单独装饰装修工程施工图预算编制及结算审核浅谈

'单独装饰装修工程施工图预算编制及结算审核浅谈截至2015年，建筑装饰工程总产值达到3.8万亿元，年均增长12.3%（1产业信息网《2014-2020年中国公共建筑装饰市场评估及发展趋势报告》）。中国装饰装修工程行业异军突起带来装修企业数量快速增长、规模不断扩大；从事单独装饰装修工程造价人员与日俱增。目前装修工程造价行业从业人员存在两类：一类专业水平高、执业质量过硬；另一类由于入行时间较短，尚不能准确把握装饰装修工程造价。装修工程本身的复杂性及从业人员的参差不齐导致在造价控制上存在诸多问题。鉴于笔者一直从业于造价咨询单位，笔者将从咨询单位造价编制、审核人员的角度阐述一下自己的心得和体会。选取从施工图预算和结算审核的角度阐述的原因在于：施工图预算是以个人编制的视角，结算审核则以审视他人的视角。选取多种视角有利于我们更好的控制工程造价。装修工程施工图预算是指根据施工图、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的建筑安装工程预算造价文件。对于装修施工图预算的一般编制方法及步骤这里不做赘述，本文重点论述一份质量较高的装饰工程施工图预算编制中应遵循的原则，以及应该规避的雷区。第6页共6页 一、熟练掌握清单计价规范与定额计算规则。当前工程量清单计价占据主流的中国建筑市场下，清单规范与定额计算规则是讨论施工图预算编制的前提，也是造价行业人员必须克服的第一大难题。关于定额和清单规范的掌握办法是熟能生巧。二、工程量计算时应正确对应计价的内容。装修工程清单计价方式中，一条清单项目一般会包含多条定额子目。不同的定额可能会有不同的计算规则，漏计定额子目工程量会导致下一阶段的工程计价困难。如果发生漏计编制人员一般不得不重新计算，严重影响工作效率；反之多计则浪费时间，增加工作量。三、设计图纸不完善导致工程计量困难的解决方法。造成装修图纸设计不完善问题的原因一般有以下几种：1、装修设计中一般也会涉及土建内容，由于专业化分工不同。部分装饰装修设计人员土建设计能力不足，致使图纸表述模糊。2、部分设计人员未复查现场结构图进行装修设计，致使施工图纸设计不合理。3、装修设计深度不够。例如现场制作资料柜、文件柜，只在立面图中一笔带过，无详细剖面图。以上问题经常出现在装修施工图预算编制工作中，作为造价编制人员应该积极沟通，妥善处理。如何解决：1、加强与设计单位沟通，协作处理；第6页共6页 2、当与设计单位沟通后依没有得到解决时，应在施工图预算编制说明中详细说明，以作为结算编制的参考。例如某工程轻钢龙骨隔墙，龙骨规格及工艺未说明，施工图预算中按轻钢龙骨竖向间距603mm、横向间距1500考虑，应在施工编制说明及清单项目特征中予以描述。如若实际施工时与该方案不同，也给工程造价的纠偏和工程结算的编制提供了依据。四、准确把握工程计价。由于定额理解的差异，以及工程项目内容施工工艺的不同导致工程项目计价的差别。造成工程计价困难的原因主要有以下几个方面：1、装饰定额具有很大的概括性和专业性。如若不能正确理解定额编制时所考虑的工序内容及人、材、机消耗量，也不清楚实际工程中该道工序的内容，那么就很难正确套取合适的定额。2、新材料、新工艺的日益增多导致装饰定额的相对滞后，给工程计价带来了障碍。例如某欧式豪华酒店大厅装饰铝板浮雕镀铜壁画，很难有相应的定额与之匹配。如果套用一般柱面定额，材料消耗量及人工消耗量很难达到实际施工的要求。如何解决：1、造价人员加强个人专业素质。2、灵活运用市场调查及单价分析准确定价。针对无法套用定额的工程项目，可咨询有专业施工能力的厂商，听取报价，再结合单价分析予以确定。