赤峰市建设工程施工图审查中心

'赤峰市建设工程施工图审查中心竞争性磋商文件采购项目：软件开发服务竞争性磋商文件编号：2018CG678FW编制单位：赤峰市建设工程施工图审查中心采购代理机构：赤峰九鼎建设工程项目管理有限公司编制日期：二○一八年十一月37 目录第一章竞争性磋商邀请函……………………………………………3第二章项目技术规范与采购要求……………………………………5第三章竞争性磋商活动程序…………………………………………10第四章供应商须知…………………………………………………15第五章评审办法………………………………………………………25第六章合同草案………………………………………………………29第七章附件……………………………………………………………3237 第一章竞争性磋商邀请函赤峰市建设工程施工图审查中心拟采用竞争性磋商方式进行软件开发服务采购，本项目磋商小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定贵公司参加磋商，现将本次磋商要求通知如下：一、竞争性磋商文件编号：2018CG678FW二、采购项目名称及采购预算：采购项目名称:软件开发服务采购预算：1,000,000.00元三、供应商资格条件1.符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2.资格审查合格、制作响应文件。四.获取竞争性磋商文件报名审核合格的潜在供应商可以从赤峰市公共资源交易中心四楼报名室通过购买的方式获取招标文件，招标文件售价为200元人民币（招标文件发售截止2018年11月21下午5:00）。五、递交响应文件截止时间及地点递交响应文件截止时间：2018年11月29下午3点整。递交响应文件地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）四楼开标四室。六、开启响应文件时间及地点响应文件开启时间：2018年11月29下午3点整。响应文件开启地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方37 时代建筑设计院C座）四楼开标四室。七、联系方式采购代理机构名称：赤峰九鼎建设工程项目管理有限公司地址：赤峰市新城区临潢大街东巨大厦四楼联系人：付欣联系电话：0476-8301806采购人：赤峰市建设工程施工图审查中心地址：赤峰市新城区玉龙大街联系人：董世明联系电话：13847610775赤峰市建设工程施工图审查中心2018年11月19日37 第二章技术规范与采购要求赤峰市建设工程施工图审查中心软件开发服务项目，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2015]135号）等规定，采取竞争性磋商采购方式，具体内容如下：一、采购要求系统建设内容1、数据处理（相关原始数据由采购人提供）高效处理PDF文件，涵盖图纸、勘察报告、计算书、专项审查资料等。2、数据库建设主要包含图纸数据库、数字签章数据库、成果数据库、元数据库、系统维护数据库等的库体建设。3、数据库管理系统建设主要包含市区县（旗）两级联动的信息管理系统建设，住建部门、消防部门、人防部门、抗震部门、政府政务部门及各主管部门等多专业部门资源共享的信息管理系统建设。4、相关业务管理规定制定勘察单位、设计单位设计文件的命名规则、数字签章的规则、审图专家任务分配规则及上级主管部门规则等。5、业务标准化流程整合37 5.1覆盖审图工作全流程，对现有审图业务，科学梳理、合理架构符合实际工作的标准化流程，全程量化，时间节点可溯。5.2科学计算、协同调配审图资源，提出跨部门联合审查进度一揽子解决方案，确保不同部门、不同环节之间进程互斥与同步过程准确无误。6、网络安全建设进行抵御系统性风险和容灾恢复能力设计，加强对盖章图纸的防篡改性保护，确保签章文件安全。二、采购内容（一）系统建设需求1、满足赤峰市建设工程施工图审查基础数据处理要求2、符合赤峰市建设工程施工图审查数据库管理系统建设要求3、符合国家、行业、省（自治区）标准、规范、规程及赤峰市地方技术措施和施工图实际要求，编制数据采集、处理、建库规则。（二）系统建设原则要求1、采用成熟先进的技术，满足赤峰市施工图审查数字化管理平台要求；2、采用分布式系统架构；3、可扩展性：系统必须提供跨系统平台运行的能力，具有灵活方便的二次开发接口，基于组件的可定制服务，以确保系统的可扩展性。4、支持海量数据37 5、系统运行稳定性6、安全性：必须保证数据的安全和系统的安全。软件系统必须采用可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术，防范非授权操作，保证平台的安全、稳定、可靠。必须采取有效措施，验证初始录入信息的真实性，并确保系统内所有数据不被篡改、不遗漏、可追溯、数据及企业个人信息不外泄。7、方便实用，界面友好：系统要充分考虑应用和维护的方便性、灵活性，提供简洁、方便的操作方式和可视化操作界面。8、统一设计，分步实施，高度集成9、制定统一的标准，规范各子系统间的接口标准，实现系统软件统一规划、设计，分步、分模块实施开发，最终全面高度集成。（三）系统建设技术要求1、数字化多图联审系统（1）系统架构：系统主体要求综合采用CS/BS/CS+BS来进行软件部署，软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，平台统一接口方式为Api方式，并合理配置各子系统结构。（2）软件平台：要求能够支持目前通用的各类操作系统环境，包括WindowsNT,WindowsServer2000,WindowsServer2003，Linix等主流操作系统。