包括垃圾倾倒、填埋(取土、运土、倒土)过程中产生的扬尘；填埋废物中的有机组分通过生化分解所产生废气，其中主要含有氨、二氧化碳、一氧化碳、氢、硫化氢、甲烷、氮和氧等；恶臭主要来源于垃圾的发酵分解以及渗滤液回喷。根据环境影响评价报告中的预测结论，主要臭气成分的浓度随离开暴露垃圾源头距离的增大呈明显的递减趋势。硫化氢的浓度在源头200m内超过居住区空气中有害物质最高容许浓度，200m之外浓度极低，不超标。2．项目废水对地表水环境可能造成影响概述项目正常情况下，产生的渗滤液经项目内的污水处理站处理或用汽车运输至嵩明县杨林工业开发区污水处理厂处理达标后外排，不会对周围地表水环境产生大的不利影响；非正常情况下，通过增设16000m3的渗滤液池和严格的管理，可杜绝废水非正常排放，不会对周围地表水环境产生大的不利影响。3．地下水环境影响分析建设项目拟建区域无明显含水层，地下水主要为地表径流形成的浅层地下水，出水量较小。区域地下水主要的污染途径为通过渗漏污染周围村庄内的水井。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书在嵩明县垃圾填埋场评价区域内有两处水井，分别为位于罗锦村的水井和河祐村的水井。罗锦村水井距场址约1350m，深约为5m，，取水深度约2.5m。从地下水的补、径、排关系来看，填埋场所在区域不属于罗锦村水井的补给区。垃圾填埋场对该水井地下水无影响。河祐村水井深约为10m，地下水含水类型为浅层孔隙水，取水深度约2～4m。河祐村水井位于项目南侧，距场址约2500m。从地下水的补、径、排关系来看，填埋场所在区域位于河祐村水井地下水的上游区域，由于垃圾场所在地层为防渗性能较好的第三系茨营组泥岩，此外，河祐村水井深度为10m，其地下水主要由水井区域大气降水补给，垃圾填埋场距该水井距离为2500m，因此，正常情况下垃圾填埋场对河祐村水井水质基本无影响。4．项目噪声对环境可能造成影响的概述营运期噪声来源有：垃圾中转站设备、运输车辆、碾压等设备噪声。垃圾中转站位于城区，且处于城市干道旁边，车辆噪声不会对周围环境造成大的影响。运输车辆在由垃圾中转站行驶至填埋场过程中会对公路沿线的居民造成一定影响。但由于运输车辆全部在白天行驶，同时车次数量仅为10～12车次／d，与213国道的交通量相比，垃圾运输车辆噪声对居民影响所占比例很小。填埋设备中噪声较大的为压实机、推土机，此类噪声设备多为机械振动类噪声，对外环境的影响大小与距离有密切关系。压实机与推土机工作时噪声源强约为85dB(A)。本项目三个相邻村落：罗锦村、接界村及河祐村距项目距离均在1300m以上。设备噪声经过距离衰减后，对周围村落的声环境质量影响很小，各关心点均可达GB3096-93《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准要求。5．营运期生态环境影响分析 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书由于填埋场地位于箐沟内，在暴雨冲刷下可能会发生水土流失的情况。由于项目建设时考虑了填埋场区截洪沟设施，垃圾填埋区以外降水产生的地表径流汇入截洪沟内，引出垃圾填埋场区，不会发生大面积水土流失现象。填埋末期，整个填埋场地表面将进行覆土植被，区域内生态环境的不良影响可得到弥补，植物经一定生长期后，区域生态环境可得到恢复甚至优于目前水平。服务期满后项目对生态环境的影响主要以正面影响为主。本项目的施工期、营运期存在一定生态影响，但不会造成区域内的生态环境严重恶化；在服务期满后，通过覆土植被可减轻不利影响，使区域生态环境得到恢复。6．老垃圾场的封场对嵩明县的老垃圾填埋场将根据具体情况进行安全封场处理。安全封场后将在该场地进行绿化恢复。三、.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点污染源环保设施效果废水渗滤液防渗；经项目配套的污水处理设施处理，设16000m3的渗滤液池杜绝渗滤液非正常排放达GB16889－1997《生活垃圾填埋污染控制标准》一级排放标准废气填埋场气体填埋场内导出的气体采用点火器引燃达GB16297－1996《大气污染物综合排放标准》表2二级标准和GB14554-93《恶臭污染物排放标准》，二级标准抑尘非雨天且刮大风时定时洒水噪声噪声选用低噪声的水泵、压实机、运输车辆等设备达GB12348－90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准生态环境核算卫生填埋覆盖土方量，提前考虑取土规划；及时进行绿化工作，防止水土流失区域生态环境得到恢复四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书该垃圾卫生填埋场的投入使用，将结束嵩明县长期以来垃圾裸露堆放、分散简易处置的状况，有助于改变城市的环境卫生面貌；通过建设垃圾渗滤液处理站，实现对渗滤液的有效处理，可控制其对项目所在流域水环境的污染。本项目属于产业结构调整指导目录鼓励类第二十六类环境保护与资源节约综合利用第23项城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程类的项目，项目符合产业政策的要求。项目施工期土地开挖、材料运输过程中对少量植被的破坏，增加水土流失，增加扬尘、施工噪声等，但由于施工期的影响是短暂且可逆的，不会对周围环境造成大的影响。项目营运过程中产生的噪声、臭气会对环境产生一定的影响，但由于垃圾填埋场占地面积较大，这些负面效益在采取相应的措施进行治理后，其环境负面效益将控制在垃圾填埋场范围内，对外环境影响不大。总的来说，项目建成后正面效益突出，而伴随产生的负面效益在采取相应的环保措施后可大大降低，项目的环境正效益远大于环境负效益，本项目建设环境可行。五、征求公众意见的范围和主要事项本次公示征求公众意见的范围为项目周边的企、事业单位、村民小组及公民个人，本次公示征求公众意见的主要事项为公众对建设项目的意见，包括是否同意项目的建设、项目在建设中还应采取那些措施防止对当地环境造成不利影响、项目建设对当地社会环境是否会造成大的不利影响等。六.公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限(公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限)通过电话、E-mail、写信等方式联系，时间自本项目公示之日起10日内。七．建设单位名称及联系方式建设单位名称嵩明县环境保护局地址嵩明县嵩阳镇盟台东路75号邮编联系人施正春电话7911933传真7911933E-mail 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书八．评价单位名称及联系方式评价单位名称昆明市环境科学研究院评价证号国环评证乙字第3412号地址昆明市新闻南路23号邮编650032联系人蔺源电话4141258传真4160453E-mailkmeia@163.com九、公众提出意见的起止时间公众可在本项目公示之日起10日内，向建设单位和环评机构就本项目建设所涉及的环境保护方面的问题提出宝贵意见。建设单位和环评机构的联系方式及联系人见本公示第七、八条。在公告期内，业主单位和评价单位均未接到公告区内单位、团体或公民个人反对项目建设的意见和其他建议。第二次公众参与调查工作的结果表明，通过第一次公众参与调查工作及经业主单位和评价调查人员耐心向村民解释了垃圾卫生填埋与普通的垃圾简易堆存的不同，垃圾卫生填埋污染的可控制性，垃圾卫生填埋的必要性等方面的知识后，取得了村民的较广泛的认同和理解。嵩明县环境保护局公告照片 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书嵩阳镇新春邑村委会公告照片寺脚村委会公告照片 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书8场址选择可行性评价8.1垃圾场选址的合理性8.1.1选址相关要求根据CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》第4节4.0.2、4.0.3要求，城市卫生填埋场选址应符合下列规定（仅摘录相关部分）：4.0.2填埋场不应设在下列地区：1地下水集中供水水源地及补给区；2洪泛区和泄洪道；3填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区；4填埋库区与污水处理区边界距河流和湖泊相50m以内的地区；5填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区；6活动的坍塌地带、地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；7珍贵动植物保护区和国家自然保护区；8公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区；9军事要地、基地、军工基地和国家保密地区。根据本报告前述分析，评价单位认为嵩明县垃圾填埋场选址符合CJJ17-2001《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》要求。