工程造价 毕业论文——08清单计价模式下设计图纸不明确的风险型不平衡报价研究

'08清单计价模式下设计图纸不明确的风险型不平衡报价研究摘要工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应、允许承包人自主报价、与国际惯例接轨的计价模式，标志着我国工程计价控制方式由传统的“量价合一”向“量价分离”的市场模式的重大转变。而风险型不平衡报价是指承包人利用“量变、价不变”的结算原则，通过合理低价中标，而后获取更多利润的一个最为有效途径。在风险型不平衡报价不确定因素中识别出最关键风险因素，即设计图纸不明确，是本论文进行研究的核心内容。本文以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）为依据进行研究，从承包人角度出发重点研究设计图纸不明确的风险型不平衡报价，对于承包人实现创收有非常重要的意义。设计图纸是投标人编制投标报价确定施工内容的重要依据，其完整性、深入性、合理性在一定程度上影响承包人的最终投标报价。因此，本文对设计图纸不明确的风险型不平衡报价的三个关键问题进行深入研究。（1）通过对相关文献的分析整理得出，设计图纸不明确存在较多表现形式，因此，运用相应的工具和方法，识别出承包人可利用的机会点。（2）从承包人创收的角度出发,判别各机会点是否可以运用风险型不平衡报价来增加获得更多利润的可能性。（3）针对已判别的机会点，承包人采取不同的风险型不平衡报价策略，与日后在施工阶段可能发生的变更、调价及索赔等手段相配合，实现低价中标的同时增加额外收益。关键词：工程量清单设计图纸不明确风险型不平衡报价ResearchontheRiskUnbalancedBidBasedontheIndefiniteDesignDrawingsundertheConditionsof2008VersionofBillofQuantitiesABSTRACTBillquantitiesisakindofvaluationmodelthatisinconformitywithmarket economy,allowingthecontractor’sindependentbid,andintegratewiththeinternationalpractice,whichindicatesthatChina"sprojectvaluationcontrolwayhavechangedsignificantlyfromthetraditional"pricevolumeone"to"pricevolumeseparation"marketmodel.Andtherisk-unbalancedvaluationisoneofthemosteffectivewaytogetmoreprofitbyusingthesettlementprincipleof"quantitativechange,priceunchanged"andwinthebiddingthrougharationallowprice.Themostcriticalriskfactorsidentifiedintheuncertaintiesoftheriskunbalancedbidisthatthedesigndrawingsarenotexplicit,andthatisthecorecontentforthispaper.Thisarticletake“Codeofvaluationwithbillquantityofconstructionworks”（GB50500-2008）asthebasisfortheresearch,andmainlyfocusesonthesignificanceforcontractorstoachievetheincome-generatingfromtherisk-unbalancedbidbasedonindefinitedrawingpaperfromthecontractorpointofview.Thedesigndrawingsareanimportantbasisforbidderstopreparetheirtenderofferanddeterminetheconstructioncontent.Tosomeextent,theintegrity,in-depthnatureandrationalityofthedesigndrawingsaffectthefinalbidpriceofthecontractor.Therefore,therearethreekeyissuestostudyontherisk-unbalancedbidfortheindefinitedesigndrawings.(1)Basedontheanalysisoftherelevantfiles,therearemanymanifestationsoftheindefinitedesigndrawings.Byusingtheappropriatetoolsandmethodscanidentifytheopportunitypointthatcontractorscantakeadvantageof.(2)Fromtheperspectiveofthecontractors,analyzewhichopportunitypointcanbeusedtoincreasethepossibilitytogetmoreprofitbyusingtherisk-unbalancedbid.(3)Accordingtothejudgedopportunitypoint,contractorswouldtakethedifferentstrategyofrisk-unbalancebidcombinedwiththeconsiderationofthepossiblechanges、adjustmentsandclaims,toachievethegoalofwinningthebiddingwithalowpriceandatthesametimeincreasingtheadditionalrevenue.KeyWords：BillofquantitiesIndefinitedesigndrawingsRiskunbalancedbid 目录第一章绪论11.1研究背景及问题的提出11.1.1研究背景11.1.2研究目的及意义41.1.3研究对象的确定51.1.4问题的提出101.2文献综述101.2.1设计图纸不明确的原因分析101.2.2设计图纸不明确的条款分析111.2.3设计图纸不明确的报价分析131.3研究方法以及研究技术路线141.3.1研究方法141.3.2研究技术路线151.4研究内容及框架内容161.4.1研究内容161.4.2研究框架17第二章设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点识别研究182.1设计图纸不明确的表现形式182.2设计图纸不明确的机会点识别192.2.1机会点识别的方法192.2.2机会点识别的过程232.2.3机会点识别的结果26第三章设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点评价研究293.1设计图纸不明确的机会点创收293.1.1机会点创收分析293.1.2机会点与创收的联系303.2设计图纸不明确的机会点评价333.2.1机会点评价的过程333.2.2机会点评价的结果36第四章设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点策略研究374.1清单中出现漏项的报价策略374.1.1清单中出现漏项的报价策略分析37 4.1.2案例分析394.2清单中出现错项的报价策略404.2.1清单中出现错项的报价策略分析404.2.2案例分析414.3清单中项目特征描述不符的报价策略424.3.1清单中项目特征描述不符的报价策略分析424.3.2案例分析444.4清单中难于准确计算工程量报价策略454.4.1清单中难于准确计算工程量报价策略分析454.4.2案例分析464.5预计发生变更的报价策略464.5.1清单中预计发生变更的报价策略分析464.5.2案例分析47本章小结48结论与展望50参考文献51致谢53外文资料54中文译文58 天津理工大学2012届本科毕业论文第一章绪论1.1研究背景及问题的提出1.1.1研究背景1.工程量清单的实施2008年7月9日，住房和城乡建设部以第63号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《08规范》）GB50500-2008为国家标准，自2008年12月1日起实施，标志着我国工程量清单计价模式的应用逐渐完善。08规范的内容涵盖了从工程施工阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明，体现了工程造价计价各阶段的要求，使规范工程造价计价行为形成有机整体[《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）[S].北京：中国计划出版社，2008.]。随着施工项目采用工程量清单计价模式的推行和发展，我国建设市场逐步向国际惯例靠近，形成“市场形成价格，企业自主定价”的新格局，这决定了招投标双方均承担着各自的风险，发包人承担着“量的风险”，承包人承担着“价的风险”。为了能够在激烈的市场竞争中获胜，承包人既要维持投标报价的竞争力，又想获得超额利润，必会在采取各种投标报价策略的同时尽量降低或转移风险。其中，不平衡报价就是承包人利用“量变、价不变”的结算原则，通过低价中标，而后获取更多利润的一个最为有效途径[李建峰，熊清源，李伟等．不平衡报价模式及其防范对策研究[J]．四川建筑科学研究，2006，32(01)：180-184．,周建平，郭群，孔宏伟．工程量清单招标不平衡报价的应对措施[J]．建筑经济，2010(02)：28-80．]。08规范中4.4.3条款规定，实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整，但调整方式、方法应在合同中约定[1]。不平衡报价的运用前提是拟建项目采用单价合同。办理结算时，按照实际工程量和合同约定的单价或发、承包双方确认调整后的综合单价计算，即工程量清单项目结算价=实际工程量×合同约定或确认调整后的综合单价。通过以上分析可以得出，工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包人自主报价的、与国际惯例接轨的计价模式。08规范中涵盖了招投标开始到竣工结算办理的全过程，并在4.4.3条款中规定采用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，这标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变，也标志着我国工程计价控制方式由传统的“量价合一”向“量价分离”的市场模式的重大转变，同时也给承包商运用不平衡投标报价策略提供平台，根据风险共担、合理分摊的原则，在总价基本确定后，调整内部各个分项的报价，既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时取得更高利润投标报价策略和方法。2.不平衡报价的产生采用工程量清单计价的工程宜采用单价合同，对于具有通用技术、性能指标的招标项目招标人往往采用经评审的最低投标价法作为评标方法[唐占康．经评审的最低投标价法应成为惟一定标原则[J]．中国招标,2011(18)：25-27．]，加剧了建筑企业之间竞争的激烈程度，使得投标人在进行投标报价时纷纷降低材料成本、压低报价，甚至出现以垫资形式进行变相压价[何增勤．工程项目投标策略[M]．天津：天津大学出版社，2004．]，然而在市场竞争日益激烈的现状下，仅仅依靠压低投标价格取胜的报价策略，有时将会给投标人带来巨大的经济损失而非利润。不平衡报价是投标人常用的一种61 天津理工大学2012届本科毕业论文投标报价策略，合理运用不平衡报价维持投标报价竞争力，实现低价中标，结算时又可获得更高收益，而08规范的实施对不平衡报价也起到了推动作用。在招标过程中，招标单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小化，而投标单位追求的是企业利润最大化。因而在报价时，招标单位与投标单位的对立关系促使了不平衡报价的产生。不平衡报价产生的机理如图1.1所示。图1.1不平衡报价产生的机理Fig.1.1Mechanismofunbalancedbid资料来源：根据文献[尹贻林，乔璐，李彪．基于不平衡报价的承包商创收策略解析[J]．沈阳建筑学报，2011，3(01)：40-43．]绘制不平衡报价是指投标人在保持工程总价基本不变的前提下，利用清单项目收款的先后次序关系和工程量清单在实施过程中可能发生的变更，在一定范围内有意识地调整工程量清单内部某些子项目的报价，以期既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时获得更理想的经济效益。其目的是承包商能够根据分项工程完成时间的先后，或分项工程在实际施工中对承包商利益的大小，一方面尽早收回工程款，提高效益，增加流动资金，保证工程质量和进度，另一方面尽可能多收工程款，获得更多的额外利润[6,刘志雄．不平衡报价的表现形式及防范策略[J]．中国外资，2011(06)：188-189．]。由于工程量清单中每个子项目的综合单价均包含管理费及利润（管理费的大小取决于投标人所在公司的经营状况和项目部管理水平，而利润总额则与投标人的投标策略有关），这就给施工企业利用不平衡报价策略创造了更加隐蔽的空间[王泽华．对工程项目招标中不平衡报价的风险与控制[D]．天津大学，2012．]。不平衡报价策略是投标人常用的投标报价的技巧和策略之一，合理的运用将会给建筑企业带来更高的经济效益，同时也解决企业利润空间小的问题。近年来，中国建筑业总产值及利润总额持续增长，建筑业总产值从2003年的23083.87亿元增长到2010年的96031.13亿元，利润总额从2003年的519.87亿元增长到2010年的3409.07亿元。建筑业的发展在活跃建筑市场的同时也带来了激烈的市场竞争，建筑企业不断增加，自2003年起建筑企业数量由48688个发展到2010年的71863个，将近翻了一番，如图1.2所示。然而，建筑企业总利润率的增长速度远远低于企业数量的增长速度，对于单个建筑企业来讲，工程利润空间越来越小。61 天津理工大学2012届本科毕业论文图1.2我国建筑业发展趋势图Fig.1.2Developmenttrendofconstructionindustryinchina资料来源：中华人民共和国国家统计局网站http://www.stats.gov.cn/.建设单位和建筑企业的不平等地位以及建筑企业的不断增加直接导致了建筑企业的利润空间减小甚至亏损。建设单位采取低价中标的原则选择承包商，大幅压低标价，建筑企业为获取中标，互相压价，即使中标，也仅能获得很小的收益；建设单位凭借自身的优势地位，在订立合同时，将大量的风险转嫁给承包商，一旦风险发生，承包商可能面临亏损的局面。大量事实和数据证明在建筑行业蓬勃发展的同时，建筑企业也面临着长期低利润空间的现状。不平衡报价策略是在拟建项目总价基本不变的前提下，在一定范围内有意识地调整工程量清单内部某些子项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时获得更理想的经济效益报价策略。通过承包商在投标报价阶段对不平衡投标报价策略的合理运用，既实现了中标，又增加了额外收益，同时也解决了对于建筑企业利润空间小的现状。但是采用不平衡报价存在一定的风险，价格水平高低不能太明显夸张，一旦被业主识破，可能会引起业主反感，认为报价不合理，甚至会对评标产生负面影响，造成废标。如果不注意这一点，有时业主会挑出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致承包商得不偿失[8]。在激烈的市场竞争中，不平衡报价是投标人惯用的一种投标技巧，虽然通过合理的运用不平衡报价可以在前期实现低价中标，后期结算又可增加额外收益，解决建筑企业利润空间小的现状，但是对于承包商、业主、建筑市场都存在着优势和弊端。通过文献总结了不平衡报价的利与弊，如表1.1所示。61 天津理工大学2012届本科毕业论文表1.1不平衡报价的利与弊Table1.1Prosandconsofunbalancedbid承包方业主建筑市场好处主要体现在两方面：一方面可以尽早收回工程款,增加效益,增加流动资金,保证工程质量和进度；另一方面在工程实施的过程中，靠自己先进的技术、设备、工艺和管理等，来真正做到降低施工成本，从而谋取利润能够减少工程款的支付，降低工程成本，以超低的价格完成整个工程加强建筑市场竞争意识，保存和壮大更多具有实力的承包商，促进整个中国建筑业的发展弊端采用不平衡报价存在一定的风险，价格水平高低不能太明显夸张，一旦被业主识破，可能会引起业主反感，认为报价不合理，甚至会对评标产生负面影响，造成废标不利于业主选择最具实力的承包商，从而增加项目建设的风险，给业主造成不可估量的损失，而且严重的可能会导致项目的最终投资失控投机取巧的不平衡报价会对建筑市场产生负面的影响，给市场公平竞争机制带来严重冲击,极大地破坏投资环境，不利于我国建筑事业的健康发展资料来源：自行绘制1.1.2研究目的及意义1.研究目的在实践应用中，不平衡报价主要有三种类型，即时间型不平衡报价、数量型不平衡报价和风险型不平衡报价。风险型不平衡报价同数量型不平衡报价从本质上的用意是相同的，都是运用手段实现“多收钱”。但是作为风险性质的不平衡报价又具有其独特的内涵，它与工程量增减型不平衡报价的最大区别在于更改价格依据准确程度的高低。顾名思义，具有风险性质的不平衡报价同工程量增减型不平衡报价比较起来，风险型不平衡报价依据更加主观，不确定性更强，风险因素更加重要，所以单独归为一种不平衡报价予以分析。而本文是从风险型不平衡报价的不确定因素中识别出最关键因素，即设计图纸不明确的风险型不平衡报价进行分析和研究，提出以下三个关键问题：（1）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点识别研究；（2）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点评价研究；（3）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点策略研究。对于施工企业而言，设计图纸不明确，可以利用其机会点进行风险型不平衡报价，运用合理，不仅可以在投标竞争中实现合理低价中标，又可以结算时达到较好的经济效益，同时也可以解决建筑企业利润空间小的问题。其主要体现以下两个方面：一方面可以尽早收回工程款，增加效益，增加流动资金，保证工程质量和进度；另一方面获得更多的额外利润。2.研究意义承包商采用工程量清单计价模式投标报价的低价必须合理，必须在保证质量、工期的前提下，在保证预期利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要，但不是报价的唯一因素，除了低报价之外，投标人还可以采取风险型不平衡报价策略进行投标报价战胜对手，在确定工程项目的总报价后，通过调整工程内部各个项目的报价，以期61 天津理工大学2012届本科毕业论文既不提高总报价影响中标，又能够在结算时获取更理想的经济效益。合理的风险型不平衡报价是一种降低财务成本的措施，有利于项目管理。本文将风险型不平衡报价策略与承包商增加收益相结合，寻找承包商利用由于设计图纸不明确增加收益实现创收的途径。一方面，通过08规范分析找出风险型不平衡报价中由于设计图纸不明确承包商可以发挥主动性的控制点，为承包商创收提供切入点；另一方面，承包商通过工作分解结构法寻找设计图纸不明确风险型不平衡报价可利用的机会点，再对机会点进一步分析和评价是否可以进行风险型不平衡报价，最后针对可利用的机会点实现增加收益，降低成本的风险型不平衡报价策略进行分析和研究，将承包商利用设计图纸不明确实现创收的研究从理论层面过渡到实践层面，为工程实践工作者提供具有可操作性的创收手段。1.1.3研究对象的确定1.风险型不平衡报价定义不平衡报价的实质是承包商在进行投标报价决策时，根据工程进度和工程量的变化将投标价款进行不平衡分配，从而获得资金的时间价值和工程量变化时的额外收入。