Web服务器支持MSIIS,NES,Apache等。37 数据库管理系统要求具备良好的数据和索引的压缩技术，具有较低的空间膨胀率；在系统硬件资源允许的条件下（如服务器内存不小于8G），对超大型数据库及结构化/非结构化复杂查询实现响应的时间能够达到亚秒级，并且不随文件数量增大而效率降低，数据库规模仅受硬件资源的限制。语言支持：简体（GBK）、国际统一码（Unicode）。支持中西文混合检索。（3）数据处理能力要求提供分布式和跨平台的灵活配置方案，支持对关系型数据库的文本数据和大对象类型数据检索能力。能够对PDF电子图纸、文档进行必要的处理。提供PDF格式图纸阅览、缩放功能、相关文件比对、尺寸测量、审图所需DWG格式文件上传功能及夜景审图模式。（4）性能要求：系统支持并发用户数大于150人；B/S端客户端响应时间：≤2秒；保证系统数据安全；系统恢复时间：系统恢复时间小于4小时；（5）安全设计提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，采用包括数字加密、签名等手段在内的多种安全措施。从物理安全、网络安全、系统安全和应用安全等层次进行安全设计。物理安全主要针对物理实体和硬件系统的安37 全要求，主要应包括所有的网络设备（包括交换机、路由器、服务器、防火墙等）都应设置物理保护，不能随意让人接触，服务器系统都应加带口令的屏幕保护及键盘锁。网络安全是系统安全体系的重点内容，建议综合采用VLAN划分、地址绑定和防火墙等网络安全技术和安全策略，力求从多层次、多角度来保证网络系统的安全。系统安全重点解决操作系统、数据库和功能服务器（如Web服务器、数据库服务器等）系统级安全问题，以建立一个安全的系统运行平台。主要措施包括安全操作系统、安全数据库、入侵检测、系统漏洞扫描及病毒防护系统等。应用安全可以考虑与CA认证集成、数字签章应用服务器的安全管理、系统容灾等。网路安全等级保护达到三级要求。（6）功能模块流程设计功能模块要齐全、完整，模块划分要科学、合理，涵盖向数字档案馆交付的重要业务，例如：接审管理、业务分配管理、数字审查、数字化交付等。流程完善、明晰，对现有业务流程进行优化，要求符合赤峰市数字化审图信息资源管理的特点和要求。（7）其他：实现“一站式”登录访问，实现统一的规范、业务办理流程和权限管理，保证系统界面风格的一致和操作简捷。实现工作流程的自动流转，数据接口可靠、方37 便其它系统的对接。同时能最大限度地保护已有的数据资源、保证系统稳定运行。集成CA认证、图纸签章批量处理。审查端提供不同版本图纸的自动比对，审查意见与图纸的关联。2、建设单位项目申报与管理系统建设单位项目申报与管理系统由建设单位人员操作，主要完成建设单位的注册，审图项目申报，审查进度查询，收费缴纳登记，审查报告下载。3、勘察设计单位图纸申报与内部管理系统勘察设计单位是整个平台重要的一环，针对目前实际情况，需要把图纸申报延伸到勘察设计单位内部，由勘察设计单位内部完成流转并完成图纸上传。4、行政服务中心窗口统一受理与回复系统包括设计单位账号开设、设计单位审核、建设单位管理、建设单位初始化密码、多图联审项目受理、图纸变更项目受理、项目流程查询、受理情况统计等。5、审图专家在线审图工具包括在线消息提醒、审查任务签收、项目预警、项目初审、项目复审、项目汇总、出具审查意见联系单。提供标准规范查询、意见与图纸坐标关联、量面积长度、夜间审图模式等功能。6、电子签章、CA认证系统提供审图中心业务受理章、审查合格章、公章、审图专家注册章、个人签章及CA认证，保证图纸不被篡改、防抵赖。37 7、审图机构管理系统包括角色权限管理、人员登录、审图专家任务分配、审查费用管理、专家审查工作量统计、审查报告、审图专家管理、数据备份、规范、强制性条文等相关数据查询统计、统计报表输出等。三、服务期限双方合同签订后，供应商在2018年12月30日前完成《赤峰市数字化联合审图管理系统》软件开发并提交成果开始上线试运行。本系统试用期为3个月，试用期结束后由采购人组织验收。自验收合格之日起，供应商向采购人提供3年免费软件维护服务。四、付款方式双方合同签订后，甲方支付合同总额的50%作为预付款；验收合格后，采购人向供应商支付合同总额的40%，剩余合同总额的10%系统上线三年后服务良好的情况下无息支付。五、其他供应商可对系统进行现场演示；要求中标供应商对系统使用单位及相关人员进行技术培训，使其能够熟练操作和使用本系统，并能做简单的维护。保密责任:中标供应商所有技术工程师严格遵守商业秘密制度及道德准则,认真落实双方商务承诺机制项目。公司及客户现场工程师、工作人员及代表在合同期内、合同期满之后,在没有得到采购人的书面同意和授权下,不得擅自把本系统的计算机程序、商业秘密或其他机密信息泄露或透露给任何个人、单位和组织。若有发现,采购人37 有权立即终止合同,并追究由此产生的后果和法律责任。知识产权：中标供应商提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品:中标供应商还应保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控,任何第三方如果提出此方面指控均与采购人无关,中标供应商应与第三方交涉,并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果;若采购人因此而遭致损失,则中标供应商应赔偿该损失。