4.0.1填埋场的场址选择应符合现行国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889）和相关标准的规定，并应符合下列要求：1当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等专业规划要求；2与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；3库容应保证填埋场使用年限在10年以上；特殊情况下不应低于8年；4交通方便，运距合理；5人口密度、土地利用价值及征地费用均较低；6 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向；7选址应由建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土管理、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加。8.1.2合理性分析根据选址的相关要求，对比分析见表8—1。表8—1垃圾场选址符合情况对照表序号《生活垃圾填埋场污染控制标准》及《生活垃圾卫生填埋技术规范》中选址要求本项目的符合性备注1生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。项目选址基本符合符合嵩明县国民经济和社会发展第十一个五年规划刚要要求2生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，距居民居住区或人畜供水点500米以外。该地夏季主导风向为西南风，项目最近关心点为西南面1300m处的罗锦村，关心点位于上风向，符合要求3生活垃圾填埋场不得建在下列地区：1）国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内。符合2）居民密集居住区。符合3）直接与航道相通的地区。符合4）活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。符合5）地下水集中供水源地及补给区。项目场址均为不含水地层，符合6）洪泛区和汇洪道。符合7）填埋区与污水处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区。项目场址200m范围内无河流及湖泊，符合8）军事要地、基地。军工基地和国家保密地区。符合9）填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区；符合10）珍贵动植物保护区和国家自然保护区；符合11）公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区；符合根据本报告前述分析，评价单位认为嵩明 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书县垃圾填埋场选址符合CJJ17-2001《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》及GB16889《生活垃圾填埋污染控制标准》要求。8.2法规符合性方面根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12.29)第三节生活垃圾污染环境的防治“第三十八条县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施，提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展，逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。第三十九条县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处置，可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。”的规定。对照可行性研究报告的相关内容，嵩明县生活垃圾卫生填埋场的建设也符合CJJ17—2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》的相应要求。因此，嵩明县人民政府建设嵩明县生活垃圾卫生填埋场的工作符合国家法律、法规的相关要求。嵩明县生活垃圾卫生填埋场的建设是国务院审批通过的《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001年-2020年)》中的一个子项目，项目建设符合国家宏观规划的要求。项目建设为三峡库区环境保护基础建设的一部分，具有非常广泛的社会意义。此外项目为世界银行贷款云南城市环境建设项目的一个子项目，项目的建设将会较好的改善当地的环境状况。8.3其它方面8.3.1社会方面场址距城区距离较短，交通较为便利；地址靠近市区，供水、供电系统完善，社会资源丰富。本项目还考虑与城市发展相配套，建设垃圾收集转运站。垃圾收集 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书转运站的建设，可以扩大城市生活垃圾收集的覆盖面，最大限度地解决城市生活垃圾污染问题，可收到较好的社会效益。8.3.2经济方面a．运输距离较近，运输费用较省垃圾场选址与嵩明县城区仅相距6km。运输距离较近，相对运输费用较为节省。由于垃圾场建成后，主要经济投入为垃圾收集、转运过程的运输费用，垃圾填埋场距城区距离较近，可以减少运输费用，降低垃圾处理成本，收到较好的经济效益。b．库容较大，服务年限较长垃圾场建设完成后，由于选址场地库容较大，服务年限较长，垃圾处理的费用——效益比较为突出。垃圾处理的单位成本也因此有所下降，降低了垃圾处理费用。8.3.3环境保护方面a．科学技术力量的支持环境保护需要高科技作为带动。场址选择靠近城区，可以充分利用城区先进文化和生产力的幅射优势，作好相应环保工程，减少污染影响。b．人员素质的优势环境保护的关键在于良好的生产管理，场址选择靠近城区，可以就近招收员工。而城区周边员工由于文化素质较高，可以充分发挥良好的环境管理优势，从环境管理方面作好环境保护工作，减少污染影响。c．社会监督作用明显区域虽然距离城区较近，周围人群相对较密集，发生污染纠纷或污染扰民的事机率增大，但另一方面，也有利于充分发挥社会监督作用，促使建设单位严格执行环境保护法律法规，落实环保措施，严格环境管理，有利于环境保护工作的开展。8.4综合分析综上所述，本项目选址基本符合国家法律、法规，符合相关规划的要求。本项目虽选址靠近城区，但周围居民区距离在1300m以外，经济方面较合理。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书工勘报告认为拟建场地内，第四系(Q)及第三系(N)的地层均具有良好的天然防渗性能，当垃圾场建成后能有效地阻隔库内污染水体向周围的扩散，基岩裂隙水受污染的可能性较小。场区为一个独立的水文地质单元，水文地质条件较为简单。建设项目只要在建设过程采取措施控制污染，可以消除垃圾场对周围环境的不利影响。因此，建设项目选址是可行的。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书9．移民及社会影响简要分析根据世行对使用其贷款建设项目的评估要求，本项目的移民及社会影响评估由独立的咨询机构进行，本报告仅根据已完成的社会评估报告对项目的移民及社会影响进行简要分析。本项目社会评估报告由中山大学中国族群研究中心承担，由于本项目选址为荒地，因此，没有移民安置问题，只涉及征地补偿问题。9.1社会评估操作情况中山大学中国族群研究中心于2006年10月中旬先期设计出“云南省嵩明县环境综合治理工程社会评估调查大纲”、“云南省嵩明县环境综合治理工程项目社会评估调查问卷”以及“社会评估调查流程图”等，并对所选择的调查点的有关文献资料进行了详细地掌握。项目专家组于12月8日上午在云南省嵩明县政府与政府各部门领导座谈，12月7日上午与嵩阳镇干部，12月7日下午分别与嵩阳镇回辉村、杨桥乡干部和杨桥村村干部开座谈会，并开始进入社区进行问卷调查和深入访谈。此次调查共收回52份问卷，其中51份有效。少数民族问卷13份，占23%左右，女性问卷15份，占30%左右。在调查过程中，县、乡、村各级政府以及调查区域的老百姓给予了大力支持和帮助，使本次社会调查得以在预计时间内顺利完成。在入户调查访谈中，为了消除农民的顾虑，最大程度地了解到他们真实的想法和要求。评估组成员尽可能地减少当地各级政府官员的陪同，独立入户进行问卷调查和深入访谈。调查范围包括了本项目的受影响群体嵩阳镇、小街镇、杨林镇和杨桥乡，调查范围满足要求。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书9.2项目受影响群体9.2.1项目的间接受益人和潜在受益人按照世行贷款的原则，在保证贷款资金的安全性、效益性的前提下，项目的直接受益人主要是：项目影响区域内的普通居民。一方面可以方便解决生活垃圾处理问题，另一方面有利于改善社区的生态环境，提高生活质量。项目的间接受益人和潜在受益人主要有：（1）项目区农民。新垃圾场建后采取先进的垃圾处理办法，可以避免项目属地卫生状况的恶化从而改善项目周边居民的居住环境，减少污染。（2）项目影响区内的县、乡（镇）、村各级政府。项目实施以后，将会更多的吸引外来投资，各级政府的财政税收将会得到提高。还会促进村镇的建设。另外，项目实施后有利于吸引更多游客的到来,从而增加各级政府的财政收入。