《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》编制说明.doc

'《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》编制说明编制组一、任务来源和起草单位《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》深圳市节约用水办公室提出，深圳市质量技术监督局批准，深圳市标准化技术委员会归口。深圳市节约用水办公室、深圳市利源水务设计咨询有限公司、哈尔滨工业大学深圳研究生院负责起草。二、编制的必要性深圳市于2008年5月1日起施行《深圳市建设项目用水节水管理办法》，要求年设计用水量在三万立方米以上的新建、扩建、改建项目应当在可行性研究阶段编制用水节水报告，制定节约用水措施方案，其他建设项目的可行性研究报告应当包括用水节水报告的内容。然而，对于报告的编制方法、内容和格式没有统一的规定，有必要规范我市建设项目用水节水报告的编制工作，更好地在建设项目的不同阶段加强用水节水管理，节约用水。三、编制过程说明制定《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》经历了以下阶段：（一）2007年下半年，深圳市节约用水办公室正式启动项目预研工作，搜集有关规范、标准和研究成果，开展了项目的各有关预研工作。（二）2008年4月，深圳市节约用水办公室向市质监局递交《深圳市技术标准文件制定项目任务书》，向市质监局正式申请立项。（三）2008年6月10日，市质监局正式下达《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》技术规范课题编制任务。（四）2008年12月，课题编制组完成《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》初稿，并向市标准技术研究院征集意见。（五）2009年3月12日，深圳市节约用水办公室组织专家评审会，课题编制组汇报并收集专家意见。 （六）2009年4月，深圳市标准技术研究院返回审核意见。（七）2009年5月，课题组综合专家评审意见和市标准技术研究员的意见后，形成修改稿，并送评审专家复核。（八）2009年6月3日，提交编制成果（报批稿）。四、制定目的和原则（一）目的鉴于建设项目用水节水报告是深圳市首次推行，在国内没有先例，也没有经验可资借鉴。报告编制的目的是：便于阅读和审查，便于对建设项目施行节约用水管理。（二）原则报告的制定原则是：报告内容应科学、准确、简洁，结论清楚明确，利于阅读和审查。具体要求如下：(1)报告应符合国家、省、市有关节约用水的法律、法规要求，内容全面，重点突出。(2)满足建设项目相关设计阶段设计文件编制的深度要求。(3)基础信息数据准确，预测模式及参数选择合理，数据分析科学全面。(4)文字简练，结论观点明确，客观可信。(5)编制单位和编制人员应具备相应的资质，并在报告文件上盖章和署名。五、主要条款说明（一）范围本规范针对深圳市年设计用水量在三万立方米以上（含三万立方米）的新建、扩建、改建建设项目用水节水报告的编制，年用水量在三万立方米以下的建设项目可参照编制。（二）术语和定义本规范涉及的术语和定义较多，除针对建设项目、常规水资源、非常规水资源、建设项目水平衡、节水型设备、节水型生活用水器具等术语作出定义外，其他术语均参照《节水型企业评价导则GB/T7119-2006》、《节水型产品技术条件与管理通则GB/T18870-2002》、《城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18920-2004》和《节水型生活用水器具CJ164-2002》。（三）报告的基本内容 报告的基本内容按照建设项目用水节水审查的要求确定为六个方面，即：总论（任务来源、编制依据、编制范围和节水目标），概况（项目名称、性质、规模、功能、投资、效益），相关政策，用水情况，可利用水资源，节水状况。（四）用水节水自评估《建设项目用水节水报告》一般由设计单位编制，并作为建设项目的设计文件，报送政府节水管理部门审查。为加强设计单位的内部管理，提高编制报告的质量，根据专家组评审意见，增加了用水节水自评估内容。包括：产业政策符合性、取水水源符合性、用水定额符合性、节水措施符合性和节水目标符合性。最后，应针对建设项目的用水量和节水措施是否符合国家、地方及行业节水设计规范及标准，建设项目节水水平等，作出自评估结论。六、评审及修改意见汇总意见汇总处理表见附件。 附件：《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》意见汇总处理表项目名称：深圳市建设项目用水节水报告编制规范负责起草单位：深圳市节约用水办公室、深圳市利源水务设计咨询有限公司、哈尔滨工业大学深圳研究生院承办人：电话：共页，第页年月日编写序号技术标准文件章条编号意见内容提出单位处理意见备注1第1章规范只明确了年用水量在3万立方米以上的建设项目的用水节水报告编制规范，建议对其他项目提出要求。专家评审会采纳其他建设项目参照执行。2第3章涉及术语和定义不够全面专家评审会采纳根据报告编制涉及的内容，增加了术语和定义。3第5章建设项目周边水资源状况的内容较多，如果详细调研将涉及较大工作量，没有必要，建议简化。专家评审会采纳仅要求简单介绍可以被项目利用的常规和非常规水资源。4第5章应确定报告的编制单位、人员和资质要求专家评审会采纳由建设项目委托的具备设计资质的单位编制5第6章尽管报告的审查由政府部门进行，但为了保证报告编制质量，建议编制单位进行用水节水自评估。专家评审会采纳增加自评估的要求和评估内容。6第3章部分术语在引用的国标中已有定义，可直接使用，不必再次定义。市标准院采纳删除了相同定义的术语7第3章有些术语，即使国标有定义，建议再次列出，便于理解。专家复审采纳再次列出术语和定义说明：以上意见和修改均由课题承担单位记录整理。（注：上述说明附在最后一页下面）'