若中标供应商提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品,则取消中标供应商资格;采购人还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。37 第三章竞争性磋商活动程序1.组成竞争性磋商小组竞争性磋商小组组成方式。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。2.制定竞争性磋商文件根据采购人提出的采购要求及政府采购有关规定，制定本次政府采购项目竞争性磋商文件。3.确定参加磋商供应商方式采购人在指定媒体内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）和赤峰公共资源交易网（http://www.cfggzy.cn）发布公告，资格满足的供应商可参加本项目竞争性磋商活动。采购人成立的磋商小组负责本项目采购的资格审查和评审工作。4.发出竞争性磋商文件供应商可以从赤峰公共资源交易网（http://www.cfggzy.cn）政府采购栏目免费下载竞争性磋商文件，采购人不再发放纸质竞争性磋商文件。5.澄清或修改提交首次响应文件截止之日前，采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修37 改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足5日的，采购人顺延提交首次响应文件截止时间。6．递交响应文件及其他资料供应商按照磋商文件的要求编制响应文件。并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封盖章及原件资料送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者磋商小组拒收。7.组织磋商及评审工作程序磋商小组按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商会在采购人主持下按程序进行。（1）供应商代表向磋商小组递交响应文件；（2）抽签决定供应商磋商次序；（3）磋商小组审阅响应文件：磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，按无效响应处理。在磋商文件及程序符合法律规定的前提下，符合要求的供应商有2家及以上的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。符合要求的供应商只有137 家的，采购人终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（4）磋商开始，与供应商商谈各项内容：磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，并附法定代表人授权书。（5）各供应商进行最后报价：磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（6）确定成交供应商。磋商小组按照少数服从多数的原则、评审得分由高到低顺序推荐2-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。37 8.提交评审报告集中采购单位在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。9.确定成交供应商采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10.公告成交结果采购人或赤峰九鼎建设工程项目管理有限公司应当在成交供应商确定后2个工作日内，在内蒙古自治区政府采购网(http://www.nmgp.gov.cn)和赤峰公共资源交易网(http://www.cfggzy.cn)上公告成交结果，采购人同时向成交供应商发出成交通知书。成交结果公告包括以下内容：　　（一）采购人的名称、地址和联系方式；　　（二）项目名称和竞争性磋商文件编号；　　（三）成交供应商名称、地址和成交金额；37 　　（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；　　（五）磋商小组成员名单。11.合同签订采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商文件确定的合同样本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。12．合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）上公告。但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。37 第四章供应商须知一、适用范围赤峰市建设工程施工图审查中心此次组织的政府采购活动，其全部资金已经获得了赤峰市财政局的批准，并计划将这部分资金用于支付此次实行竞争性磋商采购方式进行的软件开发服务采购。二、联合体联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动。本次采购项目不接受联合体磋商。三、磋商保证金（一）供应商须交纳磋商保证金人民币20,000.00元整。