五、工程计价中材料价差调整。部分造价编制人员调整材料价差时以造价管理站所认可的材料价为准，调整时过于机械，导致工程造价偏高或者偏低，偏离了实际。第6页共6页 如何解决：1、把握装修工程标准。2、合理利用询价，多方案比选。市场价是最贴近真实的价格，但为了防止虚假报价及遵循最优的原则，应至少向不少于三家厂商发布询价函。六、注重造价资料的收集。工程造价咨询单位是建筑市场改革发展的产物，它们在经营活动中积累了大量的工作经验和技术经济资料，收集的工程造价资料经过整理加工后，可以成立资料库。是非常宝贵的个人和企业财富。以上六点论述了笔者认为在装修工程施工图预算编制过程中应该把握和注意的事项。针对结算审核，由于装饰工程具有内容复杂、形式需求新颖、材料多变、施工方法灵活、艺术效果强烈的特点，结算审核中应该注意以下内容：一、多计工程量和重复计算工程量以及只增项不减项，或多增项少减项。对于工程变更，只计量涉及造价增加的部分，而故意漏计造价减少的部分。对策：细致审查工程量，全面了解工程变更及签证。还可建议业主采用审计审减额超过实际造价的百分比的方式来应对此种不良现象，比如规定审计进行审减的额度超过实际造价5%及以上时，发生的审计费用由施工单位来承担，相应的条款列入合同文件二、虚列工程定额子目。第6页共6页 利用隐蔽工程做文章，将实际没有施工的项目，在工程结算书中堂而皇之地列出，企图蒙混过关。如某装饰工程中不锈钢包柱项目，经到实地解剖内层结构，发现施工单位虚列细木工板基层子目，实际施工中根本没有。对策：咨询甲方、监理方，结合隐蔽工程验收资料，剔除虚报工程项目。三、工程项目套取定额就高不就低。例如某装饰工程中轻钢龙骨天棚项目，施工单位实际做的是不上人型简单结构，定额套用的却是上人型复杂结构。对策：全面审查竣工图纸及结算文件，注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。除此之外，还需审查材料换算及消耗量调整是否合理。四、虚报材料价。目前装修市场材料种类繁多，发展日新月异，材料因品种、质级、产地、供货渠道不一，价格亦悬殊较大，特别是新型材料、进口材料的价格更难确定，这给让工单位有了可乘之机，常常以质劣价廉的材料冒充质优价高的材料。对策：严格审查，对于施工单位申报价格不合理材料，需出示甲方、监理方和施工方三方认可的入场材料证明文件。审核人员也应掌握建筑材料的―些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。五、以次充好，偷工减料。第6页共6页 某些施工单位利用现场管理不严以及对甲方对装饰材料、设备不了解等弱点，不按设计要求和规范放工，只注重表面效果而忽略内在质量，以普通简陋的工艺替代高级复杂的工艺。对策：预算编制人员准确了解施工工艺，结算审核时仔细核准装修公司所购材料的品牌、规格、等级是否与预算一致。采取重点抽查的方式，深入施工现场核验。六、巧立名目。部分施工单位通过雕龙刻凤、梁枋彩画，重花门、镂花窗等造型，夸大艺术效果和施工难度，随意要价。对策：通过市场调研和专家论证，准确确定结算价。结语：通过从编制的角度和审核的角度分别论述了装饰装修工程造价编制中的“对”和“错”，提出了自己比较粗浅的应对之法。鉴于笔者的水平和经验，本文的深度和广度尚显不足，希望同行能提出批评指正，继续探索和拓展。参考文献：1、《2014-2020年中国公共建筑装饰市场评估及发展趋势报告》智研咨询集团2、刘学珍.浅谈工程预结算审核存在的问题及对策[J].科技资讯.2008（34）.3、韦小珍.国内建筑工程预结算存在问题及对策[J].科技风.2010（24）第6页共6页'