（3）项目影响区临近地的居民。嵩明县地处长江流域，是列入国务院《三峡库区及其上游污染防治规划》（2001-2010年）重点实施污染治理的县份之一，项目建设可以防止垃圾处理不当造成的水污染，保护三峡库区水质。除以上项目收益群体外，还存在部分受损群体。垃圾处理场的修建要征用村民的耕地，使他们丧失祖祖辈辈赖以生存的土地资源，而垃圾处理场的修建并未给他们提供新的经济收入的渠道。而且垃圾场的修建投资巨大，仅仅依靠政府支付其成本是不可能的，必须对项目区域内的居民收费。由于当地的经济水平并不高，城镇居民和垃圾场附近村落的村民虽然可以理解政府的收费行为，但是对垃圾场建成后如何运营，收费的标准还是存有疑问。如果收费比没修建新垃圾场的高，村民就无法接受。9.2.2相关利益群体对项目的认识和看法9.2.2.1当地政府部门领导、干部对项目的认识（1）为人民办实事、办好事，势在必行；（2）垃圾场的建立不仅是人民群众的需要，也是生产生活发展的需要； 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书（3）有利于当地环保和居民生活条件的改善；（4）新建垃圾场可以解决老垃圾场地势不理想，对下游水资源污染大等难题；（5）各级领导对项目建设都很重视。9.2.2.2预计项目实施会遇到的困难及建议采取的对策（1）针对老垃圾处理场出现污染大、花费大、占地方的问题，建议把垃圾分类以便更好地利用和回收；（2）目前在农村单户收费比较困难，建议对不同群体采取不同的收费办法；9.2.2.3当地居民对项目的认识和看法为使调查结果更能如实的反映项目影响区各相关受益群体的真实态度，调查组对嵩阳镇、小街镇、杨林镇和杨桥乡的居民做了问卷调查和访谈。由于各村情况不同，对项目建设的认识也不同。但有三点是四个调查点都关注的：第一，随着时代变化，旧垃圾处理习惯不符合时代需求，因为旧垃圾一般不带化学性质且可利用度高，而新垃圾则相反；第二，老垃圾处理方法一年同样需要花费几千块钱来维持，但不环保；第三，建立新垃圾场后的收费。大部分居民都表示希望和从前一样只收几块钱就可以了。换句话说，当地居民在看到项目建设积极因素的同时，希望花费还维持在原来的水平，那是他们能够接受的消费底线。9.2.2.4当地人对项目的相关建议1.关于征地补偿的建议鉴于“土地是农民的命脉”，建议政府在征地补偿方面提高标准，而且补偿款最好是一次性付清。2.关于垃圾分类处理的建议 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书生活日用品、工业产品垃圾等都是有污染的，应该将它们进行分类处理，一定要有技术含量高的措施。具体到农村，要制定相关规定。一个村应该先将垃圾收集到一起，要叫农民自己去倒垃圾不可行，要有专人负责管理这个事情。如搞得不方便农民也不会自觉去倒。3.关于实行垃圾收费的建议目前城市居民所交的垃圾处理费，费用都由单位统一出。小区是私人交物业管理费。街面上的按门面收取环卫费，所以收费基础还是有的。垃圾场建了后相信大家能理解并支持收费。重点是加强对农民进行垃圾处理也要收费的宣传，改变过去那种个人随意倒垃圾而政府负责打扫清理的观念。同时要加强服务，提高服务水平，否则收费就无法进行。4.关于垃圾场建立后运营方式的建议关于垃圾场建成后的运行问题，县环保局认为部分承包的方式比较合适，不能完全承包，如果搞成完全公司化的运作，丢多少垃圾收多少费用，那么会没有人去丢垃圾，这样一来建立垃圾场的意义就失去了。垃圾处理场经营成本高，但这个费用如果全部由老百姓承担的话恐怕实行不了。老百姓的收入是有差距的，执行办法应该是政府能够补贴一部分,完全用商业手段去处理垃圾收费，那样的话老百姓不去倒垃圾，卫生目的达不到，就失去了建垃圾场的意义。所以政府必须在某些环节上补贴。不过完全由政府承担也难以维持，也不现实。需要慢慢的调整改革，最终走向市场化是可行的，但在目前还难以现实。9.3评估的结论与建议社会评估报告的编制单位中山大学中国族群研究中心认为：嵩明县各级政府部门对项目比较重视和支持，并对群众进行了相应的宣传；工程规划详细，财政上也具备较强的还贷能力并制定了合理的还贷计划。嵩明城市生活垃圾清运及处理项目的前期准备工作比较充分，为了该项目更好的进行，中山大学中国族群研究中心评估小组在调查研究的基础上提出以下意见：1.关于项目的建议 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书为了项目更顺利进行，希望该县加强对项目的宣传工作，让群众了解项目的相关信息，尊重他们的知情权，让更多的人理解和支持，减少项目建设的阻力。2.关于征地赔偿的建议为了在征地赔偿上更好地协调各方面的利益，建议该项目采取征地方式来征用工程用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落实到农户；在赔偿标准上要严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况妥善地制定出农户较为满意的赔偿标准；希望当地干部加强思想工作，村集体有能力者可以给与相应的补偿，尽量协调好各方利益，减少争议，避免影响项目的进行。3.关于垃圾收费的建议为了在项目建好后实现项目的收支平衡以及偿还贷款，实行收费是可行的，但不能只按一个标准收费，应该实行收费对象的分类，对企业、城镇居民、铺面、机关单位、农村村民的收费不可能一样，同时要注意惠及弱势群体的利益，对他们少收或不收。在实施前应举行收费价格听证会，充分考虑各阶层的意见。此外，收费宣传也是必须的，否则农民垃圾处理免费的观念改不过来项目的运行就会遇到问题。4.关于少数民族特殊优惠政策的建议项目覆盖区有一个回族村，因此建议该县项目建立和运行过程中应尊重该村的风俗习惯，鉴于该村村委会组织能力较强，可在一定程度上允许他们自主决定一些垃圾处理的相关事项，促进当地的和谐发展。5.关于加强环保宣传的建议嵩明县建立城市生活垃圾清运及处理工程需要更多人参与，为了让项目真正能够发挥改善县城及周边农村生产生活环境的效用，故建议该县加强项目的宣传，加强群众的环保意识，同时把相应的权利和责任落实到社区，利用社区各类基层组织和村规民约来保障和促进环境保护工作。6.在加强环保宣传的同时，建议制定详细的地方环境保护法规，规范居民乱倒垃圾的行为 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书嵩明县城市生活垃圾清运及处理工程是切实可行的，能更好的改善当地人的生产、生活环境，真正让当地人从中受益，同时也会提高当地人对社会公益事业的参与意识和能力。因此，社会评价小组希望并敦促世界银行尽快落实项目贷款，促进项目尽快建成，造福当地人民。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书10环境经济损益简要分析10.1环境效益10.1.1正面效益本项目是国务院批准的《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001～2010年)》中的项目之一，是为解决三峡库区上游水环境污染而设立的一个项目。本项目的设立不仅改善了嵩明的城市环境卫生，而且也减轻了垃圾对下游水体的污染。项目的建设有助于三峡工程这一国家级重点战略工程的运行稳定，具有十分重要的战略意义。本项目为取代嵩明县目前裸露堆放的老垃圾处理场而设立，采用卫生填埋的方式处理嵩明县城生活垃圾，可减轻垃圾污染现状。从环境保护角度来看，本项目的设立是积极而有益的。经过卫生填埋，垃圾处理引起的蝇虫、鼠害、恶臭等污染影响可以比目前小；废水经过处理达标排放，废水对地表水体的影响也可得到减轻，是利国利民的重要建设项目。通过项目的实施，可以有效改善嵩明县城市容卫生环境，完善城市基础设施建设，加快嵩明县作为昆明市次级城市的进程。嵩明城市建设将沿着环境保护与经济建设协调发展的格局有序进行。同时也在一定程度上加快昆明市城市发展向嵩明县次级城市的转移，有利于昆明市城市发展格局的调整，加快昆明市城市化进程和经济发展进程，实现党中央加快建设小康社会的方针。10.1.2负面效益在本项目建设及营运过程中，存在地表水、地下水、空气环境污染问题，如果不能妥善解决污染问题，将会成为影响区域环境质量状况的一大问题。因此，需要建设方、设计部门、施工方、环境管理部门多方配合，加强工程前期污染预防工作。10.1.3正、负效益对比从目前嵩明县城 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书生活垃圾处理情况及本项目建成后的预计情况来看，本项目建成后对空气环境、地表水环境、地下水环境仍存在一定不良影响。但在采取综合污染防治措施的前期下，垃圾场影响的程度和范围可以得到控制。同时，本项目担负着解决三峡库区上游部分水环境污染问题的重要任务，因此正面环境效益十分突出。10.2经济效益10.2.1环保投入分析本项目为一个环保类市政工程项目，投资中绝大部分是为了环境保护综合防治。项目各工程投资见表10—1。表10-1项目投资组成比例表序号工程或费用名称估算投资（万元）占总投资的比例(%)1工程费用196967.791.1垃圾收运系统37813.011.2库区工程112538.731.3调节池及回喷系统1745.991.4附属设施371.271.5场区平面布置742.561.6场外工程1816.232其它费用59120.343预备费用2779.554建设期利息582.005铺底流动资金90.31合计2905100.00根据本报告工程分析对项目可行性研究内容的分析，项目可研阶段未考虑渗滤液处理问题。