很多学者将不平衡报价分为因量调价法（ActiveCostDriverApportionment，简称ACDA），实质是根据未来各个项目工程量的变化趋势，调整工程单价；前重后轻法，（FrontLoadingDriverApportionment，简称FLDA），其实质是发挥资金的时间价值，使得承包商获得高额利润；工程变更法（WorksChangeDriverApportionment，简称WCDA），实质是承包商利用施工中的诸多不确定因素而导致分项工程的变化，想方设法提出变更要求或创造条件争取变更，利用变更抬高低价项目的价格，增多高价的项目工程量[2,赵佳．浅析工程招投标的不平衡报价[J]．中国城市经济，2011(12)：47-48．,杜建平．基于建设工程不平衡报价深层分析与防范措施探讨[J]．广东建材，2009(08)：361-364．,潘卫红，钟江伟．浅谈不平衡报价的策略与防范对策[J]．广东科技，2007(02)：99-100．]。部分学者将不平衡报价的分类进一步细化，将其分为时间不平衡、数量不平衡、风险不平衡三种报价类型[代伟．不平衡报价投标及其对策探讨[J]．中南财经政法大学研究生学报，2006(03)：145-147．,颜嘉，李准，颜红艳．公路工程项目投标中不平衡报价的研究[J]．基建优化，2006，27(05)：54-57．,张卫敏．不平衡报价的防范和控制[J]．科技信息，2007(02)：51-52．]。也有学者对不平衡报价进行了深入研究，指出不平衡报价主要包括“早收钱”和“多收钱”两种类型[8,罗升．不平衡报价在招投标中的应用[J]．中国高新技术企业,2009(21):130-132.]。通过汇总分析当前不平衡报价的分类，可以得出不平衡报价主要表现为时间型不平衡报价、数量型不平衡报价、风险型不平衡报价三种形式。风险型不平衡报价是实践中常见的一种投标报价类型，是指投标人既要考虑资金的时间价值，又要考虑工程量变化因素的综合类型，其目的是规避通货膨胀和货币贬值等风险因素而给施工企业带来损失的一种报价策略，具体表现形式如下表1.2所示。表1.2风险型不平衡报价表现形式Table1.2Formsofriskunbalancedbid表现形式作者调高（低）工程中使用资源较多（少）的调价系数和权重调高(低)物价上涨较大（稳定或下降）的资源调价系数和权重提高外汇比例（同时甚至降低总报价）适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价有可能收到工程款的项目报高价发生可能性小的项目降低报价用变更抬高低价项目的价格，增多高价的项目工程量赵佳[9]√杜建平[10]√61 天津理工大学2012届本科毕业论文续表1.2表现形式作者调高（低）工程中使用资源较多（少）的调价系数和权重调高(低)物价上涨较大（稳定或下降）的资源调价系数和权重提高外汇比例（同时甚至降低总报价）适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价有可能收到工程款的项目报高价发生可能性小的项目降低报价用变更抬高低价项目的价格，增多高价的项目工程量潘卫红钟江伟[11]√代伟[12]√√√√李准颜佳颜红艳[13]√√√√张卫敏[14]√√√√罗升[15]√丁正红[丁正红．招标控制价防止承包商不平衡报价机理分析．山西建筑，2011，37(21)：225-226．]√√何振强[何振强．国际工程项目不平衡报价策略[J]．广东科技，2009(10)：60-61．]√√√√顾广平[顾广平．浅析如何防范和控制投标单位不平衡报价[J]．山西建筑，2009，35（06）：272-273．]√√√√魏昀达[魏昀达．建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[J]．中外建筑，2010(07)：141-142．]√唐葭叶新霞杨虹[唐葭，叶新霞，杨虹．清单计价下不平衡报价的对策研究[J]．科技资讯，2008(27)：48．]√√√√合计6666115资料来源：自行绘制小结：风险型不平衡报价是指投标方利用工程施工中的诸多不确定因素来进行风险型不平衡报价，这些不确定性因素的变化都会导致工程量的增加或减少，进而引起工程造价变动，如施工配合比、技术方案、所用材料等变化，而导致分项工程的变化，在施工过程中，承包商会想方设法提出变更要求或创造条件争取变更，利用变更把低价项目的价格抬高，高价的项目工程量增多，达到变更后增加收益的目的。通过以上文献分析总结，风险型不平衡报价的定义主要涵盖的表现形式：（1）调高（低）工程中使用资源较多（少）的调价系数和权重；（2）调高（低）物价上涨较大（稳定或下降）的资源调价系数和权重；（3）提高外汇比例（同时甚至降低总报价）；（4）适当降低材料单价,协同提高人工、机械台班单价；（5）可能收到工程款的项目报高价；（6）对发生可能性小的项目降低报价；（7）利用变更抬高低价项目的价格，增多高价的项目工程量。61 天津理工大学2012届本科毕业论文2.风险型不平衡报价的不确定因素风险型不平衡报价不确定因素汇总如下表1.3所示。表1.3风险型不平衡报价不确定因素汇总表Table1.3Uncertainfactorssummaryofriskunbalancedbid作者不确定因素设计图纸不明确设计深度不够设计图纸有明显错误暂定项目建设单位提供暂定价格的项目无工程量只填报单价对难于计算准确的工程量要求提供综合单价分析表不能准确预测地下情况工程内容做法说明不清楚工程内容说明不清楚招标人对特征要求描述不到位等漏洞的地方单纯报计日工或机械台班价格备选项目采用包干和混合制合同设备材料发包项目另行发包项目套用企业内部定额实施可能性大实施可能性小分包不分包暂定价偏低暂定价偏高人工费、机械费材料费要求包干报价其余项目特殊常用特殊分项工程业主指定分包配合人工和机械配合所用材料刘志雄[7]√√√√√√√√王从记孙立平李新军[王从记，孙立平，王新军．水利工程不平衡报价风险分析[J]．科技信息，2011(35)：592．]√√√√√√张佑生[张佑生．公路工程投标不平衡报价风险的探讨[J]．企业技术开发，2008，27(07)：102-107．]√√√√√谢长松[谢长松．浅谈工程投标中怎样合理应用不平衡报价法[J]．管理科学，2011(20)：139．]√√√√√√√√√√√√√√√陈志勇[陈志勇，不平衡报价法在国际工程商务报价中的研究与应用[J]．石油工程建设，2011，37(05)：56-59．]√√高磊何昆赵秀丽[高磊，何昆，赵秀丽．浅议不平衡报价[J]．建筑经济，2009(07)：102-104．]√√√√√张学科[张学科．新清单计价规范下不平衡报价法的应用[J]．集体经济，2011(22)：72-73．]√√√√√√√√61 天津理工大学2012届本科毕业论文作者不确定因素设计图纸不明确设计深度不够设计图纸有明显错误暂定项目建设单位提供暂定价格的项目无工程量只填报单价对难于计算准确的工程量要求提供综合单价分析表不能准确预测地下情况工程内容做法说明不清楚工程内容说明不清楚招标人对特征要求描述不到位等漏洞的地方单纯报计日工或机械台班价格备选项目采用包干和混合制合同设备材料发包项目另行发包项目套用企业内部定额实施可能性大实施可能性小分包不分包暂定价偏低暂定价偏高人工费、机械费材料费要求包干报价其余项目特殊常用特殊分项工程业主指定分包配合人工和机械配合所用材料惠慧芳[霍慧芳．工程量清单计价模式下施工企业如何报价[J]．山西建筑，2010，36(02)：278-279．]√√√√√樊思林袁文传于守才[樊思林，袁文传，于守才．浅析单价合同的不平衡投标报价及其风险规避[J]．水利水电工程造价，2001(03)：13-15．]√√√√万芸邱方[万芸，邱方．不平衡报价现象风险及防范策略[J]．价格月刊，2008(10)：19-21．]√√√√√√√√√云建刚[云建刚．浅议不平衡报价[J]．中国招标，2012(08)：15-17．]√√√√√黄新忠[黄新忠．试论不平衡报价的防范与控制[J]．建筑经济，2009(06)：61-64．]√√√√√√√罗升[15]√√√√√√√√王泽华[8]√√√√√√√√√朱标王建[朱标，王健．浅析不平衡报价法在工程量清单计价模式下的应用[J]．现代经济信息，2009(21)：272．]√√√√√√√√√√张党国吴军[张党国，吴军．浅谈清单报价中的不平衡报价[J]，陕西建筑，2011(10)：62-63．]√√√√√√续表1.361 天津理工大学2012届本科毕业论文续表1.3作者不确定因素设计图纸不明确设计深度不够设计图纸有明显错误暂定项目建设单位提供暂定价格的项目无工程量只填报单价对难于计算准确的工程量要求提供综合单价分析表不能准确预测地下情况工程内容做法说明不清楚工程内容说明不清楚招标人对特征要求描述不到位等漏洞的地方单纯报计日工或机械台班价格备选项目采用包干和混合制合同设备材料发包项目另行发包项目套用企业内部定额实施可能性大实施可能性小分包不分包暂定价偏低暂定价偏高人工费、机械费材料费要求包干报价其余项目特殊常用特殊分项工程业主指定分包配合人工和机械配合所用材料周建平郭群孔宏伟[3]√√√√何茜熊梅李茜莎[何茜，熊梅，李茜莎．浅析业主在招投标过程中对不平衡报价的防范措施[J]．科技信息，2009(17)：272-273．]√√√√√√√√李建峰熊清源李伟李晓钊[2]√√√√√√√√黄群立徐伟[黄群立，徐伟．工程量清单模式下招标人应对不平衡报价法的研究[J]．浙江建筑，2011，28(03)：68-71．]√√√√√√√√√合计1651088443310577129313153221311261 天津理工大学2012届本科毕业论文小结：具有风险性质的不平衡报价是指投标人利用自身施工经验，对一些不明确或者暂定的项目进行估计，对有可能收到工程款的项目报高价，对发生可能性小的项目降低报价的一种策略。也可以通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行风险型不平衡报价，使投标人中标后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主(或招标人)，从而获取收益。通过以上对不确定因素的统计，可以得出风险型不平衡报价由于设计图纸不明确这一不确定因素而引起风险型不平衡报价为最关键的风险因素。1.1.4问题的提出首先对题目进行分解，即工程量清单和不平衡报价，通过逐步分析，得出采用不平衡投标报价本身就是一种风险型不平衡报价策略，并且基于发包人追求成本最小，承包人追求利润最大的矛盾，导致承包人在进行投标报价时常常会采用风险型不平衡报价作为投标报价策略。通过查找文献进行研究和分析得出，施工企业在采用风险型不平衡投标报价时存在较多不确定因素，运用文献勾选法确定不确定因素中设计图纸不明确为最关键的风险因素。承包人在投标报价时应以清单工程量为准，但要根据设计图纸确定工作内容。但由于招标人的前期工作不完善，在实际施工过程中还会出现大量的设计修改和设计变更。因此，设计图纸的完整性、深入性、确定性、合理性都会在一定程度上影响承包人的最终投标报价，同时也给承包人采用风险型不平衡报价创造了机会。对此，提出以下3个关键问题：（1）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点识别研究；（2）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点评价研究；（3）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点策略研究。1.2文献综述1.2.1设计图纸不明确的原因分析设计图纸是按照国家主管部门或建设单位对建设项目的各种技术及经济要求，在充分占有各项基本资料的基础上绘制出的蓝图，其中包括项目的总体布置，建筑物造型，采用的工艺技术材料和设备，以及需要的资金，要做到经济合理，最大限度地节约各种社会劳动消耗[张风华．试论设计阶段的工程造价管理[J]．水利水电工程造价，2008(02)：43-45．]。设计图纸不仅要考虑每个工程项目在建设时期的经济效果，而且要考虑项目建成后，在产量、质量、效率、消耗、成本等各方面的综合效果，为此每项设计中都要对单位投资占地面积、人员定额、原材料、燃料和动力消耗等技术经济指标进行多方案的分析比较，力求采取技术先进、经济合理的方案[杨桂玲．工程造价控制的重点应转到设计阶段水利水电工程造价[J]．2004(01)：8-9．]。设计图纸是投标人编制投标报价确定施工内容的重要依据。首先要对招标人提供的设计图纸进行熟悉，熟悉设计图纸不但要弄清图纸的内容，而且要对图纸进行认真审核，包括以下方面：图纸间相关尺寸是否有误，设备与材料表上的规格、数量是否与图示相符；详图、说明、尺寸和其他符号是否正确等。若发现错误或遗漏不可以擅自修改工程量，可以向招标人提出，由招标人审查后统一修改，并把修改的通知情况通知给所有投标人；或运用一些投61 天津理工大学2012届本科毕业论文标报价的技巧提高其中标率，利用存在的问题争取在中标后能获得更大的收益。另外，还要熟悉标准图以及设计更改通知（或类似文件），这些都是图纸的组成部分，不可遗漏。通过对设计图纸的熟悉，要了解工程的性质、系统的组成，设备和材料的规格型号和品种，以及有无新材料、新工艺的采用[严玲，尹贻林．工程计价实务[M]．北京：科学出版社，2010．]。通过以上分析可以得出，设计图纸是投标人编制投标标价的重要依据之一，是确定工程范围、内容和技术要求的重要文件，也是投标者确定施工方法等施工计划的主要依据。因此，设计图纸的完整性、深入性、确定性、合理性在一定程度上影响承包商的最终投标报价。设计图纸的详细程度取决于招标人提供的施工图设计所达到的深度和所采用的合同形式。详细的设计图纸可使投标人比较准确的估价，而不够详细的图纸则需要估价人员采用综合估价方法，其结果一般不是很精准。按照基本的工程建设程序，招标工作必须在初步设计图纸及概算获得批准、完成施工图后，采用施工图进行招标，确定施工单位后，才能开工建设。而在实际工程项目建设过程中，招标人为了缩短工程建设周期，确保提前开工，采用初步设计图纸进行招标的工程案例屡见不鲜，这会导致招标的工程量清单与实际施工的工程量相差甚远，而采用初步设计图纸招标将给承发包人在投资、质量安全和工期等方面带来巨大风险[高志斌．采用初步设计图纸招标的三大危险[J]．建筑工人，2012(02)：36-37．]，同时给承包人运用风险型不平衡报价创造机会。建设项目的设计一般分为两个阶段进行，即初步设计和施工图设计。勘察设计单位实行技术经济责任制后，有一部分设计单位和设计人员指导思想不够正确，经营作风不端正，只抓自身的经济效益，不抓设计质量，忽视投资效益，出现了一些问题，如：有些项目工艺布置不合理，流程不顺，中间环节过多，增加了设备，延长了管线；有的项目总平面布置不合理，利用系数太低，土地浪费严重；有些项目结构设计保守，不按规范取值，任意加大安全系数；各专业之间配合不协调，设计图纸矛盾百出，无法施工，甚至造成返工[36]。但总的原因主要还是投资者和设计者缺乏经济观念，只注意工程安全性，忽视投资的经济效果。通过以上分析可以得出，导致设计图纸不明确的原因主要有设计人员的缺乏经验，只注意施工工程中安全性，而忽视了由于设计图纸不明确而导致的经济损失。在实际工程招投标过程中，招标方为了能够尽早开工，采用初步设计图纸进行招标，导致设计图纸存在大量的不合理和不明确的地方。而承包商可以利用设计图纸不明确的地方，采取风险型不平衡报价获取额外利润。1.2.2设计图纸不明确的条款分析工程量清单计价的核心是按照设计图纸的实物量计算工程量，在这种计价模式下承包商对设计图纸审核是指在熟悉工程量清单规范、清单计价模式，掌握建筑法律法规，熟悉设计规范、施工规范、强制性条文的基础上，对整套专业图纸进行全面深入地审核，从而提前发现由于设计图纸不明确而影响施工的技术、经济、质量问题，并在投标报价之前识别出承包商可利用的机会点而采取风险型不平衡报价策略。通过08清单规范的分析，找出由于设计图纸不明确，承包商可利用的条款，如下表1.4所示。61 天津理工大学2012届本科毕业论文表1.4条款依据Table1.4Basisforitems序号建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）要点说明风险型不平衡报价表现形式条款具体内容13.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力24.4.3实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整。但调整方式、方法应在合同中约定34.5.3工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算工程量应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计量。若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减变化应按实调整，正确计量工程量型不平衡报价，预计今后工程量会增加的项目，可适当提高单价44.7.2若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价承包商在仔细研究施工图纸后认为图纸和实际工程要求不符，可以先把这部分报以低价，待变更后提高价格54.7.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行1．直接采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同，也不因此增加关键线路上工程的施工时间；2．采用类似的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法基本相似，不增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分，参考类似的项目单价由发、承包双方协商新的项目单价；3．无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料，按成本加利润的原则，由发、承包双方协商新的综合单价有经验的承包商在认定分部分项工程量清单漏项时，可以对适用于或类似于须增加的工程量清单项目适用的综合单价报高61 天津理工大学2012届本科毕业论文续表1.4序号建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）要点说明风险型不平衡报价表现形式条款具体内容64.7.4因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整1．原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；2．原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整有经验的承包商在认定分部分项工程量清单漏项会引起措施项目变化时，可以对适用于或类似于需增加的措施项目综合单价报告74.7.5因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整1．当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。2．当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整资料来源：根据08清单规范绘制1.2.3设计图纸不明确的报价分析设计图纸是招标单位编制工程量清单，投标单位编制投标报价的依据。针对施工图设计不深，招标工程量与实际发生工程量存在差异的情况。有经验的投标人，通过研究施工图纸、勘察资料、并经现场踏勘后，对实际可能发生的工程量与招标工程量之间的变化做出预测，如实际完成工程量可能增加或减少来适当调高或降低清单项目的单价，合理协调，保持总价平衡，最终可能在合同履行后获取更高的收益[8]。按工程变化趋势调整单价。在工程设计深度不够或招标单位编制工程清单的精度不高的情况下，复合工程量时如果发现工程量清单与设计图纸不一致，可根据工程量变化趋势调整清单，对那些在工程施工过程中，工程量要增加的项目适当提高单价，反之则降低单价[22]。如某高速公路原设计小桥多数为明挖基础，少数为桩基，但在标前通过现场踏勘并从设计院得到消息，由于地质的原因将明挖全部改为桩基。因此在考虑最终报价时，桩基单价比正常水平提高，中标后在实施过程中取得了良好的效果。考虑到在施工过程中，有可能发生由业主、设计单位或施工单位提出，经批准的优化设计或变更设计从而导致工程量的增加，可提高其单价。