（二）磋商保证金收款账户信息1、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：0605020319200013144开户行：中国工商银行股份有限公司赤峰站前支行行号：1021940020372、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：15001646663052507413开户行：中国建设银行股份有限公司赤峰玉龙支行行号：1051940003003、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：15417943001801005402437 开户行：交通银行赤峰分行营业部行号：3011940000194、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：05237601040003808开户行：中国农业银行股份有限公司赤峰市长青支行金帝分理处行号：1031940231175、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：4205401220000000008292开户行：赤峰元宝山农村商业银行股份有限公司亚兴支行行号：4021940002556、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：152441369913开户行：中国银行股份有限公司赤峰市新城支行行号：1041940030707、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：8115601012400009953开户行：中信银行赤峰分行行号：3021940277168、户名：赤峰市公共资源交易中心账号：915007010000669099开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司赤峰市府佑支37 行行号：403194000401上述保证金开户行供应商自主选择。（三）磋商保证金必须从供应商单位账户直接转入赤峰市公共资源交易中心账户，否则无效。交纳方式可以采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，交纳时间为在提交响应文件截止时间之前。（四）供应商在递交响应文件截止时间前，凭磋商保证金交款凭证复印件、授权委托书和委托代理人身份证原件及复印件，到赤峰市公共资源交易中心计财科核实磋商保证金到达账户信息，磋商保证金核实到账的，换取“内蒙古自治区资金往来结算票据（磋商保证金—下同）”。（五）磋商现场，供应商单独递交“内蒙古自治区资金往来结算票据”原件，并作为磋商资格的一部分。（六）供应商未按磋商文件要求交纳磋商保证金的、磋商现场未按要求提交“内蒙古自治区资金往来结算票据”的，将被视为实质性不响应磋商文件。（七）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。赤峰市公共资源交易中心退还磋商的供应商的磋商保证金。（八）属于未成交供应商的磋商保证金，赤峰市公共资源交易中心计财科凭“37 赤峰市公共资源交易中心政府采购项目成交及未成交供应商一览表”和未成交供应商的“内蒙古自治区资金往来结算票据”，在成交通知书发出后5个工作日内无息原额转账或电汇形式退还到供应商单位账户。（九）成交供应商的磋商保证金在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。成交供应商到赤峰公共资源交易网站“下载中心”下载并按要求填写“赤峰市公共资源交易中心投标保证金退还申请表”，并携带委托代理人身份证、政府采购合同原件和“内蒙古自治区资金往来结算票据”到赤峰市公共资源交易中心计财科办理退还手续。（十）有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：　　1、供应商在提交最后报价后要求退出或撤回响应文件的；　　2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；　　3、除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；　　5、竞争性磋商文件规定的其他情形。四、履约保证金本次采购项目采购人没有要求。五、磋商费用不收取竞争性磋商文件和成交服务费，但是供应商自行承担参加磋商有关的其他费用。六、磋商方式37 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参与磋商的供应商平等的磋商机会。七、响应文件组成响应文件分为资格、综合两个部分。为了方便评审，响应文件中的各项内容必须按照规定格式要求制作。1、资格部分：（1）磋商函（见附件）；（2）授权委托书（见附件）；（3）营业执照副本（有效经营范围含信息技术开发等相关内容）、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）；（4）供应商单位账户磋商保证金直接转入赤峰市公共资源交易中心账户的客户回单；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无违法违规行为的查询记录截图；（7）供应商认为应该提供的其他材料；2、综合部分(1)系统体系架构的表达；(2)供应商对系统的现场演示；(3)针对赤峰市数字化多图联审系统提出实质性具体解决方案；37 (4)★2017年1月1日至采购公告发布之日止，供应商同类项目业绩情况，合同关键页及签字盖章页，要求能体现出合同金额及签订日期；(5)数据库及系统设计方案；(6)售后服务体系、培训计划；(7)投标人认为需要提供的其他技术资料。注：磋商文件中加“★”部分要求供应商磋商时应当提供资料原件（或公证部门出具的公证书）。