管理程序民航专业工程施工图设计审查及备案管理办法-中国民用航空局

'管理程序中国民用航空局机场司编号：ＡＰ－１５８－ＣＡ－２０１７－０１下发日期：２０１７年１２月６日民航专业工程施工图设计审查及备案管理办法 民航专业工程施工图设计审查及备案管理办法第一条为了加强对民航专业工程施工图设计文件审查及备案的管理，根据《建设工程质量管理条例》、《民用机场建设管理规定》，制定本办法。第二条本办法适用于民航专业工程施工图设计审查及备案管理，各建设单位、设计单位、审查单位应当遵照执行。本办法所称的施工图设计审查（以下简称施工图审查），是指建设单位在将施工图交付施工单位前，按照有关规定，委托具备资格的施工图审查机构（以下简称审查机构）对施工图进行的审查。本办法所称的备案管理，是指建设单位将审查机构出具的施工图审查报告报送质量监督机构（以下简称监督机构），监督机构根据本办法对施工图审查机构、审查报告格式及内容进行检查，符合要求的同意备案；不符合要求的，建设单位补充资料后，重新报备。第三条建设单位应当在项目开工前完成施工图备案。第四条民航专业工程施工图审查的范围包括：（一）飞行区土石方、地基处理、基础、道面、排水、桥梁、涵隧、—１— 消防管网、管沟（廊）等工程；（二）航管楼、塔台、雷达塔的土建部分，以及机场通信、导航、气象工程中层数为２层及以上的其他建（构）筑物的土建部分；（三）飞行区内地面设备加油站、机坪输油管线、机场油库、中转油库工程（不含土建工程）。第五条施工图审查机构应当具备与工程项目相对应的设计资质或以上的设计资质。第六条建设单位可以自主选择审查机构，但是审查机构不得与所审查项目的建设单位、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。第七条建设单位将施工图设计文件向审查机构交付审查时，需要提供以下资料：（一）主要初步设计文件及初步设计批复或行业审查意见；（二）工程地质勘察报告；（三）施工图设计图纸及各专业计算书；（四）设计合同副本原件；（五）其他需要提供的资料。第八条审查机构审查的依据：（一）国家有关法律法规（二）民航局有关规章和规范性文件；（三）国家和民航有关技术标准规范；（四）初步设计批复或行业审查意见。—２— 第九条施工图审查的主要内容：（一）建筑物和构筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；（二）是否满足飞行安全与正常运行的要求；（三）是否符合国家和行业现行的有关强制性标准及规范；（四）是否符合批准的初步设计文件；（五）是否达到规定的施工图设计深度要求；第十条审查机构对施工图进行审查时：审查合格的，应向建设单位提交施工图审查报告，在施工图上加盖施工图审查专用章；审查不合格的，审查机构将施工图退回建设单位，并提出书面意见，由原设计单位修改后，重新送审。审查报告应由审查人员签字，盖审查机构公章，由法定代表人签发。第十一条施工图审查报告应当包括以下内容：（一）审查范围；（二）审查工作概况；（三）审查依据和采用的标准及规范；（四）审查意见；（五）与建设单位、设计单位协商的情况；（六）有关问题及建议；（七）审查结论意见。审查结论必须包含第九条规定的内容。第十二条建设单位原则上应根据初步设计批复，将施工图—３— 一次性交付审查机构进行审查。对于不能完成一次性施工图审查的，根据实际情况分阶段进行施工图审查，但必须保证每次施工图审查内容的系统性、完整性。建设单位委托一个或两个（含）以上审查机构进行分阶段施工图审查的，在每次施工图审查报告备案时，应当向监督机构告知尚未进行施工图审查备案的建设内容。第十三条建设单位应向监督机构办理备案手续。建设单位应按《民航专业工程施工图设计审查报告备案申请表》（附件一）向监督机构备案，并提交以下材料：（一）工程项目初步设计与概算的批复或行业审查意见；（二）施工图设计审查报告；（三）设计单位、审查单位的资质证书（复印件）与合同书（复印件）均加盖公章。监督机构收到建设单位报送的备案资料后，应当于十个工作日内，告知建设单位备案情况。