而按照GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》的要求，垃圾渗滤液排入城镇污水处理厂处理应执行三级标准限值。因此，项目建设方案在下一步的设计中应增加垃圾渗滤液的预处理设施，确保排入城镇污水处理厂的垃圾渗滤液达标。具体如下： 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书表10—2建设项目环保投资一览表项目名称拟采取防治措施环评预计投资（万元）施工期环境空气1、对施工场地和道路进行洒水；2、施工作业做到商品化；3、运输车辆进入施工场地应低速行驶，或限速行驶；4、运输材料尽量用帆布等做到较好地被覆，避免敞开式运输；5、水泥、黄砂等堆场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水，提高表面含水率；5、施工渣土外运车辆应加盖篷布。10施工期噪声1、对施工场地进行合理规划，统一布局；2、合理安排工期，控制夜间噪声；3、选用低噪声的施工机械及施工方法；4、合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置。5施工期环境监测及监理环境空气、噪声、水质监测10运营期环境空气1、分单元进行填埋，实现垃圾当日填埋、当日覆土；2、填埋场最初两年产生的少量沼气通过在导气石笼顶部安装小型自动沼气燃烧塔就地燃烧；2、加强对气体导引管的监测、巡视和检修管理，发现CH4浓度异常，应立即检查原因，及时处理；3、加强场址周围绿化，非雨天且刮大风时应定时洒水抑尘。5营运期地表水1、嵩明县城污水处理厂将在2009年开工，最晚于2010年底投入生产，垃圾填埋场时间进度稍早于污水处理厂。本项目设置了16000m3的垃圾渗滤液调节池，在嵩明县垃圾填埋场投入生产后的第一、二年内由于垃圾填埋量较少，渗滤液产生量也较少，可将渗滤液排入调节池内。随后待嵩明县城污水处理厂建设完成后，垃圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至嵩明县城污水处理厂处理达标后排放。2、设置临时截洪沟进行场区外截洪、排洪，减少流入污水调节池的地表水量。3、嵩明县城污水处理厂内应建设一个容积不小于300m3的渗滤液储存池，使垃圾渗滤液能均衡的进入污水处理系统。155营运期地下水1、设置地下水观测井，定期对区域地下水质进行监测，防止区域地下水受污染。5水土保持截洪沟、设置表层剥离土堆存场、建筑区挡护措施，进场道路硬化、绿化等措施。150合计340 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书从投入总量上，本项目环保投资总额为340万元。在下一步初步设计过程中，设计单位应对项目工程措施进一步细化，调整建设投资，落实各项污染防治措施的投资，确保污染防治达到预期效果。10.2.2正面效益分析在目前处置方式下，效益来源于收纳卫生费。今后通过实施垃圾资源化战略，分类收集垃圾，对玻璃、废纸、塑料等可回收物品回收利用，垃圾处置过程的正向效益会逐步上升。10.2.3负面效益在目前处置方式下，本项目运作过程有各种设备、设施设入，运行费用不低，整个项目的花费必将高于经济收入，经济负效益大。今后垃圾产业化、资源化后，情况预计会有所改善。但也应看到，本项目作为一个环保项目，其本身具有非盈利性质。垃圾场主要体现的是其社会效益和环境效益。10.3社会效益10.3.1正面效益本项目是一个解决公共卫生问题的社会服务性项目，设立本项目是维持正常的社会秩序、公共卫生所必需的。居民不能不倒垃圾，如果没有垃圾的规范处置途径，人民的正常生活秩序将被破坏。因而从社会需求的角度出发，本项目的建设是必须的，正面社会效益较为突出。10.3.2负面效益本项目负面效益主要体现在对填埋场附近空气环境影响及地下水源的污染，产生一定的负面社会影响。由于采取了污染防治措施，可以将污染影响控制在一定程度和范围内，有效减轻环境影响造成的社会危害程度。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书10.4小结本项目的经济效益近期是负面的；环境效益和社会效益正、负两方面都存在，正面效益较为突出。因而本报告认为从社会、环保的角度都需要设立本项目。但在运作过程中，必须改进运作模式，争取经济效益，对各种污染采取分门别类的治理措施，控制负面环境影响，才能使本项目的各方面效益很好的协调起来，实现“三效”统一的目标。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书11减轻不利影响的对策、措施及建议11.1项目建设前期（设计施工阶段）污染防治对策措施项目设计阶段对施工期污染物防治提出部分治理措施，本评价针对设计阶段不完善方面进一步提出治理措施。施工期污染防治措施见表11-1。表11-1施工期污染治理措施一览表类别具体措施环境空气治理措施可研提出1）按分单元填埋进行设计，应根据垃圾填埋量合理进行垃圾填埋的单元划分，以保证垃圾单元及时填埋、及时覆土、及时恢复植被。2）在垃圾填埋时预留排气导管，垃圾场废气由导气管导出后集中点燃排放。本评价提出1）设计考虑在场内配置洒水设备洒水降尘，并兼顾灭火。2）垃圾收集转运站设计时应考虑垃圾臭气的除臭处理、防尘等工程设施。3）垃圾运输应采用密封运输方式，运输车辆每日需进行清洁工作，避免垃圾漏洒造成二次污染。垃圾渗滤液防治措施可研提出1）垃圾场及渗滤液调节池的底部、边坡均应进行综合人工防渗处理。采用1.5mm高密度聚乙烯HDPE膜作水平防渗，上表面铺设600g/m2土工布一层，支持层场底不少于500mm粘土层，保护层为300mm厚粗砂层，上铺设200mm厚卵石。防渗层施工过程，焊（粘）接处应通过严格的试验、检验。2）垃圾场及渗滤液调节池的底部、边坡均应进行综合人工防渗处理。采用1.5mm高密度聚乙烯HDPE膜作水平防渗，上表面铺设600g/m2土工布一层，支持层场底不少于500mm粘土层，保护层为300mm厚粗砂层，上铺设200mm厚卵石。防渗层施工过程，焊（粘）接处应通过严格的试验、检验。3）项目内建设16000m3的垃圾渗滤液调节池，用于储存垃圾场投产后与嵩明县城污水处理厂无法同步时的渗滤液储存和在雨季时渗滤液量较大无法完全及时输送至污水处理厂处理的部分渗滤液。4）在垃圾场周边开挖截洪沟，以减少垃圾渗滤液产生量。截洪沟按20年一遇洪水水平设计，按50年一遇洪水水平校核。截洪沟的断面尺寸根据各段截洪流量的大小而定。1） 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书本环评提出在初步设计工作开展过程之前必须进行填埋场区的详细地质勘察工作。查明填埋区及可能引起污染的地区地质情况，根据详细地质勘察结果有针对性地进行地层处理、防渗设计及施工。确保达国家规范要求。2）为确保垃圾渗滤液进入县城污水处理厂的方案可行，嵩明县人民政府应负责与县城污水处理厂的设计单位沟通，在设计中对进水水质、处理工艺方面考虑垃圾渗滤液的影响，制定切实可行的方案。噪声防治措施可研提出无本评价提出1）设计过程考应选用低噪声的水泵、压实机、运输车辆等设备。2）处于城区的垃圾收集转运站设计中应尽量采取封闭的方式对噪声进行有效隔挡。生态防治措施可研提出无本评价提出1）由于土质不满足要求，场区内开挖土方禁止作为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用优质粘土，并采用夯实处理。粘土可采用外购方式解决。若需自行开辟粘土取土场，初步设计单位应对粘土取土场取土、终期绿化、运输等环节进行设计，保障生态环境的保护。2）设计单位应详细核算卫生填埋覆盖土方量，提前考虑取土规划。3）在垃圾场建筑物周围、调节池周围、填埋场区周围、取土场周围预留绿化隔离带建设位置，及时进行绿化工作。4）弃土堆体边坡应采用工程措施进行稳固防滑，防止水土流失。5）施工期应避开雨季，减少水土流失。6）设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾场，避免对社会造成危害。水土保持措施1）表土堆存场：施工过程中各施工场地的表土剥离出来集中堆放，堆土高度为5～15m左右,四周用土料袋挡护,挡护截面为梯形,底为3m，顶为0.4m,高5m,土料袋填筑量2400m3；由于本工程处于垃圾填埋区内，垃圾填埋区截洪沟已截住流向表土场的大部分洪水，堆存场不再另设截排水沟，堆渣结束后经整地，采用撒播狗牙根，播撒草籽25kg。2）垃圾填埋区：严格执行项目可研中设计的挡护工程和截排水工程，并考虑了垃圾填埋后覆盖粘土营养土、绿化等措施。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书3）永久建筑物占地：严格执行项目可研中设计的挡护工程、截排水工程和园林绿化措施，并在施工过程中增加临时挡护工程措施。工程量：塑料薄膜800m2,土料袋填筑量为120m3。4）进场道路区：严格执行项目可研中设计的挡护措施和截排水措施，在施工结束后增加植物措施，道路植树选择高大而冠幅较宽，树形美观、花叶艳丽、根系发达的树种，根据当地气候和土壤条件，选用旱冬瓜作为行道树，株距4m，植树400株，苗木量412株。其他措施环评提出在今后区域发展规划中对垃圾场周围区域的发展进行限制。