61 天津理工大学2012届本科毕业论文设计图纸不明确或存在错误时，预计今后修改后工程量会增加的项目，单价提高；工程内容说明不清的，单价降低，以利于后期索赔。在许多小型工程中，往往由于时间仓促，导致在设计图纸中出现较多的错误以及不确定性的模糊设计，使图纸工程量低于或高于实际工程量，往往被有经验的投标人发现，导致不平衡报价[31,L.Friedman.．Acompetitivebiddingstrategy[J]．OperationsResearch，1956(04)：104-112．]。对描述不清的项目压低报价，在结算中充分利用索赔获取更多的利润。承包商通过招标文件的剖析，发现其存在漏洞，通过设计图纸，发现其设计深度不够，断定在以后实际的施工中会深化设计或变更设计。于是对这些项目特征、工程内容、做法说明不太清楚的项目或有遗漏的地方，承包商会降低其综合单价。这样有利于降低投标总报价，从而低价中标，而且可以在以后的施工中利用变更和签证索赔工程款，获取更多利润[聂国平．谈工程投标不平衡报价的应对[J]．长江大学学报，2011，34(05)：52-53．]。例如，某工程图纸设计卫生间的内墙抹灰为石灰砂浆，内墙漆罩面，实际情况的卫生间墙面抹灰，一般情况是不这样做，应做水泥砂浆抹灰、磁砖面层。投标单位在发现这些问题时，在报价时，把内墙石灰砂浆底，内墙漆罩面的市场单价由350元/m2调到150元/m2，把200元/m2的差价加到其他项目上。结算时，由于实际施工是磁砖面层，磁砖面层必将重新组价，而把150元/m2的石灰砂浆底内墙油漆罩面费去掉，这样，施工单位必然多获利。通过以上分析可以得出，由于招标人的前期工作不完善，出现“边设计，边招标”的情况，承包商在投标报价前审核图纸时，发现存在由于设计图纸的深度不能满足施工需要，导致招标的工程量清单跟实际施工的工程量相差甚远。设计图纸不明确包括较多的内容，而承包商是否可以采用风险型不平衡报策略的判别主要有两点：（1）由于设计图纸不明确，施工过程中是否会出现大量的设计修改，导致工程量增加或减少。工程量增加，单价报高；工程量减少，单价报低。（2）由于设计图纸不明确，施工过程中是否会出现大量的设计变更。预计会出现设计变更，单价报低。1.3研究方法以及研究技术路线1.3.1研究方法本文研究的主要内容是基于08版《建设工程工程量清单计价规范》模式下的设计图纸不明确的风险型不平衡报价问题研究。首先对08清单规范的推行给承包商运用风险型不平衡报价带来机会的过程进行阐述，并提出在风险型不平衡报价过程中不确定因素是风险型不平衡报价策略的主体。然后通过文献勾选的方法识别出风险型不平衡报价的最关键风险因素，即设计图纸不明确的情况，并且提出三个关键问题：（1）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点识别研究；（2）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点评价研究；（3）设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点策略研究。论文用到的主要研究方法有：1.文献综述法首先，运用文献综述法对本文所要研究的问题进行具体分析，对现有作者文献的研究，识别出由于设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点61 天津理工大学2012届本科毕业论文。其次，针对识别出的机会点进行评价，判断各机会点能否可以进行风险型不平衡投标报价。最后，对承包商可以运用风险型不平衡投标报价的机会点策略进行分析，明确本文的研究范围和研究问题。2.工作分解结构法通过工作分解结构（WorkBreakdownStructure，WBS）法，逐层将投标报价准备工作的总体目标往下分解，直到将项目划分到各个可以切实观察到和可操作的程度，这样可以使每一步的工作具有切实可行的具体目标，能够很清晰地反映出项目的完成整体状况，进而识别出承包人可利用的机会点。3.案例研究法针对关键问题3的提出：设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点策略研究。首先对各机会点策略进行分析，再通过实际中小案例进行加以说明，对文章中所提的解决问题方法得到很好的印证，更加便于理解。1.3.2研究技术路线本文针对08工程量清单模式下设计图纸不明确的风险型不平衡报价问题进行分析和研究，提出所要解决的三个关键问题，即关键问题1：设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点识别研究；关键问题2：设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点评价研究；关键问题3：设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点策略研究。论文正文分三部分分别对三个关键问题具体进行分析和研究，研究技术路线如图1.3所示。61 天津理工大学2012届本科毕业论文图1.3技术路线图Fig.1.3Technicalroadmap资料来源：自行绘制1.4研究内容及框架内容1.4.1研究内容本文的题目是08清单计价模式下设计图纸不明确的风险型不平衡报价问题研究。总的来说论文分五部分：第一章：绪论。主要介绍本文的研究背景，从08规范的实施给不平衡报价提供机会，引出本文所要研究的风险型不平衡报价，针对风险型不平衡报价最关键因素的识别，即设计图纸不明确提出三个关键问题，并介绍本文的研究目的和研究意义，研究内容和研究框架。第二章：设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点识别研究。本章主要介绍由于设计图纸不明确，存在较多的表现形式，运用工具和方法识别出承包商运用风险型不平衡报价策略可能存在的机会点。第三章：设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点评价。本章主要介绍针对已61 天津理工大学2012届本科毕业论文识别出的机会点进行评价，判断承包商是否可运用风险型不平衡报价。第四章：设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点策略研究。本章主要介绍由于设计图纸不明确，承包商针对可以运用风险型不平衡报价机会点策略进行研究，并通过具体的案例进一步分析。最后针对08工程量清单计价模式下设计图纸不明确的风险型不平衡报价研究问题进行结论与展望。1.4.2研究框架全文研究框架如图1.4所示。图1.4本文研究框架Fig.1.4Frameworkofthetextstructure资料来源：自行绘制61 天津理工大学2012届本科毕业论文第二章设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点识别研究2.1设计图纸不明确的表现形式承包人投标报价时应以清单工程量为准，但要根据设计图纸确定其工作内容，招标人编制招标控制价或标底时，基本以设计图纸为基础，而不是工程量清单。因此，设计图纸的完整性、深入性、确定性、合理性在一定程度上影响承包商的最终投标报价。作为一个有经验的承包商，应该站在未来施工的角度，对设计图纸尚未满足施工需要等此类有设计纰漏的问题及时做出识别，而识别出的这些问题常常会给承包商运用风险型不平衡报价带来机会，使其获得更多收益。设计图纸主要包括：建筑设计说明、建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图四个部分。通过文献总结了以上四个部分常在设计图纸中不明确的地方。1.建筑设计说明部分不明确的地方（1）装饰做法只以文字说明表达不完整，最好有各种材料做法一览表和各部位装修材料一览表，方能完整地表达清楚。实际工程中，只有少数工程能做到，多数工程还只是文字说明。（2）防火设计说明普遍存在的问题。《建筑工程设计文件编制深度规定》要求每层建筑平面中要注明防火分区面积和分区分隔位置示意图，宜单独成图。（3）有关“夏热冬冷地区”节能设计（居住建筑的节能设计）的说明，也普遍存在问题：外窗，特别是东西向窗缺保温隔热措施；缺少节能设计计算书及节能设计审查文件，因此，造成节能设计不经济。（4）幕墙工程（包括玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙等）、特殊的层面工程和其他特殊构造，对其设计、制作、安装等技术要求未加说明。（5）有关民用建筑，建筑材料有害物质限量未说明，这一点建设部《关于加强建筑工程室内环境质量管理工作的若干意见》（建办质（2002）17号）文件及《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001都有了明确规定，应加以说明。2.建筑平面图不明确的地方（1）缺主要结构和建筑构造部件的位置及尺寸标注和做法索引，如中庭、天窗、地沟、重要设备基础、各平台、夹层、人孔、阳台、雨篷、台阶、坡道、散水、明沟等做法索引。（2）缺楼地面预留空洞和通气管道、管线竖井、烟道、垃圾道等位置、尺寸及标高。（3）对局部复杂的部位缺局部放大的平面图。（4）缺主要建筑设备和固定家具的位置及相关做法索引，如卫生间的器具、雨水管、水池、橱柜、洗衣机位置等。（5）缺屋顶平面上有关女儿墙、檐口、天沟、坡度、坡向、雨水口、屋脊（分水线）变形缝、楼梯间、水箱间、电梯机房间、屋面上人孔、检修梯等项的详图索引号及相应标高等。61 天津理工大学2012届本科毕业论文3.建筑立面图不明确的地方（1）立面图两端无轴线编号，立面图除标注图名还需标比例。（2）立面图外轮廓尺寸及主要结构和建筑结构的部位应表示清楚，如女儿墙顶、檐口、烟囱、雨篷、阳台、栏杆、空调隔板、台阶、坡道、花坛、勒脚、门窗、幕墙、洞口、雨水立管、粉刷分格线条等以及关键控制标高的标注。而多数立面图只表示层高的标高。立面图上应该把平面图、剖面图上未能表达清楚的标高和高度均标注清楚。（3）在平面图上未能表示清楚的窗口位置，在立面图上也应该加以标注，但往往无标注。（4）立面图上的装饰材料名称、颜色在立面图上标注不全，特别是底层的台阶、雨篷、橱窗细部较为复杂的未能标注，也无标注构造索引。4.建筑剖面图不明确的地方包括以下几个部分：（1）局部较复杂的建筑空间以及平面、立面表达不清楚的部位，也没有绘制局部的剖面图，导致剖面图偏少。（2）剖面图漏标注墙、柱、轴线编号及相应尺寸，特别是厂房，其墙、柱、轴线之间的尺寸关系未标注清楚。（3）剖切到或可见的主要结构和建筑结构部位，如室外地面、底层地坑、地沟、夹层、吊顶、屋架、天窗、女儿墙、台阶、坡道、散水等以及其他装修可见的内容没能完整的表示。（4）高度尺寸标注不完整，一般只标注外部尺寸及标高，而内部尺寸（如地沟深度、隔断、内窗、内洞口、平台、吊顶等）平面图未能表达清楚的尺寸未表示。（5）有些节点构造详图索引号在平面图上、立面图上表示不清楚，应在剖面图上标注详图索引的也未能标注。设计图纸不明确除了以上总结的诸多表现形式，其实还包括较多方面，而就是这些不明确的地方都有可能给承包商运用风险型不平衡报价创造机会。设计图纸不明确的主要原因招标人往往不重视设计图纸的设计深度，为了可以尽早开工，而忽视了由于设计图纸不明确在日后可能给自己所带来的经济损失。因此，作为有经验的承包商，会在投标报价前期对招标人提供的设计图纸进行认真的审核和分析，识别出哪些可以作为风险型不平衡报价的机会点，再进一步分析和研究，采取投标报价策略，实现创收。2.2设计图纸不明确的机会点识别2.2.1机会点识别的方法1.目前比较成熟的机会点识别的方法（1）专家调查法专家调查法是用问询的方法征求专家（科研、设计、咨询、政府管理部门、施工和监理等单位）的对待某一可能具有风险事件的意见，然后对调查结果进入深度剖析，经过汇总和提炼后，最后得到工程的风险因子清单。这种方法具体的操作流程如图2.1所示。61 天津理工大学2012届本科毕业论文图2.1专家调查法的具体步骤Fig.2.1Thespecificprocedureofexpertsinvestigationmethod资料来源：自行绘制该方法受评估者本人主观性因素的影响，可能使结果产生一些偏差；这种方法本质是一种投票的制度的发展和衍生，往往是比较偏保守的。该方法适用于难以借助精确分析技术的任何领域，可以依靠集体的经验判断而进行预测；但只适应于对已有的一种方案进行决策和判断，或从已有的多种方案中选择其中一种，而不能直接形成一种新方案。（2）核查表法分析员在以前的建设工程项目管理中，或者在类似建设工程项目管理的实践中，对建设工程项目有可能出现的风险事件，以及经验、教训都会有想用的归纳和总结。而类似这种归纳和总结的数据都是识别风险的宝贵资料，可以把这些资料收录成数据库然后做成表格形式，将当前工程项目各方面风险因素与数据库进行对比，分析未来可能发生的风险事件。（3）WBS法与RBS法工作分解结构（WorkBreakdownStructure，WBS），逐层将总体目标往下分解，直到将项目划分到各个可以切实观察到和可操作的程度，这样一者可以使每一步的工作具有切实可行的具体目标，同时也能很清晰地反映出项目完成的整体状况。以项目管理理论在具体土木工程项目具体实践应用为例，实现了对计划、组织、协调、控制等各个方面的管理。具体的工作分解树结构如图2.2所示：图2.2工程项目工作分解树Fig.2.2Decompositiontreeofengineeringproject资料来源：自行绘制61 天津理工大学2012届本科毕业论文风险分解结构（RiskBreakdownStructure，RBS），首先把风险事件分为内部风险和外部风险。内部的风险主要起源于项目的本身和组织的内部，而外部的风险主要源于项目所处的外部的环境。第二层次的风险事件的结构分别按照内部风险和外部风险等两大类事件的基础上继续的往下细分，直到最后形成风险分解树。（4）层次分析法层次分析法（AnalyticalHierarchyProcess，AHP）是A.L.Saaty在20世纪70年代首先提出来的。AHP的基本原理就是：首先让评价者将比较复杂的问题逐层分解为好几个层次的风险要素，然后再将同一层次的各个风险要素之间相互有关联的进行简单地比较、判断、打分以及计算，直到最后能够得出不同方案的风险的大小或严重程度。AHP的基本内涵集中在以下几个方面：1）在整个层次分析法过程中的顺序从上到下的依次存在着控制的关系。然而这些关系中在某种程度上类似于集合和子集合的特殊关系。2）使整个层次分析之后的结构中层次的数量不受任何约束和条件的限制。层次个数的多少仅仅根据实际的具体分析需要和系统自身的特点而设定。但是最高层次的元素要求只有一个，为了方便分解以后的后面的工作计算方便每个风险元素所支配的子元素一般在9个以内，元素过多时可以再进行下一步分组。2.设计图纸不明确的机会点识别方法通过对机会点识别方法的介绍和分析，寻找到适用于本文的机会点识别方法，即工作分解结构法（WorkBreakdownStructure，WBS）。主要通过将投标报价准备工作结构进行分解，再逐层将总体目标往下分解，直到将项目划分到各个可以切实观察到和可操作的程度，这样一者可以使每一步的工作具有切实可行的具体目标，同时也能很清晰地反映出项目的完成整体状况。其风险型不平衡报价机会点识别工作分解结构具体分析如图2.3所示。61 天津理工大学2012届本科毕业论文图2.3风险型不平衡报价机会点识别工作分解结构Fig.2.3Decompositiontreestructureaboutthechancepointsofriskunbalancedbid资料来源：自行绘制61 天津理工大学2012届本科毕业论文2.2.2机会点识别的过程当前承包商投标报价的准备工作一般分为：研究招标文件阶段→现场踏勘阶段→复核工程量阶段→制定施工方案阶段→编制投标报价阶段→确定投标报价策略阶段六个工作步骤。由此可以看出投标报价前期准备工作分析的充分与否是风险型不平衡报价策略能否成功的关键所在，其中识别出可以利用风险型不平衡报价的机会点则是前期工作分析阶段的首要工作。1.研究招标文件阶段招标文件反映了招标人对投标的要求，研究招标文件有助于全面了解承包人在合同条件中约定的权力和义务，针对业主提出的条件应加以分析，以便在投标报价中进行考虑，对有疑问的事项应及时提出。采用风险型不平衡报价在研究招标文件阶段的主要机会是对招标文件的分析，主要分析内容包括评标方法和招标文件中的合同条款，其目的在于分析风险型不平衡报价策略与变更、调价或索赔结合的机会可能性。（1）评标方法分析《评标委员会评标方法暂行规定》（七部委[2001]第12号）中第二十九条明确了三种评标方法：“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法”。综合评估法一般只对总价高低进行评审打分，商务标和技术标分别以百分制的方式评分，因此，招标人采用综合评估法进行评标，承包商可以采用风险型不平衡报价策略。而经评审的最低投标价法一般还要对分部分项工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料单价分别评审。降低单价的项目就有可能被抽查到并被判定为低于成本；提高单价的项目如果也被抽查到，又会因为单价的提高使该子项的综合单价过度偏离，因此，对于采用经评审的最低投标价法评标的项目，承包商采取风险型不平衡报价策略要慎用。（2）合同条款分析合同条款分析主要包括承包商的任务、工作范围和责任，工程变更及相应的合同价款调整，付款方式、时间，施工工期、业主责任等。若在招标文件中规定了“工程量变化在10%以上时，可调整综合单价”。承包商应对此条款进行具体的分析，经过对招标文件中设计图纸进行认真核对，预计实际施工中的工程数量与工程量清单中误差超过10％以上时，承包商可降低报价，为工程中标后合同价格调整和索赔留下了借口。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.7.3中则对新的工程量清单项目综合单价的确定给出明确规定，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后来执行。若在招标文件中出现类似上述合同条款，承包商则应给予重视，分析拟投标项目可能发生的工程变更、调价的情况，为日后采取相应的风险型不平衡报价策略提供机会。同时也要注意分析当上述情况发生时对本方有利的合同条款，以便为索赔的成功提供依据。61 天津理工大学2012届本科毕业论文2.现场踏勘阶段招标人在招标文件中一般会明确进行工程现场踏勘的时间和地点。投标人现场踏勘时主要从该项目自然地理条件，施工条件和其他条件进行调查，调查的主要内容如表2.1所示。表2.1主要调查内容Table2.1Themainsurveycontent调查内容调查内容分析自然条件调查主要分析工程所在地的地理位置、地形、地貌用地范围等；气象、水文情况，还包括地质构造及特征、承载能力等；地震、洪水及其他自然灾害情况等通过调查分析发现实际地形情况比招标文件预计的复杂，难处理，导致施工方案难度加大，增加人工、材料、机械的消耗量，即增加工程量，承包商可采用风险型不平衡报价策略，适当提高报价，施工中按实际工程量结算，进而给承包商带来创收施工条件调查主要包括工程现场周围的道路、进出场条件、交通限制情况；工程现场施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地安排情况；工程现场临近建筑物与招标工程的间距、结构形式、基础埋深、新旧程度、高度；市政给排水管线位置、管径、压力，废水、污水处理方式；现场供电方式、方位、距离、电压等；工程现场通讯线路的连接和铺设等承包商对施工条件进行调查后发现，取土、弃土的运距和路线对于工程量有很大影响。当取土、弃土距离比较合理或者路线比较合理时，会缩短施工工期，反之则会增加施工工期。相应的，工期增加，工程量增大，会使得报价提高。承包商经过分析后，发现选择相距较远的取土场或者弃土场，增加运输路线长度，通过运输次数和距离的增加可使风险型不平衡报价得以运用其他条件调查主要包括各种构件、半成品及商品混凝土的供应能力和价格，以及现场附近的生活设施、治安情况等通过对主要材料的价格的调查分析，承包商预计未来材料价格会上涨，而合同条款约定当材料价格变化幅度超过5%时，材料价格才方可调整。承包商采用风险型不平衡报价，可适当降低报价使其价格变化幅度到达5%，即满足的调价的条件，而新价格高于原报价，进而增加收益资料来源：自行绘制因此，承包商通过对拟项目的现场条件调查进行分析，发现现场踏勘给承包商采用风险型不平衡报价提供较多机会。