上述资料复印件应当按照“响应文件组成”要求的顺序全部装订在响应文件里，如果原件与响应文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件处理，且这部分内容不允许在磋商开始后补正。八、响应文件装订1、响应文件按着“响应文件组成”的顺序统一编目、编码、编页，胶订（或平订包皮）装订成一式三份（A4纸），其中正本一份，副本二份。响应文件正本中所有页面必须加盖供应商公章，正本的复印件可以作为副本。若副本与正本不符，以正本为准。2、供应商愿意提供与本次磋商有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与其他磋商资料一致，附于响应文件之后，与其他磋商资料页码统一编目、编码、编页装订。九、投标文件的密封供应商应当将响应文件密封，密封处加盖供应商公章。供应商另行提供的原件资料及磋商保证金收据单独递交，不要装订在响应文件里。37 十、磋商内容及说明1、获取竞争性磋商文件的供应商应认真阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照“响应文件组成”规定的内容编制完整的响应文件。2、供应商必须保证响应文件所提供的全部资料和内容真实可靠，并接受采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进一步审查，如果发现供应商提供虚假资料或不实质性响应竞争性磋商文件要求的，报请财政部门进行处理。3、本项目磋商内容为本文件要求的全部内容及项目的服务规范、价格、其他条件等。（1）供应商投入本项目的团队和人员情况；（2）供应商针对本项目做出的技术支持工作方案；（3）项目完成期限及付款方式承诺等。（4）竞争性磋商文件要求以外的非实质性条款十一、响应文件审查和澄清1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者37 加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。十二、对响应文件的修正磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：1、磋商时，响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的，以磋商报价表为准。2、响应文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。十三、磋商报价1、供应商应当按竞争性磋商文件中要求做好最后报价的测算,以备磋商完毕进行最后报价。报价中包含：利润、税金、保险等一切费用，采购人不再支出其它费用。注：成交后，磋商报价即为成交价，合同期内不再调价。响应服务商应考虑该项目的各种风险因素，确定合理的磋商报价。因响应服务商在计算磋商报价过程中报价不合理或费用计算错误，采购人一律不予调整，由此产生的损失及后果自负。2、供应商的最后报价包括赤峰市建设工程施工图审查中心软件开发服务项目竞争性磋商文件和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。3、磋商小组不接受任何选择报价。4、鼓励供应商不低于成本价的合理报价。37 5、供应商成交后，其最后报价总额即作为与采购人签订政府采购合同的总价。十四、无效情况说明响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：1、在规定的截止时间之后递交的；2、未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；3、未按规定交纳保证金的；4、开标时未递交投标保证金收据的；5、不具备采购文件中规定的资格要求的；6、未全部响应采购文件规定的实质性要求的；7、不符合法律、法规规定的其他情形。十五、合同授予1、磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。2、当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。3、本项目磋商有效期为80个日历天。十六、质疑供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。37 1、质疑人的单位名称或姓名、详细地址、联系人及电话、身份证、授权委托书；2、被质疑人的单位名称或姓名等；3、质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；4、质疑人的签字、盖章及提出质疑的准确时间；质疑人是法定代表人的需持法定代表人证明及身份证原件；是代理人的需持授权委托书和身份证原件及质疑材料当面递交采购人（邮寄件、传真件、电子邮件不予受理）。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。有下列情况之一的质疑不予受理：1、非供应商提出的质疑；2、对成交结果没有实质性影响的质疑；3、无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；4、相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；5、未按规定时间或超过公示期提出的质疑。十七、投诉质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。