垃圾填埋场周围500m卫生防护距离周围内不得建设居民住宅等环境敏感建筑。11.2填埋场使用过程污染防治对策措施项目为垃圾填埋处理工程，营运期对策措施主要针对废气、废水和生态等方面提出，并提出相应的管理措施。营运期污染防治措施见表11-2。表11-2营运期污染治理措施一览表类别具体措施环境空气治理措施可研提出1）严格按卫生填埋规范实施填埋作业。分单元进行填埋，实现垃圾当日填埋、当日覆土，减少恶臭气体的无组织排放和对周围环境空气的污染。2）填埋场内导出的气体，在初始阶段由于甲烷浓度低，CO2及其他无用成分高，故并无太大的应用价值，可以采用点火器引燃，以免过多聚集后，遇火发生爆炸。3）加强对气体导引管的监测、巡视和检修管理，加强职工环保教育，加强对进场人员的管理。维护好甲烷点火装置的正常运行，防止甲烷气体的非正常排放，防止气体阻塞和由于烟火使用不当造成的爆炸。一旦发现CH4浓度异常，应立即检查原因，及时处理。本评价提出1）加强场址周围绿化，利用植物吸收恶臭气体、阻隔填埋作业时产生的扬尘及飘浮物的扩散。2）为减轻粉尘对周围环境的影响，非雨天且刮大风时应定时洒水抑尘。垃圾渗滤液防治措施可研提出1）同期场地内垃圾填埋作业采取由低向高推进，分单元填埋，分单元覆土封闭，设置临时截洪沟进行场区外截洪、排洪，减少流入污水调节池的地表水量，相应地减少库区污水处理量。2） 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书在垃圾填埋场投入使用后的前五年内，主要通过晴天用水泵回喷至垃圾体上，通过自然蒸发减量，同时修建足够大的渗滤液调节池在雨天用于贮存，实现渗滤液零排放。在将来嵩明县城污水处理厂建成投产后，垃圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后输至嵩明县城污水处理厂处理达标后排放。本环评提出1）调节池应加强管理，对调节池水位进行适时监测。要特别注意保持垃圾渗滤液调节池的剩余有效容积，以便进行有效的贮存调节，避免雨季渗滤液的风险排放。2）加强对截洪沟的巡视和检修，发现渗漏、塌陷等问题应及时处理。3）加强对污水处理设施的检修和维护工作，特别是在每年旱季渗滤液产生量较小时，应对其进行大修，以保证雨季污水处理效率。4）作为承诺本项目垃圾渗滤液排入城镇污水处理厂处理的当地政府在城镇污水处理厂建设工作启动后，应负责协调污水处理厂建设方在设计和建设中考虑垃圾渗滤液对污水处理厂处理工艺、处理规模的影响，确保将来垃圾渗滤液能进入污水处理厂处理和保证受纳污水处理厂的长期、稳定运行。5）污水处理厂内设300m3垃圾渗滤液池一个，使垃圾渗滤液能均衡的进入污水处理系统。噪声防治措施可研提出无本评价提出1）鉴于夜间噪声标准限值较低，故垃圾卫生填埋场的运输、填埋作业都应避开夜间，以保证对外噪声干扰能控制在标准允许的范围内。2）进场区车辆定期进行维护、检修，控制其噪声污染影响。生态防治措施可研提出无本评价提出1）场地周围种植草、灌木、高大乔木，组成立体绿化网，一来可阻止垃圾、尘土向外扩散，二来也可吸尘，同时要做好环境绿化恢复，终场覆土层上种树植草，进行绿化。既有利于进一步改善场地环境质量，也为填埋场使用完毕后形成一个良好的生态环境打下基础。2）垃圾处理场运行中，应遵循设计规划中划定的取土场，进行采挖和运输作用，并严格按照国家水土保持的有关规定执行，以减缓因取土造成的水土流失。其他措施环评提出1）加强垃圾运输车辆管理，减少沿途散落。运输车辆出场前应清洗车轮。2）严格按照垃圾填埋工艺填埋垃圾，分层压实，垃圾应及时进行多次碾压，使其达一定的压实密度，以最大限度增加垃圾场填埋量。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书3）加强对垃圾填埋场的管理，坚决执行有毒工业废弃物、有毒药物、有腐蚀性或放射性的物质、易燃易爆危险品、生活危险品和医院垃圾等不得进入垃圾填埋场的规定。4）对外来人员在垃圾场内拾荒、翻拣可回收的有用垃圾，应加强组织工作让其有序地进行。5）保持场地平整，不得有低洼积水。设置专职人员，在场区内定期喷洒杀灭蚊蝇等的药水或消毒剂，药剂选择、喷药时间及剂量应与卫生防疫部门密切配合确定。6）填埋场作业区周围设置临时标志杆和隔离设施。污水调节池应设围栏，并设明显标志，池水不得用于农田灌溉。7）建立环保监测制度，委托环保部门进行环境卫生本底调查和同步监测，建立本底监测档案，发现异常情况立即采取相应措施。11.3垃圾填埋场封场及后期污染防治对策措施项目在营运期满封场后仍然会对周围环境产生一定影响，根据项目特点，本环评认为营运期满后应采取的治理措施见表11—3。表11-3垃圾填埋场封场后污染治理措施一览表类别具体措施环境空气治理措施可研提出无本评价提出加强垃圾场气体排放监测工作。对气体导排系统、气体收集系统及时进行检修。渗滤液治理措施可研提出无本评价提出加强垃圾渗滤液处理设施的维护、检修工作，加强废水处理系统的监管，直至垃圾场稳定。生态治理措施可研提出无本评价提出加强绿化工作。在垃圾卫生填埋场周围利用一切空地多种树木，这样既美化了工作环境，又可建立绿色屏障。针对垃圾卫生填埋场有气体逸出的情况，可选用抗性强的树种，如女贞、泡桐、槐树及滇白杨等，以期尽快形成屏障。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书11.4关于老垃圾场封场的对策环评单位认为可研提出的封场措施可行，老垃圾场在采取规范的封场措施后，可将地表径流及大气降水截出老垃圾场外，能有效的减少渗滤液的产生量，待垃圾堆体稳定后可渗滤液的产生量将逐年减少，对区域地下水的影响也将逐年减轻。可研报告提出的处理方法如下：(1)修建截洪沟：在垃圾堆体边缘修筑截洪沟，避免雨水对垃圾造成冲刷和减少渗滤液产生。截洪沟拟采用浆砌块石结构形式，400mm×400mm矩形断面，长约1.1km。(2)封场覆盖：将垃圾堆体表面整平压实，然后在垃圾表面做两布一膜防渗层，下设300mm厚粘土支持层，上铺500mm厚自然土保护层。(3)在堆体表面按40m间距布置穿孔导气管，用于导排有机垃圾发酵过程所产生的填埋气体，避免填埋气体聚集形成安全隐患。导气管每根长10m。(4)垃圾渗滤液收集：在堆场西侧地势较低处下挖形成一个15m×15m×5m的渗滤液调节池，池内壁进行防渗处理，用以调蓄渗滤液。在垃圾堆体靠近底部处埋设一根渗滤液导排管，用以将堆体内的渗滤液导排入调节池。调节池内的渗滤液近期拟经过一定时间调蓄后回喷至垃圾堆体表面蒸发减量；待县城污水处理厂建成后可考虑采用吸粪车运输至污水处理厂处理(5)植树绿化绿化面积2.5万m2。(6)在天化宫附近的地下河出口处设置监测点。每月一次对地下水持续进行监测。11.5建议垃圾是全球性公害问题，目前无论哪一种末端处理方法都存在污染问题。同时为防止垃圾卫生填埋场污染环境，治理费用相当高。但其实垃圾中含有大量有用物资，通过分类收集，不但可以减少垃圾处理及填埋量，还可回收到大量宝贵资源。同时分类收集的垃圾可有针对性地进行处理，污染将被控制在源头。分类收集垃圾实施较为困难，但对保护环境、资源再生有重要意义。因此，改变传统的环卫作业方式，实施垃圾分类收集、分类处理，是控制污染的根本方法。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书12环境保护管理制度和监控计划本项目是一个解决城市市容环境卫生问题的社会服务性项目，设立本项目是维持正常的社会秩序、公共卫生所必需的。但如果不搞好环境保护，垃圾卫生填埋区的污染问题将成为污染地表水体、区域地下水和区域环境空气的重大问题。因此，项目建设方及营运方必须重视环境保护工作。而良好的环境管理是解决环境污染的重要措施；环境监测是直接为环境管理服务的，可直接反映管理的效果；对环境监测及管理进行监督有利于促进并完善环境管理，因此重视环境监测和管理，进行有效监督才能把环境保护搞好，确保本项目在为公众服务的同时，最大限度地减少对环境造成的污染影响。12.1环境管理项目的环境保护管理是指工程在建设期和运营期直至封场后严格按国家和地方的法律、法规、政策与标准执行。由于垃圾填埋污染的产生途径存在于收集——清运——填埋全过程，本项目的环境管理工作也应贯穿于运作全过程。12.1.1环境管理机构环保管理机构具体职责为：云南省环保局、昆明市环保局、嵩明县环保局负责项目环保工作管理。嵩明县环保局负责组织项目建设的可行性研究，制定项目环保工作计划，协调各主管部门及建设单位之间的环境管理工作，指导建设单位执行各项管理措施，负责项目施工期和运营期的环境保护计划和设计阶段环境管理。建议本工程建成运行后，环境管理 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书第一负责人由厂长承担，分别将与生产直接相关的环境保护目标下放到各生产车间，由各车间负责人负责对目标的实现和上传。成立中心控制室，负责全厂的信息汇总、统计与反馈工作。逐步组建独立的环境管理机构，负责贯彻执行各项环保政策、法规及标准；建立健全企业环境管理制度，并实施检查和监督；指定并组织企业环境保护规划和计划，协助企业领导实现环境综合整治定量考核目标、指标；检查环保设施的落实和运行情况；领导并组织环境监测工作，建立监控档案；协调环境保护宣传教育和专业培训，提高全厂职工的环保素质；组织开展环保研究和学术交流会，推广应用先进的环保技术。由于工程本身就是一项环境保护项目，必须加强对全厂职工、干部的环境保护知识、技能和认识的培训，把环境意识贯彻到各个处理系统及垃圾填埋场等一系列工作中，尤其是产生废水、废气等的工序环节更要重视，使每个职工都为改善环境质量作出贡献，确保垃圾无害化处理过程对环境无害。