而拟投标项目的调查分析通常可与变更和索赔相结合，以实现创收。3.制定施工方案阶段承包商制定施工方案阶段的主要内容是施工方案的确定，施工方案仅对重大问题最初原则规定即可，不需考虑施工步骤，一般应考虑施工方法、施工机械的配置、各工种劳动力的安排、施工进度计划、施工质量保证体系、安全及环境保护等。（1）工期质量要求的分析对于工期或质量要求高的分部分项工程，可以降低报价，在施工过程中可以加快工期、提高工程质量为由，提出施工优化方案，以期通过变更增加创收的机会。（2）技术复杂程度的分析61 天津理工大学2012届本科毕业论文对于施工技术复杂的分部分项工程，可以降低报价，在施工过程中以降低施工难度为由提出施工优化方案，以期通过变更改变原报价较低的施工方案，进而增加创收的机会。（3）特殊设备、材料的使用分析业主对特殊设备、材料不熟悉，且询价困难。承包商可对常用设备、材料报低价，对一些特殊设备、材料报高价。即使在施工过程中，业主要求变更材料、设备，也可向业主要求提高单价来实现高额利润。通过以上分析，在编制投标书时，承包人根据设计图纸拟定施工方案时应对工期、质量要求高；施工技术复杂；特殊设备、材料的使用给予重点分析，以便于识别承包商采用风险型不平衡报价机会点。4.编制投标报价阶段编制投标报价阶段的主要内容为资金收入时间的确定、单价组成分析表价格的确定、只报单价的项目情况等进行分析。（1）资金收入时间的确定分析在已经确定施工方案的基础上，以分部分项工程施工的先后顺序为依据，对于先完工的工程应适当提高报价，后完成的工程适当降低报价。这样便于承包人尽早回收项目资金，为工程施工提供丰裕的资金保障，并减少了资金成本，间接的实现创收。（2）单价组成分析表价格的确定分析单价组成分析表价格常见的方式为，将材料价格报价适当降低，而将人工、机械价格报价适当提高，制定这种报价策略是因为材料价格的变化受市场影响较大。（3）只报单价项目的分析对于没有工程量而只需填报单价的项目，或只需报单价的计日工、零星工程等，此时承包商可适当提高报价，因为此时的报价不会实质影响投标总报价的竞争力，而且当中标签订合同后发包人认为此项报价不合理时，其投标书中的投标报价将为索赔成功提供合理依据。（4）分包情况的分析对于暂定项目承包商预计今后实施的可能性，对于可能交由承包商自己实施的项目，可采取风险型不平衡报价策略，应适当提高报价；对于可能分包出去的暂定项目，应适当降低报价，以降低亏损的风险。对于已明确需要分包的项目，承包商则可适当降低该项目的报价，相应提高己方需承担的项目的报价，在施工过程中可适当提高分包合同价格，以此承包商可向发包人提出索赔，增加创收的机会。通过以上的分析可以得出，投标报价是一项复杂的系统工程，在编制投标报价阶段承包商分析的情况较多，同时也给承包商采用风险型不平衡报价带来的机会点较多。5.确定投标报价策略阶段投标报价策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标报价策略作为投标取胜方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，内容十分丰富。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要根据招标项目的特点进行具体分析和研究按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。61 天津理工大学2012届本科毕业论文投标时，承包商要根据工程具体情况、竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况等，综合考虑调整方法，确定最科学合理的投标报价，增加中标机会。灵活运用投标策略，对企业开阔新市场、新领域具有重大的意义。6.复核工程量阶段在实行工程量清单计价的施工过程中，工程量清单应作为招标文件的组成部分，由招标人提供，工程量的多少是投标报价最直接的依据。而《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款3.1.2明确规定了采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。尽管清单中会出现的不准确或不完整的情况属于招标人的责任，但是为了避免投标报价因清单的原因而失真，导致结算纠纷和经济损失，承包商在投标报价前要认真审核工程量清单，认真核对所有清单项目，审查其清单是否全面反映了拟建工程的全部任务，是否有不准确或不完整的情况存在。复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为。根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距，考虑相应的投标策略，决定报价尺度。另外，要把施工方案及施工工艺引起的工程量增加考虑到综合单价中；根据工程量的大小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工工具设备、投入使用的劳动力数量等，从而影响到投标人的询价过程；为施工过程中的索赔寻找依据。投标单位在审核招标方提供的工程量清单时，要进行严格的审查，找到其中错误的地方或者漏洞，然后根据招标文件进行澄清，如果招标文件没有相关的说明，在施工过程中就可以作为索赔的依据。复核工程量，主要从以下方面进行：（1）认真根据招标文件、设计文件、图纸等资料，复核工程量清单，要避免漏算或重算。（2）在复核工程量清单的过程中，针对工程量清单中工程量的遗漏或错误，不可擅自修改工程量清单，可以向招标人提出，由招标人审查后统一修改，并把修改情况通知所有投标人；或运用一些报价的技巧提高报价质量，利用存在的问题争取在中标后能获得更大的收益。（3）在核算完全工程量清单中的细目后，投标人应按大项分类汇总主要工程总量，以便获得对整个工程施工规模的整体概念，并据此研究采用合适的施工方法、适当的施工设备，并准确地确定订货及采购物资的数量，防止由于超量或少购等带来的浪费、积压或停工待料。承包商在进行投标报价时要以招标人提供的工程量清单为准，但是工程量清单的准确性和完整性要依据设计图纸中的工作内容确定，因此，工程量清单的核对要和设计图纸紧密配合，承包商才能充分确定工程量清单是否准确和完整。而本文是在设计图纸不明确的情况下，分析承包商在复核工程量阶段的复核要点。通过文献并结合复核工程量阶段主要内容的分析，总结设计图纸不明确，风险型不平衡报价可能利用的机会点有以下五点：1）工程量清单出现漏项的审查；2）工程量清单出现错项的审查；3）工程量清单出现与项目特征描述不符的项目审查；4）工程量清单出现难于准确计算工程量的项目审查；5）预计会发生设计变更的项目审查。2.2.3机会点识别的结果61 天津理工大学2012届本科毕业论文根据以上对由于设计图纸不明确较多表现形式的列举，并结合复核工程量阶段的各要点内容，分析和总结出设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点，汇总如图2.4所示。图2.4设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点识别Fig.2.4Theidentifyofopportunitypointintheriskunbalancedbidofindefinitedesigndrawings资料来源：自行绘制61 天津理工大学2012届本科毕业论文设计图纸主要包括建筑设计说明、建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图四部分，并通过文献总结了以上四部分在设计图纸常见不明确中表现形式，主要有：防火设计说明普遍存在问题，节能设计说明不明确，外部及内部尺寸标注不清楚，建筑材料、颜色标注不全，主要建筑设备和固定家具的位置及相应做法索引遗漏等。而承包商在投标报价前的准备工作包括：研究招标文件阶段、现场踏勘阶段、复核工程量阶段、制定施工方案阶段、编制投标报价阶段、确定投标报价策略阶段，通过对各阶段风险型不平衡报价的机会点分析和研究，发现复核工程量阶段的工作内容重点主要依据设计图纸的准确性和完整性，而通过对复核工程量阶段的风险型不平衡报价的机会点识别，分析出由于设计图纸不明确，承包商运用风险型不平衡报价的机会点主要包括以下五个部分：（1）工程量清单中出现漏项；（2）工程量清单中出现错项；（3）与工程量清单项目特征描述不符；（4）清单中出现难于计算准确工程量；（5）预计发生变更的项目。因此，由于设计图纸不明确而导致以上五部分情况的发生，给承包商运用风险型不平衡报价带来机会。61 天津理工大学2012届本科毕业论文第三章设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点评价研究3.1设计图纸不明确的机会点创收3.1.1机会点创收分析1.承包商创收的概念“创收”一词在新华字典中的解释为：（1）创造常规以外的收入；（2）创造的常规外收入。在汉英词典（新世纪版）将“创收”解释为：CreateIncome。根据牛津高阶英汉双解词典（第6版）解析，“Create”是指创造、创作、创建等；“Income”是指收入、收益、所得等。可见，创收可理解为创造、增加收入或收益等。《企业会计准则》（财会[2006]3号）对合同收入进行了明确规定：（1）合同规定的初始收入；（2）因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。与此同时，承包商采用风险型不平衡报价实现创收分为合同初始收入和合同追加收入，合同初始收入是承包商投标报价时所报的合同价格，合同追加收入是承包商在履行合同过程中实现的额外收入。从承包商实现创收的角度考虑，初始收入即为合同签订时发包人、承包人约定的合同价；追加收入则是在初始收入之外，因变更、调价、索赔获得的额外收入[6]。承包商的合同总收入包括两部分：（1）承包商与业主签订的合同总金额，它构成了合同收入的基本内容；（2）因工程变更、追加工程量、索赔、调价、奖励等形成的收入，该部分金额只有在符合规定时才能构成合同总收入[刘玉杰．国际工程合同外收入结算工作理论与实践[J]．中国港湾建设，2006(5)：65-67．]。可见，从承包人实现收益的角度考虑，合同收入一般由初始收入及追加收入两部分组成。初始收入即为合同签订时发包人承包人约定的合同价；追加收入则是在初始收入之外，因合同变更、索赔、调价、奖励等方式获得的追加收入，合同收入的组成如图3.1所示。图3.1合同收入组成示意图Fig.3.1Compositionofcontractrevenue资料来源：自行绘制综上所述，将承包人创收定义为承包人在施工过程中主要以工程变更、价款调整、索赔等方式，从追加收入中取得更多合理利润，以增加承包人收益。61 天津理工大学2012届本科毕业论文2.承包商创收视角下工程变更的概念现代工程项目具有规模大、技术性强、投资额度大、工期长、材料设备价款变化快等特点，使得工程项目在实施过程中存在许多的不确定因素。工程项目的复杂性决定发包人在招投标阶段确定的方案往往存在某方面的不足，需要对工程的范围、技术要求等进行修改，形成工程变更。到目前为止，工程变更并没有统一的定义，一般认为工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。而合同状态就是合同签订时所受到的客观约束与主观愿望。工程变更一旦达成一致，引起合同价款的调整，承包商可获得额外收益。3.承包商创收视角下价款调整的规定在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款2.0.22条款规定，合同价是指发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。即在工程发、承包交易完成后，由发、承包双方以合同形式确定的工程承包交易价格。采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价，即投标人的投标报价。由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。因此，工程实施的情况与招标投标时的情况相比往往会有一些变化，按招标投标时情况确定的工程价款已于实际不符，工程价款调整不可避免。工程建设中可能造成工程价款变动的原因主要有五种：工程量的变化引起的调整、物价波动引起的调整、法律法规变动引起的调整、工程变更引起的价款调整、工程索赔引起的价款调整。不同的合同条件对此有不同的规定。从承包商的角度出发，通过以上五种原因引起价款的调整，可增加额外收益。4.承包商创收视角下工程索赔的概念工程索赔是建设工程常见的事件，也是影响工程造价控制的主要因素。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款2.0.10条款规定，索赔是在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。这说明索赔是双向的，即专指工程建设的施工过程中发、承包双方在履行承发包合同时，对于非自己过错的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延要求的行为。站在承包人的角度讲，在招标阶段为了竞争中标，常常以较低的价格进行投标报价，中标后希望通过索赔获取更多的利润。3.1.2机会点与创收的联系1.承包商运用风险型不平衡报价实现创收的前提条件风险型不平衡报价一般适用于拟建项目采用单价合同的情况，而08工程量清单计价模式宜适用于单价合同。为此，风险型不平衡报价在工程量清单计价模式下的适用情况61 天津理工大学2012届本科毕业论文有以下几点特点：首先，工程量清单计价模式下单价合同的特点是合同中各清单项目单价明确，在项目施工过程中工程进度款和结算价都是根据实际完成的工程量和投标文件中相应的报价计算的；其次，工程量清单计价是一种量价分离的投标计价方法，发包人承担量的风险，而承包人则来承担价的风险；最后，由于工程量清单招标常采用低价中标原则，使得承包人可以根据企业实力自主报价。08清单为承包人进行风险型不平衡报价提供了可能，而风险型不平衡报价正好适用于08清单这种单价合同类型。因此，承包人进行风险型不平衡报价和实现创收的前提条件即为：拟建项目采用单价合同。2.承包商运用风险型不平衡报价实现创收的基础（1）符合相关法律法规规定投标方在采用风险型不平衡报价实现创收之前，首先要确保其投标报价中标，而中标的前提则是投标报价应符合相关法律法规规定，及满足招标文件中的相关要求。相关法律法规虽然未对风险型不平衡报价做出明确的限制，但是对投标报价则做出了明确的规定，如表3.1所示。表3.1相关法律法规对投标报价的规定Table3.1Provisionsoftherelevantlawsandregulationsforthebid序号法规名称涉及条款具体内容1《中华人民共和国招标投标法》（全国人民代表大会常务委员会第十一次会议主席令[1999]21号）第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞价，也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标2第四十一条能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外3《评标委员会和评标方法暂行规定》（五部委[2001]12号]第二十一条在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理4建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）4.2.1投标人的投标报价高于招标控制价，其投标应予以拒绝54.3.1投标价由投标人自主确定，但不得低于成本价6《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（九部委第56号）3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理资料来源：自行绘制（2）工程量的仔细分析与审核承包商运用风险型61 天津理工大学2012届本科毕业论文不平衡投标报价必须要对工程量清单项目的工程量进行仔细地分析与审核，以投标总价为平衡点，分项工程综合单价围绕这个平衡点来进行调整。不然，报价稍高会影响中标；报价稍低会导致企业亏损。所以，施工企业一点要认真研究招标文件，分析评标办法，确定是否进行风险型不平衡报价，哪些子目可以进行不平衡报价，避免由于风险型不平衡报价的不恰当使用而造成损失。特别是调低综合单价的项目，如果此项目的预计与实际背离，增加的工程量将造成承包商的重大损失。同时，施工企业要控制调整的幅度在合理范围内（通常不超过10%），不然评标委员会选出报价过高的项目，要求进行综合单价分析，而施工企业对综合单价没有合理的分析与解释，评标委员会则认为此投标报价不合理。结果往往导致废标，让投标者得不偿失。因此，承包商运用风险型不平衡报价实现创收的基础即为：承包商首先要确保其投标报价中标，而中标的前提则是投标报价应符合以上相关法律法规的规定。并且承包商在投标报价时，必须要进行全面系统的技术分析和成本测算，合理采用风险型不平衡报价实现低价中标，同时在投标报价总价确定的情况下如何调整投标单价是为中标后获取收益打下基础。3.承包商风险型不平衡报价机会点与创收的联系在投标报价的过程中，风险型不平衡报价策略的实施为承包商以较低的价格赢取中标创造了条件，利于承包商在日趋激烈的市场竞争中求得生存。在具体应用过程中，除了实现合同初始价格收入外，还要借助于日后可能发生的变更、索赔、调价等手段，恰当且合理的运用风险型不平衡报价，从而实现获得合同价款之外的收入以及最终获利的目标。前期风险型不平衡报价的机会点利用为承包商实现低价中标打下基础，也为承包人在施工阶段工程变更、调价及索赔提供有力依据，使承包商实获取更多收益。风险型不平衡报价与承包商创收的关系如图3.2所示。图3.2风险型不平衡报价与承包人创收的关系示意图Fig.3.2Relationshipdiagrambetweenunbalancedbidstrategyandearnedincomeofcontractor资料来源：自行绘制通过以上分析可以得出：（1）承包商运用风险型不平衡报价前提条件是：拟建项目采用单价合同，而承包商实现运用风险型不平衡报价实现创收的前提61 天津理工大学2012届本科毕业论文是承包商中标，中标的前提是必须要符合法律法规的相关规定，以及要对拟建项目进行全面系统的技术分析和成本测算。（2）承包人运用风险型不平衡报价策略实现创收可以分为风险型不平衡报价策略前期分析和运用风险型不平衡报价实现创收两个阶段。风险型不平衡报价策略前期分析阶段目的在于承包人通过分析，注意识别出可以进行风险型不平衡报价的机会点，运用风险型不平衡报价实现创收阶段则是根据中标后签订的合同，通过变更、调价和索赔等方式以增加工程结算款，进而实现创收。3.2设计图纸不明确的机会点评价3.2.1机会点评价的过程设计图纸是招标单位编制工程量清单、承包商编制施工组织设计和投标报价的依据。但目前大部分设计图纸深度常常不能满足编制工程量清单的需要，设计本身的“错、漏、碰、缺”现象屡见不鲜，为施工过程中产生大量设计变更、中标单位提出索赔埋下了伏笔，使招标的工程量清单中的工程量与实际施工的工程量相差甚远，导致低价中标，高价结算的现象发生。风险型不平衡报价策略的实施为承包商以较低的价格赢取中标创造条件，同时也利于承包商在日趋激烈的市场竞争中求得生存。承包商在具体应用过程中，要与《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）结合，判别可利用的创收机会，并在投标报价阶段运用风险型不平衡报价策略，使其与日后可能发生的变更、调价、索赔等手段配合，从而实现获得合同价款之外的收入以及最终获利的目标。1.工程量清单中出现漏项的机会点评价（1）与变更结合的评价分析由于设计师忽略了对某一部分的设计、设计有遗漏和由于设计方引起的设计缺陷，这些常常需要在施工过程中进行修改。设计修改会影响承包人的施工工作流程、施工工艺、施工成本和工作时间等，因此，设计修改会导致在施工过程中变更的产生。设计图纸不明确，工程量清单出现漏项可与变更相结合，实现收益。（2）与调价结合的评价分析设计图纸和计价规范中附录是衡量工程量清单漏项与否的标准，承包商预计施工过程中漏项而引起变更发生，而变更引起新增项目。针对新增项目工程量和综合单价的确定，08清单计价规范中4.7.3做出了明确的规定，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。