其规定和程序按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》执行。37 第五章评审办法对实质性响应本项目采购内容及采购要求的供应商磋商文件进行评审，未实质性响应的视为无效投标。本项目采用综合评分办法，磋商小组按照磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按综合评审得分由高到低的顺序推荐成交候选人。评审采用百分制，保留至小数点后两位，具体评分细则如下：评分细则序号评审内容分值评分标准1报价得分10分评标基准分：10分评标基准价：满足磋商文件要求的最低报价。其他供应商报价得分：（评标基准价/其他供应商报价）×评标基准分2系统演示(由投标人对软件系统进行演示，根据投标人演示系统的情况，从功能、交互、性能、数据等多方位进行评审，现场讲解及演示时间不超过20分钟，现场演示需真实系统。ppt演示或其它非相关真实系统不得分)4分建设单位项目申报与管理系统功能全面、操作简单的得4分，一般的得2分，差的或没做演示的得0分。4分勘察设计单位图纸申报与内部管理系统功能全面、操作简单的得4分，一般的得2分，差的或没做演示的得0分。3分行政服务中心受理窗口受理与回复系统功能全面、操作简单的得3分，一般的得2分，差的或没做演示的得0分。5分建设项目数字化多图联审系统功能全面、操作简单的得5分，一般的得2分，差的或没做演示的得0分。2分施工图审查收费和审查人员劳务费自动结算系统系统功能全面、操作简单的得2分，一般的得1分，差的或没做演示的得0分。6分审图专家在线审图工具具有同图比对、标准检索、标注与意见关联功能的每有一项加2分。4分对数字签章的安全性认证，满足功能得4分，不满足或未演示得0分。系统体系架构表达8分提出具体采用哪种分布式系统进行体系架构，并附录直观架构逻辑图，架构的成熟度高、可行性高的得8分，一般的得5分，差的得0分。37 5分供应商对预留二次开发接口且能跨平台（非操作系统）给出相应方案，方案可行的得5分，一般的得2分，差的得0分。5分系统表现层采用CS/BS/CS+BS结构，界面需人性化、可操作性和一致性，优的得5分，一般的得2分，差的得0分。5分系统设计考虑到后期开发的整体性，有良好的适应性和开放性的得5分，一般的得2分，差的得0分。处理方案4分根据审图系统开发经验，针对赤峰市数字化多图联审系统提出实质性具体解决方案，切实可行的得4分，一般的得2分，不可行或没有提供解决方案的得0分。★同类项目业绩6分2017年1月1日至本项目公告发布之日止供应商承揽过1个审图系统制作与研发项目的得3分，本项最高得6分（需提供项目合同）。数据库及系统设计3分描述各数据库具体建设方案，并且说明各库之间的逻辑互联关系，逻辑清晰的得3分，一般的得1分，差的得0分。3分结合系统数据库，给出功能子系统具体设计方案，包括人员权限设计，思路清晰可行的得3分，一般的得1分，差的得0分。4分系统安全措施和方案，针对敏感数据处理和保护的措施，可行的得4分，一般的得2分，差的得0分。3分供应商承诺建设施工许可证子系统，并与审图系统关联，不需要重复报图纸、资料的得3分，达不到的得0分。2分供应商承诺建设服务评价系统，能够做到勘察设计单位、建设单位、审图机构三方互评的得3分，达不到的得0分。售后服务体系4分提供全面可靠的售后服务体系及技术支持力量，技术团队8人以上的，得4分。8人以下得0分3分定期巡检服务承诺和质保期外的服务承诺好的得3分，一般的得1分，差的得0分。2分供应商承诺系统上线后提供一名技术工程师现场服务3个月的得2分，未提供承诺或做不到的得0分。培训计划5分供应商针对本系统涉及的各单位制定相关培训计划，人员、时间安排合理、师资力量雄厚的得5分一般的得2分，差的得0分。注：按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），对小型和微型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。37 四、评标依据评标依据为招标文件和供应商提供的投标文件及原件资料，招标文件标有“★”号部分，供应商必须提供原件（或公证部门出具的公证书），其投标内容才能认可，评标时才给予相应分值。如果通过资料审查的内容与投标文件里的内容不对应，不对应的部分按无效投标内容处理，且这部分内容不允许在开标后补正。五、磋商评审纪律1、磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；2、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。37 第六章合同草案采购人：赤峰市建设工程施工图审查中心（以下简称甲方）成交供应商：（以下简称乙方）赤峰市建设工程施工图审查中心软件开发服务类项目，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定及其他有关法律规定，根据本次磋商的内容及乙方的承诺，经甲、乙双方协商如下：一、合同金额及付款方式：1.合同总金额：元。2.付款方式：以磋商文件为准。二、服务时间及地点：1.服务时间：以磋商文件为准。2.服务地点：采购人指定地点。三、质量保证和验收：1.乙方应保证完全符合合同规定的要求。2.乙方承诺提供给甲方的商务服务的技术规范应与合同清单质量标准的“规定”相一致。3.甲方对合同中商务服务的数量、质量等进行检验，检验应依据本合同中的有关规定进行。4.若检验时发现商务服务数量、质量不符等，甲方不予验收；相关费用由乙方承担。5.相关服务交付验收合格，双方签署《验收书》。637 由于非甲方原因造成服务不能正常实施，乙方负责甲方的相关损失。 