同时向周围的居民宣传垃圾废气的可燃性、可爆性和危险性，禁止在垃圾填埋场附近进行生火、吸烟等明火行为。12.1.2环境管理监督机构项目的环境监督机构由云南省环保局、昆明市环保局、嵩明县环保局组成。监督机构分阶段实施：（1）可行性研究阶段：由嵩明县环保局负责。云南省环保局全面负责项目的环境管理工作，审批环境影响报告书，指导嵩明县环保局执行各项法规，负责环境保护设施竣工验收。昆明市环保局负责对项目环境保护工作实施监督和管理，组织和协调有关机构为项目环境保护工作服务，监督项目环境行动计划的实施，昆明市环保局负责指导嵩明县环保局对项目建设期和营运期的环境监督管理。（2）设计阶段：由嵩明县环保局负责，并由中国市政工程中南设计研究院在项目初步设计会审时把关进行监督。（3）施工阶段：由云南省世行贷款项目办公室的环保部门、嵩明县环保局负责。嵩明县环保局接受云南省环保局的工作指导，监督建设单位实施环境行动计划，执行有关环境管理的法规、标准；协调各部门之间做好环保工作；负责项目环境保护设施的施工、竣工验收、运行的检查、监督管理。（4）营运阶段：由嵩明县负责贯彻执行环境保护的法规和标准，制订环保规章制度并监督执行，了解工程环境状况，制订便于考核的环境质量控制目标，提出治理措施，并上报上级环境保护部门和行业主管部门，组织环保人员持证上岗考核及人员培训，负责开展环保技术交流及科学研究。（5）施工期及营运期的环境监测由嵩明县环境监测站执行。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书项目竣工后，将分别成立分析室，设立专职人员分管项目的环保工作。12.2环境监测计划本项目的环境监测计划应按照GB/T18772-2002《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》进行安排。12.2.1空气监测12.2.1.1空气采样监控项目：总悬浮颗粒物(TSP)、甲烷(CH4)、硫化氢(H2S)、氨(NH3)、一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)。监测点应至少设4个点位，分别在填埋作业区上风向布1点，下风向布1点，侧风向东西两侧各布1个点。监测频率为每月1次。12.2.1.2监测项目与分析方法监测项目与分析方法按表12－1执行。表12－1空气污染物监测项目与分析方法项目分析方法方法来源总悬浮颗粒物重量法GB／T15432－1995甲烷天然气常量组分气相色谱法GB／T10410.2硫化氢气相色谱法GB/T8970氨次氯酸盐、水杨酸分光光度法GB/T14679-1993一氧化碳非分散红外法GB/T9801-1998二氧化硫甲醛吸收-副玫瑰笨胺分光光度法GB/T15262-199412.2.2填埋气体监测12.2.2.1采样点布设气体收集输导系统的排气口和甲烷气易积聚的地点设置采样点。12.2.2.2监测频率为掌握气体产生和积聚情况，应随机采样监测。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书12.2.2.3监测项目及方法监测项目与分析方法按表12－2执行。表12－2填埋气体监测项目与分析方法项目分析方法方法来源二氧化碳非分散红外法GB/T10410.1氧气非分散红外法GB/T10410.3甲烷非分散红外法GB/T10410.2硫化氢气相色谱法GB/T14678-1993氨次氯酸盐、水扬酸分光光度法GB/T14679-1993一氧化碳非分散红外法GB/T9801-1998二氧化硫甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法GB/T15262-199412.2.3噪声监测生活垃圾填埋场厂界噪声监测按GB12349－90《工业企业厂界噪声测量方法》规定执行，即厂界外1m处监测昼夜等效声级Leq[dB(A)]。监测频率为每月1次。12.2.4地下水监测12.2.4.1监测点的布设填埋场地下水监测点应布设五个点：本底井一眼：设在填埋场地下水流向上游30m～50m处。即在垃圾场北侧垃圾副坝以北20m处打一眼机井作为本底监测井。污染扩散井两眼：在场区地下水流向的两侧30m～50m以内各设一眼。即在垃圾场东西两侧山体上各打一眼机井，作为污染扩散井。污染监视井两眼：设在场区外，地下水主要通道的下游方向：30m～50m，100m～300m各设一眼井。即在垃圾场南侧挡坝以南50m、200m各打一眼机井，作为污染监视井。12.2.4.2采样方法 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书用泵抽吸井水1～3次，清洗采样器，采样方法按照《环境监测技术规范》执行。12.2.4.3监测频率在填埋场投入使用前监测一次本底水平；在使用过程中每年按枯、丰、平水期各监测一次，直到填埋场达到稳定化为止。12.2.4.4监测项目与分析方法(1)监测项目填埋场投入使用前的地下水本底水平监测项目，按照GB／T14848－93地下水质量标准规定的项目进行，包括pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体物、高锰酸盐指数、总磷、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群21项指标。垃圾场使用过程中的地下水水质监测，可根据垃圾成分选择监测项目，但至少应监测pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、砷、汞、铬(六价)、铅、高锰酸盐指数、总磷、大肠菌群11项指标。(2)分析方法分析方法按国家有关水质测定方法进行。12.2.5垃圾渗滤液监测12.2.5.1采样点的布设采样点应在渗滤液调节池的进水口处、渗滤液处理装置进口处。12.2.5.2采样方法用采样器提取渗滤液，弃去前3次渗滤液，用第4次渗滤液作为分析样品，采样量和固定方法，按《环境监测技术规范执行》。12.2.5.3监测频率调节池进水口，每月监测频率大于1次。渗滤液处理装置进、出水口每天监测一次，可仅作BOD5、CODCr、总磷、总氮、氨氮等项目。每月进行一次全指标分析。12.2.5.4监测项目及分析方法 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书监测项目及分析方法见表12－3。表12-3垃圾渗滤液监测项目和分析方法项目分析方法方法来源pH玻璃电极法GB/T6920-1986色度neqISO7027:1984GB/T11903-1989总悬浮物重量法GB/T11903-1989总磷钼酸铵分光光度法GB/T11893-1989总氮碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法GB/T11893-1989铵蒸馏和滴定法GB/T7478-1987挥发酚蒸馏后4-氨基安替比林分光光度法GB/T7490-1987硫酸盐重量法GB/T11899-1989五日生化需氧量稀释与接种法GB/T7488-1987化学需氧量重铬酸盐法GB/T11914-1989总硬度EDTA滴定法GB/T7477-1987细菌总数生活饮用水标准检验法GB/T5750-1985大肠菌群生活饮用水标准检验法GB/T5750-1985铬——GB/T7466-1987砷二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB/T7485-1987汞冷原子吸收分光光度法GB/T7468-1987铅双硫腙分光光度法GB/T77470-1987镉双硫腙分光光度法GB/T7471-198712.2.7填埋物的物理性质测定12.2.7.1垃圾成分测定垃圾成分测定内容见表12-4。表12-4垃圾成分测定类别有机物无机物可回收物其他动物植物灰土砖瓦陶瓷纸类塑料橡胶纺织物玻璃金属木竹——12.2.7.2垃圾容重测定测定方法按照CJ/T3039城市生活垃圾采样和物理分析方法中规定执行。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书12.2.8苍蝇密度监测12.2.8.1监测点的布设填埋场内监测点总数不应少于10个，依据填埋作业区的特征确定位置，宜每隔30～50m设一点，每个监测点上放置诱蝇笼诱取苍蝇。12.2.8.2监测方法苍蝇密度监测应在晴天时进行。采样方法是日出时将装好诱饵的诱蝇笼放在采样点上诱蝇，日落时收笼，并用杀虫剂杀灭活蝇，计数，分类。12.2.8.3监测频率根据气候特征，在苍蝇活跃季节每月监测2次。12.2.8.4苍蝇密度测定将采集的苍蝇以每笼计数，单位：只/(笼·日)。12.2.9监督管理每年由负责环境保护工作的人员将当年所有环境监测资料进行归纳整理和评价。本项目环境监测由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。12.3环境监理项目的环境监理工作由监理公司承担(但监理人员需经环保培训)，建设单位应在工程建设前与承担环境监理的单位签订环境监理合同。12.3.1环境监理范围环境监理范围包括工程所在区域与工程影响区域，主要有施工现场、生活营地、施工道路、工程办公区和工程营地、附属设施、受建设施工影响造成环境污染和生态破坏的区域以及营运期受工程影响的区域。