因此，清单漏项可与调价相结合，实现收益。（3）与索赔结合的评价分析由于工程项目的复杂性大、技术性强、工期长等方面的原因，双方在签订合同时绝不可能对项目中遇到的所有问题都做出合理的预见和规定，而且61 天津理工大学2012届本科毕业论文发包人在实施过程中会有许多新的决策，工程变更和合同变更是不可避免。清单漏项属于招标人提供招标文件存在错误，承包商在施工过程中可利用这些漏洞进行索赔，提高获利机会。2.工程量清单中出现错项的机会点评价（1）与变更结合的评价分析工程量清单是投标人编制投标报价的主要依据，其编制应尽可能周全、详尽、具有预控性，同时编制工程量清单要严格执行清单计价规范，要求数量准确、项目完整，避免错项和漏项。采用工程量清单招标的项目，其准确性和完整性由招标人负责。由于招标人为了尽早开工，设计图纸往往还存在较多不足或错误等方面的问题，而承包商在投标报价时，在对设计图纸和工程量的仔细核对的基础上，发现设计图纸不明确，工程量清单存在错项，承包商判定未来施工中此项目可能发生变更，可以运用风险型不平衡报价提高（或降低）其综合单价，通过变更实现收益。（2）与调价结合的评价分析在施工过程中，此项目工程量会发生增加（或减少），并超过了合同约定的工程量调整的变化幅度，其综合单价允许调整，按照实际工程量和合同约定的单价或发、承包双方确认调整后的综合单价计算，通过调价实现收益。（3）与索赔结合的评价分析工程量清单属于招标文件的一部分，其准确性和完整性由招标人负责。清单错项可能导致前期工期延误或费用增加，承包商在投标过程中，要反复深入研究设计图纸，仔细勘察施工现场，要尽可能发现清单中的错项，提供可能索赔的机会。3.与工程量清单中项目特征描述不符的机会点评价工程量清单项目特征描述是项目的准确描述，是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础。工程量清单中的项目特征描述应按“清单计价规范”附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸、工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。（1）与变更结合的评价分析设计图纸不明确，与工程量清单项目图纸描述不符时，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.3.4中明确规定，分部分项工程费应依据本规范第2.0.4条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。而承包商在施工过程中，工程量清单项目特征与设计图纸不符时，应按照设计图纸进行施工，进而预计会发生工程变更。因此，承包商在投标报价时可以采用风险型不平衡报价提高（或降低）其综合单价，与变更结合实现收益。（2）与调价结合的评价分析施工过程中，设计图纸与清单项目特征描述不符，应按设计图纸施工，其综合单价的确定依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.7.2中规定，若在施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。因此，61 天津理工大学2012届本科毕业论文双方按新的项目特征确定其综合单价，承包商可以运用风险型不平衡报价提高（或降低）在合同中是否存在适用、类似或无适用或类似的某些项目的综合单价，从而确定新的项目综合单价，通过调价实现收益。（3）与索赔结合的评价分析项目特征描述根据编制综合单价的需要可分为必须描述的内容、可不描述的内容、可不详细描述的内容三种形式，针对设计图纸不明确，导致与工程量清单项目特征描述不符引起的变更，可能引起工期延误或费用增加，为承包商提供索赔机会。4.清单中出现难于准确计算工程量的机会点评价（1）与变更结合的评价分析设计图纸不明确，工程量清单出现难于准确计算工程量的情况，依据08清单计价规范4.5.3条款规定，工程量计算有偏差，应按承包商在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。而承包商通过对设计图纸的认真研究和凭借以往的施工经验，预计施工过程中工程量增加（或减少）的幅度范围超过合同中约定的范围，承包商可提出变更，实现收益。（2）与调价结合的评价分析在施工过程中，该项工程项目的工程量增加并超过了合同中约定的幅度范围，承包商按工程变更重新报价。依据08清单计价规范4.7.3规定非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目的综合单价的确定原则，承包商可以进行风险型不平衡报价，提高（或降低）在合同中是否存在适用、类似或没有适用或类似的某些项目的综合单价，从而确定新的项目综合单价，通过调价实现收益。（3）与索赔结合的评价分析工程量清单是招标文件中关键性的内容，清单准确与否，不仅影响投标报价的合理性，而且对工程招标工作的顺利进行以及工程实施过程中的质量和造价控制都会有直接的影响。承包商可针对清单中的项目工程数量误差，采取风险型不平衡报价。在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利机会。5.预计发生变更的项目的机会点评价建设项目单一性、复杂性、长期性的特点使得工程变更成为承包商施工过程中不可避免的事项。而发包人新的要求、设计图纸的修改、工程环境和预定工程条件的改变、国家政策的改变等都会造成工程变更。工程变更成为项目建设过程中普遍存在的影响承包商创收的事项，为承包商增收提供重要机会。（1）与变更结合的评价分析通过审核设计图纸发现设计不合理，承包商预计施工过程中招标人可能主动提出变更的项目，此时应针对此项目变更趋势进行分析，如工程量的增减、或是该工程被取消、更改等，针对不同变更趋势，应分别进行分析。因此，承包商可与变更结合实现收益。（2）与调价结合的评价分析08清单规范4.7.3对非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目的综合单价给出了明确确定，承包商可以对预计发生变更的项目结合调价，实现收益。（3）与索赔结合的评价分析61 天津理工大学2012届本科毕业论文索赔是创收的一种手段，在投标报价阶段，有经验的承包商会从招标文件中探索一些索赔的可能机会，并在报价书中写入将来进行索赔所必须的数据或信息。设计错误、遗漏和设计缺陷等情况对合同提供变更条件，承包商施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利机会。3.2.2机会点评价的结果在建筑市场竞争日益激烈的情况下，承包人通常会尽可能的压低其投标报价以确保中标，在施工过程中尽可能压低施工成本以获取利润。然而工程量清单计价模式下，发包人提供的清单项目工程量往往会因建设项目招标图纸设计深度不够，出现部分清单项目特征描述与实际不符、工程量与实际出入较大等问题，加之部分从业人员业务素质偏低，同样会造成清单项目漏项、工程数量计算有误，清单项目特征描述不清等问题。通过对各机会点进行分析，可以得出，工程量清单中出现漏项、程量清单中出现错项、清单中出现难于计算准确的工程量、与工程量清单项目特征描述不符、预计发生变更的项目均可进行风险型不平衡报价，如图3.3所示。图3.3机会点评价Fig.3.3Opportunitypointassessment资料来源：自行绘制设计图纸不明确，工程量清单漏项、工程量清单错项、与项目特征描述不符、清单工程量难于准确计算、预计发生变更的五个机会点，结合08清单规范的有关条款分析，承包商均可运用风险型不平衡报价在实现中标前提下，可与变更、调价、索赔手段配合增加额外收益。61 天津理工大学2012届本科毕业论文第四章设计图纸不明确的风险型不平衡报价机会点策略研究《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定投标价是投标人投标时报出的工程造价，即在工程采用招标发包的过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，原则上它不能高于招标人设定的招标控制价。报价是投标的关键性工作，报价策略是否正确直接关系到投标的成败。投标报价策略一般可分为两个阶段，即决策阶段与报价阶段。决策阶段是“是否参加投标”，报价阶段则是“怎样投好标”。投标策略决定了施工企业能否中标，也在很大程度上影响中标后的承包商的行为（如工期、质量及成本），进而影响到施工企业的生存和发展。在投标竞争中施工企业可以通过专业地分析和准确地把握竞争对手的期望利润，因地制宜投标策略也可以提高中标率。此外，投标策略的运用是为了获取期望的利润，利润是施工企业生存和发展的源动力，施工企业根据企业个人生产力水平对自身进行科学而准确地分析企业利润，并在此基础上制定恰当的投标策略来获得市场竞争的胜利和谋取期望利润。在投标报价过程中，从招标方提供的设计图纸寻找到有利于在结算时可以获利的机会是承包商应用风险型不平衡报价的重要途径。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）中4.5.3款、4.7.2款、4.7.3款、4.7.4款、4.7.5款明确规定了招标文件错误引起的工程价款的调整。因此，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，从三个方面分析设计图纸不明确引起的风险型不平衡报价，承包商如何实现创收的策略。4.1清单中出现漏项的报价策略4.1.1清单中出现漏项的报价策略分析1.设计图纸不明确，工程量清单中出现漏项情形分析设计图纸不明确，造成工程量清单编制失误，缺少一项或者几项分部分项目工程量清单项目。工程量清单漏项引起工程量清单项目增加属于为完成工程需要追加的额外工作，是工程变更的重要组成部分。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）中明确规定了因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时新增项目综合单价的确定原则。分部分项工程量清单漏项的识别是承包商申请工程变更的前提，而设计图纸和计价规范中附录是衡量工程量清单漏项与否的标准。设计图纸不明确，工程量清单漏项的情形很多，但承包商在投标报价时要严格按照工程量清单进行投标报价，中标后，在施工过程中承包商可以提出关键工程项目漏项，申请变更。61 天津理工大学2012届本科毕业论文分部分项工程量清单漏项引起的工程变更主要表现为清单实体项目增加。遗漏的分部分项工程的工程量和综合单价由施工承包商提出，经发包人确认后作为结算的依据。因此，在投标报价时，承包商应重视现场踏勘、对比审核设计图纸和工程量清单，寻找工程量清单中的漏项，预期可能发生的工程变更进行风险型不平衡报价，为实现创收创造条件。2.设计图纸不明确，工程量清单中出现漏项带来创收的机会点《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.7.3中明确规定，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。因此，变更项目综合单价的确定成为发包人和承包人双方重点关注的内容，也是承包商实现创收的重要机会点。在招投标阶段，承包商对比分析设计图纸和工程量清单，发现设计图纸不明确，分部分项工程量清单漏项，应合理预期施工阶段产生的工程变更，有效利用风险型不平衡报价，在保证中标的前提下为工程变更发生时增加承包商收益提供机会。并按照变更项目综合单价确定的三原则以及相对应的综合单价确定方法，提高（或降低）合同中已有项目的综合单价，实现变更项目综合单价相对于一般报价水平的提高，增加承包商利润，实现创收。3.设计图纸不明确，工程量清单中出现漏项情形下创收策略设计图纸不明确，分部分项工程量清单漏项引起的新增工程量实体项目综合单价确定时，按照变更项目综合单价的确定原则，形成三种不同的承包商创收策略，如图4.1所示。（1）原合同中存在“适用项目”时承包商的创收策略原合同中存在“适用项目”时承包商应合理应用风险型不平衡报价为日后工程变更时提高变更项目综合单价提供条件，实现创收。承包商在招投标阶段，由于设计图纸不明确，发现分部分项工程量清单漏项与原清单中存在具有相同项目特征、工程内容、计量单位的“适用项目”时，承包商投标报价时应在合理的范围内提高该适用项目的综合单价。在施工过程中，此项工程变更发生时，直接套用该高价项目的综合单价，承包商能够直接获得高额利润。（2）原合同中存在“类似项目”时承包商的创收策略原合同中存在“类似项目”时，承包商应针对“类似项目”合理利用风险型不平衡报价，为确定较高的变更项目单价实现承包商创收提供条件。采用类似项目单价的前提是类似项目与变更项目图纸尺寸描述不同，但施工方法、材质、施工环境完全相同，且不增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分，参考类似的项目单价由发、承包双方协商新的项目单价。针对此种情况，承包商在确定变更项目综合单价时采用以类似项目为基础的按比例分配法，保持人工、材料、机械单价不变，管理费和利润执行原合同费率的前提下，按比例调整人工、材料、机械台班的消耗量，计算方法如公式4.1所示。变更项目的综合单价=可参照项目综合单价×调整系数（公式4.1）61 天津理工大学2012届本科毕业论文因此，应用风险型不平衡报价时，在合理的范围内，直接提高类似项目的报价，并寻找其他可以降低报价或者施工过程中需要删减的项目降低其报价，以平衡投标总价。工程变更发生时，承包商在类似项目高报价的基础上能够按比例获得变更项目的较高综合单价。（3）原合同中不存在“适用或类似项目”时承包商的创收策略原合同中不存在“适用或类似项目”时，承包商应用套用地方定额消耗量法确定变更项目综合单价。此种情况下，承包商实现创收的机会较小，若存在一个项目有多个可套用的定额，尤其是针对大型政府投资项目，参考其他省份的补充定额，承包商在确定综合单价时应尽量套用对自身收益有利的定额，实现创收。图4.1工程量清单漏项引起新增项目的创收的策略分析Fig.4.1Analysisthestrategicofcontractorearnedincomeabouttheincreasingitemscausedinbillofquantity资料来源：自行绘制4.1.2案例分析北京市某企业于2011年在山边建立一个厂房，业主编制的招标控制价为9000万元，中标单位（即承包商）的中标价为8000万元。由于设计图纸不明确，承包商确定施工过程中会发生如下工程变更事件：某一库房门由原来的杉木带纱镶板门变为杉木带纱胶合板门。而在合同工程量清单中给出了杉木带纱镶板门的列明的杉木带纱镶板门综合单价分析表如下表4.1所示。61 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.1杉木带纱镶板门综合单价分析表Table4.1Analysistableofthecomprehensiveunitpriceaboutthechinesefir—sandpaneleddoor项目编码010501001项目名称木板大门计量单位樘清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量单价合价人工费材料费机械费管理费和利润人工费材料费机械费管理费和利润5-2杉木带沙镶板门制作M2202025.316.24.9240050631498.45-46带沙镶板门、胶合板门安装M2202020.41.63.364004083267.2人工单价小计800914346165.6100元/工日未计价材料费清单项目综合单价材料费明细主要材料名称、规格、型号单位数量单价(元)合价(元)暂估单价(元)暂估合价(元)其他材料费－－材料费小计－－资料来源：根据08版《建设工程工程量清单计价规范》绘制施工过程中变更后的杉木带纱胶合板门包括的工作内容有两项，分别是杉木带纱胶合板门制作和带纱镶板门、胶合板门安装，由于“带纱镶板门、胶合板门安装”的工作内容与原合同清单中杉木带纱镶板门包括的一项工作内容“带纱镶板门、胶合板门安装”一致，依据08清单规范4.7.3规定原合同中存在“适用项目”时，可直接套取这一工作内容的人、材、机单价。因此，承包商决定采用风险型不平衡报价，将此项目的综合单价适当提高，在施工过程中，此项工程变更发生时，直接套用该高价项目的综合单价，承包商能够直接获得高额利润，而杉木带纱胶合板门制作则由承包商提出综合单价，发包人确认后执行。4.2清单中出现错项的报价策略4.2.1清单中出现错项的报价策略分析1.设计图纸不明确，工程量清单中出现错项情形分析设计图纸不明确，导致工程量清单编制失误，分部分项工程量清单存在错项。而识别61 天津理工大学2012届本科毕业论文出工程量清单中的错项是承包商判别施工过程中工程变更引起工程量的增减基础，而招标方提供的设计图纸是衡量工程量清单中是否有错项的标准。在招投标阶段，承包商对比分析设计图纸和工程量清单时，由于设计图纸不明确，发现分部分项工程量清单错项，但是承包商还是要根据工程量清单为准，进行投标报价。因此，在投标报价时，承包商应重视现场踏勘、对比审核设计图纸和工程量清单，寻找工程量清单中的错项，预期工程变更引起工程量变化进行风险型不平衡报价，为承包商实现创收创造条件。2.设计图纸不明确，工程量清单中出现错项带来创收的机会点《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.5.3中明确规定，工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。本条规定了工程量的计算原则，即工程量应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计量。因此，变更项目引起工程量变动趋势的确定成为发包人和承包人双方重点关注的内容，也是承包商实现创收的重要机会点。在招投标阶段，承包商对比分析设计图纸和工程量清单，发现设计图纸不明确，分部分项工程量清单错项，应合理预期施工阶段工程变更的产生，有效利用风险型不平衡报价，在保证中标的前提下为工程变更发生时增加承包商收益提供机会。并按照变更引起工程量增减的工程量确定原则，提高（或降低）合同中此项目的综合单价，为承包商实现创收提供机会。3.设计图纸不明确，工程量清单中出现错项情形下创收策略工程量清单是投标人编制投标报价的主要依据，其编制应尽可能周全、详尽、具有预控性，同时编制工程量清单要严格执行清单计价规范，要求数量准确、项目完整，避免错项和漏项。采用工程量清单招标的项目，工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。在投标报价过程中，对于设计图纸不明确，工程量清单出现错项情况，应对该工程项目工程量变动趋势进行具体分析，包括以下两种情况：（1）设计图纸不明确，预计该项目变更引起工程量在施工过程中可能增加的情况；（2）设计图纸不明确，预计该项目变更引起工程量在施工过程中可能减少的情况。根据条款4.5.3规定工程量应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计量，因此，预计日后工程量增加，承包商投标报价时可以适当提高报价，在施工过程中，此项工程变更发生时，直接套用该高价项目的综合单价，承包商能够直接获得高额利润；预计工程量减少，承包商投标报价时应适当降低，以平衡投标总价。4.2.2案例分析某拟建工程的一个分项工程,承包商的计算单价为100元/m3，由于设计图纸不明确，且承包商有绝对把握认为标书列明的10000m3工程量有误，应为15000m3；而对于另一分项工程，承包商的计算单价为90元/m3，且承包商有绝对把握认为标书列明的20000m3工程量有误，应该是10000m3。此时，承包商应采取的策略是将工程量要变大的项目单价调高，61 天津理工大学2012届本科毕业论文调为130元/m3，而工程量要变小的项目单价调低，调为70元/m3。承包商应该报价为10000×100+20000×90=2800000元承包商实际报价为10000×130+20000×70=2700000元承包商实际成本为100×15000+90×10000=2400000元承包商获得的实际收入为130×15000+70×10000=2650000元通过以上分析可以发现，承包商通过对设计图纸和工程量清单仔细分析和研究后，运用风险型不平衡报价策略，少报100000元，从而提高了投标报价的竞争力。