四、违约责任  1.乙方未按照合同规定的要求交付商务服务时，甲方有权终止合同，乙方应承担相应违约责任，向甲方支付逾期违约金百分之十。  2.延期付款的违约责任甲方未按照合同约定时间或金额支付合同价款，每逾期一日，甲方应按照逾期未支付金额的银行同期贷款利率的两倍计算，向乙方支付逾期付款违约金，但不超过合同总金额的百分之十。五、不可抗力1.不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。2.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。3.一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。六、争议解决1.履行合同过程中发生争议，双方应通过友好协商解决；经协商不能达成协议时，则双方同意在甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。  2.在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题以外，合同其余部分应继续履行。  七、合同补充、修改或变更  1.双方协商一致，可以依法对本合同进行补充、修改或变更。  2.对本合同的任何补充、修改或变更必须以书面形式进行。37 3.双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。 八、合同的生效合同签署的所有内容必须符合本次采购项目最终成交结果，甲乙双方协商一致签字盖章后生效。 九、其它约定事项 1.本合同涉及的磋商文件、乙方的投标文件和附件均为不可分割的组成部分，具有相同的法律效力，甲、乙双方各执一份，并送达赤峰市公共资源交易中心一份备案。 2.一方当事人未经另一方书面同意，不得将其在合同下的权利和义务全部或部分转让给第三人。甲方：（盖章） 法定代表人：（签字）           开户银行：委托代理人：（签字）        开户账号：联系电话：         单位地址：乙方：（盖章）                  法定代表人：（签字）           开户银行：   委托代理人：（签字）           开户账号：联系电话：               单位地址：                     年  月  日37 第七章附件一、磋商函________________:_____________________________(供应商全称)授权_______________(全权代表姓名)_____________(职务、职称)为磋商代表，参加贵方组织的______________(项目编号、项目名称)磋商的有关活动，并对___________进行报价。为此：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：37 （1）提供虚假材料谋取成交、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在磋商采购过程中与采购人进行协商磋商的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。3、完全满足磋商文件中全部实质性要求。4、提供规定的全部投标文件：正本一份、副本二份；5、保证遵守磋商文件中的有关规定。6、保证严格执行双方所签的采购合同，并承担合同规定的责任义务。7、愿意向贵方提供任何与磋商有关的资料、情况和技术资料。8、本报价响应文件自磋商之日起八十日内有效。9、我方愿提供￥作为磋商保证金。10、若我方成交，我方愿意按磋商文件规定交纳履约保证金。11、与本磋商有关的一切来往通讯请寄：地址：_____邮编：______电话：_______传真：______供应商全称（公章）：全权代表（签字或盖章）：日期：37 二、授权委托书赤峰市建设工程施工图审查中心：兹授权我单位_________（姓名）作为参加贵单位组织的其他服务政府采购活动（磋商文件编号：2018CG678FW）的委托代理人，委托代理人全权代表我单位处理本次磋商中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同，我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于盖章签字后生效，在贵单位收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委托权。特此委托。委托代理人身份证扫描件或复印件（正反）（本证件需直接扫描或复印，且身份证号码必须清晰，不允许粘贴）法定代表人身份证扫描件或复印件（正反）（本证件需直接扫描或复印，且身份证号码必须清晰，不允许粘贴）供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）年月日37 三、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加__________________单位的_______________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_________________（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　　　　　　　　　　　　　企业名称（盖章）： 　　　　　　　　　　　　　　日期：37'