对于不符合备案要求的，监督机构将以《民航专业工程施工图设计审查报告备案资料补充单》（附件二）的形式，通知建设单位做出补充。建设单位按要求填写《民航专业工程施工图设计审查报告备案申请表资料补充单》（附件三）后，报送监督机构复查。对于符合备案要求的，监督机构按《民航专业工程施工图设计审查报告备案表》（附件四）进行备案。第十四条建设单位应对送交审查机构的审查资料的真实性—４— 负责。建设单位应保证按审查合格的施工图进行施工，任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。对于重大设计变更，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查，并将审查报告报送监督机构。第十五条设计单位应对提交报告、设计文件的真实性、准确性、全面性负责，并积极配合审查工作。设计单位对经审查机构审查合格的项目仍按法律、法规的规定承担设计质量责任。第十六条审查机构和审查人员应当按照法律、法规和工程建设技术标准认真履行审查职责。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构应当按照相关法律法规和合同的约定承担相应的赔偿责任。第十七条监督机构应当依据本办法对施工图审查报告进行备案。施工图经审查交付后仍存在严重问题，造成工程质量、安全事故的，监督机构对设计单位、施工图审查单位进行通报，并报行业建设行政主管部门。施工图审查报告未经备案而擅自开工的，监督机构应书面要求停工，向建设单位发函进行约谈，并将有关情况报告行业行政主管部门及建设单位的上级部门。第十八条本办法由民航局机场司负责解释，自公布之日起施行。—５— 附件一民航专业工程施工图设计审查报告备案申请表工程名称建设单位施工图设计单位施工图设计单位资质施工图审查单位施工图审查单位资质施工图审查内容施工图设计审查报告结论施工图设计审查报我单位于年月日委托（审查单位）进行了施工图审查，在审查的过程中审查人员和设计人员进行了充分沟告备案申请意见通并达成一致意见，于年月日出具了施工图设计审查报告。我单位对施工图设计审查报告备案相关资料的真实性负责。申请备案，请予以办理。附件：1.工程项目初步设计与概算的批复或行业审查意见，2.施工图设计审查报告，3.设计单位、审查单位的资质证书（复印件）与合同书（复印件）均加盖公章。建设单位负责人（签字）：建设单位（盖章）：年月日未报项尚未报施工图审查备案的建设内容：联系人及电话注：此表一式五份（建设单位留存3份、监督机构留存2份）。—6— 附件二民航专业工程施工图设计审查报告备案资料补充单民航XX质监备补字（）号工程名称施工图设计审查报告报备单位施工图设计单位施工图设计单位资质施工图审查单位施工图审查单位资质施工图审查内容施工图设计审查报告结论施工图设计审查报告存在的问题监督机构：经办人：年月日结论意见□是/□否符合要求经办人电话注：1、此表一式五份（建设单位留存3份、监督机构留存2份）。2、XX处填写所在地区。—7— 附件三民航专业工程施工图设计审查报告备案申请表资料补充单工程名称建设单位施工图设计单位施工图设计单位资质施工图审查单位施工图审查单位资质施工图审查内容施工图设计审查报告结论施工图设计审查我单位按照《民航专业工程施工图设计审查报告报告备案申请意备案资料补充单》民航质监备补字（）号提出存在的见问题，资料补充完善如下：建设单位负责人（签字）：建设单位（盖章）：年月日联系人及电话注：此表一式五份（建设单位留存3份、监督机构留存2份）。—8— 附件四民航专业工程施工图设计审查报告备案表民航XX质监备字（）号工程名称施工图审查报告报备单位施工图设计单位施工图设计单位资质施工图审查单位施工图审查单位资质施工图审查内容施工图设计审查报告结论施工图设计审查报告备案意见监督机构：经办人：年月日结论意见□是/□否符合要求经办人电话注：1、此表一式五份（建设单位留存3份、监督机构留存2份）。2、XX处填写所在地区。—9—'