而在实际施工过程中，可根据08清单规范4.5.3条款，结算时承包商可以获得250000元的额外收入。4.3清单中项目特征描述不符的报价策略4.3.1清单中项目特征描述不符的报价策略分析1.设计图纸不明确与清单项目特征描述不符情形分析工程量清单中的项目特征描述是项目的准确描述，是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，也是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础，应按“清单计价规范”附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸、工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。其中设计图纸是确定工程量清单中项目特征的重要依据，由于设计图纸不明确，导致出现工程量清单项目特征描述与设计图纸不符时，投标报价时应根据原工程量清单项目特征进行报价。项目特征描述根据编制综合单价的需要可分为必须描述的内容、可不描述的内容、可不详细描述的内容三种形式，如表4.2所示。其中必须描述的内容是造成设计图纸与工程量清单项目特征描述不符的重点内容，成为决定报价策略主要关注点。表4.2工程量清单项目特征描述的三种形式Table4.2ThreeTypesofItemCharacteristicinBillofQuantity描述形式项目特征具体描述内容示例必须描述的内容涉及正确计量的内容门窗洞口尺寸或框外围尺寸涉及结构要求的内容混凝土构件的混凝土的强度等级涉及材质要求的内容油漆的品种、管材的材质等涉及安装方式的内容管道工程中钢管的连接方式可不描述的内容对计量计价无实质影响的内容现浇混凝土柱高度，断面大小等特征应由投标人根据施工方案确定的内容石方的预裂爆破的单孔深度及装药量特征应由投标人根据当地材料和施工要求的内容混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类的特征应由施工措施解决的内容现浇混凝土板、梁的标高的特征61 天津理工大学2012届本科毕业论文续表4.2描述形式项目特征具体描述内容示例可不详细描述的内容土壤类别，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价土壤类别，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价施工图纸、标准图集标注明确的土壤类别，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价施工图纸、标准图集标注明确的土壤类别，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价资料来源：根据文献[38]绘制《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.7.2中明确规定，若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。即工程量清单的项目特征以施工图纸为最终依据，当两者不符时，应该按照施工图纸进行工程变更。因此，承包商在招投标阶段通过对设计图纸和工程量清单的对比审核发现此变更机会点，就可提前做好变更准备，采取各种有利于自身收益的措施如风险型不平衡报价，在施工过程中申请变更，提高该项目的收益。2.设计图纸不明确与清单项目特征描述不符带来创收的机会点工程量清单项目特征是确定项目综合单价的重要依据，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.3.4的规定，分部分项工程费应依据本规范第2.0.4条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算，即投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定其综合单价。当施工中设计图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。因此，针对设计图纸与工程量清单项目特征描述不符引起的工程变更，在招投标阶段对照设计图纸重点审查项目特征描述的关键内容，预期施工过程中的工程变更，为承包商利用工程变更实现创收提供机会。3.设计图纸不明确与清单项目特征描述不符情形下创收策略设计工图纸不明确，与工程量清单项目特征描述不符情形下实现创收，承包商要在招投标阶段合理详细审核对照设计图纸与工程量清单中的项目，发现此类项目，合理预期工程变更。按照变更项目综合单价确定三原则，形成利用风险型不平衡报价的不同路径：（1）原清单中存在“适用项目”时承包商应用风险型不平衡报价实现创收在此种情况下，承包商在投标报价阶段通过审核施工图纸与工程量清单项目，发现设计图纸与工程量清单项目特征描述不符的项目，在合理的范围内降低报61 天津理工大学2012届本科毕业论文价，同时提高变更发生时可以直接套用的清单项目的单价，提高变更项目单价。（2）原清单中存在“类似项目”时承包商应用风险型不平衡报价实现创收当设计图纸与工程量清单项目特征描述中图纸尺寸描述不同，施工方法、材质、施工环境相同时，以原报价清单综合单价为基础采用按比例分配法确定变更项目的综合单价。若设计图纸中的尺寸明显大于清单项目特征描述中的尺寸，则将原清单项目报高价，寻找其他可以报低价的清单项目降低报价，平衡投标总价，变更发生时能够明显提高变更项目的综合单价。若施工图纸中尺寸明显小于清单项目特征描述中尺寸，则降低原清单项目报价，以平衡投标总价，变更发生时可以减少承包商损失。（3）原清单中无“适用或类似项目”时承包商应用风险型不平衡报价实现创收当设计图纸与工程量清单项目特征描述不符时，而变更项目确定综合单价时不存在适用或类似清单项目时，承包商应重新确定变更项目综合单价。根据《建设工程工程量清单计价规范》第2.04条规定，综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。在此种情况下，可采用套用地方定额消耗量法确定变更项目单价。因此，在投标报价时，承包商预期可能发生此类变更的清单项目，降低该项目的报价，平衡报高价的项目，工程变更发生时能够弥补报价时的承包商损失。4.3.2案例分析某承包商在投标报价时，发现设计图纸不明确，凭借自身多年的施工经验，认定某工程的某分项工程的材料选取问题，而该工程清单项目特征中描述外墙面为抹灰面刷乳胶漆，但由于该工程属于高档性质建筑，所以承包方认为此项目在施工过程中必然会发生工程变更，外墙面抹灰面刷乳胶漆应当为外墙面面挂贴花岗岩，同时承包方详细分析业主追求高档建筑的心理，决定采用风险型不平衡报价策略。假定墙抹灰面刷乳胶漆市场价格为900元/m2，承包方在投标报价时，有意将墙抹灰面刷乳胶漆报为100元/m2，把800元/m2的差价加到其它项目上面，由于施工实际采用了挂贴花岗岩，按照工程量清单综合单价不变的原则，在结算时，就应该按照100元/m2的价格扣除原工程量清单中的乳胶漆墙面，而挂贴花岗岩的价格按照实际清单组价原则重新进行组价。这样施工单位就无形获取了800元/m2的工程利润，或者说转移了800元/m2的差价，这样还可以降低总报价以提高中标几率。通过承包商对设计图纸和工程量清单的仔细分析和研究，由于设计图纸不明确，存在与工程量清单中项目特征描述不符的情况，判定在施工过程中必然会发生工程变更，从而决定采用风险型不平衡报价策略，通过案例可以看到承包商只在瞬间就可以获得如此大收益，但是承包商要注意到如果业主不同意，或者本身就是承包方的决策性失误，擅自改变价格的后果将是不仅仅无利可图还会导致赔钱或者引起业主反感作为废标。61 天津理工大学2012届本科毕业论文4.4清单中难于准确计算工程量报价策略4.4.1清单中难于准确计算工程量报价策略分析1.设计图纸不明确，工程量清单中出现难于准确计算的情形分析工程量清单是招标文件中关键性的组成部分，因此招标工程量清单合理与否，不仅影响投标报价的合理性，而且对工程招标工作的顺利进行以及工程实施过程中的质量和造价控制都会有直接的影响。由于在合同履行过程中，因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量可能有偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。若合同中未作约定，08清单规范条文说明指出，按以下原则办理：（1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。（2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。2.设计图纸不明确，工程量清单中出现难于准确计算带来创收的机会点《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.7.5中明确规定，因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。本条规定了因非承包人原因引起的工程量增减，综合单价的调整原则。合同约定工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外的，允许调整。办理结算时，按照实际工程量和合同约定的单价或发、承包双方确认调整后的综合单价计算，即工程量清单项目结算价=实际工程量×合同约定或确认调整后的综合单价。因此，由于设计图纸不明确未达到一定深度，有些难于准确计算工程量的项目，而该项工程量变更的幅度范围在合同条款中是否明确规定及规定的幅度范围，为承包商实现创收带来机会。3.设计图纸不明确，工程量清单中出现难于准确计算情形下创收策略承包商在设计图纸和工程量清单仔细分析和研究后，由于设计图纸不明确，针对工程量清单中难于计算准确计算工程量的项目，其在合同履行过程中，形成利用风险型不平衡报价的不同路径：（1）合同条款中有明确规定工程量变更幅度范围设计图纸不明确，难于准确计算工程量，而合同中明确了工程量变更的幅度范围。在此情况下，承包商应适当降低报价，但是在施工过程中应适当增加该项工程的工程量，使得工程量的变化幅度超过合同约定工程量变动的范围，继而按工程变更重新组价，实现创收。（2）合同条款中未明确规定工程量变更幅度范围61 天津理工大学2012届本科毕业论文若合同条款未明确规定工程量调整的变化幅度，则应提高报价，以降低风险。4.4.2案例分析某办公大楼的装饰装修工程，该办公大楼为七层框架结构，其中要求办公大楼的围护结构应采用玻璃幕墙，并要求该装饰装修工程投标人必须承担过类似项目的建设。承包人为当地一家建筑装饰公司，具有多年类似项目的施工经验。通过分析招标文件发现合同中明确规定玻璃幕墙应选用线镀膜双钢夹胶玻璃，并约定当线镀膜双钢夹胶玻璃工程量变化幅度超过10%时（以当地造价主管部门公布的市场信息价为准），按实调整。工程量清单中给定的线镀膜双钢夹胶玻璃工程量为350m2，承包人凭借多年经验预计该材料用量必定增加，且超过了约定的变化幅度。所以承包商适当降低报价，在施工过程中应适当增加该项工程的工程量，使得工程量的变化幅度超过合同约定工程量变动的范围，继而按工程变更重新组价，实现创收。4.5预计发生变更的报价策略4.5.1清单中预计发生变更的报价策略分析1.设计图纸不明确，预计发生变更的情形分析工程变更是在建设项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或者全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准、工程数量及施工方法等方面做出的改变。在《建设工程施工合同示范文本》（1999版）、《FIDIC施工合同条件》、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）、《标准施工招标文件》（2007版）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）等文件的规范下，针对工程变更的程序、变更价款的构成、工程变更价款的确定原则、变更单价的确定等进行了明确规定。通过建设工程相关文件对工程变更规定内容的汇总分析，可以得出，变更价款的确定是工程变更管理的关键点。而决定变更价款的关键因素为变更项目综合单价和工程量，不同的变更情形对应不同的变更估价原则，在不同变更估价原则下，根据工程情况对应着不同的变更单价确定的方法。由此不难看出，此变更项目综合单价的确定是工程变更管理的重中之重；变更项目工程量的确定，一般按照设计图确定或按照实际施工进行计量，按照合同中规定的计量原则确定，然而工程量的变化也带来了综合单价的变化。因此，设计图纸不明确，变更项目综合单价和工程量的确定为工程变更管理中的两个关键点。2.设计图纸不明确，预计发生变更带来创收的机会点根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）条款4.5.3的规定，工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。以及条款4.7.3规定，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：61 天津理工大学2012届本科毕业论文（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。因此，通过对设计图纸的仔细分析和研究后，由于设计图纸不明确，预计施工过程中可能出现变更的工程，该工程的工程量和综合单价的确定为承包商的创收带来机会。3.设计图纸不明确，预计发生变更的情形下创收策略设计图纸不明确，施工中工程变更项目综合单价和工程量的确定都是承包商工程变更管理的重要内容，而从承包商创收的角度来讲，变更项目综合单价的确定成为承包商创收的重要机会点。（1）变更综合单价的确定分析在不同的工程变更情况下，承包商确定变更项目报价时，要根据不同情况采用不同的变更估价原则，在此条件下，寻找合理且符合承包商创收要求的变更估价方法，以实现承包商效益的增加。有经验的承包商完全可以在招投标阶段根据现场踏勘资料、招标文件合理预测施工过程中将会发生的工程变更，进行风险型不平衡报价，而当工程变更实际发生时，有效利用风险型不平衡报价条件下的清单项目单价，或直接套用，或参考，或调整分解后套用，选择合理有效的变更估价方法是承包商创收的重要条件。而变更项目工程量的确定，一般按照设计图纸或者实际进行测量，按照合同中规定的测量方法进行测量，而后由监理工程师进行复测，因此，工程量的测量中承包商实现创收的机会很少。（2）变更工程量的确定分析变更项目工程量的确定，一般按照施工图纸或者实际进行测量，按照合同中规定的测量方法进行测量，而后由监理工程师进行复测，因此，工程量的测量中承包商实现创收的机会很少。而变更项目工程量的变化幅度不同影响了变更项目综合单价的确定，承包商在进行变更项目报价时要充分进行考虑。这也间接说明了变更工程量的确定对承包商创收的影响最终也体现在综合单价上。（3）策略分析承包商审核设计图纸发现由于设计图纸不明确，存在一些不合理或不准确的地方，承包商根据自己以往的施工经验，预计施工过程中会出现变更的工程，首先分析该工程的变更趋势，针对不用的变更趋势，给出不同的风险型不平衡报价策略。其变更趋势主要有以下两种：1）工程变更引起工程量的增减情况，预计工程量会增加，应提高报价，在结算时按实际工程量计算；预计工程量会减少，应降低报价，以平衡总报价。2）工程变更引起增加新的（或取消）清单项目情况，预计变更引起新的工程量清单项目，按其综合单价确定的三原则以及相对应的综合单价确定方法确定报价；预计变更引起该项目会被取消，则应降低报价，以平衡总报价。4.5.2案例分析某市政道路，道路总长2000m，路幅60m，面积120000m2。由政府投资修建，200761 天津理工大学2012届本科毕业论文年立项，2008年12月完成了设计，工程招标由某代理公司组织，工程量清单由设计院编制，招标控制价为9311万元。由于设计图纸不明确，承包人通过现场踏勘发现如下问题：拟建项目路基上有1.5m杂填土不能为做路基使用，必须清除外运，重新外购土方回填，然而，工程量清单只对外购回填土作了说明。为此，承包人凭借自己的以往的施工经验，对拟投标项目可能出现的变更进行了预测：在路基挖方工作中，因必须要清除1.5m杂填土，故路基挖方工作的工程量势必会增加。通过以上分析，承包人最终决采取风险型不平衡报价策略：基础挖方报价比正常报价提高10%。施工过程中发现土质不合格需进行清除，大幅增加了承包人挖方和回填土方的工程量，由于增加工程量是因发包人勘察设计不准确原因造成的，根据08清单第3.1.2款：“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。因此，发包人对施工过程中增加的工程量进行了确认。加之08清单4.7.3款中规定：“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。所以，对于增加工程量的单价均应按照承包人投标报价予以支付。最终，基础挖方工程为承包人增加了150万元的收入。本章小结通过以上分析，由于设计图纸不明确，导致可能出现的五种情况，即工程量清单中出现漏项，工程量清单中出现错项，与项目特征描述不符，难于准确计算工程量，预计发生变更的项目。承包商可进行风险型不平衡报价，首先要对预计会发生以上情形进行分析和研究，再识别出以上情形发生时给承包商带来创收的机会点，最后针对不同的情况分析所采取的投标报价策略，实现创收。其汇总情况如下表4.3所示。61 天津理工大学2012届本科毕业论文表4.3报价策略汇总表Table4.3SummaryofBiddingStrategies设计图纸不明确序号分析对象风险型不平衡报价策略分析1工程量清单中漏项条款按实际完成的工程量计算新的清单项目综合单价的确定存在适用项目，适当提高报价4.5.3存在类似项目，适当提高报价无适用或类似项目，套用对自身收益有利的定额2工程量清单中错项条款工程量变动趋势工程量增加，适当提高报价按合同约定的综合单价结算4.5.3工程量减少，适当减低报价3项目特征描述不符条款按实际完成的工程量计算，适当降低报价新的项目特征相应清单项目的综合单价确定存在适用项目，提高适用项目单价存在类似项目设计图示尺寸比清单大，报高价。4.7.2设计图示尺寸比清单小，报低价无适用或类似项目，套用对自身收益有利的定额4难于准确计算工程量条款合同中有无工程量变更幅度规定变更幅度范围在施工过程中应适当增加该项工程的工程量，使得工程量的变化幅度超过合同约定工程量变动的范围，按工程变更重新组价，实现创收4.7.5未规定变更幅度范围若合同条款未明确规定工程量调整的变化幅度，则应提高报价，以降低风险5预计发生变更项目条款工程变更引起工程量的增减工程量增加，提高报价工程变更引起增加新的(或取消）清单项目情况预计变更引起新的工程量清单项目，按其综合单价确定的三原则以及相对应的综合单价确定方法4.7.3工程量减少，减低报价，以平衡总报价预计变更引起该项目会被取消，则应降低报价，以平衡总报价资料来源：自行绘制61 天津理工大学2012届本科毕业论文结论与展望工程量清单计价是国际通行的计价方式，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（建设部第63号）自2008年7月9日发布，12月1日起实施。利用工程量清单进行工程计价，是我国工程造价计价制度改革的重要举措，标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变，也标志着我国工程计价控制方式由传统的“量价合一”向“量价分离”的市场模式的重大转变，同时也给承包商运用风险型不平衡投标报价策略提供机会。本文对风险型不平衡报价的定义进行了简要的阐述，从定义和文献的研究得出，施工企业在运用风险型不平衡投标报价时存在较多不确定因素，通过文献勾选法确定不确定因素中设计图纸不明确为最关键的风险因素。站在承包商的角度，对文中关于设计图纸不明确提出了三个关键问题，（1）设计图纸不明确，风险型不平衡报价的机会点识别研究；（2）设计图纸不明确，风险型不平衡报价的机会点评价研究；（3）设计图纸不明确，风险型不平衡报价的机会点策略研究。本文对三个关键问题的研究主要内容是：（1）设计图纸不明确存在较多表现形式，运用工作分解结构法对投标报价的准备工作进行逐层分解和分析，识别出设计图纸不明确，承包商可利用的机会点，即工程量清单中出现漏项；工程量清单中出现错项；清单中出现难于计算准确的工程量；与工程量清单项目特征描述不符；预计发生变更的项目。