环境监理工作必须贯穿于施工准备阶段、施工阶段及工程保修阶段（交工及缺陷责任期）。12.3.2环境监理一般程序(1)制定工程施工期环境监理计划；(2)根据各项环保措施编制环境监理细则；(3)根据环境监理细则进行施工期环境监理；(4)参与工程环保验收，签署环境监理意见； 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书(5)监理项目完成后，向项目法人提交监理档案资料。12.3.3环境监理内容项目监理内容见表12—5。表12－5项目环境监理措施一览表阶段监理内容施工准备阶段1.审核招标文件中设置的环境保护条款并在工程招标过程中向施工单位解释招标文件和承包合同的环境条款以及国家与地方的有关环保法规、工程施工期环境保护规定等，其中特别注意余土处置问题；2.审查工程初步设计过程中环境保护措施是否正确落实了经批准的环境影响报告书提出的环境保护措施；3.向施工单位提出应特别注意的环境敏感因子、有关环境保护要求、环境管理及监控的工作程序；4.对施工单位报送的单位工程和分部工程施工组织计划中有关环境保护的内容进行审核，从环境保护的角度提出优化施工方案与方法的建议，并签署意见，作为对施工组织计划审核意见的组成部分；5.检查登记施工单位主要设备与工艺、材料的环境指标，按照环保规范向施工单位提出使用操作要求。施工阶段1.检查施工单位环境保护管理机构的运行情况；2.检查施工过程中施工单位对承包合同中环境保护条款的执行与环境保护措施落实情况，重点监督检查施工区扬尘控制、污水处理、噪声污染控制、固体废物处置和卫生防疫等方面；3.主持召开工程区域范围内与环境保护有关的会议，对有关环境方面的意见进行汇总，交流并审核施工单位提出的处理措施；4.协调建设各方有关环保的工作关系和调节有关环境的争议；5.系统记录工程施工环境影响，环境保护措施效果，环境保护工程施工质量，及时定期作出评价，并反馈或上报给施工单位、监理公司、建设单位环保机构等有关单位；6.施工单位的进度款支付签证中，除原审意见不变外，环境监理应签署对施工单位环境保护的评价意见，作为计量支付的依据之一；7.编写环境监理月报和工程环境监理报告。工程验收阶段1.审查施工单位报送的有关工程验收的环保资料；2.对工程区环境质量状况进行预检，主要通过感观和利用环境监测的资料与数据进行检查，必要时，进行环境监理监测；3.现场监督检查施工单位对遗留环境问题的处理；4.对施工单位执行合同中环境保护条款与落实各项环境保护措施的情况与效果进行综合评估；5.整理验收所需的环境监理资料，起草环境监理工作总结；6.参加工程验收，并签署环境监理意见。12.3.4环境监理技术要点 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书环境监理单位应收集拟建道路的有关资料，包括项目的基本情况、环境影响评价报告书、环境保护设计，施工单位的设备、生产方式、管理，施工现场的环境情况，以及施工过程的排污规律、防治措施等。然后应根据收集的资料制定环境监理计划，按施工进度计划及排污行为的不同，确定不同时段的监理重点项目、监理方式及监理方法。监理过程中，要注意对以下要点开展工作：(1)施工扬尘监督施工单位采取扬尘防治措施，如遮盖砂石堆场、及时洒水抑尘等,防止干燥气候条件下产生扬尘；在粉状货物运输过程中，监督运输车辆按照环保要求采取防尘措施，凡有货物跌落的地方也应有防尘的措施。(2)施工噪声确认施工单位的产噪设备不是国家禁止生产、销售、进口、使用的淘汰设备；监督施工单位加强设备的维护，及时更换磨损部件，降低噪声；监督施工单位合理安排施工时间，高噪声施工机械应尽量避免在夜间及学校上课时间运行；检查噪声监测记录，发现问题应及时通知施工单位整改；敦促运输车辆司机文明驾驶，加强运输车辆年审工作。(3)弃渣监督施工过程产生的弃渣按规定处置。(4)水土保持按照项目水土保持方案设计的各项工程加强对施工现场的防护措施，防止雨季产生大量水土流失。(5)施工废水监督施工单位严格按照设计方案及环保要求进行施工：在施工现场建设沉淀池，沉淀池污泥清运至指定地点，沉淀后的污水尽量循环使用；检查并要求不能循环使用而外排的施工废水水质达到排放标准；确认施工单位没有使用国家禁止的污染水环境的工艺和设备；监督施工单位合理利用水资源，督促施工单位节约用水。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书(6)施工现场的植被保护措施审查施工企业制定的有关保护措施，并做好现场检查，监督施工单位进行植被恢复及景观美化，避免施工对施工现场原有景观造成大的不利影响。12.3.5环境监理工作费用估算完成项目监理工作预计需配备2名专职的环境监理人员，按每位监理人员的每月工作费用0.25万元，其他费用12万元，工期14个月计，则项目环境环境监理费用为19万元。具体实施以业主与有资质的环境监理单位协商为依据。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书13评价结论13.1拟建地区的环境现状条件嵩明县位于云南省中部偏北，昆明市的东北部，是省会昆明市的次级城市。东邻马龙县，西连富民县，北靠寻甸县，东南与宜良县接壤，西南与盘龙区毗邻，县境东西长62km，南北宽39km，面积1442km2。嵩明县辖嵩阳镇、杨林镇、小街镇、牛栏江镇、滇源镇和杨桥乡、阿子营乡等五镇二乡。2005年末全县人口总348268人，其中城镇人口35884人。本项目拟选场址位于嵩明县城东北约6km处的火炼箐，处于嵩阳镇的下风向。场址内规划用地类型为旱地，场址周围现为山坡林地，其中东面约1.5km处为小街乡本纳克村委会清水塘村，南面约2.5km处为嵩阳镇寺脚村委会河祐村；西南面约1.3km处为嵩阳镇寺脚村委会罗锦村；北面1.6km处为嵩阳镇新春邑村委会接界村，项目其余方向2.5km以内无村庄及居民聚居点。本项目取弃土场位于填埋场场址西北面100m处。该地区环境空气执行GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准，地表水环境执行GB5084—92《农田灌溉水质标准》，声环境执行GB3096－93《城市区域环境噪声标准》1、2类标准。嵩明县各年空气质量达标率分别为：2004年96.8%、2005年97.9%、2006年97.9%，各年空气质量均在95%以上，出现超标的空气污染物均是可吸入颗粒物，而空气中的二氧化硫和二氧化氮未出现过超标。建设项目所处区域地表水体为东干渠。东干渠是一条人工开挖的季节性沟渠，平时为干枯河流，其主要在耕作季节由上游水库放水，为农田提供灌溉用水，东干渠为上游水库的下泄水补充，上游水库水质较好，其水质可达GB5084—92《农田灌溉水质标准》水体标准要求。通过对区域内河佑村和罗锦村水井的水质监测，区域内地下水可达GB/T14848－93《地下水质量标准》III类标准要求。评价区域均为旱地及林地，无大的生产、生活噪声源，环境噪声可达GB3096－93《城市区域环境噪声标准》1类、2 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书类标准要求。受评价区域内的农业生产影响，区域生态系统已受到一定程度的干扰，但对系统当前的完整性及对系统的干扰影响不大，评价区域总体自然环境良好，具有一定的抗干扰能力，生态系统的完整性一般。评价区域无自然保护区、风景名胜区等环境敏感要素，未发现国家及省级野生保护动植物物种。13.2建设项目环境影响预测评价结论13.2.1空气环境及恶臭影响分析结论空气环境及恶臭影响主要表现为垃圾收集、运输、填埋等环节对空气环境的影响。a．垃圾逐步实行分类、定时、定点收集后，其产生的扬尘和恶臭气体量均很小，对城市环境的影响极小。b．垃圾运输过程中，产生的主要污染物是扬尘及恶臭气体等。运输车辆只要覆盖严密，车辆中洒落的垃圾很少，运输扬尘及恶臭的影响不大。c．嵩明县生活垃圾填埋场位于嵩明县城主导风向下风方向。在填埋场下风方向1.5km、侧风向各1.6km、上风向1.3km范围内无集中人群居住区，扬尘和恶臭气体对空气环境影响范围在200m以内。d．本次评价中的主要敏感点是罗锦村、接界村和清水塘村。各关心点均不在垃圾填埋场的影响范围内，硫化氢和氨浓度可达TJ36—79《工业企业设计卫生标准》有关居住区有害物质最高容许浓度限值要求。e．垃圾处理场对外环境的影响范围约在200m以内，但根据CJJ17—2001《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》中垃圾场选址要求，填埋场区周围500m以内不得有居民居住区，因而确定嵩明县生活垃圾填埋场恶臭气体卫生防护距离为填埋场区周围500m以内。13.2.2地表水环境影响分析结论本项目与杨林工业开发区污水处理厂同处于牛栏江流域，本项目如自建污水处理设施应执行GB16889-1997 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书《生活垃圾填埋污染控制标准》垃圾渗滤液排放一级标准限值，而将来建设的杨林工业开发区污水处理厂最低应执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。对照两标准中主要污染物排放浓度限值可看出：除大肠菌值一项指标外，GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准限值均低于GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》垃圾渗滤液排放一级标准限值。