（2）风险型不平衡报价策略前期分析阶段目的在于承包人通过分析，注意识别出可以进行不平衡报价的机会点，中标后，通过变更、调价和索赔等方式以增加工程结算款，进而实现创收。因此，针对以上已识别出五个机会点进行评价，判断是否可以运用风险型不平衡报价为承包商实现创收。（3）对可以运用风险型不平衡报价策略的机会点进行具体的策略分析，实现低价中标的同时获取更多的额外收益。综上所述，针对本文研究的设计图纸不明确，机会点识别、评价、策略的三个关键问题，还有待进一步的深入。限于个人能力、知识水平、实践经验有限，本文仍存在很多的不足需要完善，还需要在日后的工作中积极发现问题，总结归纳问题，将承包商利用设计图纸不明确实现创收的研究从理论层面过渡到实践层面，为工程实践工作者提供具有可操作性的创收手段。61 天津理工大学2012届本科毕业论文参考文献[1]《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008）[S].北京：中国计划出版社，2008.[2]李建峰，熊清源，李伟等．不平衡报价模式及其防范对策研究[J]．四川建筑科学研究，2006，32(01)：180-184．[3]周建平，郭群，孔宏伟．工程量清单招标不平衡报价的应对措施[J]．建筑经济，2010(02)：28-80．[4]唐占康．经评审的最低投标价法应成为惟一定标原则[J]．中国招标,2011(18)：25-27．[5]何增勤．工程项目投标策略[M]．天津：天津大学出版社，2004．[6]尹贻林，乔璐，李彪．基于不平衡报价的承包商创收策略解析[J]．沈阳建筑学报，2011，3(01)：40-43．[7]刘志雄．不平衡报价的表现形式及防范策略[J]．中国外资，2011(06)：188-189．[8]王泽华．对工程项目招标中不平衡报价的风险与控制[D]．天津大学，2012．[9]赵佳．浅析工程招投标的不平衡报价[J]．中国城市经济，2011(12)：47-48．[10]杜建平．基于建设工程不平衡报价深层分析与防范措施探讨[J]．广东建材，2009(08)：361-364．[11]潘卫红，钟江伟．浅谈不平衡报价的策略与防范对策[J]．广东科技，2007(02)：99-100．[12]代伟．不平衡报价投标及其对策探讨[J]．中南财经政法大学研究生学报，2006(03)：145-147．[13]颜嘉，李准，颜红艳．公路工程项目投标中不平衡报价的研究[J]．基建优化，2006，27(05)：54-57．[14]张卫敏．不平衡报价的防范和控制[J]．科技信息，2007(02)：51-52．[15]罗升．不平衡报价在招投标中的应用[J]．中国高新技术企业,2009(21):130-132.[16]丁正红．招标控制价防止承包商不平衡报价机理分析．山西建筑，2011，37(21)：225-226．[17]何振强．国际工程项目不平衡报价策略[J]．广东科技，2009(10)：60-61．[18]顾广平．浅析如何防范和控制投标单位不平衡报价[J]．山西建筑，2009，35（06）：272-273．[19]魏昀达．建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[J]．中外建筑，2010(07)：141-142．[20]唐葭，叶新霞，杨虹．清单计价下不平衡报价的对策研究[J]．科技资讯，2008(27)：48．[21]王从记，孙立平，王新军．水利工程不平衡报价风险分析[J]．科技信息，2011(35)：592．[22]61 天津理工大学2012届本科毕业论文张佑生．公路工程投标不平衡报价风险的探讨[J]．企业技术开发，2008，27(07)：102-107．[1]谢长松．浅谈工程投标中怎样合理应用不平衡报价法[J]．管理科学，2011(20)：139．[2]陈志勇，不平衡报价法在国际工程商务报价中的研究与应用[J]．石油工程建设，2011，37(05)：56-59．[3]高磊，何昆，赵秀丽．浅议不平衡报价[J]．建筑经济，2009(07)：102-104．[4]张学科．新清单计价规范下不平衡报价法的应用[J]．集体经济，2011(22)：72-73．[5]霍慧芳．工程量清单计价模式下施工企业如何报价[J]．山西建筑，2010，36(02)：278-279．[6]樊思林，袁文传，于守才．浅析单价合同的不平衡投标报价及其风险规避[J]．水利水电工程造价，2001(03)：13-15．[7]万芸，邱方．不平衡报价现象风险及防范策略[J]．价格月刊，2008(10)：19-21．[8]云建刚．浅议不平衡报价[J]．中国招标，2012(08)：15-17．[9]黄新忠．试论不平衡报价的防范与控制[J]．建筑经济，2009(06)：61-64．[10]朱标，王健．浅析不平衡报价法在工程量清单计价模式下的应用[J]．现代经济信息，2009(21)：272．[11]张党国，吴军．浅谈清单报价中的不平衡报价[J]，陕西建筑，2011(10)：62-63．[12]何茜，熊梅，李茜莎．浅析业主在招投标过程中对不平衡报价的防范措施[J]．科技信息，2009(17)：272-273．[13]黄群立，徐伟．工程量清单模式下招标人应对不平衡报价法的研究[J]．浙江建筑，2011，28(03)：68-71．[14]张风华．试论设计阶段的工程造价管理[J]．水利水电工程造价，2008(02)：43-45．[15]杨桂玲．工程造价控制的重点应转到设计阶段水利水电工程造价[J]．2004(01)：8-9．[16]严玲，尹贻林．工程计价实务[M]．北京：科学出版社，2010．[17]高志斌．采用初步设计图纸招标的三大危险[J]．建筑工人，2012(02)：36-37．[18]L.Friedman．Acompetitivebiddingstrategy[J]．OperationsResearch，1956(04)：104-112．[19]聂国平．谈工程投标不平衡报价的应对[J]．长江大学学报，2011，34(05)：52-53．[20]刘玉杰．国际工程合同外收入结算工作理论与实践[J]．中国港湾建设，2006(5)：65-67．61 天津理工大学2012届本科毕业论文致谢刚刚踏入校园时的稚嫩面孔，捧着书本跑向教室的活泼身影，讲台上用心讲解的认真身姿……大学生活中的一点一滴，如今历历在目。大学时光是甜蜜的，这里有我们的青春，有我们的梦想，有我们的信念，还有我们共同的回忆。大学生活就如同一份酝酿良久的论文，我们孜孜不倦地书写，认认真真地记录，在老师与同学的关爱下，克服困难，不断修正。它承载着我们的努力与坚持，见证着我们的成长与历练。随着交稿时间的临近，大学生活，也即将伴随着这篇论文，画上它圆满的句号。在这里，我要感谢每一位给予我关爱的老师与同学们，是您们，在困难中给我鼓励，在迷茫时给我方向。正是因为有了您们，我的大学时光才可以称之完整，我的这篇论文，才得以自信地展现出来。首先，要感谢我的导师严玲教授，在您的悉心指导下，我才一步一步完成了论文写作。严老师总是对我们说，结果不是写作的目的，而过程才是最重要的。与严老师朝夕相处的这段日子里，我受益匪浅，严老师不仅教会我们如何学习，还教会我们做人做事的态度。我很庆幸在我成长最重要的时刻，遇到您，一位循循善诱、诲人不倦的良师，亦是一位无微不至、真挚用心的益友。于此同时，我还要感谢尹贻林院长、柯洪老师、吴静老师、孙春玲老师、陈丽萍老师、吴绍艳老师、段继校老师、杨红雄老师、钟炜老师等。在四年的大学学习生活中，您们耐心的教诲、用心的微笑、尽心的关怀和全心的付出，都深深地感染着我，让我体会到积极的生活与学习态度，让我学会不断充实和丰富自己，并且乐观地迎接每一个挑战，微笑着面对每一天。我还要感谢陈丽娜学姐，在论文写作过程中，学姐始终陪伴着我。在我毫无头绪时为我梳理知识，在我气馁时给我打气加油，在我不知所措时与我并肩奋斗。这篇论文的写作过程，因为有你的陪伴，它显得温暖又快乐。此刻，我还要感谢研究生办公室的其他学长和学姐们，在共同埋首学习的日子里，给了我很多帮助，陪伴着我一起完成论文的写作。最后，我要感谢我的父母，是他们为我创造了良好的生活与学习环境，让我快乐地学习与成长。还有我可爱的朋友们，谢谢你们，陪伴我走过了四年的日日夜夜，教会我如何给予，如何珍惜，如何付出，如何收获，谢谢你们，让我的四年大学生活充满欢声笑语、幸福甘甜。大学的光阴一去不复返，这些美好的回忆，将会一直陪伴着我走向未来的路。而温暖的大学生活，也将成为一份写满我们成长历程的答卷，呈现在我们的眼前，留存于我们的心中，圆满地见证此刻的结束，与另一刻的开始。61 天津理工大学2012届本科毕业论文外文资料AnalysisonPriceAdjustmentCoefficientofUnbalancedBidModelunderthePricingPatternofBillofQuantitiesZHANGHeng-quan，ZHANGXin-juanHohaiUniversity,BusinessSchool,P.R.China,210098Abstract:Accordingtothecharacteristicof“quantitypriceseparation”underthepricingpatternofBillofQuantities,thisarticleutilizesthefuzzysynthesisjudgmentmethod,analyzesthepriceadjustmentcoefficientofunbalancedbidlinerprogrammingmodelwhichisestablishedbasingonthetimevalueofcapital.Andthenitgivesthefuzzymathematicsmodelofthepriceadjustmentcoefficientofunbalancedbidofthesubprojects.Thismodelcanchangepeople’ssubjectivequalitativeanalysisintoquantitativeanalysis.Italsocanmakethedeterminationofthepriceadjustmentcoefficienthavesomecertaincomparabilityanduniformity,reducetheaffectionofsubjectivedecisions.Comparedtootherarticleswhichstudyunbalancedbid,theygenerallydeterminethepriceadjustmentcoefficienttoasubjectivedata,butthemathematicsmodelestablishedinthisarticle,canhelpcontractorsreceivemorereasonableunbalancedbidpriceadjustmentcoefficientunderthepricingpatternofBillofQuantities.Thiscanmakesurecontractors’exorbitantprofitandreducetheriskofunbalancedbid.Keywords:fuzzysynthesisjudgment,priceadjustmentcoefficient,pricingofbillofquantities,unbalancedbid1IntroductionWith“Codeofvaluationwithbillquantityofconstructionworks”intheimplementationofanationwidepromotion,thecompetitionofbiddersisfurtherintensifiedinvariousfields,suchasstrength,credibilityaswellasbiddingstrategiesandskills.Thecharacteristicof“quantitypriceseparation”ofthenormcausestheexperiencedcontractorstoadoptunbalancedbidstrategytowinthecompetitionandreceiveexorbitantprofit.UnderthepricingpatternofBillofQuantities,contractorsmakeunbalancedbidbyestablishingunbalancedbidlinerprogrammingmodelbasically.Buthowtodeterminethepriceadjustmentcoefficientofunbalancedbidmodel,makingcontractorsobtainthemostexorbitantprofitundertheprerequisiteofwinningthebidderbutnotbeingfoundbyowners,isaquestionwhichisworthdiscussingdeeply.Inthepaststudiesandarticles,whicharestudiedforunbalancedbidunderthepricingpatternofBillofQuantities,mainlystudyontheunbalancedmodel,andgenerallypointoutthattheunbalancedbidpriceadjustmentcoefficientis±10%suitably,andalsosomearticlesthinkthatis±12%or±4%-8%,buthavenotgivenspecificstudy.ThisarticleutilizesthefuzzysynthesisjudgmentmethodtoconsidererallkindsoffactorswhichaffectthepriceadjustmentcoefficientofUnbalancedBid,andestablishesthefuzzymathematicmodelofthepriceadjustmentcoefficientofunbalancedbid,makingtheunbalancedbidmodelunderthepricingpatternofBillofQuantitieshavemorerealisticguidingsignificance.61 天津理工大学2012届本科毕业论文2Unbalancedbidmodelunderthepricingpatternofbillofquantities(1)ThepricingpatternofbillofquantitiesunbalancedbidThepricingofBillofQuantitiesisdenominatedakindofprojectcostpricingmodelthatinthetender-bidderactivityofconstructionproject,tendersprovidequantitiesaccordingtothenationalunifiedruleforthecalculationofquantities,biddersbidindependently,andthelowestpricingassessedwinsthebidder.ThepricingofBillofQuantitiesadoptscomprehensiveunitpriceformgenerally,thatis,theunitpricesofsubprojectsincludetheprojectdirectcosts,indirectcosts,profitsandotherexpenses.ThepricingofBillofQuantitiesrequestsbidderstopriceaccordingtothemarketsituationandtheirownstrength,especiallytothepricingofmeasureprojectsintheBillofQuantities,whichrelatetotheenterprises’ownintegratedtechnologyandmanagementleveldirectly,andconstructionenterprisesindifferentlevelspricingtothesamesubprojectintheBillofQuantities,mayhavequitebigdifferences.Aslongasconstructionenterprisesgivelowerpricingunderthepremisethatthepricingisnotlessthantheirowncosts,theywillreceivethebidderpossibly,andthespecificprogressoforganizingbidderisnotconcerned,whichmakeunbalancedbidhavereasonablebasis.Unbalancedbidisreferredtoakindofpricingstrategy,afteridentifyingthetotalpriceofaengineeringprojectbasically,keepingthecostoftheentireprojectremainingunchanged,adjustingtheunitpriceofvariousprojectsappropriately,thenmakingmoreidealeconomicefficiencywhensettlingaccountsunderwithoutaffectingsuccessfulbidder.UnderthepricingpatternofBillofQuantities,therearemainlythreekindsofunbalancedbidtypes,thatis,timeunbalancedbid(receivemoneyearly),quantityunbalancedbid(receivemoremoney),riskunbalancedbid.Timeunbalancedbid,inotherwords,“earlymoney”unbalancedbid,isreferredtoamethodthatcontractorsonthebasisofstudyingtherelationshipbetweenpriceandpaymentcarefully,usethecontact’sprogressofpaymentrules--theearlyconstruction,earlymeasure,earlypayment,combinewithconstructionprogressplan,byappropriatelyincreasingthepreliminaryconstructionsubprojects’comprehensiveunitpriceandreducingthelatterpartconstructionsubprojects’unitprice,andthenreceivethetimevalueofcapital.Quantityunbalancedbid,thatis,“moremoney”unbalancedbid,isreferredtoakindofpricestrategywhichadjustthesubprojects’unitpricebasedonthequantitychangetendency.Riskunbalancedbidisreferredtoakindofmethod,thatusingthelongcontractpaymentpricetoadjustthedifferentcurrencyproportionpaymentrules,toavoidtheriskfactorsofinflation,currencydevaluationsandsoon.Thatis,byenhancingtheforeignexchangerate(evenreducingthetotalprice),increasing(lowing)thepriceadjustmentcoefficientandweightofresourcesusedmany(few)intheprojectortheirpricesincreaselarger(stableordeclining)toavoidriskfactors.Inpractice,contractorsmakeunbalancedbidbyestablishingunbalancedbidlinerprogrammingmodel.(2)AssumptionsonestablishmentofunbalancedbidmodelAccordingtothecharacteristicof“quantitypriceseparation”underthepricingpatternofBillofQuantities,Thisarticleestablishestheunbalancedbidmodelmainlybasingonthefollowingassumptions:61 天津理工大学2012届本科毕业论文A.Thebiddingstandardstipulatedinthetenderdocumentsisthelowestbiddingprice,andthelowestbidderobtaintheconstructioncontract.B.Thebiddingpriceisformattedbythemarketcompetition.C.Theactualconstructioncostsandthebiddingcostsareirrelevanttothebidpriceskills.D.Theschedulepaymentisthemainformoftheprojectpayments,andalltheprojectpaymentsarepaidbyschedulepayment.Thepaymenttimeistheendofthepaymentperiod,andtherearenoseriousarrearsphenomena.E.Thecontractor"scostplanningbasesonitsconstructionplanning,andtheactualconstructionwillnotbeapparentinadvancementandhysteresis.FConsideringsynthesisaffectsofthetimevalueofcapitalandtheinflation.Thecurrentrateiofthereturningprojectpayment’scapitaltimeseriesiscalculatedaccordingtoformula:i=i1+i2+i1*i2(1)Intheformula,i1issaidtotheinterestrate,andi2issaidtotheinflationrate(3)EstablishmentofunbalancebidmodelThisarticlegivestheassumptionthattherearensub-projectsintheBillofQuantities,andqjissaidtothequantityofthej-thsubproject,pjissaidtothenormalunitepriceofthej-thsubprojectgivenbythebidder,themutilationsofthebothsj=qj*pjissaidtothetotalpriceofthej-thsub-project.Thenthenormaltotalpriceis:Andrjissaidtothequantityofthej-thsubprojectpossiblyoccurs,itisarandomvariable,requestingthebiddersdetermineitsscopeofvariationinaccordancewiththeprojectdrawings,thesitesituation,theconstructionscheme,theconstructionplan,theconstructionmethod,thecompany"sactualexperienceandthelong-termaccumulationofhistoricaldata.Andxjissaidtotheunbalancedunitepriceofthej-thsub-projectgivenbythebidder,themutilationsofthebothyj=rj*xjissaidtothetotalunbalancedpriceofthej-thsubproject.Thentheunbalancedtotalpriceis:3DeterminationofpriceadjustmentcoefficientofunbalancedbidModelIntheunbalancedbidmodelestablishedunderthepricingpatternofBillofQuantities,ljandujaresaidtotheLowerLimitandUpperLimitofxj,representthepriceadjustmentscopeofeverysubproject.Thisscopeaffectsexorbitantprofitdirectly,andthebiggerthescopeis,thehighertheprofitis.Butifthepriceadjustmentscopeisoversized,theownerwilldiscoverit,whichwillaffectthesuccessfulbidding,ortheownerwillrequesttoanalyzetheunitpriceofsub-projectswhosebiddingareoversized,lowerunreasonableunitpriceofsubprojects,causingcontractors’gainunequaltotheirloss.It’sbelievedgenerallythatthesuitableadjustmentis±10%,butthereisn’ttheorybasisonhowtoadjustspecifically,andthereareveryfewarticlesstudyingthisfactatpresent.Alongwiththecombinationoffussymathematicsandproductionpractice,fussymathematics61 天津理工大学2012届本科毕业论文hasrapidlypenetratedintothenaturalandsocialsciencesinvariousfields,andalsohasmadeasignificantcontribution.UnderthepricingpatternofBillofQuantities,contractorsconsiderthequantitychangedegree,projectdurationchangedegree,technicalcomplexdegree,implementalpossibledegree,risksizeandsoontodeterminethepriceadjustmentcoefficientsofsub-projectsinaccordancewiththeprojectdrawings,thesitesituation,theconstructionscheme,theconstructionplan,thecompany"sactualexperience.However,alltheseinfluencingfactorshavecertainfuzziness.Thereforethisarticleappliesthefuzzysynthesisjudgmenttheorytodeterminethepriceadjustmentcoefficientofsubprojects.(1)DeterminingjudgmentfactorssetandevaluationsetTherearemanyfactorsaffectthepriceadjustmentcoefficientinUnbalancedBid,thisarticleconsidersthatthepriceadjustmentcoefficientsofsubprojectshavesomethingwithquantitychangedegree,projectdurationchangedegree,technicalcomplexdegree,implementalpossibledegree,risksizeandsoon.Fromthis,wecandeterminetheadjustmentfactorssetasfollow:X=(quantitychangedegree,projectdurationchangedegree,technicalcomplexdegree,implementalpossibledegree,risksize)Itcanbesaidto:X=(x1,x2,x3,x4,x5)Inaddition,wedividetheevaluationsetofeachinfluencingfactor"schangedegreeintofivelevels,thatis,biggest,bigger,general,smallerandsmallest.Thenwecanestablishevaluationsetasfollow:Y=(biggest,bigger,general,smaller,smallest)Itcanbesaidto:Y=(y1,y2,y3,y4,y5).(2)Establishingeachinfluencingfactor’sfuzzymatrixFirstofall,makefactorsofjudgmentfactorssetX’ssinglefactorjudgmentswhicharecorrespondedtoevaluationsofevaluationsetYbyallkindsofpossiblemethods,thatis,determinethegradeofmembershipofeachfactor,andthenobtainafuzzymatrixRwhicharerepresentjudgmentfactorssetXandevaluationsetY’sfuzzyrelationshipactually.Thedeterminationofgradeofmembershiphascertainsubjectivity,andusuallyitisdeterminedaccordingtoexperienceorstatistics,anditalsomaybegivenbysomeauthority.Accordingtothespecificconditionsofthetenderproject,thedeterminationofeachfactor’sgradeofmembershipcanbejudgedbythecontractor’sexperience,theprojectdrawings,thesitesituation,theconstructionscheme,theconstructiontechnology.Takingthequantitychangedegreeasexample,contractorsmayanalyzethetenderproject’sspecificcharactersbyorganizingspecialbiddinggroup,andthengivethejudgmentofeachsub-project’squantitychange’soccurrenceprobabilityineachsituationofevaluationsetY,thatis,determiningitsgradeofmembershipofevaluationsetY.Hereriissaidtojudgmentsetofeachfactor,rijissaidtotheoccurrenceprobabilityofthei-thfactorinthej-thsituation,andwecanreceive:ri=(ri1,ri2,…,rin)(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)61 天津理工大学2012届本科毕业论文中文译文工程量清单计价模式下不平衡报价模型价格调整系数的分析张恒权张新娟河海大学商学院中国210098摘要：依据工程量清单计价模式规定的“量价分离”的特点，本文运用模糊综合评判法，分析了不平衡报价的价格调整系数，线性规划模型的建立是以资金的时间价值为基础的。然后他给出了不平衡报价子项目价格系数调整的模糊数学模型。这种模式能将人的主观定性分析变成定量分析。它可以使价格系数的调整具有一定的可比性和一致性，削弱了主观感情的作用。相对于其他研究不平衡报价的文献，他们一般将价格系数的调整确定为一种主观的数据，但在本文里数学模型的建立，可以帮助承包商获得较合理的工程量清单模式下不平衡报价的价格调整系数。这可以使承包商谋取利润，从而降低不平衡报价的风险。关键词：模糊综合评判价格调整系数工程量清单报价不平衡报价1．简介随着“守则与建造工程量清单计价”模式在全国范围内的推广实施，进一步加剧了各个领域内投标人的竞争，比如强度、信誉以及投标策略和技巧。量价分离“的规范特点，使得有经验的承包商有理由采取不平衡报价策略，以赢得竞争优势和获得超额利润。在工程量清单计价模式下，承包商基本上都通过建立不平衡报价班轮编程模型，来进行不平衡报价。但是，如何确定不平衡报价的价格调整系数，使投标人在赢得投标又不被业主发现的前提下，获得更高的利润，是一个非常值得研究的问题。在过去的研究报告和文献里，研究了条例草案下不平衡报价的工程量，主要是研究不平衡模型定价模式，并普遍指出，不平衡报价的价格调整系数为±10％，但是也有一些文章认为这是±12％或±4％-8％，但没有给予具体的研究。本文运用模糊综合评判法，来考虑那些所有影响价格调整系数的不平衡报价的因素，并建立了模糊的价格调整系数的不平衡报价数学模型，使条例草案下的不平衡报价模型的定价模式的定量研究具有更多的现实指导意义。2．工程量清单计价模式不平衡报价模型（1）工程量清单计价下的不平衡报价工程量清单计价是工程造价的定价模式，在工程项目招标、投标的活动中，依据全国统一的规则按量提供招标的工程量计算，投标人的独立投标，和最低的价格赢得了该投标人。工程量清单计价一般采用综合单价模式，也就是说，各子项目的单价包括项目的直接成本、间接成本、利润和其他费用。该法案要求投标人的定价依据市场形势和自身的实力。尤其是在测量工程的工程量清单时，其中涉及到企业自身的综合定价，在子项目工程量清单定价中，相同的不同层次的技术和管理水平的高低，可能使得投标企业之间有相当大的差异。只要施工企业长期给予低价的情况下，定价并不是比自己的成本较低，他们可能会接受投标人，并不关心投标组织的具体进展，这使得不平衡报价有合理的依据。61 天津理工大学2012届本科毕业论文不平衡报价是一种投标策略，一般找到工程项目的总价之后，保持所有项目的成本不变，适当的调整各个项目的单价，在不考虑影响成功竞标的情况下，当进行财务结算的时候，使得经济效益最理想化。在工程量清单计价模式下，主要有三种类型的不平衡报价，即时间型不平衡报价（收到的钱早），数量型不平衡报价（收到更多的钱），和风险型不平衡报价。时间型不平衡报价，换句话说，“早收钱”不平衡报价，是指承包商在学习价格和支付两者之间的关系的基础上，承包商使用谈判的规则即早建设、早实施和早支付，结合施工进度计划，通过适当提高建设项目子项目前期的综合单价，而减少后期各建设子项目的单价，然后获得资金的时间价值。数量型不平衡报价，也就是“更多的钱”不平衡报价，是指一种依据变化趋势而对各子项目单位单价进行价格调整的方法。风险型不平衡报价，即使用长期谈判支付价格来调整不同货币的比例支付规则，以避免通货膨胀，货币贬值等风险因素。也就是说，通过增强汇率（甚至减少总的价格），增加或者降低价格调整系数，并且使用了许多在该项目或它们的价格（少数）的增加而增加（稳定或下降），以避免风险因素权重的资源。在实践中，承包商通过线性规划模型来建立不平衡报价模型。（2）不平衡报价模型建立的假设条件根据“量价分离”规定的工程量清单计价模式的特点，本文建立的不平衡报价模型主要基于以下假设：（1）招标标准规定在招标文件中是最低的投标价，最低的投标人获得建造合同；（2）价格是由市场竞争机制形成的；（3）实际建设成本和投标成本无关的投标策略；（4）付款进度是项目支付的主要形式，所有的项目支付都是以付款进度来执行的，付款时间是在付款期结束，并且没有严重欠款现象；（5）承包商的支付计划依据与建设进度计划，在实际施工中，不会有明显的超前和滞后；（6）综合考虑影响资金时间价值和通货膨胀。该选取的工程款得资金时间系列是依据公式：（1）在这个公式里，i1是指利息率，i2是指通货膨胀率。（3）建立不平衡报价模型这篇文章给出了工程量清单的N次假设，qi是第j个子项目的数量，pj是投标人标价的第j个子项目的单价，qi与pj的乘积总和为第j个子项目的总价。然后正常的总价为：(2)并且rj是指第j61 天津理工大学2012届本科毕业论文个子项目可能发生的数量，要求投标人按照确定的项目图纸决定其变化范围，地理位置，建设规模，建设计划，建设方式，公司的实际经验和长期历史数据的积累。并且xj是投标人给出的第j个子项目的不平衡报价的单价，这个公式表示的是第j个子项目不平衡报价的总价。然而不平衡报价的总价是：(3)3．确定价格调整不平衡报价模型的系数不平衡报价模型建立在工程量清单定价模式下，lj和uj分别是xj的下限和上限，代表了每个子工程价格调整的范围。这个范围直接影响过高的利润，并且范围越大，利润越高。但是如果价格调整范围过大，业主将会发现它,这将影响到招标成功，或业主将要求分析那些标价过大的子工程项目的单价，不合理的降低子项目的单价,造成承包商的增益即等于他们的损失。一般认为适当的调整范围是±10%,但如何具体调整并没有理论支持，目前很少有文章研究这一事实。随着模糊数学和生产实践的相结合,模糊数学迅速渗透到自然科学和社会科学等各个领域,也做出了重大的贡献。在工程量清单定价模式下,承包商根据工程图纸、现场情况、施工组织方案、施工计划和公司的实际经验考虑数量变化程度,项目持续时间变化程度、技术复杂程度、实现可能的程度、风险大小等确定子项目价格调整系数。然而,所有这些影响因素都具有一定的模糊性。所以本文应用模糊综合评价理论来确定子项目的价格调整系数。（1）确定判断因素和评价因素在不平衡报价中，有很多因素会影响价格调整系数,本文认为子项目的价格调整系数有数量变化程度、项目持续时间变化程度、技术复杂程度、实现可能的程度、风险大小等等。从这儿,我们就可以确定调整因素的设置如下:X=（数量变化的程度，项目工期变化的程度，技术复杂程度，工具性可能程度，风险大小）它可以说是：X=(x1,x2,x3,x4,x5)此外，我们对每一组划分的评价影响因素的变化程度分为五个层次，即最大，较大，一般情况下，体积更小，最小的。然后我们可以建立一套评价如下：Y=（最大，较大，一般情况下，更小，最小）它可以说是：为Y=(y1,y2,y3,y4,y5)。（2）建立各影响因素的模糊矩阵首先，要判断等因素的集合X的单因素的判断是对应评价各种可能的方法得出，即确定会员等级每个因素，然后获取一个模糊矩阵R是代表的判断和评价因素集X集合Y的实际上模糊关系。隶属度的测定有某些主体性，而且通常是决定根据经验或统计信息，也可能是给予一定的权威。根据具体招标项目的条件下，测定各因素的隶属度可以判断的投标人的经验、工程图纸、施工方案、施工技术。以数量变化程度为例，投标人可以分析招标项目的具体通过组织招标组特殊字符，然后给每个分项工程的数量判断改变在各种场合发生的概率评价集合Y。也就是说，这里的每个因素集的判断就是确定其等级会员评价集，rij为在第i个因素的发生概率j个情况，我们可以得到：61 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