因此，本项目渗滤液根据杨林工业开发区管理委员会提供的承诺函进入杨林工业开发区污水处理厂处理达GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准后排放，不会对地表水造成大的不利影响。13.2.3地下水环境影响分析结论建设项目拟建区域无明显含水层，地下水主要为地表径流形成的浅层地下水，出水量较小。区域地下水主要的污染途径为通过渗漏污染周围村庄内的水井。罗锦村水井深约为5m，地下水含水类型为浅层孔隙水，取水深度约2.5m。罗锦村水井位于项目西南侧，距场址约1350m；从地下水的补、径、排关系来看，填埋场所在区域不属于罗锦村水井的补给区。垃圾填埋场对该水井地下水无影响。河祐村水井深约为10m，地下水含水类型为浅层孔隙水，取水深度约2～4m。河祐村水井位于项目南侧，距场址约2500m。从地下水的补、径、排关系来看，填埋场所在区域位于河祐村水井地下水的上游区域，由于垃圾场所在地层为防渗性能较好的第三系茨营组泥岩，此外，河祐村水井深度为10m，其地下水主要由水井区域大气降水补给，垃圾填埋场距该水井距离为2500m，正常情况下垃圾填埋场对河祐村水井水质基本无影响。13.2.4声环境影响分析结论从垃圾收集站周边情况看，垃圾收集站进站车辆噪声和密封压实机工作噪声会对相邻的城南住宅小区和通灵住宅小区居民有一定不利影响。但由于垃圾收集工作仅在白天进行，同时垃圾收集站位于城市干道旁边，车辆噪声不会对周围环境造成大的影响。但垃圾收集站建设时应考虑噪声隔声及防护措施，同时与周围建筑之间安排一定的绿化隔离间距，确保垃圾收集站运行噪声控制在国家标准范围内，不扰民。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书本项目三个相邻村落：罗锦村、接界村及河祐村距项目距离均在1300m以上。填埋设备噪声经过距离衰减后，对周围村落的声环境质量影响很小，各关心点均可达GB3096—93《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准要求。13.2.5生态环境影响分析结论建设项目施工及营运过程将造成填埋场区内部分地表植被破坏。垃圾场填埋区内无原生植被，场址内主要植被为杂草和灌木，且均为昆明地区常见的植物种类，无珍稀植物品种。场区内植被覆盖率较低，生态效益低下。因此场区内植被破坏后不会对当地生态环境质量造成大的不利影响。13.3厂址可行性分析结论对照CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》第4节4.0.1、4.0.2对城市卫生填埋场选址的要求，本项目填埋场场址符合当地城市建设总体规划要求；对周围环境的影响不超过国家相关现行标准的规定；填埋场使用年限在10年以上；填埋场选址位于地下水贫乏地区；不属于地下水集中供水水源的补给区、洪泛区、淤泥区、居民居住区或人畜供水点500m以内的地区、直接与河流和湖泊相距50m以内地区、活动的坍塌地带、地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区、珍贵动植物保护区和国家自然保护区、公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区、军事要地、基地、军工基地和国家保密地区等不能建设垃圾填埋场的地区。评价单位认为嵩明县垃圾填埋场选址符合CJJ17-2001《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》要求。13.4法规符合性方面根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12.29)第三节生活垃圾污染环境的防治“第三十八条、第三十九条”的规定。嵩明县人民政府建设嵩明县生活垃圾卫生填埋场的工作符合国家法律、法规的相关要求。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书嵩明县生活垃圾卫生填埋场的建设是国务院审批通过的《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001年-2020年)》中的一个子项目，项目建设符合国家宏观规划的要求。项目建设为三峡库区环境保护基础建设的一部分，具有非常广泛的社会意义。此外项目为世界银行贷款云南城市环境建设项目的一个子项目，项目的建设将会较好的改善当地的环境状况。13.5评价总结论综上所述，建设项目符合国家产业政策，符合区域规划的要求；建设项目拟选场址位于嵩明县城东北约6km处的火炼箐，处于嵩阳镇的下风向，项目选址区无风景名胜和自然保护区等环境敏感要素制约；项目在工程设计中考虑了废水、废气和噪声的治理措施，确保外排污染物能做到达标排放，使建设项目对当地环境的不利影响最大限度减小，不改变当地环境的功能；同时项目存在各种潜在风险均在可接受的范围内，符合总量控制、清洁生产、达标排放、不改变当地环境功能和控制环境风险的原则。本项目在建设过程中如果严格按“三同时”的原则设计和施工，认真落实好本报告提出的各项污染治理措施，在投产后加强生产和环境管理，则建设项目具有较好的社会效益、经济效益，建设项目从环保角度评价是可行的。 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书附表一：建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：昆明市环境科学研究院填表人（签字）：蔺源项目经办人（签字）：建设项目项目名称嵩明县城生活垃圾清运及处理工程建设地点嵩明县嵩阳镇寺脚村委会罗锦村蛇山梁子火炼箐建设内容及规模设计处理规模85t/d，库容42.72万m3，使用年限14年建设性质√新建□改扩建□技术改造行业类别环境卫生业(7540)环境保护管理类别√编制报告书□编制报告表□填报登记表总投资（万元）2905环保投资（万元）2905所占比例（%）100立项部门批准文号立项时间报告书审批部门云南省环境保护局批准文号批准时间建设单位单位名称嵩明垃圾处理中心联系电话7911933评价单位单位名称昆明市环境科学研究院联系电话4141258通讯地址嵩明县嵩阳镇盟台东路75号邮政编码通讯地址昆明市新闻南路23号邮政编码650032法人代表联系人施正春证书编号国环评证乙字第3412号评价经费建设项目所处区域环境现状环境质量等级环境空气：达GB3095-1996二级标准地表水：达GB5084—92《农田灌溉水质标准》水体标准地下水：GB/T14848－93《地下水质量标准》，Ⅲ类标准环境噪声：达GB3096-931.2类标准海水：——土壤：——其它：环境敏感特征□饮用水水源保护区□自然保护区□风景名胜区□森林公园□基本农田保护区□生态功能保护区√水土流失重点防治区□生态敏感与脆弱区□人口密集区□重点文物保护单位□三河、三湖、两控区□三峡库区污染物排放达标与总量控制(工业建设项目详填)污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建）总体工程（已建+在建+拟建）区域平衡替代削减量实际排放浓度允许排放浓度实际排放总量核定排放总量预测排放浓度允许排放浓度产生量自身削减量预测排放总量核定排放总量“以新带老”削减量预测排放总量核定排放总量排放增减量废水————————1.621.620化学需氧量*324.0324.00氨氮*48.648.60石油类废气————————二氧化硫*烟尘*工业粉尘*氮氧化物工业固体废物*————————与项目有关的其它特征污染物注：1、*为“十五”期间国家实行排放总量控制的污染物2、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年 128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书生态环境影响与缓解措施(非工业建设项目详填)控制项目指标采取措施名称级别影响程度影响方式保护对象影响位置工程避让保护区调整迁地保护监控管理工程治理景观设计生态补偿其它自然保护区投资万元预期效果水源保护区投资万元预期效果重要湿地投资万元预期效果风景名胜区投资万元预期效果自然、人文遗迹投资万元预期效果森林公园投资万元预期效果重要生态功能区投资万元预期效果生物保护珍稀动物投资万元预期效果珍稀植物投资万元预期效果特有生物投资万元预期效果重要经济物种投资万元预期效果外来物种投资万元预期效果易地后靠其它移民拆迁工程占地迁移人口安置方式投资万元环境影响迁移人口安置方式预期效果治理水土流失面积工程治理：生物治理：隔声屏障绿化降噪搬迁隔声窗低噪设备工程避让监控管理其它工程绿化面积绿化率噪声运营期投资万元施工期废水SS沉淀物化预期效果工程占地生物量吨（风干重）公顷建设前建设后施工期投资万元工程土石方103m3预期效果土地总占地占用耕地基本农田林地草场鱼塘性质临时永久0占地面积1000000————新增100000复垦面积袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀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128昆明市环境科学研究院嵩明县城